电大市场营销学期末复习指导（共4篇）
1、推销观念、市场营销观念是在什么背景下产生的？现代市场观念与传统观念有何不同？答：以销售为中心的推销观念产生于生产的社会化程度及劳动生产率提高，商品数量增加，许多商品供过于求，竞争加剧的卖方市场向买方市场过渡的背景下，许多企业急于将产品卖出去而以强化或高压推销的手段来销售那些积压和销售不畅的背景。
市场营销观念是在20世纪50至60年代，市场商品供过于求继续发展，市场竞争越来越激烈，同时消费需求的变化也越来越快，人们有了更多的选择商品和服务的机会，企业面临更为严峻的市场问题的背景下产生的以消费者需求为中心的观念。
现代市场观念与传统观念的区别在于：（1）企业营销活动的出发点不同。旧观念下企业以产品为出发点，新观念下企业以消费者需求为出发点；（2）企业营销活动的方式方法不同。旧观念下企业主要用各种推销方式推销制成的产品，新观念下则是从消费者需求出发，利用整体市场营销组合策略，占领目标市场；（3）营销活动的着眼点不同。旧观念下企业的目光短浅，偏向于计较每一项或短期交易的盈亏和利润的大小，而新观念下企业除了考虑现实的消费者需要外，还考虑潜在的消费者的需要，在满足消费者需要、符合社会长远利益的同时，求得企业的长期利润。
2、简述企业发展战略的主要内容。答：企业发展战略是企业以发展壮大为核心，经常开发新产品、新市场和老产品的新用途，扩大生产规模，产品销售量和利润增长超过市场平均速度，主要有(1)密集性增长策略：有市场渗透、市场开发、产品开发三个途径；(2)一体化增长策略：主要有前向、后向和水平一体化三种形式；(3)多角化增长策略：有同心、水平、复合多角化。
3、分析企业经济环境应从哪些方面入手？（P51）个人收入包括哪几部分？各自的含义如何？答：经济环境是企业市场营销活动面临的外部社会经济条件，一般包括经济发展状况、人口与收入、消费状况、消费者的储蓄和信贷、与企业营销活动有关的其他行业状况、物质环境状况。
个人收入是指个人从各种来源所得的全部收入，包括（1）个人可支配收入（个人收入扣除税款和非税性负担之后所得的余额；（2）个人可以任意支配的收入。个人可以支配的收入当中有相当部分要用于维持个人与家庭生存不可缺少的费用，如房租、水电、食物、燃料、，衣着等各项开支。用个人可支配收入减去这部分必要的支出，就是可以任意支配的收入。个人可任意支配的收入是消费需求变化中最活跃的因素，也是企业研究营销活动时所要考虑的主要对象。
4、企业面对环境威胁的对策有哪些？答：企业面对市场营销环境威胁的对策主要有：对抗策略、减轻策略、转移策略。
对抗策略（抗争策略）是企业试图通过自己的努力限制或扭转环境中不利因素的发展。减轻策略（削弱策略）是企业力图通过改变自己的某些策略以降低环境变化威胁对企业的负面影响程度。
转移策略（回避或转变策略）是企业通过改变自己受到威胁的主要产品的现有市场或将投资方向转移来避免环境变化对企业的威胁。
5、什么是相关群体？（举例说明）相关群体是如何影响消费者购买行为的？答：相关群体指能直接或间接影响一个人的态度、行为或价值观的团体。分为参与群体和非参与群体。相关群体对消费者购买行为的影响主要有以下方面：
（1）向消费者展示新的生活方式和消费模式，供人们选择。
（2）相关群体能够影响人们的态度，帮助消费者在社会群体中认识消费方面的“自我”。
（3）相关群体的“效仿”作用，使某群体内的人们消费行为趋于一致化。
（4）相关群体中的“意见领袖(或意见领导者)”，有时有难以估量的示范作用。16、简述市场领先者、挑战者、跟随者和补缺者的含义。答：市场领先者是指行业中在同类产品的市场上市场占有率最高的企业，是行业的“标尺”，在产品开发、价格变动、促销等方面处于领先主导作用。
市场挑战者和市场跟随者是指那些在市场上处于第二、第三甚至更低地位的企业。市场挑战者即在市场上居于次要地位，但不安于现状，向领先者挑战，争取取而代之的企业。市场跟随者是安于其次要地位，参与竞争但不扰乱市场局面，力争在“共处”的状态下求得尽可能多的利益的企业。它的首要思路是，发现和确定一个不致引起竞争性报复的跟随策略。
市场补缺者是指精心服务于总体市场中的某些细分市场，避开与占主导地位的企业竞争，只通过发展独有的专业化生产经营来寻找生存与发展空间(占据有利市场位置Niche)的企业。
7、市场补缺者取胜的关键是什么？一个最佳的补缺基点应具备哪些特征？答：市场补缺者取胜的关键是专业化的生产和经营。一个最佳的“补缺基点”应具有以下特征：⑴有足够的市场潜量和购买力；⑵利润有增长的潜力；⑶对主要竞争者不具有吸引力；⑷企业具有占据该补缺基点所必要的资源和能力；⑸企业已有的信誉足以对抗竞争者。
8、细分消费者市场的标准是什么？（要能够就不同产品提出不同的细分标准）（P132）答：细分消费者市场的标准有：地理环境、人口和社会经济状况、心理因素、购买行为。
9、三种目标市场策略的概念、优缺点。（P137）企业在选择目标市场策略时应考虑哪些因素？（P139）答：可供企业选择的目标市场策略有(1)无选择(差异)性市场策略：以整个市场为目标市场，用一种商品和一套营销方案吸引所有的消费者(注重需求共性)。消费者都需要且无差异(同质市场)，大量生产成本小，销售费用小，可强化品牌形象。但忽略了差异，潜在失去顾客的危险，竞争激烈。适宜有广泛需求，可大批量生产的同质市场产品。(2)选择(差异)性市场策略：以整个市场为目标市场，企业针对每个细分市场的需求特点，分别为之设计不同的产品，采取不同的市场营销方案，满足各个细分市场上不同的需要。满足多样化需求，提高市场占有率和竞争力，但营销成本上升。实力较强企业适于。(3)集中(密集)性市场策略：集中力量于一个或少数几个子市场服务。专业化经营，深入研究和满足多样化需求，节约了成本，但经营风险增大。新产品进入市场时宜采用无选择和集中性市场策略。
企业根据以下有关限制因素进行目标市场策略的合理选择(1)企业实力：大型实力企业适于采用面向整体市场的无选择和选择性市场策略，而中小企业适合采用集中(密集)性市场策略。(2)产品的自然属性：属性稳定的产品(粮食、钢铁、汽油)适宜采用无选择性市场策略；特性变化快的产品(服装、家具、电器)适宜采用选择性或集中性策略。(3)市场差异性大小：“同质市场” 宜采用无选择性市场策略；“异质市场” 宜采用选择性或集中性策略。
(4)产品所处的市场生命周期的阶段：新产品在介绍期和成长期宜采用无选择性或集中性策略；成熟期宜采用选择性或集中性策略。(5)竞争对手状况：区别竞争对手，反其道而行之。
10、简述市场定位的程序与策略。(假如你是一家管理咨询公司职员,正为一家食品公司做咨询,该厂生产一种中等档次的方便面,口感好,价格适中。你认为该厂的目标市场在哪里?如何为该产品进行市场定位?)（P140）答：市场定位是针对竞争对手有产品在市场上所处位置，据消费者或用户对该产品某一属性和特征的重视程度，为产品设计和塑造一定的个性或形象，并通过一系列营销努力把这种个性或形象强有力地传达给顾客，从而确定该产品在市场上的位置。同仁堂以百年老店、货真价实驰名中外。完整的定位过程由四个环节组成：(1)调查了解竞争者为自己的产品设计的形象和该产品在市场上实际所处位置(2)调查消费者或用户对该产品哪一属性和特征最重视极其评价标准、了解途径(3)在开发产品中据前两项信息为产品设计和塑造某种个性或形象(4)通过一系列营销活动(组合)把这种个性或形象强有力地传达给顾客。市场定位策略一般有(1)避强定位策略；(2)迎头定位策略。
对于中等档次方便面的目标市场，一般应在学生和工薪阶层的群体中寻找（由于本题资
料不够充分，不要求学生回答的十分具体，只要思路正确即可）。关于市场定位，从步骤和策略两个方面回答即可。只要其论述清晰合理，体现出以下所归纳的课程中所学的基本原理。
11、产品的整体概念五个层次的内容是什么？答：现代营销理论认为，产品应当是一个综合的概念。任何产品，都应包含着以下5个层次：（1）核心利益。这是最基本的层次，即顾客真正需要的基本服务或利益；（2）形式产品。这是产品的基础。指产品的有形部分，也叫有形产品，实体产品。是消费者通过自己的眼、耳、鼻、舌、身等感觉器官可以接触到，感觉到的有形部分；（3）期望产品。即购买产品时通常希望和默认的一整套属性和条件（4）延伸产品。也叫附加产品、引伸产品。指购买者在购买产品时得到的附加服务和利益；（5）潜在产品。即具有变化与改进潜质的产品部分。
12、产品组合策略的主要内容是什么？答：产品组合策略是制定其他各项决策的基础。企业必须对制造或经营的全部产品（线）做出正确的结构决策，使企业的产品组合独具特色，并通过不断调整保持最佳状态。产品组合调整策略一般有以下类别：（1）扩充产品组合策略。即开拓产品组合的广度和加强产品组合的深度，实行更多品类或品种的生产或经营；（2）缩减产品组合策略。即削减产品线或产品项目，实行更少品类、更专业化的经营。以利于企业采取先进的生产技术和营销方法，提高效率，降低成本和费用，提高产品质量和服务水平（3）产品线延伸策略。是指全部或部分的改变原有产品的市场定位。
13、企业的品牌策略有哪些？答：企业的品牌策略有：有品牌与无品牌策略；制造品牌与销售品牌策略；家族品牌策略；单一品牌和等级品牌策略；更新品牌与推进品牌策略。
14、产品在其生命周期的不同阶段的特点以及适宜的营销策略。答：产品处于试销期的特点：（1）生产不稳定，生产的批量较小；（2）成本较高，企业利润少（甚至亏损）；（3）消费者对产品尚未接受，销量增长缓慢；（4）产品品种少；（5）市场竞争少。产品处于试销期的策略：（快）（1）大做广告，扩大宣传，建立产品信誉；（2）利用品牌延伸法，发展新产品；（3）采取试用法，推广新产品；（4）刺激中间商积极推销。
产品处于畅销期的特点：（1）大批量生产，成本降低，利润迅速增加；（2）销量上升较快；（3）竞争者开始介入。产品处于畅销期的策略：（好）（1）扩充目标市场，积极开拓新的细分市场；（2）广告宣传的重点转向厂牌、商标，建立产品信誉；（3）增加新的分销渠道或加强分销渠道。
产品处于饱和期的特点：（1）购买者一般较多；（2）产品普及并日趋标准化；（3）销售数量相对稳定；（4）成本低，产量大；（5）竞争加剧。产品处于饱和期的策略：（改）
（1）稳定目标市场，保持原有消费者；（2）增加产品系列，扩大目标市场；（3）重点宣传企业的信誉。
产品处于滞销期的特点：产品的销量和利润锐减，产品价格显著下降。产品处于滞销期的策略：（转）撤、转、攻。
15、简述开发新产品的程序。答：新产品开发要有严密的组织和管理及系统的科学的程序：（1）提出目标，搜集构想；（2）评核与筛选；（3）营业分析；（4）新产品实体开发；
（5）新产品的试制与试验；（6）新产品的商品化。
16、撇脂定价策略的优缺点与适用条件。答：撇取(速取或高额)定价策略的条件(1)新产品比现有产品优点更显著(2)产品初上市阶段，商品的需求弹性较小或早期购买者对价格反应不敏感(3)仿制品少。优点是能主动达到利润最大化目标，缺点是得不到消费者和中间商的认可，易吸引竞争者。
17、相关产品定价策略的主要内容。答：相关产品是指在最终用途和消费者购买行为等方面有关联性的产品（1）互补商品价格策略：把价值高而购买频率小的主件价格定得低些，而对与之配套使用的价值低而购买频率高的易耗品价格定得高些。刀架与刀片，汽车与零配件，饮料生产线与浓缩液。（2）替代商品价格策略：提高热销产品价格，降低趋冷替代品价格。
18、说明各类型购买行为的特点，并分析对各类购买行为企业应当采取的营销策略？答：按照消费者购买行为的复杂程度（花费的时间多少和谨慎程度）和产品本身的差别性大小分类：（1）经常性购买(惯例化反应行为)：是简单、需多次购买的行为，企业除了研究消费者的爱好外，注意保证商品质量、存货率和价格的稳定，还要通过广告、促销吸引消费者；
（2）选择性购买(有限解决问题)：消费者对产品有少量不完整信息，但有风险感，企业应该通过广告和促销适时传达新品牌信息；（3）探究性购买(广泛解决问题)：消费者对所需商品（价格高）一无所知，既不了解性能、牌号、特点，又不清楚选择标准和使用养护方法。企业要找出并针对潜在消费者介绍本企业商品知识及特点，是消费者建立具体牌号商品的信心。
19、消费者购后评价的意义及企业在这个阶段的营销策略。答：消费者购买商品后，购买的决策过程还在继续，即他要评价已购买的商品。企业营销须给予充分的重视，因为它关系到产品今后的市场和企业的信誉。企业营销应密切注意消费者购后感受，并采取适当措施，消除不满，提高满意度。如经常征求顾客意见，加强售后服务和保证，改进市场营销工作，力求使消费者的不满降到最低。
20、比较尾数定价策略和整数定价策略的不同功用？答：尾数定价策略和整数定价策略都属于心理定价策略。尾数定价策略是据“缺额原则”即针对消费者对一般商品求便宜、怕上当的心理，尽可能在价格数字上不进位，使其价格的尾数为零头，以使消费者产生价格低廉和卖者计算精确、价格公道的感觉。适于需求价格弹性较大、选择较多的商品。
整数(声望)定价策略是企业在消费者购买比较注重心理需要满足的商品时，把商品的价格定为整数，给购买者以心理上（提高商品的身份、便于结算及提高工作效率）的满足。适于名牌、名店及需求价格弹性不高的商品。
21、简述企业如何根据有关影响因素为其产品选择适宜的分销渠道？答：要确认企业内外部限制条件为其产品选择适宜的分销渠道（长短宽窄）：(1)产品条件(价值、时尚、使用和经济生命寿命、体积重量、技术服务、用途、季节性)。(2)市场条件(目标客户类型和分布、潜在顾客的数量、购买数量、竞争状况)。(3)企业自身条件(规模和实力、地位和声誉、经营管理能力、控制渠道的要求)。另外考虑消费者购买不同产品时接近渠道的习惯，企业产品组合、市场营销组合。如统一低价渗透策略，以快制胜的产品策略等对渠道决策提出要求。
22、选择中间商数目的三种形式。答：中间商数目选择有三种形式：普遍性(密集性)销售(针对价格低廉无差异性的日用消费品和标准件，人们要求购买方便)；选择性销售(特约经销等适于选择性较强、专用性较强的零配件和技术服务要求高的产品)；独家销售(新产品、名牌产品、特殊性能和用途的产品)。
23、网络营销主要有哪些职能？答：网络营销的职能有：信息收集、发布、销售促进、销售渠道、顾客服务与顾客关系、网址推广。
24、什么是促销组合？企业促销的几种主要方式的优势及其适用条件？确定企业促销组合策略时应考虑的因素？答：促销(销售促进)是企业通过一定方式将产品或劳务的信息传递给目标顾客，从而引起兴趣，促进购买，实现企业产品销售的一系列活动。其本质是信息沟通。促销组合（促进销售组合、营销信息沟通组合）就是企业根据产品的特点和营销目标，综合各种影响因素，对各种促销方式进行选择、编配和运用，使企业的全部促销活动互相配合协调，最大限度地发挥整体效果以顺利实现促销目标。企业促销组合的主要方式有
（1）广告(单向沟通)：公共性（大众传播行为，传播范围广），渗透性（可反复运用），放大性，非人员性。（2）人员推销(双向沟通)：与公众群体面对面，利于建立和保持良好关系，培训人员费用大，直接反映，不适于广泛的分散的销售活动。
（3）公共关系(单向沟通为主)：可信度高、没有防卫、新奇。
（4）销售促进(单向沟通为主)：各种鼓励、试用、购买产品和服务的短期刺激。能引起注意、提供诱因、强化刺激。（5）直接营销(邮寄、电话、传真、电子邮箱、互联网)非公众性、定制性、及时性、交互反应。
确定组合时应考虑因素：产品类型与特点；推或拉的策略；现实和潜在顾客的状况；产品经济生命周期阶段。
25、企业进行有效沟通的步骤。答：企业进行沟通及制定促销组合时的步骤主要有：（1）找出目标接收者；（2）确定沟通目标；（3）设计信息；（4）选择沟通渠道；（5）制定促销预算；（6）确定促销组合26、产品管理型组织和市场管理型组织各有什么优缺点？答：产品管理型组织是在一名总产品经理的领导下，按每类产品分别设一名产品线经理，在产品线经理之下再按每个品种分别设一名产品经理，负责各个具体产品。其优点是（1）产品经理能将产品营销组合的各要素较好地协调起来；（2）能及时对市场问题做出反应；（3）不重要产品不会忽视；（4）为培训年轻管理人员提供了机会。缺点是：（1）产品经理权力有限，易产生冲突；（2）产品经理在产品以外的业务不够熟悉；（3）所需费用较高；（4）品牌经理任期短影响产品长期优势的建立。
市场管理型组织由一个总市场经理管辖若干个细分市场经理，各市场经理负责自己所管辖市场发展的计划和长期计划的组织形式。其优点是有利于企业针对不同的细分市场及顾客开展一体化的营销活动。缺点是权责不清和多头领导。
27、与实体产品相比，服务主要有哪些方面的特性？答：与实体产品相比，服务的特性有：无形性（本质特征）、不可分离性、可变性、不可储存性。
28、国际市场营销与国内市场营销相比有什么特点？答：国际市场营销是国内营销的延伸和应用，国际市场营销的基本原理同国内营销的基本原理无多大差异，但有特殊性：（1）国际市场营销环境、国际市场营销组合策略、国际市场营销战略和管理的复杂性和多样性；
（2）要承担更多风险；（3）须考虑的因素的侧重点不同；（4）营销管理不同。
一、单项选择题
1.市场营销学产生于(B)
A十九世纪末 B二十世纪C二战末期D本世纪五十年代
2.企业只推出单一产品，运用单一的市场营销组合，力求在一定程度上适合尽可能多的顾客的需求，这种战略是(A)
A无差异市场营销战略B密集市场营销战略
C差异市场营销战略D集中市场营销战略
3.企业在调整业务投资组合时，对某些问号类业务单位，欲使其转入明星类单位，宜采取哪种战略(C)
A保持B收割C发展增大D放弃
4.机会水平和威胁水平均很高的企业业务属于(C)
A理想业务B困难业务C冒险业务D成熟业务
5.按马斯洛的需要层次论，最高层次的需要是(C)
A生理需要B安全需要C自我实现需要D社会需要
6.产业购买者往往这样选择供应商：你买我的产品，我也买你的产品，这种习惯做法称为(D)
A直接购买B冲动购买C往返购买D互惠购买
7.指出下列哪种市场是不可扩张市场(D)
A儿童玩具市场B家用电器市场
C烟草市场D食盐市场
8.创新产品同原有产品只有细微差别，对消费模式的影响也十分有限，这种创新属于(A)
A连续创新B非连续创新C动态创新D动态连续创新
9.中国服装设计师李艳萍设计的女士服装以典雅、高贵享誉中外，在国际市场上，一件“李艳萍”牌中式旗袍售价高达1千美元，这种定价策略属于(A)
A声望定价B基点定价C招徕定价D需求导向定价
10.同一层次的多个企业为了争夺同一目标市场的销售而进行的竞争称为(C)
A水平渠道冲突B垂直渠道冲突
C水平渠道竞争D渠道系统竞争
11.不同广告媒体所需成醒有差别的，其中最昂贵的是(B)
A报纸B电视C广播D杂志
12.以向企业管理人员提供有关销售、成本、存货、现金流程、应收账款等各种反映企业经或现状信息为其主要工作任务的系统，是市场营销信息系统中的(D)
A市场营销情报系统B市场营销研究系统
C市场营销分析系统D内部报告系统
13.在国际市场营销中，能最大限度刺激销售人员积极性的激励方法是(B)
A固定薪金加奖励B佣金制C浮动工资D固定工资
14.在影响服务定价的成本要素中，职员加班费属于(D)
A固定成本B准固定成本C变动成本D准变动成本
15.企业决定同时经营两种或两种以上互相竞争的品牌，这种决策称为(D)
A品牌质量决策B家庭品牌决策
C品牌扩展决策D多品牌决策
16.某企业的主要产品是香皂和洗衣粉。该企业最适合采取(D)
A选择分销策略 B独家分销策略 C人员推销策略 D密集分销策略
17.下列属于批发商类型的是(A)
A现金自运商B批发俱乐部C超级市场D便利店
18.制约顾客购买行为的最基本因素是(B)
A文化因素B经济因素C个人因素D社会因素
19.市场是指对某项商品或劳务具有需求的所有(D)
A个人消费者B生产者C机构集团D现实与潜在买者
20.企业通过市场细分，从中选择若干个子市场并为其制定营销组合策略是(B)A大量营销B目标市场营销
C产品差异营销D定制营销
二、多项选择题
1.市场营销学主要对下列几类行为进行研究(ACD)
A消费行为B政府行为C供应商行为
D市场营销机构行为E帮会组织行为
2.市场每一次交易都包括以下几个可量度的实质内容(ABE)
A至少有两个有价值的事物B交易双方所同意的条件
C关联交易D各自的承诺E协议时间和地点
3.一个有效的企业任务报告书应具备以下条件(ABDE)
A市场导向B切实可行C有一定弹性
D富鼓动性E具体明确
4.企业最高管理层在规定企业目标水平时，必须对以下情况进行调查研究和分析后再作出决定(BC)
A政治环境B市场机会C资源条件
D消费者运动E经营风险
5.一体化增长战略的类型有(ABD)
A前向一体化B后向一体化C双向一体化
D水平一体化E垂直一体化
6.根据消费者购物习惯划分，消费品可分为以下几类(BCDE)
A公用品B便利品C选购品
D特殊品E非渴求品
7.企业在调整和优化产品组合时，依据情况不同，可选择以下策略(ACDE)
A扩大产品组合B产品组合国际化C缩减产品组合D产品延伸E产品大类现代化
8.消费者所生视的新产品的特性包括(ABCDE)
A相对优越性B适用性C复杂性
D可试性E明确性
9.企业定价导向大体上有以下几种(ABC)
A成本导向B需求导向C竞争导向
D效益导向E批量导向
10.垂直市场营销系统听合约系统有以下几种(CDE)
A连锁店B消费者合作社C特许经营组织
D零售商合作社E批发商创办的自愿连锁
11.影响仓库位置选择的主要因素有(ABC)
A运输量B运输距离C运输费用
D运输时间E运输方向
12.人员推销决策的内容大体上可分为以下几大类(AE)
A战略决策B组织决策C控制决策
D目标决策E管理决策
13.加工贸易是国际经济合作的有效方式，通常有以下几种重要形式(ABCD)
A来料加工B来样定制C来件装配
D进料加工E补偿贸易
14.在国际市场营销活动中，选择目标市场的标准有(ABCD)
A市场规模B市场增长速度C贸易费用
D竞争相对优势E国际中间商成本
15.传统的营销管理指导思想包括：（ABC）
A生产观念B产品观念C推销观念D市场营销观念
16.对问题类业务单位适用的投资战略有（ACD）
A拓展策略B维持策略C收缩策略
D放弃策略E渗透策略
17.企业的任务书应当做到以下几点：（BCDE）)
A合理确定营销费用B贯彻市场营销观念C切实可行
D鼓舞人心E既高度概括又具体明确
18.下列因素中，企业可控制的是：（ACDE）
A产品B政策C促销D分销E价格
19.二手资料的信息来源有（ABCD）
A内部来源B政府刊物C报刊书籍
D商业资料E原始资料
20.当市场对某种产品或服务定或拒绝的态度时，企业应实行扭转营销策略，主要措施有：（BC）
A降低价格B改变产品或服务的设计
C加强宣传，改变消费者的看法D另外开发新的产品
三、名词解释(每小题3分，共12分)
1.市场营销观念 P32.市场营销组合 P9
3.市场竞争战略P504.产品开发P59
5.市场细分P716.核心产品P94
7.商标P1178.促销P184
四、简答题
1.简述社会市场营销观念与市场营销观念的联系和区别。P6
2.简述市场调查的内容。P34
3.降价的方式与技巧有哪些？P146
4.什么是网上直销？P1585、广告媒体的种类有哪些？P195-1966、简述选择国际目标市场的必要性。P232-2337、绿色营销与传统营销的区别与联系？P2618、品牌化的好处有哪些？P118
五、案例分析
案例分析1：怎样销售这批珠宝？
位于美国加州的一家珠宝店专门经营由印第安人手工制成的珠宝首饰。
几个月前，珠宝店进了一批由珍珠质宝石和白银制成的手镯、耳环和项链。该宝石同商店以往销售的绿松石宝石不同，它的颜色更鲜艳，价格也更低。很多消费者还不了解它。对他们来说，珍珠质宝石是一种新的品种。副经济希拉十分欣赏这些造型独特、款式新颖的珠宝，她认为这个新品种将会引起顾客的兴趣，形成购买热潮。她以合理的价格购进了这批首饰，为了让顾客感觉物超所值，她在考虑进货成本和平均利润的基础上，为这些商品确定了销售价格。
一个月过去了，商品的销售情况令人失望。希拉决定尝试运用她本人熟知的几种营销策略。比如，希拉把这些珠宝装入玻璃展示箱，摆放在店铺入口醒目的地方。但是，陈列位置的变化并没有使销售情况好转。
在一周一次的见面会上，希拉向销售人员详细介绍了这批珠宝的特性，下发了书面材料，以便他们能更详尽、更准确地将信息传递给顾客。希拉要求销售员花更多的精力来推销这个产品系列。
不幸的是，这个方法也失败了。希拉对助手说，“看来顾客是不接受珍珠质宝石。”希拉准备另外选购商品了。在去外地采购前，希拉决定减少商品库存，她向下属发出把商品半价出售的指令后就匆忙起程了。然而，降价也没有奏效。
一周后，希拉从外地回来。店主贝克尔对她说：“将那批珠宝的价格在原价基础上提高两倍再进行销售。”希拉很疑惑，“现价都卖不掉，提高两倍会卖得出去吗？”
回答下列问题：
1、希拉对这批珠宝采取了哪些营销策略？销售失败的关键原因是什么？
2、贝克尔为什么提高售价？
案例分析2：
一个美国鞋业公司派它的财务主管到一个非洲国家，去了解公司的鞋能否在那里找到销路。一星期后，这位主管打电报回来说：“这里的人不穿鞋，因而这里没有鞋的市场”。接着该鞋业公司总经理决定派最好的推销员到这个国家，对此进行仔细的调查。一星期后，推销员打电报回来说：“这里的人不穿鞋，是一个巨大的市场”。鞋业公司总经理为弄清情况，在派他的市场营销副总经理去解决这个问题。两星期后，市场营销副总经理打电报回来说：“这里的人不穿鞋，然而他们有脚气，穿鞋对脚会有好处。无论如何，我们必须再行设计我们的鞋子，因为他们的脚步比较小，我们必须在教育懂得穿鞋有益方面花一笔钱，我们在开始之前必须得到部落首领的合作。这里的人没有什么钱，但他们生产有我未曾尝过的最甜的菠萝。我估计鞋的潜在销售量在3年以上，因而我们的一切费用包括推销菠萝给一家欧洲连锁超级市场的费用，都得到补偿。总算起来，我们还可以赚得垫付款的30％利润。我认为，我们应该毫不迟疑地去干。”
思考分析：
1、为什么三个调查员得到的结果不一致？
2、该公司的副总经理的分析是否正确？其结果是否可作为企业的营销机会？ 问题补充：请从市场营销学的角度及社会营销观念分析问题。
七、论述题
说明：资料整理于2021年7月14日，涵盖了2008年7月至2021年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。
2021年7月试题及答案
20.如何理解“政治是经济的集中体现”这一马克思主义观点？
答：作为一种特定的社会关系，政治是经济的集中体现，无论是政治的本质、内容、形态还是方式，从根本上说，都是由当时特定的社会关系决定的，政治以其特定的社会作用，体现着社会经济关系，体现着特定社会的各种经济利益和要求。这里的含义可以理解为：
首先，这里的经济是指特定经济关系，包含生产资料所有权关系、生产过程中的支配被支配关系和生产成果的分配关系；
其次，政治关系的建立和实际运行，在其本质、内容、形态和方式等方面，根本上是由经济关系决定的，体现着经济关系的要求。
第三，政治以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。在阶级社会中，社会经济关系在社会群体的现实性上体现为阶级关系，因此，政治是阶级关系的体现。因为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”，所以，政治集中体现着特定社会阶级利益。在社会主义时期，工人阶级和最广大人民群众最根本的利益和要求是解放和发展生产力，提高人民的物质和精神生活水平，因此，经济建设就是当前最大的政治。
在强调经济基础对于社会政治的决定性作用的同时，马克思主义也认为，政治对于社会经济基础是具有反作用的，政治的进程会直接影响到社会经济基础的方方面面。
21.如何形成一个良好的社会?
答：良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素：存在着稳定的政治共识，并可以调节人们的政治行为；政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来实现的。
在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件应当包括：
(1)人们具有宽容与理性妥协的精神。现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方达到你死我活的结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不是不顾后果地对一己利益的坚持。如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的，并认为对方的一切都是错误的、不合理的，应该全部抛弃的，这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求，可以想象其结果只能使矛盾更加尖锐，合作无法达成。因此，在良好社会里，人们抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步，使双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突，形成一种文明的秩序。宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神。
(2)良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。制度既是某种特定的利益关系的反映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。制度具有全局性。相对于其他手段来说，制度的影响不在于一时一地的事件或利益，而在于长期的整体的规范的作用。作为一种相互冲突的利益的解决制度，法治的根本作用在于让人们自愿地表达其利益，综合各种不同的利益，并以人们的偏好来自愿地做出裁决。在人治的情况下，制度如同虚设，社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移，从而造成一种不稳定的局面。而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突。
(3)存在一个有效的协商机制。法治要求权力的运行必须符合规范，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。从博弈论的角度来看，前者规定了人们讨价还价的外部边界，而后者则提出了讨价还价的内部选择。协商机制并不仅仅是人们通常所说的正式的制度，更多意义上它还包括各种非正式的规范，而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题，它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。协商机制需要重视团体的自主性。一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与政府的对抗，而是对政府管理功能的一种弥补。它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决。
(4)存在一个高效、廉洁的政府。政府是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治共识付诸现实。从经济管理上看，它可以使国家经济发展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。
22.国家构建的法治原则包括哪些内容？
答：(1)宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则；
(2)法律面前人人平等，这就要求国家平等对待社会组织和公民个人，同时任何政治主体，包括国家机关自己，一旦违反法律，必将受到法律规定的惩罚；
(3)国家制定的法律必须是良法，也即保护公民权利的法律，未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权利和自由；
(4)各国家机关的权力必须由宪法和法律授予，国家机关的构建、改组和解散，都必须依照有关法律的规范和程序，否则，不具有合法性。同时，权力必须依法行使，国家机关政治治理以及自身的运作均应依照明确的法律规定，而不是临时的意志来进行；
(5)司法独立，要求国家司法机关在整个国家政权体系中保持相对独立和超然的地位，以作为对法律权威和法律效力的基本保障。
2021年1月试题及答案
20.什么是政治?
如何理解政治的含义?
答：(1)政治指的是人们在特定的经济基础上,通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求,处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
(2)对于政治的这一定义,可以从三个方面来理解:
第一、它强调政治是一种社会关系,并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系;
第二、它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系,才具有政治性,这就区分了政治现象与非政治现象;
第三、它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发,揭示政治的含义,这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。
21.政治文化在政治生活中所发挥的功能是什么?
答：(1)影响社会政治体系,任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式,这就是政治文化;
(2)影响人们的政治行为,既然政治文化表现为一种潜在的行为取向,那么,它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响;
(3)影响社会的政治发展,政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。
22.宽容和理性精神在政治上的含义是什么?
答：(1)尊重不同的思想和信仰,在思想上,宽容和理性精神要求公民尊重他人所持的思想和信仰,对与自己思想和看法不同的人抱宽容态度;
(2)妥协精神,在实践中,当发生利益冲突时,利益冲突中相关的参与人,都必须抱着一种尊重体制,尊重他人利益的妥协精神;
(3)每个人在行动与言论时应当考虑其后果,并承担自己应有的责任。
2020年7月试题及答案
20.政治权力具有哪些特性？
答：(1)权威性；(2)支配性；(3)强制性；(4)扩张性；(5)排他性。
21.国家构建的法治原则包括哪些内容？
答：(1)宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则；
(2)法律面前人人平等，这就要求国家平等对待社会组织和公民个人，同时任何政治主体，包括国家机关自己，一旦违反法律，必将受到法律规定的惩罚；
(3)国家制定的法律必须是良法，也即保护公民权利的法律，未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权利和自由；
(4)各国家机关的权力必须由宪法和法律授予，国家机关的构建、改组和解散，都必须依照有关法律的规范和程序，否则，不具有合法性。同时，权力必须依法行使，国家机关政治治理以及自身的运作均应依照明确的法律规定，而不是临时的意志来进行；
(5)司法独立，要求国家司法机关在整个国家政权体系中保持相对独立和超然的地位，以作为对法律权威和法律效力的基本保障。
22.社会监督的内在作用机制是什么？
答：(1)应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约；
(2)在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，而这就构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积极监督和制约；
(3)在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行；
(4)在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。
2020年1月试题及答案
20.政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么？
答：(1)政党的目标是通过竟取政府职位而赢得政府权力；
(2)政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；
(3)政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；
(4)政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。
21.宽容和理性精神体现在政治上包含哪些内容？
答：宽容和理性精神是现代文明的精神实质，它包括如下内容：
一是尊重不同的思想和信仰;
二是妥协精神;
三是每个人在行动与言论时应当考虑其后果，并承担自己应有的责任。
22.马克思主义政治观的基本内容是什么？
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；
(2)政治是经济的集中体现；
(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；
(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
2019年7月试题及答案
20.什么是政治？如何理解政治的含义？
答：政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解：第一，它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系。第二，它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象。第三，它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。
21.政府组织机构具有哪些特性？
答：(1)阶级性；(2)实体性；(3)严密组织性；(4)特定的职能性。
22.政治文化在政治生活中所发挥的功能是什么？
答：(1)影响社会政治体系，任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式，这就是政治文化；(2)影响人们的政治行为，既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么，它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响；(3)影响社会的政治发展，政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。
2019年1月试题及答案
20.马克思主义政治观的基本内容是什么？
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；
(2)政治是经济的集中体现；
(3)政治的根本问题是政治权力,也就是国家政权问题；
(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
21.从政治学的角度讲什么是权力?如何理解这-含义？
答：(1)从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系。是一个人让另一个人按其呀咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具；
(2)可以从以下三个方面理解这含义：
首先，权力是一种关系,是-种人对人的制约关系，是权力能动者对受动者的制动关系,同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用；
其次，权力是一种能力。是一个人或者机构对另一个人或者
机构的驾驭能力和制约能力；
再次，权力是种工具,权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。
22.“善治”模式具有哪些特征？
答：(1)善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现；
(2)普治模式强调国家与社会的合作,模额了公共领城与私人领城的明确界限,并且更加强调国家与社会的依赖关系；
(3)善治是个上下互动的管理过程,它强调管理对象的参与;(3分)(4)善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。
2018年7月试题及答案
20.儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么？
答：(1)儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；(2)法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；(3)道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”；(4)墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。
21.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有何意义？
答：(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地；(4)多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。
22.政治社会化的途径有哪些？
答：(1)家庭。家庭是政治社会化的第一个途径；(2)学校。学校是系统化强有力的社会化途径；(3)大众传播工具；(4)社会政治组织；(5)政治符号；(6)教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等，也都具有政治社会化的功能，承担着传播政治文化的功能。
2018年1月试题及答案
20.什么是政治？如何理解政治的含义？
答：政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解：第一，它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系；第二，它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象。第三，它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。
21.统治模式的基本特征是什么？
答：(1)政治色彩浓厚；(2)治理权力来源于最高统治者；(3)政府职能包罗万象；(4)治理方法单一。
22.民主的价值是什么？
答：(1)它是一种有益于多数人而不是少数人的制度，因而，民主政府是“最能使社会繁荣的政府”；(2)它将政治竞争纳入到既定的程序和规则之中，有利于减少社会对抗的突发性和社会成员在政治上铤而走险的可能性；(3)它以多数人的意志为其政治合法性的基础，有助于实现政治权力的和平转移，也有助于避免和消除由于政权更迭和政策变动而引起的社会动荡。
2017年6月试题及答案
20.马克思主义政治观的基本内容是什么？
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；(2)政治是经济的集中体现；(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
21.政治权利具有哪些特性？
答：(1)权威性；(2)支配性；(3)强制性；(4)扩张性；(5)排他性。
22.保守主义如何看待财产私人所有问题
答：保守主义把财产私人所有看得至关重要，在它看来：(1)财产私人所有给人们以安全和抵制政府控制的手段；(2)它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产；(3)财产也是人的个性的外化，人们总是用其所有来定义和评价一个人；(4)财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。
2017年1月试题及答案
20.现代政治文明的基本原则是什么?
答：(1)秩序原则；(2)自由原则；(3)平等原则；(4)宽容和理性精神。
21.保守主义如何看待财产私人所有问题?
答：(1)财产私人所有给人们以安全和抵制政府控制的手段；(2)它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产；(3)财产也是人的个性的外化，人们总是用其所有来定义和评价一个人；(4)财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。
22.儒、法、道、墨政治学说的主要内容分别是什么?
答：(1)儒家政治学说以“礼治“和“德治“为主要内容，其核心是“仁政“，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；(2)法家强调“法“、“术“、“势“为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；(3)道家的政治学说以“法自然“为思想核心，在统治手法上强调“无为而治“；(4)墨子的政治学说以“兼爱“、“非攻“为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。
2016年7月试题及答案
20.马克思主义政治观的基本内容是什么?
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；(2)政治是经济的集中体现；(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；
(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
21.在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件是什么?
答：(1)人们具有宽容与理性妥协的精神；(2)良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高；(3)存在一个有效的协商机制；(4)存在一个高效、廉洁的政府。
22.现代国家的远举原则是什么?
答：(1)普遍选举原则；(2)平等选举原则；(3)直接选举和间接选举原则；(4)秘密投票原则。
2016年1月试题及答案
20.统治模式具有哪些特征？
答：(1)政治色彩浓厚；(2)治理权力来源于最高统治者；(3)政府职能包罗万象；(4)治理方法单一。
21.政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么？
答：(1)政党的目标是通过竟取政府职位而赢得政府权力；(2)政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；(3)政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；(4)政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。
22.政治权力具有哪些特性？
答：(1)权威性；(2)支配性；(3)强制性；(4)扩张性；(5)排他性。
2015年7月试题及答案
20.统治模式具有哪些特征？
答：(1)政治色彩浓厚；(2)治理权力来源于最高统治者；(3)政府职能包罗万象；(4)治理方法单一。
21.历史上有代表性的非马克思主义政治观有哪些？
答：(1)道德政治观或伦理政治观，认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德；
(2)神权政治，认为政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化；(3)权力政治观，认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护；(4)管理政治观，认为政治是公共管理活动；(5)决策政治观，认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。
22.儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么？
答：(1)儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；(2)法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；(3)道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”；(4)墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。
2015年1月试题及答案
20.政治参与具有哪些特征？
答：(1)从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；(2)从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；(3)从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；
(4)从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
21.马克思主义政治观的基本内容是什么？
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；(2)政治是经济的集中体现；(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
22.西方发达国家政治社团发挥作用的主要方式有哪些？
答：(1)游说；(2)决策咨询；(3)社交活动；(4)支持竞选；(5)主导舆论；(6)非常规方式包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等。
2014年7月试题及答案
20.在现代市场经济条件下，政府职能的内容主要是什么？
答：(1)为社会经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的公共政策；(2)通过财政、金融、货币等宏观经济调控手段调节市场，引导社会经济发展；(3)通过经济立法执法等法律手段规范市场主体的行为，维护市场秩序；(4)扩大政府社会控制和社会服务功能，维持社会秩序，提供社会福利；(5)优化政府本身的管理，实现政府行政的法制化和高效化。
21.全球化对国家政治产生了哪些深刻的影响？
答：(1)全球化使国家主权受到一定的制约；(2)全球化对政府的治理提出了更高的要求；(3)全球化推动世界范围内的民主化；(4)全球化对后发展国家的政治文化造成了双重影响。
22.政治权力的实现和作用方式有哪些？
答：(1)暴力方式(武力)；(2)压力方式(操纵)；(3)命令方式(权威)；(4)规范方式(契约)；(5)说服方式(灌输)；(6)奖酬方式(激励)；(7)处罚方式(遏制)。
2014年1月试题及答案
20.马克思主义政治观的基本内容是什么？
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；(2)政治是经济的集中体现；(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
21.为什么说意识形态能够发挥“观念的力量”的作用？
答：(1)它对现存秩序表达不满，提出批评；(2)它提供未来理想的模式；(3)它指出政治变迁如何发生，指明人们应该如何改变现实。
22.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么意义？
答：(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地；(4)多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。
2013年7月试题及答案
20.政治权力具有哪些特性？
答：(1)权威性；(2)支配性；(3)强制性；(4)扩张性；(5)排他性。
21.政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是什么？
答：(1)政党的目标是通过竟取政府职位而赢得政府权力；(2)政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；(3)政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；(4)政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。
22.民主观念的现代性变革主要表现在哪些方面？
答：(1)民主的意义和“人民”的地位和作用由“人民统治”转化为“精英统治”；(2)民主的范围：“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主；(3)民主的运作方式：“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主”；(4)民主的基础与前提：倡导“宽容精神”和“个人独立”。
2013年1月试题及答案
20.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么意义？
答：(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地；(4)多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。
21.统治模式的基本特征是什么？
答：(1)政治色彩浓厚；(2)治理权力来源于最高统治者；(3)政府职能包罗万象；(4)治理方法单一。
22.政治自由主义坚持哪些基本原则？
答：(1)个人主义原则；(2)自由原则；(3)理性原则；(4)平等原则；(5)宽容原则；(6)同意原则；(7)宪政主义原则。
2012年7月试题及答案
20.法治原则包括哪些内容？
答：(1)宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则；(2)法律面前人人平等；(3)国家制定的法律必须是良法；(4)各国家机关的权力必须由宪法和法律授予；(5)司法独立。
21.政治改革具有哪些特征？
答：(1)政治改革以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下的发动来实现政治改革进程；
(2)政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制，通过量变的过程达到质变的实质；(3)政治改革以和平的方式进行，从根本上排斥了革命和暴力在政治发展过程中的地位；(4)政治改革从维护和巩固现在政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原
则为限度。
22.西方发达国家政治社团发挥作用的主要方式有哪些？
答：(1)游说；(2)决策咨询；(3)社交活动；(4)支持竞选；(5)主导舆论；(6)非常规方式包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等。
2012年1月试题及答案
20.为什么现代化过程中容易出现政治不稳定？
答：(1)现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定；(2)新旧价值观念的冲突；(3)人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定；(4)政府的执行危机；(5)对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。
21.政治选举的意义是什么？
答：(1)政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；(2)政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；(3)政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；(4)政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。
22.政府具有哪些特性？
答：(1)阶级性；(2)公共性；(3)权威性；(4)有机组织性；(5)特定的职能规定性。
2011年7月试题及答案
20.政治参与具有哪些特征？
答：(1)从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；(2)从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；(3)从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；(4)从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
21.统治模式的基本特征是什么？
答：(1)政治色彩浓厚；(2)治理权力来源于最高统治者；(3)政府职能包罗万象；(4)治理方法单一。
22.具有代表性的非马克思主义政治观有哪些？
答：(1)道德政治观或伦理政治观，认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德；(2)神权政治，认为政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化；(3)权力政治观，认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护；(4)管理政治观，认为政治是公共管理活动；(5)决策政治观，认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。
2011年1月试题及答案
20.民主和平转变的基本条件有哪些？
答：(1)经济市场化；(2)文化世俗化；(3)政治文明化；(4)政治领导人和执政党开明化。
21.政治选举的意义和作用是什么？
答：(1)政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；(2)政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；(3)政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；(4)政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。
22.政治自由主义坚持哪些基本原则？
答：(1)个人主义原则；(2)自由原则；(3)理性原则；4)平等原则；(5)宽容原则；(6)同意原则；(7)宪政主义原则。
2010年7月试题及答案
1.法治原则包括哪些内容？
答：(1)宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动原则；(2)法律面前人人平等；3)国家制定的法律必须是良法；(4)各国家机关的权力必须由宪法和法律授予；(5)司法独立。
2.政治改革具有哪些特征？
答：(1)政治改革以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下的发动来实现政治改革进程；
(2)政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制，通过量变的过程达到质变的实质；(3)政治改革以和平的方式进行，从根本上排斥了革命和暴力在政治发展过程中的地位；(4)政治改革以维护和巩固现在政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。
3.西方发达国家政治社团发挥作用的主要方式有哪些？
答：(1)游说；(2)决策咨询；(3)社交活动；(4)支持竞选；(5)主导舆论；(6)非常规方式包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等。
2010年1月试题及答案
1.政党具有哪些特征？
答：(1)政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力；(2)政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构；(3)政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；(4)政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。
2.民主和平转变的基本条件有哪些？
(1)经济市场化；(2)文化世俗化；(3)政治文明化；(4)政治领导人和执政党开明化。
3.政治参与具有哪些特征？
答：(1)从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；(2)从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；(3)从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；(4)从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
2009年7月试题及答案
1.民主观念的现代性变革主要表现在哪些方面?
答：(1)民主的意义和“人民”的地位和作用由“人民统治”转化为“精英统治”；(2)民主的范围：“有限的”或“自申的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主；(3)民主的运作方式：“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制良主”；(4)民主的基础与前提：倡导“宽容精神”和“个人独立”。
2.统治模式的基本特征是什么?
答：(1)政治色彩浓厚；(2)治理权力来源于最高统治者；(3)政府职能包罗万象；(4)治理方法单一。
3.政治权力具有哪些特性?
答：(1)权威性；(2)支配性；(3)强制性；(4)扩张性；(5)排他性。
2009年1月试题及答案
1.政治权力具有哪些特性?
答：(1)权威性；(2)支配性；(3)强制性；(4)扩张性；(5)排他性。
2.社会监督的内在作用机制是什么?
答：(1)权利与权力分属两个不同的领域和范畴，这构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约；(2)在权利与权力的关系上权利被认为是权力的拳源，这构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积极监督和制约；(3)考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强大的国家权力，作为原子化个体的公民往往显得十分弱小，很难与之相抗衡，公民权利常常无法得到充分的体现和实现，因此在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行；(4)在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。
3.理想主义政治设计方案的主要内容是什么?
答：
(1)对人性持乐观主义态度，一般认为人性善，追求公益，人与人之间和睦相处；如果有人昧了“良心”，那主要是由于环境不善，或者一时糊涂，跟着别人没有学好。所以，通过改善环境或强化教育，人总会“弃暗投明”，返璞归真；(2)对公共权力也多持肯定性倾向，认为政治权力代表公意，以为人民服务为宗旨，如果偶尔出现“恶政，或“暴政”，那一定是当政者个人品德出了问题，需要整顿，需要思想教育，加强领导人廉洁自律，以提高其为人民服务的自觉性；(3)政治设计的核心是寻求一个“清官明君’’式的好人统治，保证选拔最优秀、最可靠、最完美的“德才兼备”者当政。这是“人治”社会的政治设计思路。
2008年7月试题及答案
1.政治参与的基本特征是什么?
答：(1)从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；(2)从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；(3)从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；(4)从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
2.政治革命的特征是什么?
答：(1)政治革命是以革命阶级为主体的政治活动，是革命的阶级推翻落后、反动阶级的统治的运动；(2)政治革命的首要任务是夺取政权，通过夺取政权来推动政治发展，是政治革命的最重要标志；(3)政治革命是以政治体系全面的、根本的变革为内容，与旧有的一切政治关系、政治结构和政治观念进行决裂，建立一种全新的政治体系和政治体制；(4)政治革命往往以暴力为表现形式，通过革命的暴力推翻反动的阶级统治，建立新型的政治制度和政治秩序。
3.马克思主义政治观包括哪些内容?
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；(2)政治是经济的集中体现；(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
补充资料：
1.马克思主义政治观的基本内容是什么？
答：(1)政治是一种具有公共性的社会关系；(2)政治是经济的集中体现；(3)政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；(4)政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。
2.什么是政治？如何理解政治的含义？
答：(1)政治指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
(2)对于政治的这一定义，可以从三个方面来理解：它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系在本质上是一定经济基础形成的利益关系；它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求和社会关系，才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象；它从经济关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，揭示政治的含义，这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。
3.诸子百家的政治的研究成果？(儒、法、道、墨政治学说的主要内容是什么？？
答：(1)儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；(2)法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民；(3)道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”；(4)墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。
4.政治权力的实现和作用方式？
答：(1)暴力方式；(2)压力方式；(3)命令方式；(4)规范方式；(5)说服方式；(6)奖酬方式；(7)处罚方式。
5.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有何意义？
答：(1)多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；(2)健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带；(3)自治社会是民主力量生成发展的良好基地；(4)多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。
6.西方国家政治社团发挥作用的主要方式有哪些？
答：(1)游说：由政治社团代表或专职院外说客直接对参与决策的议员和行政官员进行说服工作。(2)决策咨询：政治社团针对政府官员和议员的不同决策提供专门的信息咨询和顾问，从而影响政府公共政策。(3)社交活动。政治社团针对政府官员和议员展开公关活动的重要方式就是定期不定期地举行社交活动。(4)支持竞选。在竞选过程中政治社团通过支持候选人的提名、提供政治捐款、协助选民登记、动员选民参加投票等活动，支持对其表示友好的候选人当选或连任。(5)主导舆论：政治社团利用公众舆论和大众传媒影响政府公共决策人员。(6)非常规方式：政治社团有时候也采用非常规手段或方式实现利益表达，包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等。
7.传统统治模式的基本特征？
答：(1)政治色彩浓厚。(2)治理权力来源于最高统治者。(3)政府职能包罗万象。(4)治理方法单一。
8.善治模式的特征？
答：(1)善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现；(2)善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系；(3)善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与；(4)善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。
9.政治参与的特征是什么？
答：(1)从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；(2)从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；(3)从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；(4)从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
10.政治选举的意义和作用？
答：(1)政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。(2)政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。(3)政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段。(4)政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。
11.社会监督的内在作用机制？
答：(1)应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约；(2)在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，而这就构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积极监督和制约；(3)在现代社会，公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体，管束其权力的运行；(4)在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。
12.自由主义所遵循的原则？
答：(1)个人主义原则；(2)自由原则；(3)理性原则；(4)平等原则；(5)宽容原则；(6)同意原则；(7)宪政主义原则。
13.政治社会化的途径？
答：(1)家庭；(2)学校；(3)大众传播工具；(4)社会政治组织；(5)政治符号；(6)此外，教会、工作场所和娱乐、职业、文化团体、社区等，也都具有政治社会化的功能，承担着传播政治文化的功能。
14.政治改革的特征是什么？
答：(1)政治改革以政治领导阶层为变革的主体，通过政治领导层自上而下的发动来实现政治改革进程；(2)政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程从属于政治领导层的严格控制，通过量变的过程达到质变的实质；(3)政治改革以和平的方式进行，从根本上排斥了革命和暴力在政治发展过程中的地位；(4)政治改革从维护和巩固现在政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。
15.现代化过程中产生不稳定的原因？
答：(1)现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定。(2)新旧价值观念的冲突，导致政治不稳定。(3)人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治不稳定。(4)政府的执行危机，导致政治不稳定。(5)此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。
16.我国当代宪政建设包括哪些内容？
答：宪政建设是实现当代政治文明的基本路径。宪政的功能在于将政治文明转化成法律价值使之能够得到程序性保障，它是实现政治文明的基本路径。在我国当代，宪政建设的主要内容包括：(1)扩大公民基本权利的保障范围，并且通过立法的完善，形成法制体系化的权利保障网络；(2)完善我国人民代表大会制度，使之真正体现人民民主的宪政政治理念，成为社会中各种利益集团解决政治纷争的主要渠道和场所；(3)实现党的领导与人民当家作主和依法治国的统一；(4)坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度。
17.民主观念从传统到现代的转变？
答：(1)由“人民统治”转化为“精英统治”；(2)由“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主；(3)由“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主”；(4)由倡导“宽容精神”和“个人独立”。
18.民主具有什么价值？
考试提示：
《行政组织学》的全部考试范围都在《行政组织学期末复习指导》，题型分别为：名词解释20分、单项选择题10分、多项选择题10分、简答题20分、论述题40分。闭卷考试，时间为90分钟。
各章名词解释及其答案：
第一章 行政组织学导论
1、组织
组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
2、行政组织
行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。
3、非正式组织
非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。
4、正式组织
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。
5、团体意识
团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。
第二章 组织理论的发展
1、霍桑实验
人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们 的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。
2、“需要层次论”
马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。
3、帕森斯
美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为，各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题，而要解决这些问题，可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。
4、“成熟－不成熟理论”
阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立、从不自觉到自觉的过程。但是，这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的，这就需要管理者吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，使工人具有多种工作经历，进行角色体验，强化工人的责任，依靠工人的自我管理。
5、棱柱模式理论
美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。
第三章 行政环境的组织与管理
1、组织环境
组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的 所有要素。
2、内部环境
内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。
3、外部环境
外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。
4、行政组织的环境分析
行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。
第四章 行政组织的结构与设计
1、行政组织结构
行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。
2、行政组织结构的层级化
行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。
3、行政组织结构的分部化
行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。
4、组织的“显结构”
组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。
5、组织的“潜结构”
我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。
6、管理层次
管理层次为组织系统中纵向划分的管理层级的数额。
7、管理幅度
管理幅度为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目。
8、集权式组织结构
集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不 设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。
9、分权式组织结构
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务；或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
10、组织结构设计
组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。
第五章 中国行政组织结构
1、总理负责制
总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。
2、村民委员会
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、民族区域自治制度
民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
第六章
行政组织的社会心理与管理
1、群体
群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。
2、群体归属意识
群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。
3、群体凝聚力
群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。
4、群体规范
群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。
第七章 行政组织中的领导
1、领导
领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程。
2、行政组织领导
行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。
3、领导影响力
领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。
4、权力性影响力
权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。
5、非权力性影响力
非权力性影响力也称非强制性影响力，它主要来源于领导者个人的人格魅力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。
第八章 行政组织中的决策
1、行政组织决策
行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。
2、行政组织决策的程序
行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。
3、组织决策科学化
组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。
4、行政组织决策体制
行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行 政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。
第九章 行政组织中的冲突管理
1、冲突
冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。
2、工作冲突
当人群和部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现职责分歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突。
3、直线/职能冲突
直线/职能冲突主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。
4、仲裁解决法
仲裁解决法是指当冲突发生以后，通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。
第十章 行政组织的沟通
1、组织沟通
组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。
2、正式沟通
正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流。
3、非正式沟通
非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。
4、单向沟通
单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。
5、双向沟通
双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。
第十一章 行政组织学习
1、知识
知识是一种流动性质的综合体，其中包括结构化的经验、价值以及经过文字化的资讯；此外，也包含专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。
2、学习
学习是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。
3、组织学习
组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。
4、行政组织学习
行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。
5、单环学习
单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。
6、双环学习
双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。
7、三环学习
三环学习是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。
第十二章
行政组织文化与管理
1、组织文化
组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。
2、行政组织文化
行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。
3、示范法
示范法即通过总结宣传先进模范人物的事迹、发挥党员和干部的模范带头作用、表彰先进人物等方法，使行政组织文化成为组织成员行政行为的导向。
4、激励法
激励法即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励，通过开展评比、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。与此同时，在生活方面关心他们，想方设法解决他们生活上的实际困难，解决他们的后顾之忧。
第十三章 行政组织的绩效管理
1、绩效管理
行政组织绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。
2、标竿管理
标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。标竿管理最早由美国的施乐公司提出，现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。
3、绩效评估
行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。
第十四章 组织变革与发展
1、组织变革
组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。
2、组织发展
组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。
3、工作再设计 工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。
4、斯坎隆制
斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。
5、过程咨询
过程咨询就是用一系列的顾问活动，来帮助变革人员认识、了解和处理周围环境所发生的事件。
6、团队建设
团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。
7、敏感性训练
敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。
8、调查反馈法
调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料，组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。
各章简答题、论述题及其答案：
第一章 行政组织学导论
一、简答题
1、简述组织的构成要素。
2、简述正式组织及其特征。
3、简述非正式组织及其特点。
4、简述组织的功能与作用。
5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？
6、简述行政组织学的研究特点。
二、论述题
1、试论当代行政组织发展的趋势。
2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。
3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。
4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。参考答案：
一、简答题
1、（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。
2、正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。
3、非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。(2)内聚性。(3)不稳定性。(4)领袖作用较大。
4、（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。
5、（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。
6、（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。
二、论述题
1、（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。
2、（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。
3、（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。
4、（1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。
第二章 组织理论的发展
一、简答题
1、简述科学管理学派的组织观。
2、简述法约尔的组织管理原则。
3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
4、简述人际关系学派的组织理论观点。
二、论述题
1、评析古典组织理论的贡献及其局限。
2、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。参考答案：
一、简答题
1、（1）科学管理的中心问题是提高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人；（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；（4）将组织的计划职能和执行职能分开；（5）实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。
2、（1）实行专业分工；（2）权力与责任相一致；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一指导；（6）个人利益服从组织利益；（7）理想的工作报酬；（8）权力集中；（9）等级链；（10）秩序；（11）公平；（12）人员任期稳定；（13）主动性；（14）团队精神。
3、（1）明确的分工；（2）严格的层级节制；（3）严明的组织纪律；（4）规范的录用制 度；（5）实行任命制；（6）固定的薪俸制度。
4、（1）组织不仅是一个技术—经济系统，而且是一个社会系统；（2）组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励；（3）在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着重要影响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。
二、论述题
1、传统的、古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究，即从经济——技术的角度来观察组织。他们的组织理论具有的特点是：(1)组织是一个分工的系统；(2)组织是一个层级节制的系统；(3)组织是一个权责分配的系统；(4)组织是一套法令和规章的体系；(5)组织是有目标的系统。
从上述组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理原则为：(1)组织结构的体系化；（2)组织工作的计划化；(3)组织运行的规范化；(4)组织管理的效率化。
古典管理理论所提出的这些观点，建构了现代组织管理理论的基石，提供了组织理论的分析框架，揭示了组织发展最基本的要求和特征。
传统的组织理论，虽然有上述贡献，但由于历史条件的限制，它们也有其不可避免的局限性，这主要表现在：
（1）传统组织理论过分强调组织的静态方面，忽视了组织的动态面。他们只研究结构，研究如何分工，如何建立层级控制、如何订立法律规则，忽视了对非正式组织的研究，忽视对组织当中人的行为的研究。
（2）传统组织理论过分强调机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益。
（3）传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用，强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的管理方式，容易压抑人工作的主动性和积极性。
（4）在研究取向上，将组织当作一个封闭系统来看待，未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响，忽略了外在环境的不确定性。
2、行为科学时期的组织理论的要点主要有：（1）组织是一个心理、社会系统；（2）组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构；（4）组织具有非正式的一面；（5）组织是一个影响力系统；（6）组织是一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织是一个人—机配合的系统。行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理上都是一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集资料，不囿于偏见；从静态的研究转向动态的研究，对组织实行行为的研究；从对组织原则的研究转向对组织本质的探讨；从对正式组织的研究转向注意非正式组织，由此创造了极为丰富的研究成果。他们将组织看成是心理系统、影响系统、平衡系统、人格系统、沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。
行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领导，由唯我独尊到意见沟通的转化。
但是，行为科学时期的组织研究也有其缺失，主要表现在：（1）重视事实真相的研究，只求收集资料，使研究陷于支离破碎；（2）过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根本否认组织结构与法令的重要性；（3）行为科学家一味追求“客观性”，极力避免“价值判断”，并不符合社会科学的研究精神；（4）行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉及外在环境对人的影响；（5）有轻视正式组织作用的倾向。
第三章 行政环境的组织与管理
一、简答题
1、简述行政组织环境的特点。
2、简述影响行政组织运作的外部环境因素。
3、行政组织的具体环境包括哪几个方面？
4、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。
二、论述题
1、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。参考答案：
一、简答题
1、（1）环境构成的复杂性和多样性；（2）环境的变化和环境的变动性；（3）行政组织环境的差异性；（4）行政组织环境的相互作用性。
2、（1）政治环境；（2）经济环境；（3）法律环境；（4）科学技术环境；（5）文化环境。
3、（1）资源的提供者；（2）服务的对象；（3）利益群体；（4）政府组织。
4、艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：（1）环境的容纳力；（2）环境的同质性程度；（3）环境的稳定性；（4）环境的集中与分散程度；（5）组织领域的一致性程度；（6）环境的混乱程度。
二、论述题
1、组织应对环境不确定性的内部策略主要包括：（1）资源的储备；（2）平衡策略；（3）预测和计划策略；（4）平抑以及定量配给的策略；（5）结构的调整和改革。
组织应对环境不确定性的外部策略主要包括：（1）竞争策略；（2）合作策略；（3）参与管理；（4）公共关系。
第四章 行政组织的结构与设计
一、简答题
1、简述组织结构的特征。
2、简述组织结构的功能与作用。
3、简述组织结构层级化的优缺点。
4、促成组织结构分部化的动因有哪些？
5、简述组织结构分部化应遵循的原则。
6、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？
7、简析组织结构整合或一体化的途径与手段。
8、简述行政组织设计的程序与步骤。
二、论述题
1、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
2、试论行政组织结构设计及影响因素分析。
3、试论行政组织设计与管理的原则。参考答案：
一、简答题
1、（1）组织结构的稳定性；（2）组织结构的层级性；（3）组织结构的相对性；（4）组织结构的开放性及变异性。
2、(1)整合功能；(2)效率功能；(3)控制功能；(4)沟通功能；(5)心理需求功能。
3、行政组织结构层级化的优点是：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一；（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；（3）在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层级化是公共管理效率化的有力保证。
层级化的缺点表现为：（1）过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互间的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。
4、（1）组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要；（2）通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能；（3）通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难；（4）分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用；（5）组织协调与控制的需要。
5、（1）职掌明确，机能一致；（2）单一指挥；（3）从属关系明确；（4）合理竞争；（5）主管部门和业务部门相配合。
6、（1）下级的教育、训练和技能；（2）工作性质与计划程度；（3）管理技术与工艺水平；（4）权力模式和授权的程度；（5）组织环境和组织状况。
7、（1）目标手段；（2）政策手段；（3）组织手段；（4）信息沟通手段。
8、（1）明确组织目标；（2）决定达成目标所需的计划与配置单位；（3）决定实施计划的作业与配置职位；（4）权责区分；（5）制定组织规程和规章制度。
二、论述题
1、集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。一般来讲，其优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。
弊病在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；(2)下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神；(3)上下控制严密，易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊；(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；(2)分级治事，分层负责，富于弹性；(3)尊重各层利益，收因地制宜的功效；(4)可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：(1)单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；(2)过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；(3)过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。
2、（1）组织的环境；（2）组织战略；（3）组织的技术；（4）组织规模；（5）组织成员的因素。
3、（1）统一指挥，统一目标；（2）分层管理，分权治事；（3）职掌明确，权责一致；（4）以人为本，人性管理；（5）经济效能，讲求效率；（6）适应环境，保持弹性；（7）顾及平衡，协调发展。
第五章中国行政组织结构
一、简答题
1、简述国务院与最高国家权力机关的关系。
2、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现？
3、简述国务院的职权内容。
4、简述省级政府职权的主要内容。
5、简述民族区域自治政府的设置原则。
6、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？
二、论述题
1、试述国务院的法律地位。参考答案：
一、简答题
1、（1）国务院由全国人大组织产生；（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督；（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
2、（1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；（2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和 命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。（4）国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
3、（1）行政立法权；（2）行政提案权；（3）行政领导与管理权；（4）行政监督权；（5）人事行政权。
4、（1）行政执行权；（2）行政领导与管理权；（3）地方行政立法权与制令权；（4）行政监督权；（5）人事行政权；（6）行政保护权。
5、（1）坚持以民族聚居原则为基础；（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；（4）保障少数民族的自治权利。
6、（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿、申诉事项。
二、论述题
1、中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。
（1）国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国务院由全国人大组织产生；②国务院接受全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
（2）国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤 销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和畅通。④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关、负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
第六章
行政组织的社会心理与管理
一、简答题
1、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？
2、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。
3、管理者应如何重视挫折与管理的关系？
4、简述群体功能的主要内容。
5、简述群体意识包括的主要内容。
6、简述群体凝聚力的主要作用。
二、论述题
1、谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。
2、论述群体发展阶段的特征及其管理手段。参考答案：
一、简答题
1、（1）适应了现代管理理论的发展趋势；（2）适应现代管理实践的要求；（3）适应中国国情的需要。
2、（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比较难把握；（3）没有考虑负目标价值的影响。
3、（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。
4、（1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；（3）把个体力量汇合成新的力量。
5、（1）群体的归属意识；（2）群体的认同意识；（3）群体的促进意识。
6、（1）群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得 到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。
（2）群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。
（3）群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。从有利于员工成长的一面来说，群体凝聚力强的群体使人产生安全感，在遇到困难的时候容易得到他人的支持和帮助。从不利于员工成长的一面来说，凝聚力强的群体中的员工有时会有较强的依赖性，缺少独立性和创造性。
二、论述题
1、需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次理论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。
正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意两点：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则；其次是需要层次间的动态关系。
在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，但需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：（1）它揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构；（2）它探讨了各需要层次间的动态关系；（3）简单实用。
同时，需要层次论也对我们有启示：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。人的需要本来就是多层次的，满足需要的手段当然也就是多种多样的，高层次的需要尤其如此。
2、一般可以将群体发展依次分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶段。不同阶段，群体的工作中心不同，管理方法也不同。
（1）形成阶段。群体建立之初，其基本的工作任务应在于确定方向、目标以及实现目标的方法，使群体成员之间相互熟悉、相互接纳、明确关系，消除陌生感，初步形成相互信任、相互依赖。因此群体形成阶段管理工作的重点主要是确定目标和实现目标的工作计划；明确群体内部的责权关系，分工设岗；创造群体成员相互熟悉和接近的机会；初步建立基本的规章制度和信息沟通网络。（2）磨合阶段。随着工作的逐步展开，成员间的接触日益频繁，群体内部会出现大量成员间工作关系、人际关系方面的问题。因此群体磨合阶段管理工作的重点主要是进一步补充、细化和明确各种规章制度，严格规范各岗位的责权关系；鼓励合理化建议；完善沟通网络，鼓励和提倡将矛盾摆到桌面上来，反对回避矛盾，反对放任自流；适当调整机构和人员。
（3）成长阶段。经过磨合期后，群体内部的工作关系、人际关系逐步协调，合作意识得到强化，制度基本健全合理，内耗大幅度降低，群体进入成长壮大阶段。在成长阶段，管理工作的重点集中到了工作任务上，要注意充分发挥成员的潜力和群体的整体优势；特别重视效率和决策优化；进一步完善沟通网络，特别注意沟通网络中的反馈系统，加强沟通，特别是上下级的沟通；注意研究成员的需要结构，建立合理的激励机制。
（4）成熟阶段。经过成长阶段，群体的各项规章制度已经基本完善，每个成员已经找到了合乎自己能力和兴趣的位置，成员的相互配合日益熟练，群体已经进入成熟阶段。在成熟阶段，管理工作的重点主要是形成并稳定群体的工作方式与风格；注意成员高层次需要的满足和成员个人的成长；强化评估机制；寻求新的兴奋点。
第七章 行政组织中的领导
一、简答题
1、简述行政组织领导的特点。
2、简述行政组织领导的基本职能。
3、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？
4、简述领导素养的主要内容。
5、简述领导艺术的特点。
6、领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？
二、论述题
1、结合实际论述如何提高领导者的素养。
2、论述领导艺术的主要内容。
3、论述21世纪做好领导的准则。参考答案：
一、简答题
1、（1）时代性；（2）权威性；（3）综合性；（4）执行性。
2、（1）决策职能；（2）组织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能；（6）教育职能。
3、（1）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件；（2）领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；（3）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。
4、（1）政治素养；（2）道德素养；（3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。
5、（1）随机性；（2）创造性；（3）多样性；（4）科学性。
6、（1）扬长避短原则；（2）量才任职，职能相称原则；（3）诚信不疑原则；（4）明责授权原则；（5）用养并重原则。
二、论述题
1、（1）教育；（2）实践锻炼；（3）修持。
2、（1）“弹钢琴”艺术；（2）善于用人艺术；（3）运用时间艺术。
3、（1）胸有全球化战略；（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立学习型组织；（4）以人为本，善待下属。
第八章 行政组织中的决策
一、简答题
1、简述行政组织决策的特征。
2、简述常见的行政组织决策的主要类型。
3、拟定方案时应注意哪些问题？
4、决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？
5、组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？
二、论述题
1、试分析如何实现组织决策的科学化？
2、试分析如何实现组织决策的民主化？
3、试分析如何实现组织决策的法制化？ 参考答案：
一、简答题
1、（1）行政组织决策主体的特殊性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）行政组织决策依据的特殊性；（4）行政组织决策作用方式的特殊性；（5）行政组织决策后果的特殊性。
2、（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策；（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策；（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策；（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。3（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多样性；（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性；（5）方案要尽可能定量化。
4、（1）方案的选择要以目标为准绳；（2）方案的选择要坚持整体利益的原则；（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚持民主集中制的原则。
5、（1）西蒙；（2）伊斯顿；（3）林德布洛姆；（4）杜鲁门。
二、论述题
1、决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。
要实现决策科学化：（1）建立健全组织决策系统；（2）遵循科学决策的原则；（3）提高决策者和参与者的素质。
2、决策民主化是指必须保障广大人民群众和各种社会团体以及决策研究组织能够充分参与组织决策的过程，在决策中反映广大人民群众的根本利益和要求，并在决策系统及其运行中，形成民主的体制、程序及气氛。决策民主化是决策目标民主化和决策过程民主化的统一。
要实现决策民主化：（1）把民主机制引入决策系统，营造良好的决策氛围；（2）重视发挥参谋咨询人员在决策中的作用；（3）提高政治生活透明度，实现决策目标的民主化。
3、决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化的重要保证。
要实现决策法制化：（1）理顺决策主体关系，完善决策规则；（2）决策程序法制化；（3）充分发挥决策监控子系统的作用。
第九章 行政组织中的冲突管理
一、简答题
1、简述冲突定义的要点。
2、简述冲突的积极功能。
3、简述冲突的消极功能。
4、简述冲突处理的模式。
5、基本的冲突处理策略主要有哪几种？
二、论述题
1、试分析引起群体产生冲突的因素。
2、结合实际阐述如何减少冲突。
3、结合实际阐述如何引起冲突。参考答案：
一、简答题
1、（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的，如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；（3）冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。
2、（1）积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发愤图强；（2）对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力；（3）对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力；（4）对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展；（5）对组织效率的影响是，反映出认识的不正确，方案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密；（6）对组织生存发展的影响在于，冲突本身是利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。
3、（1）对组织成员的心理影响是，带来损害，引起紧张、焦虑，使人消沉痛苦；（2）对人际关系的影响是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、攻击，使组织涣散，削弱凝聚力；（3）对工作动机的影响是，使成员情绪消极，心不在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配合，破坏团结愉快的心理气氛，减弱工作动机；（4）对工作协调的影响是，导致人与人之间、团体与团体之间的互不配合，互相封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率；（5）对组织效率的影响是，互相扯皮，互相攻击，转移对工作的注意力，政出多门，降低决策和工作效率，相互间争夺人、财、物，造成积压、浪费；（6）对组织生存发展的影响是，冲突达到一定程度后，双方互不关心对方的整体利益，有可能使组织在内乱中濒临解体。
4、（1）回避型；（2）争斗型；（3）克制型；（4）妥协型；（5）协作型。
5、（1）回避策略；（2）缓解策略；（3）正视策略。
二、论述题
1、（1）目标因素；（2）资源因素；（3）责权因素；（4）信息沟通因素；（5）结构因素。
2、（1）谈判；（2）设置超级目标；（3）第三方介入；（4）结构调整。
3、（1）造成一定阶段、一定范围的目标差异；（2）选派开明的领导者；（3）开辟多种信息渠道；（4）结构调整。
第十章 行政组织的沟通
一、简答题
1、简述组织沟通的基本构成要素。
2、简述组织沟通的特性。
3、简述非正式沟通及其优缺点。
4、比较单向沟通和双向沟通的优缺点。
5、简述组织沟通的基本原则。
二、论述题
1、试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用。
2、试论组织沟通的障碍及其克服。
3、论有效组织沟通的方法与策略。参考答案：
一、简答题
1、（1）发讯者；（2）编码；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受讯者；（6）译码；（7）受讯者的反应；（8）反馈。
2、（1）沟通的动态性；（2）沟通的互动性；（3）沟通的不可逆性；（4）沟通的环境制约性。
3、非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。
4、单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅 速；双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。（2）单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好。（3）单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果；双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。
5、（1）明确性原则；（2）准确性原则；（3）需要原则；（4）计划原则；（5）反馈原则；（6）在战略上使用非正式沟通原则。
二、论述题
1、（1）组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件；（2）组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段；（3）组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径；（4）组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径；（5）组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率。
2、（1）组织沟通的主观心理性障碍：①从主观心理因素来看，个体的性格、气质、态度、情绪、需要、品质的差别都会成为沟通的障碍；②从知识和经验方面来看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通障碍；③记忆能力不佳所造成的障碍；④需要和态度不同造成的障碍；⑤知觉选择性。
（2）组织沟通的客观性障碍：①空间距离(地域因素)所引起的障碍；②组织机构引起的障碍；③信息过量引起的障碍。
（3）由信息传递的媒介形式引起的障碍：①语言障碍；②选择沟通方式不当引起的障碍。
3、（1）提高组织信息沟通的心理水平；（2）正确运用语言文字；（3）学会有效聆听的方法；（4）学会有效沟通的方法。
第十一章 行政组织学习
一、简答题
1、如何理解组织学习的定义？
2、如何理解组织学习和学习型组织的区别？
3、简述行政组织学习的特点。
4、简述行政组织学习的功能。
5、简述行政组织学习的途径。
二、论述题
1、论述行政组织学习的障碍及其改进方式。参考答案：
一、简答题
1、组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三个方面的含义：（1）组织学习的内容包括三个方面的改变——组织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（2）组织学习的目标包括两个方面：在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。
2、组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“what”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“how”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竞争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。
3、（1）行政组织学习是一种集体学习；（2）行政组织学习是一种系统化、持续的过程；（3）行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；（4）行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；（5）行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。
4、（1）提升行政组织成员素质；（2）促进学习型政府建设；（3）顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换；（4）有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”；（5）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。
5、（1）组织培训；（2）试验；（3）系统解决问题与经验学习；（4）外部咨询。
二、论述题
1、行政组织学习的主要障碍：（1）组织结构缺陷；（2）盲目；（3）舍本逐末；（4）辅助设施不足；（5）缺乏合作；（6）传播失效；（7）反馈失误；（8）组织记忆丧失。
行政组织学习的改进：（1）创新理念，推进行政组织学习，积极构造学习型政府的共同愿景；（2）突破官僚制，创新行政组织结构；（3）促进行政组织学习，建立有利于学习的机制；（4）建立完善的技术系统和有效的信息系统；（5）促进行政组织成员的自主管理；（6）建立学习型的组织文化；（7）领导者的新角色；（8）强调知识管理。
第十二章
行政组织文化与管理
一、简答题
1．行政组织文化的特点和功能有哪些？ 2．简析我国当代行政组织文化的走向。3．简析我国当代行政组织文化的基本内涵。
4．构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？
二、论述题
1．为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会？ 参考答案：
一、简答题
1、行政组织文化的特点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4）软约束性和强制性的统一；（5）观念性和实践性的统一。
行政组织文化的功能：（1）目标导向功能；（2）凝聚功能；（3）激励功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。
2、（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变；（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变；（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变；（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变；（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。
3、（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；（2）以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化；（3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。
4、构建行政组织文化应该遵循的原则有：（1）目标原则；（2）价值原则；（3）创新原则；（4）参与原则；（5）以人为中心原则。
构建行政组织文化的途径：（1）加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；（3）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围；（5）创造文明的办公环境。
二、论述题
1、（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化；（2）以“廉价政府”为代表的效 率型行政组织文化；（3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化；（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。
第十三章 行政组织的绩效管理
一、简答题
1、绩效管理有哪些主要活动？
2、绩效评估的一般性指标有哪些？
3、行政组织绩效评估的障碍有哪些？
二、论述题
1、试述行政组织绩效评估的意义。
2、结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进。参考答案：
一、简答题
1、（1）计划绩效；（2）监控绩效；（3）评价绩效；（4）反馈绩效。
2、（1）经济；（2）效率；（3）效果；（4）公平。
3、（1）行政组织目标性质的阻碍；（2）行政文化的阻碍；（3）行政制度供给不足。
二、论述题
1、（1）绩效评估对绩效管理具有基础性作用；（2）绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。
2、（1）加强绩效管理立法工作；（2）明确行政组织绩效管理的定位和价值取向；（3）建立健全合理有效的绩效评估体制；（4）引入公民参与机制；（5）积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。
第十四章 组织变革与发展
一、简答题
1、简述组织变革的基本特征。
2、简析组织的内部变革的征兆。
3、简述李皮特的“有计划的变革模式”。
4、简述格雷纳组织变革模式。
5、简述组织发展的特点。
6、简述组织诊断的步骤与方法。
7、何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？
8、简述敏感性训练的目的。
二、论述题
1、试论有效组织变革的程序和步骤。
2、试论组织变革的途径和策略。
3、试论组织变革的阻力及其消除。参考答案：
一、简答题
1、（1）组织变革是有意识的变革；（2）组织变革是一个持续循环与发展的过程；（3）组织变革是一个有计划的变革过程；（4）组织变革是一个克服阻力的过程。
2、（1）决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策；（2）沟通不良；（3）组织的机能不能得到正常发挥，效率低下；（4）缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。
3、李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确立；（3）问题诊断；（4）目标和计划的建立；（5）行动；（6）变革的普及与稳进；（7）终结关系。
4、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。
5、（1）组织发展是一个连续不断的过程；（2）组织发展注重行为科学理论的应用；（3）组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；（4）组织发展是一个动态的系统；（5）组织发展的目标性与计划性；（6）组织发展必须以事实为根据。
6、组织诊断的步骤：（1）组织结构层面；（2）组织程序层面；（3）信息与控制层面；（4）组织行为层面。
组织诊断的方法有：（1）组织问卷；（2）职位说明；（3）组织图；（4）组织手册；（5）调查研究法。
7、斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。斯坎隆制的核心内容是职工参与，集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金比例；（4）教育与邀请；（5）建立委员会。
8、（1）使受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响；(2)使受训者更能了解和感受到别人行为的含义；(3)使受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果；(4)培养受训者对群体内及群体之间种种问题的诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去；（6）使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。
二、论述题
1、（1）组织诊断；（2）变革方案的制订；（3）组织变革的实施；（4）组织变革的评估。
2、(1)以组织结构为中心的组织变革；(2)以技术为中心的组织变革；(3)以组织成员为中心的组织变革；(4)通过调节和控制外部环境实现组织变革；(5)以系统为中心的组织变革。
3、组织变革的阻力：（1）心理上的抵制；（2）因经济原因引起的抵制；（3）组织本身的阻力；（4）社会的原因。
组织变革阻力的消除：（1）采取参与变革的策略；（2）加强对变革的认同；（3）利用群体的动力；（4）力场分析。
第十五章 行政组织管理的未来
一、简答题
1、与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？
2、简述民主的基本价值？
3、简述新型组织结构的特点。
二、论述题
1、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。
2、试论行政组织管理未来的发展趋势。参考答案：
一、简答题
1、（1）知识是组织根本的生产要素；（2）符号商品增加；（3）生产的去密集化与协作；（4）虚拟工作场所；（5）个性化的产品和服务；（6）即时性与变革的加速；（7）知识工作者的兴起。
2、（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
3、（1）对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；（2）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；（4）更加重视横向之间的联系；（5）更加强调信息和知识的共享，而非控制；（6）更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织；（7）虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；（8）对个人需要和渴望的关注；（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；（10）强调持续的变革和创新。
二、论述题
1、（1）知识经济；（2）信息技术的发展与网络社会；（3）民主的发展；（4）全球化的发展。
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