基层组织建设年活动通知（通用13篇）
通
知
2012年是基层组织建设年，希望每个党员要了解和掌握基层组织建设年的主要内容、基本要求等。随时准备迎接上级党组织暗访督查。
1、基层组织建设年活动的主题强组织，增活力，创先争优迎十八大。
2、基层组织建设年活动的重点是着力解决基层党组织建设中突出的问题着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。
3、基层组织建设年活动的要求是抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎。
4、基层组织建设年活动的方法步骤是调查摸底，分类定级，健全组织，扩大覆盖；整改提高，晋位升级；学习先进，创先争优。
5、基层组织建设年活动的工作任务是优选训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制。
6、基层组织建设年活动的目标是提升基层党组织战斗力，提升基层党组织书记素质，提升党员队伍生机活力，提升基层基础保障水平，提升基层党建制度化水平。
7、基层党组织分类定级的步骤是基层党组织自律，党员群众测评，上级党委评定。
8、基层党组织分类定级的“五个好”标准是领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好。
9、基层党组织“五项基本建设”的内容是基本队伍建设，基本阵地建设，基本制度建设，基本活动建设，基本保障建设。
10、优秀共产党员的“五带头”内容是带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气。
11、争做“四强”党组织，争做“四优”共产党员的基本内容是：四强党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强；四优共产党员：政治素质优，岗位技能优，工作业绩优，群众评价优。
党员要做好笔记：
一、2012年3月21日召开全体党员大会，全体党员12人，缺习三人。请做好笔记，此次会议由郭文勇书记主持，姜会超主任宣读《长春市长农高等级公路建设办公室关于创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》（发到邮箱请下载写心得体会）。
二、笔记：
争做“四强”党组织，争做“四优”共产党员的基本内容是：
“四强”党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强；
“四优”共产党员：政治素质优，岗位技能优，工作业绩优，群众评价优。
三、人民日报在3月29日、31日、4月5日陆续推出三篇社论（网页可以搜到）要求我们加强学习领会，统一要求：2012年4月5日学习社论《牢牢把握稳中求进的总基调》的心得体会；另外两篇社论自学其中一篇，写心得体会。（日期自定）
《集中精力把两会精神贯彻好》《满怀信心迎接十八大》
中共长春市长农高等级公路建设办公室党总支
1 基层党组织建设年工作做法
1.1 加强组织领导, 推进工作落实
为扎实有力地推动基层组织建设年工作, 医院成立了基层组织建设年领导小组, 制定了《昆山市第一人民医院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》, 明确我院基层党组织建设年工作开展的总体要求、主要内容和方法步骤。基层组织建设年工作实行分级责任制, 党委书记为第一责任人, 各支部书记为直接责任人, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 上下协调, 齐抓共管的工作格局。同时医院建立领导干部联系点工作制度, 加强对医院基层党组织建设年工作的督促、检查、指导和宣传, 有力推动工作向纵深开展。
1.2 广泛摸底调研, 严格分类定级
医院党委组织领导班子成员深入联系点支部进行全面调查摸底, 同时召开座谈会和发放调查问卷广泛听取党员群众的意见, 掌握情况、找准问题, 形成调查报告, 为分类定级工作提供准确、详实的基础资料。等级评定按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准, 分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”4个档次进行。分类定级过程中, 党委组织领导班子对党委、支部班子对支部分别进行自评, 党员群众对党委及支部进行民主测评, 最后党委综合评定。最终全院11个支部被定级为“强”, 3个支部被定级为“较强”, 医院党委被市委组织部及局党委定级为“强”。
1.3 抓好对标整改, 实现晋位升级
我院按照“巩固先进、转化一般、带动后进”的工作目标, 采取4项举措推动支部晋位升级。一是回头看突出问题, 明确目标。对各支部调查摸底、分类定级中摸出的问题进行系统归纳梳理, 分析研究各支部存在的薄弱环节和突出问题。二是分类别制订方案, 细化任务。党委逐条分析研究查找出的问题, 针对不同问题“对症下药”, 分类研究制订不同整改措施, 整改方案做到“四个明确”, 即明确晋级目标、整改措施、完成时限和责任人, 有力确保整改措施的落实。三是聚合力量集中整改, 项目推进。按照时序进度, 党委带领各支部集中时间精力, 认真组织实施整改, 对整改事项坚持做到“整改问题项目化管理, 整改措施项目化推进;整改一个、销号一个”。四是大家评测满意度, 确保晋级。在全院广泛开展党员、群众满意度测评工作, 并根据党内、党外满意度折算出各支部的综合满意度。党委将满意度和整改情况相结合, 对各支部进行晋位升级考核评估。
1.4 选树先进典型, 发挥引领作用“七一”期间, 结合
“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作, 医院党委选树1个标杆支部, 7个优秀支部, 在支部中营造学典型、争优秀的氛围, 充分发挥先进支部的示范引领作用, 积极带动后进支部, 实现“强”等级的支部“全覆盖”。表彰了55名优秀党员干部, 引导广大党员在立足岗位做贡献上“争优秀、见行动”, 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围, 并进一步带动全体员工争科学发展之先, 创和谐医院之优, 向党的十八大献礼。
2 基层党组织建设年工作成效
2.1 领导班子坚强有力
认真落实党委中心组学习和民主生活会制度, 制订党员干部学习和培训计划, 组织开展各类理论培训班、专题报告会、参观学习等教育活动, 不断提高党员干部思想理论水平。规范领导班子议事规则和决策程序, 落实民主集中制和党建工作责任制, 实行院领导“一岗双责”, 不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。严格按照换届选举程序, 圆满完成党委及支部领导班子换届选举, 切实提高党委及党支部的整体实力。建立并落实联系点制度, 班子成员带头深入临床一线了解情况, 听取意见, 帮助科室解决实际问题。
2.2 党员队伍作风扎实
一是党性教育不断强化。党委通过搭建党员教育平台, 丰富教育内容和方式, 建立学习考核制度, 有效提高了党员教育的针对性、时代性和实效性。尤其是结合“七一”建党纪念活动, 开展征文演讲、党史知识竞赛、专题讲座等各类主题鲜明、形式多样的教育活动, 树立了“红色茧园”教育品牌。二是载体活动不断创新。通过深化党员任务制、支部绩效制工程, 开展争创五型党支部、党员先锋岗、系统内结对联动、党员进社区等活动, 充分激发每位党员立足岗位创先争优的内在动力。尤其是在三级医院创建工作中, 从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型。他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在感受到党员的先进性。三是人才培养机制不断优化。加大党管干部、党管人才的力度, 扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地优化干部人才培养选拔管理机制, 建立党员干部自身建设责任体系, 建立员工绩效考核体系, 对人才实行目标管理、动态考核, 提高党员队伍的整体质量和综合素质。
3 工作机制科学高效
(1) 推进党务公开工作。利用网络、公开栏、简报、会议等形式最大限度地公开党内各项事务, 保障广大党员的知情权。探索建立“支部责任田”, 进一步推进支部事务的公开。 (2) 实施党员建言制。党员建言制的实施增强了党内民主, 激发了全院党员干部职工积极参与党内事务和立足岗位做贡献的热情和积极性, 建立学习实践科学发展观活动长效机制, 家庭病房、肿瘤康复俱乐部、好妈妈孕妇学校等一批优秀建言项目得到了落实。 (3) 深化党风廉政建设。贯彻落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话等制度, 定期开展岗位廉政风险排查、医德医风查房, 不断深化廉政风险防控标准化工程。利用药品采购使用监管平台、医德医风电子档案等信息化平台, 健全和落实防治商业贿赂的长效机制。 (4) 加强党建阵地建设。关注和契合党员的正当需求, 设立专用活动场所, 方便党支部开展活动。建立和完善党建网, 最大限度地满足不同层次、不同类型党员的政治生活需求。 (5) 深化效率效能建设。开展“树形象、展风采, 提升门诊工作水平”活动, 加强医院“十大窗口”规范建设;做好早门诊、夜门诊工作, 鼓励专家上专科门诊和普通门诊;建立特需门诊、疑难病联合门诊等特色门诊;完善便民服务功能, 深化门诊预约工作, 完善院前、院后服务, 推出导入院服务, 做实做优出院随访工作。
4 收获与体会
4.1 收获
以构建和谐医院为目标, 坚持精神文明、物质文明、政治文明三个文明的协调发展, 以文化引领发展, 推进文明单位创建工作, 荣获“全国医药卫生先进集体”、“全国院务公开示范点”、“全国医院 (卫生) 文化建设先进单位”、“江苏省精神文明建设先进单位”、“苏州市医药卫生先进集体”、“苏州市廉洁文化示范点”、“昆山市文明单位”等荣誉称号。
4.2 体会
4.2.1 基层党组织建设必须紧扣中心工作
基层党建工作要根据发展的需要紧紧围绕中心工作, 做到党建工作与业务工作同时部署、同时检查, 使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作。以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点, 积极探索出新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法。
4.2.2 基层党组织建设必须注重强化自身建设
党支部从抓制度、抓管理入手, 不断规范党建基础工作, 加强党支部的规范化建设[2]。配备一套优秀的支部班子, 把政治坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到支部班子中来, 采取脱产培训与在职培训相结合的办法, 定期对党务工作人员进行理论知识和业务知识的培训, 提高思想政治素质和党务工作水平。建立支部工作激励机制, 为支部工作的开展提供固定场所和经费支持, 鼓励支部结合自身特点, 从中心工作出发, 开展创党建服务品牌, 创岗位先锋等主题活动, 使支部真正成为促进医院发展的战斗堡垒, 使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。
4.2.3 基层党组织建设必须发挥党员主体作用
加强基层民主建设, 推进党内基层民主议事决策, 充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式, 搭建党员发挥主体作用的平台, 健全民主议事决策机制, 有序推进基层党务公开;加强党内基层民主监督, 建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党员评议制度等, 认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权, 激发党员的荣誉感、归属感, 充分调动党员参与党内事务的积极性。以人为本, 做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作, 使广大党员充分感受到党组织的温暖, 凝心聚力推进医院科学发展。
参考文献
[1]刘畅.基层医院党建工作现状与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :83-84.
【关键词】 村级场所 规范化建设 建议
加强村级活动场所建设，是基层组织建设的一项重要的基础性工作。对此，必须把建设规范化的村级活动场所作为落实十七大精神的具体行动，牢牢地抓在手上。通过村级活动场所的规范化建设，提高农村基层组织建设整体水平。
1.立足于标准化，把村级活动场所建设好
1.1要狠抓建设，搞好配套 经过多年的努力，白城市村级活动场所建设工作取得了阶段性成果，在一段时期，基本达到了村村有活动场所的目标。但是，由于建成后年久失修、损坏、抵押、变卖等原因，村级活动场所建设又出现了新问题。这就要求动员各方面力量，采取有效措施把村级活动场所尽快建起来，以解决燃眉之急。同时，对村级活动场所，有计划、分步骤地进行翻新和改建扩建，争取在短期内填补村级活动场所的空白。
1.2要广辟渠道，多方筹资 资金问题是村级活动场所建设的瓶颈，没有资金，村级活动场所建设就是一句空话。尤其在白城市财政不宽裕的情况下，这一问题更加突出。各地可采取向上级争取一点、包村部门支援一点、党费解决一点、新农村建设专项资金倾斜一点、有能力的乡村自筹一点、群众投劳节省一点等办法，解决活动场所建设的资金问题。财政相对充足的地方，可直接从财政资金中拨付。
1.3相关部门要通力协作，密切配合 村级活动场所建设工作已经部署了几年，但单靠地方和乡镇完成任务难度较大，需要方方面面的通力协作和密切配合。特别是涉农部门，要担负起重要任务，把村级活动场所规范化建設作为落实十七大精神的实际举措，千方百计帮助基层完成村级活动场所建设任务。市、县组织部门作为牵头总部门，要督促地方，协调各部门，推动村级活动场所建设和改造任务的完成。
2.立足于规范化，把村级活动场所管理好
2.1健全规章制度 搞好村级活动场所的管理，必须有规章制度作保证。白城市已下发了《关于加强村级活动场所规范化建设的暂行规定》，各地各部门要认真贯彻落实，研究制定出具体的实施细则，采取激励和约束措施，激发村级活动场所规范化建设的自觉性、主动性和积极性。
2.2明晰产权关系 明确村级活动场所的产权关系，是管理和维护村级活动场所的前提。对所有村级活动场所，都要由县级资产管理部门，按照建设资金来源渠道明晰产权，办理产权手续和相关证件。不管村级活动场所的产权性质如何，其使用权和日常管理都要归属村集体所有和负责。
2.3建立资产账目 各地要指导村级组织建立活动场所资产账目，列出清单，统一登记造册。账目要一式三份，一份由村留存，一份由乡镇存档，一份由县级国有或集体资产管理部门备案。乡、村每年都要对资产进行一次清查，逐一核对，做到账目清楚、资料齐全、档案规范，防止流失、侵占和毁坏村级活动场所的行为发生。
2.4严格资产变更程序 要按照产权关系，统一办理村级活动场所土地使用证、房屋产权证等相关证件，上交县级国有或集体资产管理部门备案管理，村级活动场所产权和资产发生变更时，必须经过村民代表大会同意和乡镇党委、政府审查，报县级国有或集体资产管理部门及组织部门审批。
3.立足于多元化，把村级活动场所作用发挥好
3.1使其成为村级组织办公中心 村级活动场所要设置村党支部和村民委员会办公室。村“两委”落实上级工作部署，研究解决村里事务，制定长远规划，召开各种会议等活动，都要在村级活动场所进行。民兵连、共青团、妇代会等村级配套组织开展工作也要在村活动场所。各地要指导村级组织建立活动场所使用情况登记制度，对在活动场所开展的各项活动，都要及时做好记录。
3.2 使其成为党员和群众活动中心 要依托村级活动场所，组织开展“三会一课”、党员教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员、党员承诺等党内活动，使其成为党内各种活动的主阵地；组织群众参加恳谈、听证、咨询、“一事一议”等活动，将关系群众切身利益的热点、难点问题拿到活动场所来评议，落实群众在村务管理上的知情权、参与权、决策权和监督权；通过开展现代远程教育、举办培训和专题讲座等活动，对党员和群众进行市场经济、政策法规、实用技术和科普知识等方面的培训，全面提高党员群众的素质；通过组织开展各种文体活动，不断丰富农民群众的业余文化生活。
2012年3月11日上午，巉口镇开展“基层组织建设年活动动员大会”在镇政府四楼会议室隆重举行。镇党委副书记、镇政府王育民同志主持会议，镇党委书记刘定顺同志在会上做重要讲话，镇党委班子成员，镇村干部共100多人参加了动员大会。
镇党委副书记谢云鹤同志在会上宣读《巉口镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，阐明开展基层组织建设年活动的重要意义，并明确活动的总体要求、工作目标，并对开展基层组织建设年活动的工作内容、工作措施及方法步骤进行了详细的安排。
刘定顺书记结合全镇开展的“联村联户、为民富民”行动，就如何搞好基层组织建设年活动强调了以下三点。一是进一步明确基层组织建设的主要内容。做好基层组织建设就是要加强思想建设、加强干部队伍建设、加强村级阵地建设和加强能力提升建设。要切实改变思想作风松懈、干部队伍涣散、阵地建设滞后、服务水平不高等制约社会经济发展的突出问题。二是严格落实中央提出的“五个一”，达到“五个好”目标要求。要形成一个好班子，谋划一个好思路，建立一套好制度，建设一个好阵地，实现一个好保障。就当前我镇实际来看，各村普遍存在班子队伍年龄结构老化，谋划发展的意识不强，制度制定的多但可操作的少，村级活动场
所利用率较低，村干部报酬不高等现象。各村要积极将年轻有活力，有带动能力的人吸收到班子队伍中来；将工作中的好经验、好方法用制度的形式确定下来，形成长效机制；要充分发挥村级活动场所的综合优势，正常开展工作；要实现奖罚分明，加大对成绩突出村干部奖励力度，提高他们的工作积极性；村支部书记作为负责人要有清醒的认识，立足村情，发挥比较优势发展产业，尽快带动群众增收致富。三是以“联村联户、为民富民”行动制定的“三个五”为载体推动全镇基层组织建设年活动取得成效。对贫困村要落实好“五个一”，对贫困户要做到“五进五帮”，对全体干部要严格落实“五个一线”工作法。各位党员干部带领贫困群众早日实现脱贫，逐步向小康迈进，为实现全镇经济社会快速稳定发展，社会安定和谐贡献自己的力量。刘书记还就干部考勤管理、第二阶段计划生育工作完成情况及顶凌覆膜等工作提出明确要求。
扎实推进基层组织建设年活动
基层组织建设年活动开展以来，市建委采取 “结合实际，突出重点，分类推进”的方法，扎实开展基层组织建设年活动，基层党组织建设取得了明显成效。
抓住重点求突破 狠抓落实显实效
一是把握节点。紧扣活动四个阶段，层层制定阶段性工作方案，做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和考核措施“五明确”。认真组织所属各级党组织认真开展自查整改，做到指导有力、程序到位，扎实有效。二是培植亮点。把所属单位中工作突出、成绩明显的党组织典型事迹和好的做法在全系统进行宣传推广，培植亮点，并积极向上级党组织推荐表彰，充分发挥一类党组织的典型示范和引领带动作用。如：将市建委机关党支部党员活动室建设规范在全系统推广，帮助和指导全系统所有党支部建立起了规范合格的党员活动室；将市自来水党支部致力于改善民生推动供水事业发展的好做法在全系统进行广泛宣传，起到了良好的示范带动作用。
三是破解难点。在前段分类定级工作中我们发现机关事业单位党组织建设比较规范，非公经济因其企业性质、管理模式和生产经营情况等多方面原因，党组织建设较为滞后，归口到市建委管理的湖北远大建设公司等6个非公经济党组织中就有3个定级为三类党组织。针对这一情况，我们成立了由主要领导挂帅的三类党组织整改提高督办工作专班，结
合实际情况，采取不同方案予以解决。其中，湖北远大建设公司由工作专班重点督办，帮助其找准问题、制定整改措施，通过多次指导督办，公司党支部从新进行了换届选举，配齐培优了支部委员，建立起了党员活动阵地，健全了党组织管理制度，党组织建设有了明显提高。对孝建总公司和中房公司，鉴于两个公司已改制、破产，无法开展正常的生产经营活动，党组织工作处于停滞状态，在充分调研论证的基础上，经市建委直属机关党委研究并上报市直机关工委同意，决定将其撤消，其所属党员党组织关系划转至市装饰协会党支部管理，为改制、破产企业党组织和党员管理解决了难题。
四是找好支点。以党组织书记为党组织工作支点，进一步加强所属基层党组织书记的教育培训力度，切实提高基层党组织书记综合业务能力，提升党组织工作效率。建立“书记抓，抓书记”的党建工作责任制，进一步明确党组织书记抓党建工作的第一责任，同时建立“联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，对党建工作力度不大、效果不好的单位，不予参加评优表彰。
五是突出重点。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，把加强城乡建设，优化经济发展环境，服务社会群众作为工作重点。通过逐步启动槐荫公园二期、八一水厂等“十项重点工程”建设，实施乾坤大道延伸、航空路拉通等城市道路工程，加大城市绿化力度，城市基础设施建设稳步推进；通过不折不扣的兑现十项公开承诺，增强服务理念，转变服务态度，简化服务流程，进一步优化经济发展环境；通过加快农村危房改造，新农村试点建设，新型城镇化建设水平进一步提高；通过加强供水管理，故障维修限时承诺，城区供水保障率达99%。通过加强燃气行业管理，清理整顿燃气市场，开通24小时燃气咨询热线，民生保障力度进一步加强。七个着力出实招 城乡共建促发展
在抓好本系统党组织建设的同时，我们把“双联双促”活动作为基层组织建设年的一个重要内容，立足“七个着力”，通过机关联村、党员联户，把机关的资金、技术、人才和信息优势与农村的土地、资源和劳动力优势有机结合，形成资源共享，优势互补，上下联动、城乡一体的基层组织建设网络，推动城乡一体化发展。一是着力谋划村级发展规划。根据联系村当自然、经济条件，与联系村共同探讨制定村级发展规划，明晰发展思路。二是着力抓好班子建设。通过召开农家支部会，共过组织生活，加强机关党组织与联系村党组织班子之间的双向交流，提高村“两委”班子的整体工作水平。三是着力改善生产生活条件。出资一万元聘请专职保洁人员打扫集镇卫生，支持6万元硬化排灌渠，从解决垃圾处理、水利设施入手，大力改善生产生活条件。四是着力带领脱贫致富。指导农民发展经济作物种植、禽畜养殖，培植产业大户，努力壮大产业规模，着力引导农民向科学化养殖、规模化养殖发展，切实增加农民收入。五是着力抓好专业技术培训。协助村“两委”采取技术培训、骨干帮带等多种形式和途径，让村民普遍掌握1至2门新型实用技术，着力培养技术型人才。六是着力做好帮扶工作。机关党员与联系村15户困难群众结成对子，分批分期到困难家庭看望座谈，交流慰问，力所能及地帮助解决实际困难。七是着力加强指导帮助。主要领导为联系村党员群众上党课，讲解党的惠农政策；机关党员干部到群众家中，田间地头与村民交流；为村“两委”班子成员和养殖大户订阅手机报，向群众发放科技资料，拓宽信息渠道，加强指导帮助力度。
关于开展“基层组织建设年”活动的
实施方案
各党支部：
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委《中共鄱阳县委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见》（鄱发[2012]5号）文件精神，结合我乡实际，使“基层组织建设年”活动得到更深入的开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“夯基础、强组织、增活力、促发展”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动全乡经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、总体要求
开展“基层组织建设年”活动，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
三、目标任务
（一）工作目标
按“五个提升”的要求，通过“基层组织建设年”活动，努力实现全乡基层党组织体系建设进一步提升，基层党组织战斗力进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党建基础保障能力进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升的工作目标。
（二）工作任务
1.开展承诺践诺活动，推动创先争优活动向纵深发展。以“展示新形象，争创新业绩、迎接十八大”为主题，组织引导广大党员围绕全乡工作大局，立足本职岗位公开承诺、务实践诺。党建工作重点突破项目和实事承诺作为党支部承诺重点；转变作风、提升服务水平和效率应作为党员承诺重点。广泛开展党员志愿服务和党员示范岗活动。
2.抓好“分类升级”和“民情家访”工作的落实。切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动“分类升级”和“民情家访”工作的有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
3.突出加强支部班子建设，充分发挥“带头人”作用。各支部要加强班子成员政策理论和党风廉政学习教育，不断提高政策水平和领导能力。要全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，努力提升领导干部的勤政素质。要继续坚持班子民主集中制建设，坚持广泛听取意见，重大问题集体研究决定等民主制度，提高领导决策的正确性。要继续开展“五好”支部、党员“十带头”建设活动，提高党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党员“带头人”作用。
4.加强党员干部直接联系群众工作，增强党群干群关系。机关党支部和党员干部要走出机关，密切联系群众，解决职工群众的问题，变群众上访为干部“下访”。要深入基层、深入群众、深入实际，结合开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，广泛开展“党情传万家”活动，组织机关党员干部与帮扶对象采取“一帮一”、“几帮一”等形式结对帮扶，切实为群众办实事、好事，密切党群干群关系。
5.加强党员能力提升，改进新党员发展工作。落实党员教育培训规划，强化党员社会主义核心价值体系学习教育，实施以学党章党史、强党性，学政策理论、强素质，学实用技术、强技能为主要内容的“三学三强”基层党员素质提升工程。完善落实党员现代远程教育、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等工作和制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，加强和改进发展党员工作。要特别注重在青年、生产一线、先进分子中发展党员。推行发展党员公示制、票决制、责任追究制、“一推一联一审”制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
6.加强党员代表作用发挥，推动党内民主迈出新步伐。建立健全基层党员首议制，保证党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。试行基层党员代表旁听乡党委会制度和评议乡党委领导班子成员制度，充分发挥民主评议、群众评价制度的作用。进一步规范和完善党务公开、政务公开、党建工作定期通报宣传等制度。
四、方法步骤
开展基层组织建设年自2012年3月开始，到2012年12月底结束，共分为动员部署、调查研究、深入实施、整改提高、总结验收五个阶段。
（一）动员部署阶段（2012年3月1日至3月15日）
各支部要在2012年3月15日以前完成动员部署，明确开展“基层组织建设年”活动的重要意义、主要任务和方法步骤，搞好思想发动，让每个党员部都积极行动起来，自觉参与进来。
（二）调查研究阶段（2012年3月16日至3月31日）
各支部要深入开展调查研究，认真听取意见建议，找准突出问题。召开支部班子会议，对本支部组织突出问题进行专题研究，进一步明确工作措施，有针对性地提出解决突出问题的具体办法。
（三）深入实施阶段（2012年4月1日至10月31日）
明确责任分工，实行项目化管理。工作项目化，项目责任化、责任具体化，扎实有序地抓好各项工作任务落实，确保“基层组织建设年”活动取得实效。
（四）整改提高阶段（2012年11月1日—12月20日）要结合“基层组织建设年”活动过程中发现的问题，存在的困难，进行分类汇总，并结合党的十八大提出的新要求、新思路，经济社会建设过程中出现的新特点、新局面，对下一步的工作进行整改提高，使每个支部都能在原有的基础上有发展、有进步、有提高。
（五）总结验收阶段（2012年12月21日至12月26日）
乡党委结合支部党建工作目标考评和专项述职，对“基层组织建设年”活动进行验收评比，表彰先进、宣传典型，总结经验、固化成果，形成务实管用的长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。乡党委成立以书记为组长，副书记为副组长，班子成员和组织干事、党政办主任为成员的“基层组织建设年”活动领导小组。各党支部也要成立相应的领导小组机构，支部书记为第一责任人。领导班子成员要带头深入调研，带头建立联系点，找准突出问题，明确工作重点，亲自安排部署，抓好落实。
（二）强化督查，加强指导。乡党委将对各支部“基层组织建设年”活动进行经常性的督查和指导，对工作中遇到的新情况、新问题及时进行研究解决。各支部也要加强对全体党员的指导和监督检查，督促完成各项工作任务。
（三）精心组织，合理安排。各支部要周密计划，合理安排，既要抓好日常工作，又要抓好“基层组织建设年”活动的开展。要切实通过“基层组织建设年”活动的开展，推动各项工作更好的开展，做到两加强、两不误。
（四）加强宣传，表彰先进。各支部在开展活动中，要将好的经验、好的做法，先进个人和优秀共产党员的先进事迹等，及时报送到乡党委“基层组织建设年”活动办公室，乡党委将对先进典型进行宣传表彰，在全镇形成争先进、学先进、争做优秀共产党员的浓厚氛围。
二〇一二年二月十九日
主题词：社会综合治理工作 鄱阳湖区域 通知 抄 报：县委组织部 主 送：乡党政班子成员、各村党支部 白沙洲乡党政办公室 2012年2月19日印发
基层党组织要积极围绕企业生产和经营管理做工作, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用, 推动企业生产的发展和企业经济效益的提高。国有企业党组织在发展思路、中长远规划中发挥核心作用。提出新思路、新建议, 方向性的中长远规划, 确保企业沿着健康的轨道发展。要充分发挥党组织的创造力, 特别是科技创新的创造力, 营业中心机关党支部组织党员科技人员在技术攻关上下功夫, 动脑筋花力气, 取得了一定成效。首先, 深入基层、开展调研工作, 协助基层车间 (队) 采取管理措施, 推进管理创新, 提高管理水平;优化服务流程, 提高服务质量;加强专业技术管理, 提供优质服务, 强化用水、用电管理。对水电量损失较大的管网、线路, 引进新技术、新科技, 采取全程电脑监控, 利用小改小革整改计量设施, 提高计量设施的准确性。同时抓好用水、用电监察, 组织有关人员进行不定期的巡回检查, 对供水供电管线、线路进行探测、巡查, 水电量网损分析等, 查找流失源头, 努力把水电量损失降到最低, 并取得了一定的经济效益。
二、把党员培养成生产技术骨干, 增强基层党组织的战斗力
把党员培养成企业的生产技术骨干, 使基层党组织真正成为推动企业持续发展的生力军。党组织要积极鼓励党员努力提高专业技术水平, 力争做专家型、技术型党员, 做积极学习、钻研技术的好党员, 打造一支专业型的技术队伍。首先, 组织党员干部利用各种方式进行学习, 认真对照自身, 找差距、定措施, 写出学习感想和认识, 努力改进工作作风。基层党组织既要使企业发展, 又要注意抓好党员的学习, 要根据企业的生产、党员生活的实际, 有的放矢地组织党员学习, 通过班前、班后会的形式进行学习, 同时要根据不同类型的党员情况完善学习方式, 才能收到良好的学习效果, 通过对党员的培养教育, 打造一支党员骨干队伍。其次, 丰富党员活动的载体, 丰富党员活动的内容。发挥党员的先锋模范作用, 激励职工党员努力学习文化知识、钻研技术业务的热情, 带动党员和职工提高自身技能, 争当知识型、技能型、复合型的劳动者, 形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。营业中心机关党支部多名党员通过自学自考掌握了多种技能, 拿到了多种技术职称。通过自学, 不但提高了自身的业务水平, 掌握了多门知识, 而且丰富了业余生活, 一举多得。
搭建党员交流学习的平台, 树立身边的学习典型。通过“创先争优”活动, 对我支部各项生产任务的完成起到了良好的促进作用。全体党员人人争先, 比学习、比技术、比贡献, 形成和谐稳定的发展氛围, 如党员宋江颖、王学森、贾永岐等同志, 在油区春季检修工作中与基层工作人员打成一片, 同吃同住在一线, 查资料找原因, 解决生产中遇到的各种技术难题, 确保春季检修工作圆满完成, 获得了基层同志的一致好评。他们用自己的实际行动诠释了党员的标准。党员在企业中树立了良好的形象, 使身边群众学有榜样、赶有目标, 从而提高了企业党组织的战斗力。
三、加强思想教育, 增强基层党组织的凝聚力
基层党组织通过加强党员的思想教育工作, 引导党员树立正确的世界观、人生观与价值观, 培育企业精神, 这是国有企业发展的需要, 也是增强基层党组织在企业中凝聚力的需要, 必须引起基层党组织的高度重视。党组织要结合新世纪、新阶段公民道德建设的要求, 在党员群众中深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”的宣传, 开展形式多样的诚信守法教育, 以“创先争优”活动为总抓手, 突出比学赶帮超, 在党员中开展理想、责任、能力、形象教育, 争当时代先锋。理想就是方向, 理想就是动力。责任就是使命, 责任就是奉献。能力就是本领, 能力就是才干。形象就是威信, 形象就是力量。通过抓理论武装这个根本, 抓学习实践这个重点, 坚定党员的共产主义信念, 树立为党尽心尽力的责任感。同时, 围绕“创先争优”活动的要求, 通过有效载体开展长期性、经常性、多样性的教育活动, 增强企业发展的凝聚力和向心力。
四、坚持以人为本, 抓好党组织建设
基层党组织要充分发挥在企业中政治核心作用的优势, 正确协调处理企业与职工等方面的关系, 坚持以人为本, 调动一切有利于企业发展的积极因素, 提高党组织的凝聚力。要维护好企业职工的合法权益。只要符合国家法律与企业规定的决策, 基层党组织就要采取积极的态度, 配合和确保决策的实施。要维护好党员和群众的合法权益, 经常倾听党员和群众的呼声, 了解群众现在想什么、要求企业做什么。基层党组织要切实为群众办好事、办实事、排忧解难, 让广大职工群众感到党组织信得过、靠得住, 提高基层党组织的威信, 提高基层党组织的凝聚力。深入基层、联系服务群众, 听取和反映职工群众的意见, 帮助解决实际困难。及时了解掌握基层党员、职工的思想动态, 就党员、职工关心的问题、遇到的难题, 通过谈心、引导疏通解决困难、消除顾虑, 促进和谐与稳定。
五、建立党员长期受教育、永葆先进性机制, 增强基层党组织的生机活力
基层党组织是党全部工作和战斗力的重要基础, 是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推进者和实践者, 是党领导和执政的基础, 同时也是社会主义国家政权的重要基础, 因此党对和谐社会的领导责任就自上而下地体现在各基层党组织中。建立党员长期受教育、永葆党组织先进性机制, 才能增强基层党组织的生机和活力。
通过开展保持共产党员先进性教育活动, 建立和健全有关党建方面的支部民主生活会、民主集中制、学习、谈话、汇报、报告、民主评议、教育管理、失误追究、发展党员等制度, 有效地巩固先进性教育的成果。切实把“创先争优”活动与推动当前各项工作结合起来, 与基层党组织建设结合起来, 与完成全年工作任务、总结工作经验和谋化明年工作结合起来;牢固树立科学发展意识, 努力使学习贯彻工作更注重实效, 更有力地推动基层党组织建设, 为水电厂持续有效和谐发展做出更大的贡献。
摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的十七届四中全会提出“必须进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。在新的历史条件下, 基层党组织如何搞好先进性建设有了新的探讨课题, 基层党组织建设的有效途径有哪些?本文阐述了从实践工作中获得的一些粗浅体会。
关键词：基层组织,企业生产,思想教育
参考文献
关键词：群众路线教育；实践活动；高校；基层党组织；建设
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。高校是党和国家的人才培养基地和思想舆论阵地，高校党组织建设是高校党的建设的重要内容和核心环节。目前，各高校正在积极参加第二批群众路线教育实践活动，高校要把此次群众路线教育实践活动作为一个契机，加强高校基层党组织建设。
一、目前高校基层党组织建设中存在的问题
党的十三届四中全会以来，高校在党的组织建设方面进行了不断探索，也取得了一些成绩，积累了很好的经验，但还是存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
1.基层党组织设置不合理。目前有些基层党支部存在跨部门设置、跨专业设置的问题。基层党组织设置不合理的另一方面是由于现在的大学大都存在多个校区和学生分布在城市的不同学生社区的现象，这些校区和社区按照何种标准设置基层党组织也存在不同的效果。基层党组织设置合理与否关系到党组织能否积极或者高效地发挥职能。
2.基层党组织与行政权力运行关系机制不完善，工作职责模糊，工作目标不明确。基层党组织包括各院系的党总支和党支部有哪些权力和职责，界限不清，尤其是涉及基层党组织与行政关系这一问题。目前都在强调院系的党政联席会议制度，但到底哪些工作需要上党政联席会议决定存在界定模糊的现象。
3.基层党组织围绕高校中心工作的服务意识不强。教学、科研、学生工作是高校的中心工作，但高校基层党组织建设或多或少都存在就党建而抓党建的现象以及党建工作与教学、科研、学生工作结合不紧的“两张皮”现象。虽然有些能把党建工作同中心工作结合起来，但在实际工作中成效不理想。在工作中，关心教职工不够、关心学生不够，从而影响到高校中心工作的开展。
4.基层党组织对党员的思想政治教育方式单一，效果不理想。部分高校对党员的思想政治教育缺乏学习方式和方法的多样化，缺少身边典型、生动的案例，无法和实际工作相结合。学习活动大多停留在学习领导讲话精神、中央文件精神等层面，导致教育方式单一，效果也不理想。
二、党的群众路线教育实践活动对高校党组织的要求
根据中共中央部署，党的群众路线教育实践活动第二批活动于2014年1月开始进行，各高校参加第二批活动，这次活动更为贴近基层。此次群众路线教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对于高校来说，要做好以下几方面：
1.落实为民务实清廉要求，制止消极腐败。要以学生为本，办人民满意的大学。要求真务实，真抓实干，问政于广大师生、问需于广大师生、问计于广大师生，厉行节约、反对浪费，发扬艰苦奋斗之风。
2.在活动中着力解决突出问题和实际问题。要着重解决党建工作与学校中心工作结合不紧密、思想政治教育方式单一等问题。要形成良好的校风、教风和学风。要优化基层党组织的设置。要规范权力的运行机制。
3.党员教育学习要牢牢把握原则。党员教育要坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评、，坚持分类指导，坚持讲求实效，坚持领导带头。
三、群众路线教育实践活动背景下的高校基层党组织建设新举措
根据群众路线教育实践活动对高校的要求，应该从以下几方面改进高校基层党组织建设工作：
1.优化基层党组织的设置。要把有利于开展党组织活动和服务于教学、科研、学生工作为基层党组织设置的依据。学生党支部尽量要按专业和班级设置，教工党支部要尽量按部门设置。基层党组织设置的优化有利于基层党组织开展活动。
2.规范高校院系党政权力运行机制，使基层党组织发挥核心战斗力。高校的党政权力运行机制已经明确了是党委领导下的校长负责制，但对于高校内的院系权力运行机制来说，很多高校都存在模糊和不明确的现象，导致了二者在协调发挥作用方面不能最大效能化。所以，要明确高校基层党组织的责任和工作目标，要把院系权力运行机制制度化和具体化。
3.重视服务型基层党组织建设。高校党组织建设要紧紧围绕中心工作，要为教学、科研和学生服务。要向一线教师和学生倾斜，要以学生为本，求真务实，真抓实干，解决好影响教学、科研和学生工作的问题，一切以为师生服务为宗旨。
4.加强党员的政治和业务学习。要结合党的群众路线教育实践活动，开展好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动。要防止在学习活动中的形式主义，要学以致用，要有实效。
高校基层党建工作是个常抓不懈的任务，基层党建工作开展的好与坏直接影响到高校的发展大计。高校要趁此次党的群众路线教育实践活动的机会，加强高校基层党组织建设，使之发挥好战斗堡垒作用，确保各高校健康发展。
参考文献：
赵建建，方巍巍.浅析高校基层党组织建设[J].农村经济与科技，2009（6）.
何坝镇地域面积97.54平方公里，位于县城以南12公里，辖29个行政村,1个社区，114个村民小组，2011年底全镇总户数7066户，总人口34212人。全镇有37个党支部，其中农村党支部30个，机关事业单位党支部5个，非公经济组织党支部2个，共有党员1010名（其中女党员128名），培养入党积极分子159名，列为发展对象148名。
今年以来，按照县委关于在全县开展基层组织建设年活动的部署要求，我镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以发展为第一要务，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇。把抓经济建设促社会发展，作为推进基层组织建设年活动的重点，把调整农业产业结构，促进农民群众增收，作为基层组织建设年活动的着力点。全镇党员干部扎实工作，在继承中创新，在发展中开拓，增强党的战斗力，实现了经济社会全面协调发展。现将何坝镇近期开展基层组织建设年活动情况汇报如下：
一、加强组织领导，夯实基层组织基础。
1.抓落实，强化党委工作责任制。镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署，把加强基层组织建设年活动列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责，并作为考核党委班子成员的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称-1-
职的思想。各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作计划，实施承诺制，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。
2.按时召开基层党建工作“月例会”。每月5日前，镇党委
及时召开基层党建工作“月例会”，提出本月工作存在的问题与安排下月打算，并实行“分解上墙、办结销号”的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现的问题。
3.实行基层党建工作目标责任制，建立督查考核机制。按
照镇党委与县委签订的基层组织建设工作目标管理责任书的 内容，镇党委在年初工作会上专门做了安排部署，认真对照责任书的内容进行梳理，逐一安排，针对各村的实际，与支部签订了基层组织建设目标责任书。年底，镇党委将派出督查组，对各村基层组织建设进行逐项督查考核，实地检查验收。
二、不断完善规章制度，促进科学发展。
1.建立健全村级考评、监督和议事等制度。积极开展“3+5”工作法、文建明工作法、认真落实“321”工作制度，“四议两公开”工作法，全面推行“一诺双评三考核”、“无职党员设岗定责”等制度，严格执行村干部坐班制度，推行党务政务公开制度，与各党支部和党员签订了一诺双评三考核目标管理责任书，并在各村设立了村民理事会和村民监事会。着力为群众解决一批涉及基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、科技培训等方面的实事、好事，重点围绕发展特色农业、培养新型
农民、带领群众致富、维护农村稳定等方面理清思路，转变经济发展方式，拓宽农民增收渠道。
2.加强了农村党员现代远程教育工作。在县委组织部远程
办的指导下，我镇农村党员干部现代远程教育服务站紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的服务宗旨，紧紧围绕建设社会主义新农村与和谐社会的主线，突出“网络建设好、骨干队伍好、信息资源好、工作机制好、教学效果好、干部群众反映好”为目标，按照对上回答问题，对下解决问题的要求，使各项工作取得的了实效。
三、开展党组织对标定位，推先进班子树榜样，帮中间班
子争先进，抓后进班子带队伍。以“巩固一批先进党组织，提升一批一般党组织，转化一批后进党组织”为目标，按照“基层党组织自评、党员群众测评、党委评定”的步骤，扎实开展全镇基层党组织分类定级工作。在全镇确立了安峪、北沟等14个先进基层党支部，作为第一批党建工作示范点，从强化队伍、打造阵地、完善制度上入手，促进基层党建工作示范点支部的组织生活经常化、决策议事民主化、党务村务公开化、基础档案标准化、便民服务规范化、活动阵地多元化，使村级班子工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。同时为评定的马寨等13个一般支部和2个后进支部，针对性制定了晋位升级方案和整改方案。目前，在所确定的7个党建示范点，“3+5”工作法、“四议两公开”工作法深入推行，涉及村内公益事业、重大项目等工作的开展，全部能严格按照党员大会、群众代表
大会的程序进行；“一诺双评三考核”工作机制得到广泛认同，年初各村党支部向镇党委和党员群众做出了2012年工作承诺；村级档案资料不断完善，村两委会议记录、党员名册、工作台账、干群联系卡、联户花名册、上级文件等各类软件资料逐步建立健全；党员队伍素质进一步提高，支部的凝聚力、战斗力明显提升，支部讲民主，党员讲集中，围绕发展凝聚合力，为各项工作的有序开展奠定了基础。
四、统筹兼顾、抓主抓重，全面加强农村基层组织建设，促进社会各项事业稳步发展。今年以来，镇党委把开展基层组织建设年活动与创先争优活动成果结合起来，与开展机关干部“三抓五治”活动、“平安西和”创建结合起来，与农村社会事务管理服务创新、法制宣传教育结合起来，与扶贫开发、新农村建设结合起来，努力使基层组织建设年活动的各项要求落到实处。通过基层组织建设年活动的开展，全面促进了各项工作，取得了明显成效，目前，我镇完成三岐、刘沟两村2012人的安全饮水问题，何坝至张杜4公里通村路的硬化，新修拓宽板桥至三岐5.2公里通村路，修建鱼山便民桥1座，新修麦川、杨尧、安峪、何坝护村河堤4120米，列项实施15公里的何洛公路升级改造，镇政府1500多平方米办公大楼已投入使用，极大地改善了政府机关的办公条件。抢抓春季有利时机，植树造林
2.5万亩，发展特色产业马铃薯种植3.8万亩，种植半夏6000多亩。落实和承诺为民办实事项目10件，其中6件已经完成和正在实施办理当中。
五、不断探索创新基层党建的新途径、新方法，丰富基层组织建设年活动载体。一是在麦川、北沟、马寨、安峪等村积极开展“六创”和“五户评选”活动（“六创”即：能人创企业，干部创事业，村民创家业，党员创产业，孩子创学业，全民创和谐；“五户”即：道德模范户、遵纪守法户、邻里和谐户、三热爱模范户、勤劳致富户），通过召开村民代表大会评选、理事会确定、公示评定结果等形式评选出了郭大权、鲁工直等一批致富能人、郭有力、安云理、何虎等党员干部，简化了红白喜事规程，真正做到了移风易俗，使村情民风更加纯朴。二是为了做大做强特色产业，把党组织建立在产业链条上，并发挥党员的致富带头作用，在何坝镇民旺马铃薯专业合作社和何坝镇和旺半夏专业合作社分别成立了党支部，在这两个支部中，致富党员12人，占总党员17人中的71%，通过党员的“联、帮、带”作用，示范带动农户致富，并有计划、有步骤地把合作社中符合入党条件的致富带头人吸收到党组织中来，不断优化专业经济组织党员队伍的结构，提高农村党员队伍的整体素质。三是在麦川、杨尧、北沟3村设立了麦川总支部委员会，下设三个党支部，由麦川村原党支部书记王治民担任总支部委员会书记，该总支的设立对三村新农村建设的共同促进，发挥着巨大的推动作用。最近，镇党委准备成立何坝学区党总支，下设何坝中心小学、河口学区等13个党支部，探索建立农村教育系统党建工作的新方式，创建了党务工作新局面。
今年以来，我镇基层党建工作虽然取得了一定的成绩，但
也存在着许多困难和问题。一是村级集体经济薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路，党支部带富能力需进一步增强。二是党员老龄化问题还没能得到根本解决。三是流动党员管理难度加大。四是村级业务量大，办公经费较低，影响了工作的开展。但我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，只要我们齐心协力、埋头苦干、奋发图强、扎实工作，以“强基层、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以创先争优为动力，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着力点，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的强大作用，把活动的落脚点放在为民办实事上，就一定能够实现何坝经济社会跨越式发展！
中共何坝镇委员会
调查摸底工作的通知
各县（市）区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室、市直各党（工）委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室：
调查摸底是开展基层组织建设年的基础工作和重要环节。为了摸清基层党组织建设的具体情况及存在的主要问题，增强开展基层组织建设年的针对性、科学性和实效性，现对做好基层组织建设年调查摸底工作提出如下要求：
一、要明确目标任务，增强做好调查摸底工作的自觉性和主动性
主要目标：在基层组织建设年工作启动初期，利用一周左右时间深入基层党员群众，采取灵活有效的形式，开展一次集中的调查摸底。通过调查摸底，进一步掌握基层党组织的具体情况，特别是找准存在的突出问题，为下一步开展分类定级、制定整改方案提供准确、详实的基础资料和实际情况。
具体任务：调查掌握基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、党组织书记是否胜任、党务干部队伍是否适应、党员队伍结构是否合理、党员干部发挥作用是否充分、组织制度机制是否完善、活动载体是否灵活、活动场所是否够用、1活动经费是否能够保障等基本情况，重点要查找出各地各领域基层组织建设中存在的普遍性、制约性问题。
二、要把握方法步骤，扎实做好调查摸底各项具体工作 调查摸底工作采取下发调查表、走访调查、问卷调查、座谈调查等形式，时间安排从2月22日起，至2月末结束，具体按照开展摸底调查、建立完善党建工作台账、分析整理形成报告三个步骤进行。
1．开展摸底调查（2月22日-25日）。
各县（市）区、开发区和市直各部门可根据所属基层党组织的类别，设计相应类别统计表下发到所属基层党组织。以基层党支部为单位，根据实际填报调查摸底统计表，上报上级党组织。各级党组织逐级汇总上报，各县（市）区、开发区和市直部门将调查摸底汇总表上报市委基层组织建设年工作领导小组办公室。
调查摸底期间，各地各部门可以有针对性地组织开展问卷调查、座谈走访，广泛征求党员群众意见，倾听党员群众呼声，了解基层组织建设工作中存在的热点、难点问题，积极探求解决问题的思路和办法。
2．建立完善党建工作台账（2月26日-27日）。
基层党支部要认真负责填报调查摸底统计表，并以此作为基础材料，建立完善党支部工作台账。各级党组织在逐级回收汇总调查摸底统计表的基础上，建立完善本级党建工作台账。市委根据各县（市）区、开发区和市直部门上报调查
摸底汇总表，汇总形成全市基层组织建设调查摸底汇总表，并在此基础上建立市级党建工作台账。
3．分析整理形成分析报告（2月28日-29日）。
各基层党委要根据汇总数据和走访调查、问卷调查、座谈调查等渠道了解掌握的情况，进行认真的梳理、分析，并形成分析报告。分析报告要结合本地本部门实际，做到情况清楚、问题明确、原因清晰，在此基础上确定整改工作重点，制定切实可行的整改方案。
各县（市）区、开发区和市直部门分析报告经各指导组审核把关后，上报市委基层组织建设年领导小组办公室，由办公室综合形成全市的调查摸底分析报告。
各县（市）区、开发区和市直部门调查摸底统计汇总表和分析报告务必于3月1日下班前交各指导组。
三、要强化组织领导，切实保障调查摸底工作取得扎实成效
调查摸底是基层组织建设年工作的基础环节，各级党组织必须高度重视，切实狠抓落实。
1、要强化领导，务求实效。各级党组织书记作为基层组织建设年的第一责任人，要把调查摸底工作紧紧抓在手上，带头研究部署，带头深入基层，全程跟踪指导，确保取得实效。
2、要落实责任，明确时限。各级党组织要细化工作流程，分解工作指标，任务落实到人，确保按规定时间保质保
量完成调查任务。
关键词：载体活动；基层建设；四好班子
一、通过载体活动的可操作性，细化基层班子工作目标
加强基层班子建设，首先要做到目标明确。油田公司提出班子建设的“四好”目标，是一个客观的、理性的指标，是面对全油田各个层面的班子建设提出的总体要求，要把这个宏观的总体要求落实到基层，就必须与基层班子自身建设实际相结合，才能做到有的放矢，实现班子建设宏观目标与实际工作的对接。因此，我们在加强基层班子建设中，强调发挥载体活动的可操作性作用，目的就是使班子建设的目标和内容化繁为简、变宏观为微观、由抽象到具体。也就是把载体活动当作一个具体的操作台，把上级的工作要求和安排部署细化、量化成基层班子的工作要求，分解成实现工作目标的具体措施，使基层班子进一步明确工作目标、抓住工作重点。例如，燃气集团公司开展的以“争创一流环境、一流团队、一流品牌、一流文化、一流效益”为内容的“争创五个一流”活动，就是把上级对基层班子的总体要求和班子建设的实际内容结合起来，用五个方面的“一流”来体现，使基层班子清楚地知道自己努力的具体目标，工作起来才能抓住重点内容，取得实际效果。
二、通过载体活动的融合性，提升基层班子整体合力
提升基层班子的整体合力，是加强班子建设的重要内容。整体合力是一个班子执行力、战斗力的重要基础，是班子开展好工作、履行好职责、创最佳效益的坚实保障，班子只有形成合力，才能产生“1+1>2”的功效。加强基层班子整体合力建设，就是使班子成员方向上思想统一、工作上团结协作、配合上相互支持。就目前油田企业的实际情况来看，发挥载体活动的融合作用促进班子形成合力主要体现在，通过党建思想政治工作与生产经营中心工作内容的有效融合，实现两者的同频共振，实现行政管理者和党务管理者同心、同向、同力、同为。近年来，燃气集团公司开展的“双高效”活动就是增强基层班子合力的有效载体，活动中，我们把生产经营工作的重点难点作为切入点，将开拓辽宁省燃气市场作为落脚点，以“高效共产党员工程”和“高效销售团队”作为创建目标，引导基层班子围绕这一目标展开攻关，促进班子成员齐心协力、团结一致。
三、通过载体活动的规范性，提升基层班子执行力
执行力是管理者为实现目标而具有的计划、指挥、跟进、协调、落实能力。班子的执行力是一个班子所有能力的集中体现，更是班子建设的核心内容。要提升班子的执行力，单纯地依靠班子成员的激情和责任心是不够的，因为主观能动性体现的是一种感性认识和个人行为，既缺乏持久的耐力，又缺乏量化的尺度。执行力的提升反映的是一种整体的、统一的行为，主要体现在工作要求的一致性、工作落实的严谨性和工作运行的程序化。这就需要载体活动为班子的执行提供规范的、统一的工作目标和要求，强化对班子执行行为的管理约束，杜绝执行过程中出现的片面性、随意性等现象的发生。也就是说载体活动通过建立有效、规范的运行机制，为基层管理者提出更为合理、实际的工作目标，制定更为规范、科学的工作标准，使各项工作能够不折不扣地落实好。今年以来，燃气集团公司通过加强基层管理，有效地提升了基层班子执行力，建立并运行了“三大机制”，即有力的组织领导机制、详细的考核机制和严格的奖惩机制。我们对基层单位以及基层员工，分系统、分层次制定了相应的考核内容、考核细则、考核办法和奖惩办法，并明确了日常考核、月度考核、季度考核三种考核方式，更加注重日常工作中每一个细节的落实和行为习惯的培育，使基层班子的管理行为更加规范。
四、通过载体活动的激励性，增强基层班子争先创优意识
县医院配置标准主要包括CT、X光机、彩超、内窥镜、呼吸机、心电图机、血气分析仪、产程监护仪、新生儿黄疸治疗仪、眼科手术显微镜、耳鼻喉治疗仪、口腔综合治疗台、血球计数仪、尿液分析仪、救护车等17大类。
县中医院除参考县医院配置标准外, 还配备中医特色治疗、康复、理疗设备, 以及中药贮藏、炮制、加工、调剂、制剂等专用设备。
乡镇卫生院配置标准主要包括X光机、生化分析仪、B超、心电图机、呼吸机、妇科检查床、口腔综合治疗台、生化分析仪、血球计数仪、尿分析仪、电解质分析仪、手术器械、救护车等18类。
村卫生室配置标准包括简易呼吸器、高压消毒锅、出诊箱等35种设备。
区卫生服务中心配置标准主要包括心电图机、B超、离心机、血球计数仪、尿常规分析仪、生化分析仪、妇科检查床、恒箱、药品柜等诊断、治疗和预防保健设备。
基层组织建设年活动情况汇报
按照市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的安排部署，为扎实推进“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动，全面提升基层组织建设科学化水平，**局提出具体工作安排意见。
（一）开展“红旗党组织”争创活动。“红旗党组织”争创活动的基本要求是做到创先争优活动“五个好”的标准，突出“围绕中心谋发展，服务大局走在前”主题，部门、单位工作占排头，业绩突出。
1、支部班子和党员队伍建设。加强支部班子建设，发挥党组织在科室建设中的政治核心作用，做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；班子成员分工明确，职责清楚，在开展重点和难点工作时，能够团结协作，互相补台，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。党员队伍充满活力，能够模范执行党的政策和国家法律法规，精通业务，表率作用突出，廉洁自律，绩效考核达到90分以上。
2、党建工作机制建设。党内生活制度健全，确保党员有效参加组织生活，每月至少召开1次支部党员大会，党员领导干部积极参加双重组织生活。实行党务、政务公开，健全科室工作守则，明确工作程序，机关工作规范有序。
3、重点工作目标责任制。认真履行工作职责，勇于创新，工作思路清晰、重点突出、措施着实，高标准完成重点工作目标责任制确定的工作任务，政绩突出，成绩显著。坚持勤政为民，密切联系群众，整体形象好，民主测评满意率在90%以上。
（二）开展“干部下基层”活动。强化服务职能、破解各类难题、推动科学发展、促进社会和谐稳定，围绕“察民情、解民忧、暖民心”，建立机关干部直接联系服务群众制度，广泛开展“干部下基层”立功竞赛和“三走进三服务”活动。大力实施“困难党员帮扶关爱行动”，帮扶困难群众、困难党员实现脱贫解困。深入实施“包保帮扶薄弱基层党组织工程”，改变基层党组织面貌，提高战斗力。扎实推进社区基层组织建设“五有一创”工程，提高社区管理能力和服务群众工作水平，群众满意率达90%以上。
（三）开展“树公仆形象、做勤廉楷模”活动。
1、以“创建勤廉机关、争做勤廉干部”为主题，创建服务型、效能型、廉洁型机关，机关工作规范有序，在围绕中心、服务大局中占排头，业绩突出。党员干部在加强学习、服务群众、转变作风、促进和谐上树形象、作表率、当楷模。
2、开展“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”为主题的机关作风建设。树立“快、实、细、新”作风，重点治理机关干部职工存在的工作效率不高，服务意识不强，工作质量不优，工作纪律松弛，落实上级要求不到位等问题，切实增强党员干部责任意识、服务意识，提高机关的公信力。
3、提高机关干部工作效能。抓好机关效能“六制”建设，在市直机关全面实行服务公开承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位绩效考评制、过错责任追究制，进一步简化审批手续、公开办事程序，提高机关工作效率和工作质量，增强机关干部的执行力。
（四）开展农村基层党组织建设试点工作。
1、发展壮大新型村集体经济。按照典型引路、梯次推进的工作思路，坚持因村制宜、稳中求进、科学实效的原则，逐村制定发展目标计划，年底前消灭村集体经济收入“空白村”，列入**市级基层党组织建设试点的18个村，年增收10万元以上；列入**市级基层党组织建设试点的10个村，年增收5万元以上；38个薄弱村集体经济年增收2万元以上；其它村集体经济年增收3万元以上。对试点村的集体经济全部实行公司化改造，成立股份公司，村书记任董事长。以试点工作引领全市基层组织建设水平的整体提升。
2、突出抓好四种发展模式。指导各试点村要结合实际，整合资源，统筹兼顾，积极探索行之有效的发展途径。发展项目富村模式。依托大中型企业，特别是农业产业化龙头企业，兴办各种小型加工厂、物流运输配套服务产业，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型经济实体，走项目带动发展模式。服务产业兴村模式。走“支部＋合作社”路子，发展农民专业合作社、专业协会等各种经济合作组织，围绕产业发展，主动开展产、供、销服务，以获取服务费等形式，走服务创收发展模式。开发资源富村模式。利用当地资源优势，以土地换资金，选好产业项目，创办各种经济实体，走资源开发发展模式。盘活资产强村模式。将村集体所有房屋、机动地、沿街店面等集体资产以股份合作、使用权转让、租赁等形式，兴办养殖、种植、三产等集体经营项目，实现集体资产保值增值。
3、建立管理与奖惩机制。制定发展壮大新型村集体考核奖励办法，通过定职责、定目标、定绩效，分年中和年末进行工作述职和岗位目标责任制考核，依据考核结果评定分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，把村级集体收入情况作为村书记考核和评优的重要依据。
（五）、保障措施
全系统各单位和广大党员干部要把基层组织建设年作为当前党建工作的重中之重，思想上高度重视，责任上全面落实，组织上全力保障，确保基层组织建设年各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。开展基层组织建设年，各单位要制定方案，成立基层组织建设年领导小组，各党支部书记是第一责任人，党员领导干部要带头建立基层组织建设年联系点，调查研究、具体指导，努力把联系点建成基层组织建设的示范点。
（二）明确责任分工。形成局党委统一领导，相关部门各司其职、密切配合工作格局，切实做到一级抓一级，层层抓落实。
（三）加强指导检查。把基层组织建设年活动纳入全系
统重点工作目标责任制考核，实行跟踪考核，定期通报。局基层组织建设年领导小组派出指导检查组，对各单位开展活动情况进行督查指导，及时掌握进展情况，提出工作建议，总结推广经验。
【基层组织建设年活动通知】推荐阅读：
基层组织建设年活动方案03-01
局基层组织建设年活动方案06-20
为了扎实推进基层组织建设年活动09-19
基层组织建设年活动开展情况汇报01-02
乡镇基层组织建设年活动情况汇报09-17
在基层组织建设年活动中如何发挥组织员作用01-18
档案局基层组织建设年活动工作计划10-05
关于开展基层组织建设年活动的实施方案01-13
在全校深入开展基层组织建设年活动实施方案05-29
阜南县人社局基层组织建设年活动计划01-19
