某乡贫困现状分析调研

某乡贫困现状分析调研（推荐7篇）

某乡贫困现状分析调研 篇1

随着社会的变迁，离婚率的上升。“单亲家庭”已成为一个不可忽视的社会现象。

目前社区贫困单亲母亲存在的主要问题有：

(一)经济拮据，生活比较困难

被调查的贫困单亲母亲以打工和无业居多，由于工作不稳定，收入没保证，心里不踏实，使单亲母亲经济拮据且压力较大。大部分单亲母亲以打零工为主，基本上无固定的收入。有的收入来源于政府最低生活保障金，有的甚至靠娘家人抚养子女和支付日常开支。有的因配偶生前患有重大疾病，给家庭造成经济负担。有的因自身有病，不能正常工作，没有收入，使她们处于贫困的边缘。单亲母亲生存质量相对较低，有近一半的单亲母亲寄住在娘家或租房居住。

(二)缺少资金，没有致富项目

调查中了解到，也有部分单亲母亲为了改善家庭生活水平，有强烈的致富愿望，但由于年龄偏大，文化水平偏低，技能单一，没资金、没项目、没条件，加之既要照顾上学的孩子，又要照顾老人，自由支配的时间不充足，极大地制约了自我发展的步伐。在走访中有单亲母亲提出希望组织能联系给予小额贷款，自已创一番事业。

(三)子女多未成年，正在求学之中

在调查走访的单亲母亲中，子女均正在求学，为了帮扶子女完成学业解决生活费用，不少单亲贫困母亲紧衣缩食，通过打工、低保、亲戚资助等方式，帮助孩子完成学业解决生活难题。

(四)子女教育，存在一定缺陷

在调研中，单亲母亲反应她们现在存在的最大困难就是孩子的教育问题。她们虽然在尽最大努力给孩子以保护、教育，希望孩子有一个健康、快乐的生活环境。但是她们普遍存在受教育程度不高，缺乏教育知识;工作辛苦，没有更多精力关注孩子的学习和心理健康;家庭经济困难，对孩子教育投入少;因为内心觉得是大人过错而给孩子带来了伤害，对孩子有不恰当的迁就;家庭文化生活贫瘠，单亲母亲一方的教育不够全面等问题，使得单亲家庭的孩子易出现心理问题。

对缓解贫困单亲母亲的建议与对策如下：

单亲母亲的贫困问题不仅仅是她们自身的问题，而且与长辈的赡养、子女的教育、家庭的稳定等问题直接相关，牵涉到社会的各个方面。关注单亲母亲家庭，是贯彻落实科学发展观“以人为本”的理念、提高人民幸福指数的必然要求，也是社会进步的必然标志。

(一)制定优惠政策，加大扶持力度

各有关部门应从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度来认识帮助单亲母亲家庭的重要性，针对单亲母亲就业难、收入少的现状，加大政策扶持，制定单亲母亲就业和再就业的优惠政策，为她们拓宽就业渠道，鼓励单亲贫困母亲自主创业。如免费职业介绍、免费职业技能培训、小额担保贷款、自谋职业税费减免等。政府在制定政策、上新项目时，要向单亲母亲倾斜，为她们创造更多的致富机会;各种金融组织设立发放的创业小额贷款，要优先提供给有创业要求的单亲母亲，要减少申请手续，加强资金的运用与管理，切实有效地为她们提供资金上的有力支持;各用工单位要为单亲母亲优先提供就业岗位，优先吸纳单亲母亲就业。

(二)加强教育培训，提高综合能力

要通过多种形式向社会宣传单亲母亲救助工作的重要意义，积极动员社会各方面力量，形成合力，共同关心、帮助单亲母亲，特别是单亲贫困母亲，帮助她们脱贫致富。要根据单亲母亲不同年龄段的特点，针对市场就业需求，组织开展多种形式的职业技能和劳动技能培训，帮助单亲贫困母亲掌握一技之长，着力提高她们的致富技能，提高就业率。对大龄单亲母亲加强针对性技能培训，发挥其参与社区建设的独特优势，对年轻单亲母亲，应作为实施“女性素质工程”的主要对象，不仅要引导她们学技能、增本领，努力成长为复合型人才，还要积极为他们提供致富项目、资金、信息等多种服务，切实帮助单亲贫困母亲解决实际困难。同时，要对单亲贫困母亲加强世界观、人生观和价值观的教育引导，使她们转变观念，克服弱势心理，自立自强。

(三)建立救助基金，开展帮扶活动

加强调查研究，建立帮扶档案，动员社会多方面力量，建立单亲贫困母亲救助资金。采取政府支持与慈善救助相结合的方式，将救助单亲贫困母亲列入社会慈善救助总体规划，对一时无力自救的单亲贫困母亲给予经济上的帮助。同时，积极开展多渠道、多层次、多形式的结对帮扶活动，发动女干部、女企业家、“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”等各类优秀的妇女与单亲贫困母亲结对帮扶，组织社区义工和家庭志愿者进行扶贫帮困等，为单亲贫困母亲提供政策、资金、信息、岗位等多种服务，解决她们的生产和生活困难。

(四)采取多样形式，提供心理援助

成立单亲母亲俱乐部，把她们组织起来，定期召开座谈会，使她们能够相互倾诉，舒缓心理压力。

一要定期不定期地举办单亲母亲交友联谊会，让她们各自展现自已的才艺，树立她们对美好生活的信心，为单亲母亲重组家庭创造条件。

二要举办“我与孩子同行”亲子活动，增进母子的感情，关注单亲母亲孩子的心理健康，在心理上给予单亲家庭孩子更多的关爱与帮助，使他们健康快乐成长。

三要组织单亲母亲外出参观学习，帮助她们摆脱离异、丧偶造成的阴影，树立重新生活的信心。

某乡贫困现状分析调研 篇2

自加入世贸组织, 我国经济快速增长, 人均收入大幅增加, 这将导致绝对贫困人口下降[1]。而作为我国这样一个以农为主的大国, 农村人口数目众多, 且农村人口收入分配极不均衡, 所以农村人口的贫困问题就显得更为重要。以我国每年颁布的低收入扶贫标准计算, 全国农村贫困发生率从2000年的10.2%下降到2011年的2.8%①。但我国农村绝对贫困人口减少幅度日益趋缓, 甚至出现返贫等问题;且农村贫困人口中赤贫者的贫困程度加深。但由于对贫困的测度方法不一, 无法准确地给中国贫困现状做出一个评价。

本研究综合考虑了测度贫困的三项指标—贫困发生率、贫困深度和贫困强度, 全面分析了中国农村贫困的现状, 为中国农村提供更完善的扶贫政策建议。

二、贫困测度指标的选择

贫困是一个多维的概念, 可以用不同指标来描绘。历史上对于贫困的测度指标有很多不同的选择, 冯星光、张晓静 (2006) 大体将使用较多的指标归为三类:一是通过贫困人口数来测度贫困, 如贫困人口总数、贫困发生率;二是通过贫困人口平均收入水平来测度贫困, 如贫困缺口、贫困平均缺口和贫困缺口率;三是通过综合贫困人口数和贫困人口平均收入水平来测度贫困, 如Sen指数、FGT指数。当然, 还有一些学者将劳动力转移率、人均收入、基尼系数也引入作为测度贫困的指标, 分别用来衡量人口流动、收入水平、收入分配等方面 (王荣党, 2006) 。

贫困程度既有广度特征, 也有深度和差异度的表现 (陆康强, 2007) 。影响贫困总体水平的有三个基本因素:贫困者人数、贫富间收入差距、贫困者收入差异, 而反应这三个因素的最常用的指标分别是贫困发生率、贫困缺口指数、平方贫困缺口指数。最常用的能全面概括这三个方面的指标是FGT指数, 但是在FGT贫困指数中, 分母均为总人口, 而非贫困人口。这将导致当总人口不变, 贫困人口减少时, 贫困缺口及其平方都下降, 这就使得贫困缺口及其平方与贫困发生率的变化是一致的。苗齐, 钟甫宁 (2006) 在FGT指数的基础上就这一问题进行了改进, 其采用的贫困度量指数与FGT贫困指数不同之处在于后两个度量指标的分母是贫困人口m, 反映的是贫困人口内部的平均贫困程度和收入分配情况, 能更好地描绘贫困现状, 故本文选用改进后的贫困发生率、贫困深度和贫困强度三个指数作为衡量农村贫困程度的指标。其含义和计算公式如下:

(A) 贫困发生率。衡量收入 (y) 低于贫困线 (z) 的人口比重。设农村总人口为n, 农村贫困人口为m, 该指数计算公式为:

(B) 贫困深度指数。衡量贫困人口的平均贫困程度, 计算公式为:

(C) 贫困强度指数。衡量贫困人口内部的收入不均等状况, 计算公式为:

三、中国农村贫困现状概述

自改革开放以来, 中国农村贫困人口大幅减少, 贫困发生率明显下降, 尤其是在加入世贸组织后十余年的今天, 中国已步入了小康社会, 农村贫困人口占比已降至很低的水平。据《中国农村贫困监测报告》显示, 按照我国每年颁布的低收入扶贫标准计算, 中国农村绝对贫困人口从2000年的9422万人减少到2010年的2688万人, 总共减少了近7千万人, 年均下降7.1%;贫困发生率从2000年的10.2%下降至2010年的2.8%。但从图一可以看出, 自进入21世纪以来, 虽然贸易自由化程度大幅度提高, 但是贫困人口规模的缩小进程却较为缓慢, 甚至在2003年已出现小规模返贫现象等问题。而贫困深度和贫困强度两个指标都有所恶化, 贫困人口平均贫困程度加深, 贫困人口内部收入分配更加不均衡 (苗齐, 钟甫宁, 2006) 。

数据来源:2011年《中国农村贫困监测报告》

四、中国各省农村贫困指数的变化趋势

本文根据数据的可得性选取了中国沿海6省和内陆7省作为研究样本, 依据相关省份统计年鉴中“农民家庭人均纯收入水平分组的户数构成”数据和《中国统计年鉴》中“中国各地区农村居民消费价格指数”, 以2000年农村居民消费价格指数为基期, 将各省农村不同收入分组的收入水平调整到基期水平。选用基期2000年的低收入标准贫困线865元/人为以后各个年份的统一贫困线进行贫困指标的计算, 根据计算结果绘制以下图表。

从图二可以看出, 无论是在内陆地区还是沿海地区, 农村贫困发生率呈现出整体下降的趋势, 但相对而言, 内陆地区各省农村贫困发生率水平相距较小, 波动幅度较大, 返贫现象出现较为频繁。图中显示, 内陆地区多个省份在2003、2005、2009年屡屡出现农村贫困发生率返增的现象, 黑龙江和湖北省的返贫现象在内陆地区发生最为频繁, 除了2003年大部分省份普遍返贫以外, 其他年份中返贫现象最为明显的是内蒙古在2009年的农村贫困发生率大幅度上升, 较之前一年上升幅度达到98.43%, 而其贫困发生率多年以来也一直高于内陆地区其他省份。图二还揭示了中国沿海地区农村贫困发生率的变动情况:在2009年之前, 江苏、浙江、福建三省的农村贫困发生率明显低于其他沿海省份, 但变化趋势不稳定, 返贫现象屡有发生, 基本保持在2%的水平左右波动, 而其他省份农村贫困发生率在2005年之前大幅度下降, 而后下降幅度趋缓;2009年之后, 除了河北省农村贫困发生率继续下降以外, 其他沿海省份的农村贫困发生率均有返增趋势, 增幅最明显的当属广西省。

图三和图四分别反映了中国各省农村贫困深度和贫困强度的变化趋势, 整体来说, 无论是在内陆地区还是沿海地区, 农村贫困深度、强度整体都是呈现上升的趋势, 相对而言, 除去个别省份, 沿海地区贫困深度、强度较之内陆地区普遍更高;沿海地区各省变化趋势较为一致, 而内陆地区各省之间变化趋势存在较大差异。图中显示, 内陆地区各省的农村贫困强度相对贫困深度的上涨趋势更为明显, 其中黑龙江、安徽省和湖北省的农村贫困深度和贫困强度明显高于其他内陆省份, 但黑龙江和安徽省的波动更为明显, 而湖北省仅表现为稳定上涨趋势, 且2004年开始上涨幅度增大;其他内陆省份的农村贫困深度和贫困强度多年来均稳定在较低水平小幅上涨, 偶有波动, 说明这些省份的农村贫困人口平均贫困水平更低, 贫困人口内部收入分配情况更好。沿海各省中, 除了河北省的农村贫困深度和贫困强度一直处于较高水平且增幅较大以外, 其他各省的农村贫困深度和贫困强度都在较低水平稳定小幅度上涨;其中江苏、浙江、福建三省农村贫困深度和贫困强度一直维持在很低的水平, 且多年来变动很小, 在农村贫困发生率大幅度降低的同时却没有引起农村贫困深度和贫困强度的过度恶化, 其扶贫政策具有非常好的指导意义。

从表一中变化率来看, 全国所有省份的农村贫困发生率均呈现大幅度下降的趋势, 其中有些省份农村贫困发生率下降幅度高达80%以上, 如江西省、河南省。但是整体来说, 内陆地区各省农村贫困发生率下降幅度较大。从各省贫困发生率变化的平均速度来看, 江西省减小得最快, 达22.13%, 河南省、山西省次之, 减小速度最慢的是福建省和江苏省。

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数据来源:利用各省统计年鉴和《中国统计年鉴》数据计算所得

在农村贫困发生率下降的同时, 全国各省份的农村贫困深度和贫困强度均有所增加, 这意味着人均贫困缺口在拉大, 贫困人口的平均收入水平距贫困线的距离越来越远;贫困人口内部的收入差距扩大, 收入分配现象更加失衡, 贫困人口的贫困状况日益恶化。从表二、表三中变化率来看, 通过两个地区比较可以发现, 沿海地区农村贫困深度和贫困强度的变化率整体低于内陆地区, 其中河南省的贫困深度、强度变化率位于所有省份首列, 分别达到了194.65%和346.33%;福建的贫困深度、强度变化率最低, 分别为5.02%和9.77%。就各省贫困指标变化的平均速度来看, 河南省和山西省的农村贫困深度、强度增长速度最快, 福建省增长速度最慢。而就农村贫困强度而言, 各省平均变化速度的变化趋势大致与农村贫困深度保持一致。

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数据来源:利用各省统计年鉴和《中国统计年鉴》数据计算所得

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数据来源:利用各省统计年鉴和《中国统计年鉴》数据计算所得

五、结论与政策含义

本研究中无论是内陆地区还是沿海地区, 农村贫困发生率均呈现整体下降的趋势, 但相对而言, 内陆地区各省农村贫困发生率水平相距较小, 波动幅度较大, 返贫现象出现较为反复, 沿海地区相比之下变化趋势则较为稳定。再通过观察各省的农村贫困深度和贫困强度两个指标的变化情况发现, 这两个指标分别呈不同程度上升, 这一变化趋势解释了为何有些省份贫困人口占比的降低速度日渐缓慢, 甚至出现继续不降反增的情况, 而且存在贫困人口平均贫困程度逐年加深, 贫困人口内部收入差距扩大的现象。今后在对农村减贫效果进行评估时, 除了对农村贫困人口数量进行评估外, 还应对贫困人口内部的情况进行评估, 要注重贫困人口整体的贫困程度和内部的收入差距情况, 特别是对赤贫者的影响, 将农村贫困深度和强度考虑进来。

参考文献

[1]冯星光, 张晓静.贫困测度指标及其评价[J].统计与信息论坛, 2006, (05) :22-44.

[2]王荣党.论农村贫困测量指标体系的构建[J].经济问题探索, 2006, (03) :82-86.

[3]陆康强.贫困指数:构造与再造[J].社会学研究, 2007, (04) :1-22.

某乡贫困现状分析调研 篇3

一、调查反映的基本情况

调查数据表明，通过多年来的政策宣传和救助工作，农村贫困母亲脱

贫步伐不断加快，部分贫困母亲的生产、生活状况得到了一定程度的改善；一些贫困母亲也树立了自强自立，脱贫致富的信心；一些贫困母亲家庭通过科技致富，带动和影响了贫困母亲依靠科技致富。但是，调查中同时发现，贫困母亲的生存、生活状况仍不容乐观，相当一部分仍处在贫困阶段，居住条件差，生活困难等问题仍较突出。从总的家庭情况来看，都是年收入低于我区农村人均纯收入2826元，且生活水平明显低于所在村平均水平的贫困家庭，家境相对贫困，缺乏资金，借贷困难，因而想致富而缺少启动资金，抗风险能力差。许多贫困母亲家庭急需救助。

1、文化程度偏低，思想观念陈旧。调查的10个贫困母亲中，识字很少的2人，小学文化程度4人，初中3人，高中1人。小学文化程度占40%，初中文化程度占30%，高中占10%。文化水平低，技能单一。大多数贫困母亲劳动技能单一，素质偏低，年龄偏大，因为身体和家庭的原因，都没有出去打工，她们不仅生活非常困难，也给社会带来了许多不稳定因素。

2、居住条件较差。从房屋材料上看，10户贫困母亲，楼房1户，砖混结构的平房4户，土木结构的平房5户。总的人均住房面积，10户31人，共有房屋25间，人均11.3平方。住房一般仅够个人生活居住，没有多余的房屋发展农副业、手工业等。生活徘徊在贫困线上。她们在经济和精神上都背负着沉重的包袱，家庭生活质量差，生病无钱医治，老人无力赡养，小孩无钱读书，她们情绪低落，存在着委屈、失落、困惑、恐惧、自卑等心理，对前途感到迷惘。

3、从家庭成员的情况看，子女基本上都在上学读书，没有收入上交家庭。有些家庭子女教育滞后，脱贫后劲不足。丈夫的文化素质和贫困母亲相仿，没有技术。部分家庭整体成员素质较差，救助难度较大，有的家庭成员长期患病，身体残疾，个别家庭遭遇车祸等自然灾害，个别的家庭成员智力低下或患有精神病，导致帮手不强，拖累较大，想致富而力量不足。

二、贫困的主要原因

1、思想守旧，小富即安是思想上的主要问题。一直以来以农为本的小农经济，束缚了她们的思想和手脚，没有强烈地要求致富的主观愿望，即使有时有愿望又怕风险，放不开手脚，这是思想上导致贫困的主要原因。

2、文化程度较低，因而使她们学习新技术，接受新知识的能力较弱，导致无一技之长，致富无门而家庭贫困。

3、经济收入低，家庭贫困，因而缺乏致富的物质基础。由于经济基础差，借贷困难，想致富而难以启动和发展，这是客观上导致贫困的原因。

4、缺少劳动力。家庭成员患病或身体残疾，不能劳动和工作，还要治病吃药，导致贫困加剧。

三、当前救助贫困母亲应做的工作

1、大力宣传贯彻优惠政策和扶助政策，使贫困母亲感受到党的温暖和政策的好处。通过致富户等的带头示范和巡回演讲的典型引路等，使她们解放思想，更新观念，增强信心，自强自立，从思想上解决问题。

2、进一步整合社会资源，为贫困母亲创业服务，开展帮扶工作。将贫困母亲逐步纳入帮扶对象，给她们提供致富信息和资金扶持。把资金救助和技能帮扶结合起来。举办科技致富培训班，使她们掌握一技之长，通过勤劳致富，早日脱贫。通过妇女职业技能培训中心和各级妇女学校，组织专门的培训班，为更多的贫困母亲提供劳动技能培训的机会，努力提高贫困母亲参与竞争的实力。为贫困母亲寻找更广泛的就业和创业机会。各级妇联组织要协助政府和有关部门争取社会各界为贫困母亲职业技能培训和创业培训给予有力的支持。加大服务指导力度，帮助妇女创业和再就业。积极协调有关部门，协助政府为失业妇女开展培训、推荐岗位，实现再就业。针对下岗贫困母亲，特别是大龄下岗特困母亲文化水平偏低、心理素质偏弱、技能单

一、观念滞后等状况，我们积极教育引导她们转变思想观念、突破心理障碍。开展免费技能培训班，加强技能培训，提高下岗失业妇女的创业能力。对有创业意向，想自办实体又苦于没有启动资金的下岗失业特困母亲，应从资金上予以扶助。

3、关注弱势群体，开展全区单亲贫困母亲、农村贫困母亲调查和救助工作，初步建立长效帮扶机制。为了让更多的贫困单亲母亲和农村贫困母亲家庭脱贫致富，需要政府、社会方方面面乃至贫困母亲自身的努力。政府应建立“贫困母亲救助基金”，将贫困母亲帮扶工作所需经费纳入政府预算，从根本上帮助下岗失

贫困山区教育现状分析（模版） 篇4

巧家县老店中学 饶祥平

[摘要]：贫困山区，趁着改革开放的春风，广大农民基本上解决了温饱问题。但教育发展还比较滞后，表现在基础教育不够重视，同城市和发达地区相比，大多数孩子受教育的机会较少。由于教育的落后，劳动者素质得不到提高，因此，社会经济发展依旧缓慢，教育问题有待探讨。从温饱到教育，乃是一个巨大的跨步，贫困山区农村中小学教育的系列问题存在诸方面的现状。

[关键词]：贫困山区 教育现状 分析

一、经济落后的因素导致了教育意识的淡化。

据调查发现，在贫困山区农村，广大群众除了维持基本日常生活以外，没有其他多余资金，因此就对送子女入学产生困难，导致了入学率不达标。据巧家县铅厂乡2003年统计情况看，适龄儿童的总数为2408人，已入学1860人，但辍学60人，未入学548人，在未入学的儿童中大多是家庭经济贫困所致，由于家庭贫困，家长力不从心，不得不让子女辍学或根本无法送子女入学。

二、家长素质差，教师的认识不到位，导致教育观念不明确。

在贫困山区，由于一些家长自身素质低下，总觉得祖祖辈辈都是靠种地、打柴养家糊口，孩子只要写得起名字、认得厕所、算得清所谓的“帐”就行了。读书有出息除非是祖坟埋得好，什么挖掘潜能、全面发展、提高素质等全不理会。有的还说只要有力气，出卖劳动力的活有的是，子女不读书可打工、种地，为家里早作贡献比读书更划得来。这种既封建又愚昧落后的思想，阻碍了孩子入学，害了不少孩子。另外干部思想僵化，基层党政领导有“建校不如建厂”的观点，总认为学校投入见效慢，特别是义务教育阶段，更是没有经济收益，因此重视不够。没有“地方”的强有力的支持，是不能办好学校的。

教师思想保守，许多教师知识老化，对教材改革和知识更替束手无策，发出了“越教越不好教”的哀叹，你劝他进行学历进修，他说：“怕花钱”，叫他外出参观或教学观摩，他说：“怕提帐”，真是难以对待。

在素质教育的劲风激荡之际，学校、家庭、社会都不同程度地在挣扎，一时还难以突破旧有的局限。

三、学校负债，政府负债。

近几年来，为了实现普及九年义务教育，许多地区，尤其是经济不发达的地区投入了大量的资金修建学校，购臵教育设备，以至于教育负债有增无减，有的乡镇贷款超过四佰万元，每年的利息都可建一幢教学楼了。当地政府又无法拿出更多的钱办教育，学校自身还要投入资金搞校园绿化、美化建设。这样，政府负债，学校负债，沉重的经济包袱压在整个教育的头上，真正举步艰难。要改变这一现象，唯有国家加大贫困山区教育的投入，才能解决当地落后面貌。

四、没有真正实现校长负责制。

如果说一个班集体是一辆马车，一所学校就应该是一个马车队。这车队的总指挥——校长，但在现实工作中，很多学校没有充分发挥这作用。在体制改革后实行校长负责制，根本不能真正地实行校长的人事权、财经权。特别是人事权上，虽已经提倡竞争上岗，可在农村地区还没有真正落到实处，还是上级部门安排谁来谁就来，这样不合学校实际，充分使得人才搭配不合理。学校的经费也要受到上级主管部门的控制，人事权、财经权不能够自主，严重地影响了学校的决策权、管理权，开展工作中遇到的阻力也就大了。当然还有一些学校的校长认人为亲，思想保守、落后，没有办学新理念，使得学校发展缓慢。

五、教师生活工作环境条件差。

农村教师条件艰苦，不少学校无住房或两三个教师拥挤一室。因此，教师的主观能动性、积极主动性不能得到充分发挥，没有工作动力，教书育人会导致出工不出力，当一天和尚撞一天钟。只有不断改善教师的生活条件，创设良好的育人环境，为教师提供较好的生活及工作环境，使之能安居乐业，才能有效地调动教师工作的积极性，更好地为教育教学服务。

六、难以脱离的应试教育评价体系，新的教育评价体系还未健全。

在大力开展素质教育的今天，许多地区，学校仍在尽全力办重点班、复读班，“狠抓教学质量”，把教学质量中的分数看成第一位，甚至没有按教学计划开齐课程，或开足课时，与升学统测无关的课不开不上，片面追求期末统测、统考成绩的现象仍然存在。学生在沉重的毕业负担中艰难跋涉，在“书山学海”里扼杀了潜能和灵性。要改变这种现状，唯有改变教育评价体系，用多种方法全方位地评价教育教学效果，改变过去评价教学质量的唯一方法——学生成绩。

所谓新体制评价体系针对指素质教育，旧体制评价体系指应试教育。从应试教育向素质教育转变的过程中，旧的评估体制完全打破，新的评估评价体制还未健全。出现一个断层，从事素质教育工作没有评估的导向性。专家学者又各抒己见、争论不休，这就给从事教育的教育工作者造成理论上的误区，既想参照又怕盲从。因此只能在这断层的工作中探索，致使工作进展较为缓慢。

素质教育这一概念，从八十年代提出到现在已有二十余年的历史了。但广大农村教师并没有真正理解，有的还把它简单地理解为增开了音乐、体育、美术、劳动技术等课就是实施素质教育；还认为减轻学生课业负担，就是减轻对学生教学质量的要求，不在要教学质量。这样不但搞不好素质教育反而阻碍素质教育的发展，不能结合贫困山区具体教育现状，实施起来也像盲人走路一般的困难。

七、师资紧缺，教师素质不高。

由于贫困山区大多数农村环境恶劣，一些教师不安心工作，教师非常缺乏，只好请当地的初中毕业生、甚至是小学毕业生担任代课教师，多数公办教师为民师转正，师范院校的毕业生太少。导致教师素质普遍偏低，思想落后，教学方法陈旧，特别是农村一师一校的校点较多，再加上大多数农村学生厌学习惯的影响。因此，造成教学质量普遍偏低。

八、学校管理混乱，没有统一的竞争激励机制。

学校管理混乱，没有竞争激励机制，表现为制度不建全，先进的办学理念无法推广，有的还用六七十年代的教育方法和管理摸式，特别是考勤制度，教师竞争上岗等走过场，没有真正落到实处。使学校管理无法进步，多数学校在职称评定、教师评优等还在论资排辈，没有体现能者上、贫者让的原则，竞争机制难以实现，几乎在吃大锅饭。

九、教研教改流于形式。

在贫困山区学校搞教研教改，基本上还在是组织几个教师听课、说课，写出总结完事的形式，没有明确的课题，没有研究成果，最终还是跟不搞一样。据调查发现许多学校所谓的教研教改，就是为应付检查，流于形式，不能更深入地进行，也不能落在实处。

面对贫困山区，面对教育大势，面对育人现实，要做好贫困山区农村中小学教育工作必须做到以下几点：

一、找准突破口，建立建全评估机制。

教育是一个庞大的社会系统工程，全面推进素质教育更是一个相当长的历史过程。从全国教育看，有的地区、有的学校已经全面实施了素质教育，而且办出了特色，素质教育促使教育有声有色，颇有成就。而贫困山区，由于经济等诸多的不利因素，我们必须合理运用“希望工程”，“教职工捐资”等多渠道资金助学，全面落实“两免一补”的经费保障机制，端正思想，提高认识，创建教育大环境。让贫困山区孩子先有学可上，有学能上，逐步实施素质教育。

二、抓住机遇，深化改革，科研兴校。

学校的生存靠常规管理，学校的发展靠教育科研，教育科研是提高办学效率，增强学校持续发展的动力。实施科研兴校，必须要紧紧抓住应试教育向素质教育转变这一有利时机，转变观念，统一思想，提高认识，采取多种渠道，各种方法，不同手段，使教师自觉树立质量意识，创一流教育服务意识，努力营造一个教师人人心系科研，个个积极主动参与科研，随时随地琢磨科研，求真务实地开展科研的良好氛围，并通过各种培训或走出去，或请进来，进一步提高教师的教育科研能力。另外贫困山区要大胆地进行办学体制改革，学校班子体制改革，劳动人事制度改革，分配制度改革，切实将校长负责制，教师聘任制，岗位职责制、绩效工资制落到实处，坚决引进课堂教学改革，革出陈旧的“填鸭式、注入式”，代之以清新的成功教学、愉快教学、发现教学，坚决改变“有事无人干，有人无事干”的不良现象。因此，只有改革才能发展，只有改革才能兴校。

三、加大贫困山区教育经费的投入，开源节支，为山区教育提供有利的经济保障。

各级政府应狠抓农村教育投入，确保“三个增长”卓有成效地增长，确保教师的福利待遇和安居乐业。花大力气改善办学条件，为全面推进贫困山区教育提供切实可靠的基础。学校也应勤俭节约，艰苦奋斗，努力开展勤工俭学，充分利用每一分钱来开办教育。有了经济作保证，教师的需要得到满足才能齐心协力，拼搏进取。如果这样，一个辉煌的教育时代必将到来，贫困山区中小学教育才能跃上一个崭新的台阶。

切实解决中小学学生失学问题，提高贫困山区教育教学质量，许多孩子有粮时上学，缺粮时回家，农闲时上学，农忙时退学。解决失学问题，首先是加大政府行为力度，加强过程管理。认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》；其次是加强学校内部管理，尤其是学籍管理上，一要坚持考勤制度，二要适当控制升留级比率；再次是丰富校园文化生活，使学校对孩子具有感召力、吸引力。

四、当地政府部门要多方面扩大就业渠道，为山区学生创造就业的机会。

近年来，我国的政治、经济、文化等各个方面都有了飞速的发展，这表明我们国家正在赶上发达国家。但我国是农业大国，我们的学生也大多是农村孩子，由于方方面面的原因，农村学生读书受教育的机会较少些，表现为最多初中毕业就只好辍学了，其中少数家庭好一点的能上完高中，能上大学就读的人更是为数不多了。加上这几年中专、大专不包分配工作了，许多农村学生感到读书不读书都一样。家长认为子女即使中专、大专毕业还是不能保证分配工作，因此孩子只能读完小学，最多到初中毕业打工、种地就可以了。从这一现象可以看出农村教育具有的社会局限性和时代性。以前我国的人才少，需求大，到九十年代还实行中专毕业国家统一分配，广大农村学生，无论家庭有多困难，只要能读完中专就跳出农门，那时农村孩子读书的积极性比较高。而21世纪的今天，社会竞争非常的激烈，劳动就业已经不在是国家安排的事，而是靠从业者知识、技能等全方面的竞争；而山区孩子因为受教育的机会少，没有过多的知识，更不能掌握过硬的技术、技能，因此就业的机会也就少了，在劳动力市场上就几乎没有一点优势，只能去干出力气的活儿了。这样看农村教育只能停滞于小学教育，最多能到初中，它和城市教育相比，我们不难看出因为受教育者对象的不同，教育所面临情况是千差万别的。要消除这一差别，只有扩大就业渠道，多为山区学生创造就业的机会。

五、加强学校管理，建立有效的竞争激励机制。

学校管理，首先是人的管理，因此教育行政部门必须加强对学校校长的管理。校长作为一校之长，学校的好坏可以说，许多因素取决于校长，校长的办学思路正确，办学理念先进，管理方法得当，学校就有发展前境。反之，如果一个学校校长思想保守，没有开拓精神，老气横秋，那么他所领导下的学校可想而知。

其次是建立有效的竞争机制，学校如果没有竞争，就好比一潭死水，终有一天会干枯，因此建立学校竞争机制，使学校充满生机活力，让教师在充满竞争的环境中努力工作，不断适应社会的发需要，待到新的教学方法，特别是适合贫困山区基础教育的方法，因地制宜地展农村基础教育。

[参考文献]

1、顾远明、孟繁华《国际教育新理念》，海南出版社2001年版。

2、关文信《当代教育新视野》，吉林大学出版社2000年版。

3、吴选熙《教学与管理》，山东大学出版社1999年第12期。

4、冯平《评价论》，东方出版社1995年1版。

5、张晖《我的教学观》，知识产权出版社2001年5月。

6、万福、于建福《教育观念的转变与更新》，中国和平教育出版社2000年3月第1版。

7、黄济《教育哲学通论》，山西教育出版社2001年2月第1版第3次。

8、丁志强《教育管理心理学》，辽宁大学出版社2000年10月第1版。

9、柳斌、高长梅、白昆荣《教育方法与艺术全书》中国物资出版社、九洲图书出版社1998年2月第1版。

某乡贫困现状分析调研 篇5

邓尚华 郑本军

〔摘要〕贫困地区农村由于各方面原因村级财务管理存在着会计制度不健全，会计人员素质较低，帐目较混乱等问题，要改变目前这种状况，应提高对村级财务工作的认识，加强村级财务工作的管理，壮大集体经济，增加村级的经济收入。

〔关键词〕村级财务管理；民主理财；考核机制

目前，在经济较发达的地区，农村财务管理工作已逐渐规范，财务管理制度比较健全，但是在一些经济欠发达地区农村财务管理工作还亟待加强，随着农村各项改革的深入开展和农村经济的发展，这些地区的农村村级财务管理问题成了农民群众关心的热点话题，也是解决“三农”问题的当务之急。本文以张家界市一些贫困山区为例，分析了贫困地区村级财务管理中存在的问题及形成原因，并就如何加强对村级财务管理工作提出我们的粗浅看法。

一、村级财务管理中存在的问题

2001年，张家界市农经部门对部分乡村进行了一次财务工作的调查，调查结果表明，其中村级财务管理不规范的村占了三分之一。主要问题表现在：

1.会计核算资料不齐全。1998年农村实行新财会制度以来，有关部门尽管对村会计进行过各种培训，但是村级财务中仍然存在问题，有一半以上的村会计做不好帐，核算不规范，科目不明细，帐实不符、白条入帐，财务帐目不健全，部分村的收支帐目只是村主任在日记本上记的流水帐，没有收支单据，都形成无帐可查的局面，甚至个别村根本不记帐，时间长达五年以上。

2.财务制度不健全，流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。

3.财务状况恶化，高息负债，偿还能力差。在贫困山区，经济不发达，村里的收入来源渠道窄，村里的财务收入主要是村级提留和发包上交，这些收入只能勉强维持正常的开支，或入不敷出，差额部分只好向外借款弥补，甚至借高利贷，月息一般在3—5分之间，借款和高利贷利息由于无力偿还，就分摊到农民头上，有的村仅高利贷利息年均人平增加负担120元。

4.违纪支出现象普遍，贪污挪用现象严重。主要体现在利用公款吃喝，请客送礼，购置通信工具，电话费实报实销，无任何制度约束，部分村村干部甚至贪污挪用，专项投资款不能做到专用。全市2000年村级单位审计中，发现有309个村存在财务管理混乱和不规范的现象。

二、村级财务管理问题的形成原因

造成村级财务管理出现以上问题的主要原因是：

1.村里没有较多的收入来源，村级负债多，村里的各项公益事业、基础设施无钱兴办和建设，使得基层组织权威削弱，干群关系紧张，在某种程度上影响到农村的社会稳定，导致群众抵制上交税费和乡村统筹提留上千万元，从而加剧了村级财务管理工作的难度。

2.现行乡村干部政绩考核机制不合理，当村组干部在向农户收不到税费和乡村提留时，迫使他们采取高息借贷方式来完成任务，从中获取一定数额奖励据为已有，而高息举债利息则转嫁到了农户身上，由农民负担。

3.追求“面子”工程和“政绩”工程，盲目借款投资搞开发、办企业、兴办公益事业，没有进行充分的可行性分析，结果兴办的企业效益不理想，有些甚至破产关停，造成负债难偿。

4.由于缺乏有效的监督机制和审计把关制度，大部分村在现金的使用不能坚持先收后支、专款专用，开支上没有一个统一的标准，导致村干部们寅吃卯粮，拆东补西，各种经济手续十分简单，白条现象相当普遍，且大多是一些非生产性开支和虚假发票。

5.缺乏会计专门人才。虽然市、县农经部门定期地组织各种会计业务培训，但是村级财会人员或文化素质较低，或没有会计专业知识，不能按照要求做帐，甚至不会作帐。另外，村里会计人员变动频繁，新任会计业务生疏，有的采取新任不管前任帐，致使村级财务形成“节节帐”，前帐拉后帐，财务帐目前清后乱，边清边乱。

村级财务混乱的原因还有多方面的因素，它影响了农村的深化改革，影响了农村经济和社会的发展，导致农民负担增加，阻碍了这些地区的脱贫致富的步伐，阻碍了农村全面建设小康社会目标的实现。

三、规范村级财务管理的对策

针对村级财务管理不规范的状况，结合全面建设小康社会目标的新要求，为了做到标本兼治，我们提出几点参考对策：1.适应新要求，提高各级政府部门对村级财务管理重要性的认识。

在一些偏远山区，由于村里的收入来源少，资金少，管理部门对村级财务管理没有引起足够的认识。加强对村级财务工作的管理，首先要提高各个方面的认识。要协同村里合理的配备财务人员，选择有文化、思想觉悟高的村民担任会计，人员确定后，要保持其稳定性。要注意提高会计人员的整体素质，做到先培训后上岗，同时要定期的举办一些培训班，加强对会计人员的后续教育，及时更新专业知识，提高业务水平。

2.建立和完善村级财务相关制度。（1）完善村级财务公开制，对村里的一些收入、支出要及时向村民公开，村里上项目、办企业、搞开发等，要广泛听取群众的意见，实行民主决策，减少因个别人决策而造成的损失。（2）建立健全会计工作的相互监督制度，防止个别人贪污挪用村级资金，损害群众的利益。（3）按照国家的会计制度规定，建立完整的会计核算制度，使村级会计信息资料真实、完整、可靠，让群众满意、放心。（4）会计核算资料要按照要求妥善保管，保证会计资料的完整性、连续性，便于接受群众长期有效的监督。（5）对村里的收支活动要有严格的审批制度、制约制度，坚持先支后用，专款专用，尤其是对非生产性开支要严格控制，如要合理配备村干部，精简人员，减少补助人数，规范村干部的工资发放办法，控制接待费用和交通、通讯费用等。

3.由区县、乡镇有关部门加大对村级财务的清理力度，及时地、定期地组织人员对村级财务进行清理，发现问题，及时处理。

4.村里要广辟财源，通过多种途径增加村级收入，壮大集体经济。（1）努力争取国家和有关部门在基础设施方面的扶持资金，减轻村级财务压力。（2）积极稳妥的开展村级经济活动，增加村级组织的收入。鼓励私人在当地兴办企业，村里为他们提供优质服务和优惠政策，并加强管理和支持，指导这些企业的发展，充分利用本地资源，因地制宜积极组织开发性生产，兴办经济实体，大力发展第三产业，本着服务农民的思想，对远离城镇的偏远山区，村里可以成立服务性组织，开展有偿服务，帮助农民代购代销生产生活物资，以获取一定的服务性收入。

5.建立四大体系，全面推行“村帐乡管”制度的完善和规范运行，即由各乡经管站建立统一的制度体系、业务培训体系、督办检查体系、严格的考核体系，规定统一的集中报帐时间、采用统一的会计科目和规范的记帐方法，使帐目管理做到日清月结。

参考文献：

[1]文中数据来源于张家界市2001农经年报

[2]熊廷辉。乡村负债急待解决[J].农村工作通讯 2001，（12）

[3]姚昌瑞等。实行综合治理，控减村级负债[J].农村合作经济经营管理 2001，（8）

[4]袁学堂等。建立四大体系，促进村帐站管规范运行[J].农村合作经济经营管理 2001，（5）

贫困生就业难现状及对策分析 篇6

随着我国高等教育体制改革的推进, 大学毕业生规模急剧扩大, 大学生就业面临着激烈与挑战。高校贫困生作为特殊的群体, 在就业过程中总体处于弱势地位。有关调查也显示, 高校贫困生与家庭经济状况较好的学生相比, 签约时间明显滞后、签约率明显偏低、就业岗位也明显偏差。贫困大学生如能顺利就业, 不仅能解决自己生存问题, 而且能够负担起整个家庭的生计, 对于维护整个社会的稳定也具有至关重要的作用。因此从贫困生的就业现状探究就业难的因素, 继而提出可行性对策, 以帮助贫困生走出困境, 充分就业显得尤为重要。

2. 高校贫困生就业状况分析

中国扶贫基金会新长城项目2008年公布的《中国优秀贫困生调查报告》提供的数据表明:“我国在校贫困生比例为20%, 特困生为5%-10%左右”。与其他学生相比, 贫困生更渴望能获得一个理想的工作, 以便早日获得经济报酬, 回报家庭。他们希望以最小的投入换取最大的回报, 但就业难的现实, 使求职成本不断攀升。面对稍纵即逝的就业机遇, 贫困生因较大的求职花费和囊中羞涩的现实矛盾而无所适从, 因“费用”不足而与机会无缘的实例比比皆是。

3. 贫困大学生就业呈现出的特征

首先, 贫困大学生在面临直接就业、继续深造或自主创业的三重选择时, 他们更倾向于选择直接就业。调查表明, 即使是在考研热持续升温的大趋势下, 应届毕业贫困大学生考研的比例比非贫困大学生低40%左右, 选择自主创业的贫困大学生更是凤毛麟角。

其次, 贫困大学生特殊的家庭环境和成长经历导致他们在就业过程中较非贫困生面临更大的压力和挑战。大多数贫困大学生因家庭经济压力迫切需要找到有较好经济收入的工作, 以改变自己和家人的社会经济地位。所以, 不少贫困生就业期望值过高, 他们希望到环境好、待遇高的大城市、大企业、大机关工作。但实际上, 贫困大学生在大中城市求职成功的比例明显低于非贫困生, 而到西部地区和基层单位就业的比例高于非贫困生。

再次, 贫困大学生来自农村或经济收入偏低的城镇家庭, 由于受教育资源有限, 很多学生的计算机水平、英语水平、文体技能等综合素质欠缺。贫困大学生在动手能力、表达能力、组织能力、社交能力、实践创新能力等方面明显弱于家庭条件较好的大学生。所以, 贫困大学生更倾向于选择去比较稳定的党政机关与事业单位, 人为地缩小了就业的选择范围。

最后, 贫困大学生的求职常呈现为两种极端范式:一部分学生为“先行者”, 活跃在双向招聘等活动中, 积极推销自己, 一有接茬单位就很怕失去机会, 很快提笔签约, 这种情形常见之于贫困生中综合条件相对较好者, 但这毕竟是少数。而大部分自觉条件较差的贫困大学生, 在择业过程中害怕竞争, 怯于表现, 遇到挫折时心理难以承受, 容易产生悲观情绪, 面对严峻的就业形势无所适从, 坐以待“毕”, 无形中增大了自己的就业难度。

4. 导致贫困生就业难的因素

造成高校贫困生就业难的因素是多方面的, 既有客观原因, 也有主观原因, 主要体现在以下几方面:

4.1 国家整体就业形势压力大, 人多岗位少

从我国劳动力的总体需求来看, 劳动力供过于求, 就业形势严峻。各机关团体国有企事业单位面临着精简机构, 人员淘汰的压力, 接收毕业生的数量十分有限。据统计, 未来5年, 全国将新增城镇就业人口4500万人, 农村转移劳动力每年将达800万到1000万人, 城镇下岗职工还有400万人需要就业。

4.2 大学生就业指导服务体系薄弱, 职业生涯教育专业人才匮乏

目前我国高校的职业生涯教育还处在起步阶段, 普遍缺乏职业生涯教育专业师资和系统的就业指导服务体系, 就业指导还是遵循以前的咨询、签协议等事务性工作, 这势必对高校毕业生的就业产生重要影响。

4.3 教育基础薄弱, 学习成绩一般化

大多数贫困生来自于边远山区, 教育基础本来就较弱, 加上部分贫困生为学费和生活费, 而到处奔波, 很难安于学习, 学习成绩一般者居多;还有部分学生为了将来能够顺利就业, 常常占用正常学习时间自学其他专业课程, 结果造成自身专业成绩不理想。

最后, 职业生涯规划意识缺乏。不少贫困学生多以学习为导向, 很少考虑将来的职业目标和人生方向, 致使他们在未来的仕途上多有不理想。

5. 解决的对策

鉴于高校贫困生体现出的贫困性、脆弱性、弱势性、自卑性的四个典型特征, 并且表现出交际能力较低、竞争心理较脆弱自卑心理较突出的情况。下面仅就如何帮助贫困生增强竞争性, 提出以下对策:

5.1 完善奖学金和助学金制度

目前高校的资助经费多用在“奖、贷、助、补、减、免”上, 但所涉及贫困生的面仍较小, 补助金额低。为更好地解决贫困生问题, 高校首先要依据相应的政策法规, 明确界定奖学金和助学金的范围, 突出奖学金“奖优”和助学金“助贫”的功能, 并进一步完善贫困生学杂费的“减、免、缓”制度。

5.2 在高校经济困难学生的教育层面, 应做好以下几方面:

5.2.1 诚信教育

目前, 高等学校中间比较普遍地存在着大学生的诚信问题, 突出地表现在拖欠应缴学校的各类费用、不按时还贷等环节上。已毕业学生的失信行为, 大大影响了银行发放贷款的积极性, 导致出现全国助学贷款大面积停贷的现象。诚信的缺失来源于道德知识与价值的背离、道德认识与信念的背离。学生的可塑性很大, 主观的努力具有重要的作用。高校需通过加强诚信教育来塑造大学生的良好形象, 推进助学贷款政策的落实。

5.2.2 心理健康教育

开展积极有效的心理咨询是对经济困难学生心理健康教育的重要手段。美国心理咨询专家卡可夫曾说过:“咨询是生命的流露”。助贫工作不仅是学校与学生之间货币和物资的给予, 同时应成为精神支持和价值观输出的过程, 成为密切学校、学生关系和沟通师生感情的过程。

5.2.3 自立自强教育

贫困大学生要真正解决自己面临的暂时的经济困难, 需要发挥自强自立的精神。大学生应该对自己的人生负责, 应该通过各种方式实现经济独立, 不能把责任完全推给家庭和社会。因此, 高校应充分发挥大学的教育主体功能, 通过各种形式的教育和引导, 培养经济困难学生的自立、自强和自信意识, 发展经济困难学生的全面素质和健全的人格。

总之, 贫困大学生就业是高校毕业生就业工作的重要组成部分, 做好贫困生就业工作事关学校和社会的稳定, 应当引起全社会的高度重视。高校思想政治工应当深入到贫困生中去, 了解他们的思想动态, 有针对性地进行思想政治教育, 在世界观、人生观和价值观等深层次问题上进行“解困”。在当前严峻的就业形势下, 贫困生应当走一条面对现实、降低起点、先融入社会再谋求发展的道路。同时, 高校贫困生就业工作是一个系统工程, 只有国家、社会、高校一同努力, 从制度、观念、技术等方面齐抓共管, 才能为贫困生就业创造良好的氛围, 实现构筑和谐社会的目标。

参考文献

[1]《中国优秀贫困生调查报告》, 中国扶贫基金会新长城项目, 2008

[2]闵维方.2005年高校毕业生就业状况的调查与分析.高等教育研究, 2006, (1)

[3]花军, 张晓燕, 胡海青.高校贫困生就业中的弱势分析与对策探讨[J].高等职业教育 (天津职业大学学报) , 2007 (05) .

关于贫困家庭的调研报告 篇7

根据省教育厅决定在全省高校开展“我的中国梦—大学生党员访万家”寒假社会实践活动”。我们于2013年1月25日到五华特困户张日如家进行入户走访，现将调查情况及帮扶计划措施报告如下。

一、特困户基本情况

张日如，家住梅州市五华县，农民，家中有人口8人，家中有6个小孩，其中5个女儿，一个儿子，女儿都已结婚，4个女儿都嫁到外省，生活也不太富裕，很难回家一次，儿子还在读书，支出费用较大，生活来源完全靠农作物，耕地7亩，完全靠其妻子来劳作，因为其丈夫身体不太好，不能干重活，所以其妻子是家中的主心骨，以前住的房子破败不堪，很容易倒塌，他的妻子四处借钱建了房子，目前还欠债，平均月收入500，生活较为困难。

根据调查情况，其家贫困原因有：

一儿子上中专学支出费用较大，是造成贫困的主要原因。

二、除了农作物，无其它收入来源，由于家庭经济收入比较单一，主要以种植收入为主，偶遇干旱，农业辛勤劳作往往得不到相应的回报，致富的路子比较窄。

由于其文化程度较低，长期在家务农，没有外出务工的经验和技术，没有致富的观念。

此外，我们也调查了多户贫困家庭，根据调查情况，总结出了几个五华县贫困原因：

一、文化程度较低，五华县不少农民对商品经济至今还很不习

惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

二、因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。在五华县，多数人的家依山而建，在2006年期间，因雨水较充足，导致多处山体滑波，不少人的房屋倒塌，不得不到处筹钱建新屋，致其家徒四壁。

三因病、残致贫。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。，一年中看病是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人得大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

四、因上学致贫。我的家庭也因此而备受其困，虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，于是教育乱收费在贫困地区比较常见，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果贫困地区的孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，有很多考的是2Ｂ学校，其

学费一年就要１万多，不包生活费，四年下来要１０万多来供一个大学生，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

五、交通严重落后，物价昂贵，举个例子：兴宁是五华的旁县，兴宁的货物价格要比五华便宜，2014年春节期间，兴宁的桔子是2元一斤，而五华却要3.5元一斤；平时，兴宁的猪肉是11.5元至12元每斤，而五华的任意一个地方的猪肉价格都在14元以上。说到这里，人们不禁要问，造成五华商品比兴宁贵的原因是什么地方了。答案其实很简单，兴宁的货物比我们五华便宜，主要原因在于其发达的交通运输能力，兴宁人能高度重视货物流通之速度。将铁路、高速公路延伸到兴宁县城，并且又能科学地利用这些发达的铁路、高速公路，让货物以最快的速度流入兴宁，并且以最快的速度流出兴宁，从中赚取时差与利差，五华市场上流通的各种商品，大多依赖于兴宁的提供，试想，货物经珠三角及珠三角以外的其它地方生产出来，运抵兴宁，又再经兴宁人的批发辗转到五华。兴宁人要赚取一部分的利润这是必然的，加上兴宁到五华这一段路的运输费用，五华的物价能不比兴宁贵吗？

在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残是形成贫困的重要原因。五华要发展，首先先解决贫困原因。让人们过上好日子，面对经济发展的不平衡，如何在新的经济发展阶段，多渠道增加低收入户的收入，达到共同富裕的最终目的，是五华政府应重点考虑的问题。

1.大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。

加快农业结构调整步伐。农业结构调整要面向市场，依靠科技，因地制宜引导农民调整种养结构，大力发展优质高产高效农业，提高农业的整体效益，充分利用土地，种植一些高价值，高价格的农产品，让农民的口袋富起来。

2.努力提高农村劳动力的整体文化素质

要从战略高度认识提高人口素质的重要性，提高农村劳动力素质，加大农村教育投入，不仅是经济可持续发展的根本保证，也是低收入户增加收入的长远基础。一是努力普及初中教育。必须把发展教育的重点放在普及初中教育上，努力提高适龄儿童入学率，解决部分少年儿童不上学和中途辍学的问题，防止新一代文盲人口的产生。二是通过开设各种培训班，对一些上过小学、初中或高中的农民进行职业培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内使每个低收入家庭都有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力，这对贫困地区的经济发展既有立竿见影的效果，又有长远的作用；三是大力发展农村中等专业学校、农民职业中学，培养一批中级层次的人才，以适应商品经济发展和产业结构调整的要求。

3.加大扶持力度，转变扶贫方式

调整农业生产结构，发展二、三产业，都离不开资金的支持。贫困农户由于收入的绝大部分用于生活消费，维持简单再生产都比较困难，要想扩大再生产依靠自身的力量是很难的。对于贫困户，政府应加大扶持力度，增加财政拨款。同时，改变面面俱到的救济式的扶贫形式，“授人以渔”而非“授人以鱼”。

4.积极组织剩余劳动力转移，增加农民收入

加快劳动力转移是低收入农户快速增加收入的首要措施。低收入农民家庭一般有较多剩余劳动力，但劳动力转移的能力比较差，转移的劳动力较少，所以，转移劳动力是快速提高收入的首要途径，也是一条捷径。

5.逐步建立完善、高效的农村社会保障体系

搞好农村社会保障体系建设，是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民特别是低收入户基本生产权益的迫切需要。低收入群体应得到社会各界的广泛关注、特别救助和有力扶持，有关部门应进一步强化相关政策，建立农村低收入群体生活保障体系，保证低收入农民的基本生产和生活，增强其自我发展能力。