农业信息化论文（共8篇）
为深入贯彻落实党的*届五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《*-2020年国家信息化发展战略》有关精神，搞好面向“三农”的信息服务，现就农业部门“*”期间进一步加强农业信息化建设以下意见：
一、深化认识，把加强农业信息化建设作为“*”时期的一项紧迫任务
（一）加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的*大明确“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。*年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，*年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的*届六中全会进一步要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。
（二）各级农业部门要把加强农业信息化建设列入“*”时期重要议事日程。“*”时期，各级农业部门认真组织实施我部的“*”农村市场信息服务行动计划，以信息服务为核心，狠抓“网络延伸、资源开发、信息发布”三个着力点，农业信息工作取得了长足发展，构建了从中央到地方的农业信息工作体系，建立了以农业部门户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群，成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统，启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平得到提高。但是，这与构建和谐社会和建设社会主义新农村对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距，特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决，信息资源共享程度偏低，信息工作队伍服务能力还不能满足需要，广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此，各级农业部门必须保持清醒认识，把思想和行动统一到中央的有关要求上来，把加强农业信息化建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一个重要举措，进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，不断提高农业信息化水平。
二、认清形势，正确把握农业信息化建设的发展趋势
（三）加强农业信息化建设要把握好以下发展趋势。随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快，农业信息化工作面临新的发展趋势：一是政府主导化趋势。国内外成功实践表明，公共信息服务作为政府的重要职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设，在推进农业信息化中发挥主导作用。二是需求复杂化趋势。不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。三是渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别，造成农业信息化推进方式各不相同，信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。四是工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大、内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。五是发展社会化趋势。实践表明，除了政府主导外、社会力量的广泛参与，是加快发展农业信息化的必然选择。
三、理清思路，明确推进农业信息化建设的指导思想、工作原则与总体目标
（四）加强农业信息化建设应遵循的指导思想。农业信息化建设要坚持以邓小平理论、“*”重要思想和党的*大、*届五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署，以服务为中心，强化公共服务职能，采取切实有效措施，加快农村信息基础设施建设，开发整合信息资源，推广先进适用信息技术，建设完善应用服务系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会的繁荣发展。
（五）加强农业信息化建设要坚持的工作原则。一是统筹规划，逐步推进。要坚持统一规划设计，系统协调发展，有步骤、有重点地推进。各地要在统筹规划的前提下，立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际，因地制宜地开展建设工作。二是强化服务，注重实效。要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务，在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时，重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务。要求真务实，以服务成效作为检验工作的标准。三是加强引导，合力推进。要积极营造良好的政策环境，开放农业信息服务市场，鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设，推动信息服务社会化。四是积极探索，鼓励创新。要结合各地的实际情况，积极探索农业信息化建设的体制和机制创新，以创新增活力，在创新中谋求更快的发展。
（六）加强农业信息化建设的总体目标。计划用3到5年时间，通过“五抓”促使“五个根本提高”。一是抓工程，促使进村入户的农村信息网络服务覆盖面有根本提高。二是抓标准，促使农业信息化建设和信息服务标准的统一规范程度有根本提高。三是抓资源，促使面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用成效有根本提高。四是抓应用，促使信息技术推广应用对建设现代农业的贡献率有根本提高。五是抓队伍，促使农业信息人员管理和服务水平有根本提高。
四、加大力度，推进农业信息资源开发与利用
（七）注重研究不同主体的信息需求。随着农业农村经济的不断发展，不同主体的信息需求日益多样化。各级农业部门要加查研究，根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足个性化需求。
（八）加强信息资源采集与开发利用。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。要围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的需要，联合各涉农部门，重点做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及农村劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与利用。特别应加强农产品市场信息资源的开发分析工作，提高农产品监测预警水平，努力为决策提供依据。
（九）加快重点数据库建设。数据库建设是信息资源开发利用的重要内容。要加大力度，对各级农业部门现有数据库资源扩充完善，同时进一步加快重点数据库的建设。各级农业部门建立的数据库要联网运行、资源共享，最大限度地发挥数据库资源效益。
（十）进一步加强信息发布工作。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，做好信息发布工作。各级农业部门要建立健全信息发布制度，使信息发布工作尽快制度化、规范化。农业部要根据“经济信息发布日历”的安排，及时发布信息，各级农业部门要根据本地区实际，研究制定信息发布制度，开辟发布窗口，拓宽信息发布渠道。
五、实施重点工程，强化农业信息化建设基础
（十一）全面实施“金农”工程。“金农”工程是国家加快电子政务建设、推进农业信息化的重点工程。各地要组成强有力的工作班子，积极落实配套资金，根据全国统一的项目建设要求，结合本地区实际，抓紧一期工程项目的实施。要建立目标责任制，切实加强项目管理和资金管理工作，确保工程建设的高质量。在实施好一期工程的基础上，及早规划设计和及时启动二期工程。
（十二）加快推进“三电合一”工程建设。“三电合一”农业综合信息服务平台建设，是农业部门强化信息服务手段、提高服务质量和水平，努力解决农业信息服务“最后一公里”问题的重要举措。各地要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯，努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。力争到“*”末，“三电合一”农业综合信息服务平台的信息服务覆盖面达到80%以上的县。
（十三）启动实施“信息化村示范工程”。适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际，“*”期间，启动实施“信息化村示范工程”。计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。“十万村庄建站”，就是要在全国以省（区、市）为实施主体，共选择十万个有条件的行政村，建设信息服务站（点），面向村民开展信息服务。“百万村官在线”，主要通过整合面向农村农民的培训资源，在十万个示范村培训100万名村、组干部，使之能经常“在线”获取信息，成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。“千万农民上网”，即主要通过已培训的村干部，以“一带十”，帮助辅导1000万农民通过互联网获取服务信息。
六、加强整合开发，推进农业信息网络系统建设
（十四）建设完善农业综合信息门户网站。要按照建设社会主义新农村的要求，以服务“三农”为目的，以中国农业信息网为龙头，建设完善各级农业综合信息门户网站。各级农业综合信息门户网站要充分利用网络技术，加强整合，形成合力，打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系，最大限度地实现资源共享，避免重复建设，提高农业门户网站信息发布（服务）的及时性、针对性和权威性，使之成为推进农业信息化的重要依托，服务新农村建设的重要窗口。力争“*”末，中国农业信息网在世界农业网站的综合排名位居第一；各省级农业门户网站在本省（区、市）各行业门户网站的综合排名位居前列。
（*）开发完善农业信息应用系统。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的，开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务三大应用信息系统。农业和农村经济监测预警主要建设农产品市场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和农村经营管理等信息系统。市场监管系统主要建设统一的农产品和农业生产资料市场监管信息平台，实行行政审批和市场监督管理的网络化。市场与科技信息服务：一要完善农村市场供求信息全国联播系统，主要工作包括扩展系统功能，完善服务，探索发展电子商务等；二要建设完善全国农产品批发市场信息网络系统，到2010年，网络化信息采集发布基本覆盖全国所有大中型农产品批发市场；三要建立农业科技信息联合服务系统。通过整合中央与地方农业科研机构、农业院校、农技推广部门的农业科技信息，实现数据库群的联网信息服务。
七、创新工作思路，通过多种方式推进农业信息化建设
（*）加强农业信息化建设的理论创新。各地要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，增强工作预见性、主动性。
（十七）推进农业信息服务内容和方式创新。创新信息服务内容，重点要适应农业信息化建设尤其是农民的信息需求，不断丰富、充实和更新信息服务内容。创新服务方式，就是要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合，因地制宜，探索创新服务模式，拓宽服务渠道，有效扩大信息服务覆盖面。
（十八）加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面，必须合力推进。各级农业部门要发挥主导作用，采取措施健全机制，动员、整合各方面力量，特别是要重视发挥电信运营等工商企业的作用，开展多种形式合作，合力推进农业信息化。
八、强化培训，抓紧抓好农业信息化队伍建设
（十九）提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍。各级农业行政主管部门要结合农技推广体系、事业单位改革，加强信息管理和服务的职能机构建设，为农业信息化提供组织保障。要采取集中培训、以会代训等多种方式，切实加强培训工作，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。
（二十）切实加强农村信息员队伍建设。各级农业部门要抓住社会主义新农村建设的机遇，加大培训力度，提高农村信息员的整体素质。要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，通过培训要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。力争到“*”末，平均每个行政村有1－2名合格的农村信息员。
九、加强研究，加快农业信息化标准体系建设
（二十一）研究建立农业信息化标准体系。结合信息工程项目和农业标准化建设，研究制定农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。重点研究制定“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度。加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范。基本建立起农业信息化标准体系框架。
十、采取有效措施，确保农业信息化各项工作落到实处
（二十二）加强组织领导。各地要将农业信息化工作作为新农村建设的重要抓手，摆上各级领导的议事日程，采取有效措施，统筹规划，明确职责，把农业信息化建设各项重点任务落到实处。
（二十三）建立多元化投入机制。要从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额，专项用于农业信息化建设。中央资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给予适当支持。要积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，形成政府部门主导，社会力量广泛参与的投入格局。
（二十四）建立激励机制。要建立健全农业信息化工作的各项规章制度，形成有效的管理、监督、激励机制，推动农业信息化有序发展。对在农业信息化建设工作中成效显著的地区、单位，要给予表彰和奖励。
关键词：农业信息化,四级网络体系,信息技术,数据库
21世纪的农业是信息农业的时代, 新的农业科技革命以生物技术和信息技术为重要突破口。信息技术在农业上的普遍应用, 也就是农业信息化, 对农业的发展将起到越来越重要的作用。
一、发展农业信息化, 是弥合城乡信息不对称, 缩小城乡差距的重要途径
没有农业信息化, 就没有农业科学技术的迅速进步, 也不可能有农业和农村经济的快速发展。农业信息化不仅可以使农业生产、技术研发、教育之间的需求信息得到有效传递, 也能指导农业生产、研发、推广、教育部门的有机协调与正常工作, 促使农、科、教各个方面在市场经济中找准各自的位置并有机结合、相互促进农业的发展。
黄冈是全国著名的革命老区, 又是集山区、库区、沿江滨湖区为一体的欠发达地区, 现有11个县 (市、区) , 144个乡镇, 4 271个行政村。信息不畅通, 一直是制约老区农村经济发展的瓶颈。2006年9月, 黄冈电信联合黄冈市科技局制定《黄冈市社会主义新农村信息化建设实施方案》, 明确信息化示范乡镇和村的建设标准, 积极推进农业信息进村入户, 为所有乡镇和行政村提供互联网基础接入, 在全市实现“村村通电话、乡乡通宽带、信息进万家”的目标。要实现这一目标, 必须自上而下建立完善的信息服务平台, 联合涉农部门, 把当今先进的信息技术与农业生产相结合, 建设市、县、乡 (镇) 、村四级的农业资讯、农业政策、农资展厅、农技服务、农事预警、农产品供求、农特产推荐、农民工服务等功能于一体农业信息化服务平台, 为黄冈各地农作物生产与加工、养殖等提供便捷的资讯、技术指导、供求等功能齐全的综合服务, 从而把服务信息平台与资源共享对接, 发挥信息技术在新农村建设的作用, 使之成为黄冈农民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。
二、建好四级网络信息平台, 应用信息技术带动农业现代化
对于农民来讲, 如何及时获取准确、实用的信息, 是脱贫致富奔小康的关键。如何开发提供给农民及时实用的信息, 必须要通过多种方式去整合信息资源, 通过创造信息价值提升网络的应用价值, 只有各方联合起来, 将越来越多的信息资源集成到通信网上, 才能使农民享受到越来越多的实用信息。农业综合信息服务平台是促进信息共享, 解决农业生产、服务信息不对称问题的重要途径。通过发展网络, 可以广泛快捷地传播农业技术和科普知识, 更快、更好地培养农业科技人才。通过这些人才, 进一步推广和普及农业技术以及科普知识, 提高农民的整体科技素质, 及时解决农业生产中遇到的问题, 有利于生产技术的革新和创新, 推动农村科技推广体系建设。
农村信息化建设是大别山科技致富工程的一个重要组成部分。黄冈市信息中心联合黄冈职业技术学院及有关涉农部门, 自2004年开始着手这项工作以来, 就遵照“市—县—乡 (镇) —村”的“城乡四级网络体系结构”, 采取“先建网站培意识, 示用结合长技能, 网上办公显成效, 信息服务助农村”的建设方针建设黄冈市农村科技信息服务体系。做到以网站建设为导线, 普及信息化基础知识, 增强信息化意识, 为农业信息化建设工作的持续、深入发展夯实基础。
黄冈市的“市—县—乡 (镇) —村”的城乡四级网络体系结构以大别山新农网为平台, 将农业资源信息、品种信息、专家信息、产品供求信息等进行有效整合, 形成一个总体, 提供农业信息资源共享, 总体目标是通过信息手段打造现代农业, 让信息化理念贯穿农业产业化全过程;不断培育市场主体, 以信息化手段提升农业产业化发展水平;通过网络信息培训服务, 不断提升农民整体科技素质, 打造农业产业化群体实力。所涉及的组织机构主要有:黄冈市农业局、各县市区农业局、黄冈市信息中心、黄冈市属各乡镇、黄冈市属各行政村 (组) 、黄冈市属各乡镇农技站、农户个人。主要包含四级机构的农业、农机、农企、农技、农资、农信通、农民网上展销会、农民第二课堂等工作于一个平台的信息系统, 具体分为农业信息服务、农业技术服务、农产品供求信息服务以及人力资源服务, 实现良性的互动整合。
农业信息服务, 一是向农企、农民开展信息服务。提供国家三农政策与法规、农业标准、市场行情、乡村特色等农产品生产与加工、养殖、市场营销、信息决策等所需的即时信息, 为农民、涉农机构、涉农企业的生产与经营提供信息方便, 促进信息交流, 提高农民参与市场竞争, 增强农业生产市场意识的能力。二是提供灾情预报信息服务。通过网络平台发布、农民信箱和农业短信服务、农情热线等实现灾情预报的零时间服务。三是以农民、农企需求为出发点开发系列信息查询系统, 提供全面的联机检索信息查询服务, 建立农企基本情况数据库、农业产品数据库、农民会展活动数据库、农业技术信息库等等, 提供方便的分类即时查询服务。四是为涉农机构、涉农企业提供各种广告资讯及分类广告发布业务, 通过市、县、乡 (镇) 、村四级信息共享体系平台, 定期开展有关农业政策、农业生产、农村经济、农民收入、群众对政府工作的意见、要求及呼声的调查, 提供决策服务信息。
农业技术服务, 一是开辟农技专家在线服务专区, 方便联络专家在线指导或实地指导服务。当然首先是建好专家数据库系统, 既有行业专家, 又有高校专家, 还有实用的“土”专家, 提供他们的个人信息, 方便分类直接咨询, 提高农技服务的针对性和有效性, 实现农技服务的零距离。二是利用农技110、农民信箱、语音咨询系统、网上视频系统等, 解决农民求知求教难的问题, 拓宽农技服务的领域。三是提供实用技术查询, 农技在线留言的专栏, 方便进行网上查询和在线交流。
农产品供求信息服务, 主要为实现产销对接发挥重要作用。一是开辟“农产品超市”、“供求信息”及“产品展示”等专栏, 建立电子商务系统, 构建网上现代物流。实现农产品生产和需求的有效对接, 推进农村现代物流的快速发展, 实现农产品交易零成本。二是建有自己的检索系统, 将各地产品及涉农企业信息资源进行过滤, 将当天的商业信息及时分类并发送给订阅的用户和会员。三是提升网络广告服务功能, 利用网络对话功能举行网上商务联谊活动或网上记者招待会, 开展在线播出网络电视等活动, 为企业商务活动提供支持。
人力资源服务, 一是开辟民工维权服务专区, 方便民工朋友在线进行维权咨询服务。二是开辟民工招聘专区, 及时传播农民务工、第二产业和第三产业发展等方面的政策信息和市场信息, 推动农村富余劳动力的转移服务。三是开辟农民培训专区。为农民和农科人员提供培训信息, 开展对农业专业技术人员的经营管理知识、农业技术、劳动技能、网络知识、就业能力和创业能力的培训, 为全面提高农业技术人员和农民素质提供方便。四是开辟农业项目示范区和典型示范户专区。帮助农民更新观念, 增强对知识和信息的接受与分析能力。
三、加强信息技术利用, 提高应用四级网络平台带动农业现代化能力
要充分发挥信息平台的作用, 更重要的是要加强信息技术的利用, 要能形成多方位、多层次的农业信息的收集、传递、分析、发布体系, 提供统一的农业综合信息服务。要为农民提供有效的实用信息服务, 一方面要认真研究农民的信息需求, 有针对性地去搜集、整理、开发信息;另一方面必须发挥涉农部门、运营商和增值服务商的综合作用, 加大对各种信息资源的整合力度。
乡村干部提前进入信息状态是保障。市、县两级的涉农人员的信息技术利用意识和水平一般没有什么大问题, 而在农村, 不用说普通农民群众, 就是相当部分的乡镇干部能够认识网络, 了解网络就已经不错了, 所以要充分利用好四级网络平台, 发挥其在农业现代化中的作用, 首先就得提高乡村干部的信息技术利用水平, 只有这样, 才能更好地带动和指导当地专业户, 群众上网学知识, 学技术, 找市场, 这样既开阔了视野, 在信息上与各地同步, 在技术上不断提高, 把握市场方面就更加准确, 科学指导生产带领群众走科学发展、科学致富的“捷径”, 加快建设新农村步伐。
增强涉农人员信息意识是关键。黄冈市科技局下属的黄冈市信息中心联合黄冈职业技术学院, 定期开展乡镇上网工程信息管理员培训, 主要培训内容包括:信息技术培训、信息技术推广、应用、信息网站的建设与应用、农村特色资源共享及共享机制、农村信息的采集、发布和管理、农村信息技术的发展与未来。通过他们带动农业信息化建设, 在各乡镇采集农产品信息, 通过网站向全国发布信息, 促进农产品数据库建设。
参考文献
[1]万学道, 邹积红, 杨红军, 闫英.市、县、乡、村四级网络联动探索农村信息服务模式[J].农业网络信息, 2006, (3) .
[2]朱泽民, 胡志祥.鄂东地区农村信息化服务的现状及对策研究[J].河北农业科学, 2008, (3) .
【关键词】 农业信息化;概念;内涵;建议
信息技术是当今发展最快的高新技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能真正成为传统产业发展的倍增器。
我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.092公顷的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,出路在于以科学技术、信息服务和生产资料来武装农业,使之在有限的土地上大幅度地提高生产率,所以发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。
一、农业信息化的概念
农业信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。关于农业信息化的理解,我国现在还没有一个标准的定义。尽管人们对农业信息化的理解不尽相同,但其基本涵义不外乎是指信息及知识越来越成为农业生产活动的基本资源和发展动力,信息和技术咨询服务业越来越成为整个农业结构的基础产业之一,以及信息和智力活动对农业的增长的贡献越来越加大的过程。它不仅包括计算机技术,还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项技术在农业上普遍而系统应用,其目标都是为实现农业信息资源的高度共享。因此,农业信息化可理解为在农业生产、分配、交换、消费四个环节中,通过普遍采用信息技术和电子信息装备,更有效、更合理地开发利用各种农业资源包括自然资源、人才资源和其它信息资源等,提高农业产业的现代化水平,推动农村经济社会发展进步的动态演进过程。
二、农业信息化的内涵
农业信息化的内涵丰富,归纳起来,主要包括以下几点:
1.农业生产管理信息化。包括农田基本建设、农作物栽培管理、农作物病虫害防治、畜禽饲养管理等。目的是及时收集信息,帮助农户解决生产管理问题。
2.农业经营管理信息化。及时准确地向广大农民提供与农业经营有关的经济形势、固定资产投资、物价变动、资金流向等各种信息,指导他们的生产经营活动。
3.农业科学技术信息化。收集并传递与农业生产、加工等领域有关的技术信息,包括农业栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术以及农业科研动态。
4.农业市场流通信息化。提供农业生产资料供求信息和农副产品流通、收益成本等方面信息。有利于政府转变职能,有利于减少农产品市场波动,提高农业市场流通效率。
5.农业资源环境信息化。发布与农业生产经营有关的资源和环境信息,如耕地、水资源和生态环境、气象环境等信息。
6.农村生活消费信息化。向广大农民提供生活消费方面的信息服务,介绍主要消费品的性能、价格和供求趋势等。
三、加强我国农业信息化建设的建议
根据上述农业信息化过程中存在的问题,为加强农业信息化建设促进农业现代化发展,提出以下几点建议:
1.提高政府对农业信息化的认识,加强政府部门宏观调控。农业信息化建设是一项投资额较大、建设周期长、受益面广的工程。政府需重视此项工作并建立强有力的领导体系,确定各部门的职责并分工协作。政府应注重多渠道增加农业信息化的投入,建立多元化投资体系。制定优惠政策,鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设;组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则,建立健全农业信息管理服务系统和服务机构,开发利用农业资源,减少重复和浪费,实现农业信息的共享。
2.实施农业信息化人才战略。要强化农业信息化培训,农业及有关部门应建立规范可行的培训制度,结合实际编写通俗易懂的信息化培训教材,采取灵活多样的培训方式,在农村培养信息化专业人才以适应农业信息化建设需要。采用脱产与在职相结合、长期与短期相结合、学历教育与非学历教育相结合的办法发展农业信息教育。不仅要加大对从事信息技术开发应用的高校、研究所的投入,建立一批信息技术开发基地,而且要重视农业信息工作人员的岗前培训和再教育。完善农业信息化人才管理机制,一方面加大对现行体制的改革力度,建立人才流动机制、竞争机制、利益分享机制、风险吸纳和分担机制,促进人才的合理使用与流动。另一方面通过住房、薪酬、职务等条件吸引一批能力强、素质高的优秀信息科技人才从事信息工作,打造一支高水平的信息专家队伍,使其更好地为“三农”服务。
3.完善农业信息网络。
完善农业信息网络,应采用先进技术,建立集多个农业信息子网络于一身的宽带高速、遍通全国的农业信息广域网络,同时对现有网络资源进行整合,使农业信息通过网络进行传播,以提高农业生产和经营管理的科学性、实用性,满足农业信息化的要求。要加大对农业信息资源的开发、利用,提高农业信息服务质量。
4.把农业信息当作产业来发展。
推进农业信息化,必须把农业信息、当作一项产业来发展。众所周知,信息产业已经成为世界发展最迅速、科技含量最高、利润率最高的产业之一。发达国家50%以上产值来源于信息业,信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。所以农业信息化建设决不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益。
参考文献
1 冯蕾:新疆农业信息化建设研究[D].新疆农业大学,2006
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5 杨成洲余璇何树燕:对加快我国农业和农村信息化建设的整体思考[J].农业经济,2009.3
6 王振张越杰:关于加快我国农业信息化建设的思考[J].经济纵横,2009.5
2014年2月27日下午习近平同志主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。
习近平强调，做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。国家发改委将与工信部、农业部、商务部等部门合作，重点从三个方面推进农业信息化发展。一是实施宽带中国战略，加快农村信息基础设施的建设。根据农村经济发展水平和地理自然条件，灵活选择接入技术，分类、分阶段推进宽带网络向行政村和有条件的自然村连接，对建设成本高的山区采用移动卫星等无线宽带技术，打通城乡数字鸿沟。二是通过一系列试点示范，研究建立鼓励农村信息化发展的政策体系。农业农村的信息化涉及面广，涉及的部门多，很难采用一刀切的政策，需要通过统筹各个部门的资源，形成协同推进农村信息化发展的一批政策三是通过进一步扩宽涉农领域的信息服务，推进信息惠农。各部委将在社保、医疗、教育、农业、养老等公共服务领域加强协同合作、资源共享，推进基本公共服务向基层延伸，切实支撑农村的民生发展。
农业部：信息化要解决农业农村四大问题
农业部市场与经济信息司司长张合成在“农村信息化可持续发展模式研讨及经验交流会”上提出信息化要为农业和农村经济服务解决四个实际问题。一是生产智能化，从产业的角度解决生产智能化的问题，在上海、天津、安徽创建区域物联网试点示范，全领域、全过程来探索农业物联网全覆盖的方法。二是经营网络化，在农产品生产出来之后，借助电子商务和信息化技术进行全流程设计，解决“卖难”和增收的问题。三是管理高效透明，通过“金农工程”将农业服务纳入一个平台上运行。四是服务便捷灵活，通过开通免费热线和手机套餐等服务，架起为民服务的桥梁。
一、农村信息化建设的现状分析
我国引进“信息化”的概念是在二十世纪80年代，落后于欧美等国大约20年。早期农村信息化建设表现在20世纪70年代末80年代初计算机应用于农业生产，80年代末90年代初又相继建立一批农林数据库。而农村信息化产业的起步更晚，与欧美等国的差距更大。但是，直到1996年第一次全国农村经济信息工作会议才明确了农村信息化建设的方向。现在我国科技部门无论是在信息传播高速公路的硬件建设方面，还是在农业信息平台和资源建设方面都取得了长足的进展，令世人刮目相看。
二、农村信息化发展的趋势
(一)集成化
数据库、系统模拟、人工智能、遥感、地理信息系统和全球定位系统等单项技术在农业领域的应用日趋成熟，互联网、电信网和广播电视网等网络技术也日趋大众化。但是，现代农业对信息资源及信息技术的综合开发利用需求日趋综合化，单项信息技术或单一网络技术往往不能很好满足用户实际需要。因此，分散、混乱、低质的农村信息资源共享和集成问题，多种信息技术的结合与集成问题，多网功能合一的问题，越来越引起人们的普遍关注。
(二)专业化
针对农村经济活动中的某一种具体对象，某一项具体农艺措施，或某一个具体的生产过程，建立计算机应用系统以进行智能化的生产经营管理，是未来促进农村经济发展的重要步骤。如美国研制成功的棉花集成管理系统，在提高棉花产量中发挥了很大作用。另外，专业化的农业应用软件还具有可适用于不同生产级别(如地块级和农场级)生产管理的特点，更能经济、有效地服务于农业生产。
(三)网络化
互联网、电信网和广播电视网等网络技术应用于农村，不但能及时解决农业和农村发展中的技术问题，而且能降低农业和农村信息的获取成本。基于不同网络系统，处于不同地域和不同条件下的生产者，可以采用不同技术和方式获取农村信息。为此，必须制定有序的农业信息分类标准，采用先进信息网络技术，建立集多个农村信息子网于一身、多种信息传输渠道为一体的高速、宽带和全国性乃至全球性的农村信息网络体系;同时，为确保农村信息服务的有效实现，还必须建立和完善纵向到底、横向到边的农村信息服务体系。
(四)多媒体化
多媒体是利用计算机或其他电子手段传递文本、图形艺术、声音、动画和视
频信息的交织组合的信息传输方式。随着多媒体技术的兴起和发展，农村多媒体数据库建设及农村实用信息和技术等多媒体产品开发应运而生，它将十分复杂的农业和农村信息技术，以极为简单、易懂、易学的方式表现出来，并具传播速度快、覆盖面广、形象逼真、易于操作等特点。
(五)实用化
目前，农村系统软件的研制及应用大多还只局限于科研院所及示范基点，其潜在作用远没有被充分发挥;农村信息传输的硬件系统的研制还缺少智能化和实用化，不适合收入低、素质差的农村用户的需要。因此，符合农村用户需求的应用软件的开发及推广、农村信息传输的硬件系统的研制将成为农村信息化的重要内容。当然，农业生产、经营管理的地域性、季节性和持续性决定了农村信息开发的复杂性。因此，对这类软硬件的开发必须通过多部门、多学科的合作以及农业生产、经营管理专家的协同攻关，才能确保软件结构、功能、界面、程序的规范化，才能提高软硬件的科学性、有效性、适应性和智能化，最终产生可观的经济效益。
(六)普及化
随着农村市场经济深入发展和小康社会建设的全面推进，为满足农业生产经营者日益增强的信息服务需求，需要快速推进农村信息的普及。农村信息的普及包括两个含义：一是指农村信息的获取、分析与利用贯穿于整个农村生产、经营的全过程并充当着重要角色。农业生产经营者只有充分地掌握信息，才能进行科学决策，较为适应市场经济发展形势;二是指农村教育的普及，通过有计划、分批次的培训使大部分农民与农技员可以通过计算机、多媒体学习各种农业知识，从而加快农业科技的普及，提高农民科技和文化素质;三是指适用、科学、权威的农村信息能比较容易的通过各种方式传输到农村，为广大农村用户所接受。
(七)综合化
既有多项信息技术的结合，包括数据库技术，网络技术、计算机模型库和知识库系统、多媒体技术、实时处理与控制等信息技术的结合;又有信息技术和现代科技，尤其是农业科技的结合，如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合，使农产品的生产过程和生产方式大大改进，农业现代化经营水平也不断提高。比如，欧美国家目前普遍看好一种视频数据检索系统和电视数据检索系统，就是多媒体数据库技术，计算机软硬件技术和网络通信技术的结合。
(八)全程化
信息技术应用不再局限于某一独立的农村经济活动，或单一的经营环节，或某一有限的区域，而是横向和纵向拓展。信息技术企业与农业生产、经营企业联系，科研单位与生产经营单位甚至与用户联合，多学科专家协作的复杂工程越来越多。这些工程全面地改善农村经济活动的决策和管理，不仅使发达国家农业的优势得到更充分的发挥，而且使发展中国家劣势逐步改善以至消失，极大地增强农业的活力和信息竞争力。
三、进一步加强农村信息化建设的对策
(一)加强农村信息资源建设
加快农村信息采集标准体系(采集、处理、数据库建设等)、信息发布体系等建设，提供标准的数据库接口，实现信息采集、处理、发布一体化。重点加强市场供求、农产品价格、科技信息、农村政策等农民急需的信息采集系统建设。
(二)巩固农村信息资源共享平台
在充分调研国内外农村科技数据标准化发展情况的基础上，已经编制完成了农村科技数据共享平台的标准体系表，初步制定完成了包括《农村科技数据资源共享标准调研大纲》、《农村科技数据共享标准体系的研究大纲及体系框架》、《农村科技数据共享平台数据质量控制规范研究大纲》、《农村科技数据共享平台数据信息分类与编码》和《农村科技数据共享平台数据采集与更新规范》等农村信息资源共享平台的标准(草案)。为进一步进行农村信息资源的整合，规范农村信息建设打下了良好的基础。下一步要在此基础上进一步完善，并研制新的标准，以形成完整的标准体系。
(三)建立和完善农村信息网络体系
可以实现视频、音频、文本等格式农村信息的双向和无线传输，是真正意义上的多种网络功能的合一，有利于多途径、多形式、全方位传输农村信息。可以实现农户个人电脑的无线上网。
(四)优化农村信息服务模式
农村信息服务应根据用户本身的特点和用户对信息的需求特点，重点加强各种服务模式的整合，实现多网功能合一。
第一，能为其提供农业信息。档案部门工作中，需要基于基层人员的实际发展情况，为其提供综合性、实用的信息，保证为农业的信息化发展提供便利条件。还要增强工作人员的服务意识，促进农业信息服务范围的扩展性，保证能根据其中的需求对象、需求内容以及需求方式有效发展。由于农业信息的需求侧重点不同，其提供的农业信息也是不同的，需要为其提出不同的服务方式，保证在最大程度上为农业发展提供更高的经济效益。
第二，降低农业市场风险。农业市场上产生的风险，在较大发展程度上都是因为信息不够合理导致的，具备的生产、经营方式更落后。基于对农业档案信息资源的使用，可以保证农业档案信息化管理，也能为农业的投资工作、决策工作提供便利条件，达到风险降低，保证维护生产与经营工作之间的关系，促使农业信息的合理供求。
第三，对农业技术进行积极推广和使用。为了保证农业档案和农业技术信息的有效使用，改变时间和空间限制，可以基于网络、多媒体技术对其积极宣传，并在期间获得更多经验，以使农民获得有效信息。
第四，把握政策导向。 在全球经济一体化发展下，一个国家的农业经济水平要得以提升，最为关键的，需要增强农业的国际竞争力。实现农业档案的`信息化管理，能保证农产品价格的提升，获得更高价值，也能为农业发展提供更大动力。基于内外农业政策，并将其做为导向，农民不仅能获得更为有效的投资方向，也能提升农产品的档次。
2 农业档案信息化管理工作问题
信息化建设是现代农业重要组成部分，是服务农业农村工作的有效手段。近年来，我县农业信息化建设，依照“扎实推进，逐步完善，发挥职能，有效服务”的原则，不断完善信息网络体系，注重充实信息员队伍，初步形成了方便快捷的农业信息服务体系，在宣传政策、传输技术、传播信息等方面发挥了较好的作用。
一、主要建设成效
按照省、市安排部署，我局先后购买了设备、配备了专职人员，以“北京农信通有限公司”为技术依托单位，建起了“内乡县农业信息网站”，开通了12316“三农”服务热线电话，并与移动公司结合，在全县建起乡镇信息服务站12个，培训基层信息员50多人，培训农村生产经营大户100多人，健全了服务机制，充实了人员队伍、提升服务水平，提高了服务效果。
二、主要做法
（一）强化领导。内乡农业局党委高度重视农业信息化体系建设，成立了农业信息化建设领导小组，制定了《内乡县农业信息化建设实施方案》，将农业信息化建设作为全局工作重中之重。同时建立目标工作责任制，定期检查考核，推动了农业信息化建设工作有序开展。
（二）创新机制。为更好发挥服务功能，提升服务效果，不断创新服务手段，拓宽服务渠道。一是以“内乡农业信息网站”为依托，以“三农政策”、新技术、新成果和农业农村典型经验为重点，定期制作网页，发布实时动态信息，不断强化网站互动服务功能；初步形成“上连省市业务网站，下连乡镇农业信息服务站、农业龙头企业、农民经纪人和种养大户”现代农业信息服务网络。二是及时编发农业信息，结合农时季节，围绕生产实际，以宣传好经验、好典型，推介新成果、新品种为重点，年编发各类《内乡农业信息》50余期，编印各类技术手册、宣传页、技术明白卡30万余份，加快各类现代农业信息传递，适时服务农业生产，受到农民朋友的一致好评。三是与气象和移动通信部门联合，根据不同季节，利用移动短信平台，及时向全县农民朋友发布良种、化肥、农药、测土配方施肥、新技术推广和农产品价格及气象信息。四是充分发挥“12316”服务热线功能，实行专家技术科技人员坐席接听，及时为群众提供技术、信息相关咨询服务，架起专家与群众、技术与生产、产品与市场的“惠农桥”。
（三）强化队伍建设。农业信息网络的根本在于服务“三农”，服务水平高低，取决于人员的业务素质和水平，为此，经局党委研究，由农业局系统30名中高级专业技术人员，组成种子、栽培、植保等六个农业专家服务组，研究制定重大规划方案、会商解决重大生产问题；成立以局办公室为主、各二级单位选定2—3名专职农业信息员，组成专业化农业信息队伍，定期开展信息编写培训，不断提高信息人员素质，年组织培训先后3次以上，同时，县农业局结合本地工作实际，有针对性地组织培训乡村级信息员50人，产销大户100多人。
（四）搭建有效平台。按照省市农业信息化工作整体部署，我县结合本县实际，由移动公司负责，对乡镇信息服务站进行设施完善、人员培训，确保全县16个乡镇级信息网站达到“六个一”标准，全部正常运转，服务三农生产。
三、存在的问题
我县的农业信息化建设，虽经过几年来的积极探索，取得了明显成效，但与推动我县农业农村经济又好又快发展的需要，与建设农业现代化的需要还有一定差距，在推进农业化信息化发展的过程中，还存在一些突出问题。一是农业信息化体系尚不健全，信息服务不完善。二是投入不足，农业信息服务设施落后。三是资源整合力度不够，缺乏统一规划。
四、2011年主要工作打算
一是进一步完善农业信息工作机制。确保我县农业信息上传下达渠道畅通。
二是继续搞好“内乡县农业信息网站”的建设和维护。进一步完善信息采集制度，健全定期采集上报制度，强化责任，努力扩大信息来源，提高信息质量，增强信息传递的时效性，重点采集推介宣传现代农业新技术、新理念。同时，创新信息服务方式，提高信息服务水平。为我县茶叶、食用菌、蔬菜、林果等特色农业在标准化、产业化发展过程中提供积极的信息支持。
三是积极争取各级财政支持，多方筹措建设资金，加快农业信息体系建设，不断健全服务网络，更好地服务农民增产、农业增收、农村经济发展。
四是加大宣传培训力度。协调有关部门，利用信息化培训基地对乡、村基层干部及农民经纪人、种养大户进行培训，帮助他们提高农业信息化认识水平，增强信息化意识，提高获取、运用信息的能力，加快农业增长方式转变，促进农业增效、农民增收。
内乡县农业局
一、农业信息化概述
(一)农业信息化的定义
农业信息化即将信息化管理手段融入到农业经济的发展中去。我们一般从不同的细分角度来理解农业信息化。从具体的农业经济活动相关的流程来看,农业信息化指的是将农业生产流程、农产品销售流程、农业宏观决策流程、农业科技研发与管理等进行信息化管理的综合;从农业生产的各个产业部门来看,农业信息化是指将林业信息化管理、畜牧业信息化管理、水产业信息化管理以及种植业信息化管理等综合起来实现信息化的全面管理;从农业经济具体运用信息技术的角度来看,信息化指的是将农业资源管理、农业生态管理、农业生产培训管理等进行系统的综合管理。
(二)农业信息化的具体内容
1.农业生产所需原材料与农业产成品的市场信息化
目前,我国农业经济发展过程中,在市场方面存在着较多的矛盾,主要指在农业机械、化肥农药、农作物种子等生产资料的购买上不能够及时准确地掌握生产资料的质量、价格和品种等信息,导致其在购买过程中增加了时间成本与财力成本的耗用,并且很多情况下买来的生产资料可能与实际生产所需的资料要求不符,延迟了生产的进行。反过来,对于生产资料的供应者而言,他们也没有合理的渠道去发布有关生产资料价格、规格等的信息。双方之间存在着信息的不对称,降低了交易的效率。所以,农业信息化在这一块的运用能够很好地解决生产资料的销售与购买问题。同理,就农产品销售的角度来说,使用了信息化技术,农业生产者们就能够及时地将产品的销售信息发布出去,尤其是农产品这类保质期不长、注重产品新鲜程度的产成品,更是需要及时的销售。农产品得到及时、合理的销售,能够明显增加农民的收入水平,甚至会关系到某一区域农业经济的发展。所以为了能够使得农业信息的市场化建设覆盖面更加广泛,有必要投入完善以计算机联网的基础性建设。
2.农业生产活动与管理活动的信息化
农业生产活动与管理活动的信息化,顾名思义,是将信息化融入到农业生产与管理活动中去。农业生产受到季节性变化的影响十分明显,包括天气、虫灾等。而在全国范围内建立起农业信息化网络能够使农业经济生产者提前获知可能发生的灾害,并且在灾害发生后,有效地采取措施进行管理。信息化的融入将大大提高农业生产与管理的工作效率,促使农业经济管理更加科学、有效。
3.农业资源开发的信息化
我国是一个农业大国,农业资源在地理上的分布极其不均衡,每一个地方所分布的农业资源都差异巨大。地方与地方之间由于生态污染、资源耗费等原因,其农业资源都可能在一定时间后发生了较为巨大的变化,所以,农业资源开发中引入信息化能够更好地帮助农业生产者及时地掌握全国各地的农业生产环境的变化情况,从而更为有效地制定生产计划作出更为有效的决策。
二、农业信息化对农业经济的影响
1.农业信息化能够帮助调整农业经济的产业结构,从根本上促进农业经济的增长
通常农产品的市场需求决定了农业结构的调整方向,所以是否能够充分掌握农产品的市场信息决定了产业结构的调整能否取得成功。目前我国农村的基础设施建设都还不够完善,道路交通不便、信息沟闭塞等问题较为严重,所以,农业生产者很难准确地掌握市场的相关信息,对于市场的需求不能够及时地察觉,导致农产品出现滞销的同时另一地区同种农产品却供不应求。所以,加强农业信息化建设,能够让农业生产者们更好、更便捷、更准确地了解到市场的供求信息,调整产业结构,以免出现生产与需求不匹配的情况。
2.信息化能够促使农业经济的服务体系更加完善
在我国加入世界贸易组织之后,全球化趋势也深入影响到了我国农业经济的发展。尤其是现在的消费者对产品的质量要求越来越高,国内生产的农产品不仅要面对国内同类产品的竞争,还要面对国际农产品的竞争。为了应对无法预测的市场频繁的变化,农业生产者必须充分掌握信息,并且以信息为基础来分析农业市场的发展趋势,以便及时地作出反应。农业信息化的引入,将有助于农业生产者更高地审时夺度,生产出更加满足市场需求的产品,提供更为受欢迎的服务模式。政府则可以在信息化的基础上及时地对农产品的提供情况进行监督管理,确保产品与服务的提供符合质量要求。同时,对整个农产品生产过程中出现的问题进行及时的指导,使农业产品或者服务的提供更加的顺畅与高效。
3.农业信息化能够促进农业资源实现优化配置
现代农业的一个最显著的特征就是基于市场经济,通过发达的市场经济来促进农业的发展,所以现代农业要发展必须要每个经济环节的相关信息都得到参与。现代信息技术相比于传统的农业经济管理模式,最大的优势在于能够有效地解决信息闭塞导致的效率低下问题,将传统农业中的各个经济要素如资本、劳动力、耕地资源等等都通过信息化的渠道紧密联系在一起,以较低的成本实现对各种农业资源的有效挖掘与使用。
4.农业信息化促使农业经济的技术水平得到提升
在现代农业经济中,科技进步及普及是提高农业的生产效益和加快农业产业化发展的步伐的有效保障。而农业信息化可以有效促进科技创新在农业经济生产中的普及与传播,使得更多的农业生产人员可以接触到农业科学技术,普遍提高农民的生产知识水平,从而高效地促进农业经济的增长。农业信息化能够产生的效用体现在现代农业经济生产的每一个可见或者不可见的环节之上,比如农业技术的更新与推广、农业市场的开拓、农产品的开发与创新、农业生产人员的管理等等。详细地比如在农业生产开始之前,需要根据市场目前的供求状况、市场预期需求能力的变化情况等等,来引导农业生产者合理制订生产计划,确定生产目标;在农业生产阶段,要根据出苗率、有效结穗率、种植量等等来对各个环节的生产进行严格的控制,以确保达到计划的总产量;在农业生产结束后,根据生产过程中记录的物资消耗等信息来对物资使用情况进行总结与分析,以此来完善物资的使用,提高各个阶段的技术水平,最终降低成本,增加了经济效益。
三、加快我国农业信息化建设的对策
1.促进农业信息化基础设施的统一建设,以此作为信息化活动展开与普及的基础
目前我国的信息化建设主要依据的原则是:政府主导、联合建设、统一建设、彼此联通、资源共享,同时要求坚持公用和专用相结合。从以上原则,我们可以看到,我国农业信息赖以发展的基础设施建设必须要在国家政府的统一规划下进行,以维护国家整体利益为前提,调动各方面的建设积极性,共同做好联合建设工作。在联合建设中,实现“有线电视网”、“电信网”、“互联网”三网的联合十分关键。要综合利用现有的互联网资源,将传统的电网运营机制,开发转型成为企业化经营模式,使得各部门的专用电信网和公用电信网之间可以相互连通,实现规模效应,提高成本效益率;要加快普及农村的有线电视网,并且将互联网引入到电视网络中去,加强互联网融入农村生活和生产的程度。
2.利用信息技术高度开发农业经济中的信息资源
在开发利用信息资源的过程中,通常需要先对信息加以收集,在收集的过程中进行适当的处理,比如去伪存真、提取有价值的信息、使得保存的信息之间更具有逻辑性等。其次,要对已经经过初步处理的信息进行更为深入的分析,通常使用的分析方法往往是构建计量模型或者是对比分析等。然后,根据已经得到的数据分析结果,结合实际经验,总结规律,预测未来,以此来指导以后期间的农业生产决策的制定与工作的进行。信息技术的开发与运用,可以大大提高信息的质量和信息资源使用效率,使信息的价值得到成倍的增加。
3.实现农业信息化的全民使用意识
加强农业信息化的使用,最关键的是要在农业经济活动的主体之间树立信息化意识,通过这些主体来将信息化普及到农业经济的各个流程中去。所以,为了提高农民的信息化意识,政府有必要使用多种形式来宣传信息化建设在促进农业经济增长中的重要意义,彻底改变农业生产者心中的传统农业经营模式,并且要对农业生产者进行适当的培训,使其掌握基本的使用信息技术的能力,巩固信息技术在农业经济生产中的实际运用。只有加强信息技术的实践,让农业经济生产者尝到了信息技术的实惠,才能从根本上促进全民农业信息技术意识的培养。
4.充分借鉴国外先进农业信息技术,加强合作与交流
我国在信息技术上整体要落后于发达国家,所以在农业信息技术上也很有必要积极借鉴与引入国外的先进农业信息技术,加强对于这些先进技术的开发利用,缩短与国际农业经济之间的差距,提高我国农业人民的收入水平和生活质量。同时,注重信息资源的双向流通,将我国的农业信息资源积极地推广到国外,走向国际市场,这样才能够真正实现农业生产的互利互惠。
摘要：一直以来我国都是一个农业大国,农民人口占全国总人口的70%以上,耕地面积也较大,然而目前我国农业经济的提高主要是以消耗资源和牺牲环境来实现的。我国传统的农业发展模式使得我国付出了高昂的生态环境破坏以及资源耗竭的代价,改变传统的农业发展模式迫在眉睫,而信息化则为农业发展开辟了新的增长模式。
关键词：农业,信息化,农业经济,信息技术
参考文献
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关键词：农业信息化;农业农村经济;发展
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.003
1 农业信息化发展现状
我国是一个传统的农业大国，但农业始终是一个弱势产业。为了加快现代农业的发展进程，实现农业的信息化，运用信息技术提高农业科技的贡献份额，是十分重要的手段之一。
近年来，在国家农业农村信息化政策的带动下，各地农业农村信息化工作取得了显著成绩。在这个过程中，政府主导、有关部门协调管理、社会各界广泛参与的建设体系不断丰富和完善。同时，也为各类现代化的信息媒介提供了新的发展空间，促进了各类信息媒介不断向农业农村深入融合。
经过广泛了解可以看到，农业信息化有效整合了多种信息媒介，如以互联网技术为基础平台的专业农业网站集群，以语音通信系统为基础平台的“12316新农村热线”服务平台，以移动通信终端为基础平台的短信、手机报等综合信息服务平台，以有线电视网络、无线广播电台为基础平台的农业农村广播节目，以期刊、报纸为基础平台的农业纸质媒体集群。此外，农村传统的人际网络、农民专业合作社等也都在农业农村信息化中起到了一定作用。这些信息化建设主体都是农业农村信息化工作的重要组成部分。
2 农业信息化发展中存在的问题
当前，农业信息化工作面临诸多发展的有利条件，正处于难得的历史机遇期，但也应当看到，农业农村信息化发展还面临着很多困难和挑战。主要表现在以下几个方面：
2.1 整体推进过程中的问题
一是对农业农村信息化发展的认识程度有待提高。一方面，部分地方政府和农业部门的领导对信息化的重要性认识不足、重视不够，工作目标不明晰，工作重点不突出，还没有把信息化工作摆到重要位置上来。也有一部分领导干部对信息化工作的认识比较简单。另一方面，部分农民对农业农村信息化发展也存在认识不足的现象，对信息的主动寻求意识不强，信任度也相对较低。网络信息由于其成本高和数量大不易辨识的特点而没有大面积普及，部分地区的农民对定制短信服务的热情不高，不愿花钱买信息。
二是农业农村信息化建设的资金保障不足。目前，各级财政部门对农业信息化建设专项资金的安排份额较少甚至没有安排，无法满足农业信息化长远发展的需要。加上各地资金筹措力度各不相同，影响了信息化设备的购置和配备。同时，农业信息机构建设乏力，缺少开展信息服务的经费。
2.2 农业信息化服务缺乏地域或产业针对性
近年来，农业农村经济发展逐渐呈现出地域特色和优势产业发展集群的趋势。农业农村信息服务系统是以市场为主导，企业为主体，联合农业、林业、科技等部门，聚集各行业人才资源，围绕各地区农业优势和区域特色产业，衔接商务、物流等服务系统开展而来。但目前，各地尚未依据本地区的特色产业建立符合相关产业发展特色的信息服务系统。
2.3 农业信息化人才队伍力量薄弱
从相关资料分析可知，当前基层农业信息化工作人员的综合素质还相对较低，有很多不是具有专业技能和知识的人员，导致无法快速、完善地解决工作中遇到的各种问题。此外，大多数农民还没有接受过正规的信息化培训，尤其是缺乏计算机技术和网络技术，从而无法有效地从网络上获取有用的信息。
这些问题的存在，在一定程度上制约了农业信息化发展的进程，影响了现代化农业建设步伐。
3 加强农业信息化建设的对策
3.1 加强对农业信息化工作的组织领导
明确各级政府及职能部门的职责，制定农业信息化规划，使每年信息化建设有目标、有任务，把农业信息化工作落到实处。强化农业信息工作责任制，将农业信息工作纳入各涉农部门年终考核内容，并与各单位信息责任人签订目标责任书，制定相应制度，实行规范化管理。
3.2 加大宣传力度
建议充分利用已经在农民当中形成可靠宣传效果的媒体，在农业信息化的作用方面加强宣传力度，以引起各类不同群体对农业信息化的重视。
3.3 完善投入机制
农业信息化发展必须有足够的资金作为支撑，这就要求各级政府予以足够的重视，在财政资金方面给予大力支持。建议在农业专项经费中增加农业信息化的投入比例，出台优惠政策，鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道。各级财政应重点扶持基础设施建设，鼓励农业企业和种养大户等建设数字农业，加快农业信息化步伐。
3.4 加强队伍建设
把健全队伍、完善服务网络作为完善农业信息服务工作的首要任务来抓，下大力气抓好信息服务平台建设，建立健全的省、市、县、乡、村五级农业信息服务网络。要加大培训力度，尽快建立一支由信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的，懂农业、精技术、会管理的高素质的农业信息队伍。加强农民信息员队伍建设。从龙头企业、种养大户、农民经纪人、专业合作组织以及村干部中选拔事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为民办事的人员作为农民信息员，依靠他们把信息传到千家万户。
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