燃气设施安全保护办法

燃气设施安全保护办法（精选6篇）

燃气设施安全保护办法 篇1

第二条本办法适用于本市行政区域内燃气设施的安全保护及其相关管理活动。

本市天然气接收门站前的天然气长输管道设施以及燃气用户负责管理、维护的燃气设施的保护不适用本办法。

第三条本办法所称的燃气设施，包括：

(一)城镇燃气输送管道;

(二)门站、调压站(柜)、计量站(表)、阀门井(室)、凝水缸(井)、补偿器、放散管等燃气管道附属设施;

(三)管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等;

(四)管堤、管桥、管基等与燃气管道相关的固定装置;

(五)禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、地面标志、地上标志、地下标志等城镇燃气安全警示标志(以下简称警示标志);

(六)瓶装液化石油气充装站、液化石油气气化站(含瓶组站)和混气站、天然气储配站、燃气汽车加气站、瓶装液化石油气供应站等;

(七)保障燃气安全生产和稳定运行的监控、检测设施。

第四条市燃气行政主管部门负责全市燃气设施安全保护管理工作，区(市)燃气行政主管部门负责辖区内燃气设施安全保护管理工作。

规划、城乡建设、城管执法、安全监管、公安等部门按照各自职责，共同做好燃气设施的安全保护工作。

第五条任何单位和个人不得侵占、占压、毁损、覆盖、擅自拆除或者移动燃气设施及警示标志。

燃气经营单位在对燃气设施进行抢险抢修时，相关单位和个人应当给予配合，不得以任何理由阻挠和妨碍。

第六条燃气经营单位承担燃气设施的安全保护和安全运营工作，并履行下列燃气设施安全保护责任：

(一)设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和警示标志;

(二)对燃气设施定期进行巡查和检测，及时维修保养，并建立巡查、检测和维修保养记录，定期对燃气设施进行安全评价;

(三)配合建设单位、施工单位落实燃气设施安全保护方案，现场划出燃气管道位置，施工时指派技术人员进行现场监护和指导;

(四)巡检时发现燃气设施附近有野蛮施工作业的，应当及时劝阻和制止，同时向燃气行政主管部门和城管执法、城乡建设等部门报告;

(五)制定燃气设施突发事故应急预案，定期组织演练，并按规定及时修订，应急预案应当报送所在地燃气行政主管部门备案;

(六)发生燃气设施事故时按照应急预案组织抢险救援，配合做好事故调查处理工作;

(七)实行24小时值班制度，设置并公布抢险抢修电话，配备相应的抢修人员和应急车辆、装备、器材;

(八)法律、法规、规章规定应承担的其他责任。

第七条燃气经营单位应当建立和完善燃气管网信息系统，按年度向所在地燃气行政主管部门报送燃气管道设施现状图及电子档案。对管道位置不清的应采取措施查明具体位置，形成完整准确的图纸、档案资料。

第八条燃气经营单位应当按照《城镇燃气标志标准》的要求设置警示标志，并符合下列要求：

(一)设置在明显位置，颜色醒目，字体图形清晰;

(二)标明“燃气管道”等字样以及管道性质、位置和走向;

(三)标明抢险电话。

第九条燃气设施安全保护范围和安全控制范围按以下要求划定：

(一)燃气设施安全保护范围。

1.燃气场站安全保护范围。

门站、调压站(柜)、计量站、充装站、气化站、混气站、储配站、加气站、供应站等场站的安全保护范围，根据《建筑设计防火规范》《城镇燃气设计规范》等国家、行业相关安全技术规范规定的防火间距确定。

2.燃气管道设施安全保护范围。

(1)埋地低压管道为管壁外缘两侧1米范围内的.区域;

(2)埋地中压管道为管壁外缘两侧1.5米范围内的区域;

(3)埋地高压、次高压管道及管道附属设施为管壁外缘两侧5米范围内的区域;

(4)庭院架空管道安全保护范围为管壁外缘0.3米范围内的区域;

(5)阀门井(室)、凝水缸(井)、调压装置、计量装置等管道附属设施为外壁(栅栏围护)1米范围内的区域。

(二)燃气设施安全控制范围。

在燃气管道设施周边从事打桩、新建建(构)筑物、深基坑开挖等易造成地面明显沉降或倾倒排放腐蚀性物质、放置易燃易爆危险物品、爆破、取土等行为的安全控制范围：

1.埋地低压管道及管道附属设施管壁外缘两侧1米至5米范围内的区域;

2.埋地中压管道及管道附属设施管壁外缘两侧1.5米至5米范围内的区域;

3.埋地次高压管道及管道附属设施管壁外缘两侧5米至15米范围内的区域;

4.埋地高压管道及管道附属设施管壁外缘两侧5米至50米范围内的区域。

(三)河(海)域的燃气设施安全保护范围和安全控制范围。

沿河(海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤的燃气设施安全保护范围和安全控制范围，由燃气经营单位与河道、航道管理部门和海事、海洋渔业管理部门根据国家有关规定确定。

在通航水域进行燃气管线跨海、穿海建设的，应当按有关规定进行论证并对外发布航行通告。

(四)涉及燃气设施的相关行为有更严格安全保护范围和安全控制范围规定要求的，从其规定。

第十条在燃气设施的安全保护范围内，不得从事下列危及燃气设施安全的行为：

(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;

(二)进行爆破、取土等作业或者动用明火;

(三)倾倒、排放腐蚀性物质;

(四)放置易燃易爆危险物品;

(五)种植深根性植物;

(六)堆放物品;

(七)在沿河(海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤的燃气设施安全保护范围内不得进行抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气设施安全的作业;

(八)其他危及燃气设施安全的行为。

第十一条新建、扩建、改建建设工程，不得危害燃气设施安全。建设单位在办理工程安全监督手续、开工许可和掘路手续前，应当向燃气经营单位书面查询建设工程施工范围内及周边地下燃气设施的有关情况，燃气经营单位应当在接到查询要求后3日内提供详细、准确、完整的地下管网资料(包括管位、管径、标高、埋深等详细图纸)，并加盖公章。

第十二条确需在燃气设施安全保护范围内或安全控制范围内从事施工作业的，建设单位或者相关单位应当主动联系燃气经营单位，会同施工单位、监理单位与燃气经营单位共同制定燃气设施安全保护方案并签章确认，按照方案要求落实安全保护措施并纳入建设工程施工组织设计。在办理有关工程安全监督手续和掘路手续时应当依法提交燃气设施安全保护方案。

第十三条爆破、取土等作业或者动用明火、放置易燃易爆危险物品等可能危及燃气设施安全的，建设单位应当及时与燃气经营单位联系，会同施工单位、监理单位与燃气经营单位制定燃气设施安全保护方案。

在沿河(海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤的燃气设施安全保护范围和安全控制范围内，进行河道综合整治或为防洪、通航而采取疏浚作业的，应当事先与燃气经营单位协商一致，制定切实可行的燃气设施安全保护方案和应急处置措施，确保燃气设施安全运行。

第十四条在燃气设施安全保护范围和安全控制范围内进行工程施工，建设单位应当遵守下列规定：

(一)施工区域内地下燃气设施与查询结果不一致的，应联系燃气经营单位重新确定燃气设施的准确位置;

(二)将燃气经营单位提供的施工现场及毗邻区域内完整的地下燃气管网资料(包括管位、管径、标高、埋深等详细图纸)及附属设施资料完整交付施工单位;

(三)工程开工前，应当组织勘查、设计、施工、监理单位，并会同燃气经营单位进行现场技术交底，对燃气管道具体位置进行现场核实确认，将燃气设施安全保护方案的要求落实到施工单位现场负责人和具体施工作业人;

(四)施工前至少提前1天通知燃气经营单位派技术人员到现场进行监护和指导，燃气经营单位必须在施工当天至少派1名技术人员到现场进行监护和指导;

(五)不得搬运、迁移、启闭调压箱(柜)、抽水井、阀门等燃气设施，动用机械设备进行推、铲、挖等作业应当按照燃气设施保护方案进行施工。

第十五条地下管网等设施抢修时，抢修单位应当及时通知燃气经营单位，告知抢修的具体位置。抢修工作可能影响燃气设施安全的，抢修单位应当与燃气经营单位商定燃气设施安全保护方案，燃气经营单位应当派技术人员现场监护。

第十六条由于施工原因造成燃气设施损坏或者泄漏燃气的，施工单位应当立即采取防护措施，保护事故现场，并及时通知燃气经营单位进行抢修;由此而造成的经济损失，施工单位应当依法承担赔偿责任。

第十七条城乡建设行政主管部门应当对建设单位和施工单位燃气设施查询、制定及落实安全保护方案等情况进行监督检查，对违反规定的，由城乡建设行政主管部门考核和通报。

第十八条任何单位和个人发现有可能危及燃气设施安全的行为，有权予以劝阻、制止，并可拨打市政务服务热线12345、报警电话110、城市管理服务热线12319、安全生产举报电话12350或者燃气经营单位抢险抢修电话进行举报，有关部门接报后，必须安排人员到现场处理。

第十九条燃气设施安全事故发生后，燃气经营单位应当根据燃气设施突发事故应急预案，立即组织抢险、抢修，同时向事故发生地人民政府和燃气行政主管、公安、安全监管等部门报告。

事发地人民政府负责先期应急处置工作，并根据现场情况，科学研判，按照《青岛市燃气突发事件应急预案》的规定及时上报相关部门，迅速启动相应的应急响应、处置程序，防止事故扩大。

第二十条燃气经营单位有下列情形之一的，由城管执法部门(未实行相对集中行政处罚权制度的，由燃气行政主管部门实施，下同)依据《城镇燃气管理条例》第四十八条规定，责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款：

(一)未设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和警示标志的;

(二)未定期进行巡查、检测、维修和维护的;

(三)未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的。

第二十一条在燃气设施安全保护范围内从事下列活动之一的，依据《城镇燃气管理条例》第五十条规定，由城管执法部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的;

(二)倾倒、排放腐蚀性物质的;

(三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的;

(四)未与燃气经营单位共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。

在燃气设施安全保护范围内建设占压燃气管线的建(构)筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、法规的规定进行处罚。

第二十二条侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施及警示标志的，依据《城镇燃气管理条例》第五十一条规定，由城管执法部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施警示标志的，由城管执法部门依据《城镇燃气管理条例》责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。

第二十三条建设单位、施工单位造成燃气设施安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查处理;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条盗窃、损毁、破坏燃气设施等行为违反治安管理法律、法规的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条在燃气设施安全保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守以及推诿扯皮、不依法履行职责的部门和人员，由有关部门依法调查处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条本办法自7月1日起施行，有效期至6月30日。

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燃气设施安全保护办法 篇2

关键词：燃气标志,燃气设施

1 燃气标志的概念和作用

1.1 城镇燃气标志的概念

城镇燃气标志，是指适用于城镇燃气输配系统、燃气相关场所，由图形符号、安全色、几何形状、和文字构成，能明确表达燃气设施特有信息的标志。燃气标志具有简单、易懂、易识别的特性。

城镇燃气标志可分为安全标志和专用标志两种类型[1]。

1.1.1 燃气安全标志

燃气安全标志包括：禁止标志、警告标志、指令标志、指示标志四种。燃气禁止标志示例如图1所示。燃气警告标志示例如图2所示。指令标志示例如图3所示。燃气指示标志示例如图4所示。

1.1.2 燃气专用标志

燃气专用标志包括：燃气输配管线标志，燃气设施名称标志和燃气厂站内地上工艺管道标志三种。

另外，除以上两种类型的燃气标志外，相关法律法规还将部分应用在燃气经营服务、燃气燃烧器具上的标识也做出相应的规定，如《气瓶安全监察管理规定》指出，燃气气瓶应当设置安全警示及检验标志，这些规定使城镇燃气标志内容更加充实、丰富。

1.2 燃气标志的作用

由于燃气标志具有鲜明、直观、便于掌握的特点，因而在保障燃气设施安全运行方面所起的作用十分明显，具体表现在以下四个方面：

1.2.1 发挥宣传教育的作用

燃气标志的设置既有统一性又有多样性，反映燃气行业不同于其他行业的特点，使人们到能够对其特定的告诚和指导含义一目了然。燃气标志的设置是燃气经营者宣传和贯彻燃气法规的重要体现，通过这种方式传达燃气经营与服务的信息，吿诚人们对燃气安全的规定，使人们对燃气常识有了更深入的了解和掌握。

1.2.2 安全权得以保障

燃气标志体现在燃气设施、燃气相关产品的安全保障上的作用尤为突出，通过燃气标志吿诫人们燃气行业是具有特殊危险性的行业。一方面能够使公民了解燃气设施、产品的性能、使用方法，正确操作燃气设施和燃气相关产品，接受燃气经营者的服务，了解燃气安全保障的信息。另一方面可以给予公民在燃气使用或相关活动中以必要的警示，引起对安全的重视，防止燃气安全事故的发生。

1.2.3 便于燃气经营与服务的实现

燃气用户可以通过燃气标志的设置了解燃气经营者的业务活动及服务信息，也可通过观察燃气标志的设置初步判断燃气经营者服务质量的优劣状况，安全保障措施是否健全，从而促进燃气经营者改进服务，加强安全保障措施，使燃气应用变得更安全、便捷。

1.2.4 可及时有效实现救济权

燃气在经营与服务以及施工建设活中不可避免会发生人身伤害和财产损失，燃气标志所显示的内容，可以为事故后采取救济措施提供必要的信息，便于及时发现事故原由、分析责任。燃气标志可成为争议事故和认定责任的有效证据材料，使受害人的救济权得到实现。[2]

2 燃气标志的设置

2.1 设置安全警示标志的依据

除《城镇燃气管理条例》外，许多省、自治区、直辖市根据当地实际情况，通过的地方法规把燃气经营者应当设置燃气设施安全警示标志作为一项重要内容作出规定，如《重庆市天然气管理条例》规定，天然气经营者必须按规定对天然气设施设置明显的统一标志。《上海市燃气管道设施保护办法》规定，燃气管道设施运行企业按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志。燃气经营者依据法律法规的规定，设置燃气设施安全警示标志已成为一项重要的法律制度。

2.2 燃气安全警示标志的使用

对燃气设施，燃气场所等设置燃气安全警告标志作出规定，主要有：(1)燃气经营者应当在燃气设施上设置安全警示标志；(2)燃气设施保护范围内应根据标识的规定和要求设立统一的安全保护范围标识，使全社会清晰明确知晓；(3)燃气管道设施运行企业应当按照燃气设计规范，设置燃气管道设施永久性安全警示标志；(4)燃气设施施工项目现场应设立安全警示标志，严禁无关人员进入，火种带入现场，维护抢险、抢修现场的安全防护措施；(5)对易遭受车辆或其他外力碰撞的燃气管道设施采取相应的保护措施，并设置安全警示标志。

另外，其他法律法规对燃气安全警示标志的设置也作出规定，并在实践中广泛使用，燃气经营者也应依法实施，使燃气安全警示标志的应用更合理、更健全。

2.3 燃气专用标志

专用标志是指应能明确表达燃气设施特有信息的标志，包括图形符号、文字和管道定位装置。燃气经营者应按照法律法规规定，在燃气输配管线，燃气设施名称等重要设施及燃气厂站内设置专用标志。燃气专用标志示例如图5所示。

燃气专用标志在以下场所使用：

(1)燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。(2)燃气经营者应使用自己的企业标识，从事燃气经营服务活动。(3)管道燃气经营者应当按照国家技术规范的强制性要求在燃气管道沿线设置管道标志。(4)燃气经营者应当在燃气设施所在地段设置明显的统一标志。(5)燃气供应单位应当在重要的燃气设施或者重要的部位设置统一、明显的识别标志。(6)通过道路、水路、铁路运输燃气的，分别依照有关道路运输、水路运输的法律法规的规定设置识别标志。

3 燃气标志的保护

由于燃气是具有易燃易爆有毒的特殊商品，因而燃气法规规定，任何单位和个人不得毁损、覆盖、涂改，擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志，发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权劝阻、制止。对燃气设施的保护是全社会公民、企业都应必须履行义务。

对燃气标识的保护要求如下：

3.1 燃气经营者对燃气的燃气设施所设置的燃气标志应当满足人们合理性安全性的要求，达到具有国家安全标准或行业标准的要求。按照燃气设计规范或实践活动的要求必须在设置燃气标志的范围、场所、产品上设置燃气标志。

3.2 燃气经营者应当对所设置的燃气标志开展各项管理活动，订立相关的制度，保证燃气标志的正常使用发挥其应有的作用，依照规范标准维修，及时更换标志、图示，保证信息标志的准确性。

3.3 对可能发生危及燃气设施和燃气安全警告标志的行为，任何单位和个人都有权向燃气经营者或燃气管理、公安、安全生产管理监督等有关部门和单位报告。及时报告，可以有效控制燃气设施的损害，避免燃气事故的发生，保障公共设施的安全，利于其发挥应有的功能，维护整个社会的公共安全。

履行报告义务，有利于社会公众参与监督，保障燃气设施的安全运行，这种形式在燃气设施设置标志上的作用越来越呈现良好的保障作用。一方面公众对燃气使用愈来愈广泛，保障正常供用气是满足自己的需要。另一方面公共设施的管理覆盖面不断扩大，燃气经营者的管理要求难度逐年提高，有效实行全社会的监督可以不断提高管理水平，发挥社会监督的作用。

4 结论

(1)近年来的实践证明，燃气标志的设置在保障燃气设施安全运行方面起着十分重要作用。(2)燃气法规要求燃气经营者应在燃气设施及相关场所按国家标准设置城镇燃气标志。(3)对燃气设施和燃气标志的保护是全体社会公民和燃气经营者都应必须履行义务。

参考文献

[1]《城镇燃气标志标准》CJJ/T153-2010.

[2]田申.城镇燃气法规理论与实践[M].重庆:重庆大学出版社,2012:117.

燃气设施安全保护办法 篇3

第一章 总 则

第一条 为了加强燃气管道安全保护，维护城市安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》、《深圳市燃气条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内燃气管道的安全保护及监督管理。

炼油、化工和电力等企业厂区以及海洋内的燃气管道，燃气用户自用燃气管道的安全保护及管理不适用本办法。

第三条 本办法所称燃气管道包括城市燃气管道和天然气长输管道。

第四条 市政府建立市燃气管道安全保护联席会议制度，协调解决全市燃气管道安全保护工作中的重大问题。

联席会议由市住房建设、发展改革、经贸信息、规划国土、交通运输、公安、水务、城管、海事、应急、气象、城建档案等部门和机构，以及各区人民政府（含新区管理机构，下同）组成，分管副市长担任第一召集人，市住房建设部门主要负责人担任第二召集人。地铁、水务、电力、通信以及管道燃气企业可以列席联席会议。

第五条 市住房建设部门（以下简称市主管部门）是燃气管道安全保护的主管部门，主要承担下列燃气管道安全保护及监督管理职责：组织编制、实施市燃气管道安全事故应急预案，并负责组织应急演练；监督管道燃气企业制定燃气管道安全保护制度并落实相关保护措施；组织开展燃气管道安全保护监督检查和安全隐患排查并负责组织整改，查处危害燃气管道安全的违法行为；组织开展燃气管道安全保护知识宣传工作。

区建设部门（以下简称区主管部门）在市主管部门指导下，主要承担下列燃气管道安全保护及监督管理职责：组织编制、实施辖区燃气管道安全事故应急预案，并负责组织应急演练；组织开展辖区燃气管道安全保护知识宣传工作；组织施工现场燃气管道安全保护协议（以下简称安全保护协议）的协商和签订工作。

第六条 公安部门应当加强燃气管道沿线区域危害管道安全的治安和刑事案件的查处。

发展改革、经贸信息、规划国土、交通运输、水务、城管、海事、应急、气象、城建档案等部门和机构应当依照有关法律、法规以及本办法的规定，在各自职权范围内负责燃气管道安全保护工作。

第七条 各区人民政府应当加强对辖区内燃气管道的安全保护工作，提供必要的人力、物力和资金保障，组织或者配合整改辖区内影响燃气管道的安全隐患。

第八条 主管部门在对燃气管道进行安全监督检查时，可以行使下列职权：

（一）进入现场开展监督检查，调查、询问有关人员；

（二）对检查中发现的安全隐患，责令停止违法行为或者责令限期改正，依法给予行政处罚；

（三）对严重危害燃气管道安全的违法行为，责令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊销施工许可或者提请交通运输、水务等部门依法吊销施工许可或者工程监管手续，也可以提请相关部门记录其不良行为。

第九条 市政府设立燃气管道安全管理机构，负责维护燃气管道安全，并接受主管部门的委托，对危害燃气管道安全的行为依法制止和给予行政处罚。

第十条 任何单位和个人不得实施危害燃气管道安全的行为。

任何单位和个人有权向主管部门或者管道燃气企业投诉、举报危害燃气管道安全的行为，有权向主管部门投诉、举报管道燃气企业不依法维护燃气管道安全的行为。

主管部门或者管道燃气企业接到投诉、举报后，应当及时组织调查处理，并将调查处理结果书面反馈实名投诉人、举报人；情况紧急的，应当立即到现场制止危害燃气管道安全的行为，依法采取处置措施。

第二章 燃气管道规划和建设

第十一条 燃气管道的规划应当符合燃气管道安全保护的要求，遵循安全环保、节约用地和经济合理的原则。

第十二条 燃气管道工程建设应当遵守法律、法规、规章、标准和技术规范有关建设工程质量管理的规定。

燃气管道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

燃气管道建设使用的管道产品及其附件的质量，应当符合国家标准的强制性要求。

第十三条 燃气管道工程建设单位应当在工程竣工后3个月内向规划国土部门申请规划验收。分段建设的燃气管道工程应当向规划国土部门申请分段规划验收。

未经规划验收或者规划验收不合格的，不得组织竣工验收。

第十四条 燃气管道工程建设单位应当在工程竣工后3个月内，将燃气管道综合信息数据报规划国土部门备案，取得规划国土部门核发的地下管线测绘成果备案凭证。

燃气管道综合信息数据应当载明燃气管道的建设情况、地理位置、技术指标以及使用年限等信息。

第十五条 燃气管道工程规划验收后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并办理竣工验收备案手续。

第十六条 燃气管道工程建设单位应当在竣工验收后6个月内，向城建档案管理机构移交下列工程档案资料：

（一）燃气管道工程资料；

（二）燃气管道工程竣工测绘成果；

（三）其他燃气管道建设过程中形成的电子文档、工程图片、视频影像资料。

需要利用燃气管道工程竣工测绘成果的，利用人应当向规划国土部门或者城建档案管理机构提出申请。

第十七条 燃气管道与主体工程同步进行建设的，由主体工程建设单位统一办理规划报建、规划验收、综合信息数据备案、竣工验收以及工程档案资料移交手续。

第十八条 燃气管道工程建设单位向管道燃气企业移交燃气管道时，应当同时移交燃气管道综合信息数据和验收资料，并与管道燃气企业签订燃气管道移交备忘录。

燃气管道工程建设单位应当保证燃气管道综合信息数据和验收资料的真实性、准确性和完整性。

第十九条 管道燃气企业应当建立燃气管道专业信息管理系统，及时存储、动态更新本企业燃气管道信息。管道燃气企业的专业信息管理系统与市地下管线综合信息管理系统至少每6个月交互更新一次燃气管道信息。

第二十条 管道燃气企业在运营中发现燃气管道现状和燃气管道专业信息管理系统的数据不一致时，应当及时组织修补测，修正或者更新燃气管道专业信息管理系统相关数据，并将修补测形成的燃气管道综合信息数据在工程竣工后3个月内报规划国土部门备案，在竣工验收后6个月内向城建档案管理机构移交工程档案资料。

第三章 燃气管道运营安全

第二十一条 管道燃气企业是燃气管道安全运营的责任主体，依法履行下列燃气管道安全保护责任：

（一）遵守燃气管道安全保护的法律、法规、规章、标准和技术规范，接受主管部门的监督管理；

（二）建立健全并组织实施企业内部燃气管道安全保护规章制度和岗位操作规程，配备必要的安全保护人员、设施和设备，保障必要的经费投入；

（三）制定本企业燃气管道安全事故应急预案并报主管部门备案，配备抢险抢修人员、设备和物资，每年进行至少一次燃气管道安全事故应急演练；

（四）宣传燃气管道安全保护知识，员工必须经过燃气管道安全培训才能上岗，且每3年应当进行一次燃气管道安全轮训；

（五）组织开展燃气管道的巡查、安全检查、维护、维修和更新，及时排查和消除安全隐患，不能独立处置的应当及时报告相关部门；

（六）建立健全燃气管道运营档案，如实记录燃气管道的运行工况、维护、维修和更新记录等基本情况；

（七）研究开发和使用燃气管道安全保护新技术；

（八）对影响燃气管道安全的建设工程施工提出安全保护方案，并监督指导安全保护协议的落实；

（九）可以对在燃气管道安全保护中做出突出贡献的单位和个人给予奖励；

（十）法律、法规和规章规定的其他燃气管道安全保护责任。

第二十二条 物业服务企业应当加强对物业服务区域内施工活动的巡查，发现有危害燃气管道安全的行为，应当及时制止并立即通知管道燃气企业。

物业服务企业应当配合主管部门和管道燃气企业开展燃气管道安全保护知识的宣传，配合主管部门和燃气管道安全管理机构进行燃气管道安全的监督检查。

第二十三条 燃气管道的安全保护范围为：

（一）城市次高压燃气管道管壁及设施外缘两侧2米以内的区域；

（二）城市高压燃气管道、天然气长输管道管壁及设施外缘两侧5米以内的区域。

市规划国土部门应当会同市主管部门划定燃气管道安全保护范围，并录入市地下管线综合信息管理系统。

第二十四条 任何单位和个人不得在燃气管道安全保护范围内实施下列危害燃气管道安全的行为：

（一）进行钻探、机械挖掘、爆破、取土等作业；

（二）修筑建筑物、构筑物；

（三）堆放重物、易燃易爆物品；

（四）倾倒、排放腐蚀性物质；

（五）种植深根植物；

（六）行驶重型车辆；

（七）法律、法规和规章禁止的其他危害燃气管道安全的行为。

第二十五条 燃气管道的安全控制范围为：

（一）城市中低压燃气管道管壁及设施外缘两侧6米以内的区域；

（二）城市次高压燃气管道管壁及设施外缘两侧2米以外10米以内的区域；

（三）城市高压燃气管道、天然气长输管道管壁及设施外缘两侧5米以外50米以内的区域。

第二十六条 在燃气管道安全保护范围内依法从事顶进等可能危害燃气管道安全的活动，或者在燃气管道安全控制范围内施工的（以下简称在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动），建设单位应当会同施工单位与管道燃气企业签订安全保护协议，制定燃气管道安全保护方案并采取安全防护措施。

市主管部门应当制定安全保护协议示范文本，明确建设单位、施工单位与管道燃气企业的权利和义务，发生燃气管道安全事故时的应对措施，发生协议纠纷时的救济措施等。

第二十七条 燃气管道安全保护范围内易发生山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、地下水咸化以及水土流失等地质灾害的，或者燃气管道易遭受车辆碰撞和人畜破坏的，管道燃气企业应当对燃气管道采取特殊防护措施。

管道燃气企业应当对城市高压燃气管道、天然气长输管道建立信息化监控系统，对位于安全风险较大区域和场所的燃气管道进行实时在线监控。

第二十八条 管道燃气企业应当建立燃气管道巡查制度，配备专门人员对燃气管道进行日常巡查，并记录巡查情况。对于城市高压燃气管道和天然气长输管道，应当加大巡查力度、提高巡查频率。

管道燃气企业在巡查过程中发现有危害燃气管道安全行为时,应当立即制止；制止无效的，应当立即报请主管部门依法处置。

任何单位和个人不得阻挠或者妨碍管道燃气企业对燃气管道进行巡查。

第二十九条 管道燃气企业应当按照有关法律、法规、规章、标准和技术规范要求对燃气管道进行安全检查和维护，及时对到期、老化、破损等不符合安全使用条件的燃气管道进行维修或者更新，及时排查和消除燃气管道安全隐患，对停止运行、封填、报废的燃气管道采取必要措施妥善处理。

任何单位和个人不得阻挠或者妨碍管道燃气企业对燃气管道进行安全检查、维护、维修和更新。管道燃气企业在进行维护、维修和更新时，应当对周边其他市政设施进行保护。

第三十条 管道燃气企业应当配备专职抢险抢修人员，设置并公布24小时燃气管道应急处置电话。

发生燃气管道安全事故时，管道燃气企业应当立即启动应急预案，进行抢险抢修，并按照规定向相关部门报告。

燃气管道抢险抢修需要占用或者挖掘道路、占用公共绿地、砍伐或者迁移树木的，可以先行实施，但应当依法补办相应行政许可手续。

管道燃气企业应当与地铁、水务、电力、通信等市政公用设施单位建立抢险抢修联络机制，及时为抢险抢修现场燃气管道安全保护工作提供技术指导。

第三十一条 市主管部门应当每年组织管道燃气企业对挖掘、占压、圈占燃气管道以及安全间距不足等燃气管道安全隐患进行排查。

属于市主管部门或者管道燃气企业职责范围内的安全隐患，市主管部门或者管道燃气企业应当及时组织整改；需要其他职能部门、各区人民政府组织整改或者配合整改的，市主管部门应当及时书面通知相关单位；涉及安全隐患问题较为疑难复杂的，市主管部门应当提交联席会议明确责任单位和整改时限，相关职能部门和各区人民政府应当限期整改。

第三十二条 燃气管道工程建设单位和管道燃气企业应当按照有关法律、法规、规章、标准和技术规范的要求，设置燃气管道标识以及安全警示等标识。

管道燃气企业在运营中发现前款所述标识被移动、覆盖、拆除、涂改或者损毁的，应当立即采取措施予以恢复、修复或者重新设置。

第四章 工程建设中的燃气管道保护

第三十三条 规划国土部门对建设项目进行用地规划许可时，应当按照有关法律、法规、规章、标准和技术规范的要求，控制拟建设项目与燃气管道之间的安全间距。

第三十四条 凡涉及地下空间利用的建设项目，包括道路建设、地下管线建设、地质勘探、轨道交通建设、地下空间开发以及其他包括钻探、机械挖掘、爆破的施工活动，建设单位应当在施工前到规划国土部门通过市地下管线综合信息管理系统查询施工范围及施工影响范围内的燃气管道现状资料，并可以向管道燃气企业申请提供燃气管道现状资料，管道燃气企业应当及时提供。

第三十五条 在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动，建设单位、施工单位未能与管道燃气企业签订安全保护协议的，建设单位、施工单位可以向所在区主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）符合燃气管道安全和公共安全要求的施工作业方案；

（二）安全事故应急预案；

（三）施工作业人员具备燃气管道安全保护知识的证明材料；

（四）保障安全施工作业的设施、设备的材料；

（五）法律、法规和规章规定的其他材料。

区主管部门接到申请后，应当对申报材料进行形式审查，并组织建设单位、施工单位与管道燃气企业协商签订安全保护协议；经协商仍未能达成协议的，区主管部门应当从市燃气管道安全管理专家库中抽取3名专家组成专家小组进行安全评审，并根据评审结果作出是否批准作业的决定。

市燃气管道安全管理专家库由市主管部门负责组建。

第三十六条 燃气管道工程建设单位向主管部门或者交通运输、水务部门申请办理施工许可或者工程监管手续时，应当提交经查询的施工范围及施工影响范围内燃气管道现状资料。在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动还应当提交与管道燃气企业签订的安全保护协议。

未提交燃气管道现状资料或者安全保护协议的，主管部门或者交通运输、水务部门不予办理施工许可或者工程监管手续。

第三十七条 在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动的，施工单位应当在开工3日前将开工时间、施工范围书面通知管道燃气企业。

管道燃气企业收到通知后应当指派专业技术人员进行全程现场监督和指导。

第三十八条 在燃气管道安全保护或者控制范围内从事活动的，施工单位应当首先进行人工开挖，探查燃气管道的具体位置和情况。

施工单位在施工过程中发现燃气管道现状与查询结果不一致的，应当立即通知管道燃气企业并采取保护措施。管道燃气企业接到通知后应当及时组织修补测。

第三十九条 监理单位应当将施工现场燃气管道的安全保护工作作为施工安全监理的重要内容，督促施工单位履行安全保护义务。

监理单位应当委派监理工程师对施工行为进行旁站监理，对违反安全保护协议的施工行为应当立即制止，制止无效的应当及时报告建设单位；建设单位也无法制止的，监理单位应当及时报请主管部门依法处置。

第四十条 燃气管道工程与其他建设工程的相遇关系，依照有关法律、法规和规章的规定处理；没有相关规定的，由双方按照下列原则协商处理，并为对方提供必要的便利：

（一）后开工的建设工程服从先开工的或者已经建成的建设工程；

（二）同时开工的建设工程，后批准的建设工程服从先批准的建设工程。

后开工或者后批准的建设工程，应当符合先开工、已经建成或者先批准的建设工程的安全标准要求。需要先开工、已经建成或者先批准的建设工程改建、搬迁、预留通道、增加防护设施的，后开工或者后批准的建设工程一方应当承担由此增加的费用。

第五章 法律责任

第四十一条 相关管理部门及其工作人员在燃气管道安全保护工作中不履行职责或者不正确履行职责的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十二条 燃气管道工程建设单位违反本办法第十四条规定，未按照规定向规划国土部门备案燃气管道综合信息数据的，由规划国土部门责令限期改正，处10万元罚款。逾期未改正的，一年内不得参与国有资金占控股或者主导地位的建设工程的投标活动。

管道燃气企业违反本办法第二十条规定，未按照规定向规划国土部门备案修补测形成的燃气管道综合信息数据的，由规划国土部门责令限期改正，处10万元罚款。

第四十三条 管道燃气企业违反本办法规定，未履行或者未正确履行燃气管道安全保护责任的，由主管部门责令限期改正，处5万元罚款；逾期未改正的，处10万元罚款；造成生产安全事故的，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理:

（一）未建立燃气管道专业信息管理系统、燃气管道运营档案，或者未按照规定对燃气管道专业信息管理系统和燃气管道运营档案进行管理、维护、更新的；

（二）未建立企业内部燃气管道安全保护规章制度和岗位操作规程的；

（三）未制定燃气管道安全事故应急预案，或者每年未进行至少一次应急演练，或者未按照应急预案进行抢险抢修的；

（四）未按照规定配备人员、设施、设备、物资或者设置应急处置电话的；

（五）未对员工进行燃气管道安全培训或者轮训的；

（六）未按照规定对燃气管道采取特殊防护措施或者进行实时在线监控的；

（七）未建立燃气管道巡查制度并按照规定进行日常巡查的；

（八）未按照规定对燃气管道进行安全检查、维护、维修和更新的；

（九）未及时组织燃气管道安全隐患整改的；

（十）未按照规定设置燃气管道标识或者安全警示等标识并进行维护的；

（十一）未及时组织燃气管道修补测的。

第四十四条 任何单位和个人违反本办法第二十四条规定，在燃气管道安全保护范围内实施危害燃气管道安全行为的，由主管部门责令停止违法行为或者责令限期改正，对个人处5千元罚款、对单位处2万元罚款；造成燃气管道损毁的，对个人处2万元罚款、对单位处10万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

涉及违法建筑物、构筑物或者设施的，由主管部门移交规划土地监察机构依法处理。

第四十五条 任何单位和个人违反本办法第二十八条、第二十九条规定，阻挠、妨碍管道燃气企业对燃气管道进行巡查或者进行安全检查、维护、维修和更新的，由主管部门责令停止违法行为，对个人处2千元罚款，对单位处5千元罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十六条 建设单位和施工单位违反本办法第二十六条规定，未与管道燃气企业签订安全保护协议擅自施工的，由主管部门责令停止作业，各处3万元罚款；造成燃气管道损毁的，各处10万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十七条 施工单位有下列行为之一，并造成燃气管道损毁的，由主管部门处3万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）违反本办法第三十七条第一款规定，未在开工3日前书面通知管道燃气企业的；

（二）违反本办法第三十八条第一款规定，未首先进行人工开挖的；

（三）违反本办法第三十八条第二款规定，未立即通知管道燃气企业并采取保护措施的。

第四十八条 对在燃气管道安全保护范围内从事危害燃气管道安全的行为，阻挠或者妨碍管道燃气企业对燃气管道进行巡查、安全检查、维护、维修和更新的行为，主管部门可以委托燃气管道安全管理机构给予行政处罚。

第六章 附 则

第四十九条 本办法所称城市燃气管道包括城市燃气管道及管道附属设施，具体包括：

（一）输送天然气、液化石油气的管道；

（二）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；

（三）门站、气化站、调压站（室）、汽车加气站、瓶组站、阀室、阀井、阀门、凝液缸等燃气管道附属构筑物，以及补偿器、放散管等有关设备；

（四）标志桩、测试桩、里程桩、警示牌等燃气管道安全标识；

（五）管堤、管桥、管基等与燃气管道有关的固定装置；

（六）管道的其他附属设施。

本办法所称天然气长输管道包括天然气长输管道及管道附属设施，具体包括：

（一）输送天然气的管道；

（二）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等；

（三）管道的加压站、加热站、计量站、集气站、输气站、配气站、处理场、清管站、阀室、阀井、放空设施、储气库、装卸栈桥、装卸场；

（四）管道的水工防护设施、防风设施、防雷设施、抗震设施、通信设施、安全监控设施、电力设施、管堤、管桥以及管道专用涵洞、隧道等穿跨越设施；

（五）管道穿越铁路、公路的检漏装置；

（六）管道的其他附属设施。

第五十条 本办法所称城市中低压、城市次高压、城市高压燃气管道和天然气长输管道的压力分级按照相关国家标准确定。

本办法所称“以内”均包含本数，“以外”均不包含本数。

第五十一条 本市石油管道的安全保护和委托执法可以参照本办法有关天然气长输管道安全保护和委托执法的规定执行。

室内燃气设施安全隐患整改通知书 篇4

尊敬的用户：

根据《》我公司已于年月日对您的室内燃气设施进行了安全检查，经检查，发现您的户内燃气设施存在以下安全隐患：

□ 擅自改动燃气设施，使燃气设施密封在墙、橱柜等密闭空间，无法确认其安全状态，存在渗漏气无法及时发现的隐患。

□ 擅自改动燃气管道，管道施工不规范，随时有可能漏气的现象。

□ 户内燃气设施严重锈蚀，随时有可能漏气的现象。

□ 胶管超长，存在非燃气专用、穿墙、未安装卡子等现象。

□ 安装的壁挂炉、热水器等用气量大的燃气设施存在安装不规范的现象，使用时存在安全隐患。□ 改动燃气设施使用的管材、管件等材料疑非燃气专用材料，使用时存在安全隐患。

□ 其他□为了您和您家人的安全，请您务必重视存在的安全隐患，及时整改，请您视隐患情况自行或联系我公司专业人员于年月日前整改完毕。

□ 自行整改□ 联系平燃公司进行整改。（联系电话：2931117）

用户签字后，一份由平燃公司存档；一份由平燃公司安检员现场安检后送交用户。（如遇拒签，将此单粘贴在您家门口拍照留档，视为已经告知）我公司已按照国家标准《燃气服务导则》履行了安检和告知义务。

若因您未按照此通知书配合安检、整改，造成的一切后果，均由个人承担。

烈士纪念设施保护管理办法 篇5

中华人民共和国民政部令

第47号

《烈士纪念设施保护管理办法》已经2013年6月27日民政部部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长：李立国 2013年6月28日

烈士纪念设施保护管理办法

第一条 为褒扬烈士，加强烈士纪念设施保护管理，弘扬爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《烈士褒扬条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称烈士纪念设施，是指在中华人民共和国境内为纪念烈士专门修建的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等设施。

第三条 根据烈士纪念设施的纪念意义和建设规模，对烈士纪念设施实行分级保护管理。

烈士纪念设施分为：

（一）国家级烈士纪念设施；

（二）省级烈士纪念设施；

（三）设区的市级烈士纪念设施；

（四）县级烈士纪念设施。

未列入等级的零散烈士纪念设施，由所在地县级人民政府民政部门保护管理或者委托有关单位、组织或者个人进行保护管理。

第四条 县级以上烈士纪念设施由所在地人民政府负责保护管理，纳入当地国民经济和社会发展规划或者有关专项规划，所需经费列入当地财政预算。民政部会同财政部安排国家级烈士纪念设施维修改造补助经费，地方各级人民政府民政部门会同财政部门安排当地烈士纪念设施维修改造经费。维修改造经费的使用和管理接受审计等部门的监督。

第五条 县级以上烈士纪念设施应当确定保护单位，加强工作力量，明确管理责任。烈士纪念设施保护单位由所在地人民政府的民政部门负责管理。

第六条 符合下列基本条件之一的，可以申报国家级烈士纪念设施：

（一）为纪念在革命斗争、保卫祖国和建设祖国等各个历史时期的重大事件、重要战役和主要革命根据地斗争中牺牲的烈士而修建的烈士纪念设施；

（二）为纪念在全国有重要影响的著名烈士而修建的烈士纪念设施；

（三）为纪念为中国革命斗争牺牲的知名国际友人而修建的纪念设施；

（四）位于革命老区、少数民族地区的规模较大的烈士纪念设施。

省级以下各级烈士纪念设施，根据其纪念意义和建设规模，分别确定为省级、设区的市级、县级烈士纪念设施。

第七条 确定国家级烈士纪念设施，由民政部报国务院批准后公布。确定地方各级烈士纪念设施，由民政部门报本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府民政部门备案。

第八条 烈士纪念设施保护单位的上级主管部门应当提出划定保护范围的方案，报同级人民政府批准和公布。

对属于文物的烈士纪念设施，应当按照文物保护法律法规划定保护范围和建设控制地带。

县级以上烈士纪念设施应当设立保护标志。烈士纪念设施保护标志式样由民政部统一制定。

第九条 烈士纪念设施保护单位应当办理烈士纪念设施土地使用权属文件。第十条 改建、扩建烈士纪念设施，应当经原批准等级的人民政府民政部门同意，并纳入建设项目管理。

第十一条 未经批准，不得迁移烈士纪念设施。

因重大建设工程确需迁移地方各级烈士纪念设施的，须经原批准等级的人民政府同意，并报上一级人民政府的民政部门备案。迁移国家级烈士纪念设施的，应当由所在地省级人民政府报国务院批准。第十二条 烈士纪念设施应当纳入城乡建设规划，绿化美化环境，实现园林化，使烈士纪念设施形成庄严、肃穆、优美的环境和气氛，为社会提供良好的瞻仰和教育场所。

第十三条 各级烈士纪念设施保护单位应当根据人民政府安排，开展烈士史料征集研究、事迹编纂和陈列展示工作，组织烈士纪念活动，宣传烈士的英雄事迹、献身精神和高尚品质。

烈士纪念设施保护单位应当充分发挥红色资源优势，具备条件的列入红色旅游发展规划，发挥爱国主义教育基地作用。

烈士纪念设施保护单位应当配备具备资质的讲解员。

第十四条 烈士纪念设施保护单位应当健全瞻仰凭吊服务、岗位责任、安全管理等内部制度和工作规范，对本单位工作人员定期进行职业教育和业务培训。

第十五条 任何单位或者个人不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施。禁止在烈士纪念设施保护范围内进行其他工程建设。

任何单位或者个人不得在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。

在烈士纪念设施保护范围内不得从事与纪念烈士无关的活动。

第十六条 未经批准迁移烈士纪念设施，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外其他人修建纪念设施、安放骨灰、遗体的，由烈士纪念设施保护单位的上级主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 烈士纪念设施保护单位的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，造成烈士纪念设施、烈士史料或者遗物遭受损失的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安徽省电信设施建设和保护办法 篇6

《安徽省电信设施建设和保护办法》已经安徽省人民政府第102次常务会议通过并公布，自2017年6月1日起施行。以下是小编分享的安徽省电信设施建设和保护办法，欢迎浏览。

第一章 总则

第一条 为了加强电信设施建设和保护，保障电信网络安全与畅通，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内电信设施的建设、保护以及监督管理活动。

本办法所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务、实现电信功能的通信设备及其配套设施，包括通信机房、基站、光(电)缆、管道、杆(塔)、机柜、分(配)线箱(盒)、交接箱(间)、供电设备等。

第三条 县级以上人民政府应当加强对电信设施建设和保护工作的领导，制定支持措施，建立协调机制，统筹解决电信设施建设和保护中的重大问题。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好电信设施建设和保护的相关工作。

第四条 省电信管理机构负责本省行政区域内电信设施建设和保护的组织协调和监督管理工作。其委托的行政机关或者具有管理公共事务职能的组织依照委托的范围和权限履行相关职责。

县级以上人民政府城乡规划、住房和城乡建设、经济和信息化、公安、国土资源、环境保护、交通运输等部门按

照各自职责，做好电信设施建设和保护的相关工作。

第五条 任何单位和个人不得阻碍依法进行的电信设施建设和维护，不得损毁或者擅自拆除电信设施，不得危害电信设施安全。

对危害电信设施安全的行为，任何单位和个人均有权制止，并向公安机关或者电信管理机构报告。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门、电信设施建设单位和电信业务经营者、新闻媒体等应当通过多种形式，加强电信设施建设和保护工作的宣传。

第二章 规划与建设

第七条 市、县人民政府应当组织城乡规划、经济和信息化等部门和电信业务经营者编制电信基础设施专项规划。

编制电信基础设施专项规划，应当遵循统筹规划、共建共享原则，避免重复建设和资源浪费。

省电信管理机构、省住房和城乡建设主管部门应当对市、县电信基础设施专项规划编制工作给予指导。

第八条 电信基础设施专项规划有关内容应当依法纳入城乡规划，并与交通、水利、电力、燃气、供热、给排水、地下综合管廊建设等其他专项规划相衔接。

有关部门规划、建设道路、桥梁、隧道、轨道交通、铁路以及机场、车站、港口等，应当事先通知省电信管理机构和电信业务经营者，协商预留电信管线及配套设施位置。

第九条 电信设施建设应当执行国家通信工程建设强制性标准，符合安全生产、防灾减灾、节能减排的要求，履行基本建设程序。

第十条 新建、改建、扩建民用建筑物时，建设单位应当将建筑物以及建设项目用地范围内的电信管线(道)、电信间、设备间、配线设施等纳入建设项目设计文件，随建设项目同步设计、同步

施工、同步验收。所需经费应当纳入建设项目概算。

第十一条 在公用电信网络已经实现光纤传输的地区，新建住宅区、住宅建筑和商业建筑时，应当按照光纤到户国家标准建设电信设施。未按照国家标准建设的，施工图设计文件审查机构不予审查合格，住房和城乡建设主管部门不予办理竣工验收备案。

鼓励既有住宅建筑实施光纤到户改造。

第十二条 建设单位、物业服务企业等应当为电信业务经营者提供平等的电信设施接入和使用条件，不得向电信业务经营者收取进场费等不合理费用，不得与电信业务经营者签订排他性协议、阻碍其他电信业务经营者提供服务，不得以任何方式限制用户的电信服务自主选择权。

第十三条 政府全额投资建设的公共设施、公共机构办公场所的经营管理人有义务协助基础电信业务经营者依

法在该场所从事电信设施建设，无偿提供必要的场地，并为接入提供便利条件。

第十四条 电信业务经营者需要进入放置电信设施的场所进行施工或者维护的，该场所的经营管理人应当予以配合，提供便利。国家规定禁止或者限制进入的区域除外。

第十五条 电信设施建设单位在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等电信设施的，应当与建筑物所有人或者使用人协商支付使用费。

电信设施建设单位施工时，应当符合建筑物荷载要求，保证建筑物安全、正常使用;造成人身、财产损害的，应当依法承担赔偿责任。

第十六条 省电信管理机构应当根据电信基础设施建设专项规划，组织协调电信设施建设单位开展电信设施共建共享工作。

电信设施建设单位应当按照有关规定，对新建的电信设施进行联合建设;

对已有的空余电信管道、杆(塔)、移动通信基站、室内分布系统等电信设施，应当与其他电信设施建设单位实现资源共享。因资源整合或者布局调整，移动通信基站、杆(塔)等电信设施不需要继续保留的，电信设施所有人应当及时拆除。

第十七条 电信设施建设单位应当按照施工图设计文件组织施工，不得擅自修改设计，不得降低工程质量标准。

电信设施建设单位或者电信业务经营者在电信设施建设和维护时，应当规范、文明施工，避免或者减轻对周边环境的影响。

第十八条 设置电信光(电)缆、管道、杆(塔)等电信设施，应当节约用地，少占或者不占农用地;确需占用的，应当依法补偿青苗损失;占地较多的，应当依法办理建设用地审批手续。

第十九条 电信设施建设应当执行国家电磁环境控制标准，依法办理环境影响评价手续。

电信设施建设单位应当对移动通

信基站的电磁辐射状况进行检测，向社会公布检测结果。公民、法人和其他组织对检测结果有异议的，可以向环境保护主管部门投诉。

环境保护主管部门应当依法对移动通信基站的电磁辐射污染进行监督管理，对投诉、举报案件应当及时调查处理。

第二十条 在自然保护区、森林(湿地)公园、风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村、街区以及城市广场等区域建设电信设施，应当依法保护历史文物和自然资源，采取隐蔽或者美化措施。

第三章 设施保护

第二十一条 从事下列活动，可能危及电信设施安全时，应当事先通知电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施：

(一)建造建(构)筑物;

(二)新建、改建或者扩建公路、铁

路、城市道路、城市轨道交通、车站、机场、港口、农田水利工程等;

(三)铺设电力线路、电气管道、广播电视传输线路、燃气管道、热力管道、给排水管道以及设置干扰性设备;

(四)堆放易燃易爆物品，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣;

(五)爆破、钻探、打桩、顶管施工，挖沙、采石、取土、挖沟、掘井等;

(六)其他可能影响电信设施安全的行为。

第二十二条 任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施。

因公路、铁路、城市道路、农田水利工程建设等原因，确需改动或者迁移电信设施的，应当与电信设施所有人协商，签订补偿协议，补偿改动或者迁移费用以及由此造成的经济损失。电信设施所有人应当支持，并及时搬迁。

改动或迁移电信设施的，应当坚持先建设后拆除的原则，确保通信服务持

续畅通。

第二十三条 禁止实施下列危害或者损坏电信设施的行为：

(一)盗窃、损毁电信设施;

(二)擅自接入通信供电系统取电，或者擅自切断通信供电系统电源，危及电信设施供电安全;

(三)在设有水底光缆标志的禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破等，以及从事其他危及电信线路安全的作业;

(四)涂改、移动、拆除或者损毁电信设施警示标志和安全防护设施;

(五)其他危害或者损坏电信设施的行为。

第二十四条 架空或者地下油、气、水、电等管线需要与电信管线交叉穿越、平行建设时，应当符合国家规定的间隔距离。不符合的，后建单位应当与先建单位协商，采取适当措施，确保先建设施的安全，并承担相关费用。

第二十五条 新种植的农作物、树木、竹子应当与电信设施保持安全距离。

在城市规划区内，为保证电信设施的安全使用需要修剪树木时，应当按照兼顾电信设施安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。因不可抗力致使树木倾斜危及电信设施安全时，电信业务经营者可以先行扶正或者砍伐树木，但是，应当及时报告城市绿化主管部门和相关管理单位。

新建、改建或者扩建电信设施作业中，损害农作物或者树木、竹子的，电信业务经营者应当与其所有人或者管理人达成协议，并给予一次性补偿。砍伐树木的，应当依照《中华人民共和国森林法》的规定申请采伐许可。

第二十六条 电信业务经营者应当履行下列职责：

(一)定期检修和维护电信设施，落实安全保护责任，完善应急措施;

(二)按照国家规定在电信设施上或者周围设置标志，标明电信设施所有人和联系方式等信息;

(三)按照国家规定在电信设施上

或者周围设置警示标志或者围墙、栅栏等安全防护设施。

第二十七条 电信业务经营者应当制定电信设施故障抢修预案，建立应急抢修队伍，配备通信保障应急装备，并定期进行电信设施故障应急救援演练。

第二十八条 电信业务经营者因突发事件发生，需要进行电信设施抢修、抢险时，可以在城市道路、绿地等公共设施上先行施工，及时通知相关管理部门，并补办手续。

执行电信设施抢修、抢险任务的车辆，经公安机关交通管理部门批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。任何单位和个人不得阻止执行电信设施抢修、抢险任务的人员、车辆进入电信设施抢修现场。

第二十九条 从事废旧物资收购经营的单位和个人，收购通信电缆、蓄电池、接地铜排、窖井盖等废旧电信设

施，应当遵守国家和本省有关再生资源回收的规定。

禁止收购无合法来源的废旧电信设施。

第四章 法律责任

第三十条 违反本办法第二十三条第二项、第三项规定的，由省电信管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款。

违反本办法第二十三条第四项规定的，由省电信管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第二十六条第三项规定的，由省电信管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。

第三十二条 违反本办法第二十三条第一项、第二十九条第二款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定

予以处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门、电信管理机构工作人员在电信设施建设与保护工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 专用电信网的建设和保护，法律、法规有规定的，从其规定;没有规定的，参照本办法规定执行。