对农村生活垃圾处理的调研报告（共12篇）
一、农村生活垃圾的危害
1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。
目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。
2、成为疾病的传染源，危害农民健康。
众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。
二、我市农村生活垃圾的处理现状
XXXX年以来，随着全市 “XXXX”工程、村庄环境整治三年行动计划、“XXXX”、创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村，有XX个村获得了市委、市政府的表彰，有XXX个村达到XX市全面小康先行村标准，XXXX年XX镇XX村获XX省新农村建设示范村称号。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全市大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。
1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。
2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。
3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。
三、农村垃圾处理可借鉴的模式
各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。
1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。
2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。
3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。
4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃 圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。
四、对农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动，制定相关政策法规
农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2、以人为本，建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。
三、多元投入，落实长效管理
按每百户配备1人的要求，全市需配备XXXX名综合管理人员，全年工资支出约XXXX万元，管理用具等约需XXX万元，共计XXXX万元。这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。
四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。
1 农村社区生活垃圾处理现状与存在的主要问题
农村社区生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物, 包括果皮菜叶等厨余垃圾、废旧塑料袋、废弃日常生活用品与农具、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片、玻璃、废旧电池等。目前, 我市农村社区生活垃圾基本上仍处于混合收集阶段, 个别社区甚至没有做到垃圾装袋入箱;农村社区垃圾回收呈现无组织性, 主要是拾荒人员、个体小贩直接从居民手中或从垃圾箱中翻拣一部分可回收物品, 品种主要有废塑料 (饮料瓶、洗发液瓶、油桶等) 、废金属、废纸 (旧报纸、旧杂志、旧书、旧纸板等) 、旧家用电器、旧家具等, 收集后各显神通卖给回收厂家;处理方式则由混合收集所决定, 主要是简单的卫生填埋与压缩焚烧, 还有少量生活垃圾未经处理, 只是临时堆放, 对周围环境造成严重的影响。
我市农村社区生活垃圾工作存在的主要问题是投放分不清、收运拣不净、终端处理难等问题。主要表现在: (1) 农村社区居民的居家垃圾始终随意扔放, 没有对生活用品垃圾、餐厨垃圾、电子垃圾、废金属垃圾、废塑料垃圾、建筑垃圾等进行分类; (2) 虽然市镇两级政府投入大量资金在部分农村社区安装了分类垃圾箱, 但是很多农村社区居民不知道垃圾箱上的“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”所分别包括的垃圾种类, 导致大量分类垃圾箱成了混合垃圾箱, 有些本来已分类投放的垃圾又被清理人员混装在一起, 没有达到垃圾分类的目的, 还严重挫伤了分类收集者的积极性; (3) 目前垃圾处理的方法还大多采用传统的堆放填埋方式, 占用大量土地; (4) 常设在农村社区附近的垃圾箱或投放站由于未分类投放, 各种垃圾混杂在一起, 经过拾荒者一番翻弄, 箱内或周围臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢, 清运有时不及时, 既影响城市景观, 又造成了二次污染, 周围居民对垃圾箱和投放站周围卫生怨声载道; (5) 简单的填埋和焚烧式处理垃圾, 浪费了资源; (6) 垃圾管理体系比较混乱, 环卫部门既是监督机构, 又是管理部门与营运单位, 政企合一, 这种体制不能形成有效的监督与竞争机制, 制约了垃圾管理事业的发展, 不利于形成功能完善的垃圾分类收集、回收与处理系统; (7) 没有形成健全的垃圾收费制度, 垃圾产生者分类投放情况、产生垃圾数量与收费数额不挂钩, 甚至相当一部分农村社区居民拒交垃圾处理费。
2 农村社区生活垃圾分类收集处理的对策建议
农村社区生活垃圾实行分类收集是实现国家提出的生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”目标的基本要求, 也是发展垃圾处理产业化的基础和前提;进行垃圾分类收集, 可以减少垃圾处理量和处理设备, 降低处理成本, 减少土地资源的消耗, 具有社会、经济、生态三方面的效益。实施生活垃圾分类收集处理在发达国家已是普遍现象。如日本东京的垃圾箱分得非常具体, 废旧干电池、纽扣电池、充电电池都有不同的收集箱, 每家都不会混放、乱投垃圾, 否则将受到处罚。同时, 扔垃圾还分日子, 如:果皮、菜渣等每周一、三、五扔;报纸、纸板箱等每周二扔;为做好垃圾分类工作, 政府很早就对中、小学生进行环境保护教育, 小学的社会课也把垃圾问题纳入课本, 垃圾分类观念已深入人心, 被视为理所当然的事。但作为农村社区, 不能象发达国家先进城市那样提出过高的要求, 垃圾分类收集一蹴而就, 而要逐步做到分类收集、分类回收、分类处理等。
首先要加大宣传力度, 强化舆论导向, 政府支持开展公益宣传, 发挥舆论监督作用, 提高农村社区居民的责任意识, 让他们充分认识自己既是垃圾的制造者, 也是垃圾的受害者, 人人都要承担垃圾处理的责任和义务, 充分认识到生活垃圾分类收集的重要意义。生活垃圾分类是资源化利用的前提和基础, 不从源头上对生活垃圾进行分类, 资源化利用就无从谈起, 减量化的目标就无法实现。大力开展“变废为宝”的绿色环保行动, 大力倡导生活垃圾分类投放, 促使农村社区居民养成自觉分类的习惯, 努力营造农村社区居民关心环保、参与环保的浓厚氛围。使“垃圾是放错地方的资源”和“实现垃圾减量化、资源化和无害化”观念逐渐被越来越多的农村社区居民认可。
其次, 由于农村社区居民大多来源于农村拆迁, 不少居民特别是年纪大的居民文化素质较低, 对居民分类收集的要求不能太高, 分类宜粗不宜细, 以增强可操作性。建议初次分类只分为湿垃圾和干垃圾两类, 湿垃圾是指含较多水分的垃圾, 一般多为有机垃圾, 包括剩饭剩菜、骨头、菜根菜页、瓜果皮核等食品类废物;干垃圾是指不含水分或水分含量很低的垃圾, 主要包括废纸、废金属、废塑料、废玻璃、废橡胶、废陶瓷、废竹木、建筑垃圾等, 其中含有大量可以回收和循环再利用的物品[1]。这样的分类比较直观易懂, 只有两大类, 便于操作和实现。湿垃圾单独分开, 及时收集、及时运送, 及时处理。剩下的干垃圾不容易腐化, 可每间隔一段时间集中收集一次, 运送至垃圾分选厂, 通过人工或机械方式进行专业的二次分选、分选出的废纸、废金属、废塑料、废玻璃、废橡胶、废陶瓷等物品, 可作为资源回收;分选出的可燃垃圾含水率低、热值高, 适宜进行焚烧处理, 分选出的不可燃垃圾适宜进行卫生填埋;分选出的有毒有害垃圾送有相应资质的机构进行妥善处理。以垃圾源头初次粗分类与处理过程中集中的专业细化分类相结合, 是比较符合我市农村社区实际情况的分类方式。
再其次, 要加强垃圾分类运输、分类回收、分类处理系统的建设与运行管理。很不容易争取农村社区居民做到了初次分类收集, 由于环卫工人素质不高或设备不全, 做不到分类运输、分类回收、分类处理, 就会极大挫伤广大农村社区居民分类投放与收集的积极性。垃圾分类收集不是一个孤立的问题, 而是一个系统问题, 解决垃圾分类收集的后续问题是影响能否实现垃圾分类收集目的的关键。必须加大经费投入, 加强分类运输、分类回收、分类处理系统的建设和运行管理, 不断推进垃圾分类运输、分类回收和分类处理技术创新, 建立健全运行管理工作规则, 减少管理与工艺上的成本, 才能调动农村社区居民分类收集垃圾的积极性, 提高分类回收和分类处理的可行性。
最后, 健全垃圾管理与运行体系, 完善垃圾处理收费政策。市与镇两级政府要加大经费扶持力度, 保证农村社区垃圾收集、回收与处理的基础设施建设达到分类收集、分类运输、分类回收、分类处理的要求;环卫部门要加强环卫队伍建设, 保证环卫工人自觉做到分类收集、分类运输、分类回收、分类处理;还要出台科学合理垃圾处理收费政策, 按照“谁产生、谁依法负责”的原则, 要求垃圾生产者根据其垃圾分类收集情况、产生数量支付垃圾收集、清运和处理费用, 以收费方式引导垃圾分类收集和源头减量化。对于收入水平较低、无力支付垃圾费的农村社区居民, 可以实行以分类收集情况给予减免垃圾费的政策, 引导他们自觉分类收集和正确投放垃圾。政府要鼓励废品收购, 社区可以组织下岗待业人员从事废品收购工作, 促进农村社区居民再就业, 政府要出台废品收购优惠政策, 适当降低废品收购的税收标准或干脆免税, 使废品收购者有较大的利润空间, 也能适当提高废品收购价格, 刺激农村社区居民分类收集、出售可回收废品。
参考文献
关键词：农村生活垃圾 分类 改进模式
中图分类号：X71 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—118—02
1 农村生活垃圾现状
1.1 农村生活垃圾组成
农村生活垃圾的组成具有明显的地域性、季节性特征，和当地的居民消费水平、生活方式、能源结构等有着密切联系。华北平原农村生活垃圾的组成及其含量如表1所列。
生活垃圾含量变化特点：
（1）有机垃圾的绝对产生量一般变化范围很小，秸秆树叶的产生量会随季节而明显变化，但其对有机垃圾总量的影响很小。
（2）无机垃圾中的煤渣量会随季节变化有较大波动。由于北方冬季寒冷，村民多用煤炉取暖，故产生较多煤渣，而其他季节不需取暖，同时由于农村经济条件的改善，村民做饭多采用燃气或电的方式，大大减少了无机垃圾的产生总量。而对于建筑垃圾、破碎陶瓷每年产生量也相当有限。
（3）废品类的绝对产生量一般变化范围也很小。
（4）有害垃圾中农药包装袋/瓶会跟随季节而波动，在农忙季节产生量多，农闲时候几乎不产生。
1.2农村垃圾处理方式
当前农村垃圾都是村民自行处理，该过程中有些生活垃圾处理地比较科学，如无机垃圾进行堆肥和作为家畜饲料处理，无机垃圾的变卖处理等，都体现了农民勤劳节约的特点。但其中的很大方面的不科学性是造成农村环境“脏、乱、差”现状的主要原因。
村民处理自家生活垃圾的主要方式如图1所示。
当前村民处理生活垃圾方法的优缺点：
（1）有机垃圾处理方法是比较科学的，但由于村民堆肥地点选择的任意性和堆肥设施的简陋性，使得堆肥地点成为污染农村卫生环境最大因素，同时堆肥过程产生的渗析液有可能污染村民的生活用水。
（2）在经济相对落后的农村中，由于道路硬化面积小，村民常将无机垃圾中的煤渣、建筑砖瓦等用于铺砌土路，改善村路状况，或者将其丢弃到村周边的桩基坑中，作为房基地的最底层。在进行修建时，将大量的建筑垃圾堆砌在村道路两旁，严重影响了村貌和村内交通。
（3）在废品类中，由于纸张、金属、玻璃、木头存放相对容易且回收价格高，因此这些废品的回收率相当高，可以达到90%之多，几乎不构成污染。但对于塑料（食物包装袋、一次性购物塑料、废弃塑料桶等）、织物（如破旧衣物、鞋子等）等无人收购的废品，回收率几乎是零。这就造成了该类废品被村民随意丢弃，成为农村环境污染的重要污染物。随着人们生活水平的提高，塑料、织物类废品在生活垃圾中所占的比例将会越来越大，由此引发的污染也将会进一步加剧。
（4）有害垃圾主要是村民使用农药后所丢弃的包装袋/瓶，这些垃圾的危害性很大。但其对村民生活的影响却是有限的，主要是因为这些垃圾绝大部分是丢弃在农田中，会对农田、浇灌用水产生污染，一般不会直接威胁到村民的生活健康。
在大多数情况下，由于村民将生活垃圾中的多种组分以某种方式处理一同处理，使得生活垃圾不能充分被环境消化，才造成了农村环境污染。
2 农村生活垃圾处理分析
在垃圾处理中，垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的前提，垃圾分类越细，越有利于垃圾回收利用和处理。
在大多数情况下，正是由于村民将生活垃圾中的多种组分以某种方式处理一同处理，使得生活垃圾不能充分被环境消化，才造成了农村环境污染。在处理农村垃圾过程中，如果能实现分类收集和处理，将会大大减少投资和技术要求。通过改进村民现有的垃圾处理方式，可以得到更加科学的处理模式。
改进模式采用村内集中处理的方式，如图2所示。
改进模式的可行性分析：
2.1 技术可行性
（1）由该模式可以看出，实现生活垃圾分类是最关键的一步。由于农村经济的相对落后，采取一定的奖励措施，鼓励村民将生活垃圾分类是相对比较容易实现的。
（2）对有机垃圾的堆肥处理，由村政府统一规划堆肥地，修建相对简易堆肥设施集中处理。由于农村生活垃圾产生量少且农村环境容量大，堆肥所产生的废气、渗析液可以被环境所接纳、消化。
（3）无机垃圾产生量多，但处理很容易。由清洁员收集，按传统方式统一处理。
（4）无机垃圾中的塑料、织物等无人收购的废品和有害垃圾，由村政府统一收集，转运到镇，再统一处理，即所谓的“村收集——镇运输——县处理”模式。
基于目前农村生活垃圾组成特点，实施此处理流程可在农村就地处理与利用绝大部分的垃圾量，可以改善垃圾的可处理性。
2.2 经济可行性
该模式主要投资是堆肥场地、废品储存地的基建费，卫生工具的购置费，清洁人员的劳务费。
有机垃圾堆肥产生的农家肥，由于其优良的品质越来越受到农民的青睐，村政府可以将产生的农家肥回卖给村民，进行财政补给。废品类则可以变卖。
3 结论
（1）随着农民生活水平的提高，农村生活垃圾污染问题逐渐加剧。
（2）农民不科学的生活垃圾处理方式是造成农村环境污染的主要原因。
（3）采用“村收集——镇运输——县处理”的方式可以有效解决农村生活垃圾污染问题。
参考文献：
[1] 何品晶，张春燕，杨娜，等.我国村镇生活垃圾处理现状与技术路线探讨[J].农业环境科学学报，2010，29（11）：2049—2054.
[2] 徐海云.村镇生活垃圾处理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
导言：在建设社会主义新农村进程中，“村容整洁”是新农村建设的重要内容。改革开放以来我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，但是，农村环境治理体系的建立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的环境污染日趋严重，垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民的高度重视。
一、垃圾处理的调查汇总
1、小组走访了几个村落，还与负责干部进行了交流，具体情况汇总如下：
垃圾分布情况：村民院内一般是清洁的，院外是零星可见，而后是村内外有垃圾堆，总的来说垃圾主要分布在村庄周围垃圾中塑料袋非常常见。
垃圾处理方式：对于菜叶这类的垃圾，拿来喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来，卖给废品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾则随便扔，没人过问。村庄周围某些特定地点也成为了垃圾堆放地。
2、小组在镇内进行了调查，具体情况和分析结果如下：
垃圾分布情况：有固定垃圾点，居民区内街道上垃圾零星可见，马路上垃圾偏多。
垃圾处理方式：居民的生活垃圾统一扔进固定的垃圾堆，进行焚烧处理。马路上设有扔垃圾的地方，每几天会有人清理，运到一个
垃圾处理厂，采用填埋处理。
二：农村垃圾处理现状
1、垃圾数量猛增：村内外小型垃圾堆处处可见，并无人过问。
2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、饭盒、饮料瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃物越来越普遍。
3、垃圾综合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也会被随意丢弃。
三、不良处理农村垃圾的危害
1、农村回收垃圾处理不及时，空气受到污染，会造成蚊蝇增多，疾病广泛传播。
2、垃圾回收处理不到位，可能导致农村水源被污染。
3、农村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蚀大量土地，对农田有一定破坏。
四、垃圾处理困难的原因
1、基础设施建设严重滞后，垃圾处理简单、随意
2、农民环保意识不强
3、农村垃圾处理法规较少
4、政府资金严重不足
五、解决方法探讨
1、提高农民素质，宣传环保意识
2、完善立法，制定村规民约
3、设立相关部门
4、引进科学技术
随着改革开放的不断深化，农村的乡土气息逐渐淡化，但是村庄中的政治、经济、文化精英们仍然支配着乡村事物的重大决策。在村庄公共事务中表现最为活跃的也依旧是那些民间精英们，天然的权威为广大村民所信服，村民天然地会依赖于这些精英的话语。即便是上级再好的政策，未经他们的首肯是很难得到普通村民认同。
针对调查对象的分析，通过自治途径，在民间精英的带动下，是可以充分激发村民创造积极性，为清除农村垃圾提供舆论和智力支持。自治的主要问题是能否统一精英的意见，拿出一套切合当地村情的垃圾处理方案。只要达成了意见的一致，那么凝聚了全村村民的力量，组织一个强有力的领导核心，团结起来解决农村垃圾问题是能成功的。
调查人：胡懿、向瑶、彭宇阳、钟旭、黄楚
调查时间：2012年1月16日
——一位普通党员参加学习践行科学发展观教育活动的心得体会
作为一名即将毕业的大学生，本人最近返乡进行社会调查，发现故乡—xx河，农村经济快速发展、农民精神面貌焕然一新，一片欣欣向荣景象，尤其是清新的空气、茂密的树林、翠绿的田野、绚丽的花木，还有宽阔平坦的乡村公路、整洁高大的楼房院落，着实令人心旷神怡、为之一振。但同时也发现，就在村头、在路边、在宅旁，甚至在清流潺潺、绿树成荫、百鸟翔集的xx河河床，乱倒乱堆垃圾，纸屑飞扬，蝇虫飞舞的现象比比皆是，的确大煞风景，让人心碎，这与广大农民建设社会主义新农村的美好愿景大相径庭。在一个号称市县几十强的富裕村、文明村，其村后的几家住宅后大路旁，有大片垃圾堆积，无人问津，造成积水难排，恶臭熏人，蚊蝇肆虐，有人路过得捂鼻掩面。每到夏夜，在宽阔的马路旁、明亮的路灯下，以往习惯在家门纳凉的人们却躲闪唯恐不及，即使三伏酷暑夜，四邻八舍也得躲在屋内，不敢越出天井半步，因为黑蚊猛于虎。久而久之，造成垃圾成堆成山，不仅妨碍卫生，有害健康，还造成大片土地废弃，草木不长。有一家孩子找媳妇，丈人家来相亲，一看孩子、房子还满好的，就是害怕脏臭的垃圾山带来坏风水和晦气运，眼看着娶到家的凤凰飞了！有位村民对房后垃圾山倍感无奈，干脆在房墙上写上标语诅咒：不准倒垃圾！谁倒垃圾死光他娘的八辈子！结果还是无济于事。为了倒垃圾村里时常出现骂架冲突。
一位年近九旬的老人感慨地说：过去虽说人穷东西少，但啥事集体都管，垃圾不是个问题，可现如今人富东西多了，垃圾也多了，一家人就是眼瞅着垃圾堆没法子！是没人吗？当人不是，一个村两千多人。是没钱吗？也不是，人均收入不下七千元。村里光百万元户就有十多家。一位村干部无奈地说：这种事一家一户没法管，不只是个钱的问题。个别人就是有心出钱办，也怕管不了众人的旧习惯和旧观念，个别人出钱办也未必能办好，办好了也不能持久，还往往引来说长道短闹妒忌。集体的事还是靠组织，靠村规民约解决好。这事村里也想彻底管管，但农村不比城里那么简单，城里有固定垃圾投放点和处理场，居民区按居住面积摊钱给物业公司，再由公司雇人把垃圾运到政府指定的垃圾场了事，可农村谁当物业公司呢？垃圾运到哪里去处理呢？垃圾搬运处理钱从哪里来？用钱怎么分摊呢？都很值得研究！
其实，在这样的小康村，并不是没有经济条件，只要镇村党政组织把垃圾处理作为服务民生、保护环境的一件大事来抓，充分尊重、依靠村民自治权利，生活垃圾处理的好办法总是能找到的。首先，村委要担当起业主大会的角色，或者再担当起物业公司的角色，在广泛征求村民意见的基础上，制定关于垃圾处理的村规民约，共同遵守。其次，解决垃圾处理费的筹集办法。可以争取国家补一点，村里公共积累出一点，村民按人口摊一点，特困户减免一点。公共积累多的村完全可以不必村民负担。第三，按照卫生、方便原则选准垃圾定点投放地点，倡导按照可燃、不可燃分类投放、容器封闭存放，定期运走处理。第四，按照节约高效原则和公开招投标办法选准垃圾搬运处理队伍。第五，恰当确定垃圾去向，作无公害处理。可有偿或无偿运到政府指定的公共垃圾处理厂集中处理，也可在发动拣选回收的基础上定点深埋，但要防止污染环境。至于选择哪种具体办法，要在完善遵守法律法规规范的前提下，顺应最广大村民的意愿，采取宣传、引导、扶助等措施，由村委会或村民大会最终决定。
农村生活垃圾科学集中处理果真得到妥善解决，不仅可以大大改善农村卫生状况，提高农民生活质量，而且有力推进农村文明和谐建设，大大提高村委以及党和政府的公信力、凝聚力和战斗力。笔者认为，这一举措实行如何，是对镇村级党组织深入学习和践行科学发展观活动成效的一种最实际的检验。
近年来，随着国家对“三农”工作的重视，我国农村经济社会得到快速发展，农民生活水平大幅度提高、农民生产、生活方式有了明显转变，随之而来的农村生活垃圾也呈批量化、毒害化的发展趋势，已严重影响农民的生活质量和农村的可持续发展。
一、农村生活垃圾主要特点及现状
垃圾总量呈逐年增多趋势，垃圾产生的季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，生活垃圾乱丢乱放现象普遍存在，农民环保意识淡漠。
二、农村生活垃圾处理存在的主要问题 1.垃圾处理层次低，处理方式落后。
村民会先把垃圾推挤在家里的一块空闲处，把其中可回收的集中起来卖给收购废品的小商贩，把不可回收的垃圾达到一定量后扔到院子外。对于选择倒垃圾的位置一般会选择有垃圾的地方和对其他村民没有造成直接影响的地方，大部分村镇仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了村容环境质量和周边生态环境。
2.填埋点设置不规范。
部分农村生活垃圾简易填埋点都是利用废弃坑塘，很少考虑对生态环境造成的不良后果，如农村水质变差。
3.没有垃圾收集、存储、运输等配套设施和专业保洁队伍。
4、市容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。
三、建议
1、大力提高农民素质，普及环保知识，培养良好的生活习惯。
2、由于农村村庄分布比较散，生活垃圾、生活污水集中处理，在技术和资金上是不大现实的。建议生活污水处理以自然村为单位集中处理；生活垃圾处理建议以乡为单位，在没有找到有效的无害化处理办法以前，建议生活垃圾作无害化填埋处理。
3、增加农村环保投资，乡镇配备专门的环保机构、设施和队伍，环境监测和环境监察工作向广大农村地区延伸，将农村环保和村容村貌纳入各级政府考核目标体系。以自然村为单位规划垃圾堆放点或垃圾处理场，实现改水、改厕、改灶、改路，做到秸杆垛不进村，养殖户不入村，推广沼气、太阳能等新能源。
4、建立强有力的经费保障机制。
贵州山地居多, 由于处于亚热带季风气候区, 容易发生洪涝灾害和泥石流灾害, 因此, 农村村寨大多散布于山腰之上或山间平坝中较高的区域。村寨生活垃圾至今无统一规范的处理方法, 往往就近抛洒于房前屋后, 任由日晒雨淋, 一定程度上对下游田地和水源造成了污染。在和谐新农村建设的大背景下, 积极探索对农村生活垃圾进行环保处理的有效策略, 意义重大。
2 贵州农村生活垃圾处理现状
2.1 村民普遍无环保意识
经过大量走访调查发现, 贵州农村居民大多没有环保意识, 并不知道生活垃圾会对环境造成污染。在村里弯弯曲曲的小道边, 随处可见村民们倾倒的大堆小堆的垃圾, 包括火灰、纸屑、废旧塑料、废弃泡沫等, 还有很多厨房垃圾。如果他们的房屋前面刚好是一个土坎或土坡, 而且其下是林地的话, 林中一定布满生活垃圾。在当地居民看来, 生活垃圾丢在土地上, 时间长了也就会变成土。许多人还片面地认为, 垃圾丢在土里, 可以变成土壤肥料。正是这种意识的存在, 使他们很自然地将垃圾乱丢乱倒于房前屋后。
2.2 家庭及村寨均无固定的垃圾处理场所
调查发现, 许多村民房前屋后僻静的角落都可能成为垃圾堆放场所, 并无特定的位置专用于垃圾处理, 更没有城市里常见的垃圾箱之类的物件。整个村寨也没有固定的垃圾处理场所。如果村寨比较大, 各家各户的垃圾相互连接, 寨子有多大, 垃圾场就有多大。
2.3 村民普遍没有垃圾分类意识
生活垃圾包含许多种类, 简单可分为有机物与无机物。对于有机物, 时日一长, 自然会在土地中分解;对于无机物, 抛置于土地中, 就只会对土地造成一定程度的污染。调查发现, 村民们普遍没有这种分类意识, 无论有机物还是无机物, 他们都作为垃圾一起丢到某个角落或其他冷僻处。
2.4 火炭灰导致村寨附近土地含碱量偏高
笔者对村寨周围的田土进行了抽样化验, 发现这些田土碱含量都偏高, 大一点的村寨旁的土地甚至已有碱化倾向, 已影响到部分农作物的正常生长。何以村寨周围田土碱含量偏高, 这要归功于各家各户排出的火炭灰。贵州农村至今仍主要依靠煤炭或木材燃烧获得热量以加工食物或取暖, 因此每天都会产生大量火炭灰。每天早晨或晚上, 村民们都会将火炭灰抬出家门, 倒在房前屋后的田土边沿, 有的甚至直接倒在土中央。时日一长, 田土酸碱平衡自然遭到破坏。
2.5 由垃圾引发疾病的风险高
由于垃圾乱堆乱放, 村民得疾病的风险相应增高。走在村寨中各家各户房前屋后的道路上, 随地可见大堆小堆的垃圾, 时时可闻到垃圾堆的腐臭味, 处处可见群蝇乱舞。一些小孩没有大人照料, 就直接在垃圾堆中玩耍嬉戏。正因为如此, 村民们时时处于被感染疾病的风险之中。农村家庭一旦有人染上大病, 往往使整个家庭返贫。
以上这些现象, 对农村环境都造成一定程度的破坏, 而且也影响到村寨容貌, 进而影响和谐新农村的建设, 因此急需采取合适的措施予以解决。
3 农村生活垃圾环保处理策略
3.1 加强环保宣传, 提升村民环保意识
当前贵州农村垃圾处理乱象主要原因在于村寨居民普遍缺乏环保意识, 因此, 要改变农村垃圾处理现状, 应从广大农民思想抓起。政府环保职能部门应当印制环保宣传手册向村民派发, 手册内容一定要结合当地实际和村民生活实际, 让广大农民通过手册深入了解生活垃圾对环境造成的负面影响, 对他们未来生活造成的负面影响。光凭手册宣传效果不一定理想, 必要时应当在某些特定的节日组织特定的活动进行生动有趣的宣传, 比如通过生动活泼的文艺表演告诉村民环保的重要性, 不失为一种有效的宣传手段。如地方老百姓喜欢的“打钱杆”、“跳花灯”等民间文艺形式, 大可用于宣传环保, 把环保知识和垃圾处理的一些方法, 编制到“打钱杆”、“跳花灯”等民间文艺唱词中, 让老百姓在娱乐中受到浸润影响, 进而建立起环保意识。
3.2 加强卫生教育, 改善村民卫生习惯
垃圾乱丢乱扔, 源于村民不良的卫生习惯。有关部门有必要通过一定的手段对村民进行宣传教育, 让他们意识到讲究卫生的重要性。卫生教育可以和环保宣传一起进行, 两方面的内容本来就不矛盾, 放在一起组织活动更方便, 可以实现一举两得之效。通过卫生教育, 最终要让村民意识到垃圾规范处理的重要性。在卫生教育上, 可以结合学校教育, 推行“小手拉大手”的活动, 让中小学生影响家长。一般而言, 中小学生在学校中接受教育, 很容易接受有关卫生教育知识, 也很乐意影响父母, 推行“小手拉大手”活动, 让他们回到家后, 告诉父母有关卫生知识, 并以他们的行动在家中带头改变卫生习惯, 这往往能取得良好的效果。
3.3 建立垃圾管理队伍
当地乡一级政府应牵头组织各村成立垃圾管理队伍, 主要负责各村寨垃圾处理的指导和监督工作, 各村寨可设一名或多名垃圾管理员, 在村寨中适当的地方指定垃圾集中处理点, 督促各户村民将垃圾清运到此。在条件成熟时, 也可以采用向村民少量收取垃圾处理费的方式, 设置垃圾处理基金, 请专人负责村寨垃圾清运处理。此外, 还可以发动中小学生义务参与各村卫生监督, 扩大和加深垃圾管理范围与力度。
3.4 建立垃圾科学收集处理制度
乡一级政府应结合当地实际, 制定村寨垃圾环保管理制度。制度要考虑可行性, 其中应注意规范垃圾处理的流程。可在各村寨指定的地方修建垃圾处理站, 村民每天将垃圾集中于处理站, 再由村级行政机构派专人专车来清运或作无害化处理。制度中对清运和无害化处理的操作规范也应有明确的说明。
3.5 加大垃圾处理设施的建设力度
科学规范地处理垃圾, 当然就需要一定量的垃圾处理设施, 比如各村寨都应当有固定的垃圾处理站, 站内也应当配备相应的设施。这些设施当然不能由村民来投资, 而应当由政府财政统一划拨资金予以解决。切不可为处理垃圾而增加农民负担。
3.6 建立环保卫生奖惩制度
在条件成熟时, 当地政府应当结合实际制定环保卫生奖惩措施, 对严格按规范处理生活垃圾, 积极保护生活环境的村民进行奖励, 对不讲卫生, 乱丢乱堆垃圾致环境污染的村民, 应适当予以处罚。奖励的标准可高一些, 但惩的标准不宜太高, 一定要充分考虑村民的承受力, 要注意到处罚只是手段, 而非目标。通过奖惩措施, 最终要调动所有村民对垃圾进行环保处理的积极性。
3.7 加强垃圾分类常识普及
村民生活垃圾在倒出时最好能作分类, 以确保垃圾能被充分地作无害化处理, 而且也有利于某些垃圾的再利用。为此, 需要对村民进行垃圾分类常识的教育, 让他们充分了解垃圾分类的重要性和分类的具体操作办法。
参考文献
[1]徐晓春.农村生活垃圾污染防治对策探讨[J].甘肃环境研究与监测, 2003 (12) :69～71.
[2]李秀, 张云.沈阳市农村生活垃圾收运管理探讨[J].环境卫生工程, 2012 (6) :112～114.
关键词：3R模式；农村生活垃圾；处理模式
近年来，我国经济快速发展，农民的生活水平不断提高，消费能力不断增强，农村的生活垃圾日益堆积，垃圾的产生量增长越来越迅速。同时，随着科技的进步，人们购买商品的种类也日益繁杂，商品的组成成分也变得越来越复杂，农村生活垃圾的组成结构发生了很大变化，处理难度变得越来越大。为解决农村生活垃圾的堆积状态，本文提出3R治理模式，希望通过这种办法给农村的生活垃圾处理提供参考，早日解决农村生活垃圾处理问题。
1.什么是3R原则
3R原则是减量化（reducing），再利用（reusing）和再循环（recycling）三种原则的简称。其中减量化原则是以一种合适恰当的方法对垃圾和污染物的排放进行减量的过程，要尽量减少污染物的排放和垃圾的产生，主要强调减少污染物的数量，是从源头上减少污染物的办法，也是控制和减少垃圾的最基本的办法；再利用就是指节约利用可以再次循环利用的物品，对于同一件物品，要尽可能多的以不同方法进行多次使用，充分利用每件物品，防止其过早成为垃圾；再循环原则是指循环利用可用物品，对于可以进行回收利用的物品，要把废弃物返回工厂，作为原材料进行废物再利用。通过这样的三个原则把垃圾的利用做到极致，争取尽量减少垃圾产生和资源浪费。
2.农村生活垃圾难以处理的原因
造成农村生活垃圾难以被处理的原因有很多方面，但是主要原因有以下几个方面。首先，政府的管理制度还不到位，没有给予农村生活垃圾处理相关的重视程度，也没有制订相关规定对农村生活垃圾的处理进行规范，造成农村垃圾被随意进行排放，没有规范性。其次，是农村人民群众自身的问题，农村生活垃圾难以被处理的最主要的原因就是农村人民自身环保意识还不够高，对生活垃圾的排放问题还不够重视，到处排放垃圾，造成农村生活环境越来越差，垃圾堆积问题越来越严重，另外由于农村自身环境问题，燃烧秸秆，果皮，以及塑料垃圾等问题比较严重，造成农村出现垃圾围村的问题，使农村的生活垃圾难以被处理。
3.基于3R原则进行农村生活垃圾处理
3.1对农村生活垃圾进行减量化的分类处理。对农村生活垃圾进行减量化的分类处理，从垃圾排放源头进行控制，减少垃圾的排放和产生，首先，这就需要农村人们提高自己的环保意识，知道进行垃圾减排，提高人们的环保意识可以从以下几个方面进行，可以由政府开展相关垃圾危害的讲座或者进行生态环境保护的重要性宣传，也可采用村民之间相互监督的方法，通过一系列对村民的环保教育，使广大村民减少垃圾的产生与排放，从源头治理污染，减少垃圾排放，也可采用互相监督的办法，在村民中自发成立监督检查小组，对乱丢垃圾的现象进行检查，遇到随便丢弃垃圾的村民首先进行提醒，如若不改正这种乱丢的行为，就上报进行处罚，当然对于表现好的监督员也要进行定期奖励和表扬，在村民中树立模范，鼓励其继续努力工作，采用这种方法可以基本减少垃圾的产生量。
3.2对农村生活垃圾进行再利用的处理。鼓励农村人们对生产生活过程中产生的废弃物进行再利用的方法，要尽量节约利用可以再利用的生活废弃物，例如，秸秆和果皮等废弃物，不要直接将其进行丢弃，可以采用将其埋在地里的方法，不仅可以减少农村生活垃圾的堆放，能够经过微生物的作用，产生养料，供给土地使用，还能增加土地的产量，多处受益。还需要对农村垃圾进行资源化分类，在丢弃垃圾之前，首先对垃圾进行分类，然后找出可以进行资源化利用的垃圾，将其通过转运回收的处理模式，将垃圾分为有机垃圾，可燃垃圾和有害垃圾等，对于有害的垃圾要进行严格处理，将所有已经分类完毕的生活垃圾，统一运送到垃圾回收站进行统一处理，这样对垃圾多次利用，可以减少垃圾的丢弃率，避免废弃物过早成为垃圾。为了增加村民对于垃圾资源化分类的知识，可以采用知识有獎竞答的活动，增强村民的环保意识和增加关于垃圾资源化分类的相关知识，采用不同的趣味方法使生活垃圾的再利用处理进行的更加顺利。
3.3对农村生活垃圾进行再循环的处理利用。对于农村人们产生的生活垃圾进行再循环利用的处理方式，增加废弃物的利用率，将人们已经决定丢弃的生活垃圾进行再次循环利用的办法，把一些可以被当做生产原料的生活垃圾进行再次生产，把本来没有用处的生活垃圾当做原材料进行再次生产，或者将其当做原材料与其他材料混合进行再次生产，不仅可以节约资源，还可以保护环境，减少垃圾的排放，一举两得，既可以增加经济效益，还可以对垃圾再次循环利用，最大程度上减少垃圾的排放和资源的浪费。
结论：现阶段我国农村生活垃圾处理问题必须亟待解决并且给予非常重视的一个基本生态问题，目前我国村出现了垃圾围村的现象，给农村人民的生产生活带来了很大的影响，因此，急需进行解决农村生活垃圾的处理问题，针对3R原则下的农村生活垃圾处理模式，对我国农村的生活垃圾的处理给予一个基本的指导，从垃圾的减量化、再利用和再循环三个方面进行农村生活垃圾的处理和解决方法。提高村民的环保意识，促进垃圾处理的市场化，真正把农村生活垃圾的处理问题提上日程，不断改善农村的生存环境，改善农村生活垃圾的处理模式。
参考文献
[1]张宝伟.3R原则下农村生活垃圾处理模式研究[J]《资源节约与环保》，2016（7）
[2]赵晶薇，赵蕊，何艳芳，王森，安勤勤.基于“3R”原则的农村生活垃圾处理模式探讨[J].《中国人口资源与环境》，2014（S2）：263-266
[3]陈浩，王洪黎，熊宝成等.从目前建筑垃圾资源化现状看我国建筑垃圾再生利用对策[J] .农村经济与科技，2010
坐上539前往司门口经过青菱寺，窗外飘进来一阵阵恶臭，谁是罪魁祸首？青山校区，徐东地带，垃圾成堆，谁替他们解决？每天我们都制造出大量的生活垃圾，他们被运往哪里？农村？或者被掩埋？面对漫天飞舞的塑袋，面对满地的垃圾。你是坐视不理？埋怨？还是坚持环保？
目前城市生活垃圾是困扰城市健康发展的一大难题，武汉市是全华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市，据20_年统计数据，人口达到910万人，便利的交通、优越的地理位置，造就了武汉城市的繁荣。然而，在倡导_的今天，武汉却开始没有了往昔的发展势头，在众多因素中，环境是一个瓶颈。都说城市卫生是一个城市的名片，然而武汉给人的第一印象便被贴上“脏、乱、差”的标签，这都是城市生活垃圾惹的祸！
在贯彻_的今天，绿色环保成为人们的共识。人们对环境提出了更高的要求，作为两型社会建设的试点城市之一，武汉提出了建设生态武汉，森林武汉的口号。致力于建设资源节约型，环境友好型社会。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。能否增强构建社会主义和谐社会的能力，是转型时期中国社会发展对党执政能力的考验与检验。
近年来，武汉市委、市政府坚持以_和“_”重要思想为指导，全面贯彻落实_和构建和谐社会的重大战略思想，抢抓国家实施促进中部崛起战略的重要机遇，提出“以强市富民为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合势力”的发展理念，强调政府工作一切为了群众，一切依靠群众，让群众充分享受改革发展的成果。在实践中，把社区建设作为促进城市健康发展、维护和实现群众根本利益的一项基础性工作，力求创新发展，为建设和谐五环内、促进城市科学发展奠定了坚实的基础。
回眸江城社区建设，得从20多年前说起。1986年，武汉市民政局的一份武汉市民政局的一份研究报告显示，武汉进入老年型社会。江岸区大智街和江汉区民族街率先举起了社区服务大旗。，武汉正式简历和完善社区组织体系，其中江汉区的经验被称为“江汉模式”。两年后，武汉市委、市政府启动社区建设新方案，用三年时间，在7个中心城区的883个社区实施“社区建设883行动计划”。在改造社区环境的同时，推行“就业和社会保障到社区、城市管理到社区、社会治安综合治理到社区、社会服务到社区”。去年9月底，最后一批中心城区社区达标。目前，武汉正在探寻建立社区建设长效机制。同时，启动“家园建设行动计划”，将社区建设延伸到城区的农村，打造城乡一体、和谐美好的江城新画卷！
今年暑假，我们团队5人以环保为大背景，以城市生活垃圾为大主题，开展了此次社会实践活动，在经过多次讨论和反复修改策划以及听取知道老师的意见后，我们决定以居民区为主要调查对象。据了解，目前60%以上的城市生活垃圾主要由小区居民的有机垃圾二次污染后产生的，小区有机垃圾的不断增多是城市生活垃圾不断增加的源头。在实践中，我们对青山徐东地区、南湖街道、黄家湖大学生城以及红霞村进行了实地调查，采访了南湖街道办环卫局和丽岛物业的相关负责人，了解了居民小区生活垃圾的大致处理情况；在低碳环保这一政策思想的引导下，国家要求20_年城市生活垃圾无害化处理率达到60%，而城市生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。因此，加强垃圾分类处理既有利于推行城市生活垃圾无害化处理，又有利于实现垃圾的资源化处理，对建设资源节约型、环境友好型社会具有重大意义。调查中，我们一共发放了120份问卷，收回111份，有效问卷为93份，回收率达到92.5%，有效率达到77.5%。具体数据如下所示：
二、调查方案的设计、推行：
1、调查对象
主要是南湖街道所辖的居民区,包括南湖街道办事处环卫部门,南湖街道所辖小区的物业公司,小区的居民,以及居民区的实地调查。
2、调查目的
以南湖街道的居民区为样本,以居民区的环境卫生为切入点,以居民的生活垃圾处理为主要调查点,调查社区在落实市政府关于构建花园城市的责任以及和谐社区创建的具体做法，了解居民生活垃圾分类的推行现状。
3、时间安排
6月20日-6月28日前期策划和安排
7月1日-7月5日实地调查
7月6日-7月10日数据的整理与分析7月11日-8月25日暑假
8月26日-8月30日实践报告和总结的编写
4、小组成员分工
团队合作的项目:选题以及策划的编写,实践报告的编写
组长陈芳芳:负责工作的安排,联系调查单位,采访街道办组员丁勇和佘亚:负责采访的记录,图片的采集
组员潘金涛和杨红梅:负责居民区的数据收集以及最后数据处理分析
三、现象剖析
南湖街位于武昌东南部，20_年5月正式成立。由七个社区，22个小区（分属十一家物业公司）组成。辖区面积4.2平方公里,常住人口6.5万人。周边与武昌区的紫阳街,洪山区的井岗村、红旗村、北港村、南湖村相邻，有十条连通道路，属典型的村中城和插花地带。南湖街道虽然在生活垃圾的处理方面按照有关的规章制度展开工作,但是还是没有做足工作,存在很多弊病。因此，该居民小区在推行生活垃圾分类方面遭遇现实尴尬，在调查中我们发现很多问题：
1、南湖街道分类垃圾箱设置不合理，首先在数量上就不够，在调查中我们发现东方莱茵8个，鸿鼎6个，宝安0个，不能满足垃圾分类的要求。具体情况如下图所示：
图二：分类垃圾箱设置
2、居民垃圾回收途径存在多种选择：如图所示：87.1%的人把可回收垃圾收集起来卖给废品回收人员；8.60%的人倒入垃圾回收站；36.60%的人，直接将垃圾混在一起倒入垃圾桶；47.30%的人到时候看情况而定
3、分类垃圾箱发挥作用不大：调查中，7.5%的人认为分类垃圾回收箱发挥较大作用，56%的人认为发挥作用较小，37%的人认为不能发挥作用。
4、居民生活垃圾分类不完全，如图所示：
图中所示：1%的人在日常生活中会分类投放垃圾，66.7%的人不分类，19.3%的人不分类。
5、居民有回收废品的习惯，但是在垃圾分类投放方面做得不够。
一、县、乡镇利用广播、电视、简报等媒介开展农村生活垃圾治理工作宣传
1、关于印发《绩溪县建设美好乡村宣传工作方案》的通知
2、绩溪县美好乡村建设宣传报道工作实施方案
3、绩溪县广泛开展“十星清洁户”创建活动倡议书
4、宣城市“十星清洁标兵户”申报表
5、绩溪县“十星清洁标兵户”申报表
6、长安镇“十佳保洁员”评比活动的通知
7、“十佳保洁员”推荐表
8、绩溪县2012-2015年电视台节目单
9、绩溪县2012-2015年在安徽日报、宣城日报、皖南晨刊、新绩溪上稿宣传稿件
10、网络宣传稿件
11、绩溪县2012-2015年美好乡村建设工作简报
12、垃圾分类宣传倡议书
13、各乡镇美好乡村建设工作简报及宣传稿件选摘
二、村利用板报、宣传栏、文化墙等开展农村生活垃圾治理工作宣传
14、村宣传图片
一、北京市生活垃圾处理基本现状和主要问题
2008年北京市生活垃圾产生量672万吨（1.84万吨/日）。目前，北京市共有生活垃圾处理设施23座，总设计日处理能力1.04万吨（卫生填埋、生化处理和焚烧所占比例分为90%、8%、2%），实际处理量为1.74万吨/日。2008年生活垃圾处理率95%，垃圾资源化率达到35%。餐厨垃圾产生量约60万吨（0.17万吨/日）。
目前，北京市垃圾面临的主要问题有：（1）垃圾产生量持续上升。从2005年起，北京市垃圾产生量每年以8%左右的速度持续上升。（2）垃圾处理能力严重不足。（3）垃圾处理结构不合理。（4）垃圾处理设施建设实施难。（5）垃圾管理体制机制不健全。
垃圾处理问题已引起北京市委、市政府和相关管理部门的高度重视。市委、市政府在2009年4月28日发布的《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》中，已把垃圾处理定位在“关乎民生的基础性公益事业”层面，把垃圾处理提升到首都经济社会可持续发展的高度，提出了建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统的总目标和“增能力、调结构、促减量”的工作目标，并提出建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾处理系统。2012年垃圾焚烧、生化处理和填埋比例为2∶3∶5，2015年为4∶3∶3，基本满足不同成分垃圾处理的需要；2012年实现城区原生垃圾零填埋，2015年实现全市原生垃圾零填埋等具体工作目标。
二、国内外垃圾处理现状和发展趋势
（一）垃圾分类研究发展现状
发达国家从20世纪60年代开始对垃圾分类收集进行研究，各国根据本国国情与生活垃圾的特性及实际处理情况对垃圾进行分类。虽然各国垃圾分类标准和方法各不相同，但共同的特点是生活垃圾源头分类与后端处理配套衔接，实现了分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，形成了比较完整的适应垃圾回收再利用和再循环的垃圾处理体系，有效地减少了最终处置量，促进了资源的循环再利用。
我国城市生活垃圾分类起步较晚，2000年4月，建设部（现住房和城乡建设部）在全国范围内选定北京等8个城市作为垃圾分类收集的试点城市。北京市从2002年起，在部分居住小区、大厦、工业区逐步实行生活垃圾分类收集，按照“源头分类、大件粗分，厨余垃圾就地处理”的原则，将生活垃圾分为可回收物（包含纸类、玻璃、金属、塑料）、厨余垃圾和其他垃圾三大类，其他试点城市垃圾分类情况与北京大同小异。从垃圾分类效果来看，虽然投入了大量的人力、物力，但没有达到预期目的。究其原因，一是与国情不符，我国的情况是可回收物已基本进入废品回收渠道，生活垃圾中可直接回收物极少；二是处理方式单一，垃圾分类的系统建设和运行体系尚未形成，分类收集与后端处理脱节，导致垃圾分类有始无终。
从我国垃圾分类试点城市的实践来看，转变垃圾分类模式，将源头分类与后端处理相结合是垃圾分类的趋势。同时，国内在建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系的研究，以及在投放、收集、运输和信息化管理等环节的关键支撑技术的研究方面尚属空白，亟待填补。
（二）垃圾焚烧研究发展现状
焚烧处理是实现垃圾处理减量化快捷、有效的技术方法，成为当今处理生活垃圾的主流。近几年，一些经济发达国家逐步提高垃圾焚烧的处理比例。如日本的垃圾焚烧处理比例一直控制在90%以上；美国垃圾焚烧处理从1980年的1.8%上升为2007年的12.6%，其焚烧总量已达到3000万吨/年。焚烧在我国起步较晚，但近几年发展迅速，垃圾焚烧在无害化处理技术中所占比例从2001年的约1%提高到2007年的约10%（2007年新投入运行焚烧厂8座）。
我国垃圾焚烧处理存在的问题：一是近年来焚烧炉逐渐大型化，但一直缺乏对大型焚烧炉的工况研究；二是原生垃圾含水率高、可燃烧性差，垃圾热值总体水平偏低（一般在3500～5000kJ/kg左右），并随着季节发生明显变动。直接焚烧垃圾热值范围变化过大，不仅会造成焚烧工况不稳定、处理效率降低、出渣量增大，也影响到后端烟气的产生与控制；三是高含水率使垃圾直接筛分会造成易粘连，工艺效果差，垃圾中的塑料等难以去除，焚烧诱发二噁英等有害物质产生等问题。因此，有效降低生活垃圾的含水率、提高生活垃圾热值并保障其稳定性，以及深入开展对大型焚烧炉工况的研究，是促进我国生活垃圾焚烧处理的关键。
为提高待焚烧生活垃圾的低位热值，国内外多采用生物预处理、机械预处理等预处理技术方法。北京市现有大型生活垃圾转运站虽有筛分工艺，但经过筛分的垃圾每月热值变化幅度依然很大，不适合焚烧厂对生活垃圾热值均一化的需求。德国针对混合生活垃圾处理，先后开发出机械生物处理技术和干燥稳定化技术，即生物干燥技术，可以大幅度提高入炉垃圾的低位热值。它包括机械和生物处理两个部分，可以分别独立地用于垃圾处理，也可以与其他的垃圾处理技术如焚烧、填埋等结合，共同完成垃圾的处理。目前问题在于生物干化持续时间较长、处理过程中产生恶臭物质、产生渗滤液，需要专门设备处理。同时，生物干化还对污染物具有富集作用，处理物可能增加单位质量物料的污染物排放。因此，如何进一步缩短处理时间，提高处理效果，以及控制处理过程中与末端焚烧处理产生的污染是研究的重点。
（三） 垃圾生化处理研究发展现状
目前垃圾生化处理有源头处理和集中处理两种模式。第一种，集中处理模式。现有的集中处理模式以好氧堆肥和厌氧发酵为主。推行新的分类收集、分类运输模式后，进料端的厨余垃圾物料性质上与原来的堆肥原料将明显不同，原有堆肥工艺难以照搬套用，特别是对厨余垃圾含水率高、堆肥过程中易产生渗滤液并导致通风不畅等问题，有必要进行针对性的研究。同时在加速堆肥过程、控制污染、提高堆肥品质与安全性方面也应进行相关研究。第二种，源头处理模式。厨余垃圾源头处理一般采用微生物菌剂进行快速发酵，国内外均已研制开发出小型厨余垃圾处理机。源头处理可以从源头减少进入生活垃圾处理系统中有机物比例，减轻生活垃圾在收集、运输和处理过程中臭气和其他污染物的产生。但在目前的厨余垃圾源头处理过程中存在着菌群适应性差、设备能耗大、低温下处理效果不佳、处理过程有异味等问题。
在垃圾生化处理中，利用微生物强化与循环接种技术可以达到促进垃圾快速稳定的目的。目前，对于固体发酵物料循环接种，国内仍处于空白，通过研究采用发酵料仓中特定时空分布点堆肥物料直接回接（或者经过强化处理回接）及填料负载微生物菌种等方式，促进厨余垃圾的腐熟过程，减少氮素的损失，提高堆肥产品安全性，从而大幅提升堆肥产品实际应用价值，促进厨余垃圾的有效资源化，是开展研究寻求突破的关键。
（四）生活垃圾设施后评估研究现状
早在20世纪30年代，美国、瑞典等发达国家的财政、审计机构及援外单位已经开始了项目的后评估工作。到20世纪70年代，后评估被许多国家和国际组织所采用，并逐渐形成了一套比较完善的管理和评估体系。目前，美国、英国、德国、印度等国家，以及世界银行和联合国教科文组织等都已建立并形成比较完善的后评估制度。
我国从20世纪80年代开展后评估工作，目前主要应用于建筑、金融、信息和教育领域，在环卫行业还未引入项目后评估。
三、北京市生活垃圾处理对科技的需求分析
为了贯彻《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》精神，落实《关于全面推进北京市生活垃圾处理的工作方案》提出的工作任务，分年度实现“增能力、调结构、促减量”的垃圾处理工作目标，应加大科技的投入，集中力量研发垃圾收运处理及综合管理基础性、关键技术，并建设相应的示范区（工程）。
（一）开展生活垃圾分类投放收运体系及信息化系统研究与示范
选取北京市有代表性的城乡地区，调查分析生活垃圾产生量及组分构成，研究并预测生活垃圾产生量及组分变化趋势。根据生活垃圾产生源特点和后端垃圾处理工艺技术需要，研究确定不同分类模式。分析比较生活垃圾不同分类模式的特点，提出适合的生活垃圾后端处理的分类模式。
选取北京市有代表性的城乡地区，从垃圾特点、居民生活习惯、环境影响、经济投入等因素，运用数学方法分析并提出适宜的投放方式和收集容器分布，研究和优化分类后生活垃圾收集工具和转运车辆的配置及运输方案，依据优化成果，研究现行密闭式清洁站的改造方案和环境污染控制措施。
研究分类垃圾袋、垃圾桶（箱）的电子标识技术和垃圾分类收集、分类运输环节的智能识别、智能称重技术，利用3S技术，研发高度集成和系统化的垃圾分类收运信息管理平台，创建垃圾物流系统数据库，建立垃圾物流信息网络系统，实现对垃圾分类收集运输作业进行全过程的信息化跟踪、实时监控和精准管理。
研究垃圾分类投放、分类运输相关政策及收费机制、奖惩机制、宣传机制。
基于上述研究成果，选择1～2个适宜的示范区域（大约1万人口），开展工程示范。
（二）开展生活垃圾焚烧预处理技术及系统集成优化研究与示范
调研典型焚烧厂进厂原料及预处理工艺、焚烧工况、烟气排放等方面情况，明确典型焚烧工艺进料需求，提出焚烧系统优化方案，达到提高焚烧能力和控制污染的目的。针对高含水率的混合垃圾，通过实验室试验，筛选生物干化技术中微生物菌群。模拟生物干化过程，研究物料中水分的时空动态变化及对垃圾物料性状的影响，对生物干燥过程工艺参数进行优化。
针对预处理过程中释放的恶臭等污染物，分析其化学组成、性质特征、释放强度及其随处理时间的变化规律，研究开发配套除臭技术。
通过开展高含水率焚烧垃圾快速生物干燥技术的现场试验，提出高含水率生活垃圾焚烧的生物预处理工艺技术方案。
研究原生混合垃圾、分类垃圾、生物干燥垃圾的特性（热值、颗粒粒度、可燃物组分等）对焚烧炉燃烧工况的影响，指导焚烧炉进料的控制。
针对不同区域垃圾特性和焚烧需求，研究典型的预处理技术工艺组合和污染控制技术方案，形成高效、低污染的焚烧预处理系统集成。
基于上述研究成果，选择适宜的示范场地，制定有针对性的垃圾预处理方案，开展工程示范。
（三）开展厨余垃圾微生物强化处理技术研究与示范
应用分子生物学技术，研究和分析生化过程中的微生物菌群动态及其菌群关键功能变化，为接种优势菌群、加快生化过程、缩短生化周期提供依据；针对厨余垃圾特点，筛选和驯化垃圾分解菌种，研究筛选稳定高效的生化接种剂优化组合，并通过实验室模拟和现场试验对其应用效果进行评价。
针对分类收集的厨余垃圾含水率高、物料粒度及成分复杂的特点，开展现场试验研究，对好氧生化工艺中的前处理、通风速率、温度、进料方法，以及接种比例等参数进行试验优化；研究生化过程中氮元素损失与控制；研究生化法处理垃圾过程中环保技术；提出采用隧道式生化工艺和长槽式生化工艺处理厨余垃圾的改进方案。
基于上述研究成果，选择适宜的示范场地，开展厨余垃圾源头处理示范；开展有针对性的厨余垃圾集中处理中试。
（四） 开展生活垃圾处理设施后评估体系研究
通过研究生活垃圾处理设施从建设到运行的全过程，选择出对工程建设、技术水平、经济效益、环境效益、社会影响和可持续发展等方面产生影响的因素，利用层次分析筛选出重要的因素作为全过程评价因子。利用线性规划、指数平滑、层次分析等数学方法，研究北京市生活垃圾处理设施后评估数学模型，结合德尔菲法，确定北京市生活垃圾处理设施后评估指标体系。
通过开展以上四方面的研究，可以解决生活垃圾产生量持续上升、处理能力严重不足、垃圾处理结构不合理等难点问题，可直接应用于北京市新的垃圾处理系统，有效解决生活垃圾对水体、大气和土壤等所造成的环境污染问题。提高垃圾资源化利用水平，降低环境污染风险，改善人们的居住环境。通过垃圾分类收运和后端处理相结合及其关键技术的研究，可有效控制生活垃圾处理各个环节对环境的污染，直接减少垃圾填埋量，减少填埋场渗滤液和臭味的产生；降低垃圾焚烧所释放的污染物如焚烧残渣、飞灰、烟气等；减少厨余垃圾进入填埋场，防止病菌、蚊、蝇、蟑螂和老鼠的滋生，减少疫病传播，有效控制垃圾填埋场臭气污染，改善城市环境卫生状况。同时，为建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统和实现“调结构、增能力、促减量”的垃圾处理目标提供了有力的科技支撑，对解决北京市垃圾危机，促进首都人口、资源、环境全面协调和可持续发展都有着极其重要的意义。
1浙江省农村生活垃圾概况
大量的研究表明,生活垃圾的排放量与该地区的经济发展水平和社会经济条件息息相关。据调查,2006年浙江省农村生活垃圾每日户均产量约为3.0kg,每人每天平均产生生活垃圾1.0kg。但各地区间的生活垃圾人均日产量差异较大,如杭州市西湖区城郊结合部农村人均生活垃圾日产量约为1.2kg,诸暨市农村人均生活垃圾日产量为0.9kg,金华地区农村人均生活垃圾日产量约为0.7 kg。
随着浙江省农村经济的发展和城镇化进程的加快, 农村生活垃圾成分变得日益复杂,由从前的以厨房剩余物为主,变为不仅含有厨余垃圾,还有诸如废塑料、物品包装材料等垃圾,越来越接近城市垃圾的成分。通过对浙江省11个地区的农村生活垃圾进行的调查表明,浙江省农村生活垃圾以食品、树叶、菜叶等有机物百分比最高;其次是砖瓦灰渣等无机物;再次是纸、布、塑料等废物, 秸秆、家畜粪便等含量最少。另外,调查还发现,经济收入、能源结构、家庭养殖、务农户人口比例以及季节变化对农村生活垃圾成分的影响比较明显。
2浙江省农村生活垃圾处理现状
2.1农村生活垃圾收集运输现状
目前,浙江省多数县(市)的农村都采用了户集、村收、 镇运(中转)和县(市)集中处理生活垃圾的模式,并相应配备了垃圾箱(桶)、垃圾清运车和集中处理场。但通过调查发现,不少村子出现了垃圾桶缺少或损坏严重,垃圾收集车数量少、效率低的现象。特别是有些村子,由于资金等多方面的原因造成应建的收运设施及配套设备被搁浅; 有的村子甚至不具备垃圾收集设施,村内垃圾全部堆放在村子周围的道路边和河道内。从总体看,浙江省农村乡镇垃圾中转设施配备率、生活垃圾收集率仍然较低。
2.2农村生活垃圾处理方式
(1)出售。主要是针对那些有再利用价值和收购需求的废弃物,如塑料饮料瓶、金属类包装、旧书旧报纸、硬纸盒等。对于这些可以变卖的生活垃圾,不少农户存积在家,等待有人上门收购时再行变卖。
(2)焚烧。焚烧生活垃圾在浙江省农村是非常普遍的行为,尤其是在夏季。进行焚烧的垃圾主要是农作物晾干的茎、叶、根,还有破碎的纸质物、木质物。焚烧行为通常是在夏天的傍晚进行,可以驱赶蚊蝇,焚烧后的火泥可以用做肥料,施作于农田或果木。
(3)填埋。用于填埋的垃圾种类一般为未经加工的田地出产物或购买的蔬菜外壳,这些东西完全可以在腐烂后回归大自然,构成良性的循环。一般根据农户自己的需求填埋在自己的田地里用作肥料。
(4)丢弃。丢弃是浙江省农村垃圾处理中最普遍的行为,可以分为定点丢弃和非定点丢弃。定点丢弃是指农户们在日常生活中倾倒生活垃圾于固定场所;非定点丢弃是指农户们随意丢弃,没有固定场所,大多为公共空间, 如公路边、小溪旁、河流沿岸边、池塘等。丢弃的垃圾占生活垃圾总量的80%以上。
3农村生活垃圾处理技术
目前,垃圾填埋、焚烧和堆肥是农村生活垃圾处理的主要技术方法。
3.1填埋
按照有无环境保护措施,一般可以分为简易填埋和卫生填埋。相对于卫生填埋而言,简易填埋的成本等费用几乎可以忽略。
简易填埋是我国一直沿用的传统生活垃圾处理模式。其特征是:基本上没有工程措施,或仅有部分工程措施,无法避免地会对周围的环境造成严重污染。
卫生填埋分为厌氧、好氧和准好氧三种类型。其中, 厌氧填埋是国内采用最多的一种形式,其处理成本低、 技术简单、适应性强。所以,在相当长的一段时期内,厌氧填埋仍将是生活垃圾的主要处理方式之一。但卫生填埋也有很多缺点,如占地面积大,产生的垃圾渗滤液容易引起二次污染,产生的沼气存在安全隐患等等。
3.2焚烧
焚烧处理是一种深度氧化的化学过程,在高温火焰的作用下,焚烧设备内的生活垃圾经过烘干、引燃和焚烧三个阶段转化为残渣和气体,实现了垃圾的减量化和无害化。生活垃圾的焚烧处理从规模上看,主要有大型焚烧厂和小型焚烧炉,大型焚烧厂主要服务于城市生活垃圾处理,小型焚烧炉多见于农村地区。
垃圾焚烧处理技术主要有以下优点:占用土地较少; 利用垃圾热能发电,经济效益明显;有效地延长了现有生活垃圾处理设施的使用年限;较好地实现了生活垃圾的减量化、无害化和稳定化。但其也存在一些缺点:一次性投资大;运行成本高;在焚烧过程中排放出大量烟气,尤其是二噁英类致癌气体,造成二次污染等。
3.3堆肥
垃圾堆肥处理技术是在一定的工艺条件下,利用自然界中广泛存在的细菌、真菌等微生物对垃圾中的有机物质进行发酵、降解,使之变成稳定的有机质,并利用发酵过程产生的热量杀死有害微生物,达到无害化处理的生物化学过程。按照其运动状态可以分为静态堆肥、动态堆肥以及间歇式动态堆肥;按照需氧的情况可以分为好氧堆肥与厌氧堆肥两种。与厌氧堆肥法相比,好氧堆肥法周期短、发酵完全、产生的二次污染小,但肥效损失较大、运转费用高。
垃圾堆肥作为农村生活垃圾处理的一项重要手段, 其特点是无害化程度较高,减量化的效果非常明显,可以最大限度地实现生活垃圾处理的资源化。它的缺点就是只能处理垃圾中的有机成分,对其他的无机及有毒有害成分没有效果。
4浙江省农村生活垃圾处理技术
通过对农村生活垃圾的产生和处理过程进行分析, 我们不难发现:垃圾分类对于农村生活垃圾的处理至关重要。垃圾分类是垃圾处理处置的第一步,是后续工作的基础。在农村地区推行垃圾分类收集、分拣并进行综合利用,可以大量减少垃圾的清运和处理的工作量。其次,垃圾分类还可将不宜进行焚烧或堆肥的垃圾分离出来,从而提高垃圾焚烧或堆肥的处理效率。经过垃圾分类之后,有毒有害的垃圾也可以被分拣出来进行隔离处置,避免与其它类垃圾混杂和交叉污染。
目前浙江省农村生活垃圾的处理方式主要是在垃圾填埋场中集中填埋处理, 采用焚烧处理的较少。填埋法除了本身存在的占地大、垃圾渗滤液难处理、产沼气等弊病等缺点外,从长期视角和浙江省人多地少的实际情况出发,现行的垃圾填埋处理也不是长久之计,因为这种处理方式会造成许多地方土地紧张等新问题。
我国垃圾焚烧工艺的发展目前尚未完全成熟,尤其是小型焚烧炉,在技术、环境和安全方面还难以保证。所以,农村地区应慎用垃圾焚烧工艺。其次,随着普通民众环保意识的加强,反对在自家周围建造垃圾焚烧设施的事情时有发生,生活垃圾焚烧设施选址困难,垃圾焚烧处理模式难以大规模推行。
堆肥法可以实现垃圾的减量化、无害化和资源化, 是处理厨余垃圾等有机易腐垃圾的有效技术之一。从处理的适用性上来看,完全适用于以食品、树叶、菜叶等有机物比例最高的浙江省农村生活垃圾,做好垃圾分类可以使其只能处理垃圾中的有机成分,对其他的无机及有毒有害成分没有处理效果的缺点最小化。
综上所述,在做好垃圾源头分类的基础上,堆肥法是比较适合浙江地区采用的农村生活垃圾处理技术。
5结语
【对农村生活垃圾处理的调研报告】推荐阅读：
农村生活垃圾处理现状调查报告07-12
农村生活垃圾处理方案10-29
农村生活垃圾治理调研报告07-08
多措治理农村生活垃圾12-09
农村生活垃圾问题及其解决对策03-31
白城市城市生活垃圾处理的调研报告10-14
农村垃圾处理合同11-02
生活中的垃圾垃圾的分类及处理09-07
农村生活现状的调查报告03-23
关于城市生活垃圾分类的处理01-30
