咸宁市召开经济运行形势分析会(精选14篇)
22日,我市召开2010年经济运行形势分析会,分析经济运行形势,传达省委工作会议暨全省经济工作会议精神,要求各地全力抓好当前各项工作,努力实现全年发展目标,精心谋划好“十二五”规划。市长任振鹤和市委常委、常务副市长胡立山在会上讲话。
会上,各县市区汇报了今年经济运行情况。据悉,今年全市工业快速增长,项目投资高位运行,财政金融运行平稳,对外开放进一步扩大,城乡消费活跃。全市经济保持平稳快速发展,预计全市可实现GDP502亿元。
8月15日, 中国商业联合会召开2014年上半年经济形势分析会, 邀请商务部流通发展司、中华全国商业信息中心、中国物资信息中心、中国饭店协会、中国百货商业协会、中国连锁经营协会负责人和专家学者, 对当前消费品市场运行情况和今后趋势进行分析, 针对经济发展和市场运行中存在的问题提出政策与工作建议。会议由中国商业联合会副会长、中华全国商业信息中心主任王耀主持, 中商联副会长兼秘书长姜明、中商联办公室、研究室、信息部负责人、中国商报社记者参加了会议。
参加形势分析会的专家认为, 受宏观经济下行压力较大的影响, 当前消费品市场仍延续下行态势, 今年上半年的增速是2005年以来的最低增速。上半年最终消费对GDP的贡献率为54.4%, 拉动经济增长4个百分点, 分别比上年同期提高9.2和2.6个百分点。预计下半年随着国家稳增长促改革调结构惠民生各项政策的落实, 经济增速可望维持在与上半年大体相当的水平, 与之相适应, 下半年全国消费品市场增速呈平稳之势, 预测2014年全年增速为12%左右。
6月,美国国内市场轻型车新车注册超过128万辆,同比增长22%,其中表现最优的丰田和本田分别增长了60.3%和48.8%,美国三大的表现也可圈可点,克莱斯勒的销量创了5年来的同期最高。原本6月的宏观经济环境并不理想,就业指数和消费者信心指数方面都处于弱势,所以此前业界预期市场需求会比较疲软。可事实证明市场需求很强劲,甚至不需要推出太多折扣以招揽顾客。这主要归功于油价的下降和贷款利率维持在相对低位,另外汽车企业近期也推出很多新的车型以提振市场。有分析认为,如果目前的状态可以在下半年得到保持,那么全年销量将超过2007年。今年上半年,美国市场轻型车销售总量为724.89万辆,同比增长14.9%。
德国
根据德国汽车制造商协会对外发布的数据,6月德国新车注册量29.68万辆,同比增长3%,1~6月累计注册量为163万辆,同比增长1%。6月德国汽车出口35.09万辆,同比增长9%。德国汽车制造商协会主席Matthias Wissmann认为,事实证明在欧洲经济困境日深的情况下,德国汽车工业依然健康高效。但是欧元区日益加深的债务阴影必然会波及到德国这个欧洲最大的汽车市场,大众公司首席执行官Martin Winterkorn表示,“此时正是阴云密布时,2012年下半年形势将更具困难和挑战”。
法国
根据法国汽车制造商委员会的数据,2012年6月法国私人新车销售20.82万辆,同比下降0.9%,降幅较前五个月大幅收缩,今年1~6月累积销售123万辆,同比下降14%,其中前五月下降了17%。虽然降幅收缩,但是业界对此并不乐观,法国统计机构Insee认为今年法国经济增长有限,失业率将会达到10%,购买力也会降低。目前的法国汽车增长主要寄希望于新兴市场,至于国内市场,最好在换代需求的带动下,能够实现一定增长。6月,标致雪铁龙在本土市场增长了9.5%,但在南欧市场的拖累下,总销量反而下降了9.5%,导致部分法国工厂低于产能50%运行。
日本
根据日本汽车工业协会的数据,6月日本国内乘用车、卡车和客车销售总量(注册量)为50.53万辆,同比增长43.6%,其中乘用车销售43.26万辆,同比增长46.8%。众所周知,去年同期正是日本大灾难影响加深的时候,所以对于今年来说,同比基数较低。在集团层面,排名第一的丰田汽车增长强劲,同比增长高达64.5%,本田的增幅也很可观,日本国内市场三大车企,只有尼桑市场占有率下降。
印度
6月的印度汽车市场阴雨连天,重点企业销量同比增长8.9%,消费者购买意愿低,车企和经销商的库存压力大,部分企业甚至停产以消减库存。税率等购车成本的提高、贷款利率的高企都对消费者信心产生了持续的不良影响,这种不利的汽车消费氛围可能会贯穿整个财年。而且由于汽油价格偏高且缺乏补贴,一方面压制了消费者的购车意愿,另一方面使得消费者更加偏向柴油车,不利于汽油车的销售。
冷水滩召开第一季度经济形势分析会
永州新闻网讯(通讯员 唐梦)3月28日上午,冷水滩区委常委、常务副区长蔡富强主持召开冷水滩区20第一季度经济形势分析会,副区长吴春华出席。蔡富强要求,全区上下要准确研判经济运行形势,树立争先创优的意识;要集中精力,攻克短板,坚持问题导向,对准薄弱环节,采取积极有效措施,切实做好下阶段经济工作;要加快推进“四上”企业入统工作;要坚持考核,严格兑现奖惩,全力以赴确保一季度经济工作实现良好开局,为全区完成全年目标任务打下坚实基础。
1、地理位置及人口状况
南宁位于广西的西南部,毗邻粤港澳,背靠大西南,面向东南亚,是连接东南沿海与西南内陆的重要枢纽,也是西部重要的省会城市。同时是国家级经济区——北部湾经济区建设的核心城市,拥有沿海城市待遇和税收等多项优惠待遇。2004年起,“中国—东盟博览会”永久落户南宁,并每年举办一次,使南宁成为中国对外开放的前沿城市之一。2009年6月9-13日,南宁还举行了泛珠江三角洲会议。
南宁市人口已经突破700万人,2009年,南宁全市总人口为717万人。市区(即六城区)259.77万人;汉族人口占70%以上。南宁地理位置优越,是西南地区的中等发达城市。
2、环境气候及人文
南宁位于北回归线以南,阳光充足,雨量充沛,霜少无雪,气候温和,夏长冬短,年平均气温在21.6℃。冬季最冷的1月平均12.8℃,夏季最热的7、8月平均28.2℃,极端最低气温—2.1℃,极端最高气温40.4℃。年均降雨量达1304.2毫米。
南宁的城市建设与生态环境建设,建国以来,一直追求和谐发展,以人为本,郭沫若先生曾在南宁留下“半城绿树半城楼”的诗句。自实施城市建设“136”重点工程以来,以营造优美舒适、最适合人居条件的园林绿化、生态环境为基础,开展规划有序的城市建设。目前,宽广笔直、绿化美丽的外环高速和快速环道已投入使用,改扩建市内多条交通主干道和美化亮化大小街道同步进行,建成南湖名树博览园、民生广场、民歌广场、南宁国际会展中心等一批富有城市特点的标志性建筑及公共设施。全市园林绿化居全国前列,建成区绿化覆盖率39%,人均公共绿地面积9.8平方米。先后成为国家卫生城、园林城市、优秀旅游城市,2000年更成为迪拜国际改善居住环境的最高范例,2002年荣获了首届“中国人居环境奖”,成为中国最适合人类居住的五个城市之一。
2007年南宁获得“联合国人居奖”
南宁气候宜人,环境优美,是理想的居住城市。
3、交通状况 铁路:
南宁铁路线通过湘桂、黔桂、黎湛、南防、南昆等干线,北与全国各干线相连接,向东可达湛江、广州,向南可达钦州、防城、北海,西南可至越南河内。
南宁火车站位于中华路市中心地段,交通方便,在火车站公交车场可乘坐5、6、8、9、10、32、33、37、41、52、66、213、301、801路、西乡塘专线、大沙田专线等车到达民族广场、朝阳广场、吴圩机场、几个长途客运站等市内各主要地区。
公路:
南宁距北海、钦州、防城港市分别只有204公里、104公里、172公里,距中越边境仅180多公里。南宁的公路有包括209国道(呼北线)、210国道(包南线)、322国道(衡友线)、324国道(福昆线)、325国道(广南线)以及渝湛线(重庆——贵阳南宁——湛江)和衡昆线(衡阳——南宁——昆明)等8条国道在此汇集,可通达广西各市、县和全国各主要城市、地区。高速公路:
南宁环城高速 全长约82公里,将目前南宁市核心区围成一个圈,设有8个主要出口。
南友高速公路 全长180公里,连接南宁到中越边境友谊关的高速公路,与越南国家1号高速公路对接。
桂海高速公路 全长652公里,北与湖南连接,贯穿桂林、柳州、南宁并连接钦州、北海、防城港三个港口城市的高速公路。
南百高速公路 全长257公里,南宁连接百色通往昆明的高速道路。
都南高速公路 全长141公里,南宁连接都安县并通往贵阳、重庆的高速道路。
南梧高速公路 全长344公里。
南宁区域交通辐射面广,是西南地区重要的交通枢纽和物流集散地。
4.整体经济运行概况
07年 GDP 1062.99亿元,同比增长17.5%,工业总值830.88亿元 29.97%。
08年 GDP 1316.21亿元,同比增长14.5%,工业总值1050亿元 26.5%。09年 GDP 1492.38亿元,同比增长15%。
全市2008年工业企业总产值首次突破千亿元大关,达1040亿元,同比增长25.3%,其中规模以上工业完成总产值850亿元,同比增长26.5%;产值超亿元工业企业185家,同比增加30家,亿元企业共完成工业总产值596亿元,产值占规模以上工业企业产值70%,亿元工业企业总数继续稳居全区首位。
南宁市2009年财政收入累计231.20亿元,比上年增长20.93%,超额完成自治区下达的227.5亿元的任务。
2009年全市地区生产总值近1500亿元人民币,达1492.38亿元,比上年增长15%,增速比全国高6.3个百分点。
南宁经济运行情况良好,各项经济指标连年增长,体现出强力的发展后劲。
5、一、二、三产业发展概况
农业生产已形成了以粮食为基础,菜、果、蔗为龙头,种、养、加工并举的高产、高效、优质的城郊型农业格局;工业经济突出科技进步和信息化的推动作用,高新技术应用广泛,形成以制糖、造纸、机械、化工、建材为主导的工业体系;三产发展势头强劲,已形成以商贸、餐饮、房地产等为支柱,金融、通信、旅游、会展、仓储、服务等为新支撑点的服务体系。
产业发展符合经济运行规律,有力的推动了经济的良好发展。
6、人均收入和消费情况
2008年南宁市城市居民年人均可支配收入达到14983.46元,同比增加2028.27元,增长15.7%,扣除物价增长因素,收入实际增长6.7%。城市居民人均医疗保健消费支出568.57元,同比下降7.8%;居民人均工资性收入达到13321.91元,同比增加2768元,增长26.2%;城市居民人均消费性支出达到10267.97元,同比增加808.92元,增长8.6%
2009年,南宁市的生产总值为1492.38亿元,比上年增长15%,高于预期目标2个百分点,连续8年实现两位数增长。财政收入231.37亿元,增长21.03%。南宁市城镇居民人均可支配收入16254元,增长12.52%,高于预期目标0.52
个百分点;农民人均纯收入4521元,增长12.99%,高于预期目标2.99个百分点。值得一提的是,2009年,南宁市的农民收入增幅首超城镇居民。
2010年,南宁市经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长14%;财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长30%;全部工业总产值增长16%;社会消费品零售总额增长17%;外贸出口总额增长10%,外商直接投资增长15%;万元生产总值能耗降低2%;化学需氧量排放量削减2%,二氧化硫排放量不增加;城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在5%左右;城镇新增就业6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在10‰以内。
居民收入不断提高,但是存在收入拉大的问题,且住房类消费比重较大。小结分析:
南宁作为广西的政治经济文化中心、中国-东盟自由贸易区和北部湾经济开发区的核心城市,地理位置、交通区位非常优越,城市发展后劲较足;市区人口260多万,2009年城市人均可支配收入16254元,呈现连年增长的态势,社会文化发展稳步推进;经济社会稳步发展,招商引资不断加大,项目开竣工不断增长,经济发展迅速;南宁具有很好的气候条件,城市环境良好,宜居性好,获得联合国人居奖;房地产成为南宁市支柱性产业,近两年开竣工量不断加大,且形式较好;预计未来随着北部湾经济区的开放开发和东盟自由贸易区合作的进一步加强,南宁的社会经济发展将快步稳定向前发展。
二、南宁市房地产发展情况
1、价格走势
2009年新建商品房成交均价每平方米5001.93元(含经济适用房),同比增长21.91%。其中新建商品住房成交均价每平方米4656.02元(含经济适用房),同比增长22.03%;商业营业用房成交均价每平方米10553.45元,同比增长17.36%;办公楼成交均价每平方米4408.23元,同比下降5.71%。12月份,商品房成交均价为每平方米5791.63元(含经济适用房),同比增长35.07%,环比增长3.01%。
数据显示,2009年1月至12月,南宁新建商品房销售均价为5003.93元/平方米,与2008年同比增长21.91%。商品住房成交均价为4656.02元/平方米,同比增长22.03%。特别是10月份以后,新建商品房成交均价出现了跳跃式增长。10月新建商品房成交价达到每平方米5524.97元,11月份达到5622.47元,12月份达5791.63元,10月份环比增长12.86%,增长幅度为单月最高。而1-9月的增长都是以每月增长100-180元的幅度增长,涨幅不超过7%。
房价有小幅波动,但是上涨趋势过快,不利于房地产的健康发展,南宁市区经济很大是靠房地产拉动的,价格过度上涨,透支城市发展潜力。
2、土地供应量
2009年经营性房地产住宅国有土地使用权招拍挂出让合计1380.79亩,同比增长110.52%;成交价款58.73亿元,同比增长432.37%;平均楼面地价每平方米为2041.30元,同比增长147.12%。
2008年南宁全年建设用地共成交17宗,成交面积为2601亩,与2007年同期相比下降了51.43%。2009年南宁市将有5854亩的经营性用地出让,而凤岭北、高新区以及相思湖片区是土地供应热点区域。2009年南宁市经营性房地产住宅国有土地使用权招拍挂出让合计1380.79亩,同比增长110.52%;成交价款58.73亿元,同比增长432.37%;平均楼面地价2041.30元/平方米,同比增长147.12%。
2009年,房地产开发投资额完成了226.73亿元,同比增长13.76%。商品房新开工面积701.86万平方米,同比增长29.72%;商品房竣工面积439.71万平方米,同比增长0.72%。
土地供给较充足,但是依然无法满足市场对未来的利好的需求,成交价格连创新高。
3商品房供应量
2009年房地产开发投资额完成了226.73亿元,同比增长13.76%。商品房新开工面积701.86万平方米,同比增长29.72%;商品房竣工面积439.71万平方米,同比增长0.72%。
去年5月份以后,南宁楼市出现转暖现象,被业内称之为“小阳春”,看到这种情况,一些开发企业的项目开始施工,在9月份以后开发企业加大了开工进度,特别是第四季度,开工的项目数量更多,使得全年的数据出现了大幅度的增长。由于房地产开发有1~2年的周期,因此虽然投资量和开工量增加很快,但反映在竣工面积的数据上增幅并不明显,甚至出现空档,竣工的数据将到今年上半年才有所体现。
2009年新建商品房登记销售面积855.53万平方米,同比增长84.8%,销售套数85359套,同比增长72.29%。总的来看,商品房成交量突破2007年同期成交量650.08万平方米的历史最高水平。其中2009年12月份商品房登记销售面积为128.98万平方米,同比增长145.21%,环比增长52.64%。按照当地居民消费需求,供应量是充足的,但是由于大量的投资客进入南宁市场,在短期内造成了稀缺的局面,价格提升较快。小结分析:
2006年以来南宁房地产发展迅速,既是在2008经济危机的情况下,依然保持着增长的趋势,步入2009年,尤其是下半年价格涨势堪称疯狂,到去年12月份商品房均价达6000多元每平方米;土地市场不断升温、政府在大量提供用地的同时,众多开发商看好南宁市场,土地价格也连创新高,楼面地价基本维持在2500元以上,高者已到11000元;商品房供应不断加大,2009年新建商品房登记销售面积855.53万平方米,同比增长84.8%,销售套数85359套,同比增长72.29%。伴随北部湾的开发和东盟自由贸易区的成熟完善,南宁的区域化和国际化将不断增强,大量的人流和物流将涌入南宁,商业性、办公性和居住性房屋的需求将不断的加大,可以预见未来南宁房地产业广阔的发展前景,将会出现量价其升的局面。
三、政策影响
1、相关政策
2007年9月27日, t5 P2 l7 H房产论坛,装修论坛,业主论坛
央行、银监会共同发布通知,要求严格住房消费贷款管理。通知要求,对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
2007年10月
二套房新政陷入尴尬境地。央行出台“提高第二套房贷款首付比例”的政策,但未精准定义“第二套房”。于是,各家银行随即出台相关细则,分别公布对“第二套房”的认定标准。
2008年10月
二套房新政致使房价急转直下,个别城市跌幅严重,市场普遍期待央行放松08年9月开始实施的“二套房贷政策”。2008年10月22日
央行下发的房贷利率调整通知,各大商业银行应从2008年起对符合标准的首套住房贷款客户提供最低7折的利率优惠政策。2008年12月
政策限制大幅放宽。根据规定,对已贷款购买一套住房,但人均住房面积低于当地平均水平,再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民,可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。2009年06月
银监会《通知》重申严控二套房贷:“各银行不得以征信系统未联网、异地购房难调查等为由放弃„第二套房贷‟政策约束,不得自行解释„二套房贷‟认定标准,不得以任何手段变相降低首付款的比例成数。” 2010年1月10日
国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,出台11条措施,要求对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价。14日召开的国务院常务会议要求,对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。2010年4月17日
国务院17日发出的通知指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。小结分析:
政策往往是跟着市场走,而不是政策牵着市场走,所以有时候政策往往走到了尴尬的境地。房价过高时,政府就出台政策,打压房地产过热;市场低迷时又出台政策刺激其发展,好像中国的楼市进入了调控的恶性循环。对于政策南宁市场历来受波及不大,可能南宁本身具有太多的光环和利好因素,所以把国家的政策都冲减的很淡,在政策的作用成交量有所下滑但是价格较坚挺。对于“贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍及对高房价地区可以暂停发放第三套贷款。”的政策,南宁市场反应可能冷淡,对来南宁投资的中小投资者可能是重大打击,但是南宁的利好因素和未来发展向好,成交量下滑可能性较大但是价格降幅预计在10%以内。所以,预计本轮调控对南宁市场影响不大,2010年南宁基调应该是步入微降和平稳阶段,到2012年可能会出现较大的价量齐升的局面。
四、经济与楼市特点分析
经济与楼市,相辅相成,相互促进
经济的良好发展可以促进楼市的健康运行,楼市收益是国民经济增长的重大支撑。
在经济迅猛发展的情况下,防城港众多外来企业随之进驻,此时城市常住人口结构便会发生变化。
其一、产业发展带来的商务人士及其他务工人员的大量涌入。
其二、本地人群会悄然转变。这样,由于经济增长带来产业变化和收入变化,城市人群的阶层结构会有所改变。而人口数量和结构的改变对楼市会产生众多影响,如办公、自住型房屋大量需求,住房户型结构改善,房屋更新换代需要,房价改变等等。这样,经济的高速发展形成了对房地产市场旺盛的需求,这也是拉动房地产市场最基本的因素。从另一角度来看,楼市顺应城市化进程是一种大势所趋,房地产业带来的经济收益是城市经济增长的重要组成部分。大批的开发项目能够极大地改善城镇居民的居住条件与生活环境,也可以带来城市面貌的改观。
在楼市稳定健康发展之下,国民经济的发展也健步前行。目前,房地产投资占全社会固定资产投资接近五分之一,这就表示楼市收益的优劣影响着整个经济发展的是否良好。
五、南宁市房地产总结分析
1、南宁市房地产发展的有利因素
(1)
南宁经济发展迅速,是房地产发展的基础。(2)
城市人口不断增加,进一步增加住房需求。
(3)
城市化的进程不断加快,改善性住房需求增加。
(4)
完善的城市规划和合理的城市发展定位,提升城市价值,吸引资金人才流入,进一步带动住房需求的增加。
(5)
有地规模不断加大,土地供应较充足,利于房地产企业的业务开展。(6)
金融市场完善,房地产企业融资方式多样。(7)
居民收入不断增加,有较大的消费力支撑。从多利好因素推动南宁楼市的发展,尤其作为区域性国际大城市和北部湾开放开发的核心城市,南宁城市竞争力的提升离不开房地产的繁荣发展,由于又得到国家政策的支持,从长远来看,南宁市的发展潜力巨大。
2、南宁市房地产存在的问题
(1)
价格虚高,脱离当地居民的收入水平。
(2)
城市区域房地产发展不均衡,江北贵,江南贱,区域价格差较大。(3)
缺少品牌开发商进驻,开发理念较滞后。
(4)
南宁市基本由合富辉煌、宝资通、经纬行等代理公司垄断,楼盘间竞争小,不利于合理价格的形成。
(5)
大量外来投资资金流入楼市,抬高价格,助推泡沫形成。目前南宁市楼市存在的问题基本是短期性的不利因素,虽然对需求有一定的不利影响,但是随着市场的不断发展,制度的不断完善,这些不利因素将会慢慢消失。
总结:
南宁作为一个定位为区域性和国际性的大城市,以目前的规模还要快速发展十年以上才能达到理想中的规划要求,所以房地产业发展前景较广阔,但是目前也存在一些问题。随着南宁的经济发展、城市化、人口增加、环境的不断改善和区域性中心城市的形成,南宁市房地产市场将在量和质有突破。虽然存在一些问题,但是随着南宁的影响力的不断扩大,必将吸引更多的品牌开发商进驻南宁,为南宁的房地产市场带来新的活力和先进的开发理念,提升南宁的住宅品质。预计未来五年南宁房地产是一个蓄势阶段,此阶段表现为项目开工量大量了增加,供求
分析
五一劳动节小长假虽然只有短短的三天时间,但全市零售、旅游、文化休闲等消费市场繁荣活跃,对我市服务业增长起到了阶段性推动作用。
一、主要行业运行情况
(一)商贸业。通过对我市几家重点商贸企业销售情况统计显示,五一小长假期间,商场类中华联大厦以2800万元的销售额稳居龙头位置,同比增长达到了41%;鸿翔购物中心实现销售260万元,同比增长22%;去年我市引进开业的广联奥特莱斯购物广场销售形势喜人,共创造了1650万元的销售佳绩。超市类中世纪联华销售额为100万元,同比增长15%;华润超市销售额为135万元,与去年基本持平。
(二)旅游业。五一期间我市共接待游客10.89万人次,同比增长15.12%,实现旅游收入1.04亿元,同比增长15.72%。其中,皮革城接待4.47万人次,同比增长9.02%;盐官景区接待游客1.88万人次,同比增长27.49%,门票收入为7.97万元。皮革城和盐官景区分别举办了“追潮流,购时尚”——春季时尚购物节、“汉风唐韵”古典人物整体造型大奖赛、巡街演出——《潮乡迎亲》,吸引了诸多眼球。
二、主要特点和问题分析
(一)一体化购物模式亟待升级发展。一体化、一站式购物是有别于传统“纯购物”的新消费模式,一般集购物、娱乐、休闲等于一体。五一期间,嘉兴的江南摩尔商圈、中港城等,汇聚了零售、车展、儿童游乐场、电影等功能,将购物与文化休闲相结合,受到市民欢迎。我市商业总体仍以传统“纯购物”为主,消费模式单
一、功能布局分散,已经不能满足市民的购物消费需求。当然,已经开业的正翔商业广场以及
1正在建设中的海宁银泰城、查氏商业等将集聚一定档次的连锁服务业态,形成互动发展、互为支撑的业态群,从而改变我市目前的商业消费环境,让市民尽享一站式购物休闲游乐的便捷。
(二)关注旅游出行方式的变化。五一期间天气晴宜,外出旅行客流猛增。尽管目前主要景区的自驾游特点仍十分显著,但今年五一仍有不少旅客放弃自驾游改为乘火车或汽车,从而造成公路、铁路站点客流“井喷”。如嘉兴汽车北站、汽车西站、铁路嘉兴站、嘉兴南站四大站五一期间共发送旅客16万多人次,主要集中在长三角地区,且中短途旅客“扎堆”。由于高铁开通等因素,对外来游客乘坐公共交通进入我市主要景区造成一定程度影响。因此,要统筹兼顾各种旅游出行方式,完善市内交通组织,提高我市旅游目的地的可进入性和进入的方便性,争取更多客源。
1研究对象和方法
1.1 资料来源
本次资料来源于新疆维吾尔自治区伊宁市相关部门新型农村合作医疗基金筹集、运行情况和2007年~2008年8月参合农民住院费用统计报表。
1.2 资料处理
对所获得的资料利用Excel电子表格进行数据录入, 并对数据进行统计分析, 运用spss11.0进行统计分析。具体的统计方法:描述性统计分析。
2伊宁市基本情况
2.1 伊宁市位于天山北麓, 隶属于伊犁哈萨克自治州, 全市总面积 26.7 万平方公里, 辖9乡 (镇) , 总人口45万人, 农业人口17万人, 2007年实现国内生产总值57.48亿元, 财政收入实现4亿元, 农牧民纯收入 4368 元。
2.2 乡镇医疗卫生服务情况 伊宁市有县级医疗单位16家, 各类卫生技术人员10915名, 乡镇卫生院9所。
2.3 伊宁市医疗机构起付线、封顶线、住院补偿比。伊宁市2008年为贯彻落实自治区新农合会议精神, 结合自身实际情况, 调整了新型农牧区合作医疗实施方案:参合农牧民人均筹资标准由人均60元提高到人均100元。新农合乡、市、州、自治区四级定点医疗机构补偿比例调整为:乡级补偿比由70%调整为75%;市级补偿比由55%调整为60%;州以及自治区级补偿比由40%调整为45%。住院补偿封顶线由1万元调整为2万元。同时, 门诊大病:恶性肿瘤放疗、化疗 (白血病) 、尿毒透析门诊费用、门诊五种疾病纳入新农合补偿范围。还将参合农牧民孕妇围产期保健纳入新农合补偿范围, 使得本县基金使用率逐渐攀升。
3新型合作医疗工作开展情况
3.1 新型农村合作医疗基金筹集及运行情况。见表1
由表1可知, 伊宁市参合率相对变化不大, 但是2008年前两个季度的住院补偿人次数超过了2007年全年;住院总费用、住院补偿总费用, 均超过2007年全年。门诊补偿, 采用家庭帐户全额支付。
3.2 伊宁市2007年、2008年 (1~8月) 医疗机构门诊、住院次均费用。见表2
由表2可知, 2008年第一、二季度门诊与住院次均费用与2007年全年相比, 有所下降, 降幅分别为0.58元、82.31元。
3.3 伊宁市2007年、2008年 (1~8月) 医疗机构门诊、住院受益情况。见表3
见表3可知, 2008年第一、二季度住院实际补偿比与补偿受益率均有所提高, 总补偿比上升4.01%, 其中住院实际补偿比为4.01%;总受益率上升6.65%, 其中门诊补偿受益率上升5.43%, 住院补偿受益率上升1.26%。
3讨论
我们从上面的数据可以得出, 新疆维吾尔自治区伊宁市2008年设定的住院起付线从将其乡级、县级、地州、自治区以上起付线分别设定为80元, 200元, 500元, 500元, 封顶线设20000元, 住院补偿比例设为乡级75%, 县级60%, 州以及自治区级补偿比为45%。通过对比, 2008年第一、二季度住院实际补偿比与补偿受益率均有所提高, 扩大了受益面, 避免参合农民对新型农村合作医疗的满意度降低出现“退保”现象。为了进一步推进新型农村合作医疗的顺利开展开创一个良好的开端。
4存在的问题及其对策
4.1 基金使用率过高。
2008年伊宁市为贯彻落实自治区新农合会议精神, 结合自身实际情况, 调整了新型农牧区合作医疗实施方案:参合农牧民人均筹资标准由人均60元提高到人均100元。新农合乡、市、州、自治区四级定点医疗机构补偿比例调整为:乡级补偿比由70%调整为75%;市级补偿比由55%调整为60%;州以及自治区级补偿比由40%调整为45%。住院补偿封顶线由1万元调整为2万元。同时, 门诊大病:恶性肿瘤放疗、化疗 (白血病) 、尿毒透析门诊费用、门诊五种疾病纳入新农合补偿范围。还将参合农牧民孕妇围产期保健纳入新农合补偿范围, 使得本县基金使用率逐渐攀升。2008年前7个月份的当年统筹基金全部用完, 动用了2007年的统筹基金结余, 这必将导致该县2008年基金使用率超过100%。可能导致2008年的累计统筹基金透支。对于基金使用率过高和基金结余较多的现象, 建议要加强基金监管, 进一步完善基金银行代理制度, 不断加强基金监管和信息沟通机制, 及时掌握基金筹集、使用情况, 做到专用帐户、专户储存、专款专用。严格执行基金财务制度和会计核算办法, 坚持定期检查和审计, 确保基金储存安全, 使用合理, 管理规范。同时, 要及时调整补偿方案, 切实维护参合农牧民的实际利益。
4.2 基层医疗卫生服务能力亟待加强。
从住院分布情况看, 县、乡两级住院分布不尽人意, 乡 (镇) 医疗卫生机构住院补偿人次占到住院补偿总人次比例的较低。造成这种情况的原因是多方面的主要表现在一方面该市特殊的城乡分布, 绝大部分城镇靠近县城。另一方面是基层医疗卫生服务能力的欠缺不能满足广大农牧民就医基本需求的增长。这就要求进一步加强基层医疗服务能力建设, 正确引导参合农牧民合理就医, 不断提高参合农牧民的受益水平。
4.3 加强定点医疗机构监管, 控制医疗费用的不合理增长。
2007年、2008年前两个季度住院补偿数据分析, 在次均住院费用有所下降。但是更表现出医疗费用增长的不合理, 仅仅两个季度就与2007年全年医疗总费用持平, 应该引起足够的重视。因此, 下阶段必须切实加强对定点医疗机构的监管, 要求医生要严格掌握住院指征, 避免过度医疗服务行为, 从而控制住院医疗费用不合理的增长。
5小结
新型农村合作医疗试点工作要因地制宜, 对于住院费用的补偿率要不断摸索调整, 循序渐进, 科学规范, 确保农民受益。同时, 还要大力推进农村医疗卫生服务体系建设, 深化农村医疗卫生改革, 加快农村医疗卫生基础设施建设, 各级农村医疗卫生机构要更新服务观念, 转变服务方式, 提高服务效率, 降低服务成本, 深入农民家庭开展医疗卫生和预防保健服务[4]。政府要切实履行其在新型农村合作医疗良好运行中的责任:法律责任、 财政责任、监督管理责任。避免出现由于县 (市) 级财政补助资金未能及时足额拨付到位, 造成对申请自治区和中央财政补助资金形成障碍 。
参考文献
[1]王成艳, 薛兴利.关于农村合作医疗筹资机制的探讨[J].卫生经济研究, 2005; (1) :32.
[2]陈健生.新型农村合作医疗筹资制度的设计与改进[J].财经科学, 2005.
[3]宋娟.构建新型农村合作医疗应注意的问题[J].东北财经大学学报, 2006; (3) :39.
各与会人员对新剧本各抒己见,讨论热烈。剧本立足当代经济大潮中农村打工者的生活状态,面对现实,以人为本,在描述他们的经济活动中关注他们的精神生活。对于剧本的题材和结构等方面,大家都给予了极大的肯定,认为剧本在题材、结构手段、观念、内容、风格等方面都有积极的创新,并且这种创新精神是贯穿于整个剧本创作生产过程的,因此,也增强了剧本的时代感和吸引力。同时,部分专家认为剧本在人物塑造及情节描写等方面还需要进一步调整和修改。
作者认真听取了专家们的建设性意见和建议,表示在思考、归整、沉淀的基础上近期内完成剧本的修改工作。
麻江县召开第三季度治安维稳信访形势分析研判会
为分析研判掌握全县第三季度治安维稳信访形势,发现和解决工作中存在的薄弱环节,研究制定针对性的工作措施,确保社会和谐稳定、人民安居乐业,为我县经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的治安环境,2011年9月29日,县委、县人民政府组织召开了全县2011第三季度治安维稳信访分析研判会。县四大班子分管联系领导、县人民法院院长、县人民检察院检察长;县公安局局长,县委政法委副书记,县综治办主任,县维稳办主任,县国安办主任,县司法局局长,县信访局局长,县公安局分管刑侦、治安领导,县综治办副主任,县维稳办副主任,县刑侦大队大队长,县治安大队大队长,县公安特巡警大队大队长,九个乡镇党委政法委书记、乡镇综治办主任、乡镇派出所所长、司法所所长参加了会议。
会上,县公安局作了治安形势分析报告;县维稳办作了维稳形势分析报告;县信访局作了信访形势分析报告;与会人员就如何抓好治安防范、维稳、信访等工作进行了座谈发言。会议要求:一是认真开展好每半月一次的治安问题和矛盾纠纷排查分析,对出现的问题、发生的案件逐个分析,找准特点规律,制定操作性强的打击、防控措施,切实有效地遏制“两抢一盗”、“流窜作案”和各种治安问题的发生,确保社会的和谐稳定,不断提高人民群众的安全感;二是树立打击和防范“两手抓”的执法理念,多警联动,建立打击可控性侵财犯罪工作机制,要进一步加强社会管控,加强对旅馆、出租屋、网吧、歌舞娱乐场所、洗浴服务场所、特种行业的日常管理,充分利用警务信息综合应用平台、旅店信息系统、违法犯罪人员系统等各类资源,进一步扩大搜索和控制范围,系统地进行研判,确保能够更加及时、准确地锁定高危人员、流窜作案分子;三是进一步强化城区、乡镇所在地机关单位内部值班守护工作,切实加强日常治安防范;四是加大“天网工程”和城区治安流动卡点、治安岗亭的建设力度;五是发动农村农户积极开展治安互助联防,大力推广景阳乡大坪村、贤昌乡甲耳村、宣威镇城中村“十户联防”、“中心户长”、“接边联防”的好经验好作法;六是扎实做好矛盾纠纷化解和维护稳定工作,要切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任,正确处理改革发展稳定的关系,积极预防和化解社会矛盾,维护全县社会持续和谐稳定。
关于召开集团公司经济活动研讨会的通知
集团公司所属各单位、各部门:
为强化集团公司生产经济经营与管理工作,确保集团公司健康、持续、稳步发展,更好地完成2012各项工作目标,经集团公司党委会研究决定,召开集团公司经济活动研讨会,为切实开好此次会议,现就有关事宜通知如下:
一、会议形式:
此次研讨会分两个阶段举行:
第一阶段,集团公司党委委员和工会主席听取各单位、各部门主要负责人汇报,特别是要听取生产经营型单位部门的汇报。
第二阶段,集团公司所有中层以上管理人员在集团公司四楼多功能厅召开经济活动研讨分析会,要求与会人员全部发言。
二、会议内容:
1、汇报内容:各单位、各部门根据集团公司总体工作目标,结合集团公司和本单位、本部门所面临的形势、任务,就当前工作存在的问题、生产经营状况、管理内涵、本主要经济技术指标编制、工作目标计划安排等进行汇报。
2、研讨分析内容提示:
1、请对你单位、部门经营范围、管理内容、工作重点、机构和人员以及资产状况进行汇总梳理,同时简述目前正在开展的工作,并查找工作中存在的难点、问题。
2、面对当前严峻的市场形势、竞争环境,你单位、部门是否面临或存在急需研究解决的问题?应对的措施、招法有哪些?对上级部门、主管部门乃至集团的要求有哪些?
3、面对当前集团房地产开发与经营主业面临严峻的市场形势,你单位、部门掌握那些信息可供会议交流或向集团决策层反映?谈谈你单位、部门对目前形势的具体分析、判断?
4、你对集团现行经营方针、管理理念、发展规划、决策体制、运行机制、管理模式、用工制度的了解、理解与认识程度,可以谈综合印象也可以就某一方面提出看法。
5、结合岗位实际,你对本单位、本部门以及集团公司公司改革发展稳定的具体意见、建议。
三、会议时间:
第一阶段2012年2月5日至7日三天时间; 第二阶段2012年2月10日,会期一天。早8:00准时召开。
四、参加人员:
第一阶段参加人员另行通知。
第二阶段集团公司所有中层以上管理人员。
五、会议要求:
1、部门研讨。接通知之后,各单位、各部门应即刻进行会议准备,组织部门范围的会议,参照研讨分析内容提示,对集团公司和本单位、本部门工作进行研讨,集思广益,群策群力,形成研讨分析意见具有代表性。
2、撰写汇报提纲。各单位、各部门要结合实际撰写书面汇报发言提纲,字数限定在2000字以内,发言时间原则上不超过8分钟。(会后各单位、各部门的汇报提纲要上交集团公司)
3、各单位、各部门汇报生产经营状况要用数字、说真话、讲实情、亮实底;确定目标任务要明确具体;制定经济技术指标要切合实际,工作计划要富有挑战性。切忌假、大、空,不着边际。
4、此次会议由集团公司经营管理部负责组织统筹,办公室负责会议通知、会场布置服务。
第一,经济发展整体上出现了平稳、小幅回升的新趋势,增长的基础进一步增强,内在的活力进一步加强,经济增长由政府政策主导的阶段转向政府政策与市场活力共同推动经济增长的新阶段。
一季度经济增长7.6%,二季度增长8%,三季度增长8.1%,四季度保持了前三季度稳定增长的发展势头,全年经济总量第一次历史性地跃过十万亿的台阶,实现了新的突破,比上年增长8%,人均GDP接近1000美元。总量由单位数向双位数的跨越,人均由以百元计价向千元计价,这不仅仅是数量上的变化,它标志着我们国家的经济发展正在进入一个加速起飞的时期,同时也标志着我们的综合国力有了新的提高。
宏观经济的新的发展态势让国人感到振奋,如果我们继续保持这样的发展趋势,在世界经济增长的格局中,在未来的两三年里,中国在整个世界的排名将可能超过法国,若干年后可能会超过英国。也就是说,如果我们在未来五年内能够保持8%的增长率,就有可能超过法国、英国,再经过十年左右的快速增长,到2020年,超过德国,成为继美国、日本之后的第三大经济体。
这是2002年经济发展的第一个特点,整个宏观经济没有像往年那样出现“高开低走”、起伏不定的局面,而是以稳健的步伐向前迈进,这是值得我们关注的一个信号。
第二,内需的持续增长成为推动经济增长的重要力量。
投资增势强劲,前十一个月国有及其它投资比上年同期增长23.4%,提高 7.1个百分点。
投资之所以能够保持强劲的增长,一方面得益于积极的财政政策和稳健的货币政策,使得一些重大项目保持了相当的投资力度,支撑了投资的增长;其次是得益于民间投资的恢复和加快。全年民间投资增长的幅度在前三季度的18%的基础上继续稳定增长;最后,还得益于外资的继续踊跃进入,这也是我国经济生活中的亮点之一。前十一个月中国实际吸收的外商投资达480亿美元,比去年同期增长14.6%,外资的大量进入也是目前国内投资保持较快增长的一个重要因素。
由此我们可以得出一个重要的结论:目前投资强劲增长的局面并不完全是靠国债的拉动,而是像民间投资、外资这样的非国债因素起着越来越重要的作用。也就是说,投资的强劲增长对国债的依赖性有所减弱,自主增长因素有所增强。
消费需求继续保持平稳的增长,并由平稳趋于活跃,特别是一些新的消费热点——住房、汽车、旅游、通讯,这些新的消费热点继续发展并逐步扩大。前十一个月,作为反映消费的重要指标,社会消费品的零售总额比去年增长了8.8%,考虑价格下降的因素,实际的销量增长幅度超过10%,处于平稳增长的状态。住房销售额增长30%以上;汽车销售数量增长50%以上(全国的汽车厂销总量都将超过300万辆,其中小轿车到十一月就已经超过100万辆,生产量和销售量都超过100万辆,增长50%以上,这说明汽车越来越成为百姓消费的一个新的热点);今年旅游人数和旅游收入保持了两位数的增长;通讯目前已经超过4亿用户,估计到年底中国的移动电话户数有可能超过固定电话的户数。
消费之所以在平稳中还保持一种逐步活跃的趋势,还有一方面的因素是得益于居民收入的继续增加。根据目前的情况,城市居民的收入将增加10%以上,农村居民的收入将增加4%以上,到十一月末,城乡居民的储蓄余额已经超过八万五千亿,比年初增加一万两千多亿,这是推动消费的一个重要的因素。
特别是政府加大了对中低收入和困难群体的支持力度,特别是对困难群体的支持力度明显加大,他们的收入状况得到改善,从而促进了消费的增长。
消费的增长还得益于消费结构的调整。目前在城乡居民,尤其是城市居民的消费格局中,一个新的特点越来越明显:生存性消费相对平稳,发展性消费快速增长。发展性消费的加速增长成为整个消费保持平稳增长的一个重要因素。
根据目前情况来看,全年投资总额、消费品零售总额都将有一个新的增长,这将成为推动经济增长的重要力量。估计在8%的经济增长当中,来自投资的贡献可能在四成左右,来自消费的贡献可能也在四成以上。
第三,对外经济强劲增长。
这是2002年中国经济生活中间最引人注目的一点。在入世的第一年,大家对中国的对外贸易存在很多担忧。2001年我国对外贸易出口增长超过6%,进口增长超过7%,属于平稳增长,当时面临的国际形势是美国、日本、欧洲三大经济体同时减速,因此很多人对2002年对外贸易的前景持不乐观的态度。
但事实是:到十一月末,我国出口达2937亿美元,比去年同期增长21.6%,超出人们的预期。进口也是以百分之二十以上的速度增长,到十一月末,我国外贸顺差达272亿美元,比上年同期超过68亿美元,成为推动经济增长的又一个重要的因素。
按照目前的趋势,全年出口将超过3000亿美元,进口接近3000亿美元,进出口总额将超过6000亿美元。
为什么2002年的出口大大超出我们的预期呢?
第一个因素是改革的因素。外贸经营体制改革赋予生产企业更多的外贸经营权利,外贸经营主体多元化的趋势形成了一些新的增长点,比如民营企业的出口快速增长。
第二个因素是开放的因素。入世标志着我们的对外开放进入一个新的阶段,在带给我们挑战的同时也提供了很多新的机遇。在过去的一年,我们把挑战带来的不利影响降到了最低,把机遇紧紧地抓住并发挥到最好。因此我们的一些传统的商品,像纺织、服装、鞋帽、玩具、机电产品都保持了稳定的增长。
第三个因素是政策进一步得到完善。我们在继续实行出口退税政策的同时,对一些生产性企业也实行了一些新的符合国际一般规则和世贸组织要求的政策,使企业的出口积极性得到提高。
第四个因素是世界经济没有继续走坏,而是在不确定中趋于平稳,在相对平稳中出现温和的复苏。2002年整个世界经济的增长率和世界贸易的增长率都比上年有所提高。全年世界经济增长在2%左右,世界贸易由降转升,为我们提供了一个相对稳定的国际环境。表现在统计数据上,就是我们对周边地区、对美国和其他一些市场的出口保持了稳定的增长。正是因为世界经济没有继续走坏使得这些国家的进口需求有所扩大,从而推动了我国出口的增加。
第五个因素是美元的走软。美元曾一度对一些主要货币贬值,从四月份开始,美元对日元、欧元都出现贬值,这就使我们对日本和欧洲的出口从二季度开始逐步恢复,增幅逐步提高。
从根本上来说,我国在参与世界竞争的过程中,经过二十多年的锻炼,自身的能力逐步得到提升,这是一个更本质的因素。由中国制造的商品在世界上已经具有一定的竞争力,因此在我们保持出口增长的同时,也给商品进口国带来很多实惠,呈现出一个多赢、共赢的局面。
第四,经济运行质量的持续走好、不断改善也是今年经济发展保持良好态势的一个重要标志。
一方面,财政收入在前十一个月已经超过一万六千亿,增长12.4%,年初增速比较低缓的不利局面得到扭转。一季度财政收入增长3.4%,明显低于预算的要求,而目前增幅达12.4%,已经高于预算的要求。这是宏观效益改善的一个重要标志。
微观效益也有所改善。在2002年年初,出现了利益下降、亏损上升的局面,但从四月份开始,这种局面也迅速地得到改善。前十一个月,企业的利润由一季度的下降9.1%到增长19.5%,总额接近五千亿元。年初增亏达14.4%,而到十一月末减亏4.5%,这说明微观的经济表现也是良性的。
财政增收,企业增收,个人多得,形成了良好的发展局面。国际收支也继续保持良好的状态,到十一月末,国家外汇储备超过2700亿美元,比年初增加600多亿美元,抵御国际风险的能力进一步增强。
上述四个方面是2002年经济运行良好的集中反映。
中国的经济走向
从国际环境来看,尽管还存在很多不确定因素,有利因素还是大于不利因素。根据目前各大国际组织的预测,在2003年,无论美国、日本、欧洲,还是其他发展中国家,经济的表现都将是走好的一个趋势。比如2002年美国经济增长2%左右,日本经济零增长,欧洲经济增长1%左右,而2003年美国将增长3%左右,欧洲将增长2%左右,日本将增长1%左右。同样,我们周边地区也在加速复苏,这就为我们提供一个相对有利的外部环境。
就国内而言,尽管我们还面临一些突出的困难和矛盾,比如下岗失业、农民收入增长缓慢、物价下降、结构不合理等,但从总体上看,还是有很多有利因素支撑中国经济继续保持良好发展势头。
第一,有利的政策将继续支持经济的稳定增长。2003年整个经济政策的走向是由这样一些内容来决定的:以稳定增长作为政策的出发点,保持政策的连续性支持经济的稳定增长;以解决就业、再就业和社会保障,解决市场秩序不规范,市场体系不完善,解决农民收入作为最重要的内容下大力气来抓;继续围绕着社会主义市场经济的目标深化改革,包括国有企业改革、农村的改革、金融的改革、政府行政的改革是新一年深化改革的四大重点;把经济工作的重点放在结构调整,着力提高经济增长的质量和效益,同时继续围绕入世之后的新形势,做好应对各种新挑战的准备,着力提高对外开放的水平。
这是一个有利于2003年经济发展的综合性的政策。可以预计,政策的积极效益将进一步释放。
第二,市场的活力将继续为经济增长带来新的动力。无论是经济结构的调整,还是利用外资、民间投资、消费热点的发展,都将使市场的活力进一步发挥。特别是十六大以后,一个更有利于民众创业,更有利于民间投资成长的环境将出现在我们面前。可以预期,作为经济成长的重要力量,民间投资将保持一个更快的增长趋势。
第三,已经积累的物质条件非常坚实,有利于我们应对各种困难。无论是基础设施,还是国家外汇设备、银行信贷能力、财政的发展趋势,都有利于我们应对更加困难的局面,有更大的回旋余地。
第四,入世的积极效应还将继续显现,对外贸易、利用外资还将继续保持稳定的增长。尽管我们还需要克服各种不确定因素而进行调整,但从趋势上来看,我们有条件继续保持对外经济的稳定增长。总之,在新的一年里,这种政策的推动力,市场的活力和民众创造力,外部的新空间构成了我们中国经济继续保持较快增长的主要的因素。
整个社会需求还将在一个较快的区间内增长。投资还将继续保持相对强劲的增长趋势;消费将继续保持稳中趋活的增长趋势;出口也许不会像2002年这样强劲,但是仍然可以保持一个必要的增长。综合各方面因素,支持经济增长保持在7%以上的物质条件和需求条件都是具备的,只要我们按照党的十六大精神贯彻好中央经济工作会议的各项要求,进一步推进改革开放,进一步围绕结构调整,在新的一年我国经济将继续保持一个持续快速良好的发展态势。
农业部畜牧业司副司长王宗礼做了重要讲话。他首先从六个方面回顾了2008年饲料行业的重点工作。
1 加强饲料质量安全监管
2008年,各级畜牧饲料主管部门在认真组织实施全国饲料产品质量安全监测计划、防范疯牛病饲料例行监测计划和饲料及畜产品中违禁添加物专项监测计划的基础上,开展了保障奥运饲料和畜产品安全行动,全国饲料管理、质检部门对饲料生产、经营和使用环节进行了全面细致的监督检查,有力地保证了奥运期间养殖产品的质量安全。
2 积极应对突发质量安全事件
三鹿婴幼儿奶粉事件发生后,农业部立即组织开展全国范围的饲料质量安全整治行动。整治期间全国累计出动饲料专项整治和执法人员36.93万人次,检查饲料企业、养殖场(户)25.04万个,取缔非法生产饲料的黑窝点238个,立案调查违法企业和养殖场(户)278个,查获没收、封存和销毁不合格产品3682.2吨。抽检2.27万份饲料原料及饲料产品,三聚氰胺抽检合格率97.61%。
3 严格行政许可
一是加强制度建设,规范行政许可程序;二是依法严格行政审批;三是强化企业监督管理;四是全面推进省级饲料行政许可工作。
4 推进行业科技基础研究
积极争取相关部门支持,启动饲料成分表和畜禽营养需要量等重大课题研究;组织制定饲料中兴奋剂类药物检测方法标准,有效缓解了我国饲料质量安全监管工作中有关标准研究滞后的问题;组织相关单位制定《饲用植酸酶使用指南》,指导饲料生产企业科学使用植酸酶,减少磷酸氢钙使用,降低饲料成本。
5 强化行业指导
一是策划并启动实施了饲料原料预警、饲料快报制度,完成了对国内外豆粕供求状况、饲料级蛋氨酸市场变化的专题研究;二是继续加强统计和形势分析工作,组织召开全国饲料统计员培训班和饲料行业形势分析会,修订《全国饲料工业统计报表制度(2009)》,完善全国饲料统计重点跟踪饲料月度数据统计工作;三是强化企业信息收集整理,启动建立全国饲料企业基本信息数据库,编制饲料企业基本信息采集软件。
6 推进饲料资源开发利用
组织完成2008年秸秆养畜项目初步设计评审和2009年项目申报工作;积极协调有关部门加大秸秆养畜项目支持力度,推动2009年秸秆养畜项目实行财政资金全部无偿;参与促进秸秆综合利用调研,提出秸秆利用应优先保证畜牧业发展需要的意见和具体扶持政策措施;研究秸秆养畜工作思路,制定《秸秆养畜项目可行性研究报告规范格式》;组织召开全国秸秆养畜工作会议,深入贯彻国务院关于加快秸秆综合利用文件精神,部署秸秆养畜重点工作。
他在讲话中指出,2008年我国畜牧业生产形势明显好转,饲料行业取得了新的发展。据预测,2008年我国饲料总产量预计达到1.3亿吨,同比增长6%左右。总体看,养殖业和饲料生产主要呈现以下几方面特点:一是生猪养殖迅速恢复,猪饲料大幅增长;二是家禽养殖生产平稳,禽饲料小幅攀升;三是水产养殖业形势严峻,水产饲料产量下滑;四是反刍动物养殖较为平稳,反刍动物饲料产量持续提高;五是商品饲料结构进一步调整,产业集中度明显提高。
他同时强调,2008年是世界经济发展的多事之秋,饲料行业如何在复杂多变的经济环境下保持健康可持续的发展,已经成为我们必须高度重视、认真研究解决的紧迫问题。当前,影响饲料行业的两方面问题最为突出,第一是原料问题,当前我国饲料原料问题集中体现在三个方面:首先是供给,我国蛋白质饲料供应不足已经成为当前制约饲料和养殖业发展的最大瓶颈;二是价格,原料价格长期受制于人,增大了我国饲料企业生产的成本和经营风险;三是质量,我国饲料原料特别是蛋白质饲料原料质量安全水平呈下降趋势。第二是饲料质量安全问题。近年来饲料和养殖产品质量安全事件呈现点状频发态势,个别违法企业和个人为谋取不正当利益非法在饲料原料生产和饲料使用环节添加违禁化学物质,给饲料生产和养殖业造成巨大损失,甚至影响政府公信力,给国家形象带来负面影响。
他认为,面对这些问题,各级畜牧饲料管理部门必须站在全局性、战略性的高度审视饲料工业对促进养殖业和国民经济健康发展的重要作用,充分认识饲料行业对于保障养殖产品供给、保证养殖产品质量安全和人民身体健康、保护生态环境、维护国家经济安全等方面不可替代的重要作用。
王宗礼同志在认真听取会议讨论后作了会议总结,他提出了下一阶段饲料工作的思路和主要任务:以保证饲料质量安全、保障养殖业持续健康发展为总目标,全行业继续深入贯彻落实十七大精神和科学发展观要求,着力加强饲料法制建设、强化饲料质量安全监管,加强行业发展研究,提高饲料基础科技支撑能力,加快推进我国由饲料大国向饲料强国转变,全面促进饲料行业持续稳定健康发展。各级畜牧饲料主管部门要统筹考虑近期工作和长远规划,一方面要立足当前,继续加大工作力度,巩固饲料质量整治成果,进一步清理整顿饲料市场秩序,解决影响饲料行业发展的质量安全问题;另一方面要着眼长远,统筹考虑发展和安全两个核心工作,建立促进行业发展、保障饲料质量安全的长效机制。
一是要健全完善饲料管理法规体系。
近期农业部将组织启动《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章的修订工作,各级畜牧饲料管理部门要以此次条例修订为契机,认真总结管理经验,深入研究行业管理问题,提出加强行业管理、促进行业发展的意见和建议,积极参与条例修订各项工作。
二是要加强饲料行政许可监督管理。
各级饲料管理部门要进一步规范行政许可程序,严格审批,提高效率,切实组织好行政许可审核工作。要进一步加强对各类获证企业的监督检查,建立日常巡视制度,发现问题,立即解决,消除潜在质量安全风险隐患。
三是要认真执行饲料质量安全监测计划。
各级饲料管理部门要按照农业部总体部署,积极制定实施本地区的饲料质量安全监测计划,有针对性地解决本辖区饲料质量安全问题。
四是要提高饲料执法能力水平。
农业部将于2009年开展饲料执法年活动。各级畜牧饲料管理部门要高度重视饲料执法工作,开展多种形式、内容丰富的执法培训工作,要重点组织市县两级饲料管理人员认真学习饲料法规、执法程序,全面提升一线管理人员依法治饲水平。
五是要继续强化落实责任。
一是落实企业责任,明确企业是饲料质量安全第一责任人;二是落实属地管理责任,各级饲料管理部门对本辖区内饲料质量安全负总责,对于跨区、跨省饲料质量安全事件,相关地区有责任及时通报有关信息并积极做好处置工作。
六是要建立预警机制。
最后,他特别强调了饲料统计工作的重要性。
他指出,饲料统计工作是饲料行业管理的基础,是确保科学决策的前提。2009年,各级畜牧饲料主管部门要继续加强对信息统计工作的监督和指导,加大对县(市)一级饲料管理部门统计人员和企业数据上报人员的培训,采取有效措施推进基层报表网上申报。要重视统计数据质量,落实数据上报责任制,加强整理分析,确保数据时效性和真实性。
200*年4月10日,××市委、市人民政府召开200*年第一季度经济运行分析会暨第二季度经济调度会,通报××市200*年一季度城市经济运行情况和全市重点项目落实情况,了解各乡镇经济工作进展情况,认真分析200*年第一季度经济运行特点,安排部署200*年第二季度的各项生
产任务,促进城市经济健康快速发展,确保今年国民经济17.5增速的顺利实现。市委副书记、市长××、市委副书××出席了会议。
××市长作了重要讲话,原创:市委副书记××总结了第一季度经济工作并安排部署了第二季度经济工作,市委副书记许文贵主持了会议,高新技术产业开发区和各乡镇、办事处汇报了200*年第一季度经济运行情况和第二季度经济工作安排,经贸委通报了全市200*年第一季度工业经济运行情况及第二季度工业经济发展思路,计委通报了200*年第一季度项目进展情况及第二季度全市国民经济计划情况和项目推进工作思路,统计局通报了全市200*年第一季度国民经济运行情况,招商局通报了200*年第一季度招商引资工作进展情况及第二季度招商引资工作发展思路及安排。
××市长在讲话中说,一季度,××市实现地域国内生产总值6.3亿元,同比增长9.1。其中,一产1.2亿元,增长5.2;二产2.6亿元,增长6.2;三产2.5亿元,增长14.6。市属工业完成工业总产值8.11亿元,增长21.6。工业增加值2.11亿元,增长22.5。乡镇企业营业收入4.8亿元,增长23.1。乡镇企业工业总产值3.43亿元,增长40.2;增加值7335万元,增长58。固定资产投资完成4916万元,增长29.3。进出口总额3841万美元,增长96.7。财政收入7198万元,增长25,财政支出5182万元,下降0.4。社会消费品零售额2.76亿元,增长17。呈现出六个方面的特点,一是城市经济总体运行平稳,城市经济占国民经济比重达到81,起到了应有的拉动作用。二是招商引资工作已经激活了市、乡、街道办事处、社区等各个层面的积极因素。全市上下合力抓招商的大招商格局形势喜人,特别是作为基层一线的社区已积极主动融入全市的经济发展,成为招商引资的重要阵地。三是乡镇工业企业增速较快。四是固定资产投入大幅增长。五是对外贸易快速发展。六是安全生产形势平稳。
针对第二季度的各项工作,××市长提出六个方面的要求,一是要进一步抓好骨干工业企业,确保优势企业再创新优势。要围绕实现地域工业总产值59亿元的目标,坚持集团化战略,着力培育具有竞争力的大企业和大集团。二是要狠抓项目工作。根据年初制定的项目责任制,各分管领导和各乡镇、各部门领导要高度重视项目工作,加强领导,将项目工作纳入事关经济和社会发展全局的重要议事日程,摆在更加突出的工作位置,主要领导亲自挂帅,分管领导牵头抓,确保项目工作落到实处。三是要狠抓招商引资工作。招商引资工作要坚持以吸引大企业集团、大项目、高新技术项目、工业项目为主攻方向,突出以“优势项目招商,以市场潜力招商,以高回报率招商,以诚信招商”,鼓励和吸引区内外大型企业集团进入我市开发建设优势项目,整合优势产业。四是要着力改善投资环境。着重把优化投资软环境放在突出位置,千方百计降低非经济因素所形成的市场成本,对外来投资的项目,认真落实招商引资责任制和各项优惠政策,健全和完善项目引进过程中全方位服务和项目建成后的经常服务体系,全方位做好跟踪服务。五是要认真抓好乡镇企业发展。要进一步加快中小企业发展,在国家政策允许范围内放宽中小企业登记条件、经营范围等规定,简化办事程序,提高办事效率,积极为中小企业提供全方位的服务。要清理取消乡镇企业不合理收费项目,严肃查处“三乱”行为,为全面推动乡镇企业发展奠定基础。要按照调优一产,调大二产,调活三产的目标,大力实施优势资源转换战略,依托高新技术产业开发区、榆树沟工业园,引导各种所有制资本向关键领域、特色产业、原创:重点企业聚集,培育、发展、壮大一批“专、精、特、新”的优势乡镇企业。要加大非公有制经济各项优惠政策的落实,进一步提高非公有制经济在全市国民经济中的比重。六是要抓好节日期间安全保卫工作。“五一”节即将来临,各部门、各单位、各企业要提前做好节日期间的安全工作,公安、司法等部门要保持“严打”态势,严厉打击抢劫、盗窃等刑事犯罪活动,对重要部门、重点部位和事故多发地,要严查、严防、严控,确保节日期间安全稳定。
各乡镇、办事处领导,高新技术产业开发区、市经贸委、计委、建委、工商局、财政局、招商局、国土资源局、规划局、体改办、环保局、劳动人事社会保障局、质量技术监督局、国税局、地税局、科技局、统计局、交通局、公安局、社保局、督查室、企业工委、政务中心领导参加了会议,会议还邀请中国银行××州支行、中国工商银行××支行、中国农业银行××州支行、中国建设银行××州支行、××市农村信用联社、中小企业担保公司及20家重点监控企业领导参加会议。
光山邮政局
光山县邮政局作为重要的通信基础设施,负责全县邮政通信建设、运行、经营与管理,承担着党和国家委托的普遍服务和特殊服务等社会服务义务。光山邮政自独立运营以来,在加强自身经营和管理的同时,积极服务县域经济,赢得了县委县政府的支持和认可。今年以来,我局在县委县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习实践科学发展观,以拓展市场为动力,以效益增长为目标,积极发展各项邮政业务,通过全体员工的共同努力,为企业步入良性循环奠定了坚实的基础,为光山经济社会发展做出了一定的贡献。
一、上半年邮政经济指标完成情况及工作内容
今年以来,我局紧紧围绕发展这一中心,大力加强营销体系建设,企业经济实力稳步提升。2011年上半年我局实现业务总收入2746.57万元,完成年计划的62.26%。其中邮政企业实现收入1948.27万元,增幅达64.27%,邮储银行实现收入700.81万元,邮政速递实现收入132.89万元,较去年同期增长49.74%。上半年全员劳动生产率13.73万元/人,完成争资跑项150万元。
2011年,光山邮政面对新的形势和机遇,坚决实践科学发展观,以市场为导向,形成邮务类、速递物流类、金融类业务齐头并进、持续健康的发展格局,着力打造四大服务平1
台:
1、打造服务“三农”村邮站平台。自2005年以来,连续六年的中央一号文件和省委一号文件,都对邮政服务“三农”工作提出了明确要求。2010年中央一号文件再次明确指出“大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式,支持邮政等企业向农村延伸服务,建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点”。2009年5月,在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江要求邮政部门积极服务“三农”,做大做强农村邮政物流,为建设社会主义新农村和保持经济平稳较快发展做出更大贡献。省委、省政府高度重视农村邮政基础设施建设工作。明确提出到2012年年底前全部完成138个邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建和29个县(市)、447个乡镇营业面积较小、条件简陋的邮政局所改造工作,完成30000个建制行政村村邮站建设,使邮政服务向广大农村延伸;不久前召开的省委经济工作会议,两次对邮政工作提出希望和要求;村邮站等邮政基础设施建设,还被列入2010年全省十项民生工程。2009年,张大卫副省长曾先后两次视察河南邮政并深入信阳市实地查看村邮站建设,要求加快邮政服务“三农”村邮站的建设步伐。
为此,我们严格按照县委县政府以及省公司、市局要求,举全局之力,聚全县之势,脚踏实地进行村邮站建设工作。坚持以渠道建设为根本,重点项目营销为重点,能人营销、全员营销为补充,加快村邮站、三农服务站的建设步伐,结
合节日团购、业务互动等活动的开展,通过日用百货、酒水、农资等产品的叠加,实现物流产品的双向流通,努力打造“三农”服务平台。目前已建成村邮站107个,2011年上半年选址建设的村邮站有28个,下半年计划再建28个。邮政叠加服务也伴随着村邮站的平台得到广泛延伸。目前开办的主要业务:一是函件业务:代售邮票、信封,代发村邮站广告以及广告揽收;二是电子商务业务:福利彩票刮刮卡,手机放号、代收费、代售航空机票以及世博会门票的销售宣传;三是集邮业务:邮品销售、集邮业务推广、发展集邮爱好者等宣传;四是报刊发行:配发试读畅销类、科技类报纸、杂志和宣传册,把优质农资产品、实用农业技术和最新市场信息送到农民的家门口;五是邮政金融业务:适时配发邮政金融、代理保险等业务产品宣传说明,发挥邮政资金流天然优势,繁荣农村经济发展、拓宽资金帮农渠道。这些叠加业务不仅拓宽了村邮站的经营渠道,降低了企业自身的经营成本,更为开拓农村市场找到了捷径。同时使我们的网点布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多种产品经营为一体的综合性服务网点,有效拉动了村邮站经济收入,而且为广大村民使用邮政业务提供了极大的便利,深受老百姓的欢迎。
2、打造金融服务平台。邮政金融业务,是邮政部门服务地方经济的重点业务。今年一月份,我局抓住春节前后发展业务的黄金时机,及时下达了业务发展目标,进一步强化邮储网点服务功能,主动延长营业时间,为用户提供便捷的上门服务、流动服务,延时服务,有效地推动了邮储业务发展。同时利用邮政点多面广的网络优势,充分发挥中间业务的代理功能,在所有的网点开办各类代收、代发、代缴、代办业务,提升邮政综合服务能力。
3、打造现代物流平台。邮政企业作为百年品牌的国有企业,拥有其它物流企业不具备的网络和品牌,我们充分利用这一资源优势,积极加强与茶商、羽绒商的深层次合作,全力介入生产、制造和流通等物流供应链,提供包装、运输、货款结算等现代物流服务,帮助地方企业挖掘市场潜力,扩大市场份额。同时我们还将重点放在发展以农资产品、生活日用品为主的连锁配送服务,实行产品售后服务流程化管理,并积极尝试将农产品送出去,实现农村与城市间商品物资的双向流动。
4、着力打造信息资讯平台。我们通过邮资封片、企业金卡、集邮礼品册等形式,将光山地域文化特色、地域经济特色、地域风俗特色开发成一本本、一张张设计精美、内容丰富的邮政信息资讯产品,打造“地方名片”,将光山的历史、人文、经济浓缩于小小的方寸之间,为提高光山知名度、招商引资提供了个性宣传和推介服务。像7月份举行的《中国曲艺》特种邮票首发仪式的成功举办,成功宣传了智慧光山的曲艺文化,促进了光山曲艺文化的进一步发展,也使社会各界更多的朋友走进光山、了解光山、喜欢光山,不仅进一步挖掘了光山文化,更加丰富了“让智慧之光溢彩光山”的精神内涵,为光山的经济发展做出了积极地贡献。
二、存在的问题
尽管上半年我们在业务发展方面取得了一定的成绩,但也暴露出存在的不足之处:
一是发展不平衡,部分业务发展滞后;
二是职工队伍业务素质、文化素质、服务水平有待进一步改善。
三是基础设施落后制约了业务的发展。
四是邮政服务“三农”的深度有待加强。
三、下一步工作安排
继续贯彻学习实践科学发展观,认真贯彻执行县委县政府的各项政策措施,加快发展步伐,增加企业效益,提高核心竞争力,树立品牌形象,构建和谐企业,实现又好又快发展。
一、加快村邮站建设,搭好“三农”服务平台。
我们要积极贯彻落实县委县政府的工作要求,深入落实科学发展观,加快推进体制机制创新,不断调整业务结构,加快村邮站建设步伐,扩大农资销售规模,扩大销售队伍,积极扩大农资产品销售渠道,进一步加大邮政经销农资产品优势的宣传力度,使邮政经销的农资产品走千家进万户。
二、强力推进社会主义新农村建设
一是创新服务方式,提升服务水平。利用邮政资源优势,为农民提供农业技术方面的信息,提高邮政服务水平,促进邮政服务进一步扎根农村;二是增加服务功能,拓展服务领域,积极发挥村邮站、“三农”服务站作用,努力将村邮站打造成为农民服务的综合服务平台,全力打造精品网点。三是努力做好支局窗口达标建设,加强投递服务质量,为用户提供舒适、便捷的特色服务。
三、稳固开发农村金融市场,为农民提供优质便捷的金融服务。
我县是劳务输出大县,农村外出务工人口众多,流入资金也较多。我们要借助邮政网点多、技术新的优势为农民提供优质便利的金融服务:一是全面深入开展小额质押贷款业务,为农村普通商户、养殖户提供帮助,助力他们发展。二是大力发展农村邮政金融代理类业务,针对市场特点重点发展代发粮食直补、代发移民款、代收烟草款及代发财政直补款等业务,利用邮政金融代理业务,切切实实服务农民工作、生活。三是加大营销力度,与地方各级政府加强沟通,争取得到政府部门的大力支持。
邮政服务地方经济不是一句口号,也不是一句空话,需要邮政企业把它作为一项重要工作认真研究,脚踏实地去落实,惟有如此,邮政企业才能在服务地方经济的同时,不断发展和壮大。
光山县邮政局
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