公路工程企业资质（通用7篇）
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北京申请安防工程资质企业众多，同时又不断有新的企业加入到申请资质的证书当中来，凯威公司成立于2002年，一直从事安防监控设备的销售和服务，作为拥有安防资质的企业，凯威公司也经常接到客户电话咨询如何申请办理安防工程资质，为了更好服务客户，让客户有个深刻了解，特将申请安防资质需要的条款写清楚，希望对大家有所帮助：
一、一级资质企业应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格，在中国工商行政管理部门登记注册，注册资金人民币不少于500万元，或等值外币。
（二）近两年内承担过5项（含）以上经检测、验收或评估合格的一级规模安全技术防范工程设计施工项目，竣工安防工程合同总额在1600万元（含）以上，其中至少有一项不少于300万元的工程。
（三）专业技术人员不少于20名，并通过中安协组织的统一考试，成绩合格。
工程造价人员不少于2名，须经过国家造价人员专业培训并取得相应资格证书。
法定代表人和专业技术人员须均无犯罪记录。
（四）承诺履行并签署《安防企业诚信公约》。
（五）有固定的工作场所，能满足企业机构设置及其业务需要，工作面积不少于300平方米。
（六）建立保持适合安防工程特点的质量管理体系，并通过GB/T 19001质量管理体系认证。
（七）近两年承建的工程无重大安全、质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施。
（八）按国家规定为员工办理社会保险。
（九）建立并保持安全生产管理制度。
二、二级资质企业应具备下列条件：
（一）具有独立法人资格，在中国工商行政管理部门登记注册，注册资金人民币不少于200万元，或等值外币。
（二）近两年内承担过5项（含）以上经检测、验收或评估合格的一、二级规模安全技术防范工程设计施工项目，竣工安防工程合同总额在1000万元（含）以上，其中至少有一项不少于200万元的工程。
（三）专业技术人员不少于10名，并通过中安协组织的统一考试，成绩合格。
工程造价人员不少于2名，须经过国家造价人员专业培训并取得相应资格证书。
法定代表人和专业技术人员须均无犯罪记录。
（四）承诺履行并签署《安防企业诚信公约》。
（五）有固定的工作场所，能满足企业机构设置及其业务需要，工作面积不少于200平方米。
（六）建立保持适合安防工程特点的质量管理体系。
（七）近两年承建的工程无重大安全、质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施。
（八）按国家规定为员工办理社会保险。
（九）建立并保持安全生产管理制度。
三、三级资质企业应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格，在中国工商行政管理部门登记注册，注册资金人民币不少于50万元，或等值外币。
（二）近两年承担过至少1项合同额50万元（含）以上、或至少4项30万元（含）以上经检测、验收或评估合格的安全技术防范设计施工项目。
（三）专业技术人员不少于5名，并通过中安协组织的统一考试，成绩合格。
工程造价人员不少于1名，须经过国家造价人员专业培训并取得相应资格证书。
法定代表人和专业技术人员须均无犯罪记录。
（四）承诺履行并签署《安防企业诚信公约》。
（五）有固定的工作场所，能满足企业机构设置及其业务需要，工作面积不少于100平方米。
（六）建立保持适合安防工程特点的质量管理体系。
（七）近两年承建的工程无重大安全、质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施。
（八）按国家规定为员工办理社会保险。
（九）建立并保持安全生产管理制度。基本上满足以上要求了就可以申请安防工程资质了，申请资料提交一般直接找各地的安防协会就可以了，总体上来说也不是很难。有问题可以咨询凯威，我们将携程为您服务
安防工程企业资质（以下简称资质），是指由中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）依据国家法律、法规和相关政策，在安防行业主管部门的指导下，制定资质管理有关规定，根据企业规模和承接项目的大小评定的资质证书。
资质评定工作，是指中安协从本行业实际出发，制定资质评定标准和实施办法，组织认定资质评价机构和资质评审员资格，运用科学评估方法，对要求确认其资质的安防工程企业进行客观、公正地评价，颁发资质证书，发布资质信息并予以监督管理的活动。
关键词：工程造价,咨询企业,设立,资质
0 引言
我国工程造价咨询企业自2005年起全面开放, 这就使得国内的工程造价咨询业面临新一轮的挑战。因此, 我国要想进一步提升工程造价咨询企业的综合竞争力, 增强其综合竞争优势, 就必须逐步完善企业的设立机制以及资质申请制度, 引导企业自觉建立健全其内部管理机制, 不断提高其管理水平。
工程造价咨询企业是指在客户委托下, 依法从事建设工程造价或项目投资控制与确定活动的企业。工程造价咨询企业不受行政区域的限制, 依法进行工程造价咨询, 为企业提供了专业化工程造价咨询服务。在我国内地地区, 工程造价咨询服务最早可追溯至上世纪九十年代初, 到1998年开始出现独立的专营的工程造价咨询企业。从上世纪九十年代初到现在, 在二十余年的发展过程中, 工程造价咨询企业在建设工程交易市场中发挥着不可替代的重要作用, 迄今已经成为建筑行业以及建设工程交易市场中不可或缺的组成部分和市场主体之一。
设立和经营工程造价咨询企业, 除了必须符合国家相关法律的规定外, 还必须同时满足国务院建设行政主管部门相关规章的规定。工程造价咨询企业必须以《工程造价咨询企业管理办法》的资质等级标准为依据, 依法进行内部管理。适时申请工程造价咨询资质, 是工程造价咨询企业经营管理的重要内容之一。笔者在工程造价咨询企业从事经营管理二十余年, 以期通过介绍与分析工程造价咨询企业的设立条件及资质等级标准, 为工程造及咨询业的发展提供良好借鉴。
1 工程造价咨询企业的设立条件
在中国大陆地区设立任何企业都必须同时符合国家法律所规定的条件和企业所在行业行政主管部门规章所规定的条件。设立工程造价咨询企业也不例外, 既要符合国家颁布的《公司法》或者《合伙企业法》规定的条件, 可以依照《公司法》采用公司制的组织形式, 也可以依照《合伙企业法》采用合伙制的组织形式, 同时必须符合《工程造价咨询企业管理办法》的相关规定要求。
国务院建设行政主管部门发布的《工程造价咨询企业管理办法》规定:工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质, 并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动;工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级;新申请工程造价咨询企业资质的, 按乙级资质等级标准核定为乙级, 设暂定期一年;暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的, 应当在暂定期届满30日前, 向资质许可机关申请换发乙级资质证书;符合乙级资质条件的, 由资质许可机关换发资质证书。其中并没有对工程造价咨询企业的组织形式作出明文规定。因此, 设立工程造价咨询企业, 不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式, 都必须具备乙级资质等级标准的条件, 即: (1) 注册造价工程师人数在总出资人数中所占比例不低于60%, 且其出资额不低于总注册资本的60%; (2) 技术负责人具备工程经济或工程类高级专业技术职称, 并取得造价工程师注册证书, 在工程造价领域从业10年以上; (3) 企业专职专业人员人数不低于12人;具备工程经济或工程类高级专业技术职称的人员不少于8人;拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6人;其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验; (4) 企业必须与依法与专职专业人员签订劳动合同, 且其职业年龄必须与国家规定的相符 (出资人除外) ; (5) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理; (6) 工程造价咨询企业的总注册资本不得低于50万人民币; (7) 企业必须有固定场所, 其人均办公面积不少于10平方米; (8) 企业的财务管理制度、技术档案管理体制以及质量监控制度必须齐全; (9) 企业专职专业人员的社会基本养老保险手续必须齐全; (10) 申请核定资质等级之日前无《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条禁止的行为。设立工程造价咨询企业, 在当地工商行政主管部门登记领取企业营业执照后, 应当向当地建设行政主管部门申请工程造价咨询企业乙级资质。经当地建设行政主管部门核准并颁发工程造价咨询企业乙级资质证书后, 设立的工程造价咨询企业才能在乙级资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
2 工程造价咨询企业的资质申请
2.1 申请资质的情形
工程造价咨询企业申请资质等级大致分为下列几种情形:第一种情形, 如本文前述, 新设立的工程造价咨询企业必须满足乙级资质等级标准。在工程造价咨询企业设立时领取营业执照后, 向工程造价咨询企业所在地建设行政主管部门申请乙级资质, 经核准颁发乙级资质证书并设暂定期一年, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质。第二种情形, 是工程造价咨询企业乙级资质一年暂定期届满时, 即临时乙级资质到期时, 若要继续从事工程造价咨询活动, 应当在暂定期届满30日前, 向所在地建设行政主管部门申请换发乙级资质证书。工程造价咨询企业临时乙级资质一年暂定期届满申请换发乙级资质证书, 在工程造价咨询行业被通俗地称为临时乙级资质转正, 除要满足前述乙级资质等级标准外, 还应满足在一年暂定期内, 其总营业收入不低于人民币50万元的条件。申请乙级工程造价咨询企业资质的, 由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审查决定。经审查决定准予乙级资质的, 有效期为3年。第三种情形, 是工程造价咨询企业在取得乙级资质至少三年后, 若符合甲级资质等级标准的, 可以向所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出甲级资质申请。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门受理申请材料进行初审, 并将初审意见和全部申请材料报国务院建设行政主管部门。经国务院建设行政主管部门审查决定准予甲级资质的, 有效期为3年。第四种情形, 是工程造价企业在甲级或乙级资质有效期满后继续申请的。一般地, 工程造价咨询企业甲级和乙级资质的有效期为三年。有效期满后, 工程造价咨询企业若想延续申请需在有效期届满30日前向所在地建设行政主管部门提出甲级、乙级资质延续申请。申请乙级资质延续的, 需由由省、自治区、直辖市的建设行政主管部门批准。准予延续的, 资质有效期延续3年。申请甲级资质延续的, 由省、自治区、直辖市建设行政主管部门作出是否准予延续的初审决定, 报国务院建设行政主管部门作出是否准予延续的决定。准予延续的, 资质有效期延续3年。第五种情形, 是工程造价企业的名称、地点、组织形式、法人代表以及注册资本等出现变更的, 应在变更之日起30日内, 到所在地建设行政主管部门申请办理资质证书变更手续。第六种情形, 是工程造价咨询企业的分立或合并。企业在合并后存续下来或新成立的企业可以继承原来企业中较高的资质等级, 但前提是其必须满足一定条件。而分立的企业只能由分立的一方继承原来的企业资质等级, 继承的企业同样需要满足一定的资质等级条件, 而另一方则要根据新设立企业申请乙级资质并设暂定期一年。
2.2 申请资质的资料
工程造价咨询企业申请乙级、甲级资质以及申请乙级、甲级资质延续, 应当提交下列材料并同时在建设行政主管部门的网站上申报: (1) 《工程造价咨询企业资质等级申请书》; (2) 专职专业人员 (含技术负责人) 的造价工程师注册证书、造价员资格证书、专业技术职称证书和身份证; (3) 专职专业人员 (含技术负责人) 的人事代理合同和企业为其交纳的本年度社会基本养老保险费用的凭证; (4) 企业章程、股东出资协议并附工商部门出具的股东出资情况证明; (5) 税务部门出具的工程造价咨询收入的营业税完税证明或企业的营业税发票;企业营业收入中若包含其他一些业务性收入的, 还需出具相关营业收入的财务审计报告; (6) 工程造价咨询企业资质证书; (7) 企业营业执照; (8) 固定办公场所的租赁合同或产权证明; (9) 有关企业技术档案管理、质量控制、财务管理等制度的文件; (10) 法律、法规规定的其他材料。新设立工程造价咨询企业申请临时乙级资质的, 不需要提交上述第 (5) 项、第 (6) 项所列材料。
3 工程造价咨询企业的管理制度
国务院建设行政主管部门发布《工程造价咨询企业管理办法》的目的, 一是为了规范国务院建设行政主管部门和地方建设行政主管部门对工程造价咨询企业的管理, 二是为了督促工程造价咨询企业加强其自身内部管理规范其经营活动。所以, 在各项工程造价咨询企业资质等级标准中, 有一项标准是技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全, 并且规定在工程造价咨询企业所提交的申请资料中, 必须包括企业的财务管理体制、质量监控机制以及技术档案管理制度等内容。
从工程造价咨询企业规范自身经营管理和健康发展的角度, 除必须制定技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度外, 工程造价咨询企业还应当根据自身特点和发展阶段, 制定合同管理、人事管理、岗位职责、保密管理等相关制度。所有这些制度都应当在工程造价咨询企业的企业经营中、日常管理中、工程造价咨询业务中到有效贯彻和执行。
4 结语
综上所述, 随着我国工程造价咨询业的蓬勃发展, 工程造价咨询企业的设立条件及其相关资质等级标准已经明确并将逐步完善。本文主要就工程造价咨询企业的设立以及资质申请进行了介绍和说明, 意在抛砖引玉与众多的工程造价咨询企业经营管理的同行进行交流, 共同促进工程造价咨询企业和工程造价咨询行业的健康发展。
参考文献
[1]中国人民共和国建设部.工程造价咨询企业管理办法 (第149号令) .2006-03-22/2014-08-28.
[2]中国建设工程造价管理协会.协会章程[EB/OL].http://www.ceca.org.cn/prospectus.shtml.2012-10-16/2014-08-028.
【关键词】建筑企业；资质管理；经验探索
引 言
国家为适应发展社会主义市场经济的要求提出了资质管理，它以维护行业秩序为目标，以对行业管理提出强制性要求为手段。企业资质是企业开展生产经营活动的前提和必要条件。建筑行业作为国民经济的重要支柱产业，为保证其市场运作的主体，完全胜任其承担的建筑活动，从而维护市场的秩序，我国1984年开始推行建筑企业资质管理，至今已28年。因此，施工企业对建筑企业资质已经有了足够的认知。但是，对如何按资质管理规定规范企业市场行为，从而更好得指导企业发展，做好企业资质建设则认识不深。同时，虽然我国资质管理不断调整，逐渐向规范化，法制化发展，但到目前为止，我国资质管理体系仍存在着一些不足，这些不足使得我国建筑市场运作存在缺陷和矛盾。加入WTO后日益融合的国内外建设市场及新时期快速发展的建设现状对我国建筑行业资质管理和资质制度提出了变革要求。
1、我国建筑企业资质管理
1.1 我国建筑企业资质管理规定
1984年城乡建设环境保护部颁布的《建筑企业营业管理条例》是我国第一部建筑企业资质管理条例，其中对企业的登记、变更及歇业、企业等级、营业范围等均作了规定。此后，建设部于1989年颁布了《施工企业资质标准》，1995年頒布了《建筑企业资质管理规定》，2001年颁布了《建筑业企业资质管理规定》。2007年，我国颁布了新的勘察设计、施工、监理等资质标准及管理规定《建筑业企业资质管理规定》，使我国建筑企业资质管理进一步走向了规范化和法制化。
1.2 目前资质管理中存在的问题
1.2.1层次类别繁多，行业分割严重。2007年的《建筑业企业资质管理规定》继续坚持了施工总承包、专业承包、劳务分包3个序列，其优点在于为建筑企业社会分工奠定了良好基础，但整个建筑市场被行政法规强制划分为3～4个层次共85个类别，限定企业只能在所申报的类别中进行建筑业务活动也降低了市场选择的灵活性，抑制了企业发展的活力。如施工特级资质类别虽然由原来的12项减少为了10项，但10项仍涉及交通、铁路、水利、民航、信息产业等方面资质，需由相关主管部门会同建设主管部门核实，这就为各行业的自我保护和利益分配奠定了基础。同种资质的企业只能在同类业务范围内进行竞争，发展空间不能自由扩展，不能凭借自己的能力在整个建筑市场上自由选择，严重制约了企业的活力和发展动力。
1.2.2管理模式单一，政府越位严重。建筑施工企业资质管理模式单一，政府越位严重是当前建筑市场资质管理最严重的问题。从市场经济的角度出发，一个行业的壁垒应该主要依靠其间企业的激烈竞争建立起来，即以市场力量本身来调控企业的进入门槛。但目前在我国，建筑企业资质管理实行的是政府为主导的管理模式，即要求欲进入建筑市场的企业按照其目前拥有的人力、物力、财力等以申报的形式报政府认可，获得许可资质后方可从事相应的建筑市场活动。这种管理模式的优点显然在于政府统管方便，利于行业规范和认定标准的统一执行，也利于扶持国营大企业使其更强、更大。但政府主导的管理模式由于企业升级限制很多也使得已经进入高资质等级的企业由于缺乏竞争而增加了企业惰性，企业管理和技术增长也变得不那么重要，单纯靠出卖资质来维持生计成为一些高资质企业方便的选择，一些新企业和小企业，虽然在某些方面具有一定的工程实力，却由于政府资质管理的限制，缺乏了必要的发展空间。而且政府主导建筑资质管理容易造成政府有意扶持国有企业，限制民营资本进入某些建筑市场，长期以来，不利于建筑行业的健康发展。
1.2.3引资、引人不够，整体素质不高。引入资金和人才是企业发展的大事，也是行业发展的重要内容。建筑业一直缺乏将行业定位从劳务型向技术型转变的意识，因此对引资、引才重视不够。新进入建筑业的成分依旧集中在以劳务力量为主的状况，从而造成贫困地区人民脱贫致富常以进入建筑施工企业为主要出路，建筑业的大发展成了部分地区劳务力量的大发展，建筑施工企业整体素质却提高不明显。在21世纪高技术经济的今天，企业走高技术，高效率，高知识水平的道路是企业和行业发展的必然选择，建筑施工企业应该有这个意识和准备，注重企业素质的提高，提前适应发展的必然，努力打造好自己的企业文化和实力，这样才能使企业处于有利的竞争位置。
2、国际建设市场主体资质管理现状
2.1 日本
日本的建设行业，除参与官厅工程的企业实行分级外，其余均实行许可制度、不分级。业绩优良的企业才允许申报官厅工程是为了保证政府工程的施工质量。为了方便申请者和公众阅览，在日本小到都道府县知事大到建设大臣都以政令的有关规定为依据建设阅览所以使民众知悉政府的管理条例和办法，阅览所提供的阅览内容主要包括：建设业许可、许可变更、许可附加文件等文件或抄本。日本的资质管理类别分类为28类，比我国资质类别少了很多。
2.2 美国
美国，建筑市场自由竞争的机会较多，政府一般不参与承包商的资质管理，也没有建设行业的企业准入制度，市场交易主体的相互制约形成了市场准入门槛。任何承包商在一定的银行担保下都可以对公共投资项目进行投标，只要工程是公开招标的。业主和投资方从业务和专业上审查承包商的资格，并以此为依据对承包商进行筛选。因此，美国建筑市场的自由化程度很高，主要是纯市场经济在起调控作用。
3、当前资质管理条件下企业的资质建设
3.1 加强宣传教育，提高企业诚信度
信誉是一个企业的生命，是企业重要的发展资产和战略资源。企业良好的经济效益及长远发展与企业的信誉有十分重要的关系。对企业信誉予以足够的重视，就是对企业发展给予足够的关注。企业领导人要破除只重经济效益而轻视企业信誉的落后思想，带领企业全体员工在信誉的创立、保护、提高上下功。同时，企业应利用学习、培训、多种方式让企业全体职工了解资质的管理规定，使企业职工自觉合法地使用、管理资质。对于政府部门及行业部门的管理规定，企业应进行全面宣讲，争取提升全体员工的资质管理意识。对于管理条例中禁止的行为更应做到全员知晓，重点监控。
3.2 提高生产能力，制定企业总体资质目标
当前资质管理体系最大的特点在于对不同级别、不同专业的工程都规定了最低资质标准。那么显然建筑企业资质是企业组建的必要条件，是企业得以发展的保证。一个企业没有建筑施工资质就不能进入建筑市场，不能从事建筑活动，企业生存也就无从谈起。施工能力是企业资质评定的重点考核指标之一，生产能力的强弱直接决定了资质的等级。原则上生产能力较强，达到一定业绩的建筑企业，可以申请晋升一个资质等级。因此建筑施工企业在国家和资质行业管理部门的指导下，以工程总承包资质作为总目标，将总目标进行分解，分步实施，以提高企业资质等级就十分重要。
3.3 加强财务管理，做好人力资源工作
企业资质的考核与企业注册资本金、营业税、净资产、银行授信额度、资金能力、现金流量、赢利水平、融资能力等有关系，而企业资质等级的高低则直接由财务能力、资信情况等决定。可以说企业竞争的关键是企业人才的竞争，而人才竞争的本质则是企业人才机制的竞争。企业要特别注重人才的激励，制定相应的人才培养机制，努力建设企业领军人物、经营管理人员、同时注意培养专业技术人员和一线操作人员队伍，造就高层次人才加高技能人才，实现企业中各类人才的全面发展和企业自身的发展。
4、我国建筑企业资质管理体系变革设想
4.1 合并资质类别，减少内部障碍
在政府和行业主管部门的监管和指导下，自由地参与竞争是建筑企业当前最大的心愿。但当前类别划分过细，严重阻碍了相近专业施工能力的发展，企业竞争机会不平等，很多企业的竞争能力因为行政条款的原因而被削弱。相比之下，国外建筑业资质管理类别就相对较少，内部障碍少了很多，企业自由权和自主发展权大很多。企业自我发展的空间大，就能够充分发挥企业优势和企业潜力。现行的建筑业85个资质类别因为过细已经饱受诟病，适当合并和瘦身以减少内部阻碍有利于行业健康发展。
4.2 放低准入标准，延伸服务范围
在市场准入制度上从严治理政府采购工程的建筑资质管理工作本无可厚非，但这并不意味着盲目设置门槛，附加条件。行业壁垒、企业素质和服务质量应通过通过市场竞争来实现。而不能不公平的保护了既得者的利益，以行政垄断的形式阻止新企业进入。现行35种资质类别中就有23种按国务院有关部门的业务管辖内容划分，以某种程度上加剧了建筑行业部分企业进入的困难。同时建筑业属于第二产业，但建筑业企业若只定位在第二产业内从事生产劳动活动那就难以有更大发展，在当前大市场经济环境下，建筑业企业应积极向第三产业渗透，努力打造以设计、施工、咨询、服务一体化为目标的现代化建筑企业。
4.3 改革管理模式，实行动态管理
改革管理模式是大势所趋。当前企业升、降级管理上，达到升级标准的企业不一定能升级，应该降级的也不一定能降级，这种低级别企业升级难，高级别企业降级难的固态模式严重降低了行业的竞争积极性，阻碍了企业的创新发展。固化是一个企业和行业创新动力和健康发展的克星，因此应依据建筑企业的资金实力、人力资源、专业领域、历史实绩、信誉情况等综合情况来评定企业，实现动态管理，重视历史实绩和信誉记录，关注企业未来的发展。资质等级该升的升，该降的降，避免实际资质管理操作过程中怕麻烦，怕变化的情况，防止资质高的企业吃资质老本的饭，而新兴的实力小企業却因为没有升级的机会无力发展。
4.4 强化信用建设，约束企业行为
目前，建筑市场信用体系建设工作的时机和条件已经成熟。建筑市场信用体系网络平台以及市场监管系统已在部分地区启用。以“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”为原则，通过政府、行业协会、建筑企业等各方面的积极协作，建立起统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用法规体系、统一的信用奖惩机制。只有通过行业信用体系的信息化建设，才能规范企业行为，促进行业健康和可持续发展。
5、结语
建筑企业应根据国家和资质管理部门的行政指导，重视资质建设，搞好资质建设。同时，建筑企业资质管理体系应继往开来、与时俱进，根据中国国情并参考国际资质管理办法和实施细则制订出更加完善的法律法规，尊重经济发展规律，整合地区优势，引导建筑施工行业健康持续发展。
参考文献
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[2]王东波, 刘力伟. 我国建筑业企业资质管理的发展历程与成就[J].环渤海经济瞭望,2010,7：66－67.
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[4]王国荣, 宋良. 现行建筑业企业资质管理探究[J].科技信息,2001,4：103－103.
[5]郭志涛, 熊小武. 建筑业企业资质管理变革设想[J]. 科技与管理,2008,10(1)：28－30.
一、承办单位
工程建设处
二、许可依据
《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）、《工程监理企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕190号）
三、许可条件
达到相应资质标准要求：
（一）综合资质标准
1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。
2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。
3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。
4、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。
5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。
6、企业具有必要的工程试验检测设备。
7、申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。
8、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。
9、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
（二）专业资质标准
1、甲级
（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。
（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。
（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于158号部令中《专业资质注册监理工程师人数配备表》要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。
（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。
（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。
（6）企业具有必要的工程试验检测设备。
（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。
（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。
（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
2、乙级
（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。
（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。
（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于158号部令中《专业资质注册监理工程师人数配备表》要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。
（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。
（5）有必要的工程试验检测设备。
（6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。
（7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。
（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
3、丙级
（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。
（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。
（3）相应专业的注册监理工程师不少于158号部令中《专业资质注册监理工程师人数配备表》要求配备的人数。
（4）有必要的质量管理体系和规章制度。
（5）有必要的工程试验检测设备。
（三）事务所资质标准
1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。
2、合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。
3、有固定的工作场所。
4、有必要的质量管理体系和规章制度。
5、有必要的工程试验检测设备。
附表
专业资质注册监理工程师人数配备表
（单位：人）
序号 工程类别 甲级 乙级 丙级房屋建筑工程 15 10
冶炼工程 15 10矿山工程 20 1化工石油工程 15 10水利水电工程 20 12 5电力工程 15 10农林工程 15 10铁路工程 23 1
公路工程 20 12 5港口与航道工程 20 12航天航空工程 20 12通信工程 20 12市政公用工程 15 10 5机电安装工程 15 10
注：表中各专业资质注册监理工程师人数配备是指企业取得本专业工程类别注册的注册监理工程师人数。
四、报送资料
（一）《工程监理企业资质申请表》一式3份（单独成册）及相应电子文档。
（二）综合材料（审验原件，复印件单独成册留存）
1.企业法人、合伙企业营业执照正、副本。
2.企业章程或合伙人协议。
3.企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件。
4.企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命（聘用）文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和监理工程师注册执业证书（复印件需加盖执业印章）。
5.《工程监理企业资质申请表》中所列注册执业人员的身份证明和注册执业证书（复印件需加盖执业印章）。
6.企业有关质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料。
7.企业必要的工程试验检测设备的购置发票、校验证明等证明材料。
8.办公场所自有产权证明，或出租方产权证明和租赁合同。
9.企业组织机构代码证。
10.申请资质升级和增加资质的，还需提交工程监理企业原资质证书正、副本。
11.具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业直接申请与主营业务对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质的，还需提交企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的资质证书正、副本。
12.外商投资建设工程服务企业申请工程监理企业资质的，还需提交以下材料：
（1）外商投资企业批准书；
（2）投资方在其所在国或者地区的注册（登记）证明、相关业绩证明、银行资信证明；
（3）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的按其成立年限提供；
（4）申报资料中如有外文，需附中文译本。
（三）业绩材料（仅要求申请专业甲级或综合资质的企业提交，需审验原件，复印件单独成册留存）
企业近2年内已完成监理代表工程的证明材料，包括监理规划、监理工作总结、监理业务手册，监理合同及其备案证明、工程竣工验收证明。
五、许可数量
无数量限制。
六、许可程序
1、由企业工商注册地设区市建设行政主管部门对企业申请材料进行初审，在《工程监理企业资质申请表》的“初审部门审查意见表” 中签署意见、并加盖公章，报山东省建设厅行政审批服务大厅受理；
2、移交具体办理处室，由承办人员审查提出审查意见，提交处务会研究提出办理意见；
3、报厅长办公会或分管厅长审定；
4、对申请专业资质乙级、丙级及事务资质的申请事项作出许可决定，核发资质证书；对申请专业甲级、综合资质的申请事项出具省级初审意见报建设部审批。
七、许可时限
111、外商投资企业可以申请工程造价咨询企业资质吗？
可以。依据《外商投资建设工程服务企业管理规定》（建设部商务部令第155号），外国投资者国内设立外商投资建设工程服务企业，从事建设工程服务活动，应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书，经工商行政管理部门注册登记后，向市住房城乡建设厅申请工程造价咨询企业资质。
112、个人独资企业可以申请工程造价咨询企业资质吗？
可以，但出资人需要具备注册造价工程师执业资格并在本企业注册。
113、我公司现在经营其他业务，还可以申请工程造价咨询企业资质吗？
可以，需要满足《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）的相关规定。
114、申请工程造价咨询企业资质，企业名称必须冠以“工程造价”的字样吗？
不需要。
115、可以在取得工程造价资质之后，再办理造价工程师的变更吗？
不可以。企业需先期完成注册执业资格人员的注册（变更）手续，满足相应资质条件后，方能取得资质。注册人员的注册（变更）事项由北京市建筑业执业资格注册中心办理。
116、乙级资质的一年暂定期届满后可直接转为正式乙级资质吗？
不可以。乙级资质的一年暂定期届满后，需按照《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）重新审查企业资质条件，满足要求的，换发正式乙级资质证书；除工程业绩一项未满足外其他条件均满足的，暂定期延长一年；其他条件不满足的，撤销现有资质证书。
117、乙级资质的暂定期可以计入升级年限吗？
可以。但只有取得正式乙级资质证书的前一年可以计入。
118、资质证书有效期就要到期了，什么时候申请延长有效期？
资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。
119、企业可作为工程造价咨询企业的出资人吗？
可以。企业作为工程造价咨询企业的出资人时，等同于自然人出资人，并需要满足《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第（二）项的规定。下列情形均属不满足条件：
(1)出资人比例不满足60%的要求：出资人中造价工程师人数比例仅为50%。出资人 出资额 企业A 40万元 造价工程师B 60万元
(2)出资额比例不满足60%的要求：造价工程师出资额比例仅为59%。出资人 出资额 企业A 41万元 造价工程师B 29万元 造价工程师C 30万元
120、股东中的造价工程师，可以注册在其他单位吗？
可以，但不得作为专职专业人员申报。
股东中注册在本公司的造价工程师的出资额不得低于注册资本金总额60%，且人数不得少于股东总人数的60%。
121、造价咨询企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？
可以。122、我公司申报的专职专业人员可注册在其它单位吗？
不可以，企业申报的造价工程师和造价员均需注册在本企业。
123、取得造价工程师资格证书，但是未取得注册证书的人员，可以作为专业人员申报吗？
可以。可作为造价员申报，但不可作为造价工程师申报。
124、我公司的现有造价师、造价员各10人，其中有中级职称的12人，可以补充申报4名非专职专业的中级职称人员吗？
不可以。企业申报的非专职从事工程造价专业工作的人员（即非造价工程师及造价员）不予认可。
125、造价工程师可以作为中级职称人员申报吗？
可以。凡是取得造价工程师资格证书的人员，均可作为中级职称人员申报，如没有中级职称，需要企业聘用该名造价工程师为本企业的工程师，并申报工程师聘书。
126、有哪些中级职称可以被认可？
工程类及工程经济类职称均可被认可。财务类职称（如会计师）、金融经济类（如人力资源、物资等）职称等不予认可。
127、“从事工程造价专业工作的经历”如何认定？
具有造价员证书的人员被视为具备从事工程造价专业工作的经历。
128、水利、电力、规划等部门颁发的概预算员证书可作为造价员证书申报吗？
可以。
129、专职专业人员有年龄限制吗？
具备注册条件的造价工程师，不受年龄限制。在造价员中，如为公司股东的，不受年龄限制。其他造价员不得超过60周岁。
130、企业为其交纳的本社会基本养老保险费用的凭证是指什么？
指企业为员工缴纳的社会养老保险的发票。
131、工商部门出具的股东出资情况证明是指什么？
加盖工商部门档案查询章的企业章程及出资人情况表。
132、造价咨询企业资质标准中的人均办公面积不少于10平方米是指使用面积还是建筑面积？
指建筑面积。
133、分支机构的造价工程师可以作为本企业人员申报吗？
不可以。
134、分支机构的工程造价营业收入可作为本企业的收入申报吗？
省内的分支机构的收入可以纳入本企业收入申报。省以外的不可以。
135、我公司具有乙级工程造价咨询资质，申请资质延续时如何考核造价业绩？
乙级工程造价咨询企业在近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币150万元。
136、我公司除工程造价咨询业务外，还有招标代理业务范围，如何考核工程造价咨询收入？
需提供工程造价咨询业务专项财务审计报告。企业如有多项经营业务的，审计报告中应对工程造价咨询业务的经营收入做出单独说明。
审计报告的审计期时间点应以企业取得资质日期为起始点。如：企业2005年5月取得乙级资质，则企业在乙级暂定期届满时应提交2005年5月1日至2006年4月30日的审计报告。
137、我公司具有甲级造价咨询资质，可以分立为两个甲级造价企业吗？
工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。
138、持有乙级造价咨询证书，可以去外省承接造价业务吗？
建筑智能化工程专业承包企业资质分为一级、二级、三级。由中华人民共和国住房和城乡建设部主管，省、市级住房和城乡建设局依据《建筑智能化工程专业承包企业资质标准》颁发。
《建筑智能化工程专业承包企业资质标准》。
一级资质
1、企业近5年承担过2项造价1000万元以上建筑智能化工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工管理工作经历并具有相关专业高级职称；总会计师具有中级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中工程技术人员不少于60人，且计算机、电子、通讯、自动化等专业人员齐全；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于20人。
企业具有的一级资质项目经理不少于5人。
3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
二级资质
1、企业近5年承担过2项造价500万元以上建筑智能化工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有5年以上从事施工管理工作经历并具有相关专业中级职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人，且计算机、电子、通讯、自动化等专业人员齐全；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于3人，具有中级职称的人员不少于10人。
企业具有的二级资质以上项目经理不少于8人。
3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
三级资质
1、企业近5年承担过2项造价200万元以上建筑智能化或综合布线工程施工，工程质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工管理工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称；
企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于12人，且计算机、电子、通讯、自动化等专业人员齐全；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于1人，具有中级职称的人员不少于4人。
企业具有的三级资质以上项目经理不少于3人。
3、企业注册资本金200万元以上，企业净资产240万元以上。
4、企业近3年最高年工程结算收入300万元以上。
5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
承包范围
一级企业：可承担各类建筑智能化工程的施工。
二级企业：可承担工程造价1200万元及以下的建筑智能化工程的施工。
三级企业：可承担工程造价600万元及以下的建筑智能化工程的施工。
注：建筑智能化工程包括：
1、计算机管理系统工程；
2、楼宇设备自控系统工程；
3、保安监控及防盗报警系统工程；
4、智能卡系统工程；
5、通讯系统工程；
6、卫星及共用电视系统工程；
7、车库管理系统工程；
8、综合布线系统工程；
9、计算机网络系统工程；
10、广播系统工程；
11、会议系统工程；
12、视频点播系统工程；
13、智能化小区综合物业管理系统工程；
14、可视会议系统工程；
15、大屏幕显示系统工程；
16、智能灯光、音响控制系统工程；
17、火灾报警系统工程；
18、计算机机房工程。
申请流程
主要流程
1．建筑业企业领取工商营业执照；
2．建筑业企业以法人名义向区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报市住房和城乡建设局（劳务企业除外）；
3．市住房和城乡建设局对申请企业进行审核，符合条件后下发批准文件；
4．施工科对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报省建管局；
5．属于省级、市级核准范围的资质公示完成后，无异议的予以核准并报省建管局备案；企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书；
资质增项、资质升级申请办理程序
申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科；
资质增项
1．施工科对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报省建管局；
2．属于市级核准范围的资质公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书；
3．属于省级核准范围的资质，省建管局核准后打印资质证书。
资质升级
1．施工科对资质申请材料原件及复印件进行审核，同意后上报省建管局；
2．省建管局核准后领取资质证书。
提交材料明细
（一）建筑业企业资质申请表（含电子文档）
（二）综合资料（第一册）
1．企业法人营业执照副本；
2．企业资质证书正、副本；
3．企业章程；
4．企业近三年建筑业行业统计报表；
5．企业经审计的近三年财务报表（资产负债表、损益表、审计报告）；
6．企业法定代表人任职文件、身份证明、法人证书；
7．企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
8．办公场所的房屋产权证或房屋租赁合同；如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料。
9．企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；
其中，首次申请资质的企业，不需提供上述2、4、5、9的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件。
10．申请特级资质的，按《建筑业企业资质管理规定实施意见》相关条款提供材料。
企业还应提供反映注册三到五年内的资产状况的财务报表
（三）人员资料（第二册）
1．建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书（新成立企业提供资格证书），按一、二级顺序填写；
2．建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证（6个月的缴费收据，新成立企业不足6个月的提供营业执照批准后的所有月份的缴费收据和全部人员的个人养老保险手册）；按照工程、经济、会计、统计顺序，由高级到中级再到初级依次填写，专业填写所学专业或现从事专业；
3．部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证，还应提供相应证书及反映专业的证明材料。
（四）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）
1．工程照片（6寸彩照）、中标通知书、工程合同；
2．符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料（应体现技术指标）；
3．反映技术指标要求的图纸资料，反映造价指标的经注册造价师审核的工程决算资料等。
（五）其他资料
对企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供上述资料外，还应提供下列资料（列入第一册综合材料）：
1．企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
2．企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
3．企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；
4．企业合并应提供合并前各企业近三年财务报表和统计报表及最新合并报表；
5．会计师事务所出具的验资报告。
提交材料要求
1．《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。其中涉及到铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。
2．资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改、退还。
3．上级相关主管部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。
4．附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，建议采用软封面封底，逐页编写页码。
5．企业申报的资料必须使用中文，资料原文是其它文字的，须同时附中文译本并翻译准确。
6．申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
办理时限
关键词：施工企业,资质申报,标准
1 资质申报的意义
所谓施工资质是指企业从事业务活动的资格和能力, 通过对企业的考量、判断企业是否具有从事或承接某种难度、规模的工程的能力和资格。在工程项目施工过程中, 由于项目的难度和规模不同, 所以对施工企业的资质提出不同的要求。建筑施工企业凭借自身的资质进入建筑业市场, 反之如果没有资质, 那么就会丧失进入市场的机会, 同时也就失去了发展的条件和生存的空间。资质申报工作关系到建筑业施工企业的生存与发展, 是企业在改革发展中的一件大事, 是企业是否可持续发展的重要体现。
2 新资质标准与原标准有何不同
资质管理文件由《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》以及《建筑业企业资质等级标准》三个文件组成, 前两个文件 (159号令) 、 (241号文) 及特级标准 (72号文) , 已于2007年颁布, 而一至三级标准仍为旧标准急需修改配套。2014年11月6日, 住建部在官网发出《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质标准>的通知》 (以下简称新标准) , 新标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》 (建建[2001]82号) 同时废止。新旧资质标准对照主要有以下变化:
2.1 专业承包资质数量由原来的60项精简为36项。
新资质标准并未增加或者减少施工总承包资质数量, 仍然为12项, 但专业承包资质数量由原来的60项精简为36项。合并了部分关联性较强的专业, 废除了19项专业, 如土石方, 金属门窗工程等。由此可见, 原资质标准划分过于精细, 进而不能发挥和发展相似专业的施工能力, 企业竞争几率变小, 竞争能力变弱。资质分类宜粗不宜细, 降低内部障碍, 给企业发展留下比较大的空间, 进而大力发挥出企业的优势和潜力。
2.2 强化了对建筑业企业整体资信能力要素的考核。
新资质标准的施工总承包资质中不再对企业注册资本金进行要求, 而是提高了对企业净资产的要求, 强调考核企业资信情况、资本实力及创效能力, 引导企业注重资本运营、加强财务管理, 提高企业活力, 注重引导企业向做专做强做优发展。
2.3 加大了人力资源考核, 首次将“七大员”和技术工人纳入考核指标。
(1) 新资质标准的修改重视了技术负责人的资格要求, 要求技术负责人具备相应专业中级以上职称或注册建造师资格同时, 基本要提供两项及以上的相关资质标准要求的业绩, 改变了以往老标准只要求具备相应专业中级以上职称的较低条件, 从中说明以后建筑企业的技术负责人需要具备相关的实践管理经验, 而非纸上谈兵者能担当技术负责人。 (2) 新资质标准对建造师的专业对口要求提高。比如中铁一局集团下属某子公司为公路、铁路、市政三个总承包一级资质, 按原有标准, 只需要15名建造师即可, 但按新《标准》都要求本专业建造师, 需要铁路、公路建造师各15名、市政建造师12名, 共需42名一级建造师。随着新政正式实施的临近, 未来众多申办资质的建筑企业对注册建造师硬指标方面将产生较大缺口。 (3) 新资质标准增加了对“七大员”的考核指标。“七大员”包括原来的“五大员” (施工员、质量员、安全员、造价员、资料员) 和新开考的机械员、劳务员, 并要求企业配备相关专业的中级或以上级别的技术工人, 可以看出住建部对施工现场管理人员和技术工人的持证上岗要求的标准提高, 以提高工程施工质量的同时, 降低安全伤亡事故的发生。
2.4 强化了代表工程业绩、拓宽了承包范围。
新资质标准针对企业资质升级中的业绩要求在一定程度有所提高, 尤其体现在市政公用工程总承包施工资质中。业绩不光从工程决算造价指标进行考核, 还从所承接的市政工程类别、工程施工总面积、单项合同总价等指标全方面考核。新资质标准对建筑、公路、铁路、市政公用等十类承包范围予以了适当提高。同时, 从政策上划分了不同资质等级企业的市场空间, 以避免各层次企业在同一平台上无序竞争、恶性竞争。
3 如何做好资质申报工作
企业资质管理工作是一个系统性的工作, 涉及到国家宏观政策的引导、企业发展规划、资质管理、人力资源、项目管理、技术创新和信息化管理等多方面。企业的资质申报工作要将人员信息、业绩和公司资源综合考虑, 做到事前管理、动态维护管理、科学有效地管理、规划、贮备各类资源, 企业各部门合理分工, 通力合作, 为合理调配使用公司资质资源提供科学依据, 在具体操作上, 企业应做好以下几个方面工作:
(1) 企业需要组织成立相关部门, 对政策、制度和标准等加强理解和学习, 同时动态关注资质管理工作, 对资质管理的走向给予正确的把握。充分了解公司资质需求, 做出相应的规划;业务部门之间加强合作, 根据资质规划的实际情况, 为了公司各项业务市场准入, 需要事前协助业务部门组织开展人员分配、业绩收集等方面的工作。 (2) 做好人力资源储备工作。人员作为资质申报的主体, 按照规划要求需要提前筹划人员机构、需求方向等, 尤其是加强对执业注册人员的专业进行积极的引导, 合理配置专业。进一步建立、完善“技术骨干人才库”, 在这一过程中涉及的工作内容主要包括:各类注册人员、有职称的工程技术和经济管理人员、施工现场管理人员 (“七大员”) 和技术工人等人员的身份证、职称证、执 (职) 业资格证等资料信息的扫描件。 (3) 企业需要建立完善的“公司业绩、设备库”, 进一步做好业绩和设备资源贮备工作, 通常情况下, 其内容主要包括:近十年工程的中标通知书、工程合同、竣工验收报告、质量检验材料、业绩证明及设备购置发票等的原件、扫描件。 (4) 企业需要做好技术创新的准备工作, 同时加大信息化建设的力度。对于施工总承包来说, 已经将科技创新作为特级资质新的衡量指标, 一级资质也将要把科技创新作为考核内容之一。建筑施工企业未来提升资质, 通常情况下, 需要将科技进步作为重点来抓, 并且在科技中心建设、技术研发等方面, 需要提前做好准备, 满足提升资质所需的各种条件。 (5) 在其他方面, 企业需要做好财务状况、资信能力的硬件准备工作。提前收集准备银行授信、企业税收凭证等方面的资料。
对于建筑施工企业来说, 资质申报工作是一项战略任务, 需要常抓不懈。在组织开展资质申报工作的过程中, 一是要“吃透”《资质标准》。对于《资质标准》的内涵要全面正确的理解, 进而为做好资质申报工作奠定基础。在日常工作中, 建筑施工企业只有全面、准确理解标准, 才能做好资质申报工作。在申报资质的过程中, 一方面要严格执行标准, 另一方面要将原则性和灵活性进行结合;二是对资质申报工作给予高度重视。在改革与发展中, 资质申报对于企业来说是一件大事, 企业领导需要从思想上对该工作给予高度关注;三是将资质申报与内部管理进行结合, 利用科学发展观的思想进一步指导资质申报工作。通过资质申报工作, 进一步转变企业的增长方式, 同时提高企业的科技、管理水平, 以及自主创新能力, 进而在一定程度上推动企业健康、持续地发展;四是在组织开展资质申报工作的过程中, 需要结合企业自身的实际情况。由于资质申报工作涉及的内容比较广, 在这种情况下, 企业一定要从自身的实际出发, 避免出现为申报资质而申报资质的现象。在进行资质申报时, 需要克服畏难情绪, 同时防止出现盲目乐观, 从根本上避免企业出现重复投入的现象。
参考文献
[1]建筑业企业资质标准[S]. (建市[2014]159号) .
[2]王保珍.浅谈建筑施工企业如何做好资质申报工作[J].科学之友, 2012 (7) .
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房屋修缮工程资质07-21
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工程检测资质标准02-20
文物保护工程资质06-11
建筑工程装修资质10-07
环境工程设计资质10-21
