环境影响评价的内容

环境影响评价的内容（精选8篇）

环境影响评价的内容 篇1

1、评价方法和评价量

根据噪声预测结果和环境噪声评价标准，评价建设项目在施工、运行期噪声的影响程度、影响范围，给出边界（厂界、场界）及敏感目标的达标分析。

进行边界噪声评价时，新建建设项目以工程噪声贡献值作为评价量；改扩建建设项目以工程噪声贡献值与受到现有工程影响的边界噪声值叠加后的预测值作为评价量。

进行敏感目标噪声环境影响评价时，以敏感目标所受的噪声贡献值与背景噪声值叠加后的预测值作为评价量。对于改扩建的公路、铁路等建设项目，如预测噪声贡献值时已包括了现有声源的影响，则以预测的噪声贡献值作为评价量。

2、影响范围、影响程度分析

给出评价范围内不同声级范围覆盖下的面积，主要建筑物类型、名称、数量及位置，影响的户数、人口数。

3、噪声超标原因分析

分析建设项目边界（厂界、场界）及敏感目标噪声超标的原因，明确引起超标的主要声源。对于通过城镇建成区和规划区的路段，还应分析建设项目与敏感目标间的距离是否符合城市规划部门提出的防噪声距离。

4、对策建议

分析建设项目的选址（选线）、规划布局和设备选型等的合理性，评价噪声防治对策的适用性和防治效果，提出需要增加的噪声防治对策、噪声污染管理、噪声监测及跟踪评价等方面的建议，并进行技术、经济可行性论证。

典型建设项目噪声影响预测内容及防治措施

1、工业（工矿企业和事业单位）预测内容

a)厂界（或场界、边界）噪声预测

预测厂界噪声，给出厂界噪声的最大值及位置。b)敏感目标噪声预测

--预测敏感目标的贡献值、预测值、预测值与现状噪声值的差值，敏感目标所处声环境功能区的声环境质量变化，敏感目标所受噪声影响的程度，确定噪声影响的范围，并说明受影响人口分布情况。

--当敏感目标高于（含）三层建筑时，还应预测有代表性的不同楼层所受的噪声影响。

c)绘制等声级线图

绘制等声级线图，说明噪声超标的范围和程度。

d)根据厂界（场界、边界）和敏感目标受影响的状况，明确影响厂界（场界、边界）和周围声环境功能区声环境质量的主要声源，分析厂界和敏感目标的超标原因。

噪声防治措施

a)应从选址，总图布置，声源，声传播途径及敏感目标自身等方面分别给出噪声防治的具体方案。主要包括：选址的优化方案及其原因分析，总图布置调整的具体内容及其降噪效果（包括边界和敏感目标）；给出各主要声源的降噪措施、效果和投资；

b)设置声屏障和对敏感建筑物进行噪声防护等的措施方案、降噪效果及投资，并进行经济、技术可行性论证；

c)在符合《城乡规划法》中规定的可对城乡规划进行修改的前提下，提出厂界（或场界、边界）与敏感建筑物之间的规划调整建议；

d)提出噪声监测计划等对策建议。

2、公路、城市道路交通噪声防治措施 预测内容

预测各预测点的贡献值、预测值、预测值与现状噪声值的差值，预测高层建筑有代表性的不同楼层所受的噪声影响。按贡献值绘制代表性路段的等声级线图，分析敏感目标所受噪声影响的程度，确定噪声影响的范围，并说明受影响人口分布情况。给出满足相应声环境功能区标准要求的距离。

依据评价工作等级要求，给出相应的预测结果。噪声防治措施

a)通过不同选线方案的声环境影响预测结果，分析敏感目标受影响的程度，提出优化的选线方案建议；

b)根据工程与环境特征，给出局部线路调整、敏感目标搬迁、临路建筑物使用功能变更、改善道路结构和路面材料、设置声屏障和对敏感建筑物进行噪声防护等具体的措施方案及其降噪效果，并进行经济、技术可行性论证；

c)在符合《城乡规划法》中规定的可对城乡规划进行修改的前提下，提出城镇规划区段线路与敏感建筑物之间的规划调整建议；

d)给出车辆行驶规定及噪声监测计划等对策建议。

3、铁路、城市轨道噪声防治措施 预测内容同交通道路 噪声防治措施

a)通过不同选线方案声环境影响预测结果，分析敏感目标受影响的程度，提出优化的选线方案建议；

b)根据工程与环境特征，给出局部线路和站场调整，敏感目标搬迁或功能置换，轨道、列车、路基（桥梁）、道床的优选，列车运行方式、运行速度、鸣笛方式的调整，设置声屏障和对敏感建筑物进行噪声防护等具体的措施方案及其降噪效果，并进行经济、技术可行性论证；

c)在符合《城乡规划法》中明确的可对城乡规划进行修改的前提下，提出城镇规划区段铁路（或城市轨道交通）与敏感建筑物之间的规划调整建议；

d)给出车辆行驶规定及噪声监测计划等对策建议。

4、机场噪声防治措施 预测内容

在1：50000或1：10000地形图上给出计权等效连续感觉噪声级（LWECPN）为70dB、75dB、80dB、85dB、90dB的等声级线图。同时给出评价范围内敏感目标的计权等效连续感觉噪声级（LWECPN）。给出不同声级范围内的面积、户数、人口。

依据评价工作等级要求，给出相应的预测结果。噪声防治措施

a)通过不同机场位置、跑道方位、飞行程序方案的声环境影响预测结果，分析敏感目标受影响的程度，提出优化的机场位置、跑道方位、飞行程序方案建议；

b)根据工程与环境特征，给出机型优选，昼间、傍晚、夜间飞行架次比例的调整，对敏感建筑物进行噪声防护或使用功能变更、拆迁等具体的措施方案及其降噪效果，并进行经济、技术可行性论证；

c)在符合《城乡规划法》中明确的可对城乡规划进行修改的前提下，提出机场噪声影响范围内的规划调整建议；

环境影响评价的内容 篇2

社会环境影响评价是指对拟建公路项目引起的社会环境变化进行定性或定量的分析评价, 以及提出消除或减缓不良效果的措施。在具体评价时应分为区域社会环境评价和沿线社会环境评价。区域社会环境评价主要指对公路所涉及区域内的工农业生产、经济开发与发展规划、资源利用、交通运输体系、文化教育等因素在项目建设影响下的宏观变化与发展的分析评价, 这种影响通常体现为公路建设的社会效益和经济效益。沿线社会环境评价:主要指项目建设自身或环境质量变化等因素对公路沿线地区的社区发展、农村生计方式、居民生活质量、征迁安置、土地利用、基础设施、文物古迹和旅游资源等因素的直接影响以及变化情况的分析评价, 这种影响通常表现为公路占用、干扰或关联等对两侧附近人群和单位造成的直接影响。评价时宜根据不同地貌单元, 结合县/乡级行政区划分段进行。

2生态环境影响评价

进行生态环境影响评价时应按照公路经过的不同地域的特点分段进行评价, 不同的生态系统包括城市生态系统、农业生态系统、森林生态系统、草原生态系统、水域生态系统。

生态系统的不同, 评价因子也不尽相同明确重点评价区域和关键生态影响因子的要求, 系“以点为主、点段结合”。遵循重点评价和一般宏观评述相结合, 重点关注局部敏感生态系统和典型生态因子的评价原则。一般来说, 大桥、隧道、高填深挖路段属于局部敏感区, 应进行重点评价。

3环境空气影响评价

环境空气影响评价由于公路项目绵延数十里到数百里不等, 全线预测交通量不一致, 环境空气影响评价应按划分的路段预测。空气评价应按预测交通量所划分的路段分段进行。在路段内选择一个或几个地点作为评价代表点, 进行现状调查、监测和浓度分布预测, 并以上述评价点的结论代表该路段的评价结论。

4地表水环境影响评价

由于公路建设项目污水排放量很小, 地表水环境影响评价等级确定为三级评价并可进一步简化, 应突出对敏感路段的评价。敏感路段是指沿线有水环境功能区划规定的III类水 (主要适应于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区, 鱼虾类越冬场, 洄游通道, 水产养殖区等渔业水域及水产养殖区) 及以上水体或具有同等水体功能要求水体的路段。施工期就是指, 施工临时驻地位置、集中机械维修点、大型隧道和桥梁施工点, 以及相邻地表径流方向和水域功能;营运期主要是服务区生活污水和洗车污水等。

5声环境影响评价

声环境影响评价, 应根据预测交通量将路线进行分段, 而高速公路通常采用互通式立交为节点, 并且应该注意学校教室、医院病房、疗养院、集中居民点等对噪声有限制要求的噪声敏感目标。预测的交通量数据可以根据工程可行性研究报告提供的数据进行折算。

6水土保持影响评价

水土保持影响评价, 对于已经编制水土保持方案报告书的公路建设项目, 在其环境影响报告书中的水土保持章 (节) 可直接引用水土保持方案报告书的结论意见、措施、投资估算以及效益分析等;未编制水土保持方案报告书的公路建设项目, 在其环境影响报告书中需设水土保持章 (节) , 应针对该项目主要填挖方路段, 不良地质路段、特大及大桥路段、取弃土场进行编制。

7景观影响评价

景观影响评价分为外部景观和内部景观。景观美学质量及价值的评价指标较为复杂, 且评价结果在公路环评中的意义不大, 因此应适当弱化, 尤其是景观敏感区的美学质量及价值一般在其进行规划时均进行了较为系统、全面的评价, 在公路环评中可直接引用相关结论即可。公路景观影响评价应重点关注景观敏感保护日标 (重要景观类型、景观敏感区等) 的影响, 为在公路设计选线、构筑物设计、施工期保护等方面提出景观保护措施奠定基础。在评价过程中应主要把握景观敏感指标和阈值指标。景观敏感度是景观被注意到的程度, 而景观阈值是景观对外界干扰的抵御能力的度量。

8环境影响评价的范围

根据交通部公路科学研究所2008年10月编制的《环境影响评价技术导则公路建设项目 (征求意见稿) 编制说明》, 以及《公路建设项目环境影响评价规范JTGB03-2006》中对公路建设项目造成的环境影响的分类, 主要分为七个方面, 分别是社会环境影响, 生态环境影响, 对水土保持的影响, 声环境影响, 景观影响, 地表水环境影响, 环境空气影响。

根据《公路建设项目环境影响评价规范JTGB03-2006》中规定, 公路建设项目环境影响的评价范围如表1。

摘要：公路项目的建设管理中, 日益关注项目建设对环境影响的评价, 在对环境影响进行评价之前, 首要任务就是要对可能产生的各种环境影响, 例如社会环境影响, 生态环境影响等内容进行界定, 同时还要划定环境影响评价的范围。

环境影响评价的内容 篇3

[关键词] 战略环境影响评价建议

自《中华人民共和国环境影响评价法》正式开始实施后，我国原来只单纯针对建设项目进行的环境影响评价，扩大到对发展规划等战略性活动进行环境影响评价，我国的环境影响评价制度将由此向全局性的战略环评方向逐步展开。然而，从理论探讨的角度而言，该法的实施还只是为理论研究提供了一个更加现实、具体的平台，因而我们还完全有必要进一步认识战略环境影响评价的含义，借鉴发达国家的比较成功的做法，以促进并保证战略环境影响评价制度在我国的有效实施。

一、战略环境影响评价(SEIA)的基本含义

战略环境评价这一术语在国内外学术界出现是在本世纪90年代以后。众多不同领域内的学者从各自的角度展开了对战略环境影响评价含义的认识：

有的学者认为，战略环境影响评价(Strategy Environmental Impact Assessment即SEIA)是指对政策、计划或规划及其替代方案的环境影响进行正式的、系统的和综合的评价过程。

有的学者从环境经济学的视角出发认为，战略环境影响评价(SEIA)是指对政策(policy)、计划(plan)、规划(program)(简称3P)及其替代方案的环境影响进行系统的和综合的评价过程。

有的学者认为，战略环境影响评价是对规划环境影响评价、区域环境影响评价、环境累积评价、总体环境评价等概念所进行的高度概括。

根据我国权威的环境法学学者的观点，战略环境评价，也叫宏观活动的环境影响评价，是指进行某项重大活动(如经济发展政策、规划，重大经济开发计划等)之前，事先对该活动可能给环境带来的影响进行评价，由法定评价主体依照法定程序对法律规定范围内的有关经济发展的政策、规划、计划等战略活动及其替代方案的环境影响进行正式的、系统的和综合的评价，查明或判定该拟议进行的活动是否符合我国环境资源保护的要求，并在此基础上，提出该活动是否可以实施的建议或结论，或者在诸替代方案中选出经济上可行、对环境的不利影响最小的实施方案，并对可能产生的环境影响提供或设计可行的预防、补救措施。

二、国外发达国家战略环境影响评价制度的发展

1.美国的战略环境影响评价制度的发展

美国战略环境影响评价制度的主要法律依据是《1969年国家环境政策法》及其后的修正案和美国国家环境质量委员会（Council on Environmental Quality，CEQ）制定的《关于实施国家环境政策法程序的条例》即《CEQ条例》。

战后，根源于片面、局部的调整保护方法不能制止环境质量继续恶化，必须寻找一种全面的，整体的方法对待环境问题的缘故，产生了美国的《国家环境政策法》，也产生了贯彻“预防为主”原则的环境影响评价制度。到1970年代末美国绝大多数州相继建立了各种形式的环境影响评价制度，美国的环境质量委员会在1978 年指出，所谓的政府行为包括了政府政策、规划、计划。此后，联邦政府许多部门（如能源部）开始考虑将环境评价结合到部门的发展规划中，尤其是房屋与城市开发部在1981年编制了《区域环境影响评价指南》，旨在帮助评价在大城市范围内的开发或再开发及其可选方案的环境影响；加利福尼亚州在1986年通过了《加利福尼亚环境质量法》（CEQA），要求将环境影响评价的范围从项目拓展到政府的决策、规划和计划。1997年纽约州还制定了专门的《环境质量评价法》

美国《国家环境政策法》规定环境影响报告书的内容包括：(1)拟议行动的环境影响；(2)实施该拟议行动不可避免地会产生的对环境的负面影响；(3)拟议行动的替代方案；(4)对人类环境的短期利用的地方利益与维持和提高其长期生产力之间的关系；(5)实施该行为所可能引起的任何无法恢复和无法补救的耗损等。

CEQ条例规定，环境影响报告书，应以比较的形式陈述拟议行动及其替代方案的环境影响，从而清楚地阐明问题的含意并为决策者和公众的选择提供明确的依据。替代方案又分为基本替代方案(Primary Alernative)、二等替代方案(Secondary Alternative)和推迟行动，对替代方案的特别重视和对补救措施的要求是美国环境影响评价报告书的一个突出特点。

2.国外其他国家战略环境评价制度的进展

20世纪80年代末，由于认识到单个建设项目环境影响评价的不足，开始将环境影响评价的应用扩展到政策层次；战略环境评价应运而生，并开始得到世界范围的广泛接受，许多国家和地区制定了相应的法律法规和实施导则。

荷兰在1987年建立了法定的SEA制度，要求对废弃物管理、饮水供应、能源与电力供应、土地利用规划等进行环境影响评价；1989年，荷兰修改了《国家环境政策规划》，规定了荷兰到20世纪末的环境战略，这个《规划》的宗旨就是要求对所有可能引起环境变化的政策、规划和计划作SEA。

新西兰1991年制定的《资源管理法》规定了两类环境评价，一是政策和规划的环境评价，另一是资源开发许可的环境评价。作为环境评价对象的政策和规划包括三个层次：一是中央政府制定的不同领域的国家政策报告；二是各地区政府制定的地区政策报告；三是各地方政府，包括区和市制定的区域规划。

1995年，加拿大颁布了《环境评价法》，对环境评价做出了全面的规定，其中也包括战略环境影响评价。1999年，加拿大还发布了《政策、规划和计划提案环境评价内阁指令》，它适用于提交各个部长和内阁批准并在实施过程中可能产生显著影响（包括有利和不利）的政策、规划和计划提案，该指令明确将政策、规划和计划提案的环境评价称为“战略环境评价”。

俄罗斯总统1995年11月23日公布的 《俄罗斯联邦生态鉴定法》，将生态鉴定的对象规定得十分广泛：将实施后可能对自然环境造成不良影响的俄罗斯联邦各种规范和非规范性法律草案，须经俄罗斯联邦国家权力机关核准的，作为预測俄罗斯联邦生产力发展和布局依据的各种材料等，都必须进行生态鉴定。

欧盟1996年提出《特定规划和计划环境评价指令》的议案，要求成员国在批准或采纳一项规划和计划之前应对其潜在的环境影响进行充分的分析、论证和评价，并提交公众审议，而且该指令对哪些规划和计划应当进行评价以及评价的内容和程序都作了规定。尤其值得注意的是1997年4月欧盟（EC）发布了战略环境评价导则（草稿）《Draft Directive on SEA》，并要求其成员国最迟在1999年底以前执行。

三、完善我国战略环境影响评价制度的建议

1.完善公众参与制度

国家进行环境管理和监督，必须依靠广泛的社会支持，依靠公民和社会团体的积极参与。公众参与在美国战略环评的各个阶段中是十分普遍的，相比之下，我国目前的公众参与战略环境影响评价的制度尚需进一步完善。

(1)环境知情权是公众行使环境决策参与权的基础，所以应该建立信息适度公开制度。依法必须进行环境影响评价的国家机关，应当通过适当的形式向公民、其他社会团体以及国家机关、企业和组织发布与该环境影响评价活动有关的信息，满足公众“知情”的需要。

(2)应该将评价者和决策者对公众意见的反馈措施具体化。如美国CEQ条例中对公众参与意见的反馈有非常详细的规定。即主办机关在准备最后的环境影响评价报告书时应考虑来自个人或集体的意见，并且采取以下一种或多种手段予以积极回应：第一，修正可选择方案，包括原方案；第二，制定和评估原先未加认真考虑的方案；第三，补充、改进和修正原先的分析；第四，作出事实资料上的修正；第五，解释所提意见因何不加采用。我国可以借鉴这种制度，建立具体的公众意见反馈制度，细化跟踪评价制度，这样才利于公众对于他们意见的处理、采纳、实施情况的监督，从而确立一种良性互动的环境保护机制。

(3)逐步扩大依法可以参与环境影响评价的公众数量和范围，一方面，应该逐渐赋予广大的环境保护群众性组织，和虽然未组织起来但十分热心公益性环保事业的民众的参与主体地位和相应的权利；另一方面，逐步扩展战略环境影响评价对各级各类政策的适用范围，使公众参与的对象范围渐次达到满足其行使环境民主权利，维护自身环境利益的需要。

2.渐次扩展我国战略环境影响评价的范围

参考国外多数国家在战略环境影响评价制度中对政府相应的具体或抽象行政行为都纳入了战略环境影响评价之列。而我国《环境影响评价法》规定的战略性活动则只包括规划，行政立法和政策未列入评价范围；并且还有一部分规划被排除了，如国务院的规划，市级、省级人民代表大会及其常委会、人民政府编制的规划；还有一部分规划的战略环评从其编制和审批来看，也有可能事实上会被轻视了。由以上可以看出，现行《环境影响法》规定的范围明显过窄。笔者认为应将地方性法规、规章及相关政策也纳入战略环境影响评价的范围，并渐次扩展到行政法规，以彻底扭转我国环境保护领域“小范围有序，大范围无序”的被动局面。可以由经权力机关专门授权的环境保护专业机关对国家政策、地方性法规、规章等规范性文件草案进行环境影响评价。

3.在战略环境影响报告书中增加替代方案

环境影响评价所寻求的不是那些没有环境影响的发展项目，而是旨在找出任何情况下在环境和社会经济方面都是最佳的项目选择方案。因此，战略环评项目的替代方案及其环境影响分析应是战略环境影响报告书的重点内容。我国的战略环境影响评价制度中应该增加替代方案的有关规定，以便于通过各种方案的权衡与综合作出最佳决策。同时，必须按照一定的标准(如技术可行性、经济可行性)设定替代方案。在战略环境影响报告书中，拟定主体应该尽量充分地提供各种具有可行性的替代方案，并对其环境影响进行科学的分析和预测。

4.完善评审体制

建议采取两级评审体制，即中央级和省级。中央级主要负责中央政府政策、规划、计划的环境影响评价及跨省区的对环境有重大影响的区域环境影响评价和项目环境影响评价的评审。剩余的环境影响评价由省级负责，包括本省的政策、规划、计划的环境影响评价及区域环境影响评价和项目环境影响评价等的评审。同样，省政府的政策、规划、计划的环境影响评价报告书应由省人大或其常委会审批。立法还应加强对审批部门的法律约束，以保证环境影响评价立法目的的实现。

5.健全环境影响评价法律责任制度

健全的法律责任制度是法律的权威与尊严的根本所在，我国当前主要是采用行政处罚的手段来追究环境影响活动中当事人的法律责任。单纯用行政处罚不足以对那些可造成环境破坏、危害公众健康的严重违反环境影响评价制度的行为进行严厉处罚和有效打击。因此，对于未按法律要求举行有公众参与的听证会、论证会的专项规划编制机关，应该规定相应的法律责任，特别是宽严适度的法律制裁措施，参与各方才会增强责任感，战略环境影响评价制度才能得到切实遵守。

环境执法是一个专业技术性很强的综合性、多元性的执法活动。由于环境影响的潜在性、累积性和灾害放大性，使得环境影响评价的后评价不仅周期长，而且责任主体不易明确，因而要强化相应的法律责任制度，完善监督检查机制：不仅针对管理相对人，而且对执法主体本身的法律责任、违法决策相关人员的法律责任都应加以明确；要结合我国现行的法律监督机制对环境影響评价的全过程进行有效的监督，保障环境与发展综合决策机制方能得以有效地运行。

参考文献：

[1]刘娟于庆东:面向可持续发展的战略环境评价研究[J]. 环境科学与技术，2006,（5）

[2]李峰左建安:我国战略环境影响评价及其规范化初探[J]. 能源环境保护，2006,（2）

[3]袁志华夏维陈凌李玉明:战略环境影响评价解析[J]. 农业环境科学学报，2006，25,（增刊）

[4]李爱年胡春冬：中美战略环境影响评价制度的比较研究[J]. 时代法学，2004,（1）

环境影响评价的内容 篇4

《规划环评条例》第14条：对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。

《规划环评条例》第23条：已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。【说明】

1、将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据，建立规划环评与项目环评的联动机制。

2、未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目，不予受理其环境影响评价文件。

3、已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新或者补充进行环境影响评价，未开展环评的，不予受理其规划中建设项目的环境影响评价文件。

4、已经开展了环境影响评价的规划，其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以适当简化，简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都应在审查意见中明确。

【注意】上述的“不予受理”仅是在相关建设项目环评时才会出现。

大力推进重点领域规划环评。

环境影响评价机构的资质条件 篇5

1、资质条件：

（1）甲级评价机构应具备的条件：

1）在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于1000万元，其中企业法人工商注册资金不少于300万元；

2）能够开展规划、重大流域、跨省级行政区域建设项目的环境影响评价；能够独立编制污染因子复杂或生态环境影响重大的建设项目环境影响报告书；能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术论证；有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据；

3）具备20名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响报告书评价范围包括核工业类的，专职技术人员中还应当至少有3名注册于该机构的核安全工程师；

4）配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程、规划、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员；

5）环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少3名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少２人主持编制过相应类别省级以上环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书。

环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师；

6）近三年内主持编制过至少5项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书；

7）具有健全的环境影响评价工作质量保证体系；

8）配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。

（2）乙级评价机构应具备的条件：

1）在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，企业法人工商注册资金不少于50万元。其中，评价范围为环境影响报告表的评价机构，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少于30万元；

2）能够独立编制建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表；能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术论证；有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据；

3）具备12名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响报告书评价范围包括核工业类的，专职技术人员中还应当至少有2名注册于该机构的核安全工程师。

评价范围为环境影响报告表的评价机构，应当具备8名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有2名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书；

4）配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程等方面的专业技术人员。

评价范围为环境影响报告表的评价机构,需配备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员；

5）环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少2名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少１人主持编制过相应类别的环境影响报告书。

环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师；

6）具有健全的环境影响评价工作质量保证体系；

7）配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的档案管理系统。

环境影响评价的内容 篇6

关键词：环境影响评价 环境影响预测 意义

1 环境影响评价的定义

环境影响评价是指对拟议中的人类的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性，化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。

2 环境影响评价的法定地位

《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于10月28日通过，自9月1日起施行本法确定了环境影响评价的法定地位，使得环境影响报告书成为具有法律效力的技术性文件。

环评法第一章(总则)即说明了本法制定的目的和适用范围，引用如下： “第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。”;“第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”;“?第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价”。

3 环境影响评价的主要工作内容

目前环境影响评价工作主要包括以下内容：①环境质量现状评价，②环境影响预测与评价，③环境影响后评价。

环境质量现状评价是依据国家和地方制定的环境质量标准，用调查、监测和分析的方法，对区域环境质量进行定量判断。环境影响预测与评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响后评价是环境影响评价的延续，是在规划或开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行评估，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的.环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识到的影响进行分析研究，以达到改进环境影响评价技术和管理水平，并采取补救措施，达到消除不利影响的作用。

4 环境影响预测评价

4.1 环境影响预测的概念

预测是根据事物过去和现在的发展规律，借助科学的手段和方法对未来的发展趋势进行描述和分析，形成科学的假设和判断。环境影响预测是根据已掌握的环境现状资料和工程资料对未来环境前景进行预测和评估。

4.2环境影响预测的基本原理

① 可知性原理：因为任何事物都有其产生和发展的规律;②相似性原理：过去和现状及未来有相似的部分;③风险性原理：未来的影响因素有复杂性和多变性;④系统性原理：任何事物都是在其特定的系统中运行的;⑤反馈性原理：预测为决策提供依据。

4.3环境影响预测的基础资料

①环境基础资料：包括环境现状监测数据、气候气象、水系水文、土地利用、高程数据、环境敏感等;②工程基础资料：主要为污染源参数，包括区域内污染源分布及排放参数和主体工程污染源参数;③社会环境基础资料：主要为区域经济社会发展现状资料和规划。

4.4环境影响预测的方法

环境影响预测方法主要分为两大类即逻辑判断和环境系统模型预测。逻辑判断是一种定性或半定量的预测，环境系统模型预测是一种定量预测。

4.5 建设项目环境影响预测评价的内容

环境影响评价的内容 篇7

所谓环境, 就是指被研究系统之外的, 对被研究系统有影响作用的一切系统的总和。

(一) 财务管理的宏观环境

1. 经济环境

财务管理的经济环境是影响企业财务管理的各种经济因素, 发达国家经历较长时期资本主义经济发展历程, 其企业经济生活中许多新的内容、更为复杂的经济关系以及更为完善的生产方式, 决定了企业财务管理内容科学严密。发展中国家现代商品经济起步较迟, 企业财务管理表现出内容和方法手段的快速更新、企业财务管理受政策影响显著而不甚稳定等共同特征。

2. 财务管理的法律环境是指影响财务管理的各种法律因素。

财务管理作为一种社会行为, 必然要受到法律规范的约束。按照法对财务管理内容的影响情况, 可以把法分成如下几类。

(l) 影响企业筹资的各种法律。企业筹资是在特定的法律约束下进行的。影响企业筹资的法规主要有:公司法、证券法、金融法、证券交易法、经济合同法、企业财务通则、企业财务制度等。这些法规可以从不同方面规范或制约企业的筹资活动。

(2) 影响企业投资的各种法规。企业的投资活动也必须在特定的约束下进行, 这方面的法规主要有:企业法、证券交易法、公司法、企业财务通则、企业财务制度等。这些法规都从不同方面规范企业的投资活动。

(3) 影响企业收益分配的各种法规。企业在进行收益分配时, 必须遵守有关法规的规定, 这方面的法规包括:税法、公司法、企业法、企业财务通则、企业财务制度等。它们都从不同方面对企业收益分配进行了规范。

3. 社会文化环境包括教育、科学、文学、艺术、新闻出版、

广播电视、卫生体育、世界观、理想、信念、道德、风俗, 以及同社会制度相适应的权利义务观念、道德观念、组织纪律观念、价值观念、劳动态度等。这些因素均会对财务管理的内容产生一定的影响。

(二) 财务管理的微观环境

1. 企业的类型很多, 按不同标准可作不同分类。

按国际惯例可分为三种类型的企业组织形式: (l) 独资企业; (2) 合伙企业; (3) 公司。不同的企业组织形式对企业理财有重要影响。如果是独资企业理财比较简单, 主要利用的是业主自己的资金和供应商提供的商业信用。因为信用有限, 其利用借款筹资的能力亦相当有限, 银行和其他人都不太愿意借钱给独资企业。独资企业的业主如要抽回资金, 也比较简单, 无任何法律限制。合伙企业的资金来源和信用能力比独资企业有所增加, 收益分配也更加复杂, 因此, 合伙企业的财务管理比独资企业复杂得多。

2. 企业所处的市场环境, 通常有下列四种:

(l) 完全垄断市场; (2) 寡头垄断市场; (3) 不完全竞争市场; (4) 完全竞争市场口企业所处的市场环境, 对财务管理有着重要影响。

3. 采购环境又称物资来源环境, 对企业理财有重要影响。按不同的标准可对采购环境做不同的分类:

(l) 采购环境按物资来源是否稳定, 可分为稳定的采购环境和波动的采购环境。前者对企业所需资源有比较稳定的来源, 后者则不稳定, 有时采购不到。企业如果处于稳定的采购环境中.可少储存存货, 减少存货占用的资金;反之, 则必须增加存货的保险储备, 以防存货不足影响生产, 这就要求财务人员把较多的资金投资于存货的保险储备。

(2) 采购环境按价格变动情况, 可分为价格上涨的采购环境和价格下降的采购环境。在物价上涨的情况下, 企业应尽量提前进货, 以防物价进一步上涨而遭受损失。

4. 生产企业和服务企业具有不同的生产环境, 这些生产环境对财务管理有着重要影响。

比如, 企业的生产如果是高技术型的那就有比较多的固定资产而只有少数的生产工人。这类企业在固定资产上占用的资金比较多, 而工薪费用较少, 这就要求企业财务人员必须筹集到足够的长期资金以满足固定资产投资;反之, 如果企业生产是劳动密集型的, 则可较多地利用短期资金。

二、财务管理环境对财务管理内容演变的重要性

人类社会的实践活动总是在一定的环境条件下进行的, 企业财务管理也不例外。之所以不同时期、不同国家乃至不同领域的财务管理有着不同的特征, 归根结底都是因为影响财务管理的环境因素不尽相同。从财务管理的发展过程可以看出, 理财环境对财务管理假设、财务管理目标、财务管理方法、财务管理内容具有决定作用, 是财务管理理论研究的起点, 是理财环境综合作用的结果。可以这样说, 有什么样的理财环境, 就会产生相应的理财模式, 也就会产生相应的财务管理的理论体系。财务管理的内容总是依赖于其生存发展的环境。

因此, 善于分析和研究环境, 是做好企业财务管理工作的前提和基础。财务管理内容的演变, 也是各种环境作用的结果。研究财务管理的环境具有重要的作用。

参考文献

[1]财务管理学.陈四清主编[M」.长沙:国防科技大学出版社, 2003

[2]财务管理教程.唐婉虹等主编「阅.上海:立信会计出版社, 2 (X) 2.2

环境影响评价的内容 篇8

一、课标解读

“举例说明产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响。”这条课标与其它三条课标是紧密联系在一起的。图1为“区域地理环境与人类活动”主题内容的知识结构 。

从知识结构图中可以看出，本课标是在前3条课标的基础上讲述“ 资源的跨区域调配 ” 和 “ 产业转移 ”，它们关系到两个或者几个区域之间如何实现协调发展，从人类活动如何影响地理环境的角度阐释了人地关系，突出了区域联系。因为区域具有开放性和差异性，任何一个区域的可持续发展都离不开与其它区域的协作与竞争，只有在区域差异比较中找到各自的优势和不足，充分发挥各自的优势，实现合理分工与协作，区域才能实现真正的可持续发展。该条课标把区域的发展置于世界宏观经济的发展层面，提示在制定区域发展战略时视野要开阔，要关注世界经济发展的趋势，这样区域发展方向的制定才能更加科学化、合理化。

课标的重点并不在于分析产业转移的原因和具体情况，以及资源跨区域调配的原因和具体情况，而是在于关注产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响。这种影响包括对产业迁出和迁入区及资源调出区、调入区和调配过程中涉及的有关区域的影响。这种影响还包括有利影响和不利影响两个方面，这也是对学生进行辩证唯物主义“一分为二”观点的教育。

二、目标导航

课标的要求往往是对最终学习结果的要求，并没有指明达到此要求的过程中需要掌握的一些知识要求。如“举例说明产业转移对区域地理环境的影响”， 若要达到此要求，前面需要很多知识铺垫，如什么叫产业转移、产业转移的分类、规律、影响因素等。所以，教师首先应对课标进行细化。根据前面对课标要求的解读，可确定如下教学目标。

知识与技能：了解资源分布和开发利用现状；了解资源的特点；理解资源跨区域调配工程的意义；理解资源跨区域调配对调出区、调入区和途经地区区域发展的有利和不利影响。掌握资源跨区域调配工程建设与区域经济发展之间关系的评价思路和方法；了解产业转移的内涵以及产业转移的形式和类型；了解为什么要进行产业转移即影响产业转移的因素；理解产业转移的基本规律（从工业角度、地区角度看）；理解产业转移对转移地区和转移对象地区区域发展的有利和不利影响；明白国际产业转移是国际竞争的必然结果。

过程与方法：通过对有关学习资料的收集和图表数据资料的阅读分析，让学生尝试运用所学地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程，提高学生归纳和把握事物重点的能力。通过活动设计，培养自主学习能力和探究能力，尝试探究性学习；通过对典型案例的分析，学会总结分析相似类型案例的方法，达到从“特殊”到“一般”的较高要求。

情感、态度与价值观：通过分析我国东西部地区资源分布与经济发展之间的矛盾，培养学生全面、辩证看待问题的能力；通过对资源跨区域调配工程的了解，帮助学生树立正确的资源观和环境观。通过产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境影响的案例学习，培养学生辨证唯物主义思想；通过产业转移的学习，了解区域经济发展的方向，学会用发展的观点看问题；通过身边的案例，使学生了解家乡的发展状况、为建设家乡做准备。

三、比较分析

各种版本教材都以课标为依据，以案例为依托，理论与实际相结合设计教材的内部结构，但在编写思路、选择案例以及案例的分析角度和呈现形式上存在差异。

1.教材编写思路的差异

“举例说明产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响”这条课标是放在第一个大的要求“区域地理环境与人类活动”下的，人教版教材考虑到这两个内容都关系到两个或者几个区域之间实现协调发展的问题，应建立在学习完单独区域发展内部分析的基础上，所以将其放在了全书的最后独立成章并分为了两节。而中图版和湘教版教材都按照课标顺序将其放在了全书的第一章以一节的方式呈现。

2.案例选取与呈现形式的差异

从知识体系对比与分析框架图中可以看出，案例的选取有一定差异。中图版从自然资源的利用和产业转移两个角度探讨了其对区域地理环境的影响；湘教版：以我国区域经济联系为主轴，从东部和西部的经济合作、资源跨区域调配（南水北调、西气东输、西电东送）及对地理环境的影响、产业转移进行探讨；人教版先后以我国西气东输、东亚（以日本为例）的产业转移为例从原因和影响两方面进行探讨。

同样，在案例的分析角度和呈现形式上也存在差异。资源跨区域调配部分：人教版教材选用了西气东输作为案例，采取边叙边议的方式展开，对西气东输的原因和影响叙述、剖析得较详细，将原理融于案例分析中；湘教版教材除西气东输外还选取了南水北调、西电东送两个案例，采用先叙述案例，再以“资源跨区域调配对地理环境的影响”为标题进行理论提升，即以分—总的方式展开；中图版教材与湘教版教材相同，也采用了分—总的方式展开，以水资源的跨区域调配加以说明，选用了加利福尼亚北水南调工程的案例。产业转移部分：人教版教材选用东亚作为案例，采取边叙边议的方式，对产业转移的影响因素和对区域发展的影响叙述、剖析得较详细，将原理融于案例分析中。湘教版教材选用了我国近十年来的3个不同规模区域间的产业转移为例，依然采用了先叙述案例，再以“产业转移对区域地理环境的影响”为标题从转移不同时期对地理环境的影响进行理论提升，即分—总的方式展开，将影响产业转移的因素融合在案例中，没有单独提出来，但对产业转移的规律进行了简单提炼。中图版教材还是采用先叙述理论再呈现珠江三角洲产业转移案例的方式展开，对产业转移规律的叙述较人教版完整，但对影响产业转移的因素没有如人教版一样单独提出。

3.各版本教材的共同点

各版本教材都以课标为依据，以案例为依托，理论与实际相结合设计教材的内部结构。资源跨流域调配主要以我国为例进行探讨。各版本教材均设置了丰富多彩的栏目，以激发学生探究地理问题的兴趣和动机，并使学生学会通过多种途径、运用多种手段收集地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，尝试从学习中发现地理问题，与他人合作，开展调查研究，学会自主学习、合作学习和探究学习。

四、重难疑点

根据课程标准对教学目标与内容的要求，通过不同版本教材内容的分析比较，充分考虑学生已有的知识基础与理解能力，笔者提出本部分内容的重点和难点。

1.教学重点分析

本部分教学重点为：了解实施资源跨区域调配的原因，理解资源跨区域调配对区域发展的影响；了解影响产业转移的因素，理解产业转移对区域发展的影响；认识产业的转移和资源的跨区域调配对产业迁出区与迁入区及资源调出区与调入区地理环境的不同影响。

资源的跨区域调配和产业转移对保护环境、改善能源生产和利用结构、实现经济的持续发展、协调区域共同发展等有重要意义。本条“课标”的重点不是讲产业是怎样转移的或为什么要转移及资源是如何跨区域调配的或为什么要这样调配等问题，而是要求抓住产业转移和资源跨区域调配对区域发展和区域地理环境的影响这个核心问题。但为了能更好地掌握产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响这一核心问题，必须对影响产业转移的因素和资源跨区域调配的原因有较为清楚的认识。所以，影响产业转移的因素和资源跨区域调配的原因，仍然列为重点。

2.教学难点剖析

本部分教学难点为：实施资源跨区域调配的分析方法；资源跨区域调配工程建设评价思路和方法；怎样分析影响产业转移的因素。

在案例教学中，案例仅仅是一个缩影、个案。如产业转移，不同区域由于区位条件、自然条件、社会经济等情况不同，经济的发展水平不同，在产业转移中所处的环节、地位、产业转移的影响因素等方面必然存在差异。所以，教师要让学生通过对一个或一组典型案例的剖析，能从“个别”到“一般”，掌握规律性的知识和能力，最终使学生学会总结分析相似类型案例的基本方法。

五、教学建议

1.案例的选用

完成本条课标涉及内容的学习，最适当的方法是案例教学法。对于案例的使用应注意处理好以下几个问题。

（1）教材主干部分与拓展部分的案例。对课文主干部分案例的学习，首先要让学生明白教材为什么非要选取它作为案例，即让学生明白该案例对生活的重大意义，然后运用案例提升出原理和规律。对课文拓展部分案例的学习，要注意引导学生运用前面学到的原理解决问题，让其成为知识转化成能力的平台。有时，可以将拓展部分的案例提前和主干部分的案例一起用于提升一般的原理和规律。

（2）不同版本间的案例。不同版本教材不仅在案例的选择上不同，在案例的呈现方式和描述的重点上都有所不同。教学时可以相互借鉴、补充，如在讲产业转移的影响因素和对区域发展的影响时可依据人教版教材，而在讲产业转移规律时则可依据中图版或湘教版教材。

（3）教材以外拓展的案例。教学中还可将初中或必修2中学过的案例引进来，将学生的视野放大。如在学习资源的跨区域调配时，教师可引入澳大利亚的东水西调，这样可以增进学生对知识的深化理解，建立知识间的联系。

当然，在对各版本所选案例的整合、教材以外案例的拓展时要注意适度，仍然以学生所用案例为主体，以免学生感到茫然或混乱。

2.教学的注意点

（1）突出重点。教材所举案例中涉及到大量区域地理中的一些事实性知识（如资源的跨区域调配涉及调出区、调入区和途经区等），教学时不可能也没必要用大量篇幅去重述，可适当补充与研究案例有关的区域地理知识，把握好补充的时机和深度，要有所选择，不可面面俱到。重点是运用有用的事实性知识提炼出方法性知识和价值性知识。

（2）注重联系。必修1和2属于系统地理，阐释具有普遍意义的地理原理，教学时一定要引领学生用学过的原理分析具体的区域问题，让学生感受知识间的联系。如影响产业转移的因素实际上是必修2中学到的影响工业的区位因素。教学中，新课导入、影响因素分析都可以反复利用。

（3）突破难点。最后，与学生一起归纳总结，突破难点。分析资源跨区域调配的基本分析方法如图2。

对于资源分布不均与需求的差异，需要从地质、自然、社会经济发展的角度去分析；要实现双赢，可以从经济和环境等方面分析对输出地和输入地产生的影响。掌握这种分析问题的方法，可很好地分析和解决同类型的案例。

由于影响工业布局的因素是在不断发生“变化”的，因此，工业区位的选择也在不断地发生变化。例如，劳动密集型产业的区位选择，劳动力价格是一个重要的因素，而该产业往往是选择在具有劳动力丰富、高素质且价格低廉的地方布局。所以，当劳动力这个因素在迁出地发生变化时，为了追求更高的利润，企业必然要进行新的区位选择，从而就形成了产业的转移。影响产业发生转移的其它因素（如企业内部交易成本因素、市场因素、政策因素、环境因素、低价因素等），只要其在迁出地和迁入地发生“变化”，都可能是引起产业发生转移的动力。因此，在分析某种产业转移的原因时，应先从产业迁出地入手，分析这个区域哪些因素发生变化而使企业变得不利，然后从迁入地着手，分析迁入地有哪些对企业发展有利的因素，这样能够很好地分析出产业发生迁移的原因。

3.活动指导

为了能使学生更好地理解产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响，可以按“课标”的建议，指导、组织学生通过多途径（报刊、网络、电视等）收集资料。在此基础上，分为两个组，分别扮演西气东输“调出区”（或产业“迁出区”）居民与“调入区” （或产业“迁入区”）居民，开展一次模拟对话活动。在对话活动中的任何一方，要以自己“亲身”的感受（即以所收集到的有关资料,并结合自己的看法），既要讲到对环境有利影响的一面，也要讲到可能产生不利影响的一面；并简要分析产生有利或不利影响的原因及对所产生的不利影响应采取的对策，然后列表总结。

另外，各版本教材都设置了如思考、活动、阅读、问题探究等栏目。教学中，应把相应的图表与这些丰富多彩的栏目有机结合，激发学生探究地理问题的兴趣和动机。

六、思考与练习

（2010年江苏地理卷）读“发达地区与欠发达地区关系示意图”，回答（1）～（2）题（双选）。

（1）图中箭头所示的生产要素及其流动方向，符合区际关系的是：

A.①为资金 B.②为技术C.③为劳动力D.④为原料

（2）关于两区域间产业转移的叙述，正确的是：

A.欠发达地区应全面承接发达地区的产业转移，以促进区域发展

B.发达地区应将高新技术产业转移到欠发达地区，以降低生产成本

C.发达地区向欠发达地区逐步转移第二产业，有利于两区域的产业结构优化

D.发达地区向欠发达地区转移劳动密集型产业，有利于促进欠发达地区城市化