档案管理自查情况报告

档案管理自查情况报告（推荐8篇）

档案管理自查情况报告 篇1

根据《关于全系统印章管理情况专项检查的通知》要求，我部于近日对部门印章的持有、保管、审批、使用情况进行了一次自查，现将有关情况报告如下：

一、印章持有情况。我部现有印章5枚，其中，在用的5枚，分别是（集团）总公司纪委章，股份公司纪委章，股份公司纪委办公室章、股份公司监察部章。

二、印章保管情况。我部印章保管严密，指定了专人保管部门印章。印章使用过程中严格执行公司用章制度，相关印章按照规定范围使用，随用随盖，没有预盖印章和出借印章的情况。

三、印章使用情况。在使用上严格执行印章使用审批、登记制度，建立了部门《印章使用登记表》，印章使用前由用印人在《印章使用登记表》上认真、详细、准确的进行登记，经部门主管领导审批后用印。

档案管理自查情况报告 篇2

1.1 闲置资产的定义及管理要求

CMGD对于闲置资产的定义是:闲置资产是指已停用一年以上, 且不需用的, 或者是已被新购置具有同类用途资产替代的资产。对于闲置资产的管理, CMGD在日常使用状态检查审批及后续实物处理均做了具体的要求:

(1) 定期核对上报。固定资产使用部门根据资产性质不同, 定期每半年向相应的固定资产专业管理部门上报本部门闲置资产明细表并注明固定资产的闲置状况。

(2) 对口部门核查再利用价值。相关专业管理部门进行核查, 根据核查结果做出决定。

(3) 分级审批。固定资产专业管理部门将固定资产闲置报告上报部门负责人或公司管理层, 由其对闲置固定资产的处理方式进行审批。审批结束后, 固定资产专业管理部门将审批结果交财务部进行账务处理。

(4) 明确后续保管部门及工作流程。固定资产使用部门将固定资产移交物流配送中心/行政服务中心入库封存并负责后续管理。如闲置资产可再利用, 经资产专业管理部门审核同意后, 可办理出库手续或进行资产调拨, 提高资产使用效率。

1.2 目前闲置资产的管理现状

从CMGD对资产日常管理规范流程来看, 对于闲置资产的管理是比较全面和具体的, 那么实际的情况如何呢?

首先是公司物管部门方面, 对于申请闲置物资入库管理的工单, 严格审核资产信息完整性、状态审核情况以及后续使用计划等关键资料。对于资料有缺失的, 视资料缺失严重程度区分处理。如缺失资产条码信息, 资产身份不明的, 不予入库;尚有使用价值的闲置资产必须提供后续使用计划方可办理入库;无使用价值的闲置资产必须完成系统报废审批流程方可办理入库等。但尽管如此, 库存中仍然积压了大量无法及时处理的闲置物资, 追踪其积压原因, 主要有两个方面:其一, 待报废的闲置资产迟迟未得到报废批复, 只能暂时封存在仓库等待处理;其二, 闲置类别的资产在公司内存有的数量已经非常饱和, 原定通过其他部门领用再利用消化库存的计划落空。面对日益积压的库存积压资产, 物管部门不得不在物资流转率等指标上强调对物资所属部门考核。

反观物资所属部门, 在资产信息保全、资产报废批复以及在库物资流转率考核的多重压力下, 清理闲置资产的积极性大受打击, 在存放空间足够的情况下, 更愿意默认设备为在用状态一直闲置, 直到折旧年限过后再申请资产报废。

目前GMGD的在册资产以十万级起计, 但登记为“闲置”状态 (指成功申请闲置入库的资产) 的资产却只有一千多条, 实际上有更多的隐性闲置资产隐藏在“在用”设备的队伍中。隐性闲置资产的存在, 使得公司无法如实估计价值, 资产难易发挥其真正的效能, 而大量低效能资产的闲置, 也挤占了公司运维资源。

2 闲置资产管理瓶颈的原因分析

有成套的管理规范, 各部门职责分工明确, 但在实际执行过程中却屡遇瓶颈, 到底是什么原因呢?接下来我们分别从外在和内在两个维度进行剖析:

2.1外在原因

(1) 资产数据丢失、残缺严重, 影响闲置资产入库管理进度。在物资所属部门办理闲置资产入库时, 因资产条码脱落无法确认资产身份的情况非常普遍。在CMGD, 资产条码号是识别资产身份的关键字段, 资产条码号是识别资产身份的关键, 如果缺少资产条码号将无法辨认资产信息。资产条码号的丢失影响了对资产身份的辨认, 影响了入库办理的进度, 甚至无法正常入库。

(2) 报废流程繁复, 周期过长。目前CMGD的资产报废申请需要经过地市和省两个审批流程, 地市公司完成审批后上报至省公司, 省公司需要经过专业部门审核及财务部门审核两个环节后完成报废批复, 资产方可进行报废处理, 资产报废的最终决定权全部集中在省一级的公司。以一个正常的资产报废流程算, 中间如不存在退回修改的情况, 从发起到最终批复处理, 最短的时间需要半年以上。在省公司在审批资产报废时, 经常会出于资产是否折旧完毕、物理使用年限等考虑驳回申请, 而闲置的资产报废多属于技术淘汰的情况, 绝大部分在财务账面尚未折旧完毕, 获批的比率非常低。

(3) 缺乏共享平台, 不利于在更大的范围内提高闲置资产的再利用。一个地市的闲置资产为另一个地市急需, 但目前对于资产共享却缺少全省范围甚至全国范围的信息共享平台, 地市的闲置资产只能在本公司内寻找再利用的途径。

2.2 内在原因

(1) 投资规划、采购不合理, 存在大量重复采购、或低效使用的情况。按照CMGD投资项目管理的要求, 所有的资产采购必须经过投资立项、采购申请的环节方可采购。但目前在这两个前段把关的环节却缺少对重复采购的审核, 并未优先考虑消化闲置资产的利用途径, 重复采购物资, 造成了不必要的浪费。

(2) 管理规范与实际工作出现脱节情况。如省公司专业部门对于资产报废进行专业会审时, 于拘泥于折旧年限或常规的物理使用年限, 未考虑技术进步引起的技术型淘汰。另外, 目前的资产报废审批权限全部集中在省公司, 其中相关环节繁多等也与实际的工作效率需求产生冲突。

(3) 实际管理工作中, 不同线条的管理要求冲突, 并未很好地协调好指标考核的矛盾关系。为了更好地明确管理责任, 更好地落实各项管理要求, CMGD各专业线条都会针对本线条内的关键业务制定管理规范和设定考核指标, 但是在制定规范和设计指标时, 并未充分考虑业务流程挂线条流转的具体情况, 难免出现管理要求冲突、指标打架的情况。

3 解决建议

(1) 加强投资规划立项和采购计划的管理。要管住闲置资产的源源不断新增, 最初应该从资产产生的源头开始管理, 即把好投资规划立项管理与采购计划管理两道关口。投资立项时要做好利旧与新购方案的投资收益分析比较, 选取经济效益高者。而在采购申购的审批环节, 应优先考虑消化闲置库存物资, 再考虑新购, 减少重复采购。

(2) 提前介入闲置管理环节。防微杜渐, 预防要提前, 因需在现有的基础上进一步加强库存、物流管理, 通过优化订单管理、强化计划配送、控制库龄等手段, 缩短物资仓储的滞留时间, 加速流转。如, 工程物资按需采购, 按施工进度分配配送;日常按库龄定期清理, 鼓励其他项目对超库龄警戒线物资领用, 对采购闲置时间过长的, 设置相应的通报或考核机制等等。

(3) 修订管理规范。根据实际工作的需要, 对现有的管理规范进行修订或补充, 根据目前的管理现状, 以下几个方面是重点修订和补充的内容:

(1) 适应移动通信行业技术更新频繁、设备淘汰快的趋势, 建立技术型淘汰报废的审批标准和相应流程, 为相关部门的审核提供依据和指引。

(2) 审批按价值、技术或功能等条件把资产按重要程度划分为若干等级, 对于重要程度低、对产生敏感度低的资产, 其报废审批权可适当下放至地市, 以加快报废审批的效率。

(3) 对于资产记录不全、信息残缺的情况, 应补充制定相关的处理流程, 把这部分游离在系统外的资产纳入管理, 实现闭环管理。

(4) 加强管理规范和考核指标相互融合性。各专业线条制定管理规范及考核指标时, 需充分考虑业务流程跨专业流转的情况, 协调专业间的管理需求, 规范和指标相互融合。

(5) 严格执行资产闭环管理, 确保资产信息的完整性。如通过定期巡查及时补贴脱落条码号, 维护好资产信息;建立资产台账快照的资料库, 为资产信息的核实和追溯工作提供支撑等。

关于流动商贩管理情况的调研报告 篇3

关键词：流动商贩管理情况 产生原因

关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。从衡量一座城市管理水平的高低来看，对流动无照商贩的现场执法水平的高低是其中一项极其重要的指标。所以，掌握一套行之有效的现场执法方法，对提高工作效率，顺利开展执法工作是十分必要的。

1 存在现状及产生原因

产生原因：通过对市场周围的流动商贩和市场内的业主进行调查研究，发现流动商贩由于没有固定的营业摊位，每月可以节省设施费、税费、物业管理费、水电费等800-1200元。流动商贩的进货渠道和市场内的业户进货渠道几乎相同，有的流动商贩还凭借着自己流动性强、销售量大的特点，购进一些低成本的物品来与市场内业户进行竞争，个别流动商贩还有着8两秤的秘密武器。与此同时市场内业户平均每日要支付约20元税费。一个流动商贩就比市场业户每月多节省一千多元费用。从以上调研分析，投资少、风险小、成本低、收益高，是流动商贩产生的根源所在。

存在现状：从调查分析看，现阶段无照经营的主体人员复杂，其中下岗职工、待业人员、困难人员、劳释人员占了相当比例，他们中绝大多数是社会中低收入的弱势群体，生活比较困难，以从事加工、餐饮、服务、交通运输的居多；地域分布主要集中在城镇、城乡结合部和主干道路两侧，骑三轮车的、推手推车的、挑扁担的、摆地摊的，形式多样。流动商贩见执法人员来便一哄而散，待执法人员离开后又重新聚集贩卖商品。对于城管执法人员来说，所管辖的区域大，人数有限，清理规范比较困难。

2 现阶段海港区城管局针对流动商贩采取的主要措施

根据街道办事处的管辖区域，设置了两个执法大队，各自下设5个执法中队，建立队长包区片、队员包路段责任制度，确立“突出重点、疏堵结合、以疏为主、分步解决”工作思路，重点做好三方面工作。一是在清理占道经营上下功夫。加大了对各类违规占道经营的整治力度，先后组织开展了清理摊点棚亭，取缔露天烧烤、马路市场等一系列专项整治活动。二是投资建设规范化摊位。部分缓解了闹市区流动商贩堵塞交通问题，改善了流动小吃卫生差和随意丢弃垃圾的现象；三是做好流动摊点规范疏导。启动了“心系弱势群体，构建和谐城管”的“民心工程”，按照“主干道严控、次干道严管、小街巷规范”的原则，在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的前提下，经征求市民意见后，有计划地设置夜市烧烤摊群，修鞋、修车、配钥匙等便民摊点，以满足弱势群体的谋生需求和居民群众日常生活需要。

3 针对现场治理流动商贩存在问题的几点分析

要保证对流动无照商贩现场执法的顺利进行，必须要总结以往经验和教训，根据所辖区域路段实际情况和存在的问题制定出一套相对完善的现场执法工作机制，细化制定出现场执法工作流程，确保现场执法快速有效，真正做到文明执法与有效执法相结合，最大限度地减少矛盾的发生，赢得人民群众的理解和支持。这些需要深入分析和研究。

一是时间问题。流动无照商贩具有随时流动的特点，且对周边环境情况保持高度警惕，时刻防备执法人员的出现。所以，对流动无照商贩的现场执法在时间上应注重“准”和“快”。“准”是对流动无照商贩出现的时间、地点掌握准确，这就要求前期调查工作必须做到位。现场执法的具体时间，应尽量避免在交通高峰期间执法。“快”是现场实际操作必须快，包括进入现场必须快，完成执法程序必须快，撤出现场必须快。

二是策略问题。在对流动无照商贩现场执法时，一定要注意策略。如对较大规模流动无照摊群，应有选择，有重点，分阶段，分批次将其逐步整治完毕。如发现流动无照商贩在奔逃过程中可能发生交通事故之类的危险，应立即停止追赶，留待以后计划周详再进行执法整治。特别是现场指挥员，如遇到特殊情况造成现场执法无法进行下去的，应当机立断，及时撤离。

三是围观和暴力抗法问题。在现场执法遇到群众围观时要冷静、机智、艺术地给予处理。由于城市管理行政执法的特殊性，群众大多对行政相对人有同情心，可能会产生一些过激言行，其中难免有一些别有用心的人借题发挥，故意挑拨。这时，我们一定要保持冷静头脑，过火的话不说，过激的事不做，通过冷处理的方式使事态得到控制。

4 对完善管理，加强城管执法队伍建设的几点建议

一是强化法制机构职能建设，确保城管行政执法工作始终纳入法制框架之中。城管部门应该在内部建立起一整套围绕法制机构而展开执法行为的相互制约、相互促进的行政执法监督体系，形成环环相扣、层层负责。在城管行政执法实践中，大量的事实证明：以法制机构为中轴线的行政执法组织监督体制一旦建立完善，不但可以在客观上有效地对具体执法行为进行规范监督，而且这种体制还能发挥出其促使执法人员按照法律的要求，强化自身法制观念的巨大能动性。可以说：法制机构的建设和不断强化，是城管行政执法部门步入法制化正轨必不可少的坚实基础。

二是完善执法监督制度，使城管行政执法行为做到“有法可依”、“有章可循”。在强化法制机构建设的同时，为了进一步使法制工作具体化，城管行政执法部门在执法工作的过程中，要不间断地自觉检视自身的执法行为，并根据实际完善整套的城管行政执法监督制度体系，这一体系应该包括：行政执法公示制度、行政执法承诺制度、行政执法责任制、行政执法“两错”追究制等。城管行政执法实践表明，制度体系的健全，不但可以极大地促进城管执法人员“依法行政，文明执法”的主观自觉性，而且在客观上也可以促进城管行政执法队伍整体法制化水平的提升。

三是加强岗前、岗中法制业务培训，树立“依法行政，文明执法”的良好风气。由于城市管理工作的快速发展，城管行政执法队伍也不断壮大，突出的特点是年轻人所占比例较大，这在客观上造成队伍法制观念以及相关法律基础知识水平的参差不齐。因此，将年轻的城管执法队伍锻炼成为一支合格的“依法行政，文明执法”的行政执法队伍，就必须从改造城管队员的思想、向城管队员灌输法律意识和法制观念入手。基于这样的思路，利用各种机会在城管执法人员中开展了内容丰富、形式多样的法制业务培训活动就显得十分必要。实践证明：高强度、大容量的法律培训能够在较短的时间里有效地提高城管执法人员的法制观念。只有具备了这种良好的法制观念，城管行政执法才能更准确、更理性、更好地完成任务。

参考文献：

[1]潘登科，张蕾.流动商贩治理模式研究[J].首都经济贸易大学学报，2010(03).

[2]石磊，陈伟，谢剑波.六位一体：流动商贩治理的公共服务模式探究[J].企业家天地(理论版)，2010(04).

[3]石磊，谢剑波，喻娇.从我国流动摊贩的历史沿革观其存在的合理性[J].现代商业，2010(17).

学生宿舍管理情况自查报告 篇4

----环城西郊小学创建学生“文明宿舍”自查报告

我校现有学生550人(其中住宿生430人)。为进一步消除各类安全隐患，保证广大学生生命和财物安全，创造良好的学习、住宿环境，建设和谐文明的宿舍，我们下大力气开展了学生“文明宿舍”创建活动。2010年12月1日上午我校组织专班，对我校学生“文明宿舍”创建工作进行全面自查，自查得分为115分。现将检查的有关情况汇报如下：

一、抢抓机遇，夯实基础设施建设。

当前，随着新农村建设的不断推进，各级对教育的投入也逐年加大。我校借此大好时机，趁势而上，在市教育局、中心学校领导的大力支持下，凭借后发优势，宿舍基础设施建设迈开了波澜壮阔的新一轮发展步伐：

投资四万余元对学生宿舍楼内外粉饰一新；为方便学生晾晒，投资三千余元兴建了不锈钢晾晒架；投资一万余元为每个学生宿舍配置了不锈钢组合架、整容镜，对部分床板进行了更新，对所有床铺进行了调配和刷新；投资八千余元进行了寝室文化创建。

值班电话、应急照明、消防器具等设施齐备。公寓内学生房间门窗玻璃完好，防盗、防鼠、防蚊、防蝇设施齐备。楼梯、护栏、走廊符合安全要求。

学校领导始终高度重视“文明宿舍”的创建工作，在经费紧张的情况下，多方筹措资金，改善住宿条件。制定了科学合理的住宿调整方案，有力的保障了学生住宿条件不断改善。

二、规范管理，建立健全工作机制。

1、建立健全宿舍管理的各项规章制度，以制度规范学生，约束管理人员，为宿舍管理规划提供了有力的制度保证。

2、自2009年以来学校领导轮流值班，每晚对住宿学生进行逐个清查，加强宿舍管理；同时组织了“心理咨询工作室”，随时关注、解答学生心理困惑，引导学生的身心健康发展，有力地维护了宿舍的正常秩序。

3、充分发挥学生全自我管理功能，学生干部在宿舍管理中发挥带头作用，协助管理人员做好学生管理工作，了解住宿生的生活、学习情况，上情下达，帮助学生养成良好的生活习惯。

4、强化班主任下宿舍制度，要求班主任每天最少下宿舍1次，了解关心本班学生，沟通思想，密切师生情感，预防、消除不良行径的萌发。

5、建立宿舍安全巡查制度，宿舍管理人员携同保卫安全消防干事，坚持每天对宿舍内的消火栓、灭火器、消防标志指示牌的完好情况及消防通道的畅通情况进行检查。

6、每周要求班主任对宿舍内禁止用的火机、棍棒、管制刀具等违禁品的收缴，检查工作进行每周1次大检查，等违禁品的收缴、检查工作。

三、精细服务，构建平安文明宿舍。

宿舍是学生生活的重要场所，我们全力将其打造成学生舒心、家长放心的一块精神家园。由于今秋三、四年级的孩子都是新住宿的学生，他们年龄小，生活自理能力差，又是才离开父母，开学初的第一周，宿舍管理特别难。为此，我校构建值日领导、宿舍管理员、班主任老师、寝室长四位一体的管理体系，既各司其职又互相契合，形成管理合力。

首先抓好一个“细”字：学校先后几次召开学生集会，跟学生讲要求，讲纪律，讲一些伟人小时侯吃苦成才的故事，讲温室里的花草被冻坏的道理.„„要求各位班主任多组织一些开心的文体活动，多跟学生交流沟通。宿舍管理员刘兰芝老师更是像妈妈一样的呵护着孩子们：手把手的教他们整理内务，及时提醒他们夜间上厕所，督促他们做好刷牙、洗头、洗澡、洗脚、剪指甲等个人卫生，晴天安排学生晾晒，下雨替学生收被、收鞋，熄灯前后进行认真巡查，晚上还要夜巡至少3次，及时处理学生反映的问题，学生生病了，及时跟家长联系，时刻把学生的冷暖放在心间。

其次，做好一个“实”字。由于寝室大小不一，我们逐个寝室进行合理布局：水桶、灰撮、纸篓、扫帚该放在哪个位置？毛巾、牙具、脸盆、拖鞋、被子、枕头六个一条线该如何摆最恰当？色彩如何调配最亮丽？美观、适用的组合架；明亮、大方的整容镜；温馨、典雅的寝室文化给学生寝室倍添光彩。

母爱若水，宿管员刘兰芝老师每夜都要数次查寝：人到齐了没有？有没有生病的？孩子们睡的是否安心？她每晚都要这样费心。

四、存在的问题

1、学校有个别学生受家庭条件限制，床上被褥、枕头等用品有些陈旧，给宿舍管理带来一些负面影响。

2、三年级学生因为年龄太小不能遵守宿舍管理制度，常有尿床等情况发生，加之父母比较疼爱时常想回家住宿。

五、整改措施

1、我校领导针对目前存在的问题，及时召开班主任会议，落实具体管理责任，为学生提供安全保障。

2、学校要求心理咨询员、各班、班主任利用业余时间，深入宿舍，抓好学生思想教育，制止不规范的行为和恶习，创造和谐舒适的住宿环境。

3、努力打造一支高素质的宿舍管理队伍，创建以专职宿舍管理员为主、班主任为辅、学生干部共同参与的管理模式，对学生加强思想行为教育。

学校安全工作无小事，为了使每个学生在学校里学的开心，住的舒心，家长放心，我们将始终以“为了一切孩子，为了孩子的一切”为已任。争取把学校的宿舍管理工作越抓越好。

档案工作目标完成情况自查报告 篇5

一、行政管理

第一条、项城市档案馆建设列入了项城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案);2013年10月中共项城市委常委第四届第47次会议，将创建国家二级档案馆工作列入2014项城市委、市政府工作议程;2014年3月市委副书记卢海洋、常务副市长崔世领对购置档案馆设施设备进行批示：购置电脑8台、复印机1台、密集架69列414节、目录柜2个、防磁柜1个、温湿度表15个、投影设施设备1套，档案管理软件1套等设施设备。

第二条、档案事业经费列入项城市财政预算。2013事业经费83.46万元;2014事业经费99.36万元。

第三条、按要求完成了2013档案事业统计年报上报工作。

第四条、2014 、2015连续两年党报党刊征订工作得到了项城市党报党刊征订工作领导小组的通报表扬;积极开展了机关党支部结对帮扶贫困户专项活动、党的群众路线教育实践活动。积极参与了周口市档案局组织的2014年6·9国际档案日宣传活动;完成了省、市档案局布置的创建国家二级档案馆工作任务，并顺利通过了测评验收。

第五条、2014年6.9国际档案日，项城市档案局结合馆藏历史档案，精心制作了馆藏档案介绍、档案法制宣传、档案工作亮点等版面，于6月9日在市区广场举行的现场宣传活动上展出，并编制《走进档案》宣传册500份;2014年9月26日印发了《关于开展全市档案行政监督检查的通知》;2014年10月12日及时对开展档案行政执法情况进行了总结，2014年10月16日印发了《关于全市档案行政监督检查结果的通报》。

二、档案资源建设

第一条、项城市档案馆2014接收婚姻档案48790卷。馆藏档案总量较上年增长69%，第二条、2013年12月下发了《项城市档案局关于加强专业、民生档案工作的意见》。目前，馆藏有：农村低保、婚姻登记、企业养老保险、病历、农村五保、就业失业人员等专业、民生档案36种。

三、档案馆舍建设

第一条、项城市档案馆面积近2000平方米，符合县级三类档案馆的标准

第二条、项城市档案馆新建馆舍并投入使用的档案馆面积2000平方米，结束了租房现状。

四、档案信息化建设

第一条、2013年12月下发了《项城市档案局关于电子档案移交与接收办法》。目前，接收原生电子档案有：2013市委128件、市委办公室189件、市政府326件、市政府办公室164件、民政局婚姻档案48790卷。

第二条、2014年2月与量子伟业签订档案软件及数字化加工服务合同，目前，已经录入案卷级目录4万多条、文件级目录7.5万多条、全文扫描25万多页。

五、档案开发利用

第一条、2014年11月出版《项城市人大志》;2014年10日出版《项城姓氏与历史》;2012年12月出版《周口大事记》。

第二条、2011年编研《中国项城》;2012年编研《今日项城》;2014年6.9国际档案曰编研宣传册《走进档案》500份;2014年11月编研《兰台经纬--项城市档案工作纪实》100份;2014年11月拍摄专题片《让岁月流芳---项城市档案馆晋升国家二级档案馆纪实》1部;馆里设置固定陈列室100平方米;开展档案专题展览版面1组，选取汝阳刘笔业这一民营企业典型，宣传我市优秀民营企业，接待参观人员3000多人次;编制了《档案工作大事记》、《档案利用效果汇编》、《历史沿革》等。

六、认证提升

第一条、2014年11月20日项城市档案馆顺利通过了国家二级档案馆测评验收。

第二条、2014年11月19日项城市财政局顺利通过了省特级档案室测评验收。

第四条、2014年3月20日项城市档案局机关档案规范认证省三级;2014年6月6日中共项城市委 项城市人民政府授予项城市档案局市级文明单位;2014年3月18日周口市档案局授予项城市档案局档案工作目标管理优秀单位;2014年5月25日中共项城市委授予项城市档案局机要保密工作先进单位。

第五条、2014年4月16日周口市委常委陈锋批示项城市委 市政府重视档案工作，项城市档案局认真开展机关档案规范化管理工作，档案管理工作成效显著，他们的经验应在全市推广。

第六条、2014年省局明确项城市花园办事处潘庄社区档案工作试点。

七、安全保管

项城市档案十防系统建设完善：库房配备了密集架或铁皮柜;库房走廊安装有监控设施设备、监控室24小时有人值班、保安24小时巡逻。我局成立了档案安全工作领导组，落实档案安全责任制，制定了突发事件应急方案，定期进行安全检查，发现问题及时处理。今年没有发生任何安全责任事故。

八、自查评分情况说明

严格按照《2014周口市各县市区档案工作目标管理考核指标》列出的七项指标，共计二十条内容，进行对照自查，扣分情况如下：

第三项、档案馆舍建设(扣1分)

第二条、档案馆新增面积2000平方米 扣1分

第六项、认证提升(扣12分)

第一条、只建成1个国家二级档案馆 扣2分

第二条、只建成1个省特级档案室 扣5分

第三条、没有科研成果 扣3分

第五条、只有1个厅局级经验材料推广 扣1分

第六条、只有1个社区档案工作试点 扣1分

医疗废弃物管理情况自查报告 篇6

为进一步加强医疗废弃物的安全管理，防止疾病传播，根据市卫生局《关于转发省卫生厅关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》有关要求，我所以保护环境、保障人民身体健康为根本，组织全所职工认真学习了文件精神和《中华人民共和国医疗废弃物管理条理》，对自身存在的不足进行了剖析，并结合工作检查，我所对本单位的医疗废物处置管理情况进行了自查，现将督察情况汇报如下：

一、健全组织，完善制度。

我所进一步完善了医疗废弃物管理小组，明确了职责任务。制定了医疗废弃物管理制度，设立“医疗废弃物分类表”，“医疗废弃物登记表”。并与烟台市圣洁环保工程有限公司（烟台市医疗废物处置中心）签订了《烟台市医疗废物集中处置合同》，建立了医疗废弃物集中安全处置和统一管理流程，保障医疗废弃物安全处置运行。

二、分类收集管理

1、分类收集规范，严格医疗废弃物分类收集（感染性废物，传染性废物，损伤性废物）杜绝医疗废弃物和生活垃圾混装.2、医疗废弃物按规定统一使用黄色塑料袋，生活垃圾使用黑色塑料袋，损伤性废物放入专用锐器盒内，不得再取

出。

3、医疗废弃物达到3/4满时，做到有效封口，贴上标签。

4、传染病人产生的医疗废弃物及生活废物，应用双层专有包装物，并及时密封，贴上标签。

三、收集转运管理

1.专业人员管理：运送医疗废弃物人员在运送时，必须戴口罩，帽子，手套等。

2.运送医疗废弃物人员必须按规定时间，路线送至暂存地。

3.运送前应检查医疗废弃物标记，标签，封口，防止运送途中流失，泄露。

4.运送车辆要有防泄露，易于清洁，消毒。

四、暂存设施及登记管理

1.暂存点消毒管理：暂存点的警示标记清楚，交接记录完整，消毒记录及时。配备相应的消毒工具，定期消毒，严格做好安全防护工作，采取有效的消毒方法。

2.医疗废弃物暂存点有专人管理，有“警示”标识。

3.医疗废物转出后对暂存点及时清洁，消毒。

4.医疗废弃物不得自行处理，禁止转让，买卖事故发生，定期督查。

五、应急预案

建立了发生医疗废物意外事故时的《应急预案》，对转运途中发生医疗废弃物泄露，必须采取相应的安全应急处理措施，严防发生二次污染，确保安全。

我所始终坚持以“环保、安全、有效、节能”的原则，一直把医疗废弃物的处理作为工作的一个重点来抓。以健全组织制度，落实责任分工为工作准则，严格按照《医疗废弃物管理条例》，采取行之有效的处理办法。

档案管理自查情况报告 篇7

关键词：中小学,教学资源,管理使用,调研,报告

近年来,连云港市陆续实施了“布局结构调整”“校校通”“三新一亮”“四配套”“六有”和“送优质教学资源下乡”“合格学校建设”等系列惠教工程,中小学办学条件有了较大提升,教学装备的质量和数量得到了较大改善,为课程实施的高位运行,有效教学的全面开展提供了基本的物质保障。而教学装备的管理使用现状如何?常态下教师通常使用何种教学装备?使用过程中遇到了哪些问题?如何提高教学装备运用的有效性?教育行政部门、装备部门、资源开发机构以及学校都迫切需要这些信息,以便做出科学决策,推动教学装备“建、配、管、用”的有效统一和高效运作,使教学装备和资源真正成为课堂教学之源。

一、调研目的与内容

本调研的目的为:全面了解我市中小学教学装备管理使用现状,找出中小学教学装备管理使用中存在的问题和原因,提出加强教学装备管理和提高使用效益的建议。进一步建立和完善教学装备管理的规章制度,发挥教学装备的综合使用效益,为中小学教学工作创造良好的实践教学环境,促进中小学教育均衡协调发展和教学质量不断提高。

调研内容主要包括实验用房、专用教室和仪器、器材、图书的配备及使用频次,执行配备标准情况;教学装备的管理情况,包括人员配备、工作分工、管理制度、经费保障、日常维护等;教学装备的使用情况,包括演示和分组实验,计算机、多媒体、图书、音体美劳等器材的使用情况;对学校领导、仪管人员、教师、学生进行访谈。

二、调研方法与范围

调研方法主要为听、查、看、访。“听”就是听取学校关于教学装备管理使用情况的介绍,听常态课,了解教学装备的随堂使用情况;“查”就是查看教学资源的配备、保管和维护情况,查看专用室配备的数量、装备的质量和使用的频率,查阅教学装备的台账和借(使)用记录等;“看”就是看学校教学装备管理使用方面的环境氛围及制度建设情况;“访”就是以师生访谈提纲为载体,对仪管人员、教师和学生进行访谈或召开座谈会,了解教学装备服务教学的做法、不足及原因。

2009年11月连云港市教育局教研室、电教馆(装备站)相关人员分两组,对全市4县4区37所中小学(中学14所,小学23所)教学装备管理使用情况进行突击性随机抽查与调研。

三、调研结果与分析

1. 随堂使用教学装备的情况

我们抽查了35所中小学(到校时2所学校已放学)629节课教学装备随堂使用情况,其中使用教学装备(包括教具、学具、挂图、操作、演示、实验、录音机、电视机、多媒体、实验室、专用教室和小黑板等)的为98节课,占总抽查课的15.58%,也就是说有85%左右的课是一支粉笔一块黑板一讲到底。可见,教学装备随堂使用率偏低,课堂中使用教学装备还有很大的提升空间。

2. 地区、校际之间使用教学装备的情况

一是地区之间不均衡,教学资源随堂使用率较高的3个县区分别达29.31%、27.42%和23.35%,使用率较低的2个县区仅为8.33%和6.1%;二是校际之间不平衡,总体上说,小学使用情况要好于中学。有的小学50%的班级使用教学资源上课,同时,有5所中小学没有一个班级使用教学媒体上课;三是使用的媒体不均衡,在使用教学资源的98节课中,使用优质教学资源光盘、多媒体或专用教室的有26节,占26.53%。使用小黑板、挂图和教具等常规资源的占73.47%。可见,教学装备使用不均衡现象比较突出。

3.“送优质教学资源下乡工程”配套资源使用状况

优质教学资源光盘是直接用于课堂的资源,对改进教学、提高教学有效性有着积极的促进作用。调研发现以下不足:其一,重视不够,把光盘理解为一般的教师培训或观摩内容。其二,机械运用的现象还在一定程度上存在。其三,不配套现象比较普遍,有7所中小学电视机与D V D播放机分开放置和保管,给使用带来诸多不便。其四,有些是教师使用水平问题,部分教师不熟悉设备,不会用;有的教师怕麻烦,不愿用;有的设备不匹配、连接不当或未调试到位,不能用。可见,对优质教学资源光盘重视程度不够。

4. 专用教室使用与管理情况

在合格中小学建设中,图书室、阅览室,初中的理、化、生实验室,小学科学实验室都按标准进行了装备,有不少学校还配备了计算机、音乐、美术和劳技等专用教室,但专用教室闲置现象不同程度地存在。如师生阅览室合用的现象还比较普遍,即便有学生阅览室,开放率也很低,图书借阅量也很少。有所小学所有的专用教室一片灰尘,有所中学音乐、美术教室一片狼藉,垃圾满地,门锁锈迹斑斑。可以看出,长期闲置。可见,部分学校专用教室使用与管理缺失。

5. 教学装备管理人员情况

有不少学校实验教师专业素质不高,对管理要求、规范、内容等知之甚少。有的敬业精神不强,上班期间打毛衣、长时间找不到人、器材室打不开门等情况都不同程度存在,给教学资源的使用带来不便。有的学校阅览室能不开就不开,图书能少借就少借,能不借就不借。有的学校将教学资源管理工作化整为零,作为零星搭配的工作量,谁的工作量少一点,就把教学资源管理工作分一点儿给他。相关人员兼职现象十分突出,如体育器材室大都由体育教师或后勤人员兼管。不少学校教学装备管理人员专业性不强。

6. 教学装备管理水平情况

有的学校没有相应的教学资源管理使用制度,甚至个别学校“四配套工程”的器材至今尚未入账。绝大多数学校未启用“教育技术装备与实验教学管理系统”“区域图书管理系统”,有的学校将配备的用于管理教学资源的计算机挪作它用。常用教参、挂图、教具和药品等得不到及时添置和更新。可见,部分学校教学装备管理水平滞后。有的学校对危险、剧毒药品管理不严格,分类不够明确,将危险药品放置在一般的实验橱中,有一位实验员将浓硫酸放置在教师的办公桌下,教育装备的存放有一定的隐患。

7. 专任教师配备情况

一些学科教师配备不尽合理,如音乐、美术、科学等学科具有一定的专业性,绝大多数农村学校无专职教师,如小学科学、劳技是操作性比较强的学科,对教师的实验与操作技能都有一定的要求。在抽查的小学中皆无科学、劳技专职教师,大多由本班语、数教师兼任,其中1所小学有15位科学兼职教师,而无一位专职教师,使科学课开齐、上好的要求很难落实,实验室及器材很难有效使用。在抽查的随堂课中就有教师仅凭一支粉笔一块黑板在讲授《简单机械》和《编织》。专任教师配备不尽合理,直接影响着教学装备的使用。

8. 学校校长、仪管人员及师生访谈情况

(1)对教学资源多样性认识的不足影响了教学资源的开发与整合。访谈中发现认识上的片面性使得一些学校领导和教师将丰富的教学资源等同于一、两种资源,而忽视了其他教学资源的利用与开发。比如,教材一直是中小学教学的主要资源,以至于一些校长和教师,常常把教学资源仅仅理解为教科书、参考书和习题册等。一提到开发利用教学资源,就想到教材、教参、教辅资料和试卷等。殊不知,实验室、图书室、微机室、网络教室、与教材配套的电子资源包也是教学的重要资源。由于认识的单一性,没有用发展的、联系的眼光来看待教学资源,使得不少校长和教师认为,教学资源总与纸制材料离不开,从而致使其他教学资源的开发、整合与利用受到制约。

有的校长重视教学装备的建设与配备,却忽视了教学装备的管理与使用,教学装备只起到“撑门面”“比阔气”的作用。尽管学校有微机室、图书室、还有校园网,但主要是给教师用和应付上级检查的,学校的多媒体教室,也只是在对外开放时才露露脸,平时刀枪入库。只重视上级检查以及对外开放这个“形”,忽视了服务教学、服务学生、提高质量这个“实”。

(2)学校的管理水平制约着教学装备的使用质量。在物力资源的管理上,有的学校领导管理水平不高,制度不够健全。例如,有的学校在未进行调查的情况下,就购置一些物资设备、对于一些物力资源的“进出”不进行登记、对于一些设备缺乏有效的维护、对于非正常使用造成的损坏也不去追究责任、也有的管理者思想落后。比如,学校管理者过分爱护现代媒体资源,而限制了教师正常使用。另外一种情况是,学校领导不重视对不会使用现代教学装备教师的培训,而使得这部分教师不能利用这类资源。有的学校因噎废食,害怕损坏图书而不许学生借书,害怕损坏微机而不许学生上机,害怕出安全事故而不许学生使用体育器材等等,这些状况造成了物力资源的闲置乃至荒废;在教师资源管理上,有的学校领导采取专制的管理方式,不注意调动教师开发利用教学资源的积极性,也不给教师教学资源使用上较大的自由度。有的学校在教师集体备课、学科组教师定期研讨方面没有形成相关规定、制度,从而使不同教师之间的经验与智慧缺少交流。中小学领导在教师资源管理方面的一些不当措施,使得学校内部缺乏开发利用教学资源,交流与分享使用教学资源经验的良好氛围。

(3)教师的个体差异与教学装备服务教学的效果紧密相关。教学装备的利用主要靠教师来完成。如果教师没有开发与使用教学装备的愿望,如果教师低估了教学装备的重要性,那么必然会极大地闲置教学装备与资源。访谈中了解到,良好的教学设备闲置着,教师反映主要是由于工作压力大,事务、杂务多,无暇进行课前准备和课后整理,有时不是不会使用,而是使用起来太麻烦,需要投入太多的精力和时间;有些教师则凭老经验做事,固守传统,拒绝使用新的教学设备,对新生事物不感兴趣,更不去学习,过分依赖本校专业人员,摒弃新设备的学习和运用,乐于在传统的功夫上打转转,一节课知识容量狭小,效率低下,任务有时还不能完成;有的学校不去培训教师使用先进的教学设备和手段,使学校缺乏使用先进教学设备的机制和氛围。

四、讨论与建议

1. 为教学装备的管理和使用提供有效参考

本调研所选样本在全市具有随机性、典型性和全面性,兼顾到中学和小学,具有一定的代表意义。访谈所抽取的样本在性别、职称、教龄、任教学科及学校分布上符合研究的需要和要求,对37所中小学的教学装备管理人员进行了全体抽样,访谈提纲内容的选择具有常态性和持续性。所得的调查数据是有效的,具有一定的参考价值。

2. 建立教学资源使用与管理的长效机制

一是建立健全管理机制,每校由分管教学的校长负责对教学资源管理和使用情况进行考核。明确学校各管理部门职责,明确相关学科教师的职责,负责教学资源的日常管理工作,保证各项工作及时到位;二是科学制定管理制度,各校要制定并落实《中小学实验室及仪器室、准备室管理制度》《中小学图书馆、阅览室管理制度》《中小学体育器材室及场地管理制度》《中小学音乐教室、美术教室、器材室管理制度》,对教学资源管理、功能室的使用、仪器设备的使用和维护、相关人员的学习培训等应作出相关的规定,教学资源的管理与使用做到有章可依;三是落实目标责任,各地各校要明确专人负责教学资源的日常管理工作,明确责任,细化工作任务,落实具体措施,各功能室要指定具体责任人;四是将落实《中小学常规管理基本要求》与教学资源的管理与使用有机结合,统筹安排。

3. 强化优质教学资源在教学中的运用

“送优质教学资源下乡工程”实施已近两年,从抽查情况看,常态下使用的效果并不理想。各县、区要按照市教育局“关于实施优质教学资源进课堂工程指导意见”的要求,落实“三备”“五要”和“三用”的行动策略。“三备”即备好教材内容、备好光盘教学资源和备好学情生情。“五要”即一要“学”,学习主讲教师精当的教学设计;二要“看”,看光盘教学进程;三要“记”,用心记主讲教师处理教材的方法;四要“讲”,如引导、提问、对话和强调重难点等一些细节;五要“导”,要引导学生学会上光盘教学课。“三用”是针对不同层次、不同操作水平的教师提出的要求,即简单学习操作用、选择整合灵活用和感悟出新升华用。各县、区要在教学视导过程中,把“三备”“五要”和“三用”作为教学评估的重点,加大对使用优质资源的评估力度。

4. 提高教学资源管理人员的整体素质

各地、各校要重视教学资源管理人员和专业教师队伍建设,各校按要求选配好管理人员和专兼职教师,明确岗位目标责任,并按工作岗位计算工作量,保证专业教师及相关管理人员队伍的稳定。积极组织教学资源管理人员参加各级各类培训,尤其做好校本培训。通过培训,培养一批使用教学资源的骨干教师,充分发挥示范和带头作用。中小学教学资源管理工作是一种服务性、技术性和专业性都较强的综合性工作,一方面各校在选人时不要把老、弱、病、闲人员安排到教学资源管理岗位,另一方面要求教学资源管理人员具有扎实的专业理论知识和良好的实验操作技能,在具备科学管理素质和服务协作意识等良好素质的同时,还要具有爱岗敬业、甘当配角和默默奉献的精神。

5. 狠抓教学资源设备的规范化管理

各地各校要与落实中小学规范管理相结合,认真做好教学仪器设备的账物登记与管理工作,做好教学资源的借用登记,使教学资源总账、分类明细账和实物之间始终保持“账账相符、账物相符”。对缺少的教学资源及时申购,保证能够按新课标的要求满足教学需要。做好教学资源设备的维护保养工作,对仪器的维修不仅在使用前要进行,而且在归还入柜时也要进行。对不同的教学资源,应据其不同的性能进行经常性的维护和保养。各地各校要尽快启用教学资源电子化管理系统,切实利用好“教育技术装备与实验教学管理系统”“区域图书管理系统”,建立学校资源管理系统,依托网络,对教学资源的概述、类别、目录、性能、原理和用法等内容进行动态管理,供教师使用,做到资源共享,为教学工作提供方便。

6. 落实高效使用教学资源的保障措施

实行教务公开,各校要按照各科各学年教材的要求,把应开出的演示和分组实验、专用教室的配备情况张贴公布。由学生监督任课教师和实验教师,有效地提高实验开出率,从而使仪器设备在教学中发挥应有作用。实行专用教室使用学生登记制度,每使用一次专用教室都由科代表签名。实行各科教具、学具、仪器、器材学期前有计划,学期中有随机检查,期末有总结的制度。实行实验教学记录制度,小学科学和中学理、化、生等学科教师的演示和分组实验必须进行原始记录。特别是理、化、生学科的分组实验必须利用“教育技术装备与实验教学管理系统”做好实验申请、数据采集等工作。根据各地、各校的实际情况建立起一套对教学资源使用的评估考核体系,包括理化生实验操作测试、学生动手操作水平、小学生综合素质测试等。

五、结束语

“工欲善其事,必先利其器”。教学装备是有效开展教学工作的基础性条件。教学装备在教学中被广泛运用,追求管理的精细化和人文化的同时,也存在着一些不容回避的问题,造成这些问题的原因是多方面的。正确的做法应该是发现问题,正视问题,解决问题。当前和今后教学装备的管理和使用必须直面存在的问题,深刻剖析,冷静应对,科学思考,只有这些问题得到高度的重视和有效的化解,才能形成教学装备建与配的和谐,管与用的统一的局面,使教学资源真正成为课堂教学之源。

参考文献

[1]王富.加强实验教学推动素质教育[J].教学仪器与实验,2009,4:3～4

[2]顾长明.使用优质教学资源促进学科教学改革[J].中国现代教育装备,2009,12:15～18

档案管理自查情况报告 篇8

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

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（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰