网络舆情法律

网络舆情法律篇1

舆情是指在一定的社会空间内,围绕中介性社会事项的发生、发展和变化,作为主体的民众对作为客体的国家管理者所持有的社会政治态度。大学生舆情则是大学生对于社会中发生的一些事件的主观看法,其与大学生个体的价值观,阶段性的心理特点,甚至情感都有一定的联系,因此,高校舆情在传播的过程中会呈现出不同的特点,同时也引发一系列的法律问题,为了让大学生生活在一个信息透明、真实的法治舆论环境中,找到正确引导高校舆情的方法显得尤为重要。

一、高校舆情的传播引发的特点

从高校舆情传播的热度来看,高校舆情的主要有以下几类:一是有关国家外交方面以及涉及民族情感方面的舆论,比如“钓鱼岛事件”、“抗日游行”;二是有关自己所在集体荣誉方面的问题;三是校园突发事件方面的问题,如“南理工实验室爆炸事件”;四是有关学校管理、教学等方面的问题。这些问题都有一些共同的特点,主要有以下三大方面:

(一)传播方式的多样性

1、网络传播成为主要方式

随着网络的发展,人们已经越来越习惯于在网上搜索、查看、评价一些信息。根据人民网《2012年中国互联网舆情分析报告》数据显示:截止到2012年6月30日,中国互联网普及率39.9%,远低于美英日韩(均在70%以上),但中国的网络舆论绝对是世界上最强大的,也是力度最强的。由于我国正处于社会转型期,各种矛盾复杂,而相应的法治不够健全,民众表达诉求的渠道不够畅通,因此网络舆论的发展成为必然。而大学生由于在学校里的相对局限性,他们获取信息的主要渠道主要是网络。在这次对某学院大一到大四共500名学生的调差中,共有460人注册了人人网,占92%,410人注册了微博,占82%,其中,有462名学生获取信息主要是网络,占92.4%。2012年发生的“钓鱼岛与反日游行”事件,在大学生中引起了极大的反应,几乎所有上网的同学都转发过类似的帖子,甚至人人网上都出现了“反日联盟”类似的公共主页,而粉丝量也超过了10万,而人人网作为大学生网络社交的主要方式之一,这个数据说明大学生网络舆论的发达。

2、官方、传统媒体仍是最被信任的方式

很多大学生在网络上看到相关的舆论之后都持有半信半疑的态度,他们更愿意到相关的官方媒体或者传统媒体上去了解相关的信息,如“凤凰网、新华网、南方周末”等,如果这些媒体上对舆论作出了报道,那么他们会表示相信相关的舆论。陕西的“杨达才事件”,开始就是网友在网上发文说杨达才有很多表,这在社会史引起了极大的反响,而大学生对这件事更是关注,2012年9月1日下午,湖北三峡大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表,申请公开杨达才2011年度工资。到那个时候为止,很多论坛上都是众说纷纭的,有各种关于杨达才被双规的说法,2013年2月22日,陕西官方披露,经陕西省纪委进一步调查,陕西省安监局原局长杨达才在任职期间严重违纪并涉嫌犯罪。经陕西省纪委常委会研究并报陕西省委批准,决定给予杨达才开除党籍处分,对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。至此,这一事件得以结束，而最终官方的说法才得以让民众信服。一方面,虽然南方报系在北京暴雨、唐慧案等事件中说错了很多话,《东方早报》、《长江商报》、《西安晚报》等均因过分大胆直言或调查报道受压,但是这些主流媒体越是受压在高校中就越是受欢迎,因为这让大家相信只有受压的才敢说真话。另一个方面,中央媒体微博和中央各种新闻网站的发展,改变了主流媒体应对网络热点迟钝和无话可说的状态,而这些媒体只有敢于揭露问题,才能解决问题,才能赢得了公众的认同,才能延伸了主流媒体的舆论引导能力。

(二)传播速度的迅速性

大学生群体几乎人手一部手机,加上高校网络的发达,使得舆情能以在大学生群体中迅速传播。另一个方面,现在大学生的大学生离不开网络和手机,当所传播的舆论与自己有关时,大学生更会不停的关注这些信息,甚至还会主动的去搜集这些信息,往往表现为一起讽刺“官二代、富二代”、一起对某些滑稽现象的调侃、一起赞扬“最美人物”等等。从杭州的“最美司机”吴斌到“最美女教师”张丽莉佳木斯奋不顾身营救学生,到广州“托举哥”周冲,这些事件发生之后都很快的在高校中得以传播,大学生们都对他们的事迹表打出自己的敬佩之情。拿人人网来说,在我们这次调查中,460名学生注册了人人网,他们的平均好友有200名,平均有52名学生平均4小时刷一次人人,在看到同学转发的舆论后愿意转发舆论,如果一名同学转发,那么有50名同学会去转发,那么在4小时之内,数量是呈50的指数增加的。在现实的高校生活中,大学生为了表达自己的情感,希望其他人了解自己并且能够理解自己的独特经历。在经历一些事时他们往往“现场直播式”的将他们将自己的情况向好友作一“汇报”,抒发自己的观点和感想,通过这种方式实现自我与同学的互动,这实际上是一种自我满足的需要。

(三)传播对象的同质性

作为网络主体力量的当代大学生群体由于具有相近的年龄、类似的经历及生活习惯,因而具有高度的同质性,他们彼此之间价值观更容易达成一致,产生感情上的共鸣,从而形成群体一致性意见。加之网络传播的即时性,特别是一些社会突发事件经过网络传播,往往会使社会舆情产生令人难以预料的连锁放大效应,网络上的任何风吹草动都可能在大学生中间引发“滚雪球”现象。当代大学生相互之间交往时间长、频率高人际关系网络大,在相互的交往中他们的言行往往会潜移默化的影响到周围同学,这也导致大学生之间的同质性进一步的形成,在相同群体情境和相同心理需要的作用下,大学生某个个体产生激动情绪情时,会引发周围的人产生相同的激情。另一个方面,由于网络的发展,高校中间出现了基于共同的爱好或者共同的交集而形成的非正式群体。如,许多高校大学生通过人人网、微博、微信等网络的相互交往形成了大量“隐性”群体,这些群体会定期的更新一些信息、组织一些活动等。

二、高校舆情干预策略

大学生参与舆情传播、使舆情激化的原因很复杂,直接关系到舆情的转归。据调查结果显示:大学生参与舆情传播的主要原因有“表达自我观点”和“反映问题,以推动问题的解决”;舆情激化的主要原因是处理问题的结果和态度、方式及速度。所以,热点舆情发生后,最为实质性的工作应该是及时正确地推动问题解决。本文将根据高校舆情传播的特点以及原因探寻相关的干预策略。

(一)加强高校对舆情的关注

高校是一个舆论开放的环境,各种各样的舆论都会在高校内的到传播,而学生在传播舆论的时候往往不顾后果,甚至出现一些非理性的言语,因此高校加强对舆论的关注非常重要。但如何去监管更为重要,高校在监管的同时千万不能干预学生的知情权,否则会起到适得其反的效果。我认为可以从以下几个方面去做:

1、发挥网络的作用。现在网络传播是高校舆论传播的主要方式,舆论传播的速度也非常快。另外,大学偏重于相对封闭的社区环境,因此大学生接触最多的媒介,不是广播电视报纸杂志等传统媒体,更多的是网络媒体,而在接触的网络媒体当中,又不是网络媒体中较为传统的门户型网站,而是网络化的社交媒体。那么在舆论价值取向与传播语境风格上相较之前渠道就会出现不同。此意在说明社会话题舆情没有传统媒体性质的把关,在校园内易发生偏颇发酵。所以高校的管理者要加强在网络中对舆论的关注即时了解动态,可以从以下方面来做:第一,高校可以让每个辅导员通过在人人网上、微博上注册相关的个人账户,然后对各自管理的学生进行关注,这样就能很好的关注学生的舆论动向,做到防患于未然,在江苏警官学院的调查中,就有很多名辅导员注册了人人网,并很好地关注者学生们的舆论动向,每天上一次人人网或许已经成为这些辅导员的必修课。ffice:smarttags" />2010 年6 月9 日网络上有人发起所谓的“69圣战”,狙击韩国乐队组合Super Junior。这些消息主要都是在人人网上传播的,于是当晚7 点整,全国很多高校的大学生都上街游行,如果当时学校能有相关的人员及时关注学生在人人网上的动态,那么那些游行也就不会那么多;第二,高校加强对网络环境的把关。学校可以与政府的网络监管部门取得联系,学习相关的网络隐性的关注方法,这里面牵涉到一些高科技以及保密性的一些问题,有些学校是没有财力和相关的资格来采取这些措施的,对于一些简单的问题,学校发现有相关有害舆情在网络传播时,可以通过技术方法对之进行删除,而一些保密性的问题学校可以请求政府的技术部门给予相关的帮助,由政府部门具体处理这件事。对于其他的一些不当的言论也要进行相关的过滤。

2、发挥学生骨干的作用。高校学生之间具有同质性,很多话学生不愿意和老师说,却愿意和同学说,因此学生骨干可以在平时的学习生活中关注者同学们的舆论动态。同时,高校学生数量的庞大,学校很难做到面面俱到,而且学校的管理者平时和学生的接触又很少,因此通过学生骨干及时的了解学生的舆论动向显得很重要。一方面,学生骨干和其他学生具有同质性,一起生活,一起参加活动,这让他们在在情感上能有深层次的交流,能及时的了解相关的信息,他们在日常的学校生活中能及时的报告舆情,在相关的舆情传播以及成为热点时能完成学校交付的其他处理工作。另一个方面,学生骨干在平时的学习、工作中能表现出效率性、果断性和领导性,这让他们在学校中有很高的威信,他们在同学之中往往会有一定的话语权,当舆论传播时,甚至在高校中形成很大的反响时,这时候学生骨干的话会起到出乎意料的效果。

(二)加强高校对舆情的引导

高校在对舆情进行一系列的关注的同时,就要对舆情进行相关的引导。大学生为了表达自己的诉求或者发表评论时往往会先入为主的认为一些失真的舆论是正确的,这会严重影响他们的情绪,也会导致高校在处理一些热点事件上的难度增加。高校舆情引导工作要迅速并且有针对性,决不能让错误舆论在校园混淆视听,涣散人心,导致严重后果。

1、舆论引导要及时公布信息。“流言止于公开”,如果高校能及时通过权威的方法发布信息,那么一切流言便会不攻自破。首先,学校官方网站要及时发布相关信息,并及时的转发一些权威媒体的信息,在学校的校上甚至可以开辟相关的专栏去介绍有关信息。同时,学校也可以开设自己的官方微博,及时的与学生取得

互动,相关的处理方法可以向一些在政务微博方面取得较大成功的部门学习。及时、透明的信息公开渠道是让学校在舆情引导中抢占先机的最有效的方法。

2、舆论引导要因素整合并具有针对性。2013年2月,李天一涉嫌轮奸女子议案在高校中引起了极大的反响,各种舆论在大学生之中传播,有的说因为他爸是双江,所以最后这事肯定不了了之,也有的说这次肯定要严惩他。其实各种言论都反应了一个问题,那就是大家对“官二代”的关注,就像当时大家关注“我爸是李刚”事件一样,这又偏偏符合了大学生舆论传播同质性的特点。对这类事件,高校就要整合相关的因素进行舆论引导,要传达的信息就是,随着新刑诉的法的颁布,以及中国法制的不断健全,这类的问题一定会得到公正的解决。而对于其他事件的因素整合也是同一个道理,很多言论的传播都有相似的原因,通过因素整合,以不变应万变才是正确的方法。

3、舆论引导要发挥“意见领袖”的作用,意见领袖是指在人际传播网络中经常为他人提供信息,同时对他人施加影响的“活跃分子”,他们在大众传播效果的形成过程中起着重要的中介或过滤的作用,由他们将信息扩散给受众,形成信息传递的两级传播。高校要培养出自己的“意见领袖”,可以选择平时在课堂中比较受学生们欢迎的老师,或者是在学校中比较有学术成就的老师,也可以选择学生骨干,他们最大的相同点就是“能够让人信服”。通过意见领袖在自己的人人网或者微博上及时的对一些舆论信息进行过滤或者评价,发表出一些积极的言论,在他们进行二次传播之后就会得到好的效果。对“意见领袖”的培养是需要时间的,通过“意见领袖”来引导高校舆论走向,从而创造一个和谐的高校舆论环境。

(三)培养大学生正确的舆情观

大学生是高校舆论传播的主体,舆情在高校的生成、传播、衰退都与大学生意识有关的,也就是大学生的舆情观。一个具有正确舆情观的大学生,在传播舆情时往往都会有选择性的去传播,一切以道德和法律为基础,有自己的观点,不会盲目的跟风,更不会在一些舆论上煽风点火。而一些大学生的舆情观却很模糊,他们不知道自己到底为什么去传播这些舆论,很多大学生都是抱着幸灾乐祸的心理去传播的,这何尝不是一种公共精神的丧失。正确的大学生舆情观应该是以主流的社会政治观念为理论基础,对当代国内外的社会政治事项能够做出客观合理的评判,对身边发生或即将发生的突发事件能够冷静、正确应对。为了培养大学生正确的舆情观,高校可以从以下几个方面去做:

1、加强对大学生的法治教育。在高校的课程中,要开设一些主流的政法治治观念必修课程,比如“马克思主义思想基本理论”、“法律基础基本理论”等,同时开设这些理论更深层次的探索的课程供学生选修。在平时,学校也要定期组织各个班级做好政治理论的学习,包括党和国家的最新理论成果,并做好相关的宣传。这些理论都是经过历史实践证明了的理论,都是符合中国国情的理论,大学生如果能将这些理论作一个很好的把握,那么自身的法治素养会有一个很大的提升。

2、提高大学生分析舆情的能力。一方面,学校可以组织研究舆情危机方面的专家在学校开展讲座,通过专家的讲解和与学生的互动,让学生了解舆情传播的特点和相关的危机性。更重要的是让大学生学会如何能从多个角度去思考舆情,考虑其中的客观性,不能听风就是雨,及时的对大学生如何分析舆情进行引导,学校要及时的发布官方的一些积极的评价,防止学生有先入为主的不好的想法。要鼓励学生用自己的思维想问题,学会逻辑推理,不能被一些言论“牵着鼻子走”

网络舆情法律篇2

所谓涉税网络舆情, 是指公众通过网络表达对税收事件、涉税问题、国税机关及人员情绪、态度和意见的总和。由于当代社会网络世界的高度发展, 再加上我国的网民高达5. 13 亿, 所以只要有一个小的涉税事件在网上爆发, 就会不断被炒作, 有如洪水猛兽般向税务部门袭来, 造成巨大的舆论压力, 甚至影响了更多人对政府工作部门的看法。这种事件是不容被忽视的, 只有加以重视加以引导, 才能让它转为积极的监督一面。

其实这个跟税务部门的特殊性不无关系, 它无论处在什么时候都会引起国人的高度关注, 如果只是监督, 这是可取的, 然而却容易为有心人利用, 在网络上形成一股舆论浪潮, 盖过对事情的真相的探讨。具体来说网民可以随时随地通过微博, 论坛, QQ, 微信等等通讯工具, 直接将自己的想法加以传播, 其转发速度之快, 令人讶异。这些消息在网络上疯狂发酵, 会诱导更多人去误判, 三人成虎, 同时涉税的网络舆情不像别的炒作般, 风口浪尖一过就恢复正常。它的影响力是持久的, 继续左右着别人的认知。

二、对涉税网络舆情的法律规制

因此我们面对网络舆情, 更有必要快速, 科学地去应对它。尤其作为税务部门, 在思想上应该高度重视涉税网络舆情事件带来的负面影响, 在行动上及时, 科学地控制网络局面, 如果可以还要加以引导。而不能听之任之, 任由发酵。税务部门要加强自身的队伍建设, 培养出在技术上能及时控制网络舆情的专业人才, 同时还应该拥有税收方面的专业知识。这样一来才能在网络舆情爆发时及时应对, 掌握事件的主动权。

当然“以人为镜, 可以明得失”, 网络舆情同时也反映了一部分网民的心声, 税务部门应该对网络舆情的情况加以具体分析, 掌握网民的真实动机, 明白网民的不满诉求, 并对自己的工作加以完善。开启网络监督的形式, 为民造福。如果只是一味逃避问题, 不对网民的苦苦诉求加以疏导, 并且加强自身的批判改进, 尽失人心的堵住悠悠之口也是治标不治本的方法。

法律上, 可以加强网络实名制的合法性和必要性。言论虽自由, 但是同时每个网民都该为自己的言论负责, 如果散播谣言, 损害了国家, 政府部门等形象的, 理应受到法律上的规制和约束。在涉税网络舆情的问题上, 实名制能很好的起到一个约束作用。它让真正有良好的诉求的人, 通过真凭实据把心声传递给有关部门听。而对于一些别有用心者, 或盲目跟风者, 他们则要为自己的不理性负责。通过实名, 会减少一些堆砌的无知言论, 也会约束一些别有用心者。一小部分违法分子在散播谣言时就会有所忌惮, 不致像现在这样猖狂地散播谣言。网络实名制对于其他方面的网络问题也是有很好的规避作用, 这是从广大人民利益出发, 为群众造福的一项制度。另外还可以通过建立一个网络公共平台, 沟通税务部门和网民, 并且这个平台能得到法律上的认可和保护。一些真正有诉求的网民可以在这个平台上发表自己的意见, 这些意见是需要真凭实据的反映, 那么众多网民在这个公共公开透明的平台上能把心声反映给政府部门的人听, 也会减少在其他平台的盲目跟风刷屏。同时通过对这个平台的宣传和保护, 提高知名度, 让更多的网民在这个平台上寻找共鸣者, 寻找真实的心声, 就不会用一些错误的观念另其他网民先入为主, 质疑税务部门的一切合法行为。通过这个平台, 可以对网络舆论进行收集, 分析, 和及时回应, 还可以疏导网民的情绪。

建立舆情的各种具体的法律机制。如建立舆情处罚机制, 对一些别有用心者, 只要有真凭实据就应该加以处罚, 以儆效尤。如建立涉税网络舆情的引导机制。建立舆情的反馈机制, 将对网上舆情的一些建议及时反馈给群众, 疏导群众情绪, 赢得群众的理解与支持。建立舆情的信息共享机制, 积极地宣传舆情热点探索, 以及突发事件方面的应对手法。倘若这些具体的机制在法律上可以加以承认和保护, 那么对涉税网络舆情的处理会是事半功倍的。

所以面对涉税网络舆情事件, 我们应该用更理性的视角去看待, 既不能一味批判否定, 也不能听之任之。税务部门应该加强自身的廉政建设, 对一些信息进行公开透明化处理, 并且提供一个平台, 让网民去诉诸心声, 接受网民的监督, 不断地加强自身队伍的建设, 完善机制。同时也要加强应对突发地别有用心的网络舆情事件, 通过危机公关处理手段, 正确引导舆论导向。而在法律机制方面, 法律可以通过网络实名制约束不法分子, 同时也应该保护那些的确有诉诸需求的网民, 保障他们有个平台和政府部门沟通。同时对一些其他的应对机制, 也要加以合法化。总之对于涉税网络舆情的控制不是一朝一夕可以解决的, 还需要我们不断用心地去探讨和改进。

参考文献

[1]马映红.关于网络舆情基本特点的思考[J].学理论, 2010 (18) .

[2]谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学, 2003 (05) .

网络舆情法律篇3

主持人语：从事传媒的参与者依据职能可以简单的分为两类，即监管者与被监管者，监管者可以运用自身所具有的公权力、话语权、对传播工具资源的掌控等各种方式对被监管者施加影响，无论这些影响积极亦或消极，对传播行业和传播事业而言，其只能成为单一的承受者。本期《传媒与法》栏目推选三篇文章，其关注点及主要探讨的就是监管者与被监管者二者之间的关系，再具体些，就是对监管者在施加的影响的同时，被监管者基于自身的客观条件对这些影响所做的反应，其中负反馈居多，表现出来就是所谓的监督职能。《新媒体语境下网民意见表达对舆论监督的影响》这篇文章是以轰动全国的“吴英案”作为个例，凸显了在当今新媒体时代，相较以往，受众针对这个事件所能作出的反应以及对舆论监督产生的诸多影响，作者在进行分析的同时也对当今的新媒体技术使参与式的舆论监督的发展前景发展充满了谨慎的乐观。在《省级党报舆论监督浅議》这篇文章里，作者以党报为研究主体、站在职责界定清晰的特别机构的立场上，阐述了在新闻监督和舆论导向中自身应予发挥的作用和应尽的职责。最后一篇是有关北洋时期的新闻立法和癸丑报灾的文章，是对历史事件的细致回顾和简要研究，北洋政府正是运用公权力乃至国家暴力对报业施加了巨大的影响，而且这种影响过于消极，让人在缅怀历史的同时也从中得以警醒。

网络舆情监测篇4

顾名思义其实就是舆论发生和传播的情况，是指在一定的社会空间内，围绕某一事件的发生、发展和变化，民众对此事件产生和持有的态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。

之所以备受关注，是因为具有三个特点：一是形成速度快、传播速度快、传播有一定的无序性、处理头绪多难度大。既具有媒体的特征，又具有口碑相传的特点。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统体无法比拟的优势。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：

1、直接性：通过微博、微信、BBS、新闻点评和博客(blog)网站，网民可以立即发表意见。下情直接上达，民意表达更加畅通；

2、突发性：网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索

3、偏差性，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。互联网上的信息量十分巨大，并且形式多样，仅依靠人工的方法难以应对网上海量信息的收集和处理。配备网络舆情监测系统已经成为一种必然的趋势。

分析系统弥补了人工难于处理的不足。它具备以下的功能：

1.引擎。这是分析系统的核心功能，包括：(1)热点话题、敏感话题识别，可以根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门话题。利用关键字布控和语义分析，识别敏感话题。(2)倾向性分析，对于每个话题，对每个发信人发表的文章的观点、倾向性进行分析与统计。(3)主题跟踪，分析新发表文章、贴子的话题是否与已有主题相同。(4)自动摘要，对各类主题，各类倾向能够形成自动摘要。(5)趋势分析，分析某个主题在不同的时间段内，人们所关注的程度。(6)突发事件分析，对突发事件进行跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生的全貌并预测事件发展的趋势。(7)报警系统，对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警。(8)统计报告，根据舆情分析引擎处理后的结果库生成报告，用户可通过网络舆情监测浏览器浏览，提供信息检索功能，根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。

2.自动信息采集功能。现有的信息采集技术主要是通过网络页面之间的链接关系，从网上自动获取页面信息，并且随着链接不断向整个网络扩展。目前，一些搜索引擎使用这项技术对全球范围内的网页进行检索。网络舆情监测应能根据用户信息需求，设定主题目标，使用人工参预和自动信息采集结合的方法完成信息收集任务。

3.信息抽取功能。对收集到的信息进行处理，如格式转换、数据清理，数据统计。对于新闻评论，需要滤除无关信息，抽取并保存新闻的标题、出处、发布时间、内容、点击次数、评论人、评论内容、评论数量等。网络舆情监测系统对于微博、微信、论坛BBS，需要记录帖子的标题、发言人、发布时间、内容、回帖内容、回帖数量等，最后形成格式化信息。舆情分析系统的核心技术涉及自然语言处理、文本分类、聚类、观点倾向性识别、主题检测与跟踪、自动摘要等信息处理技术

网络舆情预警措施篇5

网络舆情预警措施

网络舆情预警和应对是指从危机事件的征兆出现到危机造成可感知的损失这段时间内，对网络舆情尤其是负面舆情的及时妥善控制，从而达到有效化解网络舆论危机的目的。网络舆情预警的意义在于及早发现危机的苗头，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备。

制定应急预案

针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，制定处置网络舆情突发事件的应急预案，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

加强监测力度，密切关注事态发展

加强监测力度，密切关注事态发展，保持对事态第一时间的知情权监测预警能力的高低，主要体现在能否从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在的危机苗头，以及准确判断这种发现与危机可能爆发之间的时间差。这个时间差越大，相关职能部门越有充裕的时间准备，为下一阶段危机的有效应对赢得宝贵的时间。

危机公关——叶东课件

建立并完善公共危机的信息通报机制

建立和完善新闻发言人制度，规范、及时地进行信息披露，最大限度地满足民众的知情权。坚决制止在信息传递方面的欺上瞒下和报喜不报忧，提高政府在危机处理中信息的透明度，提高政府的公信力。

部门联动，分工协作

部门联动、职责明确、分工合作，共同营造文明健康的网络舆论氛围。

（1）领导要关注网络舆情（2）部门联动，分工协作

（3）各级互联网管理部门要落实专人适时监控网络舆情，给领导当好参谋。

涉税网络舆情篇6

李晓鹏彭洲

[内容摘要] 胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时明确指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。在互联网已影响到社会生活的方方面面、网络舆情事件层出不穷的今天，如何应对网络舆情事件，如何对网络舆情进行有效的引导，是当前国税部门面临的一个新课题。本文从把握网络舆情的现状和发展态势入手，在全面分析网络舆情的特点后，以国税部门网络舆情应对存在的问题以及产生的原因为切入点，进而提出有针对性的解决对策和方法。

[关键词] 国税部门网络舆情应对问题对策

来自工信部的互联网产业数据显示，截止2010年4月22日，我国网民总数达4.04亿，已超过美国，稳居世界第一位，社交网站用户群也达到了1.91亿。而网民人数普及率仅为30.2%，对比美国，其网民普及率在2009年就已达了68.9%。居于中国的人口基数以及经济发展形势和趋势来看，可以很明显的预见到，中国的网民在未来的一段时期内还会有一个较快的增长过程，而且增长空间很大。

另外，据2009年初中国青年报社调研中心委托腾讯网所做的一项网络调查结果显示，网民选择的举报方式依次：网络曝光35.8%,传统媒体曝光31.3%，向纪委举报17.2%，向检察院举报11.4%，向上级政府机关举报3.3%，向公安部门举报0.5%。从以上数据可以看出，网民在面对举报选择时，网络曝光已成为其首选。

一、准确把握网络舆情的现状和发展态势

以上两组数据显示，正如工信部通讯发展司副司长祝军所说的那样，互联网已成为人们生活、工作、学习不可或缺的工具，已延伸到社会生活的方方面面，正对社会生活的方方面面产生深刻的影响。由于互联网在便捷性、及时性、隐蔽性、开放性、无边界性等方面无与伦比的优势，正成为人们获取信息的重要渠道和进行交流沟通的重要方式，特别是在表达民情、宣示民意、参与国家社会政治生活方面，更是表现出了“核武器”一般的威力，如“湖北巴东县邓玉娇事件”、“云南晋宁县躲猫猫事件”、“上海交通部门钓鱼执法事件”“南京天价烟房产局长事件”、“长江大学三学生救人事件”“新余干部出国旅游清单事件”、“贵州习水官员嫖宿幼女事件”等等这些在社会影响面广、反应强烈的热点社会事件，最初都是通过网络这一途径，引起社会广泛关注的。并且因为大量网民的参与，最终形成了强大的舆论压力，甚至对整个事件的发展都产生了直接的影响，最后推动了其中不少问题的解决。这一连串事件从发生，到通过网络传播而被社会广泛关注从而最终得到很好解决，对中国整个社会、特别是对政府部门来说，不亚于发生了一次思想观念上的“唐山大地震”。

这一系列事件显示，越来越多的热点事件和社会问题已不再是通过传统媒体，而是通过网络被社会所广泛知晓，甚至是被迅速炒作、放大。这就是网络的虚拟性、隐蔽性和大众性特征，所带来的表情达意的便捷性、随意性和从众性所带来的后果和“副产品”。每一个网络舆情事件，既可以成为理性公民、热心群众监督政府、抨击时弊的重要手段和有力武器，也可能成为别有用心者制造网络暴力、社会群体事件的乐园。特别是在当前我国正处于经济社会发展转型的关键时期，各种利益关系趋向多样化和复杂化，社会各种矛盾不断凸显，在这一特殊时期，作为执法部门的国税机关，不仅要学会“与媒体打交道”，更要学会直面庞大的网络受众，正确快速的应对随时可能出现的网络舆情，确保做到早知道、早发现、早处理，争取掌握网络舆情的主动权，打赢“网络舆情战”，而近期在网络上广泛传播、在社会上反响很大的“江苏省大丰市国税局局长黄金名片”事件和“滨海县国税局副局长猥亵幼女”事件更是为国税部门科学应对网络舆情敲响了警钟。

二、理性分析网络舆情的特点和成因

要想打赢“网络舆情战”，首先我们就必须了解其特点，知道其成因，做到知根知底、知己知彼，争取主动权，从而采取有针对性、确实可行的应对措施，并达到“百战百胜”的目的。

（一）网络舆情的特点

网络舆情的存在依托于通讯技术的进步和科学技术的发展，而互联网正是其能在全球“肆虐”的载体，在目前的技术条件和网络环境下，舆情信息的主要来源有：评论、论坛、跟帖、BBS、博客、QQ群等等。由于网络的开放性、虚拟性、及时性、大众性和无边界性，使得网络舆情的表达十分快捷、而且信息来源多元、复杂，参与者众多，表达方式互动、直接、高效，在很短的时间内，就能在整个社会形成铺天盖地的舆情“攻势”，具有传统媒体无可比拟的优势。

网络舆情具有以下几个特点：一是表达的便捷性，只要是在互联网覆盖的地方，网民就可以通过电脑、手机等工具，很方便的把自己的观点和想法通过网络“推销”给受众；二是表达的直接性，通过电脑、手机等工具，借助博客、论坛、QQ群等平台，网民可以立即发表意见，并且无滞后性的马上呈现给受众；三是事件的突发性，网络的特点，决定了网络舆情的形成非常突然，往往是一个热点事件或论点，通过观点、利益不同的网民情绪化、对立性的争论，立马就可以形成燎原之势；四是传播的快捷性，网络的无边界性和互动性，使得一个热点事件会以很快的速度扩散出去，形成舆情风暴。加上受众和网民数量庞大，使其在一定程度上可以“挟持”媒体，“绑架”民意，形成舆论暴力；五是观点的多元性，由于发言者身份隐蔽，加上利益诉求、知识背景、思想信仰等不同，使得网民往往容易对一些热点事件形成根本对立的、观点不同看法。而个别网民情绪化、宣泄式的言论在其中推波助澜，更是放大了观点的差异。

（二）网络舆情的成因

通讯的发展和科技的进步为网络舆情的形成提供了条件和平台，大量网民的积极参与为网络舆情的形成提供了可能，公民权利意识和维权意识的提高为网络舆情的形成起到了“催熟”和推波助澜的作用，而对公权力的不信任成为网络舆情形成的导火线和主要原因。具体而言，网络舆情的产生主要有以下几个原因：

一是对公权力监督的失灵，导致的对公权力的不信任。我国虽然建立了一系列的监督制度，但不可否认，很多监督并没有起到应有的作用，监督不力、监督不到位的情形任然大量存在，再加上很多公共信息的不公开、行政执法的不透明，从而导致了公众对公权力的不信任。面对转型时期大量存在并不断激化的社会矛盾，加上对权力机关的不满和不信任，使得公民更原因借助网络这一工具和平台来“表情达意”。二是大量网民的存在和积极参与，为网络舆情的形成提供了可能。目前，我国网民总数已有4亿多，居世界第一，而且数量还在迅猛增长，增长空间很大。互联网已影响并参与到社会生活的方方面面，很多时候，用网络来表达意愿已成为人们的首选。

三是行政、执法的失误和瑕疵，加上缺乏相应的意识，没有把网络舆情消除在萌芽状态。需要特别指出的是，个别税务管理员在处理问题时，缺乏谋略，不讲究方法，有时会忽略当事人的合法权益和合理诉求，使得在行政执法过程中出现了一些失误和瑕疵，再加上没有应对网络舆情的完善制度，缺少相应的意识，就使得个别事件被“有心人”在网上快速放大和炒作。

四是公民权利意识和维权意识的提高，使得公民在面对不公和自身权利被损害时，不再是“麻木不仁”和选择“息事宁人”，而是通过种种途径和手段维护和争取自己的权益，而网络的特点加上对公权力的不信任，使得公民通过网络来维护权益和反对不公变得理所当然，成为其首选。

三、科学诊断网络舆情应对存在的问题和不足网络舆情是反映社情民意的风向标，组织好网络舆情应对工作已引起了各级党委、政府和职能部门的高度重视。据人民网舆情监测室副秘书长单学刚介绍，从2009年7月第一次推出“地方应对网络舆情能力排行榜”到“2010年第二季度地方应对网络舆情能力排行榜”问世，地方应对网络舆情能力已在稳步提升，并取得了一系列可惜的成效。但纵观全局，特别是对国税部门来说，在应对网络舆情方面还存在明显的不足。具体来说主要存在以下几个问题：

一是思想认识不到位。一些国税部门领导思想还没有完全适应网络时代的新变化、新要求，对网络舆情的重要性也认识不足。一方面是个别领导在面对舆情时，高高在上，不能用平等的心态面对；另一方面是很多国税部门在处理网络舆情问题时还用传统的方法和手段，没有与时俱进，没有跟上网络时代发展的要求。在一些网络舆情事件中，正是事发单位和负责人应对不当或发表不当言论，从而导致事态尖锐化和扩大化。

二是组织措施不得力。绝大多数国税机关还没有成立应对网络舆情的组织机构，没有专门处理网络舆情事件的固定人员，没有形成一套行之有效的应对制度。在面对网络舆情事件时，还是用传统的方法，过去的经验来应对，或者是直接采用围追堵截的办法，缺乏应对网络媒体、网民的技巧。因此，国税部门在应对网络舆情时，在创新工作方法上存在严重不足，在人力物力的投入上还远远不能满足需求，从而导致了化解矛盾、引导舆论、维护执法公信力能力不强。

三是制度体制不健全。目前，我国还没有制定专门的关于应对网络舆情的法律和制度。在唯一的相关文件《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，也只是概括的提到：要着力提高应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力，还没有具体的应对。目前，我国在网络舆情立法和体制建设方面还处于空白状态，从而导致在应对实践上，还处于无法可依、无制度可循的尴尬中。

四是监督管理不完善。从目前情况来看，我国网络舆情的监督管理仅仅停留在行业和网民自律的基础上，还没有专门的机构或部门对网络舆情监督管理负责。目前，我国对谣言、虚假信息、不当言论的发布者、扩散者、平台提供者等缺少行之有效监督管理，对网络舆情的收集、整理、研判等应对准备工作也严重滞后和缺失，造成了国税部门在应对网络舆情事件中往往处于被动、不利地位。

四、和谐应对网络舆情的对策和方法

胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时明确指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。目前，借助网络媒体反映社会中存在的某些问题，已成为人们参与社会政治生活的重要方式，这也造成了少数不了解实情，或是别有用心者，利用这一渠道发布不实言论，甚至是有害信息，极易产生负面影响。国税部门作为社会政治生活的重要组成部分，必然也要受到网络舆情的影响和制约，这就需要我们按照网络时代的需要，提高思想认识、改进工作方法，顺应民意民声，切实提高网络舆情应对能力。

一是提高思想认识、成立网络舆情应对队伍。国税部门相关领导要转变思想、更新理念，要高度重视网络舆情对国税部门形象和公信力的影响，要强化网络舆情应对意识，成立专门的网络舆情组织机构和队伍。可以通过抽调政治素质高、工作责任心强、具有一定网络操作水平的税务人员，来收集相关信息，处理网络舆情事件，尽量把不利网络舆情消除在萌芽状态，确保做到早发现、早报告、早处臵。如竹溪县国税局的互联网络舆情发言人制度就值得我们借鉴。

二是完善相关制度、建立网络舆情应对机制。我们必须从完善制度着手，通过制度来明确目的、细化责任、确保落实，使网络舆情应对有据可循、有法可依，从而建立网络舆情应对的长效机制。必须建立两种制度：一是办事公开制度。使公众特别是广大纳税人可以十分便捷的了解国税部门的方方面面，从而消除对国税部门的神秘感和不信任感；二是信息发布制度，及时回应公众的合理要求。特别是在网络舆情发生时，国税部门要坦诚面对，及时找准问题的关键，主动说明事件发生的原因及处理过程，防止事态扩大化。

三是加强执法监督，落实网络舆情应对责任。国税部门要实行阳光执法，最大限度的保障公众对国税工作的知情权、参与权和监督权，确保国税部门的行政、执法都在阳光下运行，把国税工作臵于公众的有效监督之下。同时也必须明确，在处理网络舆情时，对问题解释不清、态度恶劣导致矛盾激化，以及处臵手段和处臵方法明显不当造成严重后果的，对直接责任人员和其他责任人员，都要按照相关规定追究其责任。

如何有效应对网络舆情篇7

一、网络舆情的定义

民众对于现实社会中出现的各种问题、现象, 所反映的政治态度、信念、情绪和意见的总和, 称之为舆情, 因此民众通过互联网对现实社会中出现的各种现象及问题以及政府管理所反映的政治态度、信念、情绪和意见的总和, 可称之为网络舆情。网络舆情的特点与网络及舆情的特征密不可分: (一) 网络媒体传播范围宽广, 速度快捷; (二) 网民身份容易隐匿, 无记名表达意见方式使参与者发表意见更自由、更真实; (三) 准入门槛低、储存容量大、包容性大, 参与便捷, 而传统媒体均无上述特点; (四) 传者、受者之间角色转换较为容易, 互动性强。

作为一种民意情绪反映的网络舆情, 具有显性和隐性的双重特性, 因此它与以众议为主要特征的舆论有很大区别。通过民意调查等方式去恰当地获知和测量、通过心去体悟, 是隐性的舆情;通过人的耳目等感官去感受, 是显性的舆情。

二、政府在网络舆情应对中存在的主要问题

应对方式简单粗暴。一些对网络舆情不重视的地方, 仍将封、堵、删作为应对网络舆情的手段, 遇到突发事件, 控制信息流动、统一宣传口径成为一些干部的思维定势, 更有甚者, 出动公安线下抓捕发帖人。近年来, 因为举报或者批评被警察以诽谤罪抓捕的案件发生过多次, 面对风起云涌的网络监督大潮, 一味封堵无异于螳臂当车, 而主动应对远胜于被动接招。

对新媒介缺乏认识。进入互联网时代, 交互性加强, 实现了即时信息传播, 信息的控制越来越难, 政府部门对网络舆情的应对方式应不断创新, 及时学习新媒介知识, 了解新媒介的传播规律, 学会新闻执政。以前, 传统媒体可以垄断新闻的议程设置, 现在越来越多在传统媒体不能及时报道的突发事件, 首先被网民公之于众, 这些消息大多来源于突发事件的当事者、现场围观者和相关知情者。

沿袭传统宣传工作观念。传统的宣传工作方式是通过官方控制下的传统媒体设置议程, 选择性地报道事实, 信息自上而下单向流动, 面对新媒介的传播生态, 政府部门需要从宣传思维向传播思维转变。近年来, 越来越多的领导干部开始重视网络, 适应新媒介的传播特点, 但仍有些领导在思想上对网络舆情不重视, 导致一些小问题最终演变成网络上的大事件, 然后又从网上的虚拟社会蔓延到现实社会, 最后酿成群体性事件。还有一些领导干部虽然思想上对网络舆情比较重视, 但不了解网络传播时代的传播规律, 滥用媒介、漠视民意、打压舆论。

三、政府部门应对网络舆情问题的对策

(一) 及时召开新闻发布会, 确保信息的公开透明

法国哲学家、社会学家J·艾卢尔在《宣传:人类态度的形成》一书中谈道, “舆论的不可捉摸的易变性和不稳定性又决定了政府的决策不可能追随迎合舆论, 那么只能让舆论来追随政府, 宣传则成为必不可少的手段。”在应对危机事件和突发事件时, 即时召开新闻发布会、发布准确消息被广泛称为最有效的宣传方法。

(二) 为公众开放公开的讨论平台, 完善政府官网

当发生突发危机事件时, 反应速度最快的就是网络, 亲历者用手机等工具对现场进行拍照、录像, 然后上传到网上, 网民往往成为事件的第一报道者。地方政府部门可以完善其政府官方网站, 主动架起与公众沟通的桥梁, 如在政府官网开通公众讨论平台、允许匿名留言, 并安排有关人员进行专门的解答, 将公众的视线吸引到政府可解决的范围内, 形成舆论影响。

(三) 坚持诚实透明、公众至上原则

每当公共危机事件发生时, 政府形象都会受到挑战, 政府在危机面前发布信息的态度和效果, 是政府形象的重要组成部分, 发生不利于政府形象的公共危机时, 政府公布信息的工作就成了转变形象的传播, 而保持透明真诚的态度, 既可化解危机, 还可扭转局势。面对公众, 政府要满足公众的知情权, 做到功不夸大、过不掩饰, 树立言必行、行必果的政府形象。

(四) 充分发挥大众媒体的作用

大众媒介是发布消息的主要机构, 是联系政府与大众的纽带, 在一定程度上可以调解政府与公众的关系, 因此必须妥善处理政府与大众媒介的关系, 当地方政府的负面形象增大时, 需要充分发挥大众媒体的作用, 既能把政府执政为民的积极态度充分显现, 又能增强公众对政府的信任感, 达到维护政府形象的目的。

网络舆情法律篇8

主持人语：随着网络更进一步的发展壮大，其必將扮演着越来越不容忽略的角色，网络舆论也会随之越来越广泛地受到社会各界的关注和重视。网络舆论的成长也是整个社会的成长，它是社会自由、透明和民主的表现之一。网络舆论的科学、网络环境的进化不是几个研究者、几本法律规范、几篇文章就能改变的，这需要千千万万个网民共同付诸行动，共同完善自身来营造一片网络的蓝天。本期传媒与法栏目首先介绍了国家社会科学基金项目的阶段性研究成果《政府在突发事件中应对网络舆论的策略与措施探析》，文章以我国当前正处于改革的重要时期为背景，从经济体制的变革、社会结构的变动、利益格局的调整、思想观念的变化入手，结合我国最近的突发事件，对我国政府在突发事件中应对网络舆论的策略进行了系统分析，并提出了完善突发事件网络舆论引导策略的可行性措施。在科技飞速发展、信息爆炸的时代，任何形象的建构离不开媒介传播。在关于“艾滋病”的宣传报道中，大众媒体是否存在媒体暴力？《“艾滋病”媒介形象建构下的媒体暴力》一文提出质疑，并强调应给予关注。第三篇文章通过网络上热议的“盆景猫”、“活拔绒”两件事引出动物福利的相关问题，而事件中暴露出我国目前有关动物福利层面的动物保护立法缺失，使得无论普通民众还是生产企业面对此类问题茫然与无措。此文从多个方面论述我国现阶段尽快出台有关动物福利层面的动物保护法的可行性。

网络舆情预案篇9

应急预案

为认真贯彻落实市卫生局关于加强网络正面宣传和舆情应对处置工作的有关要求，牢牢掌握网络舆论应对引导和宣传的主动权、主导权和话语权，提升我院公信力、影响力、号召力，增加社会对我院工作的理解和支持，树立良好形象，特制定本工作方案。

一、总体要求

以总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神为指导，把网上舆论信息管理工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，牢牢掌握卫生行业网上舆论的主动权。不断巩固和拓宽网络宣传阵地，加强正面宣传，深入挖掘报道基层的好典型、好故事，树立卫生系统良好形象；不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，有效控制负面信息传播扩散。构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。

二、组织机构及职责

成立我院网络舆论信息管理工作领导小组。

组

长：丁魁轩

副组长: 杨丹凤

赵晓林

汤彪

郭占坡成员：马琳琳

王爱荣姜干营

盛秋玲宋秋

薛治国郭京苹魏效臻姚宏锁

马晓燕

牛新艳

丁志芳杨延文苏鲁霞

李永丰

杨文伟

郭煜彪

领导小组办公室设在政工科，办公室主任由宣传部长王爱荣兼任，办公室副主任由信息科科长李林峰担任。监督网络负责人由办公室主任姜干营兼任。舆情发言人由医政科科长许建青、纠纷处理领导小组组长宋秋担任。

各科室要建立网络舆论信息管理工作领导小组，按照“谁涉事谁处置、谁处置谁发布”的原则开展工作。科室确定一名网络舆论信息管理员并报院网络舆论信息管理工作领导小组办公室（政工科）备案，信息管理员主要负责日常舆情监测应对及网络正面宣传工作并适时进行正确地网评及舆情引导。

三、工作内容和工作程序

（一）网络舆情监测、处置和应对。

院各科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任负责，建立健全相关机构和制度，明确责任、标准和考核。对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。要完善记录，在日常网络舆情监测处置过程中，坚持“落地有声、工作有形、结果有痕”原则，建立完善工作日志、工作记录、处理意见等材料相关档案。

1.舆情监测和研判分级。

1）制定预案。各科室要结合实际，针对各种类型的网络事件，制定比较详尽的判断标准和预警预案，做到有所准备，从容应对。

2）舆情监测。各科室要设网络舆论信息管理员开展网情监测工作，对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。对于重点信息源要每日进行排查、监测，包括：（1）中央新闻单位网络媒介。如：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、人民网等；（2）省、市级、有较大影响的行业类、都市传统媒体及其网站和重点商业门户网站。如：河南传媒网、河南新闻网、豫西频道网、洛阳新闻网（3）重点论坛、微博、微信。如：新浪、腾讯、搜狐、网易、洛阳信息港、洛阳城市、等论坛或微博、微信平台，官方认证的党政机构、企事业单位、媒体、记者、官员、学者、社会名人微博和影响力大的非认证微博、微信等。如：“孟津发布”、微信平台等。

3）研判分析。一般按照舆情事件的紧急程度、发展速度、可能造成的危害程度、涉事群体规模大小、矛盾冲突激烈程度等，将舆情分为一般、重大两个等级。

一般网络舆情事件：个案性负面信息、河南本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；针对我院工作人员的投诉举报相关网络信息；负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。

重大网络舆情事件：突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、涉事群体较大波及卫生行业的其他突发事件；负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的卫生负面信息；我院不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。

2.舆情报送。

各科室网络舆论信息管理员对本单位重大会议、活动、举措及突发事件、医患纠纷、医患冲突等可能引发舆情爆发、造成严重不良影响的，要在第一时间报院领导小组办公室。

各科室监测的一般舆情必须及时上报，供研判分析，交流意见，商讨措施，应对处置。遇重大、突发网络舆情事件要在1小时内向院领导小组办公室汇报情况，由领导小组研究后4小时内向局网信办进行报告。

3.舆情应对处置。

（1）一般网上舆情事件。涉事科室主动监测发出舆情提醒后，涉事科室要及时报告科室主任并密切关注事态发展，开展调查，积极处置。

（2）重大网上舆情事件。由领导小组牵头，召集相关科室主任，会同县卫生局网信办联合召开舆情处置专题会，通报情况，研究对策，根据医疗卫生事件处置的具体办法和程序，审时度势，因势利导，及时、适度调整舆论应对策略，妥善处置。同时，涉事科室要迅速启动应急预案，积极做好情况调查，回应说明和新闻稿件的起草工作，有效开展回应和舆论引导工作。

（3）舆情处置方式。根据事件调查结果、事件的性质、重要程度及舆情发展的态势，分别采取以下信息公开方式：一是召开新闻发布会；二是通过权威主流媒体发布新闻；三是通过官方微博、微信发布调查结果；四是组织相关科室网评员跟帖进行舆论引导。

（二）网络正面宣传工作。

目前，网络宣传已成为宣传工作的一个重要组成部分，尤其是微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，容易取得良好的宣传效应。局直各单位官方网站、微博、微信要利用自身优势，围绕全年卫生工作重点，主动策划，形式多样地做好宣传报道，形成网上的卫生好声音，营造良好医疗卫生舆论氛围。

1.新媒体宣传平台建设。

孟津县公疗医院官方微信、微博已开通。形成呼应联动效应，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，弘扬主旋律，传递孟津卫生正能量。

2.新媒体宣传工作流程。

院领导小组办公室负责医院微信的信息发布工作，每周发布信息不少于1条。

3.新媒体宣传报送要求。

报送信息依据“谁报送、谁负责”原则。切实履行好把关职责，确保信息真实准确、及时有效、导向正确。

（1）内容符合政务微博、微信定位，坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，与中央、省、市大政方针保持一致，遵守法律。

（2）语言应简洁平实、突出重点，多用“网络语言”、忌“官腔套话”，要善于将专业信息转化为通俗信息，善于将主动发布与回应互动相结合，增强微博、微信内容的人性化和可信度。

（3）创新报送形式与方法，在文字发布的基础上，灵活运用微直播、微访谈、微调查等方式增强微博活力，通过创设话题、主题分类、转发、评论等技巧，丰富传播方式。

（4）对重大舆情事件，遵循“快报实事、慎报原因、多报举措、重报态度”的原则，统一应对口径，经领导审核后第一时间在医院微信上发布消息，以正视听，遏制谣言，后续根据需要滚动发布信息。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各科室要高度重视网络舆论信息管理工作，科主任为第一责任人要亲自过问、亲自推动，熟悉网上舆情监测处置和新媒体宣传应用。