发挥审计职能,为企业发展保驾护航(精选11篇)
摘要
内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。企业内部审计是企业内部控制系统中的不可或缺的组成部分,它通过对企业内部经营活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。本文重点阐述了内部审计在企业管理中的地位,以及如何充分发挥内部审计在企业管理中的作用。
关键词
内部审计 作用 效益
内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务,目的是协助组织的管理成员有效地履行他们的职责,促进有效的控制成本费用,达到服务于企业管理,最大限度的提高经济效益。随着企业的不断发展和改革改制的不断深入,企业内部审计工作在企业的经营管理中的地位越显得重要。企业内部审计不仅要对企业的经营活动进行监督,促使其合法合规,同时要对企业领导负责,促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。
一、内部审计对企业经营管理的作用
一是监督制度执行情况,为企业领导提供决策依据。现代内部审计不仅仅是一般的查错防弊,更是对内部控制和经营管理情况的审计,涉及到生产、经营和管理的各个环节。内部审计不仅可以确定本部门、本单位的活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令,又可以确定部门内部的各项制度、计划是否得到落实,是否已达到预期的目标和要求。通过内部审计所搜集到的信息,如生产规模、产品品种、质量、销售市场等,或发现的某些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题,都是领导作出经营决策的重要依据。
二是揭示经营管理薄弱环节,完善公司治理机制。在社会主义市场经济条件下,企业的各种经营活动不仅要受到国家财经政策、财政制度和法令的制约,而且要遵守企业内部控制制度的规定。内部审计机构可以对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序;通过检查监督企业执行国家财经纪律情况,制止违规行为,保护国家财产和企业利益,有利于企业健康发展。
三是促进企业改进工作或生产,提高经济效益。内部审计通过对生产经营活动全过程的审查,对有关经营指标的对比分析,揭示差异,分析差异形成的因素,评价经营业绩,总结经营活动的规律,从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力,找出风险点,并提出改进措施,可以极 大地促进经济效益的提高。
四是弥补外部审计在公司治理功能方面的不足。随着现代企业制度的建立, 我国公司治理结构也日趋规范。但在发展中也还是存在一些问题和不足,当前我国公司的股权较为集中,容易导致经营管理失控, 决策程序流于形式。外部审计的独立性难以保证,导致了外部监督质量降低。内部审计的引入,可以和外部审计相辅相成,弥补外部审计在公司治理功能方面的不足。
二、当前我国企业内部审计工作中存在的问题
1、企业内部审计独立性不强。独立性是审计工作的灵魂,企业内部审计具有独立性,是使内部审计具有客观性、权威性及公正性的必要条件。但从我国现状来看,企业内部审计大多设置于管理层之下,在高层管理人员的授权范围内开展工作,为管理经营者服务,导致内部审计的独立性和客观性不强。主要表现在:
(1)机构不独立。有些企业把审计机构设在财会部门中;有些企业把审计机构和监察部门合并在一起;有些企业由分管钱财物资及账目的人员兼任审计岗位;有些领导既领导财会工作,又领导审计工作。因此,企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观公正的评价。特别是在面对领导参与或法人违规时,内部审计往往显得格外无能为力。(2)经济不独立。由于内部审计人员职位、工资福利等均受企业的控制,内审人员往往难以在实际工作中充分发挥审计监督的职能作用。尤其当企业某些行为违背法律法规时,内审人员为维护自身的利益,容易对不正当的企业行为采取默许的态度,从而削弱了内部审计的监督作用。
(3)工作、人员不独立。内部审计机构是企业的内设职能部门,在本企业负责人的领导下开展工作,为企业实现经营目标服务。因此,内审人员在开展工作时,不可避免地受到内部人际关系的压力,影响了工作的开展和发现问题的处理。在审计过程中,有些内审人员秉公办事不仅受到本企业同事的误解和非议,有时还会遭到领导的阻挠,甚至打击报复,致使审计监督缺乏有效的保障。
2、内部审计法规不健全。目前我国还没有一部关于内部审计的法律法规,尽管有《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》以及《审计机关指导监督内部审计业务的规定》等,但还不够完善,效力也比较差。内部审计法规依据不充分、不健全,或出现空白,使得审计人员在进行审计时,只能依据经验和知识进行分析判断,在某种程度上影响了审计结论的权威性,因而增大了审计风险。随着市场经济的进一步发展,企业行为呈现多元化现象:如企业的并购、分设、债务重组、非货币交易等。为了更 好的服务企业和规范企业的经济行为,内部审计人员必然要参与到企业的这些经济行为中,这就要求审计人员不仅要能懂财务和审计知识,而且还要精通企业的各项相关业务。然而目前我国企业内部审计人员的绝大多数是从会计岗位转过来的,知识面较单一,内部审计人员整体水平不高,综合素质较低,识别风险、判断正误的能力较差;有些内审人员职业道德欠佳,不能经受各方面的诱惑;更重要的是内审人员一般由领导指定,很容易出现任人唯亲的现象,从而难以选用有真才实学的人来担当此重任。因此一些素质不高的内审人员,无法运用最新的以风险导向为核心的审计方法来防范和化解风险,如:没办法采用抽样技术,基本上全凭审计人员的主观标准和经验来确定样本规模和评价样本结果,这种判断抽样极易遗漏重要事项,很容易形成审计风险。
3、企业内部审计质量不高。内审人员在工作中仍以账项基础审计方法为主,审计目的仍是“差错防弊”,在工作中往往是事后审计多,事前、事中少;对下属单位审计多,对本级的审计少;对领导干部离任审计多,对任期经济责任审计少(或者基本没有)。审计中发现的问题也不能得到及时有效的解决,工作也只停留在完成上级部门的审计任务上,为审计而审计,很难发现客观性、针对性和苗头性的问题。此外,由于长期以来内部审计机构人手少,任 务重,往往埋头于具体的事物,又由于多为财务岗位上转到审计工作中来的,年龄偏大,接受新鲜事物、新的理念不及时,养成了一种微观思维和惯性思维的定势,不能举一反三,寻根探源,不能高屋建瓴,把握全局。加之有些企业的领导思想单一,认识不足,只重视审计的数量,不重视审计的质量,只重视审计的形式,不重视审计的效果,从而出现不少企业出现年年审老问题,老问题年年出的现象。
4、审计职能仅停留在监督上,忽视了审计为管理服务的作用
目前,许多企业的内部审计工作中出台了不少审计制度,以及开展了许多的审计项目工作,但仍仅停留在监督上,在预防管理控制、评价鉴证、服务方面仍有待改进和完善。在企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务上仍存在一定的差距。
三、充分发挥内部控制作用的措施
(一)重新界定内部审计的职能和地位。健全、完善有效的内部控制是现代企业制度的重要特征,也是现代企业管理的一种重要方法和需要。在现代的企业发展里,我们应该明确内部审计的职能和地位,将财务与审计部门分离出来,而不是将两者从属在一起。只有这样,独立的审计部门才能明确自己的审计方向,明确自己的职能定位。
(二)完善内部审计机构的建设,保证其独立性。内 部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善、有效和企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。保证内审机构的独立性,关键是合理界定其权利和职责,这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。
(三)提高内部审计工作质量。审计质量是审计工作的“生命线”,内部审计质量是内部审计工作水平的综合反映和集中体现,只有不断地提高内部审计工作的质量,才能更加有效的发挥内部审计工作的效益。要提高企业内部审计工作质量,必须做到:一方面企业领导要改任人唯亲的为任才为亲;另一方面要提高内部审计人员素质:首先,要求企业内审人员具有良好的职业道德和较高的政策水平;其次,要求内审人员具有较强的业务能力,必须熟悉会计、审计、法律、税务、外贸、金融、基建、企管等方面的知识;再次,要求内审人员加强学习,不断更新观念,已提高应变能力和内审队伍的整体素质,适应高层次审计监督工作的需要。
(四)内部审计范围应由财务审计转向经营审计。随着我国现代企业制度的建立,企业内部的管理以市场经济为导向,向管理现代化和科学化方向发展,内部审计作为 企业管理的组成部分,其内在功能也随之增强。内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计,重点强调的是过程监督与控制;在工作内容上,将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计,理顺资金运行管理机制。
(五)完善内部审计制度。如果企业内部控制失效, 那么公司的经营、财务便会产生一定的风险。所以,我们就必须加强对内部控制行为主体“人”的控制。具体应做好以下几点: 一是要及时掌握企业内部人员思想行为状况;二是对会计人员进行职业道德教育和业务培训。只有这样,才能健全我们的内部审计制度,才能使公司的发展朝良性的方向运作。
建行以来, 温州银行 (以下简称我行) 内部审计部门紧紧围绕全行改革发展的战略和经营管理目标, 在风险管理、内部控制和公司治理过程中积极发挥监督评价作用, 为提升温州银行竞争发展能力作出了应有贡献。
1.有关内部审计的工作和报告机制不断完善, 信息沟通渠道保持畅通;各级经营管理层在接受审计的过程中逐步理解并认同内部审计的制度安排和其监督检查的职能, 一种良性互动的内部控制与监督纠正机制正在形成。
2.内部审计已成为温州银行风险管控体系中一支不可或缺的专业监督力量。内部审计部门以防风险为导向, 将监督评价风险管理、内部控制和公司治理的充分性与有效性的职责要求落实于各项审计活动之中, 审计理念和方式发生了深刻的变化, 工作思路与管理机制日渐清晰。
3.审计结果得到董事会及经营管理层的认可和利用。内部审计部门能够认真理解董事会的战略决策和公司的经营目标以及自身的关键任务, 将审计重点集中在董事会和管理层关注的内部控制和重要风险领域, 积极有序地开展不同层面的审计活动, 在完善部分重要业务管理制度、申设机构的过程中发挥着支持与参考作用。内部审计履职能力和水平明显提高。
4.内部审计在协调外部审计, 落实监管要求, 推动合规管理方面做了大量的工作。内部审计在协调大量的内外部监督检查工作的过程中, 体现了较强的大局把握能力、组织协调能力和内外检查结果利用能力, 不仅能够完整准确地提供合规经营的情况, 满足了监督检查的要求, 而且及时全面地向董事会、管理层报告外部检查监管的信息和要点, 有效督促和推动了问题整改的进程, 发挥了监管检查内外交流的窗口和内外联动的平台作用。
5.内部审计管理机制和运作模式日渐成熟。以加强履职能力建设为主线, 从温州银行实际出发, 学习和借鉴其他商业银行先进做法, 在完善内部审计管理机制, 创新内部审计管理模式, 提高内部审计队伍素质等方面迈出了新步伐。在2008年自主研发并投产使用了操作风险监控与稽核平台, 全面启动了风险监控与内控评估方法体系建设, 探索构建了持续监测方法体系。
上述情况表明, 我行内部审计模式在经历了从建行初期的账项基础审计、制度基础审计到风险导向审计的演进过程后, 已逐步建立起一个日趋完善的内部审计机制。但是, 与银行业监管部门的要求相比, 与完善的银行业公司治理标准相比, 在内部审计工作独立性、权威性、专业性等方面仍存在一定差距。
1.内部审计独立性仍存在缺陷。主要表现为:一是根据《温州银行章程》第117条规定, 内部审计部门隶属于董事会审计委员会, 内部审计结果应及时全面报送董事会审计委员会。实际操作起来, 仍将内审部设置于经营层, 未能真正实现决策、经营、监督的完全分离。二是内审部门职责定位不清, 与其它业务部门存在交叉现象, 如长期承担内部控制委员会办公室、操作风险牵头管理部门等职责。看似扩大了监督范围, 实则违背了内部控制和风险管理基本原则, 即商业银行内审部门应当独立于内控建设、执行部门, 独立于风险管理部门而发挥监督、评价作用, 因此削弱了内审部门的独立性。三是参与总行部门内部考核, 将业务条线差错率和违规金额与内审部门挂钩, 使内审部门处于既当“运动员”又当“裁判”的尴尬境地。
2.审计理念层次不高, 审计披露问题的深度不够, 权威性不强。内部审计在现代企业的各项经营活动中, 在改进风险管理和完善公司治理结构方面具有十分重要的作用, 是一项政策性强、涉及面广的工作。但由于我行内审工作长期以来缺乏必要的质量控制, 对审计项目的选择、内容安排随意性较大;在审计流程中缺乏具体准则的指导和客观的评价标准;在项目实施过程中, 不重视审计工作的时效性;在审计报告完成后较少关注审计结果是否实际发挥作用。特别是对总行部门审计结论或建议缺乏执行力, 从而使内部审计工作权威性得不到保证。从审计披露问题来看, 目前我行内部审计工作基本上还是查错防弊, 局限于查处一些具体违法违规问题, 只注重检查会计凭证、信贷资料是否完整, 业务操作是否合规合法等, 缺乏对银行公司治理、内部控制状况、风险管理等作出系统全面评价和建议, 更未对一些重要的深层次的问题如制度体系、业务流程、风险控制等方面进行研究。特别是面对我行业务创新频出, 跨区域经营范围不断拓展的新情况, 内部审计技术手段却变化缓慢, 审计披露问题的深度不够, 这也在相当程度上制约了我行内部审计工作的发展与进步。
3.审计技术和方式滞后于业务发展。一是内部审计部门建立的计算机风险监控系统与业务部门管理系统接口尚不完善, 使我行由现场内部审计向非现场内部审计转变、由事后内部审计向业务流程内部审计转变的思想无法完全实现, 不仅加大了内部审计成本, 而且制约了内部审计监督职能作用的发挥。二是随着我行跨区域进程的加快, 以往的总支两级经营构架被打破, 如何实现对异地分行审计业务管理便成为一个无法回避的现实问题。现阶段垂直管理、分级委托、下查一级内审构架还处于搭建状态, 而总行内审部门对其现场审计因为地域、人员配置、业务范围等因素的限制, 无法完全按照对温州辖区支行的审计方式进行。
二、股份制商业银行内审体制改革发展趋势
目前我国金融业已经进入新的历史发展时期, 股份制商业银行现行的内部审计体制已经无法有效发挥防范金融风险的作用。为加强商业银行内部控制、健全内部审计体系, 银监会于2006年6月适时出台了《银行业金融机构内部审计指引》。指引规定商业银行应在内部建立垂直独立并对董事会负责的内部审计体系。开展内部审计工作应独立于经营管理, 以风险为导向、保持客观公正。国内各股份制商业银行均以《银行业金融机构内部审计指引》为依据, 适时进行内部审计体制改革。
1.建立“垂直管理、下查一级”直接对董事会负责的内审体制。主要是内部审计体制实行垂直领导, 加强内部审计监督效果。对分行内审人员实施“派驻制”:分支机构内审人员编制、工资归总行, 内部审计结果对总行负责, 实施下查一级工作机制。事实证明同级之间的监督显得“弱不禁风”, 很难真正发挥作用。我国银行业金融系统几年以前在构建内控体系的时候, 就已经明确地提出了“下查一级”这个原则, 实际我国银行业也正逐步按照该原则进行内部审计机制的改革、制度的梳理。
2.实现审计重点由传统审计向现代审计的转变。一是从侦弊型到防范型的转变, 即以事后内部审计为主转向事前或事中内部审计为主方式的创新。通过把审计监督的关口前移, 把问题解决在萌芽状态或初始阶段。二是从部门型到流程型的转变。在银行同业普遍着手打造流程银行的大背景下, 其内部审计工作仍将审计对象按部门、职责进行划分无疑也在很大程度上影响了审计的效果, 内部审计随业务流程的转变成为传统审计向现代审计过渡的必然。三是从局部到整体的转变。银行作为社会资金融通的主要中介, 构架和流程日趋精细、复杂, 每个业务模块、每个操作部门、每条管理条线均为相互关联、相互影响、相互制约。银行业内部审计由传统审计向现代审计的转变的重要变化之一在于着眼于银行体系的整体, 而非单独、孤立地针对某个部门或某个业务品种。
3.实现内审人员从终身制到职能发展的转变。内审的客体是银行经营活动, 在客体更新换代、不断发展的背景下, 内审人员的知识水平停滞不前、抱着老经验、以往知识, 势必造成监督者落后于被监督者。内审人员的终身制是造成上述弊端的原因之一, 银行同业已经普遍认识到了应根据内审人员个体、业务素质等差别分别进行职能安排。
三、关于我行内部审计体制改进的建议
在当前复杂多变的国际国内经济金融形势下, 各种不确定性显著增加, 新的形势要求我行内部审计要增强工作的预见性、主动性、有效性。内审工作要循着重大风险的轨迹, 重点关注跨区域发展的关键环节和重大风险领域的控制情况。监督层次要上移, 审计视线要深远, 检查重点要集中, 评价结果要精准, 审计建议要有针对性, 真正促进全面风险管理和内部控制体系的完善, 支持温州银行跨区域发展与风险控制能力的同步提升。因此要围绕从提高内审工作的独立性、权威性、专业性作为切入点, 借鉴同业先进经验为我所用, 再造我行内部审计体系, 提升我行内部审计的有效性。
1.按照独立性原则进行内部审计的组织架构设计。根据本行实际, 目前宜推行“垂直独立、分级委派、下查一级”内部审计管理模式。总行的内部审计部门应在董事会审计委员会领导下开展工作, 下属垂直条线的人事、薪酬、财务与分行相对独立, 并由总行的内部审计部门直接领导, 采取下查一级工作机制, 避免各级经营机构负责人的行政干扰, 避免经营管理者成为审计委托人。内部审计应独立于被审计的活动和日常的内部控制过程, 保证内部审计部门可以在没有干涉情况下执行委派任务、报告审计发现和评价结果, 使整个内审体系对董事会负责, 拥有足够的独立性和权威性。
2.进一步理顺内部审计职责。应将内部审计部门目前承担的日常具体业务事后监督、操作风险牵头管理等职责进行剥离, 由相关业务部室负责归口管理, 保证内部审计机构及工作职责的独立超脱性, 避免出现评价与被评价相混淆的尴尬局面, 使内审工作重点真正转移到关注内部控制的有效性;信用风险、市场风险、操作风险、流动风险管理的有效性;信息系统运营的安全性;公司战略执行效果等方面上来, 从而提升内审工作高度和层次。
3.畅通沟通渠道, 强化服务意识。内部审计的目的在于促进本单位经营管理水平和效益的提高, 因此内部审计既是本单位经济活动的监督者, 又是本单位管理工作的服务者, 服务的内向性是内部审计的基本特征。所以我行内部审计人员必须把审计事项视作为领导、部门和所属单位提供服务的过程。内审工作要建立良好的人际关系, 畅通的沟通渠道和信任关系, 使审计意见和建议能更好地得到贯彻和落实。
4.提升内部审计人员素质。首先我行应逐步实施内审人员准入管理, 提高职业资质和专业水平, 逐步实施内审人员与一线业务人员的轮岗交流制度, 促进内审队伍的流动, 实现人员结构的合理调整。其次加大对内审人员的培训投资, 仅靠专项的审计去了解涉及的业务程序, 感觉是零散的和不连续的, 应给出一定时间对内审人员进行现岗培训或与业务部门同步培训, 使内审人员自始至终跟踪某项业务程序以达到同步理解和熟练掌握操作程序的目的, 收到事半功倍的效果。再次提高内审人员待遇、充实内审人员数量, 使派驻机构的人员配备与管辖分行的业务发展相适应, 确保对基层行合理的审计频率和范围。
5.完善审计方法和程序。进一步完善内部审计的非现场信息系统, 将传统补救型或堵漏型的事后审计变为事前和事中审计。大力推行内部控制评价基础审计方法, 合理确定内部审计检查的范围、重点和具体方法。实施审计检查方案的标准化管理, 规范和统一审计检查方法和程序, 防患检查人员的操作风险。完善内部审计情况的报告制度, 构建基层审计机构向总行直接报告重大问题的绿色通道, 以确保本行高层及时知晓和纠正内控管理中的偏差, 使内部审计真正发挥纠错的作用。
6.及时做好问题反馈、回访工作。在揭露问题或潜在风险的基础上, 内审部门应对被审计单位发挥督促作用, 使其及时整改并作好反馈工作。同时要进行不定期的回访, 举一反三, 杜绝类似问题的发生。对被审计单位已整改问题建立登记台账, 根据情况进行后续审计, 据以提高审计后监督和后评价作用。
摘要:内部审计对公司治理监督、评价方面起到了积极作用, 但在独立性、权威性、专业性等方面仍存在可改进之处。文章以我国股份制商业银行内审体制改革方向为背景, 通过分析温州银行内部审计工作存在的差距, 旨在提出改进建议, 从而充分发挥内审职能, 确保温州银行各项业务稳健发展。
关键词:温州银行,内部审计,工作现状,对策建议
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关键词:思想政治工作 企业管理 竞争优势
思想政治工作是我党在任何形势任务和历史条件下都在进行的必须工作,这也是中国特色社会主义发展的鲜明特征。从国有企业的发展历程来讲,其任何时期的发展都离不开思想政治工作的支持和保障,这是长期以来企业改革发展实践取得的宝贵经验和共识。
那么,在当前形势任务下,国有企业如何有效发挥政治工作优势,为推动国有企业更好更快发展提供有力的支持和保障,这是本文要就此谈论的课题。
1 认清形势把握特点
随着改革开放的深入和社会的发展,国企所处的社会环境、经营环境发生了很大变化,职工思想观念多元多样多变趋势明显。一方面,思想文化的交流交融交锋一定程度上反映到国有企业思想文化建设中;另一方面,国有企业大规模走出去,职工思想活动的国际性、区域性、交融性不断增强。
各种社会形势和各界思想的混合,使得国有企业的思想政治工作既面临着前所未有的机遇,也面临着各种矛盾,如产业结构升级、发展方式转变、社会结构向合理化方向转变的历程,这都导致出现新旧矛盾相互交织、结构性矛盾和非结构性矛盾相互交织、可以预见和难以预见的矛盾相互交织的局面,这些矛盾或多或少在国有企业职工的思想政治工作中有所反映。
只有正确认识这些形势,才能把握国企思想政治工作的变化和特点,才能认识到职工观念意识的新變化,这是做好思想政治工作的基础和关键。
2 在这种新的形势下,如何做好企业思想政治工作
在新的历史形势下,思想决定行动,形势决定任务,如何开展国有企业的思想政治工作。为此,在改革创新中,需要与时俱进、增强实效。面对当前的内外形势,要做好企业思想政治工作,通常情况下,需要做好下列工作:
一是要坚持创新党建工作模式,进一步促进政治优势逐渐转化为竞争优势和发展优势。在公司的整体工作中,只有以生产经营为中心,同时融入党建工作,进而在一定程度上才能发挥自身的作用。
二是要发现和解决党建、精神文明建设工作中的新情况、新问题,同时对员工关心的热点和难点给予高度的关注,进而在一定程度上不断创新党建工作模式,充分展示党建工作的活力。
三是在解决实际问题方面,要突破以往思想政治工作的局限性,进而在一定程度上把解决实际问题、推动工作发展作为开展思想政治工作的出发点,同时将此作为检验思想政治工作的标准。
四是要探索能够有效加强和改进思想政治工作的新方法和新途径,进而在一定程度上运用群众喜闻乐见、形象生动的教育形式,融思想性、知识性、趣味性于一体,比如可以有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道,利用互联网、手机等新兴媒体渠道。
3 如何更好的发挥政治工作优势
为推动国有企业更好更快发展提供有力的支持和保障,这需要抓好以下几个方面:
一是要加强班子建设,进而在一定程度上发挥领导班子的核心作用,进一步增强实现发展目标的管控导向作用。公司要发展,关键在班子,通过各种措施把班子建设成政治素质好、工作作风硬、群众威信高的坚强领导集体。要把项目领导班子建设成大局意识强,作风素质好、执行能力强、经营业绩优的坚强领导集体,要立足当前,着眼长远,在“四好”班子创建工作的实效上下功夫,高起点、高标准推进创建活动,推动创建活动的制度化、规范化和科学化。
通常情况下,要发挥班子的核心作用,一方面领导班子需要围绕“企业需要发展什么,需要提升什么,需要改革什么,职工群众最关心的是什么”等实际问题,通过深入联系点和基层调研,集中职工群众的智慧,把影响企业科学发展的障碍性问题梳理出来,把解决问题的办法研究出来,立说立行,逐一解决。另一方面是要在班子带领下,坚持以人为本,以职工群众受益和满意为标准,切实把解决党员、职工工作生活中的实际问题放在心上,对基层职工群众提出的实际问题高度重视,设身处地帮助解决。
二是要夯实党组织基础,进而在一定程度为实现发展目标奠定基础和提供组织保证。党的全部工作和战斗力需要以党组织为基础,在实现党的各项任务的过程中,广大共产党员是主要力量,进而在一定程度上加强基层党组织建设,进一步实现公司的发展战略。
三是要加强廉政建设,进而一定程度上为实现发展目标构筑反腐阵地。通常情况下,党员干部的形象直接受到党风廉政建设与效能监察的制约和影响,同时在一定程度上关系到公司发展的人心向背,关系到公司经济效益和盈利能力的提升,关系到公司的长远发展。通常情况下,只有坚持作风过硬,敢于动真碰硬的品质,在一定程度上才能实现企业的经济效益,进一步促进企业的发展。积极主动的工作作风只有持之以恒地保持,并且求真务实,靠前管理、主动工作,进而在一定程度上保持领先,进而在竞争中获得竞争的主动权,进一步为公司的健康有序运行提供保障。
四是要坚持通过采用先进的公司文化对公司进行引领,进而在一定程度上不断增强公司的核心竞争力。对于全面的工作,只有坚持用先进的公司文化进行统领,同时通过先进的团队精神塑造员工队伍,用先进的经营理念进而在一定程度上不断提升企业的管理水平和经营水平,持续推动管理文化向文化管理迈进,增强集体荣誉感,才能保持公司和谐发展、健康发展。
五是要坚持发挥党组织政治核心作用,不断增强党组织战斗堡垒作用的发挥。只有充分发挥党组织的政治核心作用,坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇,公司的改革才会沿着正确的方向前进,公司的发展才会有利于职工。只有加强党的基层组织建设,构建坚固的战斗堡垒,增强党组织的活力,团结大批党员干部,带领广大员工,献身企业、献身事业,才能保持党组织的凝聚力、战斗力和创造力,才能促进企业的健康发展。
六是要加强对工会、共青团工作的领导,调动一切积极因素,为实现总体目标构建和谐环境。
调查研究和谐公司建设重大问题,在构建和谐公司中,在一定程度上充分发挥党组织的作用,进而在一定程度上把领导班子和领导干部队伍建设成和谐公司的组织者,把党工团组织的成员培养成为构建和谐公司的中坚力量。
全面贯彻落实党的“依靠”方针,对于工会组织独立自主地开展工作要给予大力支持,进而在一定程度上尊重广大员工的主人翁地位,发挥主力军的作用。对于员工民主管理、厂务公开制度需要进一步完善,进而在一定程度上全面贯彻落实职代会的各项职权。对于劳动关系协调机制和员工工资正常增长机制需要不断地健全和完善,进一步深化项目工会组织建设,广泛开展劳动竞赛、职工之家建设等活动,给广大员工创造展示个人价值的平台。进一步健全领导帮扶、员工互助、政策扶持的扶贫帮困工作机制,努力使公司改革发展的成果惠及到全体员工。
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如何监管好企业?如何促进企业发展?如何处理监管与服务的关系?是药监人必须思考的问题,也是必须面对的问题。我们积极思考,勇于探索与创新,结合我市的实际情况,立足本职,加强监督管理,突显服务措施,优化发展软环境是我们为企业发展保驾护航永远不变的宗旨。
一、提高自身业务素质,加强监督指导能力
对药品生产企业的监督管理也就是严格执行GMP的过程。保证药品质量的监督管理过程。也就是对企业从原辅料来源的合法性,生产工艺与批准工艺的一致性,药品是否按照检验标准检验及质量保证措施等进行全程监督。我们不但要有强烈的责任心,还应对GMP有比较深的了解,熟悉GMP的风险评估机制。只有这样,才能抓住生产过程薄弱环节,有的放矢,重点监督。及时发现企业存在的风险点,建立风险预警机制,将危险因素控制在最小范围,及时消除。发现问题及时提出整改意见,明确整改措施,保证药品的安全生产,维护企业利益和树立企业良好形象。
二、帮助企业增强安全观念、树立企业是第一责任人法律意识
在做好监督的同时,我们还定期的对企业进行法律法规的宣传。虽然西点药业和英联药业两家企业均为我省知名企业,但员工多数为我市本地工人,受市场经济不良因素的影响或者缺乏教育培训,存在着对药品管理的法律法规、质量意识淡薄,安全生产意识较差,部分老员工认为自己在这个行业干了多年,就是这样干的,没出过事。或者说,这样做成了习惯。殊不知,一旦出了问题造成的违害性,不仅给社会带来危害,还可能使企业陷入绝境。我们监督人员要提醒他们,不按GMP生产,就是违反药品管理的法律法规,要积极宣传,耐心讲解。使他们认识到,随着社会进步,生活水平提高,人民群众对药品质量要求也愈来愈高。提高药品的执行标准也是必然,不能拿老标准、老眼光看待现代药品的生产与管理。我们采取多种形式的宣传手段,如:生产过程现身说法,集中对重点岗位人员的培训,召开座谈会等。使药品监管法律法规深入人心。从政策的层面上支持企业的发展,明确质量是企业生存的保障,信誉是企业生存的基础,牢固树立安全意识,企业是第一责任人的法律意识。
三、帮助企业建立和完善生产、检测管理制度
落户我们的企业在管理上非常完善,但仍有一些细小的不足自身难以发现。“千里之堤毁于蚁穴”。我们通过深入的观察和细致的了解,将一些平时易忽视问题找出来,部分员工僵化思想和不良工作习惯借此予以扭转。如注射剂车间部分工人穿衣戴帽不规范,操作、清场不按GMP要求执行;库房的物品标识不清;检测报告无定期考核机制,仪器使用登记不规范,出现漏登、不登,个别抽验项目不规范等现象。我们及时给与提出整改,并和公司一道制定改进措施。建立健全各项规章制度,保证企业的安全运行。
四、开设绿色通道,优化企业发展软环境
“情系企业,高效、及时、廉政、踏实办事”是我们一贯的宗旨。为企业的发展建立绿色通道,简化办事程序,提高办事效率,压缩工作时限。只要是企业想到的,就是我们应该做的。动用我们的一切可以动用的力量,协调解决企业提出的相关问题。为企业的发展创造良好的软环境,树立人人都是软环境,事实都是软环境的环境意识,为企业的发展去除荆棘,铺平道路。
五、帮助企业完成GMP认证
GMP认证工作是企业生产的前提。企业落户后,我们深入企业进行GMP工作指导,讲解新版GMP的风险评估机制,使企业在厂房的设计、设备的安装等方面超前谋划,达到新版GMP要求。使企业顺利通过认证,实现当年投产达效。为企业生产赢得宝贵时间,创造最大的经济利益。
----学校党支部经验交流材料
各位领导,同志们:大家上午好!
在全国上下喜迎建党九十华诞之际,岷阳学区党总支召开先进党支部、先进党务工作者和优秀党员表彰大会,意义重大。
非常高兴能与各位领导和同仁们一起探讨支部工作和思想政治教育工作,近年来,学校党支部在教体局党工委指示下,在岷阳总支的直接领导下,按照“五好”党组织的要求,认真做好本支部的各项工作,圆满地完成了学校交给的各项工作, 我汇报的题目是“发挥支部战斗堡垒作用 为教学工作保驾护航”,下面分五方面介绍:
一、加强政治学习,组织开展活动,不断提高党员及教职工队伍素质。
学校党支部共有正式党员教师12人,预备党员8人,入党积极分子12人,党员人数占教职工总数的40.8%。
1、支部能积极按照上级有关要求和支部下发的政治学习计划,组织支部全体党员学习国家教育中长期发展规划,及十二五规划,2010年下半年至今组织全体党员及教职工学习共36次。2、2010年5月,支部带领全体党员积极投入到创先争优活动中,全体党员向支部及全体教职工做出了书面公开承诺,对照公开承诺,定期检查,2010年12 月每位党员对照承诺书进行检查,并上报支部进行点评,使创先争优活动扎实推进,取得明显成效,截至目前,共出创先争优专题简报23期。
3、从2010年9月,支部带领全体党员、教职工积极投入到“学
师德师风,树师表形象”活动中,主动查找在工作中存在的问题,有 7名同志向学校书面提交了“我为学校工作作风献一策”活动,其中***的建议被评为“好建议”。
4、学校党支部带领全体党员积极开展“城乡联动整退”帮扶活动。2010年12月,学校党支部为南川村委会赠送电脑1台,为茶埠学区捐赠了5台电脑,并发动全体党员捐款,为南川村贫困党员捐赠了面粉等物品,提高了学校全体党员的思想觉悟,同时也拉近了与南川村党支部和兄弟学校之间的距离,为我校党建工作的顺利开展提供了保障。
5、学校党支部还利用教师节、节假日多次看望退休老教师、老党员,听取他们对学校党建工作及教育教学工作的意见及建议。
6、自“两基”工作开展以来,学校党支部积极响应学校安排,各位党员更是废寝忘食,加班加点,保质保量完成了学校安排的各项工作。
二、加强党支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用
1、思想建设,坚守理想信念。
学校党员干部把学习与提高放在首位,通过学习,努力掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,深刻理解“创先争优”重要思想,坚持正确的政治方向,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,不断深化对共产党执政规律的认识,提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任、处理复杂问题的能力。
2、加强理论学习,进一步提高政治素质。
党支部领导班子充分发挥学校行政领导和各部门的职能作用,通 2
过广大党员的先锋模范作用,促进学校各项工作。精心制订和落实学校长期发展规划、学科与队伍建设规划、校园建设规划,使学校各项事业协调发展。
3、学校支部不断完善制度建设,建立健全了领导干部民主生活会制度、述职制度、民主评议领导干部制度,实行重大事件公示制度、教代会制度,加强对党员干部的民主监督,坚持民主集中制,重大事项集体研究,支委一班人作风民主,相互沟通。如党团建设、班主任工作、学生管理、如何提高学生学习成绩等方面,党员同志都起到了好的表率作用。
4、加强作风建设,廉洁自律
领导班子成员团结协作、真抓实干、严以律已、勤政廉政,以工作实绩在党员和广大教职工中建立起自己的威信,提高凝聚力和号召力;党员干部带头廉洁自律,严格要求自己,并带头组织、参加各种学习,积极撰与心得体会,热情参与教学研究,推动学校教研发展。
5、发挥火车头作用,支部一班人都能在工作中严格要求自己,自觉遵守学校的各项规定,踊跃报名参加学校的各项重大活动。如:大合唱、运动会、师生联欢会、读书报告会等活动。
6、注重培养年轻人,放手让年轻人开展工作。2010年学校党支部吸收了***、***两名同志为学校党支部委员,并对这两名同志集体谈话认真培养,严格要求,大胆使用,使他们尽快独挡一面。
三、发挥党员先锋模范作用,促进教育各项工作。
老同志能用党员的标准严格要求自己以工作为重,并注重对年轻教师的帮助,深受同志们的好评。年轻党员教师,在教育教学与学校 3
工作中都表现出极大的热情,充分发挥了党员的模范带头作用,他们的事迹不胜列举。尤其是支部宣传委员***同志协助学校党支部组织创先争优活动的学习与实施,使党的先进性得到充分体现,使活动精神落到实处;在日常工作中,积极主动完成各项工作任务,任劳任怨、勤奋工作,使支部充分发挥指导作用并影响广大教师出色完成本职工作,从而形成一个“和谐、凝聚、勤奋、创新”的优秀师资队伍;该同志还认真做好学校办公室各项工作,并为学校申请语言文字规范化示范校加班加点的工作,尽到了一名党务工作应尽的义务。
支部组织委员***同志积极组织做好支部民主生活会,协助做好支部各项工作;该同志深入教学一线,并多次取得优异的成绩,在市、县组织的录像课、优质课大赛中均取得优异的成绩;在负责学校教务工作方面,每天更是加班加点,很少有休息日,全身心投入到教学工作中,得到了师生的一致好评。
学校团委书记***同志认真做好学校的团队建设工作,认真筹划,精心组织,顺利圆满地完成各项活动,丰富团队活动,活跃了校园生活;该同志在教学中刻苦钻研,勤奋工作,深受学生爱戴,曾多次被评为优秀教师。
四、认真做好党组织的发展工作,扎实推进组织建设。1、2009年9月,支部在按期转正2名预备党员为正式党员的同时,经过严格考察,并通过支部会议研究决定,吸收郭建芳、米江等8名同志为入党积极分子,经过培养、考察在2010年11月将该8名同志发展为预备党员。2、2010年10月支部又确定了12名入党积极分子,共分4个组,4
12名党员负责培养。支部加大了入党积极分子培养力度,做到每半月召开一次政治学习,主要围绕端正入党动机,实现党的宗旨,积极发挥先锋模范作用,提高积极分子认识,每组培养人都能按时找积极分子谈话,积极分子都能按时向培养人汇报思想。
五、注重对班主任工作指导,做好教学及学生管理工作。
1、定期召开班主任例会,分析学生教育、管理中存在的问题。
2、注重对年青班主任工作的指导,使他们尽快进入角色。
3、指导班主任按照学校团委的规定开好主题班会,有的放矢的对学生进行思想教育。
4、开展丰富多彩活动,陶冶学生情操,如:六一文艺汇演,校运动会,读书报告会,拔河比赛,迎五一师生联欢会,趣味运动会等。
取得成绩:
1、在教体局工委和岷阳总支的关怀下,支部在2011年被评为“岷阳学区先进基层党组织”。
2、随着学校党员队伍的壮大,学校教师的整体素质有了很大的提高,学校教育教学工作呈现出一片喜人的景象。
存在不足:
支部的政治学习有待进一步加强,个别党员的素质还有待于提高,活动创新尚有待改进。
全体党员有信心,在学校党支部的正确领导下,开拓进取、扎实工作、不断创新,为学校的稳定发展做出更大贡献。
***
为孩子终身幸福沐浴书香
中固镇中心小学教师:王书敏
中固镇中心小学郭凤云校长在一次校内会议上提出:校内所有师生一起发动起来,积极开展读书活动。
作为一位小学教师,这项“开展读书倡议”的活动引起了我的思索,不禁回到了从前……
30年前,我刚刚参加工作。那时的老师、学生大多背着内装书本的军用挎包,手拿铁皮饭盒,在教室、图书馆、食堂、寝室之间行色匆匆地穿梭。为求得一好书,不惜一切代价。
比较起来,现在的人们太幸福了,有足够的好书可以看,只可惜在信息高速发展的今天,在文化消费日益快餐化的今天,看书的时间越来越少,那种如饥似渴的读书状态早已不复存在。有的只是百度上的搜索以及在电脑屏幕上的快速浏览。现在想想些许惭愧,自己最后一次真正的拿起书来细细品味也早在半年前了。网络虽好,可是来自网络的知识有不完整、不正规、不系统的特征,要系统学习知识,读书仍旧是重要渠道,是了解世界的最佳的途径。所以我们今天仍然需要静下心来细细地读书。
作为图书室管理员,我不能再坐以待毙了。配合校长制定针对教师读书,学生读书的多项举措:
针对教师方面,每年每一位教师必须认真阅读4-5本教育论著。认真阅读的同时,要写好读书笔记。每人每月向《教育信息》杂志投稿件一篇。每学期举行一次“读后反思”的评比,对获奖教师给予精神、物质上的奖励。这样一来,勤进图书馆,勤读课改书籍,早已成为各位教师的习惯。
针对学生方面,由于学校提供了大量图书,学生可以每人多借几本,看完后在组与组之间,班与班之间流动借阅。学生阅读图书的同时,互相交流,毫无拘束的畅游在书海里。这样激发了他们浓厚的读书兴趣。
无论师生,只要你走进窗明几净的阅览室里。精美的书架,琳琅满目的图书,一幅幅制作精良的标语,无一不透露出知识的力量,让你有畅游在书海里的冲动。
正是因为这样,省普九检查团在检查读书活动时给与了我校一致好评。各级领导的点头称赞给了我很大力量,决心在以后的图书管理工作中,继续做好后勤保障,让全校师生有更好的读书环境。
一、浅析“人文关怀”的理念
“人文关怀”一词从字面角度理解, 给人一种亲近、贴心的感觉, 从伦理角度剖析, 其核心旨在重视人的精神领域, 对人给予人性化的关怀, 这与“以人为本”具有相同点, 着重于关注人的价值取向。试想, 人与人间彼此尊重、爱护, 这对于我国提倡的和谐社会具有现实意义, 企业对员工的个性、价值取向、尊严、发展空间、地位以及自由都给予人性化的关怀, 能拉近彼此间的距离, 无论是对于我国民生基础设施或我国与别国合作都起到了潜移默化的促进作用。
二、加强企业人文关怀
(一) 企业管理者正确使用激励机制
我国国内绝大多数企业利用激励机制鼓励员工上进, 从而提高员工的工作效率, 但是, 企业管理者运用激励机制的方式缺乏科学性会获取反面效果, 因此, 正确使用激励机制对于企业的发展具有十分重要的意义。管理者实施人性化关怀, 定期开展评优活动, 以员工的业务量作为评优的依据, 从而增强员工的上进心。与此同时, 为提高员工的作业质量, 管理者实施因人而异的培养方案, 根据每一位员工的具体情况为其设置成长计划, 计划划分几个阶段目标, 让员工意识到为工作制定短期目标的重要性。员工为自己的工作规划短期目标成为上进的内在动力, 在其影响之下, 能找准自己的位置并为之奋斗。此外, 管理者应尊重员工的个人意愿, 定期深入员工群体中, 采用面对面交流的方式, 倾听员工对工作、对企业的看法, 理解员工的感受, 从而为改进自己的管理工作带来依据。管理者给予员工人性化的关怀还应包括信任员工, 信任是彼此构建良好关系的基础, 企业的发展离不开对员工的信任, 对员工给予必要的信任能促使其提高工作的主动性、积极性以及创新性, 员工将企业的目标化解为自己承担的责任, 勇于承担工作中出现的失误。
(二) 企业管理者应重视员工的定位与认知
因各员工的技能水平存在一定落差, 企业人事资源管理者应根据员工自身具体情况为其提供相适应的岗位, 从而实现“人尽其才”。管理者可采用调查表的形式了解员工对自身掌握技能的评价, 员工利用调查表对自己的情况做统一概述, 通过管理者收集调查表的相关信息, 能了解员工对自身的地位和评价, 因此, 管理者借助于员工自身的评价为其安排相对应岗位能实现工作的有效性[1]。认知是管理者评估员工, 了解本职工作最有利的工具, 员工的认知程度往往随着工龄的增加而提高, 且能间接提高工作效率, 但前提是企业应尽可能地为员工提供发挥才能的条件或机会。为员工提供发挥才能的机会是指管理者从员工需要的角度出发, 真正实现人性化关怀的管理方式, 例如, 管理者应定期开展员工座谈会, 座谈会上根据员工需要给予各人口头表达自身对工作的意愿的机会, 可以谈谈自己在工作岗位上的感受以及一些看法或建议, 再者也可表述自己在另外岗位中具有的潜在力, 让管理者了解这方面的信息。综合型人才是企业一直需求的办公对象, 管理者利用员工座谈会了解其对工作的意愿能间接地挖掘出人才, 进而实现企业“多岗一人”的工作机制。回顾性分析, 大多数企业实行“一人一岗”, 致使人才缺乏挑战精神, 而“多岗一人”正是员工实现自身价值, 用于挑战自我的表现, 不仅让自身得到锻炼且促进企业的发展。
三、全面实现人文关怀
人文关怀作为我国企业新起的内部文化, 对企业发展与员工自身锻炼都具有一定的影响。企业实行人文关怀给员工带来了巨大的精神能力, 所谓“物质与精神同取向”旨在精神文化的需求应与人类物质文化等价, 企业的发展归根到底是人才的发展, 任何一个企业的构建、发展都离不开人才的支持, 企业注重给予人才必要的人文关怀能使其得到全面发展, 为企业的发展提供有力的保障。
(1) 重视员工间的互动。为使企业稳定发展, 降低员工发生矛盾的机率, 企业管理者可从缓解员工心理压力着手, 开展有利于员工心理健康的活动或节目, 例如文艺表演、演讲竞赛、周末聚会等。集体活动上, 员工在表现特长的同时能“暂时”忘却工作上的烦恼, 释放被工作压力束缚的身心, 将自己融入集体营造的欢快氛围之中, 心理压力得到缓解。人与人、面对面的交流能最及时地获知对方对某一物、某一事件的真实感受及看法, 集体聚餐会上, 管理者引导员工间进行交流, 了解彼此工作上的境况能增进员工间的感情。少数企业因管理者没有重视员工的互动交流, 致使员工间出现矛盾, 可表现为专人专职, 对于其他岗位上的同事漠不关心, 认为做好自己本职工作即可, 没必要干涉其他人的工作, 员工间处于孤岛的工作状态。久而久之, 企业内部人员间的矛盾愈演愈烈, 不利于企业的发展。企业的发展离不开团体的支持, 员工是构建团体的主要参与者, 管理者给予人性化的人文关怀至关重要, 是员工间保持友好相处的有力保障, 是企业实现全面发展的基石[2]。 (2) 坚持“以人为本”的基本理念。以员工为参与企业发展的主体, 从提高员工积极性的角度出发, 一旦员工的积极性得到提高势必为企业的发展凝聚一股强大的动力。管理者将“以人为本”的基本理念应用于员工的工作调查, 积极与员工交流工作上的进展, 进一步强化人性化的人文关怀, 密切联系并为员工提供热情服务, 了解员工家庭状况, 为家庭存在困难的员工提供必要的帮助, 让其感受人性化的关怀。因此, 企业实行“以人为本”的基本理念, 在一定程度上对员工的工作与家庭起到了一定促进作用, 从而推动企业向前发展。
四、结语
秉承“以人为本”的基本理念, 企业管理者时刻致力于实施人性化人文关怀, 构建和谐安定的企业环境, 正确处理员工间的人际关系, 同时关注员工因工作压力造成的精神影响, 采用日常话语交流方式对员工的思想负担进行辅导, 消除其焦虑情绪, 让员工的思想日益活跃起来, 积极面对工作, 进而推动企业的发展。
摘要:人文关怀属于一种理性、柔性的管理, 在我国企业思想政治工作中占据重要地位。本文探讨人文关怀在企业发展中具有的作用, 同时为我国企业应如何做好人文关怀给予一些建议。
关键词:人文关怀,企业,发展
参考文献
[1]周媛.试论人文关怀和心理疏导在新时期企业管理中的应用[J].湖北电业, 2011, 02 (10) :108-109.
关键词:主体责任;企业发展;保驾护航
1 明确主体意识,种好“责任田”
1.1 要强化“政治责任”意识 推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务,要牢固树立党的领导理解,增强政治意识,增强责任意识,深刻认识到党要管党、从严治党,必然要求加强党对党风廉政建设的统一领导、落实党委的主体责任。落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当,党委领导班子特别是主要领导干部必须强化“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是严重失职”的意识,增强忧患意识,坚守责任担当,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。
1.2 要强化“分内责任”意识 抓党风廉政建设是党委的分内之责,落实党风廉政建设主体责任责无旁贷,把党风廉政建设纳入重要议事日程,与党委中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。其他班子成员要按照“一岗双责”要求,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,切实做到守土有责、守土尽责。
1.3 要强化“直接责任”意识 党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,一级抓一级、层层抓落实的整体原则,加强组织领导,强化责任落实,组织和调动各方面力量,切实把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,自觉担负起党风廉政建设的领导责任、执行责任和推动责任,以改革创新精神做实党风廉政建设和反腐败斗争工作,形成推进反腐倡廉建设的强大合力。
2 履行主体职责,架起“高压线”
2.1 要构筑“不想腐”的自律体系 落实主体责任,前提是加强党性教育,确保党性纯洁,作风端正。要深入推进“弘扬优良作风、保持清正廉洁、促进改革发展”主题教育活动,以领导干部、人财物关键部门和重点岗位人员为重点,加强党性党风党纪教育,引导党员干部加强党性修养,做到讲党性、重品行、做表率。要加强廉洁文化建设,通过读书思廉、文艺颂廉、家庭助廉等形式,营造“以廉为荣、以贪为耻”的清廉舆论环境,引导党员干部以廉为荣、以贪为耻,自觉做到慎思、慎言、慎交、慎行,自重、自省、自警、自励
2.2 要构筑“不能腐”的防范体系 落实主体责任,关键是最大限度地减少制度漏洞,切实“把权力关进制度的笼子”。要深刻吸取公司内外案件教训,针对发现的问题倒逼各项制度的完善,对漏项的尽快补齐,缺失的抓紧建立。在强化监督的同时,充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能,用好用活党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督,真正做到让权力在阳光下运行,构筑“不能腐”的防范体系。
2.3 要构筑“不可腐”的约束体系 落实主体责任,重点是监督监察不出现失灵,确保政令畅通,令行禁止。要按照集团公司要求,建立组织监督、群众监督、审计监督和巡视监督相结合的监督制约机制,形成覆盖全面、有力有效的“监督网”。同时,落实民主生活会制度,坚持好党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、领导干部述职述廉、民主评廉和违纪嫌疑制度,完善重大事项公示制度,深化厂务公开,努力做到领导干部的权力运行到哪里,活动范围延伸到哪里,各种有效监督就跟进到哪里,保证权力规范和阳光运行。
2.4 要构筑“不敢腐”的惩戒体系 落实主体责任,根本是查办案件不出现失职,确保惩处有力,警钟长鸣。要认真落实领导包案责任制,加强办案目标管理,完善查办案件协调机制,着力查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件,查办权钱交易、以权谋私、侵害企业和职工利益的案件。加大纠风专项治理工作力度,坚决纠正在安全监察督导、工资奖金分配、取缔“小金库”、废旧物资处理等工作中的不正之风,树正气、刹歪风,有案必查,有腐必惩,有贪必肃,将查办案件摆在更加突出的位置,刚性执纪,紧抓纪检监察查办案件主业主责任,执好纪、问好责、把好关,切实构筑“不敢腐”的惩戒体系,营造风正气顺心齐、干事创业发展的良好环境。
3 加强主体领导,撑起“一片天”
3.1 要刹歪风,树正气,为纪检监察撑腰壮胆 坚持有贪必肃、有腐必惩,积极支持纪检监察部门履行监督责任,帮助抵御和排除各种干扰,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,加快推进转职能、转方式、转作风,加强和完善内部监督机制,督促纪检监察部门切实履行监督执纪问责的职能,当好查办违纪违法案件的坚强后盾。在实际工作中,既要保障纪委相对独立行使监督权,又不回避和拒绝监督;既要保障和支持纪委查办违纪违法案件,又不具体干预;既要加强对党风廉政建设的领导,又不将监督监管任务绕过主责部门强加给纪委。
3.2 打基础,强队伍,为纪检监察提供保障 以深化改革为契机,科学合理配置纪检监察组织及工作人员,加强素质及能力建设,明确各层级纪检监察组织工作职责。要求纪检监察人员以身作则,严于律己,自觉遵守廉洁自律各项规定,带头执行中央“八项规定”,带头坚决抵制“四风”,低调务实不张扬,埋头苦干抓落实,努力做到“三严三实”,形成上行下效的正能量,为党风建设和反腐倡廉提供坚强的组织保障。
3.3 要交任务,压担子,为纪检监察指路引航 明确纪检监察组织在安全生产、经营管理、作风建设等工作中的保证、监督和惩处功能。围绕安全生产中心任务,选题立项,重点监察重大隐患排查治理情况、安全规章制度和重要部署落实情况。加强效能监察工作,监督监察党政精神贯彻落实,及时发现问题,堵塞管理漏洞,促进管理水平和经济效益的提高。把纠风治理作为重要内容,监督落实领导干部值班、带班、跟班和基层联系点制度,杜绝“庸懒散”现象,引导党员干部为改革发展建功立业。
参考文献:
[1]张预华.对国有企业思想政治工作改进与创新的思考[J].求实,2010(S1).
一、制定方案
区委于
6月11日召开常委会议,专门讨论建设“平安城市”实施方案,研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求,结合城市实际,决定从2004年—2006年在全区范围内开展建设“平安城市”活动,2005年底达到“平安县(市、区)”标准;明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则;确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚(即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体推进,实现达标,2006年1—12月巩固提高);确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点,特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想,针对城市实际,把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。
二、明确目标
总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动,全面实现创建目标。力争两年(2005年底)达到“平安县(市、区)”标准,具体计划:2004年1月—6月为制定方案,动员部署阶段,主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务,深入动员部署,全面启动建设“平安城市”活动;2004年7月—20005年12月为整体推进阶段,实现“平安县(市区)”目标,具体是:2004年30的乡镇(街道)、30—50的社区(村)达到“平安乡(镇、街道)”和“平安社区(村)”的标准;2005年底100的乡镇(街道)和90的社区(村)达标,实现建设“平安城市”总体目标,使我区成为全市首批达标县(市、区);2006年1月—12月巩固提高,全面达标,100的社区(村)实现“平安社区(村)”标准,全面总结创建经验,进一步健全完善长效工作机制,提高创建水平,全面实现“平安城市”目标。
三、狠抓落实
1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长,区委常委、政法委书记刘汗明任副组长,人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组,并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室,具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构,形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局,为创建工作提供强有力的组织保证。
2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后,各乡镇(街道)、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇(街道)”、“平安社区(村)”的动员大会,传达上级会议精神,部署创建工作,统一广大干部职工的思想认识。目前,六个乡镇(街道)和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案,初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村(居)进行宣传发动。区里组织挂点村(居)的部门,配合各乡镇(街道)深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村(居)民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合,即:与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动,为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式,进行广泛的宣传发动工作,使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知,据统计全区已召开各种动员会议50多场次,出各种板报宣传栏60多期,悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。
焊接工艺的机械化和自动化,是近代焊接技术的一项重要发展。它不仅标志着更高的焊接效率和更好的焊接质量,而且还大大降低施工成本,改善了生产劳动条件,降低劳动强度。
在焊接工艺中,传统手工焊接控制焊接过程的不准确、不稳定导致焊缝成型不好,容易在焊接部位产生气孔、夹渣、未熔合等缺陷。在采用自动化焊接工艺的过程中,电弧燃烧稳定,连结处成分均匀,焊缝成型好、焊缝接头少、填充金属熔敷率高,保证了焊接效率和质量。因此自动化焊接已经成为管道施工的主要焊接方式。
对此工程公司管道安装队结合2014年全年的生产计划任务,积极组织成立了以自动焊为基础的管道预制场,组织有经验的焊工进行自动化焊接培训,对自动焊机进行设备升级,逐渐形成了焊接自动化生产线,为锦州石化公司的新装置建设、老装置改扩建、管网系统低老坏整改等管线施工提供了很大的保障。
工程公司管道队:宋 继 光
我任南塘镇中心学校校长后,也遇到过管辖下的小学出现的意外事故,主要是通过请村委会干部帮忙把问题解决的。
二00五年六月一日下午,高州市南塘镇陈村小学学生放学后,一年级班主任何新华老师提出,说学校篮球场旁边的荔枝熟了,数量又不多,为了避免学生爬树摘荔枝可能会带来的种种危险,提议全体老师把荔枝摘下来。大家觉得他的提议确在实情之中,于是接纳了他的提议。之后老师们一起去摘荔枝,在摘荔枝过程中,何新华老师不慎从树上失足坠地身亡。
何新华老师死亡的前几年,他的妻子便离家出走,杳无音信,只留下一个女儿与何老师相依为命,平时,何老师父女长年在学校居住,以校为家,学校的果子也年年由他看管。
何新华老师死亡的当晚,他的亲属叫了一大批亲戚及乡亲到陈村小学吵闹要求学校赔偿二十多万元安家费。
面对突然发生的事故及蜂拥而至且吵吵闹闹的死者亲属、亲戚、好事者,陈村小学的校长、主任、老师们除了惊愕、恐惧、悲伤外,不知所措,校长更不知如何答复他们,只是一味求助于中心学校,问我如何处置。
我接到陈村小学校长关于事故的报告后,很快就赶到了现场,一面向教育局及镇政府汇报情况,一面安慰何老师的家属并向他们解释。说实在的当时我的心也比较乱,并没有想到请村委会干部帮忙。幸好在我向镇党委书记汇报时,镇委书记提醒我一定要请南塘村委会主任帮忙处理。于是我马上打通电话请村委会李主任来现场帮忙处理,而李主任当时已知道此事,预计情况复杂,已放下其他工作正赶来学校现场。
李主任到达现场时,已是下午六点多钟了,他一来到,我就向他讲述了事情的经过。李主任听后马上行动:一、把几个在场的村民小组长拉到一旁先做通他们的思想工作。二、安慰死者的亲属。三、叫在场的亲属及乡亲先回家吃晚饭,晚上八点半由三至五个亲属作为代表到学校与镇领导、中心学校领导、学校领导及村委会干部等一起商量处理问题办法。并当众表示他一定尽快公平、公正处理好此事,请家属放心。死者亲属、亲戚们见李主任亲自来帮忙处理此事,很快安静了下来。
当晚八时三十分,镇政府管文教的副书记、中心学校全体领导班子、陈村小学全体领导班子、南塘村委会主要干部、陈村片村民小组长及何新华老师的亲属代表等集中学校教导处共同商量处理问题的办法。会议始终由李主任主持,也是他担当主角。他先赞扬何老师是一位敬业的好老师,为陈村的后代的成长作出了巨大的贡献,何老师的离去令作为父母官的他感到非常悲痛,也深深理解亲属们的心情。接着他分别从陈村小学办学的渊源、所取得的成绩、受益者及将来的发展等方面说明保持陈村小学稳定、工作正常开展的重要性。然后他从事实出发,简述了事故的起因、经过,分析了死者及校方的责任,摆出学校的现有困难,所能承受的最大的补偿能力,国家现行的工伤赔偿标准等。最后他综合死者亲属的要求,提出如下解决问題的办法:1、中心学校及村委会一起积极向教育局及劳动局、社保局、人事局反映情况,为何新华老师申请教育局伤残扶助资金的补助及社保局的工伤补助。2、陈村小学从人道主义出发,一次性补给死者家属壹万元慰问金。3、中心学校负责为死者的女儿申请遗属补助及遗属抚养金。4、陈村小学全免费(免学杂费、书费、早餐费等)供死者女儿读到六年级毕业。5、今晚必须将死者尸体拉到火葬场火化,车费、火化费由陈村小学支付。6、任何时候家属都不准到学校吵闹影响学生上课。有什么要求可直接向村委会或中心学校提出来。
李主任提出以上处理意见后,起初死者的家属不肯接受,认为学校补偿金太少,更担心死者的女儿读初中、高中的费用无法支付。后又经各级领导,特别是李主任及全体村干部耐心作说服工作,晓之以理,动之以情,最终说服死者家属在协议书上签了字。
第二天,当死者在外地打工的亲属回来后,认为校方补偿金太少。在这近三个月的时间里,死者亲属曾多次组织人到学校、中心学校及村委会吵闹,高州市劳动局、教育局、人事局都先后派人来处理过。而李主任及其他村干部每次都到场参与处理,耐心做死者亲属们的思想工作,甚至多次亲自上门找死者亲属谈话,摆事实、讲道理,并始终坚持一条,无论怎样都不允许死者亲属在学生上课期间到学校吵闹,有效地维护了学校的利益,保证了学校工作的正常开展,大大减轻了中心学校及陈村小学的压力。
从以上案例可以看出:南塘村委会的干部、村干部十分关心支持陈村小学的工作,为陈村小学的安全、稳定作出了巨大的贡献。不仅如此,后来陈村小学遇到与周边群众发生地界之争,陈村小学旧教学楼拆旧建新,需要发动群众捐款等问题时,都是村委会干部及村干部们齐心协力一一帮助解决,使陈村小学一直能够和谐、稳定发展。
由此我们可以得出这样一个结论:南塘村委会的干部、村干部就是陈村小学的安全、稳定、和谐发展的保护神。
其实,不仅南塘村委会干部、村干部如此,南塘镇其他村委会干部及村干部都是如此。
平时,我十分清楚村委会干部及村干部在处理群众纠纷中所起到的作用是其他部门的干部所无法比拟的。因为村委会干部、村干部工作在最基层,与农民群众朝夕相处,农民群众盼什么、急什么、怕什么,村官们清清楚楚,况且现在的村官都是群众选举产生的,能被选上村官的都是群众基础好、办事能力强、能为民着想、在群众中威信较高的人,所以村官说什么群众都会相信。而近几年党中央国务院出台的一系列惠民政策,如免农业税,免费接受九年义务教育,农村合作医疗,乡村公路建设,改造泥砖房等等,都着实令广大农民群众得到实惠。与此同时,农村中小学与周边群众的矛盾纠纷时有发生,严重的则影响到学校工作的正常运转。可以说目前在稍偏远的农村,较落后地区的农村,虽然广大农民的思想比以前开放了许多,但在处理日常纠纷、事务时在情理法三者之中,讲情、讲理两方面比讲法有效。因此,遇到农村里的各种纠纷需要调解处理时,村官的作用就更明显、更直接有效了。
由于我比较清楚村委会干部、村干部在处理群众纠纷方面的作用及能力,所以平时我都十分尊重南塘镇的这些村官们,并要求全体小学校长在日常工作、生活中多亲近他们,尊重他们,有困难诚恳求助于他们。而南塘镇的广大村委会干部、村干部反过来也很关心支持学校的工作,关心教师的生活,平时除节日慰问老师外,更积极筹集资金完善学校办学设施,改善学校办学条件,优化育人环境,帮学校排除一切外来干扰,调解校群矛盾纠纷,切实为学校的稳定、发展保驾护航。近两年来南塘镇二十四所小学都和谐稳定,没有群众到学校闹事。特别是在近两年的危房改造工作中,市教育局分给我镇小学的危改指标是拆除危房二千六百多平方米,维修C级危房一千二百六十四平方米,新建楼房一千七百八十四平方米。但我镇共拆除危房五千多平方米,维修好的C级危房四千多平方米,新建楼房三千多平方米,大大地超额完成了任务。如果没有广大村委会干部及村干部大力支持,积极筹集资金,我们是不可能取得这么大的成绩的。
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