商场超市人事管理制度
录
第一章
人事劳资管理
第一节
总则
第二节
人员录用
第三节
试用期及转正
第四节
辞职、辞退、除名、自动离职
第五节
考勤管理
第六节
请假制度
第七节
工资与福利
第八节
员工内部变动
第九节
晋升制度
第十节
管理人员职务任免程序
第十一节 培训、考核
第十二节 奖惩制度
第十三节 员工等级评比条件
第十四节
优秀员工评比条件和产生程序
第二节
待客规范
第三节
营业员服务用语
第五章
宿舍管理
第一节
宿舍管理规定
第二节
寝室长管理规定
第六章
突发事件的应急处理
第一节
预防
第二节
处理
第七章 附则
7、人事部将建立每个员工的个人档案，记录员的工作表现和发展资料，并为之严格保密，如个人资料有所变动，必须及时告知人事部予以修改。
8、报到程序：
（1）应聘者在接到录用通知后，须按指定的时间报到，如因故不能按时报到，应和人事部取得联系，另行确定报到日期，否则逾期视弃职处理。
（2）交纳入职保个人资料证件后，到行政人事部领取工作牌、工作服、员工手册、建立考勤卡，并接受岗前培训。
（3）凭行政人事部开具的报到通知单到指定部门报到，由部门负责人安排工作和介绍同事等情况。
第三节 试用期及转正
1、每位新入职的员工均就经历为期3天的直落期实习（从早上8：00直至晚上10：00、晚餐各休1小时）。直落期是对每一位加入益民价员工的毅力、意志、信心的考验和熟悉本岗位工作程序及环境的过程，当月内不安排正常的轮休。
2、员工从入职之日起，一般试用期为三个月。试用期内表现突出者，可由所在部门提出申请，报行政人事部门考核，经分管总经理批准，可提前转正，但试用期不得少于一个月。试用期内表现不合格者，可延长或终止试用期，但最长不得超过六个月。
3、员工在试用期内，请事假过15天，公司将终止其试用期，请事假7天以上（含7天），处长期试用期一个月。
4、商场可根据有关制度和员工的表现调动员工的工作，决定员工的级别和升降、奖励及
处分。
5、试用期满后第1－5天，由员工本人到行政人事情部领取转正申请表填写好后，由所在部门的主管签署意见，交营运部经理核准，人事部审核后，由分管总经理批准，即为正式员工。
第四节
辞职、辞退、除名、自动离职
（一）、概念
3、除名：
凡被除名员工，在正式通知之日起即停止上班，并于当天内交接完毕离开商场。
4、自动离职：
凡自动离职的员工所交的各种押金，未发薪金作抵押工衣、工卡等费用，如造成损失，公司将保留追究责任的权利。
第五节 考勤管理
1、公司实行不定时工作制和综合计算工时的工作制，根据各部门和岗位的工作性质、任务不同合理安排工作时间和休息日。
2、营业时间：8：00－22：00,节假日营业时间：按实际调整，实行轮班制度，具体班次时间根据工作岗位订立。
3、根据轮班情况，员工可享受正常的轮休日。具体由部门安排，但轮休日不安排在节假日，不准套月连休。
4、员工上下班必须打卡，任何人不准代人打卡，违者双方将受到纪律处分，上下班打卡时，须自觉排队，不准插队或起哄。因特殊情况（出外办事未能及时赶回来）未能及时或打卡有误时，须经部门主管证实，营运部经理助理级以上人员签卡，办公室人员由分管总经理签卡，否则作缺勤处理。如随意涂改卡上时间，将作缺勤旷工处理。
5、代人打卡及委托他人打卡者，双方同时罚款30元，一年累计违反三次，予以辞退。
6、迟到、早退：
超过规定工作时间为迟到，提前规定的工作时间下班为早退，工作时间包括正常的营业时间上班时间及
部销假，有特殊情况需延长时间者，须申述充分理由和出示证明，按正常请假程序办理程序办理，未办理有关手续的，超假时间按旷工处理。
5、病假必须出示县级以上医院证明，病假期间只发放一半岗位工资。
6、请假按实际天数扣除薪金，请假半天（含半天）以上者，取消当月勤奖。
7、一年累计请假超过30天者，劝其辞退。
8、因工作业务或会议等；因出差和脱产学习（公司委培）等按请假程序办理手续，手续不完善者，作事假处理。
9、每月上班不足25天者，不享受每月薪公休假，只按实际上班天数计发工资。
第七节 工资与福利
（一）工资
1、公司根据员工所在职位差异和个人能力相结合的原则，实行等级薪金制，因此同一职位同时入职的员工工次待遇可能不同，当认为自己的工资与自己的付出不相应时，可直接向部门主管予以申述，由部门主管向营运部和行政人事部申报。
2、公司根据员工表现的工作业绩每年对员工薪金等级作适当调整。
3、员工若违反公司管理制度，公司依照相关制度有权对员工的工资进行扣减。
4、公司实行员工工资保密制度，任何员工均不得向其他员工打听他人的工资、偷看工资表、透露工资额、一旦发现将严肃处理。
5、凡新晋升的人员，须按晋升前原工资标准核发一个月的考察期工资。
7、法定节假日：
（1）公司根据国家有关法定节假，结合商场实际，予以休假，如商场工作需要不能及时休假的，根据工作的轻闲情况进行补休或加班工资。
（2）每年可享受六天法定假期补助待遇（元旦一天、“五一”节一天、国庆节一天、春节三天
(3)春节，公司向员工发放礼金。
8、婚假：
任何员工在公司工作满一年上，依国家婚姻法，对已履行结婚登记手续的，可享受有薪婚假三天，如符合男25周岁，女23周岁以上初婚者，可享受5天晚婚假，员工应在登记结婚注册后一个月内休假，同时向行政人事部提供结婚证复印件并交验原件。
9、丧假：
（1）正式员工的直系亲属（双亲、配偶、子女）去世，可享受有薪丧假三天。
10、病假：
（1）员工因病确需请假，须持有县级以上正规医院出具医疗病历诊断书和病休证明书，药费收据报行政人事部无此材料以事假论处。
（2）如病重不到岗者，须托他人带信或打电话通知部门领导和行政人事部说明病情，事后补交病休证明和病历诊断书以及药费收据。
11、工伤假：
在工作过程中因公造成受伤或致死亡，商场依据国家法律规定结合商场实际情况，视受伤的程度确
15、对所有想获得管理职位的员工，公司各级主管均应持鼓励和支持态度。
6、公司严格按照以下条件进行晋升：
－—适应性。
－—对本公司的忠诚。
－—表现。
第十节 管理人员职务任免程序
1、组长级管理人员由部门主管提名，交营运部经理审批，人事部予以考核，分管总经理签发文件，由人事部任免。
2、主管、主管助理由各职能部门经理提名，人事部考核，由分管总经理签发文件，人事部任免。
3、经理、经理助理以上由分管总经理提名，人事部考核，并经商场总经办研究同意后，由总经理签署文件，由人事部任免。
4、所有提名人选都必须有书面的申报及考核材料。
5张榜公布后，任何员工可客观真实地反应拟任命人选的优点和缺点，对拟任命人的违纪行为进行检举、揭发。
第十一节 培训、考核
1、培训目的：通过培训，使员工达到并保持在本职工作岗位上进行规范的服务要求。
（1）员工是益民价的资本，员工均享有接受培训的义务和权利，培训旨在提高员工的业务水平、职业道德和综合素质以适应商场发展的需要。商场实行岗前、在职培训制度。
（1）行政人事部每年将组织若干考核，对员工的德、能、勤、绩进行评估。
（2）考核结果将作为员工工资的评定，职务晋升等重要依据。
（3）人事部不定期组织对掌握和执行《员工手册》的情况进行抽查并将抽查结果上报分管总经理。
5、公司鼓励员工努力工作，并为工作勤奋、表现出色、能力出众的员工提供晋升和发展的机会，公司职级的顺序为：正副领班—主管助理—见习主管－主管－经理助理－（各职能部室经理助理）－经理（各职能部室经理）－总经理助理－其它更高职务。
第十二节 奖惩制度
在奖励上，坚持精神奖励和物质奖励相结合，并以精神奖励为主、物质奖励为辅。对违反商场纪律员工，坚持以思想教育为主，惩罚为辅的原则。
（一）奖励分奖和不定期奖。奖励方式为：授予荣誉称号、奖金、通报表扬、晋级、提前转正。
1、凡在公司经营活动中显著的员工或集体，公司按或不定期给予奖励，并授予相应的荣誉称号。
2、体质服务、拾金不昧、主动及时将钱物送还给失主或上交公司者。
3、为顾客所想，受到顾客书面表扬或得到社会有关部门、新闻单位的表扬者。
4、维护公司和顾客利益及财产，见义勇为者。
5、节约资金，节约费用有显著成效者。
6、抓获盗窃商场财产的犯罪嫌疑人，使公司财产免受损失者。
7、勤恳工作，长期义务加班者。
8、维护纪律、抵制歪见邪气，事迹突出者。
工，并将其辞退。
（3）、除名：凡在通报批评后，再次严惩违反规定或犯有严惩错误的即予以除名。
（4）、降薪、降职、延长试用期。
3、凡有下列过失之一者，给予口头指导。
（1）、仪容不整。
（2）、上班时不按规定穿工作服，着装不全，便服与工衣夹穿，不打衣扣等。
（3）、不戴和不按标准位置佩戴工牌。
（4）、上班穿拖鞋、披头散发上班、女员工不化淡妆。
（5）、擅自离开工作岗位或串岗聊天、看书报、会私客、吃零食、打私人电话等。
（6）、两手插兜、叉腰、交叉胸前、身体东歪西歪、依靠货架、货柜。
（7）、当班责任区不整洁卫生、有灰尘、纸皮等杂物。
（8）、工作时间内粗言秽语。
9）、拒绝公司授权人员（值班安检员）安检者。
（10）挑拨是非、影响团结、散布虚假或诽谤言论，影响公司、顾客或其他员工声誉者。
（11）违反规定携带私人财物上岗者。
（12）轻微违反规章制度的行为。
4、凡有下列过失者，给予书面指导：
（8）严重损害公司利益，使公司荣誉受到损失。
（9）私换商场营业外币。
（10）收受红包、回扣、贵重礼品。贪资窃、索贿、在者。
（11）私自使用带菌病毒软盘，导致电脑系统遭破坏者。
（12）未经许可，在其他任职或从事同类工作者。
（13）当从侮辱或违抗上司者。
（14）泄露公司机密，传播不利于公司的言论者。
（15）涂改、伪造单据、证明材料。
（16）聚众赌博、酗酒、斗殴者。
（17）疏忽职守、违反技术操作和安全规定或违章指挥造成事故。使公司财产遭到损失。
（18）选用职权营私舞弊、谋取私利、假公济私。
（19）组织煽动罢工、聚众闹事者。
第十三节
员工等级评比条件
一、Ａ级员工须符合以下条件：
１、当月无顾客投诉或无扣分记录。
２、当月无迟到、早退、全勤者。
３、吃苦耐劳、工作勤快、服从安排。
５、收银员全月长款总额不走过200元或短土款不超过100元。
防损员、仓管、理货员送货、搬运无失职（由各部门主管监督）。
二、其它则为无等级
第十四节 优秀员工评比条件和产生程序
一、优秀员工标准：
１、能吃苦耐劳、工作效率高、诚实责任心强、有奉献精神。
２、工作任务完成好，无差错、失误及违规、违纪现象，善于团结，有互相协作精神。
３、工作服务态度良好，能起模范带头作用。
４、季度内迟到早退不得超过三次，请假不得超过五天。
５、入职不满二个月不给评定。
二、评定方式：
１、期限：每季度评定一次（即三个月），发最后月最后一天产生。
２、名额：
３、产生办法：季度未由部门按优秀员工标准提出候选人若干名，然后在员工在会上集体投票产生。
４、评定时各部门不达标名额一律取消。
三、嘉奖方法
１、符合标准被评定为当季优秀员工者，可一次性获得200元奖金。
（10）员工对处罚不服时，可以以口头或书面形式向行政人事部陈述事情经过，经行政人事部调查属实，可以减免不公正处罚及恢复名誉，并对该员工上司进行相应的处罚。
第十六节 制服、工牌
1、公司为所有员工统一配备工作服，员工离职时须将制服交回商场。
2、每位员工入职时领取两套工作服，商场按月收取（含促销人员）工服折旧费20元。
3、员工服务满一年后，不再收取工服折旧费，并免费为员工换制服，员工离职时，须将工服如数交还商场，如有损坏应按制作成本赔偿损失。
4、公司为所有新入职的员工核发临时工牌，在直落期满后，向行政合部上交二张着工作服的照片，更换正式工牌。
5、员工必须妥善保管工作牌，若工作牌遗失或损坏，需交纳重新补办费20元。
第十七节 员工规范
1、员工在工作时间内必须做到精神饱满、衣着整洁、举止文雅彬彬有礼。
2、上下班一律走员工规定通道出入，并自觉接受安检人员或商场领导的合理检查、询问、不得无理取闹。
3、严禁将私人财物带入营业区。
4、未经许可不得私下调换班或轮班、轮休。
5、工作时间内严禁吸烟、挖耳、玩弄商品、哼歌、吹口哨、开玩笑和打闹。
6、在规定的岗位上，应站立端正、不依不靠、不允许有叉腰闲谈、发呆、走神打哈欠、伸懒腰等不文明动作。
321、不得在上班时时间内带小孩入卖场，如有亲友同在本商场工作，须报告行政人事部备案。商场所有资料均应保密。
22、未经批准不准向外界传播或提供有关商场的资料，文件或资料 不得交无关人员保管，若需查询须与相关部门或行政人事部联系。
23、严禁员工参与黄、赌、毒或走私等违法活动。
24、听从指挥、服从安排、遵守“先服从、后投诉“的原则，不得顶撞或威协上司。
25、上班必须穿统一制服，佩戴工牌，工作牌如有遗失，应立即到行政人事部补办，因时间长久损坏的可凭旧换新。保持工作服的干净整洁，为损坏应照价赔偿，辞职时如数交还。
26、员工不得用任何方式请上司吃、喝送礼。
27、当商场遇到突发事件发生在接到通知后，应以第一时间赶赴现场抢险。
28、遵守宿舍管理规定，营造良好居住环境。
29、勤俭节约，爱惜商场财物，维护商场利益。
30、遵守商场的一切规章制度和国家的法律、法规及相关政策。
第二章 工作标准
第一节 各部门主管工作标准
（一）职责
1、负责主持管理责任区域范围内的是常工作，完成经理布置的工作。
2、负责商品的点数、验收、上架和陈列。
52、检查商品陈列，对陈列不整齐或排面陈列杂乱的应立即安排责任营业员予以纠正。
3、检查商品标价签，发现错误立即纠正。
（1）是否是一种商品一种价格，标价签，并且价格标签位置是否对应应该商品的左下方，并以该商品的左边对齐。
（2）商品价格签与对应商品内容是否一致。
（3）对收银部反映的价格错误是否纠正。
（4）每天检查一次店内码是否脱落，是否正确。
（5）、检查POP广告，特价标签是否是悬挂整齐，内容是否正确。
4、检查商品、货架及相关设备卫生，包括货架底部、顶部、货架与货架之间的卫生死角。
5、检查柜台、堆头、货架上的商品陈列、展示是否符合商品陈列要求。
6、检查商品质量，发现问题应立即纠正。
（1）检查商品是否有损坏或包装是否完整。
（2）检查商品保质期，对低于45天保质期商品应登记，并向经理提出降价或撤货的建议，确认后按要求办理。
（3）检查新上架商品是否有商标、条码、自编码是否清晰。
（4）检查新上架的进口商品是否有中文说明书，是否有商检合格标记或证明，是否有防伪标签等。
7、检查营业人员上架是否规范，发现问题应予纠正。
（3）核实商品地本柜销售的，根据顾客陈述检查商品外观是否完整，以及存在的质量问题；
（4）属违反服务规范的应首先制止营业员的后续行为。然后向顾客道歉进行调解。
（5）自己能解决和比较能控制书面的情况下，尽力解决，如不能解决的应尽快派人找上级将情况说明，协助上级共同处理解决。
营业后
1、检查当天工作计划执行情况，未完成的，找出原因，第二天继续跟踪，对存在的问题做好记录，组织员工讨论解决。
2、督促员工补充柜台商品存量。
3、做好下一班现场工作计划。
（三）柜组长的工作责任
（1）柜组长直接向部门主管负工作责任；
（2）柜组长在完成本岗位工作的同时，负有兼管本柜组其他成员的工作任务达标，劳动纪律执行，卫生工作开展等责任。
（3）业务熟练、纪律良好、工作 有序，善于与人沟通并勇于自律、敢于负责任。
（4）承担属于营业员（收银员）因操作失误（如天单、填报表、货物不明了丢失、损坏等）所造成的损失。
(5)负有召集、协调属下员工开会（活动）及工作的领导责任。
（6）承担隐瞒工作问题所造成损失的责任。
第二节
营业员工作标准
上身穿公司统一制服、衬衫保持清洁干净。领口、袖口、钮扣扣严，十指不涂有色甲油，不染有色发，不佩带个人饰物。
4、男女总体形象：保持微笑、精神饱满、身体挺拔，右手覆盖左手背后，双脚自然分开站立不起肩。
5、认真参加班前例会，记住主管在会上布置的工作要点和应注意的事项。
6、清理责任区域肉质及地面卫生。
7、检查责任区域内的商品存量，存量不足的逐项登记上报。
营业中
1、商品上货：对存量不足的商品到仓库取货上架陈列。
（1）上架时应检查商品品名、规格、条码是否一应调入的商品一致。
（2）商品是店内码的，要与调拨单核对，确认无误。粘贴的店内码须平直，不覆盖商品信息内容，并盖住原商品的自带形码。
（3）货推车不能停放在通道内，应靠边停放后中，将商品搬下车，紧靠货架整齐排放，不能歪斜堆放。上货时应注意执行先进先出的原则，即：将原有存货移出，将新上架商品放到最后。上架后纸箱不能扔到通道地面或靠在货架上，应及时将纸箱拆开平放在手推车上，上货完后，立即退出卖场。
2、商品陈列
（1）根据商品形状、花色、式样、类别、关连性构思商品陈列方案。
（2）前排产品或速整排面陈列应保证商品陈列饱满。
（3）前排面销售后，应及时将排面商品调整到前排面，保持第一排面整齐，不缺位，并及时充足商品，始
（2）耐心听取顾客陈述商品购买的时间，退换的理由，无论顾客的态度如何者要以礼相待，坚持原则，说话和气，耐心解释。
（3）核实商品是否是本商场销售的。
（4）是本柜销售的，顾客的陈述，检查商品的外观是否保持原样。
（5）找到柜组长或值班主管，将情况反映，由店长（主管）确定是否可以退换。
5、顾客留言
（1）顾客买不到称心的商品又是本柜暂缺的商品，要介绍代用品或请顾客留下姓名、地址、电话、品种、数量记入顾客留言本中。登记内容要完整、正确。
（2）顾客所需的商品到场后，用电话告知顾客前来购买。
（3）顾客购买商品后，记录购买时间，不再需要此商品要及时销号。
6、接到促销商品调整通知，应及时调整陈列和价格。促销期过后，立即调整陈列，恢复原售价。
7、检查商品质量，发现问题及时向柜组长报告。
（1）商品保质期是否少于45天或已接近45天，冷冻食品按出厂保质期日期确定。
（2）商品外包装是否损坏，若损坏，应及时采取修复措施，如不能修复的应从货架上撤出。
（3）进口商品听中文标志和防伪标志是否完好无缺。
（4）商品保质期内是否有其它异常变质，变型等。
8、整理商品标签，发现问题立即纠正。
36、熟练掌握收银键盘操作。
（二）操作程序
营业前
1、认真参加班疥会，记住主管交待布置的当天工作重点和注意事项。
2、准备好营业需钞、购物袋、打印纸，专用章等备品。
3、打开收银机并检查是否运行正常，面带微笑准备迎接顾客。
营业中
1、顾客将选购商品，收银台，收银员过机收款。封闭柜收银员则要复检“购物单”的准确性（柜组、条码、品名、单价、数量、金额等是否按规范填写）。并按规定条码，加盖收银专用章和收款员章。
2、收银员在过机过程中听到“嘟”的响声后，再仔细核对商品名称，价格等是否与电脑显示一致。条码读不出的商品马上用手工输入，不得用不同条码的同价商品代替入机，同条码的每件商品清点数量后，直接用数量键输入电脑或间隔。若商品上有自带编码，要以自编码为准，但一定要核对商品品名和规格是否与电脑一致，以防其他商品上的自编码脱落掉在该商品上或者防止他人偷换自编码。
3、当电脑显示的商品资料符合时：
（1）商品打错价格，可在收银负责人证明后按低价售出，差价由当区营业员负责赔偿。
（2）商品品名、规格、条码不符时，应热情地向顾客解释并及时通知当区员工进行更换。
（3）顾客私自更换条码，一旦发现，立即报防损部或当班负责人。
（4）商品的正常折让由电脑自动执行，其他由授权人参照规定办理。
53、填写缴款单并完成专柜对单工作。
第四节 防损员工作标准
（一）职责
1、维护商场安全，确保正常经营。
2、坚持原则，勇于同一切不正当的行为作斗争。
3、严格遵守商场各项规章制度。
4、处理各类突发事件。
5、熟悉防火、防盗的基本知识。
6、完成上级交办的临时任务。
（二）工作程序
营业前
1、按规定时间参加晨练。
2、上班前统一到指定地点集合，整队进入卖场。
3、检查自己工作岗位的工作用具，如对讲机等。
营业中
1、卖场出入口岗位防损员，遇到顾客应说“欢迎光临”或“欢迎再次光临”或向顾客点头微笑。
2、员工通道防损员，应认真检查进入商场工作员工的工服、工牌的穿戴是否符合公司和确定，不允许员工
74、待顾客全部离去，当班领班组织按商场工作要求进行清场。
5、夜班保安，应认真执勤，严禁打嗑睡或其他脱岗行为。
第五节 仓管员工作标准
(一)职责
1、负责仓库内商品的验收、调拨、退换货、报损等工作。
2、负责仓库内商品的摆放、整理等工作。
3、负责仓库内的卫生清洁工作。
4、协助柜组人员将商品出库。
（二）工作程序
营业前
1、把前一营业日未出的商品出货到卖场。
2、整理仓库内的商品。
3、带班人查看交接班记录。
营业中
1、验收：所有的商品进入必须按商场有关验收标准先清点数量，后抽检质量，确认实物与验收单无误后，在验收单上签名，并留下一联收单及时记账。
2、调拨：接调出调拨通知时，将需要调出的商品整理好，送至理货区按调拨程序办理，调拨完毕后即时
（2）是否在退换货期限内。
（3）对已经使用过的商品需检查是否属于人为损坏。
（4）是否影响第二次销售。
（5）是否属于商品本身质量问题。
（6）是否属于维修范围。
3、对符合退换条件的商品，应按商场《顾客退换货运作流程》操作。
（二）赠品管理员操作要求
1、按交接本清点赠品和奖品的数量，发现异常情况应立即上取柜组长。
2、对各种奖品、赠品进行整理，每个奖品必须与相应的兑奖票数标牌一一对应。
3、检查设备、工具是否正常。
4、商场《赠品管理规定》领取、发放赠品，并做好赠品的日常管理。
5、并向顾客做好促销宣传和解释工作。
6、跟踪赠品存货量，不足时及时向负责人反馈。
第三章
职业道德规范
第一节 职业首先规范概念
1、首先：是指人们共同生活有其行为的准则和规范，又是对人们的思想和行为进行评论的标准。用通俗的话来就是做人的道理和规矩。
12、公司对外的交际活动，应本着礼貌、大方、简朴的原则，严禁涉及不法行为。
（1）对业务关联单位的一般性邀请活动，应报部门经理批准，且需二人以上同行。
（2）对外开展工作时，禁止以贿赂及其他不正当手段获取权益。
（3）对应邀出访、考察、签约、学习的应报公司批准。
（4）个人的庆祝活动，不得业务关联单位人员参加。
3、严禁索取或者收受业务关联单位的任何利益，在拒绝会被认为失礼的情况下，而不得不收的接受后三天内必须向行政人事汇报。
4、未经公司授权或批准，不得将公司的资金、房产、车辆、设施、设备、物料、商品等擅自出售、出租、抵押给其他单位或个人。
5、严禁偷盗、侵占商场财物、挪用公款。如有发现应及时举报或采取有效措施，防止商场财产受损。
6、拾到他人丢失的财物交商场服务中心或部门负责人。
7、未经商场授权可批准，不得名义对外开展业务
8、未经商场书面同意，不得在外兼职。
9、保守商场秘密。
（1）涉密文件与信息包括：业务信息、财务信息、电脑数据、各类合同、价格数据、商场发展战略、企业策划方案、采购策略、价格策略、商品分类、促销活动策略、各岗位各部门操作手册、商场各项管理规章制度、工作流程等。
（2）对持有的涉案文件或往处须妥善保存。
37、对工作中出现的问题不推诿，勇于承担责任。
8、服从上级安排、做到“先服从，后投诉”。
9、（1）对商场的现有制度、管理方式、经营决策方面，如有意见和建议，应当逐级向上反映。
（2）相关管理人员接到员工的投诉或意见应在三天内给予答复。
（3）在规定的时间内得不到答复的，可越级向上级领导反映。
10、爱护消防设施、器材、未经许可不得随意按动警铃，摆弄消防设施、器材。
11、对顾客在卖场内拍照、吸烟或在超市内吃食物的行为，应婉言制止。
12、提醒不要将手提包（袋）等贵重物品入夏购物车（篮）内。
13、制止小孩在卖场内奔跑或在扶梯上玩耍。
14、遇到顾客、业务关联单位人员有不礼貌或过激的广告时，应保持冷静、忍让，不使矛盾激化的方式解决，如仍不能解决的，应迅速报告上级到场处理。
第四章 环境、服务要求
第一节 营业环境
1、卖场及办公场所必须保持整洁有序，环境宜人，令人赏心悦目。
（1）空气清新、无异味。
（2）地面、楼梯光洁、不湿滑、无杂物、无污迹。
（3）墙壁、门窗、立柱、天花板无尘、无污迹。
（二）接待顾客：
1、双目注视并用自然开朗的声音向其问好。
2、上身向前微倾。
3、保持自由自在并礼貌地询问需要什么帮助。
4、熟悉的顾客像对其他顾客一样热情地接待，暗示你记得他（她）并感谢其再次光临。
5、当顾客人数多时，按先后顺序接待，要对后面的顾客表示歉意，尽可能地请同事帮忙，并对顾客的耐心等待表示感谢。
6、对顾客的要求在10秒内作出反应。
（三）展示商品
1、当顾客指明要看某种商品时，迅速并找出商品，双手递上。
2、当顾客明确指出所要的商品时，要礼貌地上前帮助，根据顾客的表情、手势和自己的经验找到其可能感兴趣商品。
3、当顾客希望听取建议时，选择你认为合适的商品双手递上，并解释你选择商品的原因。一般来讲，以中等价格开始，还可以从顾客配戴首饰等推测爱好与购买力。
（四）介绍商品
1、运用你的生活和商品知识加上营业员的专业训练，向顾客讲述商品的优点和质量。
2、在讲述商品性能时，不仅要让顾客感受到商品质量可靠，而且还要让其感受到我们优秀的服务水准。
（五）核价开票
75、希望有您中意的商品。
6、请稍等，我再找一下看有没有，好吗？
7、很荣幸能为您服务。
8、我明白您的意思。
9、麻烦您到那边的收银台交钱好吗？
10、多谢您的宝贵意见。
（二）介绍用语
1、这种商品现在很流行（新潮），你不妨试一试。
2、这种商品正在促销，价格很实惠。
3、这种商品降价是因为ＸＸＸ，质量完全没问题。
4、这种商品的特点（优点）是……
5、使用前，请先看一下说明书，按照说明书上的要求进行操作。
6、你所要的商品暂时无货，但这种商品款式、体格和功能与偬要的商品差不多。
7、所购大件商品或商品数量较多的，短距离我们可以免费送货。
8、你真有眼光，这是我们最畅销的商品。
（三）答询用语
关键词：人事制度改革,人事档案管理,管理方法
一、前言
人事档案作为社会公共信息的重要组成部分, 与人才管理、人才信息资源有着密切的联系。从人事档案中可以了解到个人经历、学历、工作单位、技术职称、奖惩情况等个人相关信息。做好人力档案管理可以为人力资源开发和管理提供依据, 满足各岗位的人员需求。随着我国的经济发展和科学技术水平的不断进步, 特别是人事制度改革后, 给传统的人事档案管理方式带了了巨大的冲击和挑战, 同时也为人事档案管理改革提供了良好的契机。
二、人事档案管理工作中存在的问题
在人事制度改革的实践中, 人事档案管理暴露出了以下一些问题。
(一) 重要性认识不全面
在长期的人事档案管理过程中, 有些人认为这项工作不是单位的主要工作, 并不能给单位带来经济效益, 只要保存好, 不丢失, 不泄密, 能够满足日常的查档、外调工作就可以了。所以, 人事档案的管理和监督工作往往被忽略, 没有统一的管理制度, 使人事档案工作长期处于被动应付的状态, 不能充分发挥其应有的作用。
(二) 收集工作力度欠缺
人事档案收集工作力度欠缺主要表现在几个方面:1.收集归档工作制度需要进一步完善。在日常的档案收集工作中, 发现有些数据不准确, 分类混乱, 给工作带来极大的障碍。2.收集档案的材料不规范、不齐全, 随意性大。比如:有的纸张大小不一, 规格不同;有的内容不规范, 字迹不清晰, 比如鉴定或者自我评价等, 大多是前篇一律, 多是套话、空话, 不能反映出本人的特点和专长;有的材料不真实, 有待进一步确认考察。人事档案中的这些问题, 对其质量造成了严重的影响, 妨碍了人事档案利用的有效性。
(三) 信息化、科技化程度有待提高
随着信息化、科技化的水平不断提高, 人事档案信息管理系统虽然也在探索中加以应用, 但是有些先进的技术手段仍没有运用到人事档案管理中去, 随着计算机管理水平的不断发展, 还有更大的档案管理技术有待挖掘和发挥。例如, 有的单位和企业只是把简单的个人信息输入到计算机中, 而资料检索、调档查询、档案阅读等依然沿用旧的工作方式, 倡导的无纸化阅读也基本没有实施运用。
(四) 人员素质有待提高
由于档案管理工作多存在于企、事业单位, 一方面由于年龄问题, 缺乏专业知识的培训, 对现代人事档案管理方式缺乏正确的认识;一方面由于档案管理工作大多是由本单位中的其他人员兼职, 业务不熟悉, 对档案要求、材料收集、整理、归档、装订步骤缺乏了解, 影响人事档案管理工作的进展。
三、人事档案管理工作改进的对策
(一) 提高认识, 加强对人事档案管理的正确领导
要将人事档案管理工作纳入到日常的工作流程当中, 加强对人事档案管理的正确领导, 可以从以下几方面入手:1.专岗专人专职。在人员配备上, 保证专人专职, 使档案管理人员安心工作, 尽职尽责。2.经费支持。在人事档案管理过程中, 应保证经费的投入, 对于正常工作需要的经费, 都应该给予支持, 并且保证硬件设施达到基本要求。3.定时核查。单位领导可以定期或者不定期的对一段时间内档案管理工作进行检查、指导, 如发现问题, 应该及时指出并帮助其解决, 进一步推进人事档案管理工作规范化、制定化、科学化。
(二) 注重人事档案的收集工作, 提高认识档案质量
在人事档案管理过程中, 存在这样一种现象, 一些单位不能及时把收集好的材料送交归档, 影响用人沟通渠道。人事档案管理人员要根据实际情况, 及时掌握信息, 定期或不定期的进行材料归档, 完善人事档案管理工作。
(三) 加强信息化管理, 提高人事档案管理水平
要想充分发挥人事档案信息库, 就必须有强大的科学技术人事管理手段作为保障, 以达到合理配备人员和提高人事档案的使用效率。应逐步建立完善的人事档案数据库系统, 实施动态管理。将人事信息通过文字、图片、声像等技术输入到计算机中, 实现人事档案信息双备份 (纸质和计算机) 。在档案的归档、查阅、借阅、统计等日常工作方面实行微机操作化, 保证人事信息的时效性、真实性和准确性。
(四) 提高人员素质, 加强人事档案管理人员队伍的建设
一方面, 人事档案管理人员要不断提高自身责任感, 提高政治素质, 坚持原则, 遵守规章制度, 严守纪律, 做好保密工作, 减少工作中的失误和误差。另一方面, 人事档案管理人员应该加强自身的专业水平, 通过培训、自学等方式, 掌握人事档案管理工作的基本要求和操作流程, 有效提高工作效率, 积极探索新的管理模式, 提高人事档案管理工作的科学性和有效性, 为社会、单位和团体提供所需的人才信息资源。
参考文献
[1]王兆学.我国企业人事档案管理的经验和关注问题[J].经营管理者, 2010 (07) :214.
［关键词］人事代理人事管理
目前，当社会各行各业进行着产业升级、第二次或第三次创业，以及企业制度改革的时候，新一轮的人事制度改革也在各个企业悄然进行着。人事制度改革是企业管理制度改革的核心之一，它包括：机构编制改革、用人制度改革、分配制度改革和后勤社会化改革等内容。以往的人事制度是单纯的对人的管理和监督，而如今的人事制度改革，不管其形式如何，改革程度及效果如何，改革的中心内容都是侧重加强人力资源开发的力度，即科学的进行人力资源规划和管理、培养和使用，同时尽力完善分配制度，做到人尽其才，充分调动企业员工的积极主动性，从而达到提高效益的目的。
一、人事代理制现状及意义
人事代理制是指代理机构按照国家有关人事政策法规的要求，受单位或者个人委托，以社会化服务的方式，代理有关的人事业务。它的最大特点在于实现人事关系管理与人员使用分离，变单位人为社会人，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作则由代理机构负责。它是由传统的计划经济条件下的人事管理体制向与市场经济相配套的人事管理体制过渡的过程中产生的，是在人才交流服务工作的基础上发展起来的一种新的人事管理方式。最开始实行人事代理制的是一些没有人事独立管理权的小型、私营企业。后来随着经济改革的深入和发展，一些国有企事业单位包括公立高等学校都开始推行人事代理制度。目前，全国各地区普遍推行人事代理制，其中有些企事业单位还取得了明显的成效，创造了很多好的经验。如上海大学、南京大学、景德镇陶瓷学院、滁州师专、山东枣庄人民医院、绍兴日报等等。
企业实施人事代理制最明显的好处就在于有利于疏通人才进出渠道，建立能进能出灵活的用人机制。人事代理制使单位人变成社会人，个人摆脱了过去以人事档案为核心的对单位的依附关系，由于有代理机构为他们管理人事档案和人事关系，解除了他们的后顾忧，保证个人充分的择业自主。另一方面，企业不想用的人可以按合约规定辞掉。这样一来，用人单位和受聘人双方都可以自主选择。人才能合理地自由地流动，既有利于企业的发展，也有利于受聘人自身的发展。这样就解决了单位用人能进不能出的弊端。有利于人力资源的合理配置，充分发挥人才的作用。而对于受聘人来说，他必须具有高度的责任心和激烈的竞争意识，不断地提高自己的工作能力，认真工作，而这样又提高了工作效率。同时，有利于减少管理成本，提高工作效率。在传统的人事制度下，由于实行的是人员管理和档案管理合一的方式，人员一旦正式调入单位，他（她）的人事关系的各个方面包括家庭、孩子、房子都要靠企业帮助解决。这种国家办企业，企业办社会的现象，造成企业机构臃肿，冗员过多，负担沉重，有限的资源难于优化配置，竞争激励的用人机制无法建立和运行，工作效率低下，无法集中精力搞业务。实行人事代理制后，企业不再管理档案、工资和职称，可以省去与此相关的一些日常人事管理业务，节约了人力、物力和财力，集中精力开展生产和管理工作，提高了工作效率。另外，企业实行人事代理制，也有利于人才中介机构的发展。它使人才中介机构增长了业务数量，并在实践中不断地完善自己的工作，有利于推进人事管理工作的发展进程。
二、人事代理制实施过程中存在的问题
虽然人事代理制度在不少企业中的运用取得较好的效果，但是在实施过程中仍然存在着一些不足。
首先，从代理机构来说，我国目前各省市的人才交流中心仍然是隶属于政府人事行政部门的，其中部分人才代理机构摆脱不了的官僚作风，不熟悉或者不愿意熟悉代理业务。无法较好地管理顾客档案，将代理人事关系作为单纯的代替保存档案，将委托人的档案原封不动地锁在柜子里，并不予以整理，造成“只收钱不做事”的代理现象。委托代理机构及个人交了代理费却省不了事，这样就会使一些单位或个人认为没有必要让专门的机构来管理档案。因此，专门人才机构的失职现象是妨碍人事代理制推行的根本原因。
其次，从企业及事业单位方面来说，如果其人事代理制的具体实施办法有缺限。比如分配制度仍然是“大锅饭”制度，考核制度与激励制度不完善，不能提高受聘者的积极性；或者部分利益集团的权力凌驾于制度之上，使新兴的人事代理制度留于形式等等，种种现象使人事代理不能从根本上达到提高教育水平，增强办学效益的目的。这是阻碍人事代理制发展和进一步完善的直接原因。
再次，从個人来说，一些受聘者暂时还不能转变观念，认为人事代理制用处不大，因为委托单位同样要协助处理不少的问题，比如公伤之类。等到了调整工资的时候还要多几张报表，所以委托单位还是少不了专门的人力来管理这些事情。更重要的是，人事代理会造成那些员工觉得自己和其它同事不一样，没有归属感。没有归属感就不会有工作热情，既是如此，何必要搞人事代理呢？
三、如何能更好地实施人事代理制
那么要如何运作人事代理制度才能达到理想的效果，大致可以从以下几个方面做一些工作。
首先，人事代理制是一个新生事物，这个新生事物只有被社会普遍接受，才有可能得到更好的实施。因此，转变观念是最重要的一点。政府人才机构要转变观念，目前的人事行政机构需要转化为专业的人力资源管理机构，并最终转变为企业的业务伙伴，而不再是政府行政机构，只有经过转变，人事部门才能够更好地投身于人事代理业务。用人单位要转变观念，一方面，人事代理不是纯粹的时代潮流，它是适应市场经济发展的新兴人事制度，作为用人单位的企事业单位应当看到它的无可替补的优点；另一方面，人事代理制固然是好制度，但也不能一窝蜂地上，要根据单位的实际情况，把效益作为选择人事管理制度的标准。受聘者也要转变观念，人事代理制是人才资源的配置市场化和人才服务社会化的产物，同时它为受聘人提供了一个能进能出，能上能下的宽松工作环境，是受聘者能够充分施展才能的舞台。因此，受聘个人当刻苦学习，努力工作，以便在激烈的竞争中立于不败之地。
其次，规范代理行为。从目前人事代理实施的实际情况来看，人事代理承办机构还存在一些问题亟待解决。例如：一些人代理机构并没有很好地为其顾客提供服务，到头来给委托单位留下一屁股乱摊子，给被代理人的工作调动带来麻烦和人事后遗症。引起委托单位及个人的反感，他们会将此误认为是制度的缺陷。所以，要规范代理机构的行为。
第三，简化人事代理办理手续。目前的人事代理制下，人员的调动手续仍旧复杂繁琐，给被代理人和用人单位带来不便。所以，以前由政府人事部门审批的人事代理业务，应由各级人才交流服务机构统一受理。只有简化手续，才能更好地体现人才服务社会化的改革方向。
第四，努力提高人事代理服务质量。人才交流服务机构要增加市场意识和服务意识，不断拓展、延伸服务功能，利用现代技术以及新的方法和网络，提高办事效率，努力为广大人才和用人单位提供更为方便、快捷、廉价的服务。
第五，在实践中不断完善人事代理制。通过现阶段各单位的人事代理实践，我们也看到了这种新的人事管理方式中存在一些问题。一是人事代理的内容不规范。比如：对于受聘人的养老、医疗保险和住房基金等福利，各单位规定不一致。一旦合同中止进入人才中心，保险是否能够延续及如何延续；在档案管理费收缴方面，虽然已通过协商按物价部门核定标准收取，但这些费用是由被代理人还是由单位来承担尚不明确。二是用人单位与人才中心的职责还需要进一步理清。由于代理工作不是全面铺开，传统的人事管理方式仍在某种程度上发挥着作用，致使有些工作单位人事科室不减反增。三是档案管理资料收集归档难、查阅不便。四是人事代理与聘用制的结合还不够紧密。比如，人才中心合同鉴订的作用、意义不明确；合同期限不够规范等等。
总而言之，企业实行人事代理制是顺应历史潮流的，树立科学的现代化人才观是当今单位的必然选择；勤奋学习，努力工作，投身到这一有重大意义的人事制度改革浪潮中来是时代对我们每一个人的要求；在实践中不断改进人事代理制，使之日渐完善和成熟是社会主义制度下实现人力资源优化配置的必经之路。
超市消防安全制度是为了超市能够做好超市消防安全工作，超市消防安全制度也给超市的消防安全工作提供了指导。接下来介绍超市消防安全制度的具体内容。
超市消防安全制度1：门店实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。超市消防安全制度2：实行各部门岗位防火责任制，做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理，各部门均要签订《防火责任书》。
超市消防安全制度3：安全部设立防火档案、紧急灭火计划、消防培训、消防演习报告、各种消防宣传教育的资料备案，全面负责超市的消防预防、培训工作。各营运部门则须具备完整的防火检查报告和电器设备使用报告等资料。超市消防安全制度4：超市内要张贴各种消防标志，设置消防门、消防通道和报警系统，组建义务消防队，配备完备的消防器材与设施，做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
超市消防安全制度5：设立和健全各项消防安全制度，包括门卫、巡逻、逐级防火检查，用火、用电，易燃、易爆物品安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。
超市消防安全制度6：对新老员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训，特别是消防的重点部门，要进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。
超市消防安全制度7：超市内所有区域，包括销售区域、仓库、办公区域、洗手间全部禁止吸烟、动用明火，存放大量物资的场地、仓库，须设置明显的禁止烟火标志。
超市消防安全制度8：卖场内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。
超市消防安全制度9：禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等，如需要，必须由工程人员、电工进行操作，所有临时电线都必须在现场有明确记录，并在限期内改装。
超市消防安全制度10：商场内所有开关必须统一管理，每日的照明开关、电梯，统一由安全员开关，其他电力系统的控制由工程部负责。如因工作需要而改由部门负责，则部门的管理人员和实际操作人员必须对开关的正确使用接受培训。
超市消防安全制度11：营业及工作结束后，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。
超市消防安全制度12：各种电器设备、专用设备的运行和操作，必须按规定进行操作，实行上岗证作业。
超市消防安全制度13：柜台、陈列柜的射灯、广告灯，工作结束后必须关闭，以防温度过高引起火灾。
进货查验记录制度
第一条 为保证食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监管管理的特别规定》等法律法规，制定本制度。
第二条 本企业（超市）采购食品，应当审验供货商的经营资格，验明供货商的许可证和食品合格的证明文件。需要查验和索取供货方的票证如下：
1.营业执照；
2.食品质量合格证明；
3.检验（检疫）证明；
4.销售票据；
5.有关质量认证标志、商标和专利等证明；
6.强制性认证证书（国家强制认证的食品）；
7.进口食品报关单；
8.法律法规规定的其它证明文件。
第三条 本企业（超市）从事食品经营，应当运用《新疆维吾尔自治区工商局商品（食品）安全监管系统》，根据查验票证，及时、准确录入食品准入备案信息。内容包括：食品条形码、食品名称、生产企业名称、生产企业地址；食品生产者工商营业执照注册号、营业执照复印件、营业执照有效期、生产许可证号、生产许可证复印件、生产许可证有效期；以及质量合格证明信息。如果购进食品为有机食品、保健食品、绿色食品、无公害农产品（食品），或者荣获中国名牌认证、驰名商标等，还须录入有机食品认证号、保健食品认证号、中国名牌认证号、绿色食品认证号、无公害农产品（食品）认证号、驰名商标认证号和QS标志号。并妥善保存相关资格认证文件和各类证照原件或复印件，以备查验。
第四条 对需要经营的农产品及其他散装食品，法律法规规定必须检验或者检疫的，本企业（超市）必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。
第五条下列食品进货时必须按批次索取证明票证：
1.活禽类：检疫合格证明；2.牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明；3.粮油及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。
第六条 经营预包装食品的，由食品安全管理员对食品包装标签进行查验核对，内容包括：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期及限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；
（五）产品标准代号、生产许可证编号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称。
（八）进口的预包装食品的中文标签、中文说明书，且中文标签、中文说明书符合《食品安全法》的规定。
第七条 食品安全管理员应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。
第八条 本企业（超市）按照食品广告的宣传购进食品时，采购人员和食品安全管理人员要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。
第九条食品进货查验记录应当真实，保存期限至少二年。
售散装食品标签标注管理制度
第一条 为保证食品安全，规范食品标签标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品标识管理规定》等法律法规规章，制定本制度。
第二条 食品批发和大中型超市经营者应当具有与所经营的食品品种、数量相适应的食品贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
第三条 食品批发和大中型超市经营者应当做到贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。
第四条 食品批发和大中型超市经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
第五条 食品批发和大中型超市经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
第六条 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
第七条 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明下列事项，并在标签上载明“食品添加剂”字样：
（一）名称、规格、净含量、生产日期；
（二）成分或者配料表；
（三）生产者的名称、地址、联系方式；
（四）保质期；
（五）产品标准代号；
（六）贮存条件；
（七）食品添加剂的使用范围、用量、使用方法；
（八）生产许可证编号；
（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
近年来, 国家逐步加大了高校人事制度改革力度, 出台了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》 (人发 (2000]59号) 、《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》 (人发 (2000) 78号) 等制度政策。在国家政策的指引下, 我国公办高职院校 (以下简称高职院校) 积极探索适合自身特点的人事制度。人事代理制度是高职院校人事制度改革的一项重要内容。人事代理制度是指县以上 (含县) 政府人事部门所属的人才流动服务机构, 在国家人事政策和法规指导下, 受单位委托, 通过契约形式, 运用社会化管理服务方式和现代化手段, 为其提供人事关系托管、档案保管、工资核定、职称评定、人才招聘等综合性专业化的管理和服务。 (1) 相应地, 高职院校人事代理制度是指在国家相关法律和政策的指导下, 高职院校与招聘的教职工在平等自愿协商的基础上签订聘用合同, 并由人才流动服务机构作为综合代管部门接受高职院校的委托, 为其提供人事管理综合性服务的制度。 (2) 其中, 人事档案管理是高职院校实行人事代理的主要业务之一, 与原有的人事档案管理相比, 具有以下新的特征:
(一) 由单一管理主体向“双主体”转变
高职院校作为事业单位, 有独立的人事管理权限, 由学校人事档案管理部门对传统体制下的在编教工的档案进行管理。在高等教育大众化的进程中, 高职院校的办学规模实现跨越式发展, 因此, 高职院校需要建立一支适应规模发展的师资和管理队伍。在编制紧张的情况下, 近年来高职院校对新进教工 (主要是硕士研究生) 实行人事代理, 在一定程度上缓解了编制有限、学生扩招的情况下师资力量不足的压力。实行人事代理制度后, 人事档案管理主体增加了人才服务机构, 由学校委托的人才流动服务机构对人事代理教工的档案进行管理。 (3)
(二) 由“单位人”向“社会人”转变
人事代理制度实质是一种人员聘用制度, 高职院校在聘用合同的约定下享有人才的使用权, 而人事档案管理等一些具体的人事管理工作则按照委托协议由人才流动服务机构代替管理, 逐步使人才的使用权和所有权分离, 把原来由高职院校承担的社会责任从学校中分离出来, 走向社会化管理, 充分实现了人才自主择业权和学校用人自主权的双向结合。
(三) 由行政管理模式向服务管理模式转变
传统意义上, 人事档案管理是一种组织行为, 个人根本不知道自己的档案信息, 而且一般不能亲自查阅自己的档案。作为政府人事部门所属的人才服务机构, 主要开展社会化人才管理和服务工作, 有资源和技术优势推进人事档案信息资源开发进程, 从人事档案中开发有现实价值的个人档案, 改变以往人事档案管理中“重藏轻用”的做法, 有效提高人事档案信息的社会化服务功能。
二、人事代理制度下人事档案管理存在的新问题
人事代理作为一种新型的人事管理社会化方式, 对人事档案管理提出了新的要求, 在执行的过程中难免产生一些管理和操作上的新问题, 主要表现在:
(一) 人事档案管理职责不明确
高职院校在推行人事代理制度时, 有些学校只注重形式, 与人才流动服务机构签订委托协议时, 没有明确规范双方的职责权利、义务, 没有制定操作性强的具体措施, 也没有明确建立和落实协调、监督机制, 这就容易产生双方职责不明确、实际工作与人事代理制度内涵不符、运行机制不畅等问题。例如:有的高职院校只是把人事代理教工的人事档案放在人才流动服务机构保管, 而工资调整、人才调动、职称评审等业务仍由学校操作, 人事代理制度流于形式, 难以发挥实质性的作用。 (4)
(二) 人事档案信息补充、更新、转递不及时、不完整
人事档案信息处于不断发展变化的状态, 随着当事人的经历变化, 需要连续不断地补充和更新, 才能真实反映当事人的客观面貌。然而, 人才流动服务机构一般重接收、轻管理, 只负责把接收的档案归档, 接收档案后基本不审不看, 高职院校又不可能一一去查询档案, 很难做到“查缺补漏”。再者, 由于人事档案材料形成时并没有区分教工的聘用性质, 因此, 高职院校人事档案管理部门需要根据教工录聘关系对人事档案材料进行分类、整理、移交等, 无形中增加了多道工序和工作量, 在人手有限的情况下降低了档案管理工作效率, 人事档案移交的速度比较缓慢, 与人才流动服务机构衔接不紧凑, 有的学校甚至忽略了此项工作, 只管用人, 而人才流动服务机构一般又不会主动或及时向高职院校索要人事材料, 更谈不上整理, 这就容易导致代管的人事档案出现不连续和缺失的现象。 (5)
(三) 人事档案利用不方便
档案管理只是手段, 档案内容信息的开发和利用才是目的。档案信息资源开发, 主要是指档案管理部门根据社会需要, 采用专业方法和现代化技术, 发掘、采集、加工、存储、传输所收藏档案中的有用信息, 方便利用, 以实现档案的价值和作用。然而, 由于人事档案业务基础建设中还存在收集不齐全, 归档率低, 案卷质量不高, 查阅方式局限于等客上门、你查我调的被动服务方式, 档案信息的提供以档案原件为主等因素, 相当部分人才流动服务机构的人事档案管理的标准化、规范化、现代化水平不高, 制约了人事档案资源的开发, 无法满足新时期社会利用档案信息的广泛需求。 (6) 例如:高职院校组织和人事部门需要查阅代管人事档案, 每次都必须到人才流动服务机构查阅;代管的个人需要依据档案材料开据有关证明时, 更需多个流程才能办成, 利用起来极为不便。 (7)
三、人事代理制度下人事档案管理采取的新对策
随着人事代理制度的日趋完善, 如何更加准确、高效率地管理高职院校人事代理教工的档案, 并使之适应人事制度改革的需要, 是新形势下加强人事档案管理的重要课题。主要对策有:
(一) 积极推进档案管理的规范化
档案管理工作是一项政策性、专业性强的工作, 无论高职院校还是人才流动服务机构都必须规范管理。二者要加强沟通和协调, 制定严格的合同, 明确各自的职责范围、可操作的措施、具体工作程序以及各个工作环节间的运行机制等, 根据实际情况不断修订和完善材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查 (借) 阅、转递等规章制度, 着力解决职责不清、关系不顺、程序不规范、运行机制不畅、信息反馈不及时等问题。例如:高职院校人事档案管理部门要及时更新人事代理教工名单, 对人事代理教工的人事档案材料进行初步整理、登记在案, 并于每年年初把上一年度的档案材料及时完整地转递给人才流动服务机构;对于人事档案中比较常用的材料, 如工作简历、家庭成员、社会关系、组织关系、学历学位、职称职务、晋职晋资、考察考核、培训教育等, 要进行必要的备份, 便于查阅利用。而人才流动服务机构要按程序及时做好代管人事档案的收集、整理、保管、利用等工作, 完善档案的动态管理, 使人事代理制度下的人事档案管理逐步实现规范化管理。
(二) 积极推进档案信息数字化
实行人事档案信息电子化管理已成为一种必然趋势。有条件的人才流动服务机构首先要实现档案内容电子化, 根据人事信息采集要求, 凭借技术力量, 采集出代管人事档案中有现实意义和利用率高的各类信息资料, 通过分类加工、有序整理, 使之成为完整的人事档案信息系统模块, 并由专门的人事信息数据库保存, 为人事档案信息数字化管理提供基础保证。其次要逐步开发人事档案信息远程查询系统。人才流动服务机构与高职院校建立电子信息网络系统, 并设置不同的使用权限, 高职院校借助网络平台, 可以在允许的权限下快捷方便地查阅到本单位所属人事代理教工的电子档案, 也可以随时了解档案材料是否及时、完整归档并及时提醒人才流动服务机构补充, 有利于解决人事档案难以集中采集、查阅的矛盾。 (8) 与此同时要针对电子信息易复制、易更改、易删除的特性, 加强网络监管, 确保电子信息的安全性和保密性。
(三) 加大档案管理人才培养和建设力度
人事档案管理人员的素质水平影响着人事档案管理水平的高低。无论是高职院校还是人才流动服务机构的人事档案管理人员, 要学习掌握人事政策, 学习掌握现代化管理方法, 切实转变工作作风和观念, 树立服务意识, 提高服务质量和水平, 为档案利用者提供优质、方便、快捷、高效的服务。例如:在职称材料等大批量档案利用需求产生时, 学校人事档案管理人员可集中统一代为办理。
摘要：公办高职院校实行人事代理制度, 在一定程度上缓解了教师编制有限、学生扩招的情况下师资力量不足的压力。随着人事代理制度的实施, 人事代理教工档案的管理、使用等方面呈现出新的特征, 以及面临着新的问题和考验, 因此, 有必要采取相应的措施与对策, 加强人事代理制度下的人事档案管理工作, 以适应公办高职院校人事制度改革的需要。
关键词：公办高职院校,人事代理制度,人事档案,档案管理
注释
1[1]林晓璐.高职院校人事代理制度的实践与思考[J].广东科技, 2010 (5) :14.
2[2]陈晓宁.困境与出路:我国人事代理制度的现实考察——以公立高职院校人事代理为视角[J].甘肃广播电视大学学报, 2010 (4) :36.
3[3]蔡颖.论人事代理制下的高校人事档案管理[J].人力资源管理, 2011 (3) :64-65.
4[4]燕慧.高校人事代理档案管理存在的问题与对策[J].档案与建设, 2005 (4) :42.
5[5]陈志宏.人事代理制度下的高校人事档案管理[J].泉州师范学院学报 (自然科学) , 2010 (7) :100-101.
6[6]陈智为, 邓绍兴, 刘越男.档案管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2011.
7[7]李玮.高校人事代理制度下聘用制人员档案管理的思考[J].科技信息, 2009 (28) :690.
关键词：人事制度改革；高校；人事档案管理
1.当前高校人事管理出现的新问题
改革开放以来，高校人事制度发生了重大变化，其核心内容是用人制度和分配制度的改革，在这些变革的带动下，高校的人事管理工作出现了许多新情况。
A.人员身份的变化
人事管理从身份管理向岗位管理转变。旧的管理体制下，高校教职工的身份分为干部和工人两大类，实行人事制度改革后，人员管理上重新分类，分为管理人员、专业技术人员和工勤技能人员三大类，改变了传统的干部制度终身制，通过实施全员聘用和岗位设置管理，实行由身份管理向岗位管理的转变。
B.用人制度出现新机制，从行政用人关系向协商聘用关系转变
中共中央办公厅2000年发布的《深化干部人事制度改革纲要》提出“破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度”，高等学校的用人制度从行政任用变为聘用（聘任）制，这种聘用制度将在高校全面推行，高校和教职工在平等自愿的基础上，通过签订聘用（聘任）合同确立新的人事关系。
C.人事关系出现新变化，职工与高校之间的关系从行政依附关系向平等人事主体之间关系转变
实行聘用制度后，高校的教职工由“单位人”逐步转变为“社会人”，学校对聘用人员有聘用和解聘权，教职工对高校有应聘和辞聘权，加之《劳动法》和《劳动合同法》的相继实施，高校教职工与学校之间的关系除事业单位的人事关系外，又增加了聘用关系、劳动关系、劳务关系等多种形式，这样，在高校中延续了几十年的教职工对单位的行政依附将逐渐淡化直至完全消除。
D.分配制度和退休工资制度出现新突破
隨着社会分配制度改革的发展，各高校采取按岗定薪、工资浮动、确立岗位津贴、实行目标管理等多种分配方式，从根本上突破了事业单位传统的工资总额控制制度。职工退休养老由退休工资制度向社会保险制度转变。
2.对高校人事档案管理工作的新思考
A.设立新的人事档案管理种类，适应高校人事制度的改革
新中国成立至今，我国人事档案主要由干部档案、工人档案、学生档案三大类构成，这种划分办法在过去一直占主流地位，高校人事档案的构成也是以此分类，其中以干部档案为主体，其它档案均按干部档案管理方式进行。实行人事制度改革后，高校教职工分类由原来的干部、工人两大类变为管理人员、专业技术人员和工勤人员三大类，这就使高校人事档案的主体发生了变化。因此，传统的人事档案分类已不适应人事工作的要求，这就必须建立新的分类体系，按照人事档案特点实行分类管理。档案管理分类应与人事管理人员分类相对应，可分为管理人员档案、专业技术人员档案、工勤人员档案，专业技术档案又可分为教师档案、试验工程系列档案和其它专业技术人员档案。
B.建立健全科学、合理的人事档案管理制度，丰富人事档案的内涵
在人事档案管理工作中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，结合本校实际情况，及时建立新的、更为合理的人事档案制度，使人事档案管理工作更加制度化、法制化。在档案材料的收集上要及时、完整，在档案材料的鉴别上要“取之有据，舍之有理”，档案的整理归档要严谨科学，档案的借阅要根据具体情况具体分析，对人才资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全，档案的更新应及时、准确、完整。
C.加大宣传力度，增强档案意识
人事档案管理是高校人事档案制度改革的重要组成部分，人事档案中所记录的各项信息是制定全员聘用相关政策的重要依据，因此，高校档案部门要加大宣传力度。一是要提高高校领导对人事档案工作重要性的认识，使其充分重视人事档案管理工作，并将其纳入高校整体工作计划中，给予足够的支持，扩大人力、物力和财力的投入。领导的档案意识提高了，档案工作就会有发展。二是要加大对高校教职员工的宣传力度，提高全体教职员工的档案意识，使教职员工能积极主动向档案部门送交归档材料，保证人事档案的完整性、真实性、可靠性。三是要增强专职档案管理人员的档案意识，档案管理人员的意识进一步增强了，可增强其工作责任心，提高工作积极性，变被动为主动，变等材料上门为主动收集材料，在思维方式、工作作风和行为上有一个较大的转变，使工作上一个新台阶。
D.建立人事档案数据库，实现高校人事档案信息化管理
高校实施全员聘任制需要利用人事档案的信息对教师综合素质、人才结构等进行及时准确的分析，为人才预测提供各种数据，为制定相关政策提供科学的依据。人事档案管理工作应由传统的手工方式向信息化、现代化转变，实现人事档案信息化管理，以适应高校人事制度改革的需要。高校人事档案信息化管理的核心内容是建立人事档案数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，从而极大提高组织人事部门的工作效率，充分满足高校人事制度改革对人员信息的高效利用需求，达到为高校人事制度改革服务的目的。
E.实行相对开放性管理，实现资源共享
长期以来，高校人事档案都是实行封闭式管理，有着严格的保密制度，人事档案只有少数人看，供组织查证使用，老百姓是不能涉足的。随着人事制度改革的深入发展，人事档案的政治性、神秘性将越来越弱化，同时信息网络技术的日新月异、人本观念的深人人心、和谐社会的健康发展、民主法制的健全完善，都将不断推动人事档案管理服务方式的社会化、开放化、合法化。在使用现代信息网络技术手段与方式管理人事档案时，既要充分发布有利于展现个人才华的相关信息，又要完全保护个人隐私，通过全面规范人事档案上网的政策、法规、手段、方式，既确保人事档案管理者与社会需求者实现畅通无阻的开放式、多渠道的人才信息交流，又确保这些人才信息交流的合法性，有力有效地防止人事档案信息无遮拦流通。
综上所述,随着我国人事制度改革的深入发展,我们的人事档案管理工作也要加快改革与发展的步伐。人事档案的管理工作只有不断地改革摸索规律，完善体系，逐步建立一套适应现阶段人事制度的管理模式,才能更好地提供具有服务价值的信息资源,配合高校的人事制度改革,适应高校的改革与发展。
参考文献
[1]王绪刚.全面推进事业单位人事制度改革[N]中国人事报.2007.12
[2]李 群，周海燕.浅析高校人事档案管理工作改革创新[J]黑龙江史志.2010.17
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