在新录用人员培训班上的讲话
东胜区、康巴什公安分局
新录用人员培训班上的讲话
同志们:
为缓解警力不足的问题,东胜区、康巴什公安分局面向社会招录文职人员进入公安机关工作。为使新招录的文职人员尽快掌握公安机关队伍管理规定和基本业务技能,提高文职人员的综合素质,迅速适应公安工作环境和要求,应东胜区和康巴什公安分局的要求,我校从今天开始,利用一个月的时间,举办鄂尔多斯市公安局东胜区、康巴什公安分局新录用人员培训班,在此,我首先对在座的大家能够加入到公安队伍中表示热烈的祝贺,对大家来警校参加培训表示热烈的欢迎!
下面,我就大家如何参与好本期培训讲以下几点:
一、端正思想,明确培训目的。
在座的大家都是以文职人员的身份进入公安机关的,按照要求,从事的是为公安
1机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等方面服务的工作。公安机关招录文职人员的目的是在警力十分紧张的情况下,让文职人员将非执法、非警务岗位民警置换出来,充实到基层一线执法勤务岗位,从而提高有限警力的使用效能,缓解警力不足的困难。但事实上,从我市的实际情况来看,进入公安机关的文职人员除不具备人民警察身份和国家公务员身份外,所从事的业务工作接近正式民警的工作;文职人员到警校培训,我们也按照公安机关初任民警的培训要求进行培训。因此,从今天开始起,大家就要端正思想,要把自己放在人民警察的位置上去要求自己,要对照《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《警察职业道德》等规范自己的行为,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,努力实现从一名大学毕业生到一名合格公安机关工作人员的转变。
参加公安机关新录用人员培训,就是要通过培训让大家了解公安工作的性质、宗旨、任务、纪律,掌握做好公安工作所必须的基本的技能、方法和相关的法律、法规,从而为做好公安工作奠定基础。为此,全体参训学员要把此次培训放在提高自身素质和能力的高度,放在个人成长进步高度充分认识这次培训的重要意义,认真加以对待。要通过培训切实提升自己将来的文明规范执法能力、警务实战能力、做群众工作能力和防腐拒变的能力。
二、刻苦训练,历练意志。
全体培训学员要珍惜此次培训机会,刻苦训练,认真学习,苦练岗位本领,提高业务技能,增强自身素质,磨练坚强意志,为适应新岗位打下坚实基础。在培训中,我们将始终贯彻“严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律”的“四严”方针。严格教育就是要从今天的教育动员开始,每个学员都要在学校领导下,按照“警校一日行为规范”和学员管理办法及所有的规章制度及课程安排,严格对培训学员进行纪律、内务及警容风纪、思想品德、职业道德、警务技能、业务等方面的教育训练,切实把教育训练落到实处并见到实效,真正体现教育训练的目的和意图。要从严格教育入手,从严格管理做起,高标准、严要求对待每个学员,一点儿不能迁就,一点儿不能放松管理,要通过“比、学、赶、帮、超”的方式,体现规范化、高层次的管理水平。从严训练,就是要从点滴抓起,严抠细训,培养作风养成,磨炼精神意志,培养警察应有的气质。我们要象部队新兵练基础一样练好基本功,要站有站像,坐有坐像,在训练中要训练出我们的意志、精神、气质。纪律是保障,没有规矩不成方圆,一盘散沙是不行的,没有铁的纪律,就没有公安队伍的战斗力。培训中要严格按照公安部五条禁令、《人民警察教育训练条令》等公安机关政令、法规和学校的有关规章制度的要求,严明纪律,坚决做到有令必行,有禁必止。所有的参训学员要认真遵守各项规章制度,服从命令,服从管理,听从指挥,尊师重教,不越雷池半步,警校的制度不是虚设的,希望大家不要以身去试。我可以告诉大家,在这儿,机会对大家来说只有一次,凡在培训中违反规定的,一律清退,决不姑息迁就。
全体参训学员要做好经受严格训练的准备,要从遵守各项制度入手,严格按照学校的有关规定和要求,认真学习,认真参加训练,要在此次教育训练中磨练自己的意志,养成良好的工作和生活习惯,掌握公安初级培训的相关知识,争取尽快进入公安角色,早日融入到公安机关的大家庭中。
三、成绩要优异
此次培训工作时间紧,任务重,人数多。一个月的时间里,除必须的理论教学外,还有繁重的体能和技能训练,所有参训学员除了要认真学习顺利通过理论考试外,还要在体能、技能考核中过关。一个月的时间里,我们要按照既定的教育训练大纲在对大家进行培训的同时,还要进行结业典礼的汇操表演,展示我们的教育训练成果。我们要把此次培训班办成我们初级培训的精品班,要把大家的培训情况进行实况录像后整理成影像资料,在今后的初任培训中加以推广,因此,我希望大家能在认真对待此次培训的同时,以优异的成绩回报单位、回报领导、回报家庭。要通过培训,看思想提高没有、看作风转变没有、看法律知识掌握没有、看技能提高巩固没有,从这几方面来检验教育培训的成果。
本期培训班由于参训人员多,警校现有的条件无法承受,所以我们租用了原我市一中校舍和场地进行训练,我希望大家要爱护公物,文明礼貌,着装整齐,行动统一,在训练中要拿出精、气、神,给当地学校师生和人民群众留下良好的印象,展示我市公安机关优良的作风和良好的外部形象。
同志们,一个月的时间转瞬即逝,希望大家能在这短短的一个月的时间里,认真学习,刻苦训练,奋发努力,勇于拚搏,磨炼意志,精诚团结,互相帮助,相互探讨交流,同共进步,最后都能顺利通过培训,顺利走上工作岗位。
1 农业“机器换人”现实有需求, 发展有潜力
早在1959年, 毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的科学论断, 这既为我国发展现代农业指明了方向, 也深刻诠释了农机化的战略地位。时过半个世纪, 依然显示了科学性、正确性。当前, 农业发展的背景形势发生了重大变化, 农机化的地位作用越来越凸显, 推进农业“机器换人”显得越来越迫切、越来越具有现实意义。
1.1 节省了资源消耗, 保护了生态环境
保护农业生态环境, 促进农业绿色发展、可持续发展, 机械化作业是重要手段和依托。以农机装备为载体, 推行精准施肥施药技术, 可以有效提高肥药利用效率, 减少肥药投入, 既节约成本又有利于保护环境;推行秸秆综合处理技术, 可以有效防止秸秆焚烧, 减少对大气的污染;推行病死动物无害化处理技术, 可以有效防范病死动物乱埋乱扔现象, 减少对土壤和水质的污染;等等。可以说, 只有依靠先进适用农机装备, 水肥药精准高效利用、农业废弃物资源化利用、无害化处理以及农业清洁生产技术模式, 才可能广泛推广, “一控两减三基本”目标才可能大范围实现。
1.2 减轻了劳动强度, 提高了生产效率
农机装备是工程技术、农业技术成果的物化, 是农业先进生产力的代表。农机装备的应用, 突破了人力、畜力所不能达到的规模、速度, 大大提高了劳动生产效率。比如, 水稻机械插秧效率是手工插秧的30多倍, 机械收获效率是手工收割的50多倍。同时, 农机装备的应用, 还极大减轻了农业生产劳动强度, 改变了“面朝黄土背朝天”的传统劳作方式, 帮助农民实现轻松体面劳动。而随着经济社会的发展, 农村劳动力特别是青壮年劳动力持续向城市和二、三产业转移, 农业劳动力短缺问题日益凸显。要与二、三产业竞争农村劳动力, 吸引劳动力回流从事农业生产, 农业除了需要是个有效益的产业外, 还必须是个体面的行业。这就必须依靠农业“机器换人”。可喜的是, 目前在“机器换人”武装下的农业已经吸引了不少农二代、大学生回流从事农业生产。
1.3 节约了投入成本, 增加了经营收入
近年来的实践表明, 农业“机器换人”对于实现节本增效、增加农民收入作用十分明显, 尤其是在劳动力和物化成本持续攀升的形势下, 是提高农业效益的有效途径。首先, “机器换人”有利于降低人工成本。近年来, 人工成本上涨迅速, 农忙季节一天两三百元可能都请不到人。相比较而言, 机械作业成本要明显低于人工作业成本, 而且还可以不耽误农时。其次, “机器换人”可以减少物化投入。比如精准播种、高效施肥施药、自动化喂饲等机械化生产方式的推行, 可以有效减少种、肥、药、饲料的投入。有试验表明, 通过机械化生产可以节约种、肥、药成本10%左右。第三, “机器换人”还可以提升农产品品质和商品性。设施栽培、喷灌滴灌、茶叶机采机制、食用菌工厂化生产、水果商品化处理以及农产品采后贮藏保鲜等的普及应用, 在提升农产品品质、减少过程消耗、调节上市时间等方面发挥着重要作用, 成为农民增收致富的重要渠道。
1.4 改进了生产方式, 促进了转型发展
社会经济发展规律表明, 生产工具的变革, 能够引起生产方式的相应改变。农机装备是农业所用的生产工具。农业生产方式伴随着农业生产工具的变化不断变革、进步。农机装备的应用, 极大改善了农业生产经营条件, 提高了农业生产技术水平、经济效益和生态效益, 引发了农业生产方式的根本变革, 彻底改变了以往的小农经济, 实现了农业规模化、标准化、产业化发展。纵观世界农业发展史, 各国尽管选择了不同的发展模式和途径, 但共同点是首先解决农业机械化问题, 依靠农机装备来完成农业产前、产中、产后生产作业, 并以此为重点推进农业现代化。同时, 随着农业的发展, 生物技术、工程技术、信息技术、标准化技术等在农业上的应用越来越广泛, 这些技术只有在和农机装备集成应用的情况下, 才能提高生产效率和农艺控制水平, 才能大规模推广普及。
2 农业“机器换人”以往有成效, 当前有难点
客观来讲, 近年来在党委政府的重视下, 在良好政策的推动下, 在社会各界的支持下, 在全体农机人的努力下, 我省农业机械化事业取得长足发展, 农业“机器换人”步伐持续加快。主要呈现三大特色:一是装备总量快速增长, 装备质量明显优化, “现代装备”逐步取代“传统农机”。2004年购机补贴政策实施以来, 全省新增各类农机装备102.4万台 (套) , 是历史上增速最快的时期。高效舒适、智能精准、绿色生态等现代新式农机装备大量涌现, 并被广泛应用于农业生产中, 传统老旧、低质低效农机装备加快淘汰, 农机装备水平实现整体性、素质性提升。二是作业水平大幅提升, 作业领域明显扩大, “机械作业”逐步取代“人畜作业”。近十年水稻耕种收综合机械化率提高23百分点, 达73.5%;粮食烘干机保有量增长20余倍, 稻麦烘干率达45%;冷藏保鲜库容增长近10倍, 达260.8万m3;果蔬菌茶、畜牧水产等主导产业机械化、设施化进程全面提速, 特别是茶叶生产基本实现机械化, 大众茶类修剪、采摘机械化水平近90%, 名优茶机制率达95%。三是服务体系不断健全, 服务能力明显增强, “新型主体”逐步取代“传统大户”。农机合作社、区域性服务中心、农机作业公司、农机“4S”店、农机中介服务组织等专业化新型主体不断涌现, 逐步取代传统农机大户、农机服务队等, 成为农机社会化服务的主要力量。目前全省拥有1 407家农机合作社和近5 000个区域性服务中心, 构建了较为完善的新型农机社会化服务体系。
干事创业既要看到进步, 更要正视不足。审视当前农业“机器换人”现状, 难点和短板仍然不少。主要是“四个不相适应”:
(1) 从机械本身看, 无机可用、有机难用问题较为突出, 与农业产业发展不相适应。浙江地处南北气候过渡带, 境内山区丘陵、平原盆地、海岛一应俱全, 并且物种丰富, 是综合性农区, 产业门类齐全, 客观上要求适应产业的各类农机装备。随着高效生态农业发展, 保障农产品质量安全、保护农业生态环境、集约节约利用资源、实现舒适高效生产等越来越引发重视, 同样要求有相适应的农机装备。但是, 目前农机研发和制造水平不高, 农机产品供给不足造成的“无机可用”, 以及产品质量性能不佳造成的“有机难用”的问题依然比较突出, 直接影响了农业全产业链机械化的进程, 特别是果蔬、畜牧、食用菌等机械化发展明显滞后, 部分环节甚至还处于空白。农机装备层次有待提高, 适应农业绿色化、智能化、精细化发展需求的高端农机装备应用面还比较窄, 比如植保机械, 仍然以手动或机动喷雾器为主, 农用无人机、自走式喷杆喷雾机还处于起步阶段。
(2) 从生产条件看, 有机无处用、农机难下田问题较为突出, 与机械作业要求不相适应。农机装备的应用客观上要有一定条件, 包括农田要平整、路网要配套、品种要适应、布局要合理等。目前, 农机的作业条件也存在不足。一方面, 农机农艺融合还远远不够, 作物品种、农作制度、种养殖方式不适应机械化作业的要求, 标准化程度偏低, 直接影响了农机技术装备的普及应用。另一方面, 我省山地丘陵多, 地块分散、碎片化问题突出, 集中连片种植区比较少, 种养殖规模化程度还不够高, 机械化作业的高效性难以充分发挥。再一方面, 与农机配套的基础设施, 特别是适用于农机通行作业的机耕道路建设较为滞后, “有机无路走、农机下田难”的矛盾较为凸显。
(3) 从经营主体看, 有机无人用、用机不理想问题较为突出, 与机械应用要求不相适应。农机装备是先进的生产工具、生产设施, 需要有一定能力的经营主体使用, 才能充分提高生产效率, 体现农机装备的价值。相比这个要求, 农机服务组织、农机化实用人才的发展显得滞后。虽然农机服务组织的总量不少, 但上规模、上档次、上水平的总体还不多, 拥有农机原值50万元以上的作业服务组织仅占总量的26.4%, 一、二级维修点仅占总量的1.4%, 农机社会化服务能力还有待提高, 特别是维修服务比较弱, 难以满足机械化发展的需求。农机经营管理、驾驶操作、维修保养等技术人才特别是新型高技能职业农机手比较缺乏, “有机无人用、用不好”的现象时有发生, 一些地方农忙季节不得不高价雇佣外省机手帮忙作业。
(4) 从要素保障看, 无钱购机、无地放机问题较为突出, 与农机装备发展要求不相适应。虽然中央农机购置补贴政策力度不小, 但存在比较大的局限性, 不少我省有实际需求的高新农机产品未能纳入补贴范围。省农机化促进工程项目力度有限, 高耗能农机报废补偿范围还比较窄, 农机科研开发、新产品引进示范、维修服务等方面的扶持政策则比较缺乏。农机信贷支持力度还不够, 农户贷款难、贷款贵仍然一定程度存在, 政策性保险工作尚未在面上展开。农机库房用地在一些地方难以有效落实, 农机用地难问题还没有彻底解决。
农业“机器换人”到了目前这个阶段, 可以说好换的都已经换了, 剩下的都是难啃的“硬骨头”。上述难点和短板就是剩下的“硬骨头”, 也是制约农业“机器换人”向更广领域、更深层次、更高水平迈进的症结所在。面对这些“硬骨头”, 我们必须迎难而上, 以“铁齿铜牙”一啃到底。
3 农业“机器换人”步子要稳妥, 思路要创新
思路决定出路, 事业的成败关键在于是否有一个正确的思路。古人所说“三思而后行”, 也是这个道理。目前农业“机器换人”已经迈上了新的台阶, 站在了新的起点, 面临的环境、条件、任务、要求等也都发生了新的变化。适应新常态, 绝不能墨守成规, 总搞“老一套”, 必须以新理念、新思路谋划新的发展。
3.1 注重瞄准发展方向
适应“两高”现代农业强省建设要求, 农业“机器换人”必须加快向全面、全程、高质、高效等“两全两高”方向迈进。全面, 即在继续加快粮食、茶叶生产机械化进程的同时, 加大果蔬、畜牧、食用菌等产业机械装备推广普及力度, 实现各产业机械化均衡发展、齐头并进。全程, 即农机应用向纵深渗透, 全面覆盖从产前的耕作、育苗、栽植到产中的排灌、植保、施肥再到产后的收获、烘干、加工、秸秆处理的各个环节, 实现农业全程机械化生产。高质, 即农机质量性能更优, 高效舒适、智能精准、绿色生态等高端农机装备加快普及应用, 农机装备进一步优化升级, 层次全面提升。高效, 即农机装备进一步向规模主体集中, 农机社会化服务水平全面提升, 推动农机装备共享、集约发展, 使用效率和效益更高。
3.2 注重解决现实问题
坚持问题导向, 解决突出问题, 是我们长期坚持的重要思想方法和工作方式。前面梳理的都是一些反映比较普遍的共性问题, 既有内部的问题, 也有外部的问题, 既有“机”的问题, 也有“人”的问题, 但都是摆在我们面前的十分现实而紧迫的问题, 都制约着农业“机器换人”向前迈进。当然, 各个地方的情况不同, 还有一些个性问题。各地要结合实际, 以问题为导向, 进一步梳理区域农业“机器换人”面临的问题, 并有针对性地制定解决问题所要达到的目标、措施办法和时间节点。比如农机实用人才缺乏问题, 就应当制定人才培养计划, 明确培养目标、培养途径, 并设定时间表。又比如政策力度不够问题, 就应当在研究有效政策的基础上, 积极争取地方政府和财政支持, 尽早纳入财政预算范围。
3.3 注重克服薄弱环节
薄弱点既是短板问题, 也是空间潜力, 还是我们工作的发力点。只有找准薄弱点, 集中精力填补短板, 才能提高“木桶容量”, 提升发展的层次和质量。就农业“机器换人”来讲, 目前的薄弱环节还不少。种植业方面, 栽植普遍属于薄弱环节, 无论是水稻栽植、油菜栽植还是蔬菜瓜果栽植的机械化水平都比较低;收获除稻麦、茶叶 (名优茶除外) 基本实现机械化外, 其他如油菜、果蔬、食用菌等还比较低;植保机械化虽然水平不低, 但质量也就是植保的效率和安全性还有待提高。养殖业方面, 水产增氧、自动喂料、水质净化处理等机械化程度比较高, 畜禽自动喂料、环境控制、排泄物清理等则还有较大的提升空间。我们必须紧紧盯住这些薄弱点, 加大力度推广普及相应的机械装备, 加快突破薄弱环节生产机械化, 夯实农业生产全程机械化的基础。
3.4 注重坚持示范引领
搞技术试验示范是我们的职责, 也是我们的强项, 更是多年农机化技术装备得以顺利推广普及的经验所在。各地要根据农机化发展基础和农业产业发展需求的实际, 明确农机化技术装备示范推广的方向和重点, 进一步完善不同区域不同农业产业机械化的技术路线和技术模式, 大力开展技术示范、指导、培训和宣传, 加速技术的熟化和成果的转化。依托各类农业 (农机) 项目, 充分发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场以及种养殖大户的主观能动性, 建立一批农业生产机械化技术集成示范和培训基地, 发挥引导、示范、带动、辐射作用, 以实实在在的典型做给农民看、带着农民干, 引导农民群众了解并主动应用农机化新技术新装备。
3.5 注重把握融合发展
融合发展既是开放理念的重要体现, 也是激发事业发展活力、推动事业发展进步的重要途径。就农机而言, 需要把握四大方面的融合。一是农机与农艺要融合发展。就好比文、理不分家, 农机与农艺要相互包容, 相互支持, 相互适应, 构成高效协调的机械作物生产系统。也就是农机研发要充分考虑农艺因素, 品种选育、农作制度创新要充分考虑机械适应性。二是农机化与信息化要融合发展。主动融入“互联网+”发展潮流, 积极探索现代信息技术在农机领域中的应用, 推进智慧农机建设, 推动农业生产由“机器换人”向“机器人换人”迈进, 提升农机作业和管理服务的智能化、精准化水平。三是农机产学研推要融合发展。统筹大学院校、科研机构、制造企业、推广部门的力量, 引导产学研推协同创新, 共同推进农机新产品研发、制造和推广, 推动农机科技进步。四是机械与设施要融合发展。适应浙江耕地资源有限的实际, 在推广普及农业机械的同时, 大力发展高效设施农业, 实现机械化与设施化同步发展。
4 农业“机器换人”目标要明确, 力度要加大
目标任务是追赶的方向, 是努力的路径, 也是前进的动力。省政府办公厅意见、“十三五”规划以及三年行动计划已经明确了今后一段时期农业“机器换人”的目标, 概括起来就是农机产品种类更加丰富, 质量性能更优, 农机装备应用加快向农业的各个产业、产业的各个环节延伸, 向保护资源和生态环境领域拓展, 向舒适化、智能化、精准化迈进, 农机覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性、安全性明显提高。
4.1 抓好“机器换人”的重点工作
4.1.1 加大农机研发创新力度
农机科研开发是充盈“武器库”, 实现农业“机器换人”的前提和根本保证, 是基础中的基础。对于农机部门来讲, 重点是要做好引导、牵线搭桥和支持保障的工作。引导, 就是要研究完善农机产品需求与科研导向目录, 明确农机研发创新的方向, 引导农机企业研发生产农业产业和农民群众急需的农机产品。牵线搭桥, 就是要当好“老娘舅”的角色, 做好资源整合工作, 积极搭建农机产学研推协同创新平台, 拧成一条绳, 提高农机研发创新的质量和效用。目前, 金华、路桥等地已经建设或者筹建农机科技协同创新基地, 非常好。支持保障, 就是要积极争取党委政府和财政、科技方面的支持, 吸引社会资本投入, 优化农机研发创新环境。
4.1.2 加大农机鉴定推广力度
好的农机产品只有配合有力有效的推广, 才能发挥好它的效用。要进一步研究完善农机新产品推广鉴定办法, 着力提升鉴定能力, 扩大产品鉴定范围, 特别是要创造条件将适用于我省关键薄弱环节的农机产品纳入鉴定范围, 为农机新产品的有效推广提供保障。要按照“厚植优势、补齐短板、填补空白”的原则, 发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场、种粮 (农机) 大户等示范带头作用, 通过科技下乡、现场展 (演) 示、集中培训指导等农民群众喜闻乐见的方式, 加快推广应用农业生产需要的成熟适用农机装备, 支持引进我省紧缺的农机新产品开展试验示范, 切实加快粮油生产全程机械化进程, 全面提升主导产业机械化、设施化水平。
4.1.3 加大购机补贴实施力度
实践证明, 购机补贴政策是农业“机器换人”最有力的“驱动器”。必须一如既往地抓好这项政策实施, 扎实做好政策宣传、指导和监督工作, 确保政策真正落到实处, 农民真正得到实惠, 发展真正取得实效。要立足于农业生产全程机械化这一根本需求, 进一步研究完善购机补贴政策, 争取将更多适用的农机产品纳入补贴范围, 对关键薄弱环节机械予以优先补贴并适当提高补贴标准。前段时间, 省里成功争取农业部支持将我省列为农机新产品购置补贴试点省, 并联合省财政研究制定了省级农机购置补贴实施办法, 计划选取若干粮油及十大主导产业薄弱环节机械纳入新产品补贴和省级补贴范围。各地要积极配合做好试点方案和省补方案的研究制定工作, 并抓好组织实施。
4.1.4 加大农机示范工程实施力度
农业“机器换人”示范工程是省里确定的“十三五”八大重点工程之一, 也是今后一段时期农业“机器换人”工作的主抓手、主平台、主战场。各地要积极参与示范工程创建工作, 紧密结合区域农业产业和农机化发展实际, 研究确定示范县、示范乡镇 (园区) 、示范基地创建计划。要突出粮食产业, 集中资源和力量, 全力实施农业“机器换人”示范工程, 从基地入手, 由点及面, 整片、整乡、整县梯度推进, 全面提高农业生产机械化水平, 努力打造一批模式优、机制好、效果佳的农业生产全程机械化典型样板, 带动农机化的整体提升。有条件的地方要积极创造条件, 打造全国主要农作物全程机械化发展典型样板 (县、区) 。
4.1.5 加大农机服务主体培育力度
加快研究制定农机社会化服务发展指导意见, 因地制宜培育农机合作社、作业公司以及维修、销售、中介、租赁等服务组织, 引导村集体经济组织发展农机服务, 加强整体规划, 力求总量适宜、布局合理、服务有效。坚持扶大扶强, 引导区域性同类或相关联的服务主体实施合作、兼并和重组, 发展农机合作社联合社、股份制作业公司以及集作业、维修、培训、销售等多功能的农机综合服务中心。深入开展农机服务组织规范化建设活动, 引导服务组织加强制度建设, 优化运行机制, 完善基础设施, 延伸服务链条, 提升服务能力, 打造一批规模较大、管理规范、功能齐全、效益明显的示范性服务组织。
4.1.6 加大农机高技能人才培养力度
科技是第一生产力、人才是第一资源, 充分发挥农机装备技术在农业生产中的作用, 首先必须保证农机装备要有人用、用得好。要深入实施农机高技能人才培养工程, 分类别、分层次、有针对性地开展教育培训, 比如针对农机服务组织带头人要重点加强经营管理、农机化新技术等知识培训, 针对农机手要重点加强驾驶操作、日常维护保养、安全生产等知识培训, 针对农机维修人员要重点加强维修专业知识培训, 加快培养造就一批农机驾驶操作、维修保养等专业技术人才以及既懂生产又善管理的新型农机职业经理人。要扎实开展农机职业技能鉴定工作, 积极组织农机职业技能竞赛等活动, 着力提高农机从业人员技能水平, 打造一批高素质技术精英。
4.2 创造“机器换人”良好的条件和环境
内外兼修方能行稳致远。农业“机器换人”要“换得快”“换得好”, 必须创造好的条件, 营造好的环境。
4.2.1 加强政策创新
省政府办公厅意见里明确规定了不少的扶持政策, 有的是老政策, 需要我们去完善、去突破, 有的是新政策, 需要我们去争取、去创设。今年以来, 我们已经争取农业部、省财政和省科技厅等的支持, 成功列为农机新产品购置补贴试点省, 并出台了省级购机补贴办法和农机装备科研专项政策, 农机政策性保险工作也在有序推进。这些都非常好。下一步我们需要再加把劲, 加强政策创新, 争取出台更多更好的政策措施, 比如首台套农机装备引进以奖代补办法、政府购买农机社会化服务办法、农机信贷财政补助办法, 等等。总之, 省政府办公厅意见中规定的政策要尽快争取到位。
4.2.2 加强农机法规建设
2012年出台的《浙江省农业机械化促进条例》, 填补了我省农机法规建设的空白, 极大促进了农机化和农业“机器换人”的发展。但从当前看, 我省农机化的发展环境和条件已经发生了很大的变化, 《条例》中有的规定已经不适应, 比如《条例》中关于购机补贴需要签订合同的规定, 我省已经出于便利农户的考虑取消了这一要求, 又比如《条例》中关于确定公布支持推广农机产品目录的规定, 根据农业部要求已经暂停了目录的编制。而有些新的要求, 还尚未在《条例》中予以体现, 比如“互联网+农机”发展、农机产品红黄牌制度建设等。这些都对《条例》修订提出新要求, 需要我们通过深入调研, 及时向省人大提出建议意见, 确保《条例》更加科学实用。
4.2.3 加强农机安全监管
安全生产这根弦必须始终绷紧, 这条坝必须始终筑牢, 为农业“机器换人”提供坚实的安全保障。在抓严抓实抓细农机安全生产各项工作的基础上, 要适应新的变化和要求, 创新和改进农机安全监管方式方法, 提升监管的效率和效果。重点要适应农机装备结构调整变化的新形势, 加快构建道路外农机安全巡查制度, 推进危及人身财产安全农业机械免费实地检验。适应“互联网+”的新潮流, 探索信息化监管新方式, 比如可以利用北斗卫星导航进行远程智能监管。适应政府职能转变新要求, 探索政府购买服务新方式, 特别是农机免费实地安全检验, 要按照要求尽快纳入政府购买服务范围。
4.2.4 加强农机基础设施建设
重点解决农机“三难”问题, 即“看病难、行路难、住房难”问题。针对农机“看病难”问题, 要切实加强农机维修网点特别是高新农机维修中心建设, 优化区域布局, 改善设备条件, 提升农机维修服务能力和水平。针对农机“行路难”问题, 既要加强农村机耕道路等田间基础设施建设和维护, 也要积极推进土地整理和标准农田建设, 争取农户支持统一连片整理耕地。针对农机“住房难”问题, 要积极沟通协调国土部门, 严格落实设施农用地政策, 保障农机存放、维修等场所建设用地需求。同时, 加强统筹规划和布局, 减少重复建设造成土地资源浪费。
5 农业“机器换人”精气神要足, 方法要得当
干事创业最终靠的是人, 是在座各位带领下的农机系统的全体同志们。农机系统的同志们都要切实拿出干事创业的良好精神状态, 落实掷地有声, 执行铿锵有力, 如此才能推动农业“机器换人”稳中求进、勇往直前。
5.1 态度要端正
态度决定工作的干劲, 决定工作的成败。推动事业健康发展, 必须保持良好的态度。农业“机器换人”, 关乎农业增产增效和稳定发展, 关乎农民群众的轻松劳动和体面生活, 关乎整个现代农业建设, 其重要性不言而喻, 其紧迫性不言自明。当前, 加快推进农业“机器换人”的任务已经摆在我们面前, 这是当代农机人的历史使命, 是时代赋予的责任。但从目前看, 一些地方对农业“机器换人”有不同的认识想法。在这里我们要说, 任何多一事不如少一事的无所事事的态度、只求过得去不求做得好的得过且过的态度, 甚至由着农民群众自己去的放任自流的态度, 都不利于农业“机器换人”的顺利推进, 都是对事业不负责任的表现, 都有悖于各级领导和广大农民群众的殷切希望。我们务必充分认识这项工作的极端重要性, 以时不我待的态度, 以积极主动的姿态, 始终把责任扛在肩上, 把任务记在心里, 把工作抓在手中, 努力推动农业“机器换人”赢得新进展、取得新成效。
5.2 精神要抖擞
精神风貌是做好事、做成事的先决条件, 有了良好的精神风貌, 就会投入更多的精力, 想出更好的办法, 就会使困难迎刃而解, 使容易的事情得心应手。农业“机器换人”, 涉及到换什么、怎么换、谁来换, 在什么地方先换、怎么顺畅换等问题, 环节多、任务重。限于我省农业生产经营分散的特点、农民群众经济实力不强的现状、农机本身不够配套的事实等情况, 工作难度还比较大, 有些困难、矛盾还比较多。困难和矛盾是考验我们精神状态的试金石。我们必须不忘初心, 牢记做好农机化工作的使命, 牢记推进“机器换人”的用意, 坚定不移推动工作发展;必须坚定信心, 充分相信有各级党委政府的坚强领导, 有农民群众的现实需求, 有各方面的好政策好经验引领, 只要打开脑洞并把工作做到位, 任何困难都是可以破解的;必须树立恒心, 把持一种毅力、一种韧劲、一种定力, 一步一步走、一件一件推、一项一项做, 农业“机器换人”一定会迎来一片艳阳天。
5.3 作风要扎实
工作的重中之重在于落实, 而落实工作的关键在于潜心用力去推动, 否则, 再好的政策思路都会成为海市蜃楼, 变成虚无缥缈的东西。农业“机器换人”工作任务十分繁重, 需要加快推广先进适用的机械装备, 大力发展农机社会化服务, 加强农机实用人才培养, 强化农机安全生产监管, 落实农机购置补贴政策, 还要抓紧建设“机器换人”示范工程, 等等。这些工作在省政府意见、“十三五”规划、三年行动计划中都作了明确的要求。我们作为从事农机化工作的人来说, 落实这些工作要求, 绝不能停在口头上、浮在表面上, 必须静下心来、扑下身子抓好落实。要认真对标, 结合当地实际, 深入开展调查研究, 查找薄弱环节和发展短板, 研究具体的工作重点和措施, 力求加快速度提升长板、补齐短腿。要静下心来, 思考发展的思路, 确定发展的目标, 梳理发展的重点, 排除外界干扰, 创造有利条件, 持之以恒沿着既定目标抓深入、抓提升。要弘扬泥腿子精神, 走向农业生产一线、走到农民群众中去, 抓点做样、搞好示范、加强指导, 做给农民群众看, 领着农民群众干, 从而提升农业“机器换人”的实际效果。
5.4 方法要讲究
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今天,我们举办新《信访条例》辅
导讲座,是根据年初全市依法治市工作计划的安排,也是今年来我市法制宣讲的第一次活动。这次培训的主要目的是帮助大家正确理解、把握新《信访条例》的指导思想、基本原则和主要内容,进一步加强和改进新形势下的信访工作,推动《信访条例》的贯彻实施。同时通过法制宣讲活动这个载体,围绕中心工作,结合各自实际,开展送法进机关,进农村,进学校等形式,在全市形成一种良好的法制氛围。下面,我对这次宣讲活动讲三点意见:
一、提高认识,增强进一步贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感
国务院新修订的《信访条例》已于去年的5月1日起施行,这是适应形势发展变化,贯彻依法治国基本方略,加强和改进新形势下信访工作的重要举措。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识贯彻实施《信访条例》,加强和改进新形势下信访工作的重要意义。具体可以从三个方面来把握:
第一,贯彻实施《信访条例》是做好群众工作、巩固党的执政基础的重要举措。国务院这次修订后颁布实施的《信访条例》,就是力图通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序,坚决纠正各种损害群众利益的行为,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。
第二,贯彻实施《信访条例》是推进依法治市的具体体现。当前,引发信访问题的原因是多方面的,其中,不少信访问题的发生,与一些单位及其工作人员不依法行政、不依法办事有密切关系。新修订的《信访条例》,就是要贯彻依法治国基本方略,依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权,以此进一步加强对各级行政机关及其工作人员的监督,促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识,在各项行政工作中坚持依法办事。
第三,贯彻实施《信访条例》是构建和谐社会的重要方面。随着改革和发展的不断推进,利益格局的不断调整,各种矛盾层出不穷,群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件,已经成为影响社会稳定的一个重要因素。国务院修订《信访条例》,就是为了既依法及时合理地解决人民群众反映的问题,又依法及时地化解矛盾纠纷,建立良好的信访秩序,促进社会公平和正义,增进社会诚信友爱,维护社会安定团结。
二、讲究方法,扎扎实实开展《信访条例》宣讲活动
在新形势下开展《信访条例》宣传教育,面临许多新情况,新矛盾,新问题,且涉及到家家户户,召集一起开展宣讲有一定的难度,要求我们在宣讲活动中,结合实际情况,认真改进方法,引导群众树立法制观念,在维护自身合法权益、行使权利的同时,自觉维护法律的尊严,认真履行自己应尽的义务,自觉学法、守法、用法,信访时要通过合法途径反映自己的意见、建议和问题。
同志们:
近两天的紧张学习,全县新录用公务员和机关工作者初任培训班就要结束了。可以说,这次培训班达到预期的目的。我对同志们圆满完成学习任务表示祝贺!,也对县委党校和工作人员为这次培训班的举办所付出的辛勤劳动表示衷心感谢!
同志们,这次为期两天的培训班今天就要圆满结束了。这两天的学习,只是一次“充电”,由于时间比较短,效果虽然比较明显,但也是有限的。这就要求大家回去后,在做好本职工作的同时,还要继续坚持不懈地抓好学习,努力丰富学识,切实提高自身素质。下面,我想就大家如何在以后的实践中充实完善自己,不断成长进步,再给大家提几点希望和要求。
一、要勇于创新
同志们到新的工作岗位后,既要虚心学习老同志的工作经验和工作方法,又要敢于和善于在借鉴的基础上大胆创新,要克服自满思想,以创新的意识、创新的精神、创新的思路工作,谋求更大成绩。但借鉴不等于照搬照抄他人经验,盲目照搬,结果事与愿违。学到的先进经验和方法,与本职工作结合起来,创造性地开展工作。
二、要正派做人
怎样做人,是个安身立命的问题。对于一个新录用的国家公务员来说,如何解决做人问题,不但关乎个人的成长和前途,而且直接影响到自己所负责的工作。一个人如果心胸狭窄,不能容人、容言、容事,就很难搞好团结,在群众中树立威信,更谈不上开创工作的新局面。因此,大家一定要心胸宽广,要做到大事讲原则,小事讲风格,正确对待别人对自己的批评,团结和自己有不同意见的同志一道工作。在工作中,既要充分发挥自己的作用,又要正确估计自己的能力;既要积极工作创出好成绩,又要防止居功自傲。在任何时候都要淡泊名利,保持一颗平常心。要敢于说真话,说实话,做到不唯上,不唯书,只唯实。
三、要勤奋敬业
事业是干出来的,人才是在实干中锻炼出来的。我们新录用的国家公务员要想有所作为,不断进步,就必须切实改进作风,踏踏实实做事。一要树立认真负责、严谨细致的作风。要以对党、对人民高度负责的精神,勤勤恳恳、兢兢业业地做好本职工作,完成好每一项任务,防止出现任何差错,办什么事情都要认认真真、一丝不苟。二要树立开拓进取、雷厉风行的作风。新形势下,我们面临的任务十分繁重和紧迫,如果没有开拓进取、雷厉风行的作风,好多事情就办不成、办不好。因此,大家一定要以只争朝夕、奋发进取的精神,高标准、高质量、高效率地完成好自己所分担的工作任务。三要树立注重实效、真抓实干的作风。坚持重实际、重实干、重实效。作为一名新录用的国家工作公务员,不能光说不练,纸上谈兵。要脚踏实地,用实干来锻炼自己的意志和才能,这就要求大家,一定要克服好大喜功、急功近利、虚报浮夸、搞花架子等不良倾向,干工作注重实实在在的效果,做一名实干家。
尊敬的省公安厅x处长、市公安局x局长、x主任等领导同志及参训的学员们:
大家好!
特别说明:因我局xx局长参加市里会议,分管的x局长主持收看人社部电视电话会议,因此,无法出席今天2013年新录用人民警察初任培训开班典礼,受他们的委托,我在这里向与会领导和同志们就人民警察初任培训工作做简要汇报和交流。
根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员培训规定(试行)》、《新录用公务员试用期管理办法(试行)》等规章,结合xx市2013公务员培训计划。首先,我谨代表市公务员管理机关向上级领导的莅临和各位学员的到来表示热烈的欢迎!
长期以来,省公安厅领导情注xx,特别对xx公安队伍建设给予了强有力的支持和厚重的人文关怀,进而为建设“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的公安队伍打下了坚实基础,广大公安干警不负重托,能打仗、打胜仗,圆满完成了各项事关社会安全稳定发展的警务保障工作,受到上级组织的充分肯定,赢得了人民群众的衷心拥戴。
今天参训的学员均经历了公开考试,严格考核,而进入到公安队伍的,你们是同龄人中的佼佼者,是推动地方经济社会发展的生力军。站在人生的新起点,怎样去履行职责使命,不断砺炼成长呢?今天的培训班,目的就是让大家了解行政机关的职能特点,熟悉公安工作的基本程序和要求,明确人民警察的义务、职责和行为规范,初步掌握开展基层工作、群众工作所必需的基础知识和专业技能,尽快完成角色转变,为今后的工作打下良好基础。下面,我就如何搞好这次培训,争做一名合格的人民警察谈点建议,与大家共勉。
一、充分认识公务员初任培训的重要性和必要性
一是尽快实现角色转变的客观需要。在座各位都是从学校或其他领域考录到公务员队伍的,正面临着由学生和其他工作人员到人民警察的身份转变、由学校或基层到国家机关的环境转变、由以学习为主到以工作为主的任务转变。这三个转变,对大家的成长进步、未来发展以及履职尽责有着重大影响。通过初任培训,着力引导大家明确职责使命,找准人生定位,完成职业课程,更好更快地适应机关、基层工作,履行岗位职责,正如营门口所标语的“刻苦训练打基础,迈好从警第一步”,使之早日成为一名合格的人民警察。
二是培养塑造合格公务员的重要一课。这次培训内容涉及政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识,以及人民警察警务技战术训练,旨在让大家认清和理解自己的权利、责任和义务,明白努力奋斗的方向,培养能文能武、一专多能和健康的人格、高尚的情趣。
三是适应统筹城乡发展的紧迫任务。当前,全市正奋力实施“两化”互动、统筹城乡总体发展战略,迫切需要一批高素质人才队伍作支撑。作为新录用的人民警察,你们如何理解市委重大发展战略,如何立足本职、围绕中心、服务大局,如何以人为本、勤政为民呢?这都是大家必须思考和面对的问题,因此在这次培训的统筹上,课程内容丰富,突出实际,授课教师既有上级领导,也有理论造诣深厚和实践经验丰富的专家、学者,还安排了一系列主题实践活动,着力将能力素质培训贯穿于教学过程的始终,培训的针对性、指导性、实用性较强,有助于让大家学习到书本上学不到的知识和经验,开发自身潜能,提高分析、研究和解决问题的能力,优质高效地完成本职工作,服务全市发展大局。
二、以严谨的学风高标准完成初任培训任务
一要集中精力,自觉加强学习。学习要取得效果,除了老师认真施教外,关键还要靠参训人员静下心来,集中精力,自觉主动学习。大家一定要珍惜这次学习机会,端正学习态度,培养良好学风,认真听讲做笔记,踊跃讨论发言,真诚交流沟通,积极参加实践活动,认真撰写学习心得,真正把学习的过程变为长见识、添本领的生动实践,回报组织的信任、关心、培养和爱护。
二要遵章守纪,自觉服从管理。每位参训学员一定要强化组织纪律观念,自律自强、自尊自重,自觉服从培训安排,严守培训纪律,按时参加学习和技战术训练。要注意维护公务员和人民警察形象,做到与学习无关的事不做,不利于单位、家庭的事不做,自觉维护培训班良好的教学秩序。
三要团结友爱,营造和谐氛围。参加培训学习,既有广元、南充兄弟市州新录用的43名民警,又有来自各地的战友,大家要珍惜缘分、相互关爱、互相帮助,加强交流与沟通,加深彼此了解,努力营造愉快和谐的学习训练氛围,圆满完成培训任务。这次培训,也给大家提供了一次真诚沟通、横向交流的良好机会。不同层级机关、不同工作单位的同志,走在一起,共谋人生起点,共展美好未来,无疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜机遇,增进友谊,共同完成各项学习训练任务。
三、努力争当一名合格的人民警察
一是在思想领域上坚定信念。“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”是具有中国特色的公务员精神,是公务员政治素质、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映。同志们刚进入公务员队伍,要想成为一名合格的人民警察,组织的培养是重要外因,关键还要靠自身的努力,唯有不断砥砺品质、增长才干、加强修养,才能提高综合素质,坚定理想信念不动摇。
二是在忠于职守中锤炼作风。首先不嫌弃小事,把平凡的事情做好就是不平凡,把简单的事情做好就是不简单。在单位中,接打电话、收发文件、统计数据、起草公文等,都是基础性工作,看似小事,但事关大局,只有做好“小事”,才有机会和可能做“大事”。大家一定要克服好高骛远的浮躁心理,保持平和心态,踏实认真地做好每一件“小事”。其次不畏惧难事。工作中难免会遇到一些棘手的事,对大家来说既是一种考验,更是一个锻炼。大家一定要树立战胜困难和挫折的勇气,保持乐观向上、积极进取、勇攀高峰的进取精神,面对压力不低头,面对困难不气馁,面对挫折不彷徨,力求在处理复杂问题的过程中接受更多的锻炼,收获更多的经验,得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”:即勤动嘴,俯下身子,向实践学,向群众学,不懂就问;勤动手,多写多练多干,在实践中提升实际工作能力与水平;勤动腿,多深入基层,多掌握第一手资料,多想点子、提建议,为领导当好参谋助手。
三是在诚信正直中展现自我。诚信是人的内在品质的外在表现。只有讲诚实、守信用的人,才会赢得信任,受人尊重。要时刻保持高度的政治觉悟、坚定的政治立场,坚决贯彻执行组织的决定,做到政治上合格、思想上过硬。做老实人,办老实事,坚持实事求是。对群众要热情,平易近人,不高高在上。对同事要信任,大事讲原则,小事讲风格,团结互助。处事要心怀坦荡,办事公道,养成一身正气,以良好的人格魅力影响感染人。
四是在严于自律中净化心灵。清正廉洁是公务员的基本品质。大家一定要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,淡泊名利,志存高远。要培养健康的生活情趣,保持高尚的操守和境界,经受住各种考验和诱惑。要时刻自重、自警、自励,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。敏于行,讷于言,堂堂正正做人,干干净净干事。特别要以履职尽责为己任,严格遵守五条禁令、三项纪律和八个严禁,培养健康的人民警察应有的心灵美。
五是在英模感召下追求向上。近年来,我市公安队伍英模倍出,先后涌现出一大批先进典型模范。如经开区分局原民警xx,因患肝病隐瞒病情,兢兢业业,任劳任怨地坚守岗位5年,为公安工作做出了突出贡献,去世后,被xx市委追授为优秀共产党员,省公安厅追记“一等功”,公安部追授为“全国公安二级英雄模范”。xx县公安局政委xx从警二十多年来,侦破多起重特大刑事案件,先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰为“一等功公务员”、“全国特级优秀人民警察”等殊荣。今年1月,xx区公安分局经济犯罪侦查大队大队长周永明、民警蔡军成功侦破巴南高速D5合同段项目部出纳员盗取现金704万元重大案件,并抓获犯罪嫌疑人,央视曾进行了专题报道,我们已报市人民政府为其记二等功。这些先进典型的产生,给我们以榜样的力量,希望广大新录用的人民警察要以他们为楷模,在各自的工作岗位上,努力成为工作的内行,业务的专家,侦破的能手,维稳的先锋,争做“人民满意的公务员”。
同志们,海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。现在大家同在一条起跑线,5年见端倪,10年有分晓,20年、30年数胜负。因此,作为新录用的人民警察,大家一定要牢固树立正确的人生观、事业观、价值观,倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜组织的培养和期待,切实增强使命感、责任感,刻苦学习,勤奋工作,勇于创新,无私奉献,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,积极投身“中国梦”的伟大实践中,为推动xx与全省同步实现全面小康贡献自己的聪明才智。
同时,也在这里表个态,公安工作有别于机关事业单位的其他日常工作,公安队伍职责特殊,任务艰巨,使命光荣,因此,作为公务员管理机关,我们将不断优化服务,特别在干警的职务任免、晋升备案、职务套改、表彰奖励等方面尽可能给予支持。
最后,祝大家身体健康,学习进步,事业有成!预祝本次培训班取得圆满成功!
同志们: 今天,由**市安监局举办,***区安监局承办特种作业人员培训班开学了,这是一次提升作业人员安全意识,提高安全操作技能的培训班,市安监局高度重视,对培训班的组织、课程设臵、教员安排都做了严格的审核,同时安定区安监局、供电公司也花费了大量的人力、物力、财力,在此我代表**市安监局,向关心、支持本次培训班的县上领导和老师们表示衷心的感谢!向参加培训的学员表示热烈的欢迎!下面,我就学习问题讲三点意见,供同志们参考。
一、充分认识培训的重要意义,增强学习的主动性和针对性。
特种作业不同于一般的工作,由于特种作业具有自身的特点,所从事的工作潜在的危险性很大,一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害,而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失,影响社会安宁和稳定。据统计,由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故,占生产经营单位事故总量的80%左右。作业人员安全意识不强,安全技术素质不高,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是造成事故发生的主要原因。因此,国家对特种作业人员的安全资格做出了严格的法律规定。《安全生产法》第23条明确规定,“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”如果违反规定必须承担相应的法律责任。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也指出:生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。因此,广泛深入地开展安全生产宣传教育和专业培训,做到持证上岗,是一项十分紧迫的任务,各位学员要充分认识这次学习的重要意义,切实提高安全意识和业务技能,在工作中做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”。
二、坚持理论联系实际原则,解决好“怎么学”的问题。各位都是各生产单位生产一线的业务骨干,平时工作都很忙,大家都要珍惜这次难得的学习机会,解决好“怎么学,学什么”的问题。一是端正学习态度。态度决定成效,是搞好学习的基本条件,大家参加学习的目的不是为了做给别人看,而是要本着对自己、别人生命财产和单位工作高度负责的态度,通过学习提高安全意识和业务水平,进一步促进工作。二是讲究学习方法。安全生产学习,实践性很强,我们在学习的过程中要注意和自己的工作实践相结合,在课上要专心听讲,认真笔记,课后积极讨论,消化提高,要带着问题学,在学习过程中要尤其善于抓住一些自己平时认识模糊的问题,取得突破,使自身理论素质水平和业务技能有一个台阶式的提高。三是要知行相促、学以致用。培训学习是一时的,而在工作实践中遇到的情况和总是却是不断变化、层出不穷的,不可能通过一两次培训学习解决所有的问题,这次集中培训学习,仅仅是一种形式和载体,希望大家在培训结束后,以这次学习为起点,潜心钻研业务,全面总结经验,把学习的成果落实到具体工作中去,运用到工作实践中去,不断提高自身业务素质和履行岗位职责的能力。
三、切实增强安全责任意识,确保培训取得实实在在的成效。
造成安全生产形势严峻的原因虽然是多方面的,但很重要的一条,人的不安全意识和行为是生产过程中最危险、最可怕、最大的安全隐患。预防事故发生最重要的途径,就是要提高职工的安全防范意识和技能。假若在生产作业现场的从业人员中只要有一个人有不安全行为,就是一个安全隐患,就有发生事故的可能。大量的事故和血的教训反复证明,加强职工安全培训,提高职工特别是特种作业人员的安全责任,是建立企业安全生产长效机制,从源头上减少安全生产事故,提高安全生产工作水平的根本途径。为了办好这期培训班,安定区安监局、供电公司投入了大量的人力、物力、财力和精力。组织大家培训,目的是希望大家能真正学到东西,学到本领。在座的各位,一定要珍惜这次机会,充分利用好这个平台,学有所得、学有所用,通过这次学习培训,有效提高安全操作技能和水平,增强安全责任意识,把所学知识贯穿到实际工作中去,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想观念,切实增强责任意识和安全意识。
各位领导、同志们: 首先,我们对省人防办??副主任专门前来我市参加本次开训动员仪式,表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
教育培训是人防的一项重要基础性工作。今天,我们在这里举办培训班,就是要通过集中培训的方式,进一步提高我市人防队伍的整体素质。刚才,??主任和??参谋长强调了本次专业培训班的重要性,参训人员对积极做好培训工作也表了决心,??副主任对我市今后做好人防工作提出了具体要求。下面,就开展好本次培训工作我再提几点希望:
一是要提高思想认识,端正学习态度。人民防空工作的重点体现在“防”字上面,只有平时做好应对突发情况的一切准备,切实提高队伍的整体素质,才能在战时做到“能打仗、打胜仗”。这次组织开展的培训班,不仅仅是为了完成训练任务,而是要扎扎实实提高人防专业队伍的综合素质。培训班的时间虽然不长,但学习内容很具体、很丰富、也很实用。参加培训的学员要珍惜这次难得的学习机会,端正学习态度,坐下身来、静下心来,把宝贵的时间和主要精力放在搞好学习培训上,刻苦学习、认真思考、真正做到学有所思、思有所得、得有所获,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。同时,本次培训不仅仅是一次理论知识和工作方法的集中培训,也是一次严格的组织纪律性强化训练。培训期间,大家一定要强化纪律观念,自觉服从培训安排,严格遵守培训纪律,按照训练计划、训练标准完成好这次培训任务。
二是要加强交流沟通,注重培训实效。人防专业队伍涉及应急抢险、综合治理等各个方面,参加本次培训的学员也都来自不同的单位。大家在培训学习时,一方面要充分发扬理论联系实际的良好学风,做好学习的消化吸收,努力把学到的知识转化成发现问题、解决问题的本领;另一方面要加强交流讨论,通过交流讨论加深对授课内容的理解,了解掌握更广泛的专业知识,进一步扩大自己的知识面和知识体系,努力将自身打造成素质优良、技能精湛的高素质人才。
三是要长期坚持开展人防教育培训工作。教育是新时期人防建设的一项长期基础性工作,只有始终坚持开展好人防教育培训,才能不断提升我市人防队伍整体素质,跟得上时代发展步伐。人防部门要按照国家人防办关于人防队伍建设的要求,切实把人防培训工作摆到重要位置,认真抓好落实,努力实现培训专业化、常态化。各有关部门要积极支持人防培训工作,为人防建设努力营造良好的社会环境。通过长期坚持开展人防教育培训工作,确保我市人防队伍在关键时刻能发挥骨干作用。
法制科科长 周荣
同志们:
根据上级部门制订的关于执法质量考核评议的新要求,结合当前我局执法工作实际情况,今天我想与大家共同探讨一个认识问题:即严格执法与执法责任心的问题。我自己认为,所谓严格执法就是要有法必依,包含两个方面的意思:一是法律法规有明确规定的,必须依法办理;二是法律法规规定不太具体的,应当探索办理。所谓执法责任心,就是要有一种严格认真的工作态度,也包含两层意思:一是认真仔细,敢于负责;二是善于学习,不耻下问。我认为,只有严格执法,才能树立警威,只有严格执法,才能构建和谐;只有认真负责,努力学习,相互沟通,大家才有共同进步。
从我局2007年开年来的执法质量工作情况来看,情况不容乐观,形势依然很严峻。一是一些细节方面的问题,在极少数民警的身上没有得到纠正;二是一部分民警对新要求,还没有完全适应。究其原因主要有两点:一是思想重视不够,二是执法责任心不强。
众所周知:“公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为”,“执法质量是公安工作的生命线”。坚持程序公正和实体公正并重,既是社会主义法治理念在公安执法活动中的重要体现,也是构建社会主义和谐社会的基本要求。而当前基层公安机关不论什么部门,都是“上边千根线,下边一棵针”,许多事都得由基层去落实,任务很重。相比之下,派出所的任务更重。在这样的情况下,使得我们一部份实战部门和办案民警,在重荷下产生了一种消极的思想,即程序方面大错不犯,小错不断,你看把我咋个样?实体方面个别案件抓了芝麻,放了西瓜,或有了西瓜,又何必要芝麻的思想观念偶有存在。严格执法的思想观念,在我们个别执法部门和部分民警的思想中,还没有牢固树立,法治意识淡化,这是当前阻碍我们执法水平提高的一个主要原因。如为提高执法质量,从公安部开始到省、州、县各级公安机关,都相应制订出台了一些执法办案程序规定和规范性文件,及一些相应配套实施的考核评议办法,来不断规范我们的执法行为,提高执法办案质量。确实,程序很复杂,规定很严,文书很多,操作很麻烦,就因为“严、多、复杂、麻烦”,于是思想上便产生了畏难情绪,报着过得去就行的想法,从思想深处就放松了认识,一些程序性和实体性执法要求,自然在他们的身上没有得到严格认真的执行,一经考核评议检验,问题就露出了水面。如当前,我们按照上边规范执法的新要求,重新规范、增加制发推行了一部分法律文书,大家使用起来一时还感到有些不习惯,发点怨言这很正常,这也符合人们对新事物认识的规律。但我想,依法依规严格执法的总思想,我们大家应该丝毫不能动摇。
关于执法责任心,我们多年来一直都在强调这个问题,原因是:一是加强执法责任心,这是自己对自己负责;二是加强执法责任心,这是对当事人、对广大群众和社会负责;三是加强执法责任心,这是对公安机关、对党对人民、对法律负责。周部长曾说过:公安机关就象一把双刃剑,其手中掌握着两大权利:一是刑事司法权,关系着他人生
杀的大权;二是行政执法权,与百姓的生产、生活息息相关。这把剑用得好,就会依法保护广大群众和当事人的合法权益,反之则然。实践证明也如此,如果,因为责任心的问题把案子办砸了,轻则举报,重则复议、诉讼,冤假错案。控告、信访天天不断,月月升级,难道你说这是对法律、对党、对人民、对公安机关负责吗?这是对当事人负责吗?这是对自己负责吗?当然,假如造成了这种影响和危害,自己肯定是免不了要负直接责任的。另外,在我看来,一位真正有责任心的民警,想必是一位好学上进、不耻下问的人。在工作中,他肯定善于钻研各种业务知识,因为在他看来,他觉得完全有责任把问题弄明白,把正确、准确的东西,应用到实际工作中。因此,在执法活动中,不论做什么事,他总是做得很出色。这样子的民警,在我们局里是比较多的,我亲自接触过的就有好几个,他们有很多东西、很多精神都值得我学习,也值得在座的人学习。
同志们,现实社会对我们要求总是比较苛刻。假如我们办了10件案子,9件优秀,1件有一点瑕疵,社会对我们都不会满意,我们都有可能侵犯着社会上某些群体的利益。因此,我们必须狠抓执法规范,努力提高执法质量,尽量让社会对我们少一些不满意。为此,今年年初,我局制订了《执法质量考评细则》和《日常执法监督考核办法》。并且将执法质量单列考核,多年来尚属首次。这也体现了局党委对执法质量工作的重视。经过初步实践证明,以上规定,对规范我局各项执法行为,特别是规范程序执法,加强内部执法监督,确实有很大好处。但也有部分民警认为:“日常执法监督行为,是不是打击了办案
民警的积极性?”对于这个问题,我可以明确的答复:规范执法行为,强化内部执法监督,目的是为了达到严格、公正执法,打击违法犯罪,保护人民群众,维护公安机关的执法权威,维护法律的尊严,同时也保护我们自己,杜绝民警执法违法的情况发生。因为,它与公安工作的总目标是一致的,所以,二者是相互统一的,没有什么矛盾可言。还有民警提出:“日常监督考评能否以监督整改为主,以扣分警示为辅,多给办案民警一个„改过自新‟的机会?”我看这条建议提得很好,可以采纳。但是大家必须清楚一个道理,扣分不是目的,而仅仅是手段。在下步的工作中,在现有的条件下,我们法制部门也要不断探索监督新机制,不断加大监督指导力度,在指出问题的基础上,坚持以指导整改为主,纠正扣分为辅的方式方法进行,不断加大执法监督服务的力度。在大家全力支持配合下,努力把我局的执法质量工作再往前推进。
如果说,我局的执法质量工作能有一点进步的话,我必须说,它与在座的各位领导和全体民警的支持配合是分不开的,与各级监督审核部门的严格把关和正确指导是分不开的。在下步工作中,我想我们大家应该在今天统一思想、提高认识的基础上,要不断加强学习,增强责任感,相互沟通了解。法制部门要不断提升自己审核、监督、指导服务的能力。各办案部门的民警,要不断提高自身办案能力,牢固树立程序与实体并重的理念;相互间还应该不断加强沟通,法制部门应多听听执法部门对执法规范的意见,合理的应当采纳,不合理的要做好情况说明。反之,办案部门也请多理解和支持法制部门的工作,如果,自身不抓好监督,案件到了法制部门问题自然很多。我想还是请大家都负起责任来,尽量使问题解决在事中,我相信通过我们大家共同协作努力,我局的执法质量和其他各项业务工作,会在原来的基础上,有更大的提高。
(2008年11月12日)
同志们:
这次培训班是根据当前我市纪检监察工作需要,经市纪委常委会研究决定举办的。为办好这次培训,市纪委做了大量的准备工作,安排了市纪委老同志授课,还要组织大家到山东五莲县考察学习。主要目的,就是通过培训提高大家的业务能力和工作水平,进而统一思想认识,增强我们这支队伍的凝聚力和战斗力,更好的推动全市反腐倡廉建设。下面,我就如何当好一名纪检监察干部,向大家提四点要求:
一、要珍惜岗位,增强事业心和责任感。事业心和责任感决定着一个人的精神状态和对工作的态度,是做好一切工作的基础。做好纪检监察工作也不例外。为什么在乡镇自办案件中,有的乡镇开展的有声有色,有的乡镇工作难以开展。归根结底,还是对工作的责任感问题。去年以来,《党的十七大报告》、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《党的十七届三中全会》都对做好反腐倡廉建设提出了很高的要求,任务艰巨而繁重,同时,也为我们开展纪检监察工作提供了广阔的舞台。这些重大工作部署能不能落到实处,我们基层纪检监察干部责任重大。因此,大家要正确的认识工作岗位,岗位不只是自己谋生的需要,而且是人生事业的舞台。自己对工作的态度不仅反映了工作的好坏,而且事关人生事业的成败。希望大家倍加珍惜党和人民赋予的工作机会,把工作当成事业干,把自己的人生追求与纪检监察事业紧密结合起来,立足岗位,勤奋工作,内强素质,外塑形象,以饱满的政治热情、强烈的事业心、责任感和积极进
1取的精神状态,对待工作,在岗位上体现人生的价值。
二、要加强学习,不断提高工作能力。学习是做好各项工作的需要。纪检监察工作是一项政治性、政策性和专业性很强的工作,没有较高的政策水平和丰富的专业知识是做不好的。特别是当前各纪工委和乡镇纪委在办案工作中暴露出一些问题,如办案程序不合法、办案材料不规范、取证不到位、政策依据不准等,严重影响了查办案件的质量和效率。出现这种现象最主要原因就是业务知识学习不够。对此,我们举办了这次业务培训班。机会难得,希望大家认真学习、把握,深刻领会。当然,光靠培训班是很难在短时间内提高业务能力的,关键还要靠大家平时自学。大家要明白,市纪委要求提高办案水平和质量,不仅是为了保护被调查人的权力,而且更多是对我们自身的保护,避免我们在工作中犯错误、违纪。随着时代的发展,社会的进步,纪检监察知识也在不断的更新,不管是新同志,还是老同志,都要自觉地把学习当作一种社会职责,一种精神境界,一种终身追求,认认真真的学,扎扎实实的学,努力使自己成为学习型干部。同时,要把学习和应用结合起来,把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点,不断丰富、充实和提高自己。
三、要突出重点,有的放矢地开展工作。纪检监察工作面很宽,任务很重。各纪工委所分管的行业和系统不同,各乡镇纪委辖区的情况也不尽相同,要搞好本辖区的反腐倡廉工作,不能“眉毛胡子一起抓”,要因地制宜,注重特色,突出重点。首先,要围绕中心,服务大局,把纪检监察工作纳入市委、乡镇党委整体工作部署,保证市委、乡镇党委重大决策部署的落实。其次,要深刻分析所分管行业和辖区的特点,查找影响人民群众切身利益的问题,结合上级部署,找准开展工作的重点。如,乡镇纪委今后一个时期,要把查处农村干部违纪案件和指导“村监会”开展工作作为重点工作来抓。各纪工委所分管辖区容易引发腐败的重点问题有哪些,大家要了如指掌,这样工作才会有的放矢。第三,要抓班子带队伍。各纪工委要把抓班子、带队伍始终作为一项重要工作来抓,努力在工作中培养和发现人才,合理的摆布和使用现有人员,使人尽其才,这样才能发挥纪工委整体战斗力。
四、要公正清廉,做党的“忠诚”卫士。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,时刻面临腐蚀与反腐蚀的考验。在这里,我再次提醒同志们,从事纪检监察工作,一定要经得住考验,顶得住歪风,抗得住诱惑,管的住自己。要严格遵守纪律,尤其是保密纪律和办案纪律,从小事做起,防微杜渐,自觉做到不该说的不说,不该要的不要,不该去的地方不去,不该交的朋友不交。要慎重对待自己手中的权力,忠实履行党和人民赋予的神圣职责,为人民掌好权、用好权。要听得进不同意见,自学接受来自各方面的监督和帮助,即使在个人独处,无人监督的情况下,也能够自我约束、自我监督。要管好自已的家属子女,谨慎交友,不为人情所扰,不为亲情所动,不为友情所左右,坚持原则,秉公办事,做党的忠诚卫土。
同志们:
在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神,凝心聚力全面推进经济社会又好又快发展之际,继村支两委换届之后,县妇联举办这期基层妇联干部培训班非常重要,非常及时。对于引导妇女干部深刻领会上级精神,把握新思想、新观点、新论断,提高理论素养、领导水平,全面提高综合素质将起到积极的促进作用。在此,我代表县委县政府向光临本次会议并给予我县妇女工作大力支持和帮助的市妇联表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向参加培训的女干部和各行各业的妇女姐妹们致以亲切的问候和良好的祝愿!下面,借此机会,我讲三点意见。
一、要提高认识、深刻领会学习的必要性和重要性
学习是时代进步的需要,是社会发展的需要,更是提高自身素质的需要。当前,农村妇女工作面临着许多新情况、新问题,作为一名新时期的妇女干部,要更好地带领姐妹们脱贫致富,更好地维护她们的合法权益,更好地树立自己的威信和形象,就需要不断学习新知识,开阔新视野,研究新办法。一方面,学习是塑造新时期妇女干部新形象的需要。妇女干部要不断加强思想修养,对待工作要有事业心,对待团结要有真诚心,对待名利要有平常心,把心思集中在想事上,把才干运用到干事上,把目标锁定在成事上,坚持自重、自省、自警、自励,才能做一个富有人格魅力的优秀女干部。另一方面,学习是提高工作能力水平的需要。要加强业务知识学习,及时用新知识、新技能提升履职水平。要在学习实践中提高能力,勤于实践,在实践中磨砺,在承担责任中锻炼,不断提高办事的能力和水平。
二、要强化四种意识,推动妇女工作上新台阶
一要强化责任意识。要把做好妇女工作当作莫大的责任和使命。切实担负起组织、引导、服务妇女和维护妇女儿童合法权
益的职责,促进妇女与男性平等发展、与社会共同发展、与自然和谐发展。做妇女同志的领头人和贴心人。二要强化奉献意识。要树立一种能吃亏、肯吃亏的精神。我们的村妇代会主任长期工作在最基层,工作条件差,工作任务繁重;工作待遇低,工作责任重大,非常艰苦。因此,大家更要发扬不怕吃苦、勇于奉献的精神,以务实的工作态度和优良的工作作风赢得妇女群众的理解、支持和信任。三要强化创新意识。在做好本职工作的同时,要有创新精神,积极探索社会主义经济、政治、文化和社会建设的新方法和新路子,为经济社会发展做出应有的贡献。四要强化大局意识。要自觉树立服从和配合意识,根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责。要做到与村支两委干部在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。一方面对上负责,对上级负责,对村支两委负责。下级服从上级,局部服从整体,不折不扣完成上级交办的工作任务。另一方面对下负责,要对广大群众负责,坚持公平、公正地办好事、办实事,对得起群众的信任,对得起那神圣的一票。
三、要端正态度,确保学习培训的质量和效果
这次集中培训时间虽然较短,但内容丰富,机会难得。主办方在培训内容的设计上做了有针对性的精心安排,希望大家倍加珍惜学习机会,以饱满的精神状态和优良的学风参加学习培训,共同努力完成培训任务。要端正学习态度。希望同志们正确处理好工作家庭和学习的关系,排除杂念和私事干扰,集中精力沉下心来认真学习,深刻领会授课内容,做到融会贯通。同时,学员之间也可以相互交流学习心得,工作经验,共同提高。要遵守学习纪律,保证学习时间,积极参加各种活动。
最后,预祝培训班圆满成功!祝大家学有所获、身体健康、工作顺利!
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