工商农资打假总结

2025-02-17 版权声明 我要投稿

工商农资打假总结(精选10篇)

工商农资打假总结 篇1

为切实规范农资市场秩序,提升本县农资产品质量水平,保障好农业发展、农民增收,***工商局充分发挥工商部门职能,深入开展农资市场春季打假专项行动。

一、加强组织领导。该局专门成立了农资市场春季打假专项行动领导小组,健全组织机构,制定《***工商局开展农资市场春季打假专项行动工作实施方案》,明确工作重点和目标。

二、规范证照管理。该局对经营主体登记进行规范,对不符合登记条件的进行整顿。对前置许可证件过期失效或不具备资格条件的,责令立即停止经营活动,限期整改;整改后仍达不到要求的,依法责令办理变更登记或吊销其营业执照;对无照经营的,坚决予以取缔。

三、加强部门协调配合。该局加强与农业、质监、公安等部门的协调配合,按照《***工商局2012年农资商品抽检计划》,落实监测品种,认真组织实施,严格按照法定程序和工作规范组织抽检,强化不合格商品处理,对检验不合格的农资商品,依法责令销售者停止销售,召回不合格商品,并依法追究责任。

四、突出案件查办。该局在专项行动中,突出重点品种、重要农时和重大案件,严厉打击坑农损农害农行为。以种子、农药、化肥等为重点,依法查处销售过期、变质、失效、质量不合格以及国家禁用的农资产品的行为,依法查处销售掺杂使假、以次充

好、有效含量不足等假冒伪劣农资的违法行为,有效震慑制假售假者,净化农资市场。

农资打假工作总结 篇2

一、加强领导,精心组织

今年我们把农资打假专项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导。年初制定了《衡山县20XX年农资打假工作方案》,并在县法制办进行登记备案,《方案》对全县农资打假专项整治行动进行了全面安排部署:

(一)2月下旬一3月,开展了全县农资打假护春耕行动。在全县范围内组织了开展种子、农药、肥料等农资产品质量检查,依法查处农资生产和流通领域中各类违法违规行为,确保了春耕期间农业生产安全。

(二)3一4月,组织开展了创建“放心农资经营示范店、推进放心农资下乡进村”活动。对农资生产、经营企业资质进行了现场审查,加强对企业日常经营行为的规范管理,完善了农资经营企业信用分级制度。

(三)3一5月,配合省、市联合组织的农资产品质量监督抽查行动,对全县的农资市场的农药、肥料、种子等产品质量进行抽查。

(四)5一6月,组织开展5种高毒农药及其他违禁产品专项整治行动,继续收缴流散于市场和边远农村的甲胺磷等5种高毒农药,深入宣传,做好禁用工作。

(五)8—10月,开展了农资打假秋季专项整治行动。重点查处推广经营未经审定秋冬种主要农作物种子、假劣农药等违法行为。

二、加大宣传,营造氛围

我们充分利用广播、电视、报纸、宣传车、悬挂彩图标语、开设专栏、印发资料和开展“放心农资下乡进村”活动、举办培训班等形式,抓住各种有利时机,针对农民最为关注的问题,以《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《湖南省耕地质量管理条例》及假劣农资产品识别方法等为重点内容,广泛开展农业行政执法、农资打假专项整治宣传活动,进一步提升了民众的法律意识和维权意识。全年出动宣传车20余台次、共出动执法人员150人次、悬挂宣传横幅20幅、张贴宣传画100余张、宣传标语200余张、印发宣传资料1万余份,并举办“假劣农资识别技能”、“农资经销员”培训班两期,培训150余人次。

三、检打联动,务求实效

按照全国农资打假电视电话会议精神和省、市有相关文件要求,认真开展各项整治活动。今年我们继续加强对甲胺磷等5种高毒禁用农药的清理和监管,并从标签标识检查入手,重点检查了未审先推的种子和标签标识不规范的农业投入品。全年共检查农资经营户230家次,整顿农资市场3个,对检查发现的一般性问题,检查人员当场提出了限期整改要求;对涉嫌违法行为,发出书面通报并进行立案查处。全年共出动执法车辆50余台次,执法人员280余人次,立案查处违法违规案件9起,结案9起(其中种子1起、肥料1起、农药7起),送检样品10个,清缴违规种子298公斤、肥料4800公斤、农药495公斤,共计挽回经济损失100余万元。

四、热情服务,公正调解

在行政调解工作中,我们始终坚持以维护农民合法权益为宗旨,牢固树立为人民服务的思想,对每一件农户投诉都进行了登记,并到现场进行调查了解情况,属质量问题和农资经营户未给农户讲解清楚使用方法的纠纷责成公司和农资经营户对农户进行赔偿,并对农资经营户进行批评教育;属农户自身生产管理环节或环境因素造成的对农户进行了农业技术知识辅导和解释,增强农民群众法律意识和种植水平。今年共接到农资纠纷的投诉26件,调解26起,为农民追索赔偿30.2余万元,有效维护了农村社会的稳定。

五、当前农资打假面临的问题及下步工作

一是农资经营户数量多,经营的品种多而杂,这既容易导致恶性竞争、违规经营,又给农民选购农资带来困难。

二是个别经营者法制意识淡薄,生产经营行为不尽规范甚至时有违法行为发生。一些经营人员缺乏农资和经营业务知识,无法向农民科学推介农资产品和使用方法。

三是农业执法能力建设有待加强。近年来,我们在农业执法体系和队伍建设方面做了大量工作。但是,机构队伍不健全,人员素质还有待进一步提高,一些偏远乡镇农资执法监管难于经常化、制度化。

为此,下步我们将重点抓好以下工作:

一是严把农资市场准入关口,切实抓好源头治理工作。继续加强对甲胺磷等5种高毒禁用农药的清理和监管,确保农药质量和用药安全。坚决打击无证生产、一证多产以及擅自扩大使用范围等不法行为,规范标签标识,防止虚假宣传。进一步完善农资销售备案制度,切实把好农资市场准入关,防止不符合市场准入资质的农资产品进入市场。

2016年春季农资打假工作总结 篇3

根据xx市质监局发〔2016〕xx号文件【xx市质量技术监局转发省局《关于开展2016年农资专项执法打假工作的通知》的通知】要求,我局对辖区内农资生产企业进行了春季打假专项检查工作,现就此阶段检查作如下汇报:

一、统筹整治,加大宣传

根据文件指示,我局把农资打假工作作为当前工作的重点,在往年工作的基础上,加大对农资产品的执法监管力度,狠抓查办假冒伪劣农资坑农害农的事件,严厉打击制假违法行为。通过散发宣传资料,建立农资案件举报、处置、反馈快速通道等方式,对农资打假活动进行重点宣传,普及打假知识,提高农民群众维权意识。同时加强与新闻媒体密切合作,一旦发现制假售假违法行为,及时向社会公布,杜绝假冒农资流向田间地头,同时积极组织对“农资打假下乡”和查办大案要案、标本兼治措施等方环境的宣传报道,努力营造有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。

二、主动出击,全面排查

根据上级指示精神,我局领导高度重视,迅速组织人力对我市市区农资配送中心(销售),xx煤化工掺混肥分公司,xx煤化工有限公司,xxxx煤化工有限公司4家大型农资企业以及辖区内5家小型农资销售门市进行了专项检查。此阶段农资专项打假工作中,当前我局共出动执法车辆11车次、执法人员35人次。检查中我们以掺混肥、尿素、复混肥、氮肥产品为重点,主要检查产品有效成分不足、标识标注不合格、无证生产及包装净含量不足等违法行为。截止目前,尚未发现这些企业、门市存在假冒伪劣农资的生产及销售行为。

今后我局将依照上级指示精神,继续加大对农资产品的日常监督检查,全力做好今年的农资专项执法打假工作,确保广大农民群众生产活动的顺利进行。

工商农资打假总结 篇4

一、领导重视,严密组织

农资打假一直是我们农业局依法行政的一项重要工作。我们在接到省农业厅转发的农业部《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》后,局领导及时组织各职能科站召开了农资打假工作会议,进一步统一了思想,认识到这次开展秋季农资打假专项治理行动是是实现明年夏粮丰产和农民增收的重要保障,是维护农民群众根本利益的直接体现。于九月份下了市农法发[2009]70号《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》,对所辖县(区、市)的秋季农资打假专项治理工作进行了安排部署,为这次秋季农资打假工作奠定了良好的基础。

二、加强宣传,营造氛围

今年以来,市县两级有关部门一直把农业法制宣传教育作为一个工作重点来抓。积极组织了植保、种子、农药等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合秋耕生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,共印发宣传资料8万份。我们还印制了**市农业综合执法支队工作卡片,扩大农业综合执法的影响,为农民提供更多的服务。通过宣传,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。

三、周密安排,严格执法

四、存在问题

1、农资管理的法律法规不够完善。在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理。如经营不适宜本区域的国审品种种子,没有规定如何处罚;化肥管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。

2、执法手段落后,执法经费短缺,综合执法亟待加强。现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须达到一定水平,但目前市、县两级综合执法队伍虽已经市编委正式批复,各县(区、市)农业局也正在积极筹备组建,但各县(区、市)编办的正式批文还未下达,只是先行抽调人员开始工作,所以现在的状况很难具备这些条件,同时缺乏必要的经费保障,这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。因此必须尽快加强农业行政综合执法的基础设施建设,充分发挥综合执法队伍在农资打假工作中的作用。

3、经营小麦品种区域不适宜的情况比较严重。一些经营者在利益的驱动下,擅自引进不适宜本地种植的小麦新品种,这些品种虽然是国审品种,但种植适宜范围没有本区域,且为半冬性品种,如屯玉祁县种业经销门市部经销的石家庄8号、太谷山西晋生种子实业有限公司经销的济麦21号小麦种子均属于半冬性品种,在我市存在重大越冬隐患

工商农资打假总结 篇5

按照中央、省、市农业行政主管部门及区打假办的部署,开春以来,××区农业局开展了春耕、夏季、种子及农药专项农资打假检查行动,取得了一定的成绩。现将行动情况总结如下:

针对当前农资市场存在的突出问题,原创:××区农业局精心部署,积极联合有关部门,形成整体

合力,迅速行动,有重点地开展农资打假检查。检查行动从2005年3月6日开始至5月24日,出动检查人次110人次,检查了8个镇120间次农资经营门市,抽查了300多种农资产品。

从检查结果来看,××区种子经营较规范,特别是水稻杂交种子,玉米杂交种子和西瓜种子的质量都比较好,农药及化肥的标识问题比较混乱。经过近年来严厉打击制售毒鼠强违法行为后,鼠药市场秩序明显好转,基本杜绝售存、使用毒鼠强的行为,只剩下串街走巷的贩者在市场少量售卖。半年来,查封了违规销售的农药(包括鼠药)10个品种0.15吨,肥料13个品种4.5吨,案值共0.9万元;立案处理案件9宗,有9间违法经营农资单位受到行政处罚。

农资打假会议讲话 篇6

在过去的一年里,全国工商行政管理系统认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的各项方针政策,按照《中央和国家机关贯彻落实20*年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》,牵头承担了“严厉打击制售假劣农资坑农害农和哄抬农资价格违法行为”工作,在各级党委和政府的支持和领导下,与有关部门相互配合,以切实维护农民利益、促进农民增收为着力点,围绕爱农、护农、帮农行动,铲除坑农、损农、害农行为,深入开展了“红盾护农”行动——一是严把农资市场准入关,对农资经营企业进行摸底调查,全面清理市场经营主体;二是加强对流通领域农资商品质量监管,确保上市农资商品质量合格;三是狠抓大案要案,以种子、农药、化肥、农机为重点,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为;四是创新农资市场监管方式方法,完善并推广“种子留样备查公告制”、“市场预警制”、“两账两票一书一卡”等工作机制,不断提高监管水平和执法效能。

20*年,工商部门农资打假工作取得了显著成效,农资商品合格率有了明显提高,农资市场秩序得到了有效规范。全系统共整顿各类农资市场4万多个(次),检查各类农资企业83万个(次),取缔无照经营1.5万户,捣毁制假售假窝点934个,查处农资违法案件4.2万件,为农民挽回经济损失4.5亿元,有力地保障了农业生产的需要,切实维护了农民的利益。

二、充分发挥工商行政管理职能作用,深入开展农资打假专项治理行动

当前,农资打假工作虽然取得了一定的成绩,但农资市场中仍存在一些突出问题,一些地方制售假冒伪劣农资的案件时有发生,损害了农民的利益,广大农民群众对此反映强烈。各级工商行政管理机关一定要全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的中心任务,认真贯彻温家宝关于“要针对群众反映强烈的问题,及时采取有力措施加以解决”、“对农村市场要予以特别的关注和加强”的重要批示以及吴仪副的指示精神,按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四统一”的要求,继续以“红盾护农”行动为抓手,加大对农村市场特别是农资市场的监管力度,尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的农资市场环境,尽心尽力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为建设社会主义新农村保驾护航。

(一)进一步加大对农资经营主体的监管力度

各级工商行政管理机关要继续认真清理农资经营主体,完善农资市场准入和退出机制,实现对市场主体准入、交易、竞争和退出全过程的监管。对不具备条件的,坚决停止其经营活动;对无照经营的,坚决予以取缔。要积极引导农资经营者建立健全自律机制和内部管理制度,从源头上规范农资经营行为。

要全面推进农资经营主体信用体系建设,引导农资经营者诚实守信、守法经营;根据市场主体资格、守法程度、商业信用、消费者投诉、公众评价等指标的综合情况,对农资经营企业实施信用分类监管,将信用等级制度与企业“经济户口”管理结合起来,对典型违法农资企业实施信息披露制度;对信用好的企业,减少巡查次数,依法给予必要的便利;对失信或严重失信的企业,进行重点监管;对进入“黑名单”的企业,及时进行查处和曝光。

(二)严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为

各级工商行政管理机关要进一步严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为,集中查处和曝光一批违法典型案件,震慑违法分子;要认真做好行政执法与司法的衔接工作,对涉嫌犯罪的及时依法移送司法机关处理。

要突出重点季节——在春耕、夏播、秋种等重点农时集中开展农资市场专项治理;突出重点地区——把粮食主产区、农资主产地和农资主销区作为农资打假的主战场;突出重点市场——把信誉差、屡查屡犯的农资市场作为治理的重点;突出重点品种——把水稻、小麦、玉米、棉花种子及化肥、农药作为重点。

(三)切实加强农资商品质量定向监测

各级工商行政管理机关要以媒体披露的、群众投诉突出的、进货渠道不明的、屡次监测不合格的农资商品作为质量监测的重点,及时公布监测结果并发布市场监管预警信息,确保上市农资商品质量,坚决把不合格的农资商品清除出市场。

(四)建立和完善农资市场长效监管机制

各级工商行政管理机关要深入研究、探索农资市场监管工作规律,不断推进监管机制创新。要健全日常监管制度,加大市场巡查力度,实行对农资经营者定期走访、检查制度;进一步完善农资商品准入、农资经营质量承诺、涉农合同指导站、不合格农资商品退市、“种子留样备查公告制”等行之有效的市场监管制度,促进农资市场的规范化管理。

(五)严厉查处发布虚假农资广告的违法行为

各级工商行政管理机关要以种子、化肥、农药和农机等农资广告为重点,强化对农资广告发布环节的监管,防止虚假广告通过大众传媒向农村传播;加大对虚假农资广告的惩治力度,严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资商品广告的违法行为。

(六)支持建立“农资放心店”等多种形式的农资连锁经营

各级工商行政管理机关要鼓励、引导具有一定规模和信誉的农资企业,到农村开展农资连锁经营,畅通流通渠道,方便农民群众购买放心农资;要注重发挥农资协会的行业自律作用,共同维护农资市场秩序。

(七)充分发挥工商所在农资市场日常监管中的作用

各地要充分发挥基层工商所的作用,将农资市场监管的任务和责任落实到工商所,进一步强化日常监管;要以“六查六看”为重点,加大农资市场巡查力度,运用信息互联网络、快速检测设备等现代技术手段,提高日常监管的科技化程度;加强对偏远农村和山区农资市场监管工作的指导,改善基层监管条件,加大培训力度,提高干部素质,促进基层工商所农资市场监管水平迈上新的台阶。

同志们,开展农资打假专项治理行动是一项光荣而艰巨的任务,我们要充分认识这项工作的重要性、现实性和紧迫性,进一步增强使命感和责任感,以科学发展观统领全局,进一步加大农资打假工作力度,努力维护良好的农资市场秩序,为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出更大的贡献。

全国农资打假督查情况报告 篇7

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后,农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》,就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动,密切配合,落实责任,在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作,农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计,今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次,检查各类农资市场1.3万多个,检查各类农资经营网点、门市部27.2万个,检查各类农资生产企业2.46万家,捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起,涉案货值5.01亿元,其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤,劣质肥料2.5万吨,假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤,伪劣兽药1万多公斤,各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法:

(一)领导重视,组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作,大多数地方成立了农资打假协调小组,设立了农资打假办公室,明确了专职人员,公布了举报电话,将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓,以此来促进农业行政主管部门职能转变,发挥行政监督职能作用,为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责,分管领导亲自抓,各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展,各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神,及时将有关精神传达下去,结合本地实际制定了实施方案,通过联合发文,召开会议等方式安排农资打假工作。

(二)综合执法,农资打假工作逐步规范

近年来,许多地方实行农业综合执法,探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地(市),815个县(市)成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中,发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设,今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》,要求各级农业部门结合市(地)、县机构改革,按照“先行试点,先易后难,分步实施,逐步到位”的步骤,力争三年内在全省全面实施集中综合执法,使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队,落实编制20名,市政府发文进一步明确了编制、人员管理(按公务员管理)和经费问题(纳入财政预算)。该市执法大队成立后,2000年就查处违法案件650起,比1999年增长60多倍,没收、转商假劣农资产品32.4吨,是1999年的6倍;2001年1-9月,查处违法案件1086起,比2000年同期增长30%;没收、转商假劣农资产品94.9吨,比2000年增长192%。

(三)广泛宣传,营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心,家喻户晓,各地充分利用各种新闻媒体,加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏,加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传,报道农资打假活动信息,并对大案要案、典型案件进行跟踪报道,对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会,各新闻单位多次派员参加省执法检查组,赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次,悬挂条幅760个,张贴标语53670条,在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次,举办大型咨询活动87次,印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会,公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种,共25吨,货值100多万元。

(四)突出重点,抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动,在春播期间,开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动;夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动;7月至9月开展了农药市场专项整治;8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动;秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象,开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场,按农时季节,适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子,主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区;农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品,主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂;肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点,以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容,主要集中在专业市场;农机及零配件集中检查生产和销售企业(网点)、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

(五)集中力量,加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法,严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省(市)都十分重视大案要案的查处,四川省查处典型案件16起,重庆市查处典型案件6起,国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下,农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合,立足本职,积极行动,共同开展打假整治工作,形成了合力,使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处,公安、监察、农业等部门密切配合,各部门联合行动取得的成果。经侦查,犯罪嫌疑人到案发为止,已产销杀虫脒170多吨,销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审,涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点,为提高办案速度,提高办案效果,各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中,都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大

案要案,基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案,相互支持,积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下,整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

(六)依法行政,确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场,依法行政,严格执法,各省加快了一些配套法规的建设,加强了对执法人员的培训,提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规,结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作,一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度,要求县农业局每周五报市局,市局每周一报省厅,对于重大突发情况和重大事件即查即报,并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处,各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动,除检查面上工作外,重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查

后,当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机,加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映,一是尽快制定肥料法;二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规;三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等;四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则,统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度,关键的是要有健全的执法队伍,大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下,赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱,近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索,如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来,实行农业行政综合执法,建立专职农业行政执法队伍,就是一个成功的经验。从各地实践的情况看,农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整,理顺各相关机构的管理权限,明确责任。避免部门间或部门内执法不一致,造成多头执法,损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设,提高执法人员素质。

(五)加强监督管理,规范执法程序,严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业,要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的,不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作,对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者,依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品,农业部门要认真进行检验、实验、鉴定,对不符合条件和质量标准的,不予办理产品许可、登记手续,不允许进入生产流通领域,从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求,切实负起责任,加快研究制定必要和有效的管理措施,确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力,消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度,逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等,以便及时指导和协调。

四是要严格执法,依法行政。执法一定要严,不能以罚代刑,以情代法,不追源头,不追究相关责任,包庇纵容,甚至知法犯法,否则就无法开创农资打假的新局面。

(六)保证农资打假经费

在全农资打假专项治理行动 篇8

电视电话会上的讲话

省农业厅副厅长 张智泽(2009年2月17日)

同志们:

刚才,在全国农资打假专项治理行动电视会上,河南等几个省做了发言,国家供销总社、工商总局、质检总局的领导做了讲话,农业部孙政才部长总结了去年全国农资打假工作取得的成绩、分析了当前面临的新形势、全面安排部署了今年全国农资打假和监管工作。

受农业厅段厅长的委托,我就贯彻落实好这次会议精神,继续抓好我省农资打假和监管工作讲几点意见。

一、统一思想,进一步提高对农资打假和监管工作重要性的认识

农资打假和监管工作不仅是整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容,也是加快经济发展和保持社会稳定的一项重要措施。近几年来,在省委省政府的正确领导下,我省各相关部门互相配合、齐抓共管,初步建立了跨部门、跨区域联合整顿和规范农资市场秩序的工作机制,连续组织开展农资打假专项治理行动,有力地打击了假劣农资坑农害农违法犯罪行为,促进优质农资供应,维护了农民群众的根本利益。2008年,根据年初国家农业部等六部委联合下发的文件和7 月份在江西召开的专门会议精神,我省各有关部门,协调配合、上下联动,加强了经常性的监管工作,并分别于去年第一季度和第三季度开展了全省性的专项整治行动,共出动执法人员105807人次,检查企业60304个次,整顿市场20307个次,受理投诉举报案件726件;查处案件4408起,查获假冒伪劣农资2035吨、681台件,货值金额511万余元,捣毁制假窝点12个,挽回经济损失1995万余元。为促进全省粮食增产、农民增收、农业增效,维护农民权益、保障社会和谐稳定,作出了重大、重要贡献。在这里,我代表这项工作的牵头单位,向省级有关部门、向各州市和县级参与这项工作的部门的同志们表示真诚的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,目前我省农资市场形势依然严峻,有的地方和部门对农资打假和监管工作认识还有差距,工作手段还比较滞后,农资市场监督管理秩序还不够规范,农资产品质量还有待进一步提高,非法制造销售假冒伪劣农资问题依然存在,假冒伪劣农资坑农害农的事件时有发生,查处案件还有一些差距。因此,我们一定要进一步统一思想认识,明确工作目标和工作责任,继续加强部门之间的协调配合,采取更加切实有效的措施,努力抓好今年的农资打假和监管工作。

二、突出重点,依法集中开展专项整治活动

根据农业生产季节和农资使用的特点,紧紧围绕重点品 种、重点节令、重点地区、重点市场,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为。一是突出重点品种。切实抓好种子、化肥、农药、农膜、饲料及饲料添加剂、兽药、农机具等七大类农资产品市场整顿,加大执法力度,坚决查处各种违法生产假冒伪劣农资产品行为。其中:种子市场以水稻、玉米、小麦、马铃薯及当地主要大宗经济作物种子为重点,尤其是两杂种子;农药市场以甲胺磷等5种高毒有机磷农药禁用为重点;肥料市场以复混肥、有机肥、微生物肥料为重点;兽药市场以禽流感疫苗等重大动物疫病疫苗质量监管、生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物等违法行为为重点;饲料市场以在饲料加工和养殖环节非法添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”、苏丹红等违禁品和其他化学品的行为为重点。二是突出重点节令。针对农资产品使用高峰期的特点,重点做好春耕备耕期间和秋播秋种时期的农资打假工作,确保农业生产安全,保障农民放心购买和使用农资产品。今年要在2月下旬至4月中旬和9月至10月开展全省农资打假专项行动。三是突出重点市场。要将监管重心下移到县级,强化地方责任,重点加大对农资批发市场、专业市场,以及乡、村农资集散地和经营单位(门店、摊点)的检查,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道。四是突出重点区域。要把粮食主产区、蔬菜水果主产区、茶叶主产区、马铃薯主产区、畜禽产品和水产品主产区、农资主销区,作为打击假冒伪劣农资的 重点地区。特别是要紧紧围绕农业优势特色产业和品牌发展,突出抓好主产区农资市场的整治和监管。

三、强化措施,加强相关治理工作

目前,国家农业部、卫生部等九个部委在全国组织开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,农资打假工作是农业部门参与此次专项整治行动中的重要内容,我们要把专项整治和日常工作结合起来,认真抓好以下工作:一是抓好农资市场主体的清理整顿。要积极组织对辖区内农资生产经营主体进行一次全面清查,依照有关法律规定,对不符合资质条件的,要限期整改;整改后仍达不到要求的,要依法吊销其生产经营许可证、登记证;对无证生产经营的要会同工商部门坚决依法取缔。二是规范农资生产经营行为。各级农业部门要与工商、质监等部门密切协作,结合农资生产经营主体的清理整顿,引导、督促农资企业规范生产经营行为,建立健全生产、经营档案,完善质量管理制度和体系,实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。要加强对农资生产、经营者的培训,提高农资生产经营水平。三是加大对农业投入品违法使用查处力度,确保农产品质量安全。加强对规模种植、养殖场户的执法巡查,特别要加强对已经通过无公害、绿色和有机等认证的种养基地的执法巡查,重点检查其投入品使用情况,发现违规行为的,做好宣传教育和督促整改,对非法投入品进行追根溯源,依法处理;加强对农产品质量安全例行监测结果的跟踪,对经检测发现有高毒农药或者禁用兽药残留的农产品,要查清其使用农业投入品的情况,追查高毒农药或者禁用兽药的来源,并按相关规定严肃处理。四是加大案件查处力度。要组织精干力量,采取明查暗访等形式,严厉查处一批大案要案。严格按照“五不放过”原则,加大农资违法案件查处力度,彻底捣毁制售假劣农资窝点。对区域性制假售假行为,要实行集中整治,坚决果断地予以查处,防止反弹。对重大案件进行挂牌督办,加强跟踪指导。要加大典型案例的曝光力度,震慑违法犯罪分子。五是强化对农民的服务指导。要发挥农业部门的技术优势,结合实施农业科技入户工程、良种工程、配方施肥等活动,推广先进适用技术,加强对农民购买和使用农资的服务与指导。

四、落实责任,确保农资打假和监管工作深入推进 要全面落实国家六部委《2009年全国农资打假和监管工作要点》和这次全国电视会议精神,落实工作任务和部门责任,加强协调配合,确保措施落实到位、工作卓有成效。一是要进一步加强组织领导。农资打假工作量大、面广,任务艰巨。在党委和政府的统一领导下,各级农业部门要充分发挥农资监管的牵头作用,主动联合发改委、工信委、工商、质监、公安、纠风办等部门,共同研究工作方案,制定具体措施,明确职责分工,落实工作任务。要进一步加强部门之 间、上下之间的协调配合,确保农资打假和监管各项工作扎实有效的开展。二是要加强基层监管能力建设。积极推进以县级为重点的农业综合执法,逐步建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、公正高效的农业综合执法体系。要不断改善基层农业执法条件,积极争取当地党委政府的支持,适当安排农资打假经费,配备必要的执法装备,改进加强执法手段。要加强业务培训,提高基层执法人员的素质与能力。积极推行农村义务农资监管信息员制度,延伸监管网络,努力解决基层监管力量不足的问题。去年,我厅在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、临沧5个州市开展了农村义务农资监管信息员试点工作,取得了良好成效。今年要进一步加大试点工作力度,总结出适合推广的工作模式和机制,力争2010年在全省全面铺开。三是要加强对各地农资打假工作的监督考核。进一步强化监管责任,加强层级监督。要研究制定农资打假工作评价考核指标,从组织领导、投诉举报、市场检查、质量抽检等方面,开展农资打假评价考核工作。对工作成绩突出的单位和个人要给予通报表彰,对因监管不力、出现因假劣农资造成重大事故的地区,要进行通报批评,并报请有关部门对相关责任人追究责任。四是要加强宣传报道工作。各地要充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体,加大对农资打假和监管工作的宣传力度,积极营造良好的工作氛围。按照农业部的统一部署,省农业厅将于3月15日 至21日在全省开展以“放心农资下乡,维护农民权益”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动。并在玉溪市红塔区举行全省“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式,进行现场宣传咨询活动。各州、市和县级农业部门要根据省厅的总体安排,认真组织好本辖区的集中宣传咨询活动。

另外,还要按照孙部长刚才讲话的要求,进一步加强重大动物疫病防控工作,确保我省畜牧业的健康发展。

同志们,加强农资打假和监管工作,整顿和规范农资市场秩序,是关系到农业发展、粮食丰收、农产品质量安全和农民增收以及农村和谐稳定的重要工作。我们要按照学习实践科学发展观的要求,统一思想,提高认识,齐心协力,克服困难,切实做好今年我省农资打假和监管的各项工作,为实现全省农业农村经济又好又快发展做出积极的贡献。

工商农资打假总结 篇9

为了将我市农资打假工作不断引向深入,在全市形成统一时间,统一检查,统一公布检查结果的农资打假氛围,市农业局决定从2006年2月至11月在全市开展农资打假“绿色护农”行动,具体行动方案如下:

一,开展农资打假“绿色护农”行动的指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以立党为公,执政为民为宗旨,以正在全市开展的“学习先进找差距,推进发展新跨跃”大讨论为契机,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,以促进农业增效,农民增收,农村稳定为出发点,充分发挥农业行政主管部门的职能作用,加大农资市场监管力度,净化农资市场秩序,切实保护广大人民群众的利益.通过农资打假“绿色护农”行动,进一步规范农资经营主体的经营行为,使经销假冒伪劣农资的违法行为得到有效遏制,[本文转载自-http:///]农资市场经营秩序明显好转,确保人民群众用上放心农资产品.二,开展农资打假“绿色护农”行动的主要内容及重点

(一)清理整顿农资经营主体和经营渠道.依法对辖区所有农资市场和农资生产,经营企业资格进行全面清理,普查登记,重点整治城乡结合部,乡镇的农资市场,农资经营门店及走街串巷游商.查经营证照,严格清理整顿农资经营者的主体资格,依法取缔不具备资格或无证,无照非法经营农资行为;查经营台帐,进货渠道,进货发票,严格审查农资产品来源,坚决杜绝非法经营渠道;查农资合格证,严格审查农资质量,严把农资入市质量关.(二)严厉打击制售假劣农资的违法行为.重点打击假冒伪劣农资产品;销售过期,失效,变质和国家禁止销售的农资产品;标签内容不全,无审定编号和登记证号,无厂名厂址,无保质期和质量标准的农资产品等违法行为.(三)加强重要农资产品的质量监测工作.各区市县农业局要结合辖区实际,对农民群众投诉较多的种子,肥料,农药三种重要农资产品进行质量监测,向社会发布消费警示.对监测不合格的农资产品及时组织清剿查处,切实保护农民群众和农资经营者的合法权益.(四)全面实施农资经营主体的分类监管.按照属地管理,区域管理,分类监管的原则,各区市县农业局要建立健全农资生产,经营企业的户口档案,并以此对农资经营者实行监管.发布诚信守法企业及合格产品公告,警示失信企业和不合格产品,加大对严重失信农资企业的监管力度,严惩不讲信用的农资经营者,引导农资企业诚信守法经营.(五)建立和完善农资产品市场准入制度.积极推进农资市场产品质量监管关口前移,全面推行重要农资(种子,农药,化肥)产品质量备案制和产品质量留样备查制度,确保入市农资产品质量.同时,督促农资经营者建立完善进货“索证索票”制度,进货质量查验制度,“两帐两票一卡一书”(进销货台帐,进销货发票,农资商品信誉卡,农资产品质量责任书)制度.做到有据可查,凭证凭票索赔.[本文转载自-http:///]

三,开展农资打假“绿色护农”行动的时间及方法步骤

(一)第一阶段(2月到6月)

1,2月中旬,市农业局组织农资打假“绿色护农”行动启动暨农资生产,经营企业守法诚信承诺及“拒绝生产,销售假劣农资”签名仪式;

2,2月下旬,开展“送放心农资下乡进村”宣传周活动;

3,2-3月份,开展防治小麦条锈病药剂专项整治;

4,3月份,开展种子市场专题整治,重点查处假劣种子和未审先推种子等违法行为;

5,3-4月,市农业局联合市工商,技监,物价,公安,新闻单位等部门深入各区市县的乡镇,城乡结合部,农资集散地进行检查,爆光一批农资违法违规案件;

6,4-5月份,开展肥料专项整治和毒鼠强专项整治;

7,6月份,举办农资生产,经营者法律知识及专业技术培训.(二)第二阶段(7月至8月)

1,7-8月,开展防治水稻稻瘟病药剂专项整治;

2,8月份,开展农业执法人员培训.(三)第三阶段(9月至11月)

1,9月份,开展种子市场专项整治(主要是小春种子);

2,10月份,开展肥料专项整治:

3,10-11月,开展毒鼠强专项整治;

4,11月份,各区市县农业局对开展农资打假“绿色护农”行动工作进行总结,并于11月底前将全年农资打假“绿色护农”行动工作总结,统计报表,典型案例报市局法规科.四,开展农资打假“绿色护农”行动的具体措施及要求

(一)加强领导,提高对开展“绿色护农”行动的认识.开展农资打假“绿色护农”行动是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的客观要求,是构建和谐社会和支持“三农”发展的实际需要,是维护广大农民群众根本利益的具体行动.各级农业行政主管部门要提高开展农资打假“绿色护农”行动对增加农民收入,保护群众切身利益,维护农村社会稳定,促进农村经济发展重要作用的认识,切实把农资打假“绿色护农”行

工商农资打假总结 篇10

2006年全国农资打假和监管工作要点

(农市发[2006]1号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业(农林、农牧、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化)厅(委、局)、发展改革委(计委)、经贸委(经委)、公安厅(局)、工商行政管理局、质量技术监督局、供销合作社:

近年来,各级政府和有关部门在党中央、国务院的正确领导下,按照全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的统一部署,认真开展农资打假和监管工作,农资市场秩序进一步好转。为了贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议和中央一号文件精神,深入持久地开展农资打假工作,我们制定了《2006年全国农资打假和监管工作要点》。现予以印发,请结合本地、本部门实际,进一步加强协作,采取有效措施,落实各项要求,强化农业生产资料质量管理,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法违规行为,促进现代农业建设和农民增收,为统筹城乡发展、建立和谐社会和建设社会主义新农村做出应有贡献。

在工作中如有问题和建议,请及时与全国农资打假专项斗争部际协调小组办公室(农业部市场与经济信息司)联系。

电话:010-64192678

传真:010-64193157

农 业 部

国家发展和改革委员会

公 安 部

国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局

中华全国供销合作总社 二○○六年一月十九日

2006年全国农资打假和监管工作要点

2006年全国农资打假和监管工作总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会、中央农村工作会议及中央一号文件精神,按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署,深入开展农资打假和监管工作,严格农资市场准入,稳步推进诚信经营,着力强化市场整顿,严查一批大案要案,大力开展质量监督,切实搞好市场流通,积极加强服务指导,完善各项保障措施,维护农民合法权益,努力实现“十一五”期间农资打假和监管工作的良好开局。

一、严格农资市场准入,推进放心农资下乡

(一)严格农资产品的市场准入。对需要经过审定、审批、登记或许可的农资产品,各地、各有关部门要严格执行有关条件、程序和标准,严禁降低标准或越权审定审批。要按照《行政许可法》和有关法律法规的要求,坚持“谁发证、谁负责”和属地管理原则,组织对已经发放的生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书及营业执照等进行核查,加强对临时证照的清理,对情况发生变化不再符合法定条件的或国家已明令禁止生产的产品证照,要一律依法注销或吊销。

(二)严格农资生产经营主体的市场准入。各级农业、工商、质检部门要按照各自职能,认真开展对辖地所有农资生产经营单位,特别是对中小农资生产经营企业,进行一次全面清理,建立“经营户口”和质量档案,严把市场主体准入关。依照国家有关法律法规规定,对不符合法定资质条件的,限期整顿,整顿仍达不到要求的,依法吊销其生产经营许可证和营业执照。要严格按照国家法律法规的规定和政企分开的要求,认真清理整顿政企不分和乱挂靠、乱挂钩的农资经营企业。

(三)积极推进放心农资下乡进村。要认真总结各地开展放心农资下乡进村的经验,支持和鼓励有实力、有信誉的农资生产经营企业开展放心农资下乡进村活动,扩大宣传,提倡质量信誉公开承诺制度,不断完善工作方案和措施。要将放心农资下乡进村作为保障农产品质量安全,推进现代农业建设,实现农业增效、农民增收的重要举措,采取有力措施,切实落实到位。

(四)加快发展现代流通方式。加快发展物流配送,鼓励农资生产经营企业开展连锁配送服务,实行统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范,努力构建新型农资经营网络。支持有条件的农资企业打造知名品牌,实行直供农户。

二、加强市场监督检查,搞好各项制度建设

(五)加强农资质量动态抽查。根据农时季节和本地农业生产实际需要,在春耕和秋播前等农资购销高峰季节,结合重点地区,制定有针对性的农资质量抽查计划,提高抽查密度,扩大抽查范围,防止不合格农资流入农村。

(六)推行农资质量例行监测。有条件的地区要逐步推行农资质量例行监测,依托各部门所属或社会质检机构,在重点农资集散地和农资市场建立固定质量监测网点,对不同农资品种实行产品质量定期检测和跟踪监督,准确把握当地农资质量状况,提高农资质量预警能力。

(七)加大农资广告宣传的监督检查。各级工商部门要加大对本地农资广告宣传的监督检查,严肃查处发布虚假农资广告的违法行为。对不按法定要求审定,只收费不审查的广告发布单位,造成重大损失的要依法追究单位负责人和有关责任人的责任。各级农业、质检等部门要积极配合工商部门做好虚假农资广告的整治工作。

(八)鼓励社会各方面力量积极参与农资市场监督。继续加强农资打假义务监督员队伍建设,建立和落实好农资打假举报奖励制度,逐步建立农资打假社会监督网络,形成全民打假的社会氛围。

(九)积极推进农资打假和监管的各项工作制度建设。积极推行农资市场监管工作责任制度、过错追究制度、公示制度、回避制度等执法管理制度。建立农资质量信息发布制度,依法及时公布例行监测和市场监督抽查结果,在宣传放心产品的同时,公开曝光不合格产品,引导农民正确选购和放心消费。

三、打击违法违规行为,严查一批大案要案

(十)继续组织开展专项治理行动。各级农业行政主管部门要深入开展农资打假专项治理行动,工商部门要继续抓好“红盾护农”行动,质监部门要围绕生产领域继续深入开展“农资打假下乡”活动和化肥产品质量区域性问题集中整治活动,公安部门要严厉打击制售假劣农资的犯罪行为,物价部门要加强农资价格的监督检查工作,供销部门要发挥市场主导作用,加快“诚信体系建设”步伐,配合做好农资市场的整顿和规范工作。

(十一)严厉打击违法违规行为。紧紧围绕种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、农机及零配件、渔机渔具等重点品种,坚持工作重心下移,突出县乡村级农资市场特别是零售商户的整治,严厉打击在产品标签、产品质量、广告宣传等方面存在的违法违规行为。要加强高毒农药的监管,严肃查处违法经营行为。同时,要充分认识毒鼠强专项整治工作的长期性和艰巨性,切实加强日常监管,继续做好毒鼠强的清查收缴和防范工作,严厉打击非法生产销售毒鼠强行为,并进一步畅通合法杀鼠剂市场流通渠道,加强统一灭鼠,切实巩固专项整治成果,防止反弹。

(十二)严肃查处大案要案。对发现的案件线索要进行认真梳理,特别要加强投诉举报案件的核查工作,要组织精干力量,采取明察暗访等有效方式,查处一批大案要案。要加大经费投入,优先保障办案经费,坚决按照“五不放过”原则,彻底捣毁制假售假窝点,同时,加大宣传力度,大力宣传农资打假和毒鼠强专项整治的措施和成效,以教育群众,震慑不法分子。

(十三)实行重点案件挂牌督办制度。对群众反映强烈、造成重大农业生产事故、涉及面广的制售假劣农资案件,各地、各部门要实行挂牌督办,加强跟踪指导,协调有关地方和部门联合查处,及时解决案件查处中存在的问题或遇到的困难。

(十四)加强行政执法和刑事司法的衔接。对构成犯罪的案件,有关行政部门要在及时移交司法机关的同时,加强协调配合,依法加快案件审理进度,严惩违法犯罪分子。要积极建立和司法机关的案件情况定期通报制度,完善行政执法和刑事司法的衔接机制。

四、加快信用体系建设,实行信用分类管理

(十五)建立农资生产经营企业数据库。各级农业、工商、质监等部门要加强合作,互通信息,及时根据监督检查结果、市场主体资格审查结果、消费者投诉状况、公众评价情况等相关信息,利用计算机和网络技术,逐步建立农资生产经营企业诚信档案数据库和信息管理平台。

(十六)开展农资市场主体信用等级评价。在农资打假和监管实践以及互通信息的基础上,制定科学的信用等级评价标准,对辖地农资生产经营单位实行信用等级综合评价。

(十七)实行农资市场主体信用分类管理。对于遵纪守法、信用优良的企业要给予表彰、鼓励和政策扶持;对于发生经营过失、存在信用缺陷的企业要给予警示、教育和指导;对于多次发生违法记录或故意违法、情节恶劣的失信企业要重点监控,加强跟踪检查。

五、积极加强服务指导,广泛开展宣传教育

(十八)发展中介服务组织。按照“民办、民管、民受益”的原则,出台优惠和扶持政策,组织和支持农民参加或组建各种专业合作组织,依法建立营销组织,开展统一采购和配送。鼓励和引导农资经营主体特别是分散销售的经销商联合起来成立地区性或行业性协会,加强自律,规范进货渠道和经营行为,确保销售产品质量,做好售后服务。

(十九)广泛开展宣传教育。要在农资购买使用高峰期组织开展较大规模的宣传活动。充分利用广播、电视、报刊杂志等多种媒体,组织力量深入到农村基层,开展农民群众喜闻乐见的多种活动,普及农资法律法规,传授识假辨假知识,提高农民依法维护自身权益的能力。

六、切实加强组织领导,强化部门配合协调

(二十)切实加强领导。农资打假和监管工作坚持属地管理原则,各地、各部门要形成主要负责同志亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,切实加强农资打假和监管工作的组织领导。要严格实行分级负责,层层建立责任制和责任追究制度。要积极开展农资打假和监管考核评价工作。对工作不力,或发生重大假劣农资案件,造成农民严重损失和恶劣社会影响的地区,要及时报请有关部门追究相关责任人员的责任。

(二十一)进一步明确各部门职责。各有关部门要在当地政府的统一领导下,加强协调配合,切实加大农资打假和监管工作力度。各级农业行政主管部门要切实肩负起农资打假工作的牵头职责,组织落实各项整治措施。其中,质检部门要按照全国农资打假专项斗争部际协调小组关于化肥专项治理工作由质量技术监督部门负责的意见,切实把该专项工作组织好、落实好。发改委、公安、工商、质检、供销社等部门要依照各自职责做好农资打假有关工作。各部门要加强相互之间的信息交流与沟通,特别是县级各部门之间要及时通报信息,建立信息共享机制,切实形成齐抓共管的整体效能。

(二十二)强化监督检查。全国农资打假专项斗争部际协调小组将适时组成联合督查组对农资打假和监管工作情况进行督查和指导。各省(区、市)也要对所辖区的农资打假和监管工作进行督查。要严厉打击地方及部门保护主义,坚决查处行政部门系统所属农资经营单位各种违规经营行为,为农资打假和监管工作创造良好环境。

(二十三)加强农资打假和监管队伍建设。要加强农资打假行政执法体系建设,建立健全专职的执法机构,整合执法力量,针对大案要案和问题突出的重点地区,组织开展联合执法。要加大培训力度,提高执法人员素质。要将农资打假和监管工作经费列入地方预算,增加投入,改善执法手段,提高农业执法水平和能力。各地要结合实际,加强地方立法工作,为加强农资市场监督提供强有力的法律保障。

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