交通运输管理所政务公开栏

交通运输管理所政务公开栏（精选8篇）

交通运输管理所政务公开栏 篇1

一、运管所简介

灵武市交通运输管理所成立于1975年，名为交通运输管理站，1992年经灵武市编委核定更名为灵武市交通运输管理所，属政策性自筹副科级单位，隶属灵武市交通局行政管理，办公地点位于灵武市西平街，占地面积6亩，建筑面积1582平米，下设办公室、财务室许可业务室、稽查一队、稽查二队、稽查三队、客运管理站、货运驾培管理站、维修管理站、四个镇运管站、运管服务热线投诉受理室等13个基层单位。

二、主要职责

主要职责是依照法规授权代表政府对全市道路客货运输经营、机动车维修经营、道路运输站、（场）经营、机动车驾驶员培训等运输业务的审核许可和管理，组织引导和培育道路运输市场，打击非法营运，维护市场秩序，建立和完善道路运输市场机制。

三、执法依据

1.《中华人民共和国行政许可法》；

2.《中华人民共和国道路运输条例》；

3.《宁夏回族自治区道路运输管理条例》；

4.交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》；

5.交通部《道路货物运输及站场管理规定》；

6.交通部《道路危险货物运输管理规定》；

7.交通部《机动车维修管理规定》。

四、服务承诺

1.着装整洁、挂牌上岗、接受监督。

2.文明服务、举止端庄、耐心解释。

3.首接人热气接待办事人员，及时告知或帮助落实承办部门。

4.下列事项办结时限：

（1）、办理《道路运输经营许可证》不超过30分钟；

（2）、办理《道路运输证》不超过8分钟；

（3）、办理车辆转籍变更不超过10分钟；

（4）、办理车辆报废销户不超过3分钟；

（5）、办理二级维护签章不超过5分钟；

（6）、办理运管费缴讫证手续不超过5分钟；

（7）、办理领购客货物运单不超过10分钟。

交通运输管理所政务公开栏 篇2

“中国遂昌”政府门户网站和各子网站在对外宣传遂昌形象、深化政务公开、服务遂昌百姓、提高政府部门行政效能, 促进软环境建设等方面发挥了重要作用, 已成为党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。

一、网站群管理

“中国遂昌”政府门户网站结合遂昌实际, 形成了一套“1+x”网站集群模式。目前, 全县已形成了县政府门户网站和270个子网站 (其中包括39个部门网站、20个乡镇网站、211个村社区网站) 的大门户集群, 符合“统筹规划、整合资源、信息共享”目标。

“1+x”网站集群的建站模式遵循“资源整合、信息共享”的原则, 全县大部分单位网站建在了同一个系统, 使各单位网站和门户网站主站的信息可以充分共享, 遂昌县政府门户网站可以第一时间读取各单位的公示公告、部门动态, 乡镇动态等信息, 保证信息时效性的同时, 也减轻了单位信息员的工作负担。

二、公众服务

从2011年底遂昌县被确定为全国政务公开和政务服务试点县以来, 遂昌县委县政府高度重视、抢抓机遇, 在2012年底开通了政务公开和政务服务平台, 形成了覆盖县、乡镇 (街道) 和村三级联网的政务服务体系, 实现了各类资源的有机整合。

在2013年整个试点工作的巩固和提升中, 遂昌的试点工作通过了省政府的检查评估, 得到浙江省检查评估小组的充分肯定, 并在同年底全国103家试点单位的评比中获得了第十三名的好成绩。

遂昌作为全国“政务公开和政务服务”试点县, 坚持“整合资源、共建平台、共享信息”和“统建为主、自建为辅、互联互通”的思路和原则, 部署上线了网上的“遂昌政务大厅”, 就实现了政府权力运行、法制监督和行政监察一体化运行。

权力运行系统面向各级业务部门工作人员, 用于12类行政权力的网上全流程运行, 提供包括办件流转、材料审核、文书打印的一系列功能;

法制监督系统面向县法制办和各业务部门法规科室人员, 用于对各部门行政权力事项以及执法主体、执法依据的统一规范化管理, 实现动态更新与审核;

行政监察系统面向县监察局与各部门监察室工作人员, 针对各类行政权力运行过程中的时效、流程和内容异常等进行监控, 实现两级互动监察等七大功能。

遂昌的政务公开和政务服务系统 (网上政务大厅) 非常全面的提供了服务事项办事指南、表格下载、网上申报、办理状态查询、办理结果公示的情况。

三、公众参与

1. 县长信箱

遂昌政府门户网站在首页醒目位置设置网上咨询、投诉栏目等栏目链接, 遂昌信息中心设置了专职人员负责遂昌政府门户网站的县长信箱的受理、登记、转交、反馈等。

2014年县长信箱办结率为99.3%, 成为市民联系政府的重要纽带。我们将县长信箱的办理也纳入县委、县政府对部门乡镇的年度的考核当中, 督促各有关单位更好的办理县长信箱。

2. 民意征集

围绕与公众利益相关的重大决策问题, 遂昌政府门户网站在首页醒目位置开设了民意征集相关栏目。2014年各部门、单位通过中国遂昌门户网站做了34项民意征集, 对公众意见进行了吸纳和反馈情况, 取得了较好的效果。

四、运维管理

1. 指定制度

遂昌县信息公开中心和信息中心共同建立网站日常运维规范, 明确分管领导, 人员职责分工、工作标准、工作流程等, 制定了《遂昌县信息审核发布制度》, 《遂昌县门户网站日常维护人员分工》等。同时网站具有明确规范信息编辑、审核、发布、存档等流程和制度, 制定了《遂昌县门户网站日常维护制度》。

2. 网站布局规划

遂昌县政府门户网站在2011年重新改版后首页布局、栏目设置、页面层级都非常规范、清晰, 网站域名符合规范, 在首页明显位置设置了省、市政府门户网站标志及链接以及提供了全站搜索、网站地图等便捷功能, 公众的查询。

五、政府信息公开平台管理

一直以来, 遂昌县政府信息公开工作在全市工作处于领先位置。这不仅源于工作人员的努力, 更得益于“中国遂昌”政府门户网站的科学构架。

“中国遂昌”政府门户网站后台分栏规范、合理、实用。有利于各乡镇、部门准确找到相对应的栏目及时地发布政府信息公开相关内容。并且各乡镇、部门在“中国遂昌”政府门户网上发布政府信息公开相关内容的同时, 信息将自动同步到部门网站和门户网站相关栏目。

合理的栏目规划不仅提高了工作效率, 更进一步拓宽了政府信息公开渠道。

交通运输管理所政务公开栏 篇3

系统体系结构

1．三网体系结构

目前国家已经建立的电子政务网分为政务内网、政务专网和政务外网。政务内网是涉密的党政机关办公业务网络，与国际互联网物理隔离，在满足工作需求的前提下，覆盖范围尽可能少。政务专网是党政机关的非涉密内部办公网，主要用于机关非涉密公文、信息的传递和业务流转，它与外网之间不是通过传统的防火墙来隔离，而是通过网闸，仅以数据“摆渡”方式交换信息（网闸的HTTP、FTP、SMTP等通用协议全部关闭或不提供这些协议支持），以便实现公共服务与内部业务流转的衔接。由于“摆渡”方式并不能使专网与国际互联网连接，因此，专网基本不受国际互联网不安全因素的威胁，具有较高的安全性。另外，政务专网不是涉密网，又可实现广泛的内部互联，还可与外网实现安全信息交换。因此，政务专网完全能够作为不涉及国家秘密的内部业务流转和信息处理的主要平台，并形成公共服务的外网受理、内（专）网办理、外网反馈的闭环机制。政务外网是政府对外服务的业务专网，与国际互联网通过防火墙逻辑隔离，主要用于机关访问国际互联网，发布政府公开信息，受理、反馈公众请求和运行安全级别不需要在政务专网运营的业务。

2．系统架构

为了在电子政务网络中实现政府信息公开的需要，同时满足政府机关归集本行政机关产生或获取的政府信息，政府信息公开与管理系统将由部署在政务外网的政府信息公开子系统和部署在政务内网的政府信息管理子系统组成。内网管理子系统和外网公开子系统采用数据摆渡来实现数据交换。系统的组织架构图如图1所示。

内网政府信息管理系统的信息来源主要是通过内部电子化数据和人工录入。经过内网政府信息管理系统采集并审核发布的信息，由数据摆渡的方式交换到外网供社会查阅，数据摆渡采用定时交换，保证信息的及时发布。

图1 系统结构架构图

系统功能特点

政府信息公开与管理系统按照《条例》的有关规定，对外实现了主动公开和依申请公开，对内实现政府信息的归集管理。

1．内网政府信息管理

内网政府信息管理系统的主要功能包括信息采集、申请办理、统计分析、权限管理和系统管理。信息采集的功能是元数据标引、信息审核、信息发布(传递给服务子系统)等，实现对信息采集、编审、发布的全程控制。信息采集的渠道和方式：一是政府网站。行政机关已经在政府网公开的信息，应按照《条例》规定纳入目录系统，以利于公众长期查阅和监督，可通过网站自动抓取的方式实现采集。二是内部业务系统。适用于采集已产生且应公开但尚未公开的政府信息，可通过数据交换等方式实现。三是人工录入。主要是采集尚未形成电子数据的信息，可通过人工输入方式完成。政府信息的公开方式分为主动公开、依申请公开和不予公开，主动公开的政府信息可以在外网政府信息公开系统中对社会公开。依申请公开是指政府信息需要通过依法申请才能获得。不予公开是指政府部门产生的内部会议纪要、内部规章制度等保密性文件。

内网政府信息管理系统的另一个功能是申请办理，申请办理首先需要制定申请办理流程，然后利用工作流定制工具实现符合实际办理业务的程序逻辑，工作流组件组织如图2所示。申请办理由受理机构启动申请办理流程，并把申请处理单流转到相关的业务部门，业务部门根据申请内容做出答复，如果答复过程中可能需要进行延期办理和征求第三方意见，由受理机构向申请人（申请机构）出具申请公开延期告知书。通过申请办理工作流的使用，保证了在申请办理过程中及时跟踪和保持历史记录的完整性，同时也保证了及时向申请人或申请机构作出答复。

图2 申请办理工作流组织结构

2．外网政府信息公开

外网政府信息公开系统主要是通过政务外网提供政府部门主动公开的政府信息，外网系统主要包括政府信息检索、分类导航、信息展现、目录下载、申请公开等服务，使公众能快速、便捷地查阅、获取政府部门发布的政府信息。政府信息的展现形式分为目录列表、卡片摘要和信息详情三种形式内容。政府信息目录下载提供政府部门每年发布的政府信息目录。

申请公开功能为公民或社会组织提供通过网络提交获取政府部门的政府信息或更正的政府信息的申请，公民或社会组织在外网系统的申请公开栏目中按申请要求填写详情的申请内容和申请目的。当申请提交成功后，政府部门的受理机构将根据提交的申请信息判断信息填写是否完整。如果提交信息不完整，则通过系统退回让申请人补充信息。如果提交信息通过审查，则由系统自动出具依申请公开登记回执，通过登记回执告知申请人政府部门已经受理。对于已经受理的申请信息，政府部门的受理机构根据申请内容判断能否当场答复，如果当场能够答复，通过系统告知申请人申请信息主动公开的途径和方式，如果不能当场答复将数据交换到内网政府信息管理系统进行分办处理。外网申请公开流程如图3所示。

图3 外网申请公开流程图

交通运输管理所政务公开栏 篇4

发布时间：2012-2-28返回列表

2011年以来，市交通运输局按照市委、市政府的统一安排部署，继续在全系统深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。

一、加强组织领导

为保证政务公开工作的深入扎实开展，全系统自上而下成立了政务公开工作领导小组，明确一把手负总责，分管领导具体抓，并设立政务公开工作办公室，具体负责政务公开工作的组织实施、检查落实等工作。同时，我们将政务公开工作纳入目标管理体系，实行目标管理责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。今年年初，我们结合实际，制订下发了《2011政务公开工作实施方案》，做到领导力度、目标责任、监督检查“三到位”，把履行政务公开职责情况与承办人员业务考核结合起来，进一步健全和完善了有效的监督机制和奖惩制度，为政务公开工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。

二、加大公开和宣传力度

结合系统工作实际，通过制作政务公开专栏、版报、宣传标语，设立监督台等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果 “六要素”向社会广泛公开，市交通运输局设立了举报电话0472-5999078、市运管处设立了服务投诉电话

0472-96155，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。同时，我们还把与服务对象关系密切的运管费、通行费等各种交通规费的征收依据、标准等内容作为政务公开工作的重点，不仅在各办事场所和服务大厅上墙公开，还在报纸和市交通网站上予以公示。

三、强化监督制约机制

一是实行首问负责制。我们建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理，一包到底。对于所接待办理的每一件事进行立档建卡，当时没有解决的，事后及时把处理情况反馈给当事人，做到件件有落实，事事有回音。

二是实行两次受理制和限时办结制。各办事服务大厅把办理手续时应当具备的条件、依据、手续、权利和义务等，专门印制成受理告知单存放在办事场所，在办事群众首次上门办事时，让他们按照告知单上的内容备齐资料，在第二次上门时能够一次办结，极大的方便了群众。对于公开的办事项目明确办结时限，并严格按时限办结，逾期未办结的，严厉追究当事人的责任。

三是实行现场评议制。我们在各办事场所和服务大厅放置了评议表和意见箱，让办事对象对办事人员的服务态度、办事时限、职业道德、工作作风等情况进行现场评议，把评议结果作为对工作人员考核的重要依据之一，组织人员定期对评议结果进行归纳整理，实行奖优罚劣，从而大大调动了广大行政执法人员的工作积极性，增强了工作责任感。

四是推行服务承诺制。针对交通系统点多、线长、面广的现状，为规范交通行业形象，提高服务水平，我们在系统各服务窗口认真推行服务承诺制，向社会公开我们的服务承诺，并公布监督举报电话，把我们的工作置于社会各界的监督之下，广泛接受社会各界的监督。同时，我们还邀请有关局委领导以及广大车主、群众等社会各界人士，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，开展开门评议活动，认真听取社会各界对我们的行政执法、服务等工作的意见和建议，以争得社会各界对我们工作的理解和支持，达到人民群众的满意。

五是实行监督检查和责任追究制。我们在充分发挥局纪检监察职能作用的同时，专门抽调政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组，对各单位的执法、服务等情况进行经常性监督检查，发现问题，严格按照《交通系统违规违纪人员处理暂行规定》追究相关人员的责任，决不姑息迁就。此外，每半年我们还对各二级单位的财务收支及公开等情况进行检查，有效地杜绝了不合理开支和违反财经纪律现象的发生。

四、以公开促工作

政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们交通部门工作的满意率，树立了诚信交通的良好形象，同时，也使全系统广大干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，从而有力地推动了交通事业的快速健康发展。

一是公路建设按照“两环、四纵、八横、十二联”公路主骨架网络规划，今年以来，公路建设的重点是以完善项目前期手续为主，实行专人负责，跟踪催批，顺利推进公路工程建设，全年完成投资28亿元，在建公路里程591公里，其中一级以上公路253公里，占43%，新增通沥青（水泥）路的建制村30个。其中211省道固阳至百灵庙段一级公路改建工程实现一幅通车，110国道土右旗段全线通车，农村公路共262公里建成通车。为增加项目储备，包头（哈德门）至关碾房高速公路工程、百灵庙至希拉穆仁段一级公路工程、省道311线固阳至红泥井段、边防公路项目前期工作正在积极办理中，待时机成熟开工建设。所有在建工程合格率达到100%，优良率达到100%。

二是道路运输进一步规范“两站一场”秩序和全市客运旅游、汽车租赁行业的经营行为，实现了长途客运无“黑车”，深入开展了治理残疾人机动车非法营运为重点的打击行动；对553台客运线路车、709台危货运输车进行了车辆技术等级评定，确保车辆安全运行。共完成客运量993万人次、客运周转量1.3亿人公里、完成货运量1.6亿吨、货物周转量442亿吨公里，同比增长2.5%、2.7%、34.6%、32.8 %，圆满完成了运输任务。

三是行业管理进一步加强了出租车、维修业户和洗车行的整治力度，规范了外五旗县区出租车管理，全市客运站场、维修业户、洗车行运营规范化程度提高。切实加强公路养护管理，根据“预防为主、防治结合”的养护原则，及时处理坑槽、油包等路面病害，加强公路绿化、美化工程，公路养护管理水平、养护质量显著提高，干线公路优良路率达到67.4%，农村公路优良路率达到51.8%，高出自治区平均水平。严厉打击超载超限运输，组织路政人员深入到企业生产一线，研究制定路政管理方案，执法中的服务水平更加全面具体。重点在全行业客运、危险货物运输、水上交通安全和公路建设中开展了安全生产隐患排查工作，保障了安全工作的平稳运行，全系统未发生重大安全生产事故。四是完善了“十二五”交通运输发展规划、包头市城乡客运一体化实施方案和城乡公路网及客运站场建设方案。市交通运输局二级单位网站、旗县区视频会议系统有的已经投入使用。客运班车和危货车辆已全部安装使用GPS卫星定位系统，8吨以上重型载货车辆和半挂牵引车安装GPS达到76%。组织完成《回弹模量法在混合土路基施工过程中的质量检测技术研究》科研项目的申报工作，已取得自治区交通运输厅立项。组织全系统2000余人次参加了行政执法、专业技术、学历提高等各类培训，职工全员培训率达到50%以上。

政务公开目标管理办法 篇5

（五家渠建设工程质量安全监督站）

为切实深化政务公开，针对质监站本政务公开目标和工作目标进行有效的管理，特制定本办法。

（一）组织领导

1.建立健全本质监站政务公开和办事公开工作领导机构和工作机构。工作有组织协调和指导督查。

2.结合本地区实际制订政务公开和办事公开工作计划，逐项进行任务分解并下达到责任科室和责任人。

3.政务公开工作总体有规划，有安排，实施有措施，工作有总结，经验有交流。

4.开展政务公开工作督查调研。按要求上报政务公开工作自查报告和有关材料。

（二）制度建设与监督检查

1.坚持和完善政务公开目标考评制度、政务信息公开制度、首问责任制度、依申请公开制度、评议制度和责任追究制度等政务公开工作制度。政务公开和办事公开工作规范化程度有提高。

2.把落实政务公开工作纳入部门目标管理，逐级落实。

3.主动接受人大、政协、监察部门和人民群众的监督。

4.健全和落实政务公开过错责任追究制度。对应公开而没有公开的做到严肃处理。

（三）政务公开的内容

1.及时审定、更新和充实政务公开内容，做到公开内容全面真

实、及时准确、重点突出、群众满意。

2.公开便民措施、工作制度、违纪违诺的投诉及责任追究查处结果。

3.结合实际依法依程序公开重大决策过程。

（四）政务公开的形式

1.结合本地区实际，根据公开内容的需要选择网络、新闻媒体、宣传手册或其他适合的方式进行公开，切实方便群众知情办事。

2.政务（行政）服务中心或“一站式服务窗口”制度健全，服务规范。

3.充分运用会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、领导信箱、服务热线、办事指南、便民资料等多种形式实行政务公开和办事公开。

（五）政务公开的实效

1.运用各种便于公众知晓的形式传递政务信息，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。

2.力求达到政务公开的时间与内容相适应，保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。

浅谈以政务公开规范村级财务管理 篇6

针对农村财务管理不规范引发农民多次上访这一现象，使“强化村级财务管理”亟待解决。今年，我县探索创新财务管理体制，将村帐目交由各乡镇财政所管理，不断加大从源头上治理腐败的力度，努力消除滋生腐败的条件和土壤，强化政务公开，规范村级财务管理，有效地促进了农村稳定，保障了全县经济健康发展，取得了很理想的社会效果。

一、采取三项措施，注重疏堵并举，实行政务公开，加大监督力度。

（1）实行票据规范管理，严格村级收入监管。村级收入必须开具县财政局监制的收款收据，其他收据一律不得使用，坚决遏制村级收入不入账情况的发生。村集体研究确定向本村村民收取的各项收入，都要制表逐户明细，由村主管财务的负责人、村报帐员及民主理财小组审核签字盖章后，据以到财政所领取收款收据；对村级的其他各项收入，单独领用一本收款收据，资金及时入库，及时报帐。年终要对各村当年的收入和减收情况张榜公布，接受群众监督，从源头上监控农村的各项收入，彻底杜绝该收不收，收不入帐、私设小金库的情况发生。

（2）实行资金审批管理制，强化民主监督。一是申报

1上级有关部门拨款、项目资金、及转移支付资金必须要先由村集体打报告，签字盖章后，送财政所审核盖章后，再由乡镇政府审批盖章后，方可送县报批；二是村级经营收入、发包收入、租金收入、管理费收入、土地补偿收入等，应完备各类手续，实行公开招标。并根据预计收入数额的大小召开民主会议讨论通过或由村支两委及理财小组会议研究决定。三是各级政府财政下拨扶贫款项、社会捐赠以及各种税费征收返还、补助和各种奖励收入等要张榜公，接受群众监督。

（3）实现村级财务公开管理制，避免村干部暗箱操作。财务公开是村务公开的一项重要内容，我县结合农村基层党风廉政建设工作，从内容、程序、时间、地点以及对监督等方面进一步规范，充分给予了村民知情权、管理权、参与权和监督权。为避免村干部暗箱操作、贪污贿赂挪用等情况的发生，凡涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论，重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施，且均应采取公开招投标方式向村民公开。对于各类合同文书，由农经站和司法所协助审查，以符合法定要求。凡是涉及财政下拨的项目资金，都按规定在县财政与编制政务公开网上公开，村民可就近在村级免费查询点上查询相关信息，以便核对项目资金的拨付情况。

二、实施三项改革，强化财务管理。

（1）改革会计管理体制，实行职业化管理。为加强会

计队伍的管理，我县对实行财务代理的村，撤消村会计、出纳员、保管员、记帐员等职位，大力压缩村级工作人员职数。把原村会计改为报帐员，协助财政所管好本村资产和财务等工作。人员定员定岗，根据岗位目标完成情况和考核业绩，实行岗位目标责任制，进行职业化管理，彻底摆脱村干部的制约，真正发挥会计监督作用。

（2）改革传统落后的手工记帐手段，实行电算化管理。财政所配备1台微机、一台打印机。对代理的村级财务，实行电算化管理，彻底摆脱手工记帐效率底、差错多、核算不规范、资料保存不完整等问题。

（3）改革农村财务“报帐式”管理，实行到村“审接制”服务。每个村配备一名接帐员，实行划片包村，由包村接帐员每月按固定审接日定期到村召开民主理财小组会，村“两委”成员、报帐员列席参加，由民主理财小组成员现场审议当月发生的帐目。经审议合理的，交财政所会计。由财政所会计从民主程序、签字手续、制度等方面进一步审查，符合规定的，予以接收；不符合规定的，予以退回，重新补办手续或由理财小组研究处理。

三、坚持“五个统一”，强化公开，加大约束力度。一是公开时间统一。以村为单位，统一确定财务公开日，每月一次公开。在公开日，无论当月是否有内容，都必须张榜公布，向群众公开。

二是公开内容统一。按照记实性原则由财政所会计根据接收的原始凭证抄写财务收支公布榜，发生时间、经手人、事由、金额逐项明细，让群众看得明白，一目了然。

三是公开程序统一。公布榜必须由民主理财小组审核盖章、财政所盖章、村负责人、村报帐员、财政所会计签字，方可张榜公布。

四是公开形式统一。固定设在村中醒目位置，并设有县镇两级举报电话和意见箱，张贴在公开栏，以便群众阅览。五是公开档案统一。建立四本登记薄，即村务公开民主议事登记薄、村务公开内容登记薄、村务公开意见箱开启情况登记薄、群众意见及反馈登记薄。

实行村级财务委托代理制，加强政务公开，得到了基层组织的支持和广大群众的拥护，对规范农村财务管理取得了很好的成效：

1、强化了会计监督职能。实行农村财务委托代理制，实现了会计队伍职业化、工作专业化管理，工作不受村干部的干扰和影响，能够独立行使职权，严格按制度，公正、公平的工作，真正发挥会计监督作用。

2、减轻了农民负担。实行农村财务委托代理，取消了村会计、出纳员、保管员、记帐员等职位，只设报帐员，精简村级工作人员，减少村级经费开支，切实减轻了农民负担。

3、增强了农村干部的廉洁自律意识。实行财务委托代

理，进一步提高了村级财务工作的透明度，村级干部，财务人员和农民群众多方面多层次的相互监督，增强了村干部的廉洁自律意识和接受群众监督的自觉性。党群干群关系明显改善。

4、促进了农村基层民主政治建设。由于引进“审接制”监督，对村级财务实行民主管理，让群众在事前进行决策，事中参与管理，整个财务过程实行民主监督，事后通过财务公开落实村民的知情权，保证了农民群众行使的各项民主权利，提高了群众参政议政的积极性，促进了农村基层民主政治建设。

5、加强了民众与政府的互动，通过各政务公开免费查询点的查询宣传，增强了村民对各级政务情况的了解，为村民的监督提供了更理想的平台，更增进了村民与各级政府的理解。

政务公开浅论 篇7

关于政务公开在我国产生和发展的历程, 学界有很多观点, 有的观点认为在新民主主义时期就已见雏形, 有的观点认为始于上世纪80年代。实质上, 民主革命时期的一些所谓公开的做法, 根本就不具有现代政务公开的意义, 更谈不上具有政务公开的雏形。而上世纪80年代所谓的“两公开一监督”制度是针对村级自治组织提出来的。“两公开”即决议公开、实施结果公开;“一监督”即对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。由于行政村在我国不算作一级行政单位, 因此“两公开一监督”制度也不算真正意义上的政务公开的发端。但“两公开一监督”制度确实为我国政务公开的提出打下了基础。

具有政务公开雏形的是1988年河北省藁城市首创的公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督等一系列做法。之后, 河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上, 在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委还专门就藁城市、海兴县的经验发了通报进行推广, 一些省区市也纷纷在本地加以效仿试行。

党的十四大以后, 政务公开被提上议事日程。1996年中央纪委明确提出, 要实行政务公开制度, 1997年中央纪委再次强调要继续推行政务公开制度。此后, 政务公开逐步进入实质性推广阶段。因此, 应当将1996年中央纪委明确提出要实行政务公开制度, 作为我国现代意义政务公开的开始。

党的十五大、十六大对推行政务公开又提出了进一步的明确要求。中央纪委在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上, 对乡镇一级政务公开作出了全面而具体的工作部署。2000年12月, 中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》, 明确了在乡 (镇) 推行政务公开的一系列重大问题, 并对县 (市) 政务公开提出要求。从此, 政务公开走上制度化规范化的轨道。此后的2004年3月, 国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》, 把行政决策、行政管理和政府信息的公开作为推进依法行政的重要内容。2005年1月16日, 中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》, 首次提出健全政务公开等制度。2005年3月中共中央办公厅印发了《关于进一步推动政务公开意见》, 又对推行政务公开的原则、目标以及主要内容和形式等作了明确规定。2011年8月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》, 对促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设, 提高依法行政和政务服务水平以及深化政务公开、加强政务服务等方面提出了明确意见。经过二十多年的探索, 有关政务公开的政策规范越来越丰富、具体和明确, 一个科学并具有现代特征的政务公开制度体系在我国逐渐建立并完善起来。

二、政务公开的内涵

(一) 政务公开的基本概念

政务公开的基本概念, 官方和学界都没有一致的权威论断。西方发达国家一般认为政务公开就是行政事务公开, 即“行政主体 (政府) 向社会公众公开其行政行为”。

我国不是权力分置体制, 需要从更广泛的意义上去理解政务公开。也就是说党政机关、立法政法机关以及具有行政职能的政治性社会性团体等都是我国政务公开的主体, 都属于政务公开的范畴。在我国, 政务公开就是行使公共权力和职能的主体面向社会公众公开其政务行为, 让权力在阳光下运行, 用制度管人、管事, 使国家机关信息公开, 行政权力公开透明运行。目前来看, 我国政务公开工作在运行上开展得比较成熟、走得比较早、比较快的, 是政府部门。

(二) 政务公开的内容

政务公开的内容是政务公开主体需要公开的关于人、财、事等方面的政策、规章和制度, 以及关于上述方面具体工作的实施过程和方式方法等。也就是说凡和群众权利和利益相关的所有工作事项都应向公众 (包括单位内部员工和社会公众) 公开, 保证权力在阳光下运行。当然, 政务公开不是没有限制, 涉及党和国家秘密、经济秘密、个人隐私等不宜公开的事项是不能公开的。关于秘密、隐私的界定, 要遵照国家法律、法规。

(三) 政务公开的方式

政务公开的方式是指政务公开的渠道和手段, 也就是说以什么为平台或载体开展政务公开。政务公开的目的就是让公众知道和了解相关信息, 原则就是以最方便、最快捷、最有效的方式让公众周知。搞好政务公开, 最有效的是下述几种方式。

1. 网络媒体。

网络媒体具有传播速度快、覆盖范围广、保留时间长、开放及互动性强的优势。随着移动终端的发展, 更有了方便快捷的特点。政务公开主体可以以建立网站网页、发布新闻资讯、微薄发布等形式在网络媒体上开展政务公开。今后, 随着电子化的不断普及, 通过网络媒体方式开展政务公开将是普遍、首选的方式。

2. 大众传媒。

大众传媒主要指传统媒体, 包括:报纸、广播、电视、杂志、宣传手册等。在网络媒体的冲击下, 大众传媒受到了不小的冲击, 但凭借传统地位和自身的优势, 仍有较大受众群体, 目前, 大众传媒覆盖面广, 其中纸媒的便携性、便留存特点网络还不能代替。因此通过大众传媒开展政务公开也是必须选择的一种方式。

3. 新闻发布会。

新闻发布会正规、隆重、影响力大, 具有可信性、严肃性强的特点。当前, 突发性事件、公共性事件较多, 在网络上会有各种不同版本, 受众难以知晓真相。在这种情况下, 需要权威部门召开新闻发布会, 以正视听, 从而避免不必要的猜想与骚乱。因此, 在有些情况下, 及时召开新闻发布会, 是政务公开的最佳选择。

4. 召开会议。

召开会议是面向条块部门或者单位内部采取的方式。因为这方面的政务公开范围不大, 不必要面向社会公众。在小范围内, 开会无疑是最好的方案。

除上述四种方式外, 其它方式还包括:张贴公告、下发文件、档案查询、电话或当面咨询等等。

三、实施政务公开的意义

(一) 政务公开是现代行政的必然要求

从根本上说, 政务公开的终极目的就是为人民服务。实施政务公开能够加强党的执政能力建设, 有利于增强国家公职人员为人民服务的宗旨意识, 有利于调动和发挥人民群众的积极性和责任意识。

(二) 政务公开有利于提高行政效率

实施政务公开是完善国家经济建设和社会建设的迫切需要, 有助于促进国家公职人员提高依法行使权力履行职责的意识, 有助于有关权力部门转变职能、创新管理, 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。

(三) 政务公开有利于民主建设

实施政务公开有助于促进发展人民民主, 实现社会主义政治文明。推行政务公开, 有利于保障人民群众的知情权、参与权和监督权;有利于保证人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业, 这种形式体现了开放政府、参与制民主等现代理念。

(四) 实施政务公开有利于构建社会主义和谐社会

深入推行政务公开, 能够促进各类职能部门或权力部门依法行使职权, 能够妥善协调和正确处理人民群众的利益诉求, 增进官民互信, 提高政府和各类职能职权部门的公信力, 从而实现官民良性互动、社会公平正义、人民安定团结。

(五) 实施政务公开有利于惩治和预防腐败

推行政务公开, 增强各类机构工作的透明度, 把权力行为置于广大人民群众的监督之下, 对权力进行有效制约和监督, 防止权力失控、决策失误和行为失范, 形成公职人员不能、不敢、不便腐败的制约机制, 真正实现习近平总书记所提出“把权力关进笼子”的政务运行环境。

摘要：政务公开是现代行政发展的必然趋势。了解政务公开的历史背景, 理解政务公开的内涵, 把握政务公开的意义, 对各级党政机关至关重要。

关键词：政务,公开,浅论

参考文献

[1]姬国海.关于我国政务公开的内涵界定[J].东北师大学报, 2002.5.

申请政务信息公开应注意什么 篇8

本案中，余某要求公开“被拆迁的720户产权认定依据及安置补偿明细、1988年之后该大学所建房屋产权认定的依据和具体房屋认定情况”，市国土资源局认为余某只是1988年之后该大学某一时间段被拆迁的720户中的一户，故只向其公开了《余某房屋拆迁补偿安置协议》和《余某房屋合法面积及安置面积认定表》及余某被拆迁时适用的房屋安置补偿产权认定依据，即《市政府关于〈某大学教学实验场私房拆迁安置补偿实施方案〉的批复》、《某大学原教学实验场私房拆迁安置补偿实施方案》，但并未书面向余某说明上述理由，因此余某不服认为市国土资源局未对其申请的第二项、第三项进行回复。

复议机关审查发现，市国土资源局的回复明显不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》）等相关文件的规定，故责令市国土资源局对余某的第二项和第三项申请进行答复。相反若市国土资源局在给余某的答复书上陈述了上述理由，复议结果将会不同。

行政机关应对市民关于政务信息公开的申请应该注意些什么呢？

一是看申请公开的内容指向是否明确。在行政机关政府信息公开工作中，申请人一个申请要求公开的政府信息量巨大，且描述不确切，除本案中余某的表述方式外，常见的还有“××材料等相关信息”，“××等材料”类似较为含糊的表述，我们在实际工作中皆可使用《条例》第21条第4项规定，视为申请人申请公开内容不明确，要求申请人进行更改或补充，这样既有利于申请人准确获取所需信息也有利于提高政府信息公开工作效率，更有利于缓和申请人与被申请人之间的矛盾。

二看申请公开的具体政府部门是否适用。《条例》的具体适用在行政机关的日常政府信息公开工作中的作用亦非常大，各级行政机关应当具体准确把握。本案中市国土资源局在作答时还忽略了《条例》的具体适用问题，《条例》第九条明确了政府信息主动公开的4项基本要求，第十条、第十一条规定了县级以上人民政府及其部门应当重点主动公开的15类政府信息；第十二条还规定了乡（镇）人民政府应当重点主动公开的8类政府信息。结合本案的具体案情余某申请公开的部分政府信息应当是属于乡（镇）人民政府应当重点主动公开的内容。现实中经常会遇到申请人越级申请政府信息公开，这样既不便于申请人获取政府信息，也降低了政府信息公开工作的效率。因此对《条例》的具体适用进行准确把握，对于行政机关政府信息公开工作效率的提高具有非常积极的现实意义，此举能促进行政机关更好的为人民服务，同时也是对申请人能更方便、快捷的获取政府信息的一个保障。

《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”

《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（简称《意见》）第十四条规定：“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。”

由此可见《条例》的立法宗旨及《意见》的精神旨在保障人民群众的知情权，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府的服务作用，正因为《条例》及《意见》等相关规定强调了政府信息公开工作的服务性作用，由此行政机关在答复申请人政府信息公开申请时，必须依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

（湖南省国土资源厅政策法规处供稿）