四川省建设事业

四川省建设事业（精选8篇）

四川省建设事业 篇1

“十二五”规划编制工作实施方案

为贯彻落实全国、全省“十二五”规划编制工作电视电话会议精神，根据省政府《关于开展“十二五”规划编制工作的通知》和住房城乡建设部的有关要求，结合省建设厅的工作职能，在总结四川省建设事业“十一五”规划编制及实施情况的基础上，为进一步增强规划编制的科学性，提高规划实施的有效性和可行性，提高规划编制的质量水平，按时完成规划编制任务，特制定本实施方案。

一、指导方针和原则

“十二五”规划编制的指导方针是，坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，深入研究国家和省宏观经济政策取向，准确把握四川住房和城乡建设省情和发展阶段特征，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕加快建设西部经济发展高地，以工业强省为主导、城镇化推进为先导，以加强基础设施建设和生态环境保护为抓手，通过强化规划编制和实施，努力推动全省住房和城乡 1 建设事业发展，积极实现省委、省政府确定的全省发展战略目标。

“十二五”规划编制的原则是:一是体现形势变化的要求，反映国际环境的新变化、国内发展的新要求和灾后恢复重建的新情况；二是体现统筹兼顾的要求，加强与省国民经济和社会发展总体规划及各级各类规划之间的衔接和协调；三是体现创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新的有机统一；四是体现绿色增长的要求，增强发展的可持续性；五是体现以人为本的要求，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上；六是体现科学民主的要求，广泛听取社会各界的意见；七是体现社会主义市场经济体制改草的要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

二、目标和任务

通过编制四川省建设事业“十二五”规划，就“十一五”规划的执行情况做出全面总结评估，查找存在着的突出矛盾和问题，结合新时期、新形势、新任务，加强重大问题研究，提出解决问题的方向和途径，明确“十二五”时期城乡规划事业及城镇化发展、城乡建设、城乡保障性住房建设及房地产业发展、建筑业发展、风景名胜事业和世界遗产保护等的指导思想、发展目标、主要任务和重大政策举措，充分体现中长期规划的宏观性、战咯性、前瞻性，使其成为指导全省未来五年住房和城乡建设事 2 业发展的行动指南。

三、项目及内容

四川省建设事业“十二五”规划，包括以下各专项规划：

（一）四川省城镇化发展“十二五”规划

内容包括：城镇化发展战略、城镇化发展目标、主要任务以及实施城镇化发展规划的保障措施，城镇体系规划、城市规划、村镇规划、历史文化名城（镇、村）保护规划及其他专项规划的编制、实施、监督、管理等。

（二）四川省城乡市政园林基础设施“十二五”规划 内容包括：城市建设及城镇供排水、生活污水处理、垃圾处理、燃气、园林绿化、环境卫生等市政设施建设、维护和管理，村镇建设及村镇基础设施建设和管理，新农村人居环境治理，历史文化名城（镇、村）保护、建设和管理，城镇基础设施灾后恢复重建，城乡环境综合治理，市政公用行业改革发展，政府投资非经营性项目代建管理等。

（三）四川省城乡保障性住房建设及房地产业发展“十二五”规划

内容包括：城镇廉租住房、经济适用房等保障性住房建设和管理，城市及独立工矿区、国有林区“棚户区”改造，城镇危旧房改造，农村居民住房建设和管理，农村危房改造，彝区“三房”改造，“牧民定居行动计划”实施，城乡居民住房恢复重建，城市 3 房屋拆迁，房地产开发，住房公积金归集、监督、管理，城镇房地产开发、物业管理及相关中介行业监督管理，房地产市场体系建设，房地产市场监管，房地产市场调控等。

（四）四川省建筑业发展“十二五”规划

内容包括：建筑业发展、勘察设计事业发展、建筑劳务开发、建筑工程质量安全和监督管理、建设招投标市场体系建设和管理、建筑工程造价管理、建筑市场体系建设和监管、勘察设计咨询市场监管、建设领域市场信用体系建设、勘察设计行业改革、工程建设标准体系建设、建筑节能减排、可再生能源开发、工程标准制定、散装水泥推广等。

（五）四川省风景名胜事业和世界遗产保护“十二五”规划 内容包括：风景名胜区和世界遗产保护规划编制、实施、监督、管理，风景名胜区灾后恢复重建等。

各专项规划内容，应当包括法规和执法保证、人才保障、科技支持等方面规划内容。

各专项规划需编制下一层次专题规划的，有关处室、单位可研究提出专题规划名称及主要内容，报分管厅长审定后，由提出处室、单位组织编制。

四、工作安排

按照国家和省的统一部署，结合我厅实际，我厅“十二五”规划编制工作分为四个阶段: 4 第一阶段:从2009年10月到2010年2月底，开展重大问题研究，组织开展规划纲要制定。

第二阶段:从2010年3月到2010年6月底，组织起草规划草案，征求意见。

第三阶段:从2010年7月到2010年10月底前，完成各专项规划编制初稿。

第四阶段：待省经济社会发展“十二五”规划下发，各专项规划初稿经修改完善，报经厅办公会议审查通过后印发执行，重要规划上报省政府批准执行。

五、组织保障

为加强对全厅规划编制工作的组织领导和各专项规划编制的组织实施，结合厅领导分工和有关处室、单位工作职能，成立以下工作机构：

（一）四川省建设厅“十二五”规划编制工作领导小组 组长：杨洪波

副组长：李又、谭新亚、于桂、杨光、王卫南、江小群、田莉娅、毕志彪、田文、邱建、彭虎、高家林、李文泉

成员：常健、张跃林、刘恒、陈福均、方怀南、卯辉、殷时奎、冯江、郑友才、文技军、何华荣、孟辉、郑贵林、胡明福、陈福忠、吴成林、杨强、鲁泽文、孔燕、谢洪学、杨光凡、樊晟、陈涛、刁立军、余萍、何庆、张虎、杨光福、车志军、5 肖军、薛学轩、王强

设立领导工作小组办公室，负责规划编制的协调等日常工作。办公室设在厅计划财务处，由陈福均同志兼任办公室主任。

（二）各专项规划编制领导小组

1、四川省城镇化发展“十二五”规划编制领导小组 组长：邱建 副组长：卯辉

成员：郑有才、文技军、郑贵林、何华荣、樊晟、陈涛、王强、李根芽、高黄根

责任处室：城市规划处（牵头）、城市建设处、村镇建设处、风景园林处、房地产业处、省规划院、省编研中心、省村镇中心

联系人：刘宇飞

2、四川省城乡市政园林基础设施“十二五”规划编制领导小组

组长：李又

副组长：郑友才 文技军

成员：郑贵林、卯辉、胡明福、车志军

责任处室：城市建设处（牵头）、村镇建设处、风景园林处、城市规划处、科技处、省代建中心

联系人：熊风

3、四川省城乡保障性住房建设及房地产业发展“十二五”规划编制领导小组

组长：田莉娅 副组长：何华荣

成员：文技军、孟辉、方怀南

责任处室：房地产业处（牵头）、村镇建设处、公积金管理处、法规处

联系人：代弋戈

4、四川省建筑业发展“十二五”规划编制领导小组 组长：谭新亚 副组长：殷时奎

成员：冯江、胡明福、谢洪学、刁立军、杨光福、肖军、杨光凡、何庆

责任处室：建筑业管理处（牵头）、勘察设计处、科技处、省造价总站、省招投标总站、省劳务中心、省质安总站、省散装水泥办、省建筑标办

联系人：李波

5、四川省风景名胜事业和世界遗产保护“十二五”规划编制领导小组

组长：杨光 副组长：郑贵林

成员：张虎

责任处室：风景园林处（牵头）、省遗产办 联系人：杨隼

六、经费保障

各专项规划编制经费由各有关处室、单位，在业务经费中协调解决。对牵头处室，由厅计财处在2010年预算中给予酌情考虑。

七、工作要求

（一）高度重视。编制“十二五”规划意义重大。我厅编制工作覆盖范围广、涉及内容多、工作任务重、时间安排紧，请各处室单位负责人要高度重视、及早准备、精心组织、认真编制，按时完成编制任务。

（二）锐意创新。编制建设事业“十二五”规划，要立足当前、着眼长远，加强战略思维，既要适度超前，又要实事求是；要坚持一切从实际出发，深入基层调查研究，掌握第一手材料；要找准发展中最需要解决的问题，人民群众最关心的问题，对症下药；要把规划做深做实，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。

（三）通力协作。编制建设事业“十二五”规划，要加强与国家和省有关总体规划、专项规划之间的衔接协调，保证目标任务、投资安排和政策手段等的有机对接。要加强与有关部门、8 地方建设主管部门的协同配合，加强各专项规划协调；规划编制牵头处室要切实负起责任，履行好牵头职责，其他相关各处室单位要主动承担任务，积极配合。

四川省建设事业 篇2

党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 掀起积极落实、认真推进文化事业、文化产业建设的新高潮。发展公益性文化事业, 是保障人民基本文化权益、促进人的全面发展的重要途径, 也是贯彻落实科学发展观、促进文化与经济、政治、社会协调发展的重要举措;推动经营性文化产业是满足人民群众多层次、多样性精神文化需求的重要途径。〔1〕两者的协调发展是推动社会主义事业建设的有力保障。

近年来, 在党和政府的正确领导及各方面共同努力下, 我国公益性文化事业与经营性文化产业的发展都取得了长足进步。文化领域体制机制改革不断深化, 国有文艺院团焕发生机, 文化市场监管效能显著提高;公共文化服务设施免费开放范围不断扩大, 乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程等一批惠民工程扎实推进;文化遗产保护工作不断加强, 对外及对港澳台文化交流更加活跃;文化艺术生产进一步繁荣, 文化产业蓬勃发展。〔2〕但在实践过程中, 我们也不断面临一些困难, 并总结出一些经验, 既科学和丰富了理论指导, 同时修正完善具体操作。本文将以四川省资阳市安岳县近年来乡镇文化事业建设为例, 通过调研其实际落实过程中的相关数据、业绩、困难、现状, 试分析在乡镇文化事业建设中, 通过深度结合、融入推动文化产业共同发展的整体思路和意识, 将对两者的互动式发展起到积极作用。

二、安岳县乡镇文化事业发展现状及存在的问题

1. 安岳县乡镇文化事业发展的现状

安岳县隶属于四川省资阳市, 近几年从多方面积极推动乡镇文化事业建设, 取得了一定成绩。一是从县领导、县各个部门, 到基层百姓对于文化事业建设都有足够的重视, 形成了良好的发展氛围, 政策支持、社会支持、人民拥护。二是体制机制不断深化改革。整合资源, 盘活资产, 对文化管理体制进行了改革, 对广播电台和电视台实施了机构改革;实现了鼓励竞争, 奖勤罚懒, 激活内部运作机制;借助外力, 合作重组, 增强文化发展后劲。在整个改革过程中, 以搞活内部运行机制, 进一步解放和发展文化生产力为目标, 因地制宜, 分类推进, 既避免一刀切, 又兼顾稳定和发展, 冲破旧观念的桎梏, 实现了较为有效的管理。三是形成了相关意见、办法、规则, 使文化事业管理有据可依、有理可循。每项活动开展前都形成了相应实施意见, 使活动开展有的、有序、有保障、有效;形成了相关考核细则, 使奖惩更明晰, 激励更强。如已形成较规范的《县农村体育活动专项资金管理的实施意见》、《县农村文艺演出专项资金管理的实施意见》、《县公共文化服务体系建设项目实施方案》等等。四是不断加强智力支撑、加强人才队伍建设。截止到2012年底, 安岳县文化从业人员总数为211人, 其中涉及艺术领域22人、群众文化领域88人、图书领域77人、非遗领域2人、文化市场综合8人、公务员12人、公勤人员2人。相关人才学历以大学专科为主, 中级职称及大学本科学历人才在近年的引进及培养机制作用下不断增加。

2012年, 安岳县共69个乡镇综合文化站建设项目, 其中, 改建项目15个, 单建项目39个, 合建项目15个。投入资金共1638万元, 竣工项目占目标任务的92.75%, 在建5个项目完成工程量的40%。完成了3个文化站设备采购方案, 完成了5个乡镇固定放映点和2个村级固定放映点的选址工作, 并有序推进设备购置工作。2012年, 安岳县广泛开展“热爱伟大祖国, 建设美好家园”文化下乡活动, 到乡镇、村社送戏、送书、送字画, 共送文化下乡38场。此外, 2012年县政府资助组织了2场川剧专场演出、4场公益演出、两场节庆演出等公共文化服务, 费用共计45万元。

2013年3月全县全面开展农村广播“村村响”工程, 现己完成了农村广播“村村响”网络升级改造设备和乡镇、村广播站 (室) 播控桌采购招标挂网等所有准备工作, 预计通过财政拨付经费170万元。2013年底将完成县农村电视“户户通”任务, 能保证350个20户以下的己通电自然村安装终端用户1.3万户。正在建设15个社区书屋, 通过纳入资阳市、安岳县重点民生工程项目、确定建设规划、公开招标、草拟完善了社区书屋管理办法等方式加快进程, 力争于2013年11月底前投入免费开放使用。2013年将举行全县乡镇文体专干、乡镇广播专干、全县体育骨干、地面无线数字电视业务、文艺创作人员五大类基层文化骨干培训, 各类培训会务及邀请专家等预算费用44万元。另外, 政府还开展了直接为基层服务的公共文化服务, 其中包括1次读书节活动、2场地方性文化主题活动、1次作品展, 以及创作、编排了2个地域文艺精品, 费用总计72万元。

2. 安岳县乡镇文化事业发展存在的问题

以上数据表明, 安岳县的文化事业发展受到政府的重视, 并较好地保证了经费投入量, 取得了乡镇文化事业建设的积极进展。但在安岳县乡镇文化事业大力发展的同时, 我们仍然发现在发展过程中面临的一些问题, 主要表现在以下几个方面:

(1) 乡镇文化活动影响力有限, 作用时间较短, 文化氛围仍较淡薄。乡镇群众存在文化底子薄弱这一实情, 很大程度上导致各乡镇虽然以多种方式各种途径在不断丰富着群众的文化生活, 但效果仍非常有限。底子薄形成对文化热情度低、对文化产品需求少的现状, 文化活动虽日益增多, 但在内容、形式上缺乏针对性却也难以调动群众参与文化活动的积极性、主动性, 文化氛围也就因此难以提升。

(2) 文化创新体制不健全。一些乡镇、村群众的文明程度弱化, 赌博、迷信等现象较为普遍, 民事纠纷和刑事案件有上升趋势, 社会不安定因素加剧。村风民风、社会治安、农民素质、农村基层组织建设以及经济发展都被制掣。而文化活动的组织形式和内容安排还比较单一, 缺乏创新。文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐功能没有充分发挥。

(3) 文化工作者待遇仍然较差, 文化队伍流失现象仍广泛存在。由于受到财政限制, 调查发现安岳县乡镇文化站严重缺血。投入不足, 使得曾是农村文化主阵地的乡镇文化站如今大多数“以文养文”条件不成熟, 生存举步维艰。由于基层文化站必要的日常工作经费保障仍存在缺口, 工作环境较有限, 文化工作者待遇偏低, 致使乡镇文化站缺乏吸引力和凝聚力, 难以招揽人才, 也难以留住人才。

三、对于乡镇文化事业建设的思考和建议

在推动乡镇文化事业发展的构思体系中, 通过挖掘更深层次可以加快发展的因素, 结合和融入文化产业与之共同发展、互相促进的整体意识, 将能起到良性互动的积极作用。具体可从以下几方面实施:

1. 文化事业建设在宏观规划上应有协调与文化产业共同发展的全局视野

公共文化服务体系建设应具规划性, 在其选址、投放力度等考量过程中应将当地文化产业发展潜力包含在内成为一个重要指标。文化服务体系的建设是能对广大群众文化素质进行整体潜移默化和提升的工程, 它势必对当地群众接触文化、走近文化、深入文化、需求文化消费形成直接的促进作用。而更具文化产业发展潜力的区域, 其文化产业项目被带动和发展的速度将会更高, 因此, 它能更迅速地将文化事业建设的成果集中呈现。同时, 文化产业的发展反过来也将用它带来的经济效益作用于文化事业基础的建设, 从而形成良性互动。

2. 在文化事业服务活动的传播内容上融合文化产业信息

文化事业活动中可添加进对文化产业进行宣传、介绍的内容。上述数据中提及安岳在县城及各乡镇开展了文艺演出、读书节、送文化下乡等多项活动, 都受到群众喜爱, 但调查却表明其影响不具深刻性和持久性。也说明活动在开展当下一定程度上丰富了群众的文化生活, 但却还不能激发群众对文化深入了解、对文化活动积极参与、对文化产品主动需求的热情。这一问题的存在, 症结在于乡镇处于整体发展较落后状态, 人民群众修养整体水平相对较低, 精神层次的需求相对较弱。针对乡镇这一具体情况, 要更有效带动群众对文化参与、需求的主动性, 在通过文化事业的公益性文化普及潜移默化提升全民文化素质、审美情趣、精神修养的同时, 辅之以经济效益的推动就能起到积极作用。〔3〕一方面, 文化事业建设中涉及的各种形式的文化作品, 通过自身蕴含的艺术魅力吸引群众, 逐渐培养起民众审美能力, 对更高精神层次的美的追求。另一方面, 在文化作品中, 有意识选择、加入文化产业发展的现状介绍、典型案例、成功之道等相关内容, 将能以经济刺激的方式吸引更多群众关注文化、挖掘文化、思考文化。文化素质、审美能力在文化普及活动逐步奠定了基础, 同时, 经济效益驱使产生的兴趣又牵引群众主动参与文化活动并需求更加丰富的文化活动, 甚至进一步在摸索中凝结形成相关文化产业项目的契机。因此, 文化事业、文化产业两者是能互为促动, 共同得以发展的。

3. 在文化事业服务活动开展模式上融合带动文化产业发展的元素

文化事业在各乡镇的推动不仅可以采用点面覆盖式, 还可以项目为支撑形成链条和聚群模式。文化事业的建设, 特别是其中的文化服务活动, 在各乡镇的开展相对而言比较独立, 影响范围、影响力度、影响时间都较为有限。模式的丰富能有效缓解这一问题。链条式与聚群式的活动模式一是能使活动设置更细致、丰富;二是形成链条与聚群的活动之间能起到互相关联增添宣传力度与影响砝码的作用;三是链条、聚群活动能利用已有知名度的支活动产生效益作用;四是能在链条与聚群的形成过程中吸引、引进、融入文化产业子项目, 互动发展, 以活动的规模、影响力创造更多文化产业项目机会, 并利用文化产业项目为文化事业活动的进一步大力推进起到社会保障、支持作用。在“政府支持、培养主体、市场运作、增强活力”的文化建设思路下, 通过链条、聚群模式强化宣传力、影响力, 从而充分吸引、凝聚各种社会力量以建设文化产业的方式积极投身其中。乡镇文化的维系发展单靠政府行为, 成效是单一的, 乡镇文化的经营与发展必须依靠全社会的人来支持与建设, 这从中必须引入一些文化建设的新思路、新手段和新机制。目前来讲, 应该走“官办文化”与“民办文化”相结合之路, 政府每年投入一定的公益事业经费, 用于组织各类文体活动和参加各类文艺演出、比赛等, 将“以钱养人”变成“以钱养事”。在链条式、聚群式的文化事业发展当中, 再结合文化产业共同发展的全局视野, 走“以文养文、自我发展”之路, 由过去单靠政府投资文化事业, 转变为争取多渠道投资。这样, 一方面拓宽了文化的功能和生存空间, 保持文化建设旺盛的生命力;另一方面, 可以通过文化的品牌效应和经济效应, 鼓励社会各界加强文化投入, 参与文化经营活动, 实现文化事业和文化产业的多元化发展新格局。

4. 加强基层文化建设, 丰富群众文化生活

在基层农村, 不少地方可供农民消费的文化资源总量偏少, 质量不高, 设施缺乏。需要大力加强农村文化建设, 不断满足农民对健康文化生活的需求。要继续探索基层文化工作新途径, 巩固和发展基层文化网络, 从群众的现实需要和长远需求出发, 切实加强基本阵地建设、基层队伍建设、基层活动内容建设和基层活动方式建设。〔4〕要研究村落文化建设规划和社区文化建设规划, 抓好文化信息资源共享工程。在文化站、文艺工作室、固定放映点、社区书屋的逐步建立和更广范围的覆盖, 在文艺演出等公共文化服务、直接为基层服务的公共文化服务的提供, 在以送戏、送书、送字画等形式开展的送文化下乡活动的举办等形式之外, 创新出更多群众接触文化的途径和渠道。要始终按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的总要求, 大力加强乡村两级文化网络建设, 让人民群众时刻感受到文化生活的存在, 在潜移默化中提高思想道德文化素质。

总而言之, 文化事业、文化产业是国家提出要大力齐抓共建的两大工程, 两者自成体系, 而又相互关联。本文以四川省安岳县文化事业建设实际为例, 通过对相关数据和材料的分析可知, 在文化事业推动过程中, 从宏观、内容、模式等方面深度融入共同带动文化产业发展的思路, 不仅有益于文化产业的快速发展, 也对文化事业体系的建设起到了积极推动作用。

参考文献

[1]蔡尚伟, 温洪泉.文化产业导论[M].上海:复旦大学出版社, 2006.

[2]李佳.乡村文化产业:分析框架、功能定位与发展态势[J].农村经济, 2011, (07) .

[3]陈少峰.文化产业读本[M].北京:金城出版社, 2011.

四川省建设事业 篇3

从2010年开始，郫县安绣镇都会举办蜀绣职业技能竞赛，姑娘们穿针引线，挥洒自如。四川省针对女性开展起了传统技能培训，将古老的艺术与当今美丽女性们联系到了一起。

关注民生，帮助妇女就业创业

积极推进财政贴息妇女小额贷款发放工作，帮助妇女创业就业。有效推动贷款发放工作、帮助妇女创业就业采取了一系列切实有效的措施。将其纳入省委、省政府民生工程，有效提高了贷款额度、扩大了覆盖人群、简化了贷款程序。截止2012年9月，共发放妇女财政贴息小额贷款63.87亿元，获贷妇女113467人，帮扶和带动了40.48万妇女实现创业就业。

创新开展妇女灵活就业工作，帮助妇女实现居家就业。省妇联积极挖掘四川传统优势资源，开发了蜀绣、羌绣、竹编、棕编、草编、年画等传统手工产业。争取资金2854万元，举办蜀绣、羌绣、竹编、农家旅游等技能培训班2000多期。建立郫县蜀绣、汶川羌绣、遂宁观音绣等居家灵活就业基地620多个，妇女经济合作组织530个。帮助20多万名妇女实现了居家灵活就业，2011年实现产值5亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。

持续实施“巾帼圆梦”行动，帮助妇女解决2万多个就业岗位。省妇联与工会、团委、残联联合开展了“爱心圆梦”行动和“残疾人就业促进月”活动，先后组织女企业家协会的300多家企业提供了25000多个工作岗位，帮助6000多名女大学生现场达成就业协议。省妇联还邀请创业导师、律师提供创业信息、职业生涯设计和相关法律咨询等服务，帮助她们实现创业就业。引进美国高盛集团“巾帼圆梦”牛津——西南财大女性创业培训项目，对180多名女企业家进行了企业管理与创业潜能开发培训。

依法维护妇女儿童权益

加强机制建设，形成维权合力。联合出台了《关于在刑事附带民事诉讼案件中加强调解切实保护妇女民事权益的若干意见》、《关于将维护妇女儿童工作纳入综治中心工作的通知》、《关于加强调解工作切实维护妇女儿童合法权益的意见》等。针对网上“微博打拐”等热点，建立了“妇女儿童维权舆情监测和应急处置”机制，进一步健全和完善了维护妇女儿童合法权益的机制，形成了维权合力。

加强阵地建设，提高维权实效。在全省设立了110反家暴中心1003个；与司法部门联合建立妇女法律援助站（中心）2300个，家庭暴力伤情鉴定中心59个；在法院建立了妇女儿童合议庭和婚姻家庭合议庭；在劳动部门设立了妇联干部劳动执法监督员。与西南财大法学院的合作，建立了西南财大法学院大学生社会实践基地和四川省妇女权益问题研究基地。借助妇联参加“社会治安综合治理领导小组”、“反拐联席会议”等优势，主动加强与相关部门的沟通联系，努力把这些组织建设成为维护妇女儿童权益的平台。

加强队伍建设，提升维权能力。与高校合作，组建法学专业大学生维权志愿者、法律咨询服务、法律知识宣讲等妇女维权专业队伍。与中国社会科学院法学研究所、西南财大法学院合作，邀请专家学者对妇联干部进行了妇女维权的法律知识培训。联合法院、劳动、综治等部门建立了1000多人的人民陪审员、人民调解员、劳动监督员“三支”妇联维权工作者队伍。招募志愿者162523人与留守妇女儿童结成帮扶对子。

开展扶贫帮困活动

为妇女提供免费妇科病检查和身心健康指导服务。募集资金在乡镇以上建立了“留守妇女阳光家园”、“留守儿童之家”等阵地11124个，留守妇女互助小组30573个，招募留守妇女儿童关爱志愿者16万余人。开展了“贫困母亲救助”、“消除婴幼儿贫血”、“留守流动儿童关爱”、“特殊困难儿童”帮扶、“贫困女童助学”等行动，尽力为妇女儿童提供帮扶服务。

实施地震灾区心理援助项目。培训心理援助工作者2万余名；建立12个心理援助室、40所儿童友好家园，为100多万人（次）提供了心理抚慰；举办了“重组家庭集体婚礼”、“省级机关女干部对口帮扶灾区女干部活动”以及“关爱地震灾区母婴健康行动”，免费为妇女儿童服务近10万人次。

鼓励劳教、服刑妇女好好学习改造。在成都女子监狱、四川省女子劳教（强戒）所等地建立了特殊妇女帮教基地，每年“三八节”、“6.26”禁毒日等，都组织企业家和心理专家到帮教基地开展心理矫治和帮扶活动。

加强管理创新，维护社会和谐稳定

主动参与藏区维稳工作。省妇联成立了“保障和改善民生加强藏区妇女工作领导小组”，多次召开党组会议专题研究藏区妇女群众工作措施；建立了省、州、县三级联络员和信息定期报送制度；制定了《省妇联参与藏区群众工作实施方案》；分8批次到藏区开展“下基层、访妇情、办实事”走访慰问活动。

全面参与“大调解”工作。与省司法厅联合下发了《关于进一步加强妇女涉法涉诉信访法律援助工作的通知》，加强日常工作联系，确保妇女涉法涉诉信访法律援助工作联系渠道快捷畅通。争取中央专项彩票法律援助公益金45万元，对10个市（州）的295个案件、337位涉案妇女给予了援助，依法维护了妇女合法权益，挽回经济损失近600万元。健全了妇联五级信访网络，在县以上开通了12338妇女维权热线203条，在基层派出所开通了“16838198”反家暴热线，在社区设立了妇女维权岗等。

积极招募巾帼志愿者。以“立足基层，面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为指导方针，招募志愿者组建各种类型的巾帼志愿服务队伍，开展巾帼志愿服务，进一步促进了妇女自我管理、自我服务、自我发展。

扎实开展家庭文化建设。将2012年确定为四川省家庭文化建设年，以家庭为载体，大力开展文明家庭创建活动，实施了五好文明家庭、平安家庭、洁美家庭等创建行动，开展了书香农家、农民读书节、“廉政文化进家庭”知识竞赛等品牌活动。

经济社会联动：多方合力更进一步

在“三八”妇女节103周年来临之际，四川省相关部门在省川剧院联合举办主题活动。以“祝福、鼓舞、讴歌”为主题，通过和谐家园、真情爱心、巾帼奉献三个篇章，展示丰硕成果，讴歌妇女在经济社会建设中的突出贡献，推动妇女儿童事业的发展。

加大对妇女儿童工作的支持力度

增加各级妇联人员编制。县级妇联不少于8人，乡（镇、街道）至少1名专职妇联干部，村（社区）妇联（妇委会）主任工资纳入财政预算。省、市、县、乡政府为各级妇联配套妇女儿童维权救助专项基金并纳入同级财政预算。

扩大妇联话语权。党委政府在研究事关妇女儿童民生、涉及妇女儿童利益的工作和制定重大发展规划时，应有妇联参与，扩大妇联话语权。将维护妇女儿童合法权益的政策、法规贯彻落实情况纳入党委政府的目标考核、年终考评，由妇联组织对相关部门的工作进行评估。

完善维护妇女儿童权益的政策法规

建议尽快制定一部对家庭暴力的定义、社会救助、行政措施、司法救济、法律责任等都作具体规定的专门性法律；修改现行男女不同龄退休的政策，尽快实现男女同龄退休或女性弹性退休。

加大执法力度，重点查办当前妇女权益保护中的重点难点问题，打击侵害妇女儿童合法权益的行为。

完善维护妇女儿童合法权益的机制

建立和完善由妇联、公安、司法、卫生、民政、社会服务等多部门组成的妇女儿童合法权益维护机制；联合基层警力，设立“妇女儿童维权受理点”；借力司法宣传，建立法制教育预防体系；联系职能部门，营造良好的预警机制。

四川省事业单位考试公共基础考点 篇4

一、题型

为综合测查应考人员综合素质，《公共基础知识》考试题型包括判断题、单项选择题、多项选择题、判断简答题和案例分析（含阅读分析）题五类。

二、内容

第一部分 法律

一、法律知识部分

（一）法的概念、本质、特征和作用。

（二）法与经济、政治、政策的关系，社会主义民主与法制的相互关系。

（三）法学上“法的渊源”的专有含义及当代中国法的主要渊源。

（四）法律关系的概念及要素。

（五）立法的概念、当代中国立法的指导思想和基本原则以及立法程序。

（六）法的实施及相关概念，我国法律适用的要求、原则和法的效力。

二、宪法部分

（一）宪法的概述、概念、特征、本质、作用和监督。新中国宪法的产生和发展。

（二）国体和政体。

（三）我国的基本经济制度。

（四）公民的基本权利与义务基本概念，我国公民的基本权利和自由，我国公民的基本义务，我国公民行使权利的基本原则等。

（五）我国的国家机关及其性质和地位、职权、组成和任期等。

三、行政法部分

（一）行政法的概念、渊源及特点，行政法律关系，行政法的基本原则及作用等。

（二）行政行为的概念与特征、内容与效力、分类与行政行为的合法要件等。

（三）抽象行政行为的概念、特征与分类，行政立法行为概念、特征、主体与立法原则。

（四）行政征收、行政许可、行政确认、行政监督、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决等具体行政行为的概念、特征、性质、分类、作用与原则等。

（五）行政合同与行政指导的概念、特征与作用。

（六）行政程序的概念、基本原则和主要制度。

（七）行政违法与行政责任的概念、特征、种类和构成要件等。

（八）行政赔偿的概念、特征、构成要件、赔偿的范围以及行政赔偿请求人、赔偿义务机关和行政赔偿的方式等。

（九）行政复议的概念、特征、基本原则、范围、管辖、程序及行政复议参加人。

（十）行政诉讼的概念、特征、基本原则、受案范围、管辖、行政诉讼参加人及行政诉讼证据及行政诉讼举证责任，行政诉讼第一审、第二审程序及审判监督程序等。

四、民法部分

（一）民法的概念、基本原则及调整范围。

（二）民事法律关系的主体及公民和法人。

（三）民事法律行为和代理。

（四）物权与所有权。

（五）债的概念、特征、产生原因、分类、履行和终止，合同概念、特征、订立和担保等。

（六）知识产权的概念、内容和特征，著作权，专利权，商标法。

（七）人身权的概念、分类和保护方法。

（八）财产继承权的概念与特征，我国继承制度的基本原则，继承权的取得、丧失和保护，法定继承与遗嘱继承。

（九）民事责任的概念、特征、构成要件、归责原则及责任方式。

（十）诉讼时效的概念、种类、中止与中断。

五、刑法部分

（一）刑法的性质、任务、基本原则。

（二）犯罪的概念、特征及构成。

（三）正当防卫和紧急避险。

（四）犯罪的预备、未遂和中止。

（五）共同犯罪的概念，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

（六）单位犯罪的概念和刑罚。

（七）刑罚的概念和目的。

（八）刑罚的种类。

（九）量刑、缓刑、减刑、自首和立功等主要刑罚的具体运用。

（十）犯罪的种类及贪污贿赂罪、渎职罪。

六、劳动法部分

（一）劳动法的概念、调整对象、基本原则、对人的适用范围及劳动者的权利和义务。

（二）国家和地方各级人民政府促进就业的职责，平等就业权利和就业的特别规定。

（三）劳动合同的概念、特征、主要内容，订立的概念、原则和解除，无效劳动合同、集体合同。

（四）劳动者的工作时间、休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工劳动保护、职业培训、社会保险和福利等。

（五）劳动争议的处理处理方式和机构，处理劳动争议的原则与程序。

（六）劳动监督检查的主要形式和制度。

第二部分 公民道德建设

一、公民道德建设知识

（一）公民道德建设的重要性、紧迫性与长期性。

（二）公民道德建设的指导思想和方针原则。

（三）公民道德建设的主要内容。

二、社会主义公民道德规范

（一）公民基本道德规范的主要内容。

（二）社会公德规范的主要内容。

（三）职业道德规范的主要内容。

（四）家庭美德规范的主要内容。

三、社会主义荣辱观

（一）“八荣八耻”的主要内容。

（二）“八荣八耻”的基本要求。

第三部分 四川省情一、四川社会历史简况

（一）行政区划。

（二）人口与民族。

（三）悠久的历史与古蜀文明和“天府之国”。

（四）主要历史文化与近代史上的主要历史事件。

（五）科技教育优势与杰出人才。

二、四川自然地理概况

（一）四川的地理位置。

（二）四川的地形地貌与气候。

（三）四川的土地、植物、动物、水利与矿产资源。

（四）四川的世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区。

（五）长江上游生态屏障与大熊猫的故乡。

三、四川的主要经济

（一）主要工业与粮油基地。

（二）发达的畜牧业、经济作物和中药材产业。

（三）西部最大市场和物资集散中心。

（四）中国西部的投资热土和中国西南的金融中心。

（五）四通八达的交通网络和齐备完善通讯网络。

（六）“十一五”期间四川省经济社会发展的指导思想。

（七）“三个转变”、六大支柱产业、八大产业基地与发展五大经济区。

第四部分 公文写作

一、公文的种类和作用

（一）公文的主要分类方法及分类。

（二）通用公文的类型、用途及特点。

（三）公文文种的涵义、文种选择的依据，正确区分、选择和使用文种。

（四）公文的主要作用。

二、公文的格式规范

（一）公文文面格式的类型，特点和作用。

（二）公文的组成部分（要素）及其标识规则与特定格式。

三、公文的撰写

（一）公文撰写的基本要求与撰写一篇公文的具体要求。

（二）通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等常用公文的特点、用途、分类以及结构、写作技巧等知识。

第五部分 事业单位改革与管理知识

一、事业单位概述与改革

（一）事业单位的概念、登记（备案）、范围和特点。

（二）事业单位人事制度改革的必要性、指导思想、目标任务、基本思路和主要内容。

（三）事业单位人员聘用制度的基本原则和实施范围，全面推行公开招聘制度，人员聘用的基本程序。

（四）事业单位人员考核的概念、特点、原则和范围、内容和标准、方法和程序、结果的使用以及组织管理等制度。

二、事业单位人事争议仲裁

（一）人事争议的概念、分类、预防、处理的依据和意义，人事争议处理的特点、基本原则和渠道。

（二）人事争议处理与劳动争议处理、公务员申诉控告、信访等其他相关工作的关系与区别。

（三）人事争议协商、调解、仲裁和诉讼。

（四）人事争议仲裁的机构、受案、管辖与时效。

第六部分 职业能力测试部分

通过对应考者的常识与基本技能、言语理解与表达、判断推理、数量关系与资料分析的测试，考察应考者的应知应会能力、逻辑推理判断能力、语言理解与表达能力、数据判断与分析能力。

第七部分 时事知识部分

四川省建设事业 篇5

关键词 提高收入待遇

调整事业单位基本工资标准企事业单位养老金并轨后将首次同步调整

收入待遇是每个市民尤其关注的，的布局从源头深入到过程，全方位瞄准提高收入待遇。

王建军说，今年将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整。他指出，企业退休人员养老金已是第12次连调，调待后月人均养老金达1828元，比“十一五”期末增长60.9%，平均每年增加138.4元。机关事业单位退休人员养老金是并轨后的第一次同步调整。

今年还有一项重要工作，就是调整机关事业单位基本工资标准。在高校院所探索建立人才收入分配的激励机制，落实人民警察工资待遇调整政策，实施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，完善特殊岗位津贴政策，开展公立医院薪酬制度改革试点，健全机关事业单位工资正常调整机制。王建军说这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整，对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。

今年还将重点推动国有企业负责人薪酬制度改革实施方案的落实。要健全企业职工工资正常增长机制，开展企业薪酬调查及数据信息分析发布工作，完善工资支付保障政策。要以非公企业为重点，大力推行工资集体协商工作。

记者了解到，关于最低工资标准调整问题，按照人社部的要求，在一段时间内将最低工资标准调整的时间，改为两至三年至少调整一次，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。

关键词 公务员聘任制

稳步推进公务员聘任制试点试点公立医院薪酬制度改革

继国有企业薪酬制度改革进一步深入后，四川20将开展公立医院薪酬制度改革试点。有专家指出，公立医院薪酬改革是医疗体制改革的“必答题”，应重点解决薪酬差距不合理，医院趋利性明显，分配不公和流动困难等问题。

备受关注的公务员聘任制继续发力，将稳步推进试点，同时王建军提到配合做好人民警察相关制度改革。

更值得关注的是，公务员制度向更多群体敞开大门，包括积极探索面向残疾人招考公务员。

人才培养方面，未来的布局特别提到推进人才评价制度改革是重点，指导有关部门研究完善自然科学研究、建筑工程、水利工程、农业技术、文化艺术、会计、律师、公证员等系列专业技术人才评价标准和条件。

另外，四川要实施中小学教师职称制度改革，研究制定鼓励机关事业单位人员创办领办科技型企业的政策。

在特殊人才培养方面，提到了探索建立急需紧缺职业(工种)目录定期发布制度，研究针对紧缺职业的差异化培训补贴政策，提高培训的针对性和有效性。

关键词 完善人社服务

未来五年实现社保“一卡通”正式实施新生代农民工职业技能提升计划

除了2017年的眼前要务，王建军同时发布四川未来五年的“人社十条”，瞄准就业、社保、人才建设、劳动者素质提升、农民工市民化、收入、劳动关系和公共服务等方面出拳。

改革依然是社会保障制度的关键词，“继续推动社会保障卡的发放和应用，实现社会保障卡‘一卡通。社保“一卡通”的实现，即参保人使用社会保障卡可以代替医院就诊卡，只需要持社保卡便可在试点的定点医疗机构实现挂号、就诊、结算、查询等全流程就医服务。

一手抓高层次和高技能人才队伍建设，一手抓劳动者素质提高，“十三五”期间四川要正式实施新生代农民工职业技能提升计划。

对于一线工作者而言，未来也有更多期盼。王建军说，要在企业劳动生产率提高和财政收入提高的基础上，稳步提高一线企业职工、基层机关事业单位工作人员工资水平，调控一些行业企业以非市场因素获取的过高收入。

关键词 新增就业人口

2017年新增就业80万人以上开展在川外国留学生毕业后留川就业试点

省委经济工作暨城市工作会议明确提出，2017年全省城镇新增就业80万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。这一目标被列为今年就业创业首要任务。

王建军说，这一目标数字看上去跟上一年一样，但综合各方面情况分析来看，任务却更重。为此，将采取一系列釜底加薪的措施，如推动出台《四川省就业创业促进条例》，开展在川外国留学生毕业后直接留川就业试点和技术移民试点。

据介绍，技术移民把文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力提到了更重要的位置，是四川引入外籍人才的重要补充手段。

此外，还有“接地气”的试点内容：2017年四川将启动农民工返乡创业示范县建设。四川依旧是劳务输出大省，仅全省转移输出农村劳动力2478.9万人，农民工返乡力量潜力巨大。

整合城乡医保

看病不分“农民”和“城市人”

王建军说，四川今年社会保障的关键词就是改革。重点在养老保险改革和医疗保险改革两方面。

其中，看病不再分“城市人”和“农民”尤其值得期待。紧跟中央作出的专门部署，四川在2017年亦将参与整合城乡居民基本医疗保险制度及管理体制，实现农村居民与城镇居民同等享受医保待遇。具体来说，“统一”包括覆盖范围，即城乡居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民，统一投资政策，统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理和统一基金管理。

同时，2017年四川要全面实施机关事业单位养老保险制度改革，制定机关事业单位养老保险规定的增发待遇的一次性退休补贴、关系转移接续、职业年金管理等配套政策。

值得每个家庭关注的还有，四川将研究基本医疗保险与生育保险合并实施。在全民参保计划方面，在攀枝花、德阳、广元试点基础上，再扩大8个市(州)，将更多的人纳入社会保障。

四川省建设事业 篇6

考试要求：试卷上的选择题和是非判断题均用2B铅笔在机读答题卡作答，在题

本上答题一 律无效。

一、选择题（共80题，本部分包括两种类型的题目，一类是单项选择题，另一

类是多项选择题。）

（一）单项选择题1—50题（再下列各小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请将正确答案的代码在答题卡相应的题号里填涂。）

1、国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请（）。

A.论证

B.立项

C.听证

D.审议

2、根据我国《行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件的对象是（）。

A.国家公务员

B.抽象行政行为

C.具体行政行为

D.行政机关

3、遗嘱人在危急情况下所立的口头遗嘱，在危急情况解除后，遗嘱人能够用书面后

录音形式遗嘱的，所立的该口头遗嘱（）。

A.可撤销

B.有效

C.无效

D.效力待定

4、正当防卫的必备条件中，不法侵害行为必须是（）。

A.即将发生的 B.正在发生的C.准备进行的 D.已经发生的

5、刑事制裁，是（）对犯罪分子实施的刑罚。

A.人民法院

B.立法机关

C.检察机关

D.各级政府

6、行政相对人对行政机关委托的组织所作的具体行为不服的。被申请复议的主体是（）。

A.作出具体行政行为的组织

B.作出委托的行政机关

C.作出具体行政行为组织的上级机关

D.作出具体行政行为组织的主管行政机关

7、下列选项中，属于行政裁决的机关是（）。

A.国家立法机关

B.人民法院

C.人民检察院

D.法律授权的特定的行政机关

8、法律的本质是（）。

A.阶级性和科学性的统一

B.阶级性和合理性的统一

C.阶级性和人民性的统一

D.阶级性和社会性的统一

9、《中国人民政治协商会议共同纲领》的性质是（）

A.宪法

B.政治纲领

C.组织章程

D.宪法性文件

10、我国现有民事立法中，属于民事普通法的是（）。

A.商标法

B.继承法

C.民法通则

D.公司法

11、对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的（）的行政处罚。

A.罚款

B.警告

C.没收非法财产

D.吊销营业执照

12、法律的基础价值是（）。

A.自由

B.平等

C.秩序

D.效益

13、选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托（）代写。

A.选举工作人员

B.他的法定代理人

C.他信任的人

D.他的亲属

14、行政机关不得因当事人申辩而（）处罚。

A.减轻

B.从重

C.加重

D.从轻

15、行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在（）日内进行审查，视情况依法作出处

理。

A.十五

B.七

C.三

D.五

16、下列关于行政主体的表达中，正确的是（）。

A.行政主体是指享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织

B.行政主体是指行政法律关系的主体

C.行政主体是指具有行政职权的行政机关

D.行政主体是指行政机关

17、法的执行一般是指（）在行驶职权过程中，贯彻和实施法律的活动。

A.国家行政机关及其公务员

B.国家司法机关及其工作人员

C.执政党及其公职人员

D.人民团体及其工作人员

18、（）是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。

A.坚持以人为本

B.坚持在党的领导下全社会共同建设

C.坚持改革开放

D.坚持民主法治

19、以邓小平为代表的中国共产党对农村社会主义现代化实业高度重视的表现是将（）置

于四个现代化的首位。

A.工业现代化

B.农业现代化

C.科学技术现代化

D.国防现代化

20、（）集中反映了以毛泽东为主要代表的中国共产党人的中国人民急于摆脱贫穷落后面

貌追求“快”的主观愿望。

A.“又好又快”

B.“多快好省”

C.“又快又好”

D.“大跃进”

21、中国社会主要革命和建设的立足点是（）。

A.群众路线

B.改革开放

C.实事求是

D.独立自主

22、社会主义初级阶段党的基本路线的核心和主体是（）

A.发展生产力

B.经济建设

C.四项基本原则

D.道德建设

23、十六大以来，中国特色社会主义道路探索的标志性理论成果是（）。

A.社会主义荣辱观

B.科学发展观

C.以人为本

D.社会主义本质理论

24、构建社会主义和谐社会的基本要求是（）。

A.制度保障

B.公平正义

C.合法性基础

D.共同富裕

25、中国共产党对中国社会主义事业的领导，主要是（）。

A.经济领导

B.具体领导

C.政治领导

D.思想领导

26、两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门（）

A.仅主办者盖章

B.仅承办者盖章

C.请上级部门盖章

D.都有盖章

27、感谢信的叙述和议论要倾注作者真诚、朴素的情感，这样才能真正打动人，令人信服、因此感谢信写作时要求（）

A.实事求是

B.多加赞扬

C.感情真挚

D.以理服人

28、对平级机关、不想隶属机关的来文进行答复应使用（）。

A.询问函

B.商洽函

C.答询函

D.告知函

29、公文行文的目的和要求一般是由（）确定的。

A.社会公众

B.行文对象

C.执笔人本人

D.机关领导核心

30、批复是（）用来答复下级请示的公文。

A.领导机关

B.主管机关

C.行政机关

D.直接上级

31、在命令这类公文结构中，没有或极少用到的是（）。

A.发布机关

B.主送单位

C.发布日期

D.领导人签署

32、下列关于公文撰写的要求，说法错误的是（）。

A.撰写通知，应重点突出，措施具体，使受文者能正确理解并准备执行

B.撰写会议纪要，要准确真实反映会议内容，对与会者发言与议定事项严禁删节

C.撰写计划，应预计在一定时期内所需做的工作或所要完成的任务

D.撰写总结，要对取得的成绩、存在的问题、得到的经验和教训加以分析

33、在一定范围内公布，需要各机关、团体、企事业单位与广大人民群众遵守或周知的事项，应使用的公文是（）。

A.公告

B.通告

C.通报

D.通知

34、《**市国家税务局关于印发<**市国家税务局金税工程考核暂行办法>的通知》正文是‘现

将《**市国家税务局金税工程考核暂行办法》印发你们呢，请遵照执行。”可以将该通知

归类于（）

A.批示性通知

B.指示性通知

C.知照性通知

D.事务性通知

35、申请书是个人或单位、集体因某种需要，向有关部门、组织以及社会团体表达愿望，或

提出有关请求事项的（）

A.专用书信

B.函

C.请示

D.一般书信

36、通报的内容要具备（）。

A.典型性

B.概括性

C.普通性

D.指导性

37、广义的公文，一般指机关、团体、企事业单位用文字写成并使用的、具有一定格式的书

面材料，即通常所说的（）

A.应用文

B.公务文书

C.议论文

D.行政公文

38、行政公文标题的“三要素”除发文机关、文种外，还应包括（）

A.主送机关

B.事由

C.密级

D.内容

39、应用文的结构和其他文体相比，最主要的特点是（）

A.规范性和条理行

B.真实性和逻辑性

C.实用性和时效性

D.逻辑性和时效性

40、任免和聘用干部的公文文种为（）

A.通报

B.命令

C.通知

D.指示

41、职业道德规范的核心是（），它是社会主义职业道德所倡导的首要规范。

A.爱岗敬业

B.业务上精益求精

C.勤俭节约

D.诚实守信

42、社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志是（）

A.从中国特色社会主义的经济、政治和文化的实际情况出发

B.在长期革命和时间中总结出

C.将为人民服务作为道德建设的核心

D.继承和发扬了中华民族优秀的传统道德

43、蛋白质是遗传物质（）的表达产物，是生命活动中最重要的物质。

A.Trna

B.RNA

C..rDNA

D.DNA

44、信息只有以（）为载体才能传递和存储。

A.文字

B.思维

C.物质

D.语言

45、关于四川的动物资源，下列说法正确的是（）

A.四川盆地及其边缘山地，种植业较为发达，以珍稀动物为主，主要包括鸳鸯、华南虎

等

B.四川的鸟类以画眉亚科和雉科占优势，数量占全国80%以上

C.川西北高原动物主要包括一些能适应于高原恶劣条件的奔驰性和穴栖性动物群，如大

熊猫、金丝猴等

D.四川拥有的大熊猫数量占全国85%以上

46、按照事业单位的（）和财务管理办法，通常可将事业单位分为全额、差额和自收自支

预算管理单位。

A.职责不同

B.行业领域

C.资金来源

D.隶属层次

47、主管部门对事业单位的管理，主要是（），进行监督，管好领导班子（或只算法人代

表），监管国有资产。

A.宏观指导

B.政策引导

C.法律调控

D.直接管理 48、2013年3月5日，国务院总理温家宝作了政府工作报告，这也是当属政府的最后一次政

府工作报告，温总理是在什么会议上作此次政府工作报告的？（）

A.在十一届全国人民代表大会

B.在十八届全国人民代表大会

C.在十六届全国人民代表大会

D.在十二届全国人民代表大会 49、2012年12月19日，在韩国第18届总统选举中，韩国新国家党总统候选人以微弱优势

击败民主统合党候选人，当选韩国下一任总统，成为韩国历史上首位女总统，这位新任

韩国总统是（）

A.朴槿惠

B.文在寅

C.朴正熙

D.朴智妍

50、（）于当地时间2013年3月5日去世，享年58岁，其出身平民家庭，执政14年，期间多次批评美国政策，经历极富传奇色彩，也受到争议，一生中6次访华，与中国人

民结下了深厚友谊。

A.科比亚前领导人奥马尔.穆阿迈尔.卡扎菲

B.古巴前领导人苏德尔.卡斯特罗

C.委内瑞拉总统乌戈.查韦斯

D.古巴革命领导人切.格瓦拉

（二）多项选择题51—80题（再下列各小题备选答案中有两个或两个以上符合题意的正确答

案。请将正确答案的代码在答题卡相应的题号里填涂，少选、多选、错选均不得分）

51、现代国家政权的组织形式主要有（）。

A.君主立宪制

B.转职君主制

C.议会共和制

D.总统共和制

52、人民法院审理行政案件，以（）为依据

A.地方性法规

B.自由条例和单行条例

C.法律

D.行政法规

53、行政处罚遵循（）的原则

A.公平

B.公正

C.公开

D.公开

54、用人单位变更（）不影响劳动合同的履行。

A.法定代理人

B.主要负责人

C.投资人

D.单位名称

55、申请行政复议的条件包括（）。

A.行政行为属于申请复议范围

B.有明确的被申请人，有具体的复议请求和事实根据

C.行政行为属于受理复议机关管辖

D.申请人认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的相对人

56、用人单位出现下列哪些行为的，应承担相应的法律责任？（）

A.低于当地最低工资标准支付劳动者工资的

B.解除或终止劳动合同，未依照《劳动合同法》规定向劳动者支付经济补偿的C.未按照劳动合同约定或国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的D.安排加班不支付加班费的

57、我国最高人民检察院对（）负责。

A.中共中央委员会

B.全国人民代表大会

C.全国人大常委会

D.国家主席

58、下列属于行政征收的有（）

A.书本费

B.电话费

C.水资源费

D.营业税

59、最低工资标准具有的特点有（）

A.最低工资标准是劳动者在“正常劳动”情况下获得的劳动报酬

B.最低工资标准是指劳动者在“法定工作时间”或依法“约定的工作时间”内提供劳

动从而获得的劳动报酬

C.最低工资标准是“最低劳动报酬”

D.最低工资标准是全国统一的标准

60、薪资制度包括（）

A.薪资激励

B.薪资结构设计

C.薪资水平确定

D.薪资调整

61、现阶段，社会公平保障体系的主要内容有（）

A.权利公平

B.机会公平

C.规则公平

D.分配公平

62、中央政府关于香港大政方针的宗旨包括（）

A.为了香港好

B.为了香港同胞好

C.为了香港同胞明天更好

D.为了香港明天更好

63、在建设社会主义新农村的过程中，基本方针是（）

A.放活

B.多予

C.反哺

D.少取

64、建立创新型国家的意义在于（）。

A.建立创新型国家是进一步深化对外开放的客观要求

B.建立创新型国家是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要举措

C.建立创新型国家是提高我国国际竞争力的客观需要

D.建立创新型国家是解决我国当前面临的突出矛盾和问题的紧迫要求

65、在社会主义社会里，“见义勇为”、“无私奉献”是时代的呼唤、表明个人为保卫国家、人民、民族利益做出的重大牺牲。（）

A.是每个有社会主义道德觉悟的道德责任

B.是集体主义道德原则的高层次体现

C.是集体利益至上的典型体现

D.是集体主义道德原则的内在要求

66、议论作为文章的表达方式之一，其要素包括（）。

A.论点

B.结论

C.论证

D.论据

67、通知具有下列哪些特点？（）

A.使用频率高

B.讲求时效性

C.使用范围广

D.针对性强

68、请示具有的特点有（）

A.呈请性

B.隶属性

C.简明性

D.期复性

69、应用文语言表达的基本要求有（）

A.简洁

B.质朴

C.得体

D.准确

70、调查报告与工作研究的区别主要有（）

A.侧重点不同

B.涉及范围不同

C.结构形式不同

D.调查报告的作者既可以是个人，也可以是单位或集体；工作研究的作者多为个人

71、批转报告可以分为（）

A.批转请示下发的通知

B.转发上级机关来文的通知

C.批转意见的下发通知

D.转发不相隶属机关来文的通知

72、一般情况下，公文可以使用的修辞有（）

A.排比

B.引用

C.比喻

D.借代

73、下列几种文体中，具有公文法定效用的有（）

A.函

B.批复

C.启事

D.倡议者

74、下列各通知中的标题格式正确的有（）

A.《通知》

B.《会议通知》

C.《国务院关于检查事业单位国有资产的通知》

D.《国务院办公厅关于中秋节放假的通知》

75、下列选项中，对公民道德的基本要求主要有（）

A.爱祖国

B.爱科学

C.爱集体

D.爱人民

76、天然气是洁净能源，其优点有（）

A.安全可靠

B.可再生

C.绿色环保

D.热值高

77、下列选项中，属于国家重点文物保护单位的有（）

A.杜甫草堂

B.九龙沟

C.邛窑遗址

D.武侯祠

78、事业单位可以分为哪几大类型（）

A.半社会公益类

B.行政支持类

C.经营服务类

D.社会公益类79、2012年11月15日，在中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议上，下列人

员中，被选举成为十八届中央政治局常务委员会委员的有（）

A.贾庆林

B.张德江

C.王岐山

D.俞正声80、2013年2月11日，由美泰两国主办的2013年度“金色眼镜蛇”多国联合军演开幕

式在泰国清迈举行，来自7个国家的13000名军事人员参加了从2月11日-21日联合 军演。下列国家中，派出军事人员参加该次联合军演的有（）。

A.美国

B.印度尼西亚

C.俄罗斯

D.日本

二、是非题（共20题。正确的请在答题卡相应的题号里填涂“√”，错误的填涂“×”。）

1、用人单位的主题范围包括自然人

2、合同订立的一般程度，从法律上分为要约和承诺两个步骤

3、履行义务要以获得权利为前提，这不但是合法的，而且是合乎道德的4、法律就是规范性法律文件

5、行政机关对行政许可事项可根据管理需要自由裁量确定

6、行政诉讼法是“民告官”的法。因此，行政诉讼中的原告必须是行政管理中的相对一方

当事人

7、行政强制是指行政机关或其他行政主体依法规定职权和程序对违反行政规范尚未构成犯

罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。

8、先进生产力的代表是一个阶级的政治概念

9、个人所得税起征点的提高。是新形势下维护和实现社会公平的一个具体体现。

10、邓小平理论是邓小平独自创立的理论

11、部门内设机构可以对外正式行文。

12、有些公文不必履行生成程序，即可产生法定效用

13、计划一经实施，就不可改动

14、政府部门之间对有关问题未经协商一致，不得擅自向下行文

15、为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。

16、报告是党政机关和其他一切机关、单位和社会团体普遍使用的法定上行文文中，是有领

导与被领导关系，指导与被指导关系的下级单位向上级单位汇报工作，报告情况时使用的文种。

17、文明生活的内容有：要相信科学，破除迷信，要移风易俗，反对陈规陋习，要坚持“计

划生育”和“优生优育”，要养成良好健康的生活习惯和方式。

18、我国科技工作最重要的是坚定不移地试试科教兴国战略。

19、人事制度是使用人才前提和保障

20、中国共产党第十八次全国代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小

平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为指导、解放思想、改革开放、凝聚力量。

四川省建设事业 篇7

本刊讯2月，四川省艺术界每年一次的盛会——四川诗书画家国际艺术交流协会2012年新春联谊会圆满闭幕，这是四川电信连续五年与四川文艺团体共同举行联谊活动。在联谊会上，四川省老领导、省委组织部、省文化厅、省文联等单位负责人肯定和赞扬四川电信积极关心和助力四川文化艺术事业繁荣发展，谭昌镕、秦天林、江苹、万启仁等众多四川书画名家丹青泼墨，以书画咏志抒情，现场挥毫书写“中国电信，享誉全球”。

四川电信历来重视文化艺术事业，坚持将求真、向善、爱美作为企业公民承担社会责任的重要准绳，把提高干部员工文化水平和艺术修养作为企业文化建设的一个重要组成部分。在中央十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣以来，作为国有企业，四川电信以信息化促进四川文化大发展、大繁荣，为四川文化强省做好信息化服务。2011年11月，四川电信与省文化厅便签署战略合作协议，共同成立四川省文化行业信息化工作领导小组，大力推进四川“智慧文化”建设。

四川省建设事业 篇8

［关键词］普通高校 健美操 体育教师 师资建设

［作者简介］张英（1974- ），女，四川双流人，西华大学讲师，硕士，主要研究方向为体育教育训练学；程远义（1974- ），男，四川青神人，西华大学讲师，硕士，主要研究方向为体育教育训练学。（四川成都610039）

［基金项目］本文系西华大学人才培养科研课题“新时期高校健美操课程现状分析与教改实践”的研究成果。（项目编号：RW0722503）

［中图分类号］G807［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）05-0074-02

一、研究对象和方法

（一）研究对象

本研究选取四川省内的四川大学、西南交通大学、电子科技大学、四川师范大学、成都理工大学、成都信息工程学院、西华大学、成都大学、西南财经大学、成都中医药大学10所普通高校从事体育健美操教学的教师为本研究的对象。

（二）研究方法

本课题在研究过程中主要采用了文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、逻辑分析法等。

1.文献资料法。通过国际互联网的部分搜索引擎联机检索和查阅各种体育类书籍、学报学刊，查阅到175篇相关论文。在四川大学图书馆、成都体育学院图书馆、西华大学图书馆查阅到关于体育课程改革、高校课程改革和健美操书籍十余部。

2.专家访谈法。走访从事多年体育教学工作的教授、高校体育部门领导15人，从不同的角度就四川省高校体育健美操教师队伍建设有关问题进行了交流，并探讨解决的办法和对策。

3.问卷调查法。向四川省的四川大学、西南交通大学、电子科技大学、四川师范大学、成都理工大学、成都信息工程学院、西华大学、西南财经大学、成都中医药大学等10所普通高校体育部发放了45份问卷，请担任学校健美操课的教师填写问卷，回收问卷45份，有效率100%。

4.逻辑分析法。在对资料进行分析的过程中，运用逻辑学的知识方法对资料进行分类与比较、归纳与演绎、分析与综合，并对相关理论进行逻辑推理。

二、存在的问题与分析

目前四川省高校健美操教师队伍建设存在的共性问题主要为：高校中专任体育教师以中级职称、本科学历青年教师为主；聘用体育教师时重视职称和学历、轻视教育教学经验；体育教师的在职培训与教师职称晋升脱节等。

（一）专任教师以中级职称、本科学历青年教师为主

从调查的结果来看：在健美操教师中讲师和助教共有32人，分别占到了被调查教师总数的44.4%和26.7%，而教授和副教授总共只有10人，占被调查教师总数的22.2%。教龄在6～10年的教师占被调查教师总数的40%；教龄在5年以下的占26.7%；教龄在10年以上的占33.3%。以上调查结果表明：四川省高校的健美操教师以中青年教师为主；健美操教师已经具备了一定的教学经验和教学能力，但是在科研方面还比较欠缺。由于高职称的教师有丰富的教学经验、较强的工作能力和科研能力，有利于课程的建设，但是对于技术不断创新和发展、充满活力和动感的健美操而言，长教龄的教师，应进一步加深和加强健美操专业知识的学习，充分运用已经具备的教学技巧，力所能及地进行准确的示范和科学性的讲解，满足学生“求新、求趣、求知、求动”的心理需求。

学历代表一个教师曾经接受的正规的教育程度，是衡量一个人知识和能力的标准之一，这一指标在很大程度上反映了教师队伍的理论知识水平和发展潜力，也预示着教师队伍的教学、科研和运动训练的潜在能力。通过调查四川省部分高校的健美操教师显示：在被调查的45名教师中，有本科学历的教师为33人，占74%；研究生学历的有5人，占11%；5人正在攻读研究生，占11%，还有2人学历在本科以下，只占到4%。四川省健美操教师的学历呈现一种上升的趋势，具有研究生学历的教师大约有1/5，这对于高校健美操科研和理论的发展都是很有好处的。另一方面，本科学历的教师仍然占很大的比例，这主要是因为高校在引进健美操教师的时候，在研究生学历上很难找到合适的健美操人才，这与研究生的培养方式有很大关系。各校体育系的领导都认为，有些具有研究生学历的学生与本科毕业生相比，在健美操的技术、技能和专业知识上要欠缺一些，对于高校健美操实践教学来说，本科生比研究生的教学能力更强一些，有的高校领导从教学这方面考虑，不得不放弃硕士毕业生而选择本科毕业生。我想这也是目前四川省高校健美操教师本科学历居多的原因之一。然而，从科研方面来看，研究生具有很大的优势。所以，各高校应加强健美操教师科研能力的培养。

（二）聘用教师时重视职称和学历，轻视教育教学经验

从事健美操课教学的教师专业分布不合理。在45名教师中健美操专业毕业的教师8人，仅占17.8%；艺术体操和竞技体操毕业的教师总共占到了26.7%，而從其他专业毕业转而从事健美操教学的有13人，比例高达28.9%。说明专业健美操教师比例偏小，对于不断发展和创新的健美操教学来说，专业知识的缺乏，不利于健美操课程的发展。高校的体育教师应该将丰富而有深度的专业知识传授给学生，“深度和广度将是专项课教师的特点之一”，因此，高校从事健美操教学的教师专业结构有待调整。

近年来，健美操在高校得到迅速的发展，健美操运动不是从竞技运动项目转化而来的，而是具有很强的健身健美功能，同时又和时代的发展同步，具有时尚性，备受高校女生的欢迎。每所高校每年都有1000～3000人的学生选修健美操课，这使得高校要增加健美操课程安排以满足学生的需要。由于健美操专业教师的短缺，各高校为了弥补教学上的不足，不得不将其他专业的教师加以短期培训，然后进行健美操教学。在高校实行公共体育课选项课和学分制以后，一些竞技性较强的运动项目淡出了体育教学（如田径、排球），这使得部分学田径、排球专业的女教师面临没课可上的局面，为了解决这个问题，其他专业的教师也纷纷主动转行学习健美操，进行健美操教学。高校在聘用健美操教师时对教师教育教学能力的要求没有统一的基本标准，忽视了对教师工作经历的要求。目前的教师培训项目和内容重视学科知识和学历的提高，忽视了教学技能和教育技术的培训与提高。

（三）教师的在职培训与教师职称晋升脱节

教师的在职培训与每一个教师都有密切的关系，即使是那些既有合格学历，又能胜任工作的优秀教师，也有一个不断提高和精益求精的问题，教师的在职培训实际上就是教师的终身教育，现代教育必然要求把教师的教学技能和教学技术提高从自然成长状态变为自觉提高阶段。①通过问卷调查显示，四川省高校健美操教师一年接受一次在职相关专业培训学习的一个都没有；两年接受一次培训的只有5人，占11.1%；三年接受一次培训的只有11人，占24.4%；5年以上接受培训的20人，占44.4%；还没有参加过培训的有9人，占20%。究其根本原因在于目前高校教师在职称晋升上对学历和科研都有明确规定，以四川省高校为例，教师在晋升副高以上职称时40岁以下必须具有硕士学位。在科研方面，晋升副高级职称的要求是至少公开发表6篇学术论文，其中在中文类核心刊物（以北京大学图书馆认定的刊物为标准）上发表两篇学术论文，并且有省级科研课题主要负责人一项，而对教师教学能力的评价缺乏量化的指标，还没有高校提出教师的在职培训与职称晋升挂钩，这使得教师缺乏参与培训的内在动力，缺乏自动更新自己知识结构和发展教学能力的自觉性，教师的培训和再学习情况令人担忧。相比之下，国外大学对教师培训方面高度重视，积累了许多值得我们借鉴的成功经验。例如英国规定，所有教师每隔七年享有一个学期的脱产进修的权利。美国的一些州规定，中小学教师每年至少要在培训班学习两个星期。这些教育比较发达的国家把教师的进修和在职培训用法律的形式规定下来，教师进修与提高既是一种权利，又是一种义务。

三、加强高校健美操师资建设的思路

（一）应把教育教学能力的持续发展作为高校健美操师资建设的主旨

根据当代国际教育的发展趋势和时代特征，在高校体育师资队伍建设中要把教师教育教学能力的持续发展作为高校体育教师建设的主旨，在面对新兴体育运动项目的出现时能从容地接受和尽快地传授给学生，使自己与时代的发展同步。现代教育不再需要只有某种专业知识的“教书匠”式的教师，而需要既有专业知识，又有教育理论和教育能力的教育家式的教师。教育要促使人的现代化，取决于许多条件，教师就是一个至关重要的条件。教师的主要任务是向学生传授科学文化知识，促进学生个性的发展，教师除了要有比较渊博的知识和多方面的才能之外，掌握科学的教育教学能力是很重要的。②体育的运动项目具有很明显的时代特征，随着全球化时代的到来，信息的网络化，各种新型的运动项目的不断出现，如以前备受女大学生喜爱的健美操运动，随着瑜伽、拉拉队运动、街舞等的出现，开始出现学生选课人数逐年衰减的现象。为了适应学生兴趣的不断变化，体育教师更应该加强教育教学能力的持续发展，把教育教学能力的持续发展作为高校教师建设的主旨。可以在教育部已经实施的六个项目中，增加教学技能和教育技术水平提高的内容，明确规定教师在任职期间必须参加相应的培训或参加一定学时的教育技能和教育技术的学习，使教师教育教学能力发展有明确的制度保证。③

（二）更新教师的教育理念，加强科研创新能力

新世纪的新經济，以全球化、信息化为特点；新政治，以多极化、民主化为特点；新科技，以生态化、智能化为特点；新文化，以融合化、网络化为特点。新世纪的新教育是和平发展教育、终身素质教育、科学人文教育。④教育工作的重心不再是教给学生固有的知识，而是转向塑造学习者的新型人格。学校教育的根本任务在于使学习者学会如何学习，学会如何工作，学会如何合作，以及学会如何生存。高校体育教师的主要任务是培养大学生体育文化素养、终身体育意识与价值观、基本运动能力与健康方法、体育娱乐与欣赏体育比赛的能力等，在潜移默化的教育过程中引导学生“学会健康”，从而为“学会生存、学会学习、学会做人、学会生活、学会创造”打下物质基础。⑤高校体育教师在教学中，要转变传统的“三中心”的教学思想，应紧紧围绕着学习者的需要设计安排课程，并将之置于有利于学习者掌握及所需学习内容的环境之中。体育课的主要途径是教师与学生的互动。体育课应运用各种学习途径，包括自我锻炼、他人指导、高科技协作、合作、交往学习等。

科研能力是衡量一名优秀体育教师的重要方面，教师的素质也只有在教育科研和教改实验中才能得到真正的提高，教学的过程实际上就是科学研究的过程。现代教育要求体育教师不只是个“教书匠”，而应是一个必须具有强烈时代感、不受固有观点和模式的约束、积极探索、勇于发现、敢于开拓新领域，并且在创新中生存、在开拓中发展的科研型教师。⑥高校应通过各种途径激发高校体育教师的科研意识，加强体育教师科研能力的培养。例如设立高校教师学术假制度，规定教师在工作4年后，可享受3～6个月的学术假。学术假不是休息，而是参与培训项目、做访问学者或进入研究部门参与合作研究。这是提高教师教育能力和教学水平的有效举措。⑦

（三）完善高校健美操师资培训制度和体系

信息化的社会，需要现代的高校体育教师掌握现代的教育技术、现代信息技术、多媒体技术，进一步优化体育教学的过程，使学生花最少的时间学更多的知识，教师花最少的时间，取得最好的教学效果。

信息化社会的到来，多媒体、计算机、网络等信息技术在高校教学中被普遍应用，使教师和学生的角色、职责发生了转变，教师要实现知识的更新、角色的转变、能力的提高，唯一的途径就是不断地学习，而在职培训是适应职业发展要求的必然选择。互联网上有许多体育运动的基本技术和战术的教学片，市场上也有很多各项体育运动的教学VCD、DVD，这些教学影片的出现，完全可以代替教师对学生运动技能技术的教学，教师可以利用这些进行更形象化的教学，提高自己的教学效果，达到教学过程的最优化。要实现这一目标，就需要现代的高校体育教师掌握现代的教育技术、现代信息技术、多媒体技术，对这些技术的学习和掌握需要培训和再学习。目前高校体育教师的培训模式主要是岗前培训、院校培训和校本培训。但是因为目前教师培训项目和培训内容重视学科知识和学历的提高，忽视了教学技能和教育技术的培训与提高。教师培训的内在动力不高，培训制度成为形式，教师并没有从中得到实质性的提高。教育部主管司局可设立高校教师发展专项，推动以质量保证为重点任务的教育教学改革，增设“高校教师教学技能与教育技术培训专项”，该专项可采取分级培训方式，由国家指定有关高校立项。目前实行的本科教育教学评估或专业评估时间由5年改为6年，与学校领导任期变化相适应，并适当增加了这方面的考核比重。

［注释］

①②王道俊，王汉澜.教育学［M］.北京：人民教育出版社，1989：576，572.

③⑦盛连喜.高校师资建设应更加制度化［J］.教育与职业，2008（6）：19.

④查有梁.论新世纪的新教育［J］.教育研究，2001（4）：3

⑤《体育教程》编写委员会.体育教程［M］.成都：四川大学出版社，2001：11