乡镇依法管理宗教事务

乡镇依法管理宗教事务（共6篇）

乡镇依法管理宗教事务 篇1

一、必须处理好依法管理和维护宗教界合法权益之间的关系

依法管理和维护宗教界合法权益是手段和目的的关系，前者是手段，后者是目的。依法管理是为了保证顺利地完成党的宗教工作任务，有效地实现 政府对宗教事务的管理，保持宗教领域的团结稳定。因此，管理要体现保护，保护需要管理。一是我们必须充分认识依法管理是为了保障宗教信仰自由政策得到全面 正确地贯彻，切实维护宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以制止和打击，这是同一问题的两个方面，不能把它们对 立起来。依法进行管理，就是要切实保障宗教信仰自由，保证正常宗教活动的有序进行，保护宗教团体的合法权益。因此，我们不能认为依法管理就可以对宗教界人 士和信教群众发号施令，不分正常宗教活动还是非法活动，一概加以限制，甚至粗暴干涉宗教团体的内部事务，侵犯宗教界的合法权益。如果这样，将有悖于宗教信 仰自由政策的原则，有悖于党执政为民的宗旨，不利于团结广大宗教界人士和信教群众。二是我们应充分认识到对宗教事务依法加强管理，妥善处理宗教方面的一些 问题，有效制止利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外宗教渗透，打击利用宗教进行的违法犯罪活动需要法律的支撑。过去我们主要靠政策来管理宗教事务。政策 调控的缺陷，就在于其缺乏国家强制力，缺乏充分的透明度，“弹性”较大。这样一方面导致宗教下策执行有偏差，宗教界的合法权益得不到有效保护；另一方面导 致对宗教方面的一些问题处理不力。而法律则是由国家制定或认可的、以权利义务为内容的、由国家强制力保障实施的社会规范，具有震慑性、强制性、公开性、权 威性、稳定性等特点，即所谓法律的“刚性”。宗教界的合法权益通过法律确认后，可以得到更有力的保护，宗教方面的一些问题被法律规范后也得到了较好的解 决。

二、必须处理好行政处罚和思想教育之间的关系

宗教工作最重要的一条是教育、引导和团结宗教界人士和信教群众自觉与社会主义社会相适应，为现代化建设作贡献。因此，不能因为有了法律武 器，就忽视或者削弱对他们的教育引导。一要看到宗教方面的问题主要是人民内部矛盾，应当坚持“教育为主，处罚为辅”的原则。新中国成立后，我国的宗教状况 已经发生了根本变化，摆脱了反动阶级和帝国主义的控制和利用，成为我国信教群众自办的宗教事业，宗教问题上的矛盾主要是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾的 主要办法是耐心说服、批评教育。绝不能把非对抗性矛盾当作对抗性矛盾，人为树敌；也不能把非对抗性矛盾激化为对抗性矛盾，自讨苦吃。因此，对于宗教方面的 问题要慎用行政处罚手段，能通过教育解决的就不一定处罚。处罚是手段，教育是目的。越是强调依法管理，越是要加强思想教育。二是充分认识宗教事务管理的特 殊性。宗教方面违法行为的内核多数还是思想问题，可以通过教育引导化解矛盾、解决问题的，就不一定动用法律，能不处罚的尽可能不处罚，处罚过程中表示悔改 的也不一定非要作出处罚决定。真正动用法律给予处罚的应当是屡教不改，影响很坏的少数案例、个别人员。三是处罚与教育并重。对影响面广、牵涉群众多的案 件，首先要教育疏导群众，解脱大多数群众，切不可不做工作就去处罚；其次对领头者、严重违法者要严格按照实体法和程序法的有关规定实施处罚，处罚要公正公 开，要办成“铁案”，这样能维护法律的权威，发挥出法

律的教育、威慑作用，以儆效尤。因此，教育需要处罚，处罚中要体现教育。

三、必须处理好执法主体和相对人之间的关系

执法主体指宗教部门，相对人指宗教界人士、信教群众，处理好双方的关系，一是要加强执法主体建设，提高执法人员的业务素质特别是法律素 质，增强依法行政观念，提高执法水平。目前，各级宗教工作部门还有不少是统战部的内设机构，不具备行政执法主体资格。宗教工作部门干部习惯了靠行政手段管 理宗教事务，法律素质不高，依法行政观念不强。前一阶段，我区明确了民族宗教局的执法主体资格，局长由人大常委会任命，积极加强机构建设，层层举办行政执 法培训班以提高宗教执法人员的依法行政水平，取得了良好效果。二是要增强执法人员的公仆意识、服务意识。全国宗教工作会议明确指出，广大信教群众也是建设 有中国物色社会主义的积极力量。我们不能居高临下地去执法，而是要把自己摆在平行的、“公仆”的位置上履行职责。依法管理的宗旨是为人民服务，也包括为广 大信教群众服务；让人民群众满意也包括让广大信教群众满意。三是要增强广大宗教界人士和信教群众的法制观念，提高其法律素质。目前信教群众普遍文化程序不 高、法制观念不强，因此要普及法律知识，宣传有关法律法规，提高他们的法制观念，增强其守法意识。要加强宪法规定的政教分离原则的教育，加强权利与义务相 统一的教育，使他们明白在法律面前人人平等，没有特殊的公民，任何人、任何组织都必须在法律、法规和政策范围内活动，任何人在行使法律赋予的权利的同时，必须履行法律规定的义务；明白国法高于“教法”，一个好信徒，首先应当是爱国守法的好公民。要通过普法教育使广大宗教界人士和信教群众自觉依法办事，敢于 并能够熟练地运用法律武器依法维护自己的合法权益，支持、配合并监督宗教事务部门的行政执法工作。

四、必须自理好宗教事务部门和其他有关部门的关系

宗教是一种复杂的社会现象，宗教事务是一种涉及面很广的社会公共事务，搞好行政执法，依法管理好宗教事务就要重视并加强与有关部门的沟通 协调，密切配合，形成合力。一是宗教事务部门要主动与有关部门联系，宣传宗教方面的法律法规和政策，争取他们的支持和配合。我们在处理突发性宗教矛盾过程 中经常与公安、综治等部门联系，争取他们的支持和配合，取得了较好的效果。二是要建立有效的机制协调各有关部门齐抓共管。我区建立了民族宗教工作领导小 组，以协调解决民族宗教方面的重大问题，并将民族宗教部门列为社会治安综合治理委员会的成员单位。通过综治委协调各有关部门的力量，帮助和支持宗教部门执 法，采取综合治理措施解决宗教方面的重点难点热点问题，如治理基督教私设家庭聚会点和乱建寺庙等问题已初见成效。三是要防止多头执法和越权执法现象的发 生。宗教事务牵涉到社会的许多方面，因而宗教违法案件也会牵涉到许多行政执法部门（如公安、城建等），在具体执法过程中，要防止两种倾向：一是多头执法。对于几个行政执法部门都有权执法的宗教违法案件，如果几个执法部门都去执法，势必出现一个部门刚执完法，另一个部门又去执法的现象，使行政管理相对人产生 反感情绪，影响执法的效果，削弱法律的威信。因此，政府在这方面要做好协调工作，可以明确由某个部门牵头，组成联合执法队。二是越权执法。在执法过程中，宗教工作部门不能认为只要是宗教行政违法案件就应统统归我执法，对于没有执法权的违法案件，千万不能越权执法（如宗教工作部门不能限制行政管理相对人的人 身自由），否则就是执法主体违法。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，提出了经济、政治、文化建设及其

乡镇依法管理宗教事务 篇2

关键词：法治中国,宗教渗透,宗教管理,宗教极端思想

一、依法加强宗教管理的必要性

全球化的时代下, 世界上的各种宗教加快了向我国传播的速度。正如一把双刃剑, 一方面, 宗教的传播促进了我国宗教的发展;另一方面, 也使境外敌对势力的魔爪在宗教外衣的庇护下开始深入到了我国的政治领域, 旨在颠覆社会主义政权, 破坏民族团结统一战线。宗教渗透、宗教极端思想的产生是境外敌对势力与我国分裂势力相结合的表现, 对处于社会主义初级阶段的中国社会带来了极大的危害。

1. 宗教渗透对我国构建和谐社会的危害

我国多民族多宗教的特点, 决定了解决我国宗教问题的复杂性和艰巨性。新形势新时期下民族地区的宗教问题及其带来的不利影响在构建社会法治国家和和谐社会的进程中越发凸显。宗教渗透是境外敌对势力打着宗教的旗号、披着宗教的外衣对我国进行政治上的干预, 旨在破坏民族团结和社会稳定。

以2008年12月7日达成的“旧金山共识”为例。“旧金山共识”是美国基督教组织以“自由”、“人权”为幌子, 为扩展其势力, 编织了中国要想走向更加自由和文明的社会, 必须借助上帝的力量来实现的谎言。恩格斯在《反杜林论》中说“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映, 在这种反映中, 人间的力量采取了超人间的力量的形式。” (1) 这些超人间的力量被赋予了上帝——拯救苍生的救世主, 它不仅能使万物免于遭受水深火热和各种灾难, 而且掌管着人类, 当然也掌管着中国的历史、现在和未来。“旧金山共识”把处于转型期的中国社会看作正在面临着道德沦陷、诚信匮乏、社会脱序的巨大挑战。归其原因是缺乏神圣的信仰资源供国人汲取, 缺乏上帝这个大能施恩于中国。一些披着“仁慈”外衣的不法分子利用这个契机传播他们的价值理念来侵蚀那些思想防线薄弱的群众。更为甚者, 境外宗教组织与我国分裂势力相结合, 培养在华代理人, 对我国宗教事务进行干涉, 散布谣言, 蛊惑信教群众, 破坏民族团结。

再如, 一些境外宗教势力利用举办宗教文化交流活动为借口, 以举办慈善事业、加强经济合作为噱头, 通过互联网等一些现代媒体手段对我国的跨境民族进行宗教渗透。以云南跨境民族为例, 云南一些跨境民族地理位置上可以与境外宗教势力往来比较便利, 文化上又因其文化水平的落后以及思想的不成熟, 经济上发展水平普遍比较低下等这些因素极易受到境外宗教势力的蛊惑, 被他们操控, 从而达到他们离间爱国群众与国家的关系、引起民族冲突的目的。

境外敌对势力对我国进行宗教渗透带来的危害, 使人警醒。为了建设和谐社会以及响应习近平总书记“依法治国”的号召, 建设社会主义法治国家, 必须依法加强宗教管理, 防止宗教渗透, 铲除宗教极端势力。

2. 宗教极端思想对我国少数民族地区的危害

宗教极端思想既不是宗教问题, 也不是民族问题。“宗教极端思想虽然打着宗教的旗号, 但它并不是宗教, 而是带有宗教色彩的野蛮落后的陈旧观念。” (2)

宗教极端思想作为一种反动的思想, 它反映了宗教极端势力的反政府、反社会、反科学、反人类的行为。宗教极端思想在新疆的表现尤为明显。近年来, 宗教极端势力制造了一系列的暴力恐怖事件, 如新疆巴楚暴力恐怖事件、乌鲁木齐爆炸案等。这些恐怖案件牺牲了许多无辜群众, 使多个家庭支离破碎, 严重扰乱了社会的和谐稳定, 给各族群众生命财产造成巨大损失, 使本民族陷入了社会动荡和倒退之中。宗教极端势力践踏人道主义、漠视人权, 实行非法行径的恶行, 把自己推向了全国的对立面。

针对这种宗教极端势力的狂妄行径, 我国民族地区曾推出一些法律文件加以打击。例如2013年新疆自治区出台了《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见 (试行) 》。此文件的核心内容是依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透。虽然出台了此类政策, 但是宗教极端思想及其势力却依然存在, 最主要的原因是背后有反动势力的支持。宗教极端势力与民族分裂势力和暴力恐怖势力相苟合, 为我国消灭宗教极端思想增加了难度。因此, 为了实现社会和谐, 为了引导宗教与社会主义社会相适应, 必须把依法加强宗教管理提上法制日程。

二、依法加强宗教管理, 对我国少数民族地区的意义

随着十八界四中全会的落幕, “法治中国”这一主题的提出推动了我国依法加强宗教管理的进程。依法加强宗教管理, 不仅能推进我国的法治社会建设, 更对少数民族地区的发展有着重大意义。宗教作为一种意识形态和社会历史现象, 时时与民族问题息息相关。在绝大多数人信仰宗教的少数民族中, 宗教存在于这些少数民族的民情风俗、生活习惯、文化艺术、道德规范之中, 成为了这些民族共同文化和社会生活的组成部分。当代民族学家谷苞教授曾撰文指出:“在世界上, 没有哪一个民族没有宗教信仰, 也没有哪一个现代民族从来只信仰过一种宗教。” (3) 要想为我国民族地区构建稳定、和谐、发展的社会环境, 就必须要处理好宗教的关系。

我国少数民族地区受宗教渗透和宗教极端思想侵蚀的原因主要是因为少数民族地区经济发展的落后, 以及文化水平低下。解决少数民族地区的宗教渗透和宗教极端思想的渗透不仅要加大国家对少数民族地区经济的扶持力度, 更要从法治层面来束缚这些邪恶势力和极端思想的滋长, 为我国民族地区的发展保驾护航。

1. 依法加强宗教管理, 有利于发展少数民族地区的经济

依法加强管理宗教, 就要求“高举民族大团结旗帜”, 在处置涉及民族、宗教等因素的社会问题时有法可依、有法必依。只有消除了社会中的动荡因素, 取缔一些非法宗教组织、非法宗教活动, 保障信教群众和不信教群众的切身利益, 才能为少数民族地区营造良好的有序的社会法治环境, 从而可以使他们安心地从事社会生产, 发展社会经济。

2. 依法加强宗教管理, 有利于促进少数民族地区的团结

依法加强管理宗教, 就要抵御境外利用宗教对我国民族地区进行渗透。要依法铲除宗教极端思想产生的根源, 使少数民族地区本土的宗教得到保护, 保障信教群众宗教信仰自由的权利, 也要保障不信教群众不受宗教信仰的权利, 从而为少数民族地区的团结提供凝聚力。

三、依法加强宗教管理的措施

依法加强宗教管理就要以坚持宗教信仰自由为宗旨, 以独立自主自办为基本原则, 以积极引导宗教与社会主义社会相适应为目标。

1. 依法加强宗教管理, 必须要以坚持宗教信仰自由为宗旨

以坚持宗教信仰自由为宗旨, 首先就要保障公民有信仰宗教的权利和不信教的权利。公民的信仰自由属于个人的精神范畴, 是主观上的思想追求。因此, 公民的宗教信仰自由, 在不危害社会利益的时候受到法律的保护。其次, 要保障公民宗教活动自由的权利。公民宗教活动的自由必须是在宗教政策和法律法规的许可下才可实行。坚持以宗教信仰自由为宗旨, 就要从以上两点出发, 要看清一切非法宗教活动的本质, 对一些不法分子打着宗教的旗号进行破坏社会秩序、危害公民利益的活动要严加制止。

2. 依法加强宗教管理, 必须坚持独立自主自办原则

独立自主自办原则, 是指我国的宗教事业由我国的宗教信徒自助办理, 宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配。“长期以来, 西方国家一直把民族、宗教问题作为遏制或颠覆社会主义国家和他们不喜欢的国家的手段。……一些外国宗教组织企图重返中国, 恢复旧有的隶属关系和在宗教上的特权, 以重新控制中国的宗教。” (4) 境外敌对势力利用宗教对我国渗透的渠道不断多样化, 危害也不断加剧, 但是他们破坏我们国家统一、干涉我国宗教事务的目的是不变的。依法加强宗教管理, 在重申我国《宗教事务条例》独立自主自办原则的同时, 也要以国际公约的约束力来打击境外势力的渗透维护我国的宗教事务。

3. 依法加强宗教管理, 必须完善宗教法律体系

目前我国的宗教法律体系尚不完善, 在实践中有些问题还无法可依, 因此, 在依法加强宗教管理的实践中还要出台一些应对突发情况的法律制度。在加强宗教执法的过程中尽可能的使每一件具体的事都有法可依。“这就迫切需要将宗教政策的‘柔性’与宗教法律法规的‘刚性’有机地结合起来, 从而大大增强宗教事务管理的有效性和及时性, 取得良好的管理效果。” (5)

4. 依法加强宗教管理, 必须大力加强宗教普法工作

少数民族地区的经济贫困, 决定了其文化意识形态的相对落后, 导致了宗教法制意识缺失, 这是宗教极端思想渗透的重要原因。加强宗教普法工作要从全方面做起, 普法的对象不仅仅是信教群众, 而是每个社会公民。政府宗教事务部门更要肩负起普法重担, 定期举办宗教普法活动, 宣传宗教法制思想。在切实加强对信教群众的法制教育, 促使他们自觉地依法从事宗教活动的同时, 还需要对爱国宗教团体以及宗教教职人员进行宗教法制宣传教育。只有宗教法制思想深入人心, 才能从根本上抵制宗教极端思想的渗透。

综上所述, 依法加强宗教的管理, 就要在党的领导下, 坚持马克思主义宗教观, 以建设法治中国为目标, 通过贯彻落实党的政策方针, 加强政府部门的执法力度, 在建设和谐社会的进程中积极引导宗教与社会主义社会相适应。

注释

11 马克思, 恩格斯.马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社, 2012:703.

22 谷苞.民族研究文选[M].新疆:新疆人民出版社, 1991:202.

33 立木.以“三个区分开”团结各族各界群众共同反对宗教极端思想[J].中国统一战线, 2014 (07) :43.

乡镇依法管理宗教事务 篇3

--xx县xxxxx社区党支部加强宗教

事务管理发言材料

xx县xxxx社区位于县域老城区，辖区面积x.xx平方公里，辖x个居民小组，共有xxx户居民xxxx口人，主要聚居群体为维吾尔族，其中：低保户xxx户xxxx人；有社区干部xx人，党员xx人，十户长xx人、巷道长xxx人。辖区内有清真寺x所（其中哈尼卡清真寺属xxx地区最大清真寺，平时做礼拜群众达xxxx人左右，重大节日做礼拜达xxxx人左右），宗教人士x人，寺管会成员x人。辖区贫困人口多，人均收入低，低保人员多，宗教场所多，宗教氛围浓厚，敌社情相对复杂。近年来，xxx社区在总结以往成功经验的基础上，着力深化宗教事务管理工作，在建立长效机制上狠下功夫，为维护社会稳定、构建平安社区奠定了坚实的基础。我们的主要做法是：

一、突出“三抓三落实”，夯实加强宗教事务管理的基础

近年来，xxx社区坚持“宗教工作无小事”，始终

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把宗教事务管理工作作为社区一项重要工作来抓。一是抓组织领导，成立了以社区书记为组长、“两委”委员为成员的社区宗教事务管理领导小组，配备x名专（兼）职干部，安排工作经费xxxx元，今年以来，社区党支部与社区分管干部、寺管会成员、宗教人士及十户长、信教群众签订责任书xxx份，签订“远离非法宗教活动”公开承诺书xxx份，明确了任务，落实了责任。二是抓制度落实，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，制定和完善了《宗教场所民主管理制度》、《信息报告制度》、《宗教领域矛盾纠纷排查调处制度》、《财务管理制度》等xx余项规章制度，并将远离非法宗教活动纳入到“村规民约”之中，通过在“村规民约”中明确规定未成年子女信教怎么处理、在家聚众做礼拜、在公共场合做乃玛孜怎么处罚等等的具体行为准则，以居民大会的形式通过，形成行之有效的居民自治和约束的机制，使宗教事务管理工作做到有章可循。同时，每周定期召开一次宗教工作形式分析会，研究解决工作中出现的新情况，新问题。三是抓宣传教育，通过召开座谈会、讨论会、利用巴扎天设立咨询台、第 2 页

发放宣传单、入户走访等方式加大对《宗教事务条例》和党的民族宗教政策的宣传教育力度,先后举办咨询活动xx场次，召开座谈会、讨论会、宣讲会xx场次，发放宣传单xxxx余份、宣传手册xxxx余册，入户走访面对面宣传教育xxxx人次，开展以“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行”为主题的“卧尔兹”演讲比赛和知识竞赛x场次，提高了爱国宗教人士及信教群众对“三股势力”和 “x〃xx”、“x〃x”、“x.xx”、“x〃xx”、“x〃xx”等暴力恐怖事件的反动本质及对我县经济发展带来损害的认识。

二、围绕“三管三规范”，依法加强社区宗教事务管理

针对新形势下宗教工作出现的新情况，xxx社区不断细化工作措施，努力提高管理水平，推动宗教事务管理进入法制化、科学化的轨道。一是严格考评，教育管理好宗教人士，规范教职人员的行为。建立社区干部与宗教人士“x+x”结对帮带机制，把落实“两项制度”干部推向宗教管理第一线，每天x次雷打不动与宗教人士谈心谈话，掌握宗教人士的思想动态，了解宗教人士想什么、讲什么；每月对社区干部和联系清真寺干部实

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行打分考评，半年进行x次考核，考评结果与干部年度考核、评先评优、提拔任用相挂钩。对x名有宗教学识未担任宗教职务的社会闲散人员登记造册，采取“二帮一”措施进行跟踪管控，切实做到底数清、情况明，严防其被“三股势力”所拉拢、利用。组织x名宗教人士、x名寺管会成员赴林基路、栏杆村爱国主义、民族团结教育基地及内地经济发达地区考察学习，发挥哈尼卡清真寺宗教人士影响面大优势，深入各乡镇开展以伊斯兰教主张团结和谐，反对分裂恐怖活动为主要内容的巡回演讲活动x场次，受教育群众达xxxxx人次，每年开展x次“五好宗教人士”评选活动，通过典型引导，提高宗教人士爱祖国、爱社会主义的觉悟和反分裂、抵御渗透的思想认识。二是多措并举，依法管理宗教活动，规范宗教活动秩序。发放《卧尔兹》操作表，明确讲经活动“四定”（即定地点、定时间、定人员、定内容）要求，保证讲经活动健康有序地进行。坚持以自治区伊斯兰协会制定的《新编卧尔兹演讲集》为标准，加强对讲经活动的监督，杜绝了“古兰经”有关内容随意断章取义进行讲解、违反党的民族宗教政策跨地区主持宗教活动、讲经等情况的发生。在宗教活动场所统一挂警示牌，不允许未成年人、党员、干部进入清真寺参加宗教活动，在宗教活动场所以外的葬礼、婚礼、过乃孜尔、割礼等

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民族习俗中决不允许宣扬“圣战”、民族分裂、宗教极端言论，并层层建立信息网络，组建了由xx名不同人员组成的信息员队伍，做到“敌未动、我先知”，将影响社会稳定的隐患有效地消除在萌芽状态。三是严格制度，加强宗教活动场所的监督管理，规范运行机制。严格按照重建、维修审批程序，近年来对x座宗教活动场所进行简单装修，有效防止借机超面积和搞豪华装修。在清真寺内外安装多个摄像头，实施全方位监控，组织社区干部、寺管会成员以及聘请保安坚持xx小时巡逻值班，严格落实治安、消防、防疫制度，建立管理台帐，对五次礼拜人数、封斋人数、外来人员、讲经内容，以及“哈提曼”、“塔拉瓦”活动等情况进行登记，做到底数清、情况明，及时掌握宗教活动动态。实行寺财社区管理街道监督的财务管理制度，严禁以装修宗教活动场所为名或以其他借口为由，向信教群众进行摊派、增加信教群众负担，每季度按时公开财务收支。

三、注重“三帮三引导”，确保宗教事务管理工作良性发展

今年以来，xxx社区党支部把预防和减少非法宗教活动，进一步遏制非法宗教活动源头，组成由党支部成员、社区干部、派出所民警、家庭成员组成的“四位一

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体”的帮教小组，不断改进帮教方式方法，作为加强宗教事务管理、维护社会稳定工作的一项重要手段来抓。一是交友谈心，帮助解决后顾之忧，引导宗教人士在构建和谐社会中发挥作用。深入开展了宣传吐尔洪〃吐地等x名爱国宗教人士依靠科技勤劳致富典型活动，教育引导宗教人士和信教群众树立“学科技、用科技、依靠科技勤劳致富”的思想，努力发展生产，增加经济收入。帮教小组在做好与宗教人士交友谈心工作基础上，协调解决他们的后顾之忧，先后将新型合作医疗制度延伸至宗教人士，为x名年迈、低收入、生活困难的宗教人士解决了低保，为x名助理依玛木解决了廉租房，为xx大寺依玛木申请解决医疗救助金x.x万元，截止目前，共为宗教人士申请解决各类生活困难稳定xx件。宗教人士感受很深，在辖区棚户区改造工程建设中，宗教人士发挥自身优势、积极带头，通过现身说法，宣传动员xx户“难缠户”顺利搬迁房屋，为推动我县城镇化建设发挥了作用。二是真情感化，帮助自食其力，引导重点人员转变思想认识。坚持“一把钥匙开一把锁”，针对x名重点人员，帮教人员主动接触思想转化对象，与他们经常拉家常、谈心、沟通，了解和掌握其思想反应、近期表现，协调民政、劳动保障部门作用，帮助符合政策的帮教转化对象落实医疗保险、解决最低生活保障、第 6 页

办理廉租住房、提供资金支持、加大职业技能培训、联系就业渠道、节假日关心慰问等方式，使他们感受到党和政府的关怀和温暖。如，经社区协调，帮教转化对象阿某当上了一名公交司机，月收入达xxxx元以上；转化对象玉某曾经自主创业有再次创业愿望，社区为其担保贷款x万元，自主经营冷饮店，月收入达xxxx元以上，另外一名思想转化对象由社区帮助其办起了小吃店。通过不懈努力，辖区帮教转化对象重拾生活信心，放弃了以往言行过激、靠做“乃玛孜”祈祷度日的生活。现在，闲暇日，他们主动要求参加社区打扫卫生和公益性劳动。三是关注民生，帮助解决热点难点问题，引导信教群众自觉抵制非法宗教活动。结合“四知四清四掌握”工作机制的落实和“民情流水线”工程及入户走访走访工作的落实，社区党支部积极采取措施了解掌握并解决群众关心的热点难点问题。今年以来，先后为xx名自主创业提供援助资金x.x万元，帮助困难信教信众从事餐饮、零售等项目，联系、推荐xx名具有一技之长的信教群众到企业工作，为xxx户居民清理下水道xxx米，解决了xx户居民生活饮用水，整治环境卫生难点x处。通过积极解决各类热点难点问题，使信教群众深刻感受到党的温暖，不断增强幸福感不断增强，更加痛恨非法宗教活动和“三股势力”。今年以来，群众

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主动上缴非法书籍x本、非法音像制品xx个、非法宗教内容的多媒体卡x个、“玉素甫•孜莱汗”光碟x盘、电子古兰经x套、非法挂图x张、非法挂历x张，x名妇女主动放弃了着奇装异服。

虽然我们依法规范宗教事务管理工作取得一定的成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中，我们将不断探索和总结依法规范宗教事务管理工作的经验，为确保我社区乃至xx县的经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。

乡镇依法管理宗教事务 篇4

《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》经1994年7月16日新疆维吾尔自治区八届人大常委会第9次会议通过，2010年7月28日新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第19次会议修正。该《条例》共33条，自1994年10月1日起施行。

新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例

（1994年7月16日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第9次会议通过； 根据2010年7月28日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第19次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)第一条 为了保护公民宗教信仰自由，维护正常的宗教活动，有利于 对宗教事务的管理，根据《宪法》和《民族区域自治法》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 公民有宗教信仰自由。任何机关、团体和个人不得强制公民信仰宗教 或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三条 宗教团体、宗教活动场所的合法权益，教职人员正常的教务活动和信 教公民正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

第四条 宗教活动应当在宪法、法律、法规允许的范围内进行。禁止宗教封建 特权和压迫剥 削；不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家 行政、司法、教育、婚姻等制度的活动。

第五条 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，坚持独立、自主、自办的 原则，实行自治、自传、自养。

外国组织和个人在自治区境内进行宗教活动的，按照《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》办理。

第六条 各个宗教、各个教派应当在爱国、拥护社会主义制度的基础上，互相 尊重、互不干涉、求同存异、和睦相处。任何组织和个人不得制造不同宗教或教派之间的纷争。

第七条 宗教教职人员，是指担任一定宗教职务并履行职责的信教公民。第八条 宗教教职人员应当拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国 统一和民族团结，爱国守法，有较高的群众威望和宗教学识。

第九条 宗教教职人员由宗教活动场所民主管理组织举荐，信教公民讨论同意，经宗教团体审查核准并颁发证书。

其他任何组织和个人不得向宗教活动场所委派、指定宗教教职人员或撤销其宗教职务。

第十条 宗教教职人员应当在本县(市、区)范围内选定。本地确无适当人选，需要跨县(市、区)、州(地、市)聘用的，应当分别报请当地人民政府宗教事务部门批准。

第十一条 宗教教职人员在任职期间，不能胜任宗教职务或有违法行为的，由 宗教团体解除其职务或解聘。

第十二条 宗教活动场所，是指信教公民进行宗教活动的清真寺、寺院、教堂、宫观及其他固定处所。

第十三条 一切宗教活动场所，都应当向县级以上人民政府宗教事务部门申请 登记。新建、改建宗教活动场所，须经县级以上人民政府批准。宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。

第十四条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理 组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。

国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。

第十五条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理 组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。

第十六条 被列文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按 照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。

第十七条 宗教活动场所在宗教团体指导下，由信教公民选举产生的民主管理 组织自主管理。

第十八条 宗教活动场所民主管理组织可以举办以自养为目的的企业、事业； 根据国家有关规定，在宗教活动场所内，可以出售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。

宗教活动场所可以接受信教公民自愿给予的布施、奉献、也贴或捐赠，但不得摊派。

第十九条 宗教活动场所的财产、收入由宗教活动场所民主管理组织管理和使 用，其他任何组织和个人不得占有或者无偿调用。

第二十条 宗教团体是代表宗教教职人员和信教公民合法权益的群众性组织，协助政府贯彻执行宗教政策，引导宗教教职人员和信教公民开展正常的宗教活动。

宗教团体受人民政府宗教事务部门管理。

第二十一条 建立宗教团体，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意，向 同级民政部门申请登记。

宗教团体依法组织宗教活动和履行宗教教务，任何组织和个人不得干涉。第二十二条 宗教团体根据需要，经国家、自治区批准，可以开办宗教院校； 经自治州、市(地)人民政府批准，可以开办经文班(点)，培养宗教教职人员。未经批准，任何组织和个人 不得私自开办宗教院、校和经文班(点)。

第二十三条 宗教团体在平等、互相尊重的基础上，经国务院、自治区有关主 管部门同意，可以同国外宗教团体和宗教人士开展友好往来。

第二十四条 宗教团体和宗教活动场所的民主管理组织对国外宗教组织和个人 的捐赠，按照国家有关规定办理。

第二十五条 宗教团体需要印制、出版或发行内部使用的经书、典籍和阐释经 典、教义、教规等宗教印刷品和音像制品的，应当按照国家和自治区有关规定办理批准手续。非宗教团体、个人未经批准不得印制、出版或发行。

从国外携带宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，应当按照国家、自治区有关规定办 理。

第二十六条 凡认真执行本条例，为增进民族团结、促进社会稳定和经济发展 作出贡献的宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。第二十七条 宗教活动场所或宗教团体违反本条例规定的，由县级以上人民政 府宗教事务部 门视情节轻重，分别给予警告、停止活动、注销登记的处罚；情节特别严重的，提请县级以 上人民政府依法予以取缔。

宗教教职人员违反本条例规定，不听教育、劝阻的，由县级以上人民政府宗教事务部门或宗 教团体给予警告、解除宗教职务的处罚。

第二十八条 违反本条例规定，侵犯宗教团体、宗教教职人员和宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请有关部门或同级人民政府依法查处。

第二十九条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 有关部门对违反本条例的行为进行处罚时，应当作出书面处罚决定。

当事人对作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定 的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以根据法律规定在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。

第三十一条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。

乡镇依法管理宗教事务 篇5

同志们：

今天，我们在这里隆重召开学习贯彻《宗教事务条例》工作会议，主要任务是学习国务院《宗教事务条例》，传达自治区《宗教事务条例》工作会议精神。上午，市委副书记、纪检委书记xxxx同志作了重要讲话。讲话围绕颁布实施《宗教事务条例》的重大意义，《条例》的基本精神，正确认识我市

这些年来依法管理宗教事务工作成功的做法和经验与《条例》精神及有关规定的一致性等方面，进行了全面系统的论述，并结合我市实际，对《条例》的学习贯彻工作进行了安排部署，提出了明确的要求。市委常委、统战部部长xxx同志传达了国家宗教局局长叶小文同志的讲话，市政协党组书记、政协副主席xxx同志传达学习了国务院《宗教事务条例》，市人大常委会副主任xxxx同志传达学习了自治区《清真饮食管理条例》。下午，各乡镇、各办事处主要领导结合工作实际都做了表态发言。这次会议开得很好，开得很成功。这次会议既是学习贯彻《条例》的动员会议，又是采取以会代训形式，对《条例》进行学习辅导的会议，还是对学习贯彻《条例》工作进行安排部署的会议。我们要用xx副书记的讲话精神统一思想，认真抓好会议精神的贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实好《条例》和这次会议精神、做好今年的宗教工作，讲几点意见。

一、提高认识，切实抓好《条例》和这次会议精神的贯彻落实

《条例》的制定和颁布实施，是党中央高度重视宗教工作的重要体现，是贯彻依法治国方略的重要方面，是宗教工作法制化的重要进展，也是贯彻落实党的宗教工作基本方针的重要举措。全市要从贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识《条例》颁布实施的重要意义，把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期我市宗教工作的重要任务，切实抓紧抓好。

l、充分认识学习贯彻《条例》工作的重要性。当前，从国际上看，以xxx为首的西方敌对势力利用民族宗教问题对我实施西化、分化的图谋不会改变，支持境内外“三股势力”进行分裂破坏活动不会改变，利用宗教对我进行渗透不会改变。他们认为，本世纪前20年是利用宗教对我进行渗透的最好时机，通过宗教渗透，在中国推行其文化观和价值观，使中国由思想多元化演变为政治多元化，最终改变我国的政治制度，推翻共产党领导的社会主义政权。在xx的支持和操纵下，境外“三股势力”加紧整合，并积极调整斗争策略。境内“三股势力”暗中积蓄力量，积极与境外反动势力相勾结，不断发展和扩大组织，进行反动宣传，培训暴力恐怖骨干分子，活动十分猖獗。在一些地方，非法宗教活动仍然屡禁不止。《条例》作为宗教事务方面的综合性行政法规，为我们抵御境外势力利用宗教进行的渗透提供了有力武器，为我们依法管理宗教事务、做好新形势下的宗教工作提供了重要依据。贯彻落实好《条例》，关系到国家的安全，关系到我市的社会稳定和民族团结，关系到依法加强对宗教事务的管理、推进宗教工作法制化的大局。我们必须站在这样的高度，充分认识贯彻落实好《条例》的重要意义，认真做好《条例》的贯彻落实工作。

2、认真学习、深刻领会《条例》和这次会议精神。《条例》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻了宪法有关原则和党的宗教工作的基本方针，是多年来宗教工作经验的总结和升华，内涵十分丰富。我们要认真学习、深刻领会、准确把握。我理解，要重点把握好以下几个方面：

一是要准确理解和把握《条例》中规定的要依法管理的“宗教事务”。宗教不仅是一种意识形态，一种社会现象，而且也是一种社会实体，它必然与其它社会实体和社会整体之间存在着各种关系，很多方面涉及到社会公共事务。作为政府行政管理的客体，《条例》规定的行政管理范围的宗教事务，是“涉及关系国家利益和社会公共利益的宗教事务”。作为行政管理对象的宗教事务，有别于一般的社会公共事务，它因为具有宗教自身的特征而必然与宗教的内部事务相联系，又因为具有社会公共的性质而必然与宗教的内部事务相区别。因此，判定是否属于行政管理对象的宗教事务的关键，不是以“是否属于内部事务”来划分，而在于看它是否涉及国家利益和社会公共利益；管理的力度，在于它涉及国家利益和社会公共利益的程度。这一点，我们一定要准确地理解和把握。

二是《条例》体现了“重在管理”的精神。《条例》明确了宗教事务作为社会事务的重要组成部分，必须依法进行管理。因此，依法对宗教事务进行管理，既是政府管理社会事务的重要职责，也是依法治国、依法行政的重要方面。如《条例》明确规定对宗教教职人员实行备案制度，这实质上就是审批，就是管理。贯彻执行《条例》，要注意依法保护公民的宗教信仰自由，保障宗教界的合法权益，但更要注意依法加强管理，坚决制止利用宗教进行破坏社会秩序、干预国家行政、损害国家利益、社会公共利益和公民合法

权益的活动，坚决打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。要防止因强调保护而削弱管理、害怕管理，甚至放弃管理，对国家利益和社会公共利益造成损害。

三是要树立“保护合法”也是管理的思想。尊重和保护公民宗教信仰自由，是宪法赋予公民的一项基本权利，是党长期坚持的一项基本政策，是维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现，也是制定《条例》的重

要宗旨。因此，合法的宗教活动，理应受到保护，这也是贯彻执行《条例》、依法管理宗教事务的一个重要方面。在贯彻执行《条例》的过程中，我们要始终注意做到把保护合法的宗教活动同依法管理宗教事务有机地结合起来，把保护合法贯穿于依法管理宗教事务的各个方面、各个环节，正确区分合法宗教活动和非法宗教活动的界限，避免损害信教群众和宗教人士的合法权益，任意干涉正常的宗教活动。从一定意义上说，对合法宗教活动的保护，就是对非法宗教活动的抵制。因此，要理直气壮地保护合法，理直气壮地制止非法，打击犯罪。

四是行政执法行为要规范。《条例》在规范宗教事务行为的同时，对政府管理行为进行了规范。政府部门在管理宗教事务中，必须按照《条例》的规定，合法行政、合理行政、依法行政、权责统一，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。

3、加强领导，确保会议精神的贯彻落实。当前和今后一个时期，各乡镇、各街道办事处要把《条例》和会议精神的学习贯彻作为宗教工作的一件大事，纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，切实抓好落实。这次会议之后，要安排专门时间，认真学习《条例》和会议精神，把思想认识统一到会议精神上来。市宗教局作为党和政府宗教工作的职能部门，要发挥组织协调作用，加强督促检查，及时总结好的经验和做法，研究解决学习贯彻中的问题，抓好《条例》和会议精神的贯彻落实。宣传部门要根据中央、区、州的要求，按照内外有别的原则，积极稳妥地做好宣传工作。对外不造势，对内进行必要的宣传教育和正确引导，为《条例》的贯彻实施营造良好的社会环境。

总之，对《条例》的学习贯彻，要抓好两点：一是要结合实际学习贯彻，不能就《条例》讲《条例》，要把学习贯彻《条例》与学习贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神和区、州、市党委的重要决策结合起来，与米泉的实际结合起来，与学习贯彻现行的各项法律法规结合起来，找准结合点、把握结合点。这样，学习贯彻《条例》工作才能取得实效。二是要切实抓好落实。要通过这次会议，做到思想统一、原则统一、大局统一、口径统一。做到这四个统一，全市才能步调一致，把宗教工作提高到一个新的水平。

二、进一步做好宗教工作，为构建社会主义和谐社会服务

构建社会主义和谐社会，是提高党的执政能力的一个重要方面，也是贯彻十六届四中全会精神的一项重要内容。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，是构建社会主义和谐社会的重要前提。做好宗教工作，使宗教与社会和谐相处，各宗教之间和睦相处，信教群众与不信教群众之间和睦相处，是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。国家制定实施《宗教事务条例》的重要目的之一，就是要维护宗教和睦与社会和谐，《条例》中的许多条款都渗透着这方面的内容。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，宗教工作肩负着义不容辞的责任。不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，把信教群众和不信教群众团结起来，共同致力于全面建设小康社会的伟大事业，是宗教工作为构建社会主义和谐社会服务的最好实践。特别是在我们米泉这样一个多民族、多宗教、信教群众众多的地区，宗教工作是维护社会政治稳定的重要的基础性工作，没有宗教界的稳定，没有宗教界的团结和谐，没有信教群众与不信教群众之间的团结和谐，就没有社会的稳定和谐。因此，我们做宗教工作，不仅仅是简单意义上的“把宗教管住”，而是要把“维护宗教和睦与社会和谐”作为宗教工作的一个重要原则，把为构建社会主义和谐社会服务作为宗教工作的根本目的，融入到宗教工作的具体实践中，落实到各项任务上，进一步做好新形势下的宗教工作，为全市的稳定和发展作出贡献。

今年，我市民族宗教工作主要抓好以下几个方面：

一是要继续抓好宗教人士培训工作。近几年，我市加大了对宗教人士的培训力度，宗教人士的政治觉悟和整体素质有了很大的提高。今后，我们要一如既往地高度重视宗教人士的培训工作，把它作为一项政治任务去认真完成。要继续突出政治培训，把学习宣传十六届四中全会精神、宪法、《宗教事务条例》、自治区50年来的发展变化作为培训的主要内容，有针对性地解决宗教人士思想认识上的问题，不断提高他们的政治觉悟和遵纪守法的意识。

二是要建立健全爱国宗教人士管理机制。中共中央政治局委员、自治区党委书记xxx同志在去年召开的自治区依法管理宗教工作座谈会上提出，要把爱国宗教人士作为肩负特殊历史使命的非党基层干部对待，建立起规范的管理机制。目前，我们已经初步建立起了对宗教人士的培养、选拔、任用管理机制，这与《宗教事务条例》的精神也是相一致的，要把这些成功的做法和经验进一步规范，使之成为较为稳定的机制。

三是要做好宗教人士生活补贴费的发放工作。对爱国宗教人士给予一定的生活补助，体现了“思想上教育、政治上安排、生活上照顾”的原则，是我们党照顾同盟者利益的一贯政策，也是把“爱国宗教人士当作肩负特殊历史使命的非党基层干部对待”的一个重要方面。要坚持正确的政策导向，给宗教人士发放生活补贴，具有照顾性、鼓励性、引导性、统战性的特点，不是一般意义上的社会补助，也不是给“非党干部”发工资，因此发放工作必须讲政治。享受生活补贴的必须是拥护共产党领导，拥护社会主义制度，依法进行宗教活动，维护民族团结和祖国统一，经政府批准担任宗教教职的爱国宗教人士。补贴的主要对象是在政治上作了安排的宗教人士、主麻清真寺的哈提甫、依玛目，以及部分表现好的农村基层爱国宗教人士。生活补贴费的发放实行动态管理，不搞终身制，不继承。对于犯有严重错误而取消宗教教职的不再发放生活费，对由于其他原因不再担任宗教教职的一般也不再发放。同时，财政、审计、监察等部门要加强对资金使用情况进行监督检查，及时纠正存在的问题，对挪用、贪污宗教人士生活补贴费的要依法、依纪严肃惩处。

四是要认真做好我市朝觐工作。近年来，我市的朝觐组织管理工作和制止零散朝觐的专项治理工作有了很大进步，但也要看到这项工作面临的情况越来越复杂，工作难度也越来越大。各乡镇、各街道办事处一定要高度重视并切实做好朝觐管理工作，认真总结经验教训，及时研究新情况、新问题，不断探索加强管理的有效措施，进一步把朝觐活动纳入到有组织、有计划、有秩序的轨道上来。各有关部门要加强协调配合，切实做好制止零散朝觐的专项治理工作，严厉打击以牟利为目的的私自组织朝觐的不法分子。

五是继续把积极引导宗教与社会主义社会相适应工作引向深入。宗教与社会主义社会相适应，既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国宗教自身存在的客观要求。引导宗教与社会主义社会相适应，是宗教工作的出发点和落脚点。这些年来，我们通过鼓励和支持爱国宗教人士努力挖掘和发扬宗教中的积极因素、对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释，在伊斯兰教界开展“解经”工作，开展“双五好”评选表彰活动，引导和扶持宗教人士科技致富，支持宗教界开展社会公益事业等方式，对引导宗教与社会主义社会相适应工作进行了积极有益的探索，取得了显著成绩。进入新世纪新阶段，宗教工作贯彻“三个代表”重要思想，就要把引导广大信教群众积极投身全面建设小康社会的伟大实践作为积极引导宗教与社会主义社会相适应工作的重要内容，与时俱进，开拓创新，在深层次上认真研究探索积极引导宗教与社会主义社会相适应的新思路、新方法和新途径，把积极引导宗教与社会主义社会相适应的工作引向深入。通过工作创新，把宗教人士和广大信教群众的注意力吸引到发展经济、改善生活上来，把包括信教群众在内的各族群众的意志和力量凝聚到加快米泉发展、实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，使我市广大信教群众和不信教群众团结一致，和谐相处，共同为实现我市全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，共同为构建社会主义和谐社会作出贡献。

三、结合保持共产党员先进性教育活动，切实加强自身建设

加强自身建设，提高整体素质，是民宗部门做好本职工作的必然要求。各乡镇、各街道办事处民宗部门要与保持共产党员先进性教育活动结合起来，从加强党的执政能力建设、提高党的领导和执政水平的高度，采取切实有效措施，不断加强自身建设，努力增强自身的凝聚力和战斗力，适应新形势新任务的要求。

新时期、新阶段、新任务、新要求，对民宗干部队伍建设提出了新的更高的标准，要进一步增强做好民族宗教工作的光荣感、使命感和责任感，热爱本职工作，努力学习党的各项方针政策，努力钻研业务知识，不断提高政策理论水平，提高工作本领和整体素质，使自己成为胜任本职工作的行家里手。同时，要甘于清贫，乐于奉献，爱岗敬业，埋头苦干，努力使自己成为“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的干部，不断把民族宗教工作推向前进。

同志们，新的一年各项工作任务十分繁重，完成好这些任务，需要大家的共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极进取，勤奋工作，为构建社会主义和谐社会、为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗！

宗教事务条例 篇6

3月8日，由省委统战部、省宗教局、省政府法制办主办的甘肃省学习贯彻《宗教事务条例》研讨班在兰州举行。各市州党委、政府分管宗教工作的副书记、副市长（副州长）、各市州统战部、宗教局的负责同志以及省直22个厅局的负责同志共110多人参加了这次研讨班。副省长罗笑虎出席开班仪式并作了重要讲话。

在讲话中罗笑虎同志就充分认识《条例》颁布实施的重要意义，深刻领会《条例》的基本精神，认真做好宗教工作及切实抓好《条例》的贯彻落实等方面的重要问题进行了阐述。他指出：《宗教事务条例》的颁布实施，是我们党贯彻依法治国方略、推进依法行政的一件大事，是落实党的宗教工作基本方针的重要举措，是宗教工作法制化、规范化的重要标志，对进一步提高依法管理宗教事务的水平，具有十分重要的意义。《条例》的颁布实施，是宗教工作形势发展的客观要求；是贯彻党的宗教工作基本方针的重要内容；是落实依法行政要求的具体体现；是构建社会主义和谐社会的积极举措。

罗笑虎说，深刻领会《条例》的基本精神，认真做好宗教工作，一是要认真贯彻执行党的宗教工作方针政策；二是要把宗教工作纳入党委、政府的重要议事日程；三要是坚持依法行政，进一步加大对宗教事务管理的力度；四是要维护宗教领域的团结稳定，为构建和谐社会服务。罗笑虎同志强调：切实抓好《条例》的贯彻落实，首先要认真做好《条例》的学习宣传工作；其次，要认真领会和把握《条例》的精神实质；再次，要做好《条例》的法规配套建设，切实加强行政执法主体建设。