施工合同变更协议书(精选12篇)
发包方:(甲方)
承包方:(乙方)
依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规,甲乙双方根据房山区周口店镇云峰寺定向安置房工程1#6#7#10#11#楼的实际情况遵循平等、自愿、互利、诚信的原则,经双方协商除本协议书外其余合同、协议与本协议不一致的均以本协议书为准(对本协议另外签订的补充协议除外)。
一、工程建设地址:
二、工程名称:
机构类型:框剪结构
三、工程承建范围及单价:
1.施工内容:室内贴砖、踢脚板、外墙贴纹花石等全部工作。
2.室内贴地板砖、踢脚板:50元/m2展开面积计算。外墙贴纹花石单价50元/m2展开面积。
四、工程承包方式:包辅材小型机具。
以上主辅材料和其实材料,必须三证齐全,进场使用前由甲方认定、乙方和监理方共同考察认可并经检验复试合格后,方可进场使用。
五、双方约定:
1.乙方应保证按时支付民工工资,若因乙方不按时支付民工工资造成的民工堵门、上访等给甲方造成不良影响,每发生一次乙方向 1
甲方支付违约金五万元,且甲方有权解除本协议,因甲方原因造成意外,一切损失由甲方承担。
2.该工程乙方不得转包。如甲方发现乙方私自转包,甲方有权终止本协议,乙方无条件退出施工现场并承担相关的法律和经济责任。双方附加条件及责任;
1.甲方应保证工程正常开式和工程施工,本协议双方签字后本协议由甲乙双方保管,本协议签字起10日内,甲方保证乙方进场施工。
2.工程开工后:
a、乙方不得停工,四方原因造成的停工,四方应补给乙方相应的经济损失。
b、甲方如遇资金问题不能按期支付乙方工程款,未结部分按甲方向乙方借款处理,由甲方支付该款的20%计算。
六、工程款支付:
乙方应垫资至一层封顶,甲方应在一星期内付给乙方总造价的20%,以后每六层为壹个节点,每个节点付总造价的10%,最后一次主休封顶付造价的20%,主体封顶后付至总造价的70%。砌体完工粉刷工进场再付总造价的20%,全部完工达到交工条件付至总造价的97%,留3%质保金按国家标准执行壹年到期退还乙方。
十、工程质量标准:
1.争取创市优质结构工程,必须达到合格标准。
2.竣工验收,若出现工程质量不合格,乙方必须无条件返工(返工造成的经济损失由乙方全部负担)直至达到工程合格。
十一、安全文明施工目标:
安全目标杜绝伤亡事故及争创市安全文明工地,严格按照颁布《建筑工程安全施工规范》组织施工,杜绝死亡事故,如发生安全事故由乙方承担全部责任。甲方不承担任何责任。
十三、本协议未尽事项可由双方协商解决。
十四、本协议一式捌分,协议生效后甲乙双方各持肆份。
发包人:承包人:
法定代表(签字):法定代表(签字):
关键词:施工项目,合同变更,索赔,注意问题
0前言
在竞争日益激烈的建设工程大环境下, 大多施工企业采用合理低价方式竞标。不可避免的工程变更与索赔就变得尤为突出, 项目中标后通过进行变更索赔增加合同收入或降低施工成本已成为施工企业提高经济效益的重要手段。
1变更索赔产生的原因
能引起索赔的原因是多种多样的, 主要包括:其一, 合同设计因素。通常情况下, 业主是工程合同的起草人, 对合同缺陷有权作出解释;其二, 客观不可预见因素。当出现施工方无法合理预料的不利自然条件和客观障碍出现时可以进行索赔, 其中不利自然条件并非天气条件, 而是指投标时经现场调查并根据业主提供的资料均无法预料到的其他不利自然条件, 如地下具有隐蔽建筑物, 电缆, 坟穴, 溶洞等, 未向承包商交代;其三, 业主原因。由于业主的原因, 工期可能被延长, 例如碰到筹集资金、拆迁等问题的拖延, 或者业主指令增加额外工程或指令工程加速而增加的赶工费用;其四, 人力不可抗拒因素。如出现地震、台风、海啸、非人为的火灾、战争等。
变更索赔的原因不仅限于以上, 工作人员一定要注意合同签订及执行的各个环节, 尤其是正确理解合同的意思, 例如, 笔者曾接触过不少变更索赔的工作, 见闻有施工合同中规定“承包人所需砂砾料应尽可能考虑利用工程开挖料, 级配和总量不足部分可采用购买方式, 承包人可采用其他开采方案, 但由此引起的天然砂砾料场的征地拆迁费用, 由承包人自行承担”, 所以根据以上条款, 施工单位认为在投标中工程所需用的砂砾料可以大量的利用工程开挖料, 只是少量的砂砾料需要外购, 但实际情况是工程中并无可利用的开挖料;再如, 投标文件商务条款规定“发包人负责办理工地范围内的征地, 地面建筑物的征地拆迁、青苗补偿、免费向承包人提供施工用地, 提供的用地范围和期限在签订协议书时商定”, 临时施工用地由业主负责在招标图纸中规定提供承包商的临时施工用地, 但当施工单位向业主提出临时施工用地问题时, 业主只提供了一部分临时施工用地, 而且业主提供的临时施工用地实际上不足, 比招标文件的临时施工用地减少了。临时施工用地的减少直接导致施工方砂石料无堆放场地, 施工单位可据此上述原因向业主提出工程变更补偿, 最终业主答应补偿相关费用。
2工程变更索赔介绍
2.1 做好资料收集、整理、签证工作
工程变更索赔是真实客观、合法、合理、时效性合规的经济活动。“有理”才能走四方, “有据”才能行得端, “按时”才能不失效。所以必须在施工全过程中及时做好变更索赔资料的收集、整理、签证工作。变更索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集, 整理好, 并辅之以相应的法律法规及合同条款, 使之真正成为成功索赔的依据。
(1) 施工承包单位中标后, 应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能考虑周详, 措词严谨, 权利和义务明确, 做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式, 并明确追加调整合同价款及变更索赔的政策、依据和方法, 为竣工结算时调整工程造价和变更索赔提供合同依据和法律保障。在工程开工前应搜集有关资料, 包括工程地点的交通运输条件, 三通一平情况, 供水、供电是否满足施工需要, 地下水位的高度, 土质状况等。组织专业技术人员仔细研究施工图纸, 找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合现场情况等问题。
(2) 在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要, 因为施工图会审纪要是施工合同的重要组成都分, 也是变更索赔的重要依据。例如厦深铁路Ⅱ标DK53~DK61段, 在收到设计文件后, 项目部组织相关人员进行施工图会审, 通过对现场的勘测及定型图的计算, 发现该段一处挡土墙漏算3 524 m3时浆砌石;一座大桥 (南崎2号大桥) 漏算1~14号墩顶帽混凝土854 m3, 墩顶帽钢筋91 042 kg。项目部带上专题报告、施工图会审纪要和详细计算过程, 多次向业主及设计院现场配合组当面汇报, 因情况属实, 施工单位并无任何责任, 且汇报及时, 经设计院相关人员核对后在诸表中给予修改, 挽回直接经济损失约160.3万元。
(3) 施工中应及时进行预测性分析, 发现可能发生变更索赔事项的分部分项工程, 如遇到灾害性气候、发现地下障碍物、软基础或文物;以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。例如浙赣铁路DK429+800~DK431+000双便线路基施工中, 遭遇到江西百年不遇的暴雨, 项目部调集各种机械、物资、劳动力对正在施工中的路基及邻近的既有线进行抢修防护, 将灾害损失降至最低。由于汇报及时, 现场照片录影等资料完善, 经施工单位汇总现场资料及相关费用报表, 以专题报告的形式向业主申请, 获得业主的肯定, 并得到便线路基抢险加固费43万元。
(4) 对于业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等, 及时准备资料, 进行沟通索赔。例如湘桂铁路DK29~DK36段, 原设计该段路基排水沟为M5浆砌石, 后业主要求全段路基排水沟改为M10混凝土浇筑, 由于M5浆砌石与M10混凝土存在159元/m3的价差, 且是业主单方变更提高标准, 施工单位一方面尊重业主的决定, 在现场及时按照要求进行施工, 一方面整理好变更资料和详细计算单送交业主设计监理签署, 准确无误地把相应增加的费用追回。
(5) 对于停水、停电超过原合同规定时限;或因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等, 这些事项均是提出变更索赔的充分理由, 要及时索赔。
2.2 主动创造变更索赔机遇
在施工中, 承包商应坚持监理及业主的书面指令为主, 即使在特殊情况下必须执行其口头命令, 亦应该在事后立即要求其用书面文件确认, 或者致函监理及业主确认。
(1) 做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录, 并请驻地监理工程签字认可;对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等, 都应做好详细记录。例如厦深铁路工程, 钢材、水泥、外加剂等属于甲供材料, 在供货过程中, 项目部材料验收人员发现, 钢材锈损严重, 水泥和外加剂短斤少两, 赶紧将情况口头及书面向业主汇报, 并拍照以及保存好原始过磅记录, 同时向供货单位提出严重抗议及警告, 声明保留索赔的权利。经业主现场检查后与供货商进行交涉, 问题得到妥善的解决, 避免施工单位的损失。
(2) 对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全, 确保资料完整;业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集、整理成文字。比如甲方指定或认可的材料或采用新材料, 实际价格高于预算价 (或投标价) , 按合同规定允许按实补差的, 应及时办理价格签证手续。例如厦深铁路工程, 由于大雨引发河流涨水, 河沙开采困难, 并因此价格上扬, 远远高于投标预算价格。按照合同约定, 地材价格在超出一定范围后5%允许按实补差, 项目部通过货比三家, 把当地各个沙场的河沙价格调查清楚, 形成书面资料, 以专题报告的形式向业主汇报, 陪同业主现场调查, 取得业主相关人员的支待, 同意在验工计价中调整增加料差, 避免施工单位的成本增加, 相当于创造一笔不小的利润。
(3) 凡采用新材料、新工艺、新技术施工, 没有相应预算定额计价时, 应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见, 作好结算依据的准备。
(4) 对非承包商原因造成人员、设备的闲置, 工期的延误以及对工程的损害程度等, 都应及时办理签证手续。此外要十分熟悉各种变更索赔事项的签证时间要求, 区分24 h、48 h、7 d、14 d、28 d等时间概念的具体含义。
(5) 特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程, 都必须及时办理签证手续, 否则时过境迁就容易引起扯皮, 增加变更索赔难度。不能因为监理的口头承诺而疏忽文字记录, 也不能因为各方都知道就放松签证。这些都是工程索赔的原始凭证, 应分类保管, 主动创造变更索赔的机遇。例如浙赣铁路工程DK440+730框架小桥19×19 (m) 基坑开挖至设计标高后, 基底承载力差, 达不到设计要求, 项目部请监理现场勘测作证, 并不因监理口头承诺就完事, 而是及时编写变更提议单请监理现场签认, 同时向业主及设计发函邀请召开现场办公会议, 形成增加基底换填砂夹卵石2 m的会议决定, 原始资料完善, 最终成功变更索赔。
3需要注意的其它问题
在我国, 合同法律环境并非十分完善, 有法不依的现象十分严重, 变更索赔管理成效并不显著, 水平也很难提高。另外我国从事变更索赔管理研究的学者和承包商并不多, 索赔实例资料不够丰富, 索赔理论很不成熟。再有很多合同管理者过于年轻, 很难发现合同中的变更索赔项目, 能力仅局限于套用定额进行单价编制, 对变更索赔的理解过于狭隘, 这些都造成了我国变更索赔流程的不通畅。
变更索赔能够为承包商争取更多的资源, 但要注意的是, 并不是所有的干扰事件都可以变更索赔, 实际工作中, 干扰事件发生的原因非常复杂, 而只有非承包商责任的才可以提出变更索赔。此外, 变更索赔涉及法律效力, 承包商是在法律允许的情况下争取合法权益, 但仍要注意和业主及合同各方保持良好的合作关系, 做到既确保变更索赔的成功, 又不影响自己的信誉。最后, 索赔其实是双向的, 承包商自身也应严格按照合同施工, 避免被业主或其他方索赔, 蒙受更大的损失。
4结束语
杨丽婷(北京)
律师意见:我国《劳动合同法》第35条规定:“用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。”劳动合同订立后,用人单位和劳动者的权利义务并非不可改变,在符合本规定的条件和程序的情况下,劳动合同可以依法变更,但应注意把握好以下两点:
第一,变更劳动合同的条件。“意思自治”原则是市场经济的一项基本原则。根据这一原则,当事人有权根据自己的真实意愿,为自己设定权利和对他人承担义务。变更劳动合同约定的内容,是改变当事人的权利义务,这就必须遵守意思自治的原则,获得当事人的同意。因此,劳动合同变更的实质条件是用人单位与劳动者协商一致,即由用人单位和劳动者双方对将要变更的劳动合同的内容,进行充分协商,并达成一致意见。未对变更劳动合同的内容达成一致意见的,任何一方都不得擅自变更。
第二,劳动合同变更的程序。劳动合同变更的程序首先是用人单位与劳动者协商,其次是在达成一致意见的基础上,将变更的内容进行书面记载。我国《劳动合同法》第16条规定,劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。为保证用人单位和劳动者全面履行劳动合同,避免劳动合同纠纷,同时也为了便于发生劳动争议时有据可查,《劳动合同法》还规定变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
综上所述,公司的做法不合法,您应据理力争,维护自己的权益。必要时可寻求法律帮助。
【编辑:陈彤】
在社会发展不断提速的今天,协议的使用频率呈上升趋势,签订协议能够最大程度的保障自己的合法权利。想必许多人都在为如何写好协议而烦恼吧,下面是小编帮大家整理的变更劳动合同协议书,欢迎大家分享。
变更劳动合同协议书1用人单位(甲方):
地址:
员工姓名(乙方):
员工身份证号码:
经双方平等友好协商,同意变更甲、乙双方于__年_月__日签订的《劳动合同》中的部分内容,本协议书作为《劳动合同》的`附件,具法律效力。具体变更内容如下:
1、第__条__项变更为:
2、第__条__项变更为:
本变更协议正本一式两份,双方各执一份。经甲乙双方签字盖章后生效。
甲方:(盖章)
法人代表(委托代理人)签名:
乙方(签名):
身份证号:
日期:__年_月__日
变更劳动合同协议书2甲方:______
乙方:______
经甲乙双方协商同意,对20__年_月__日签订的劳动合同书作如下变更:
劳动合同变更的内容:
甲方(盖章)
法定代表人
或委托代理人(签章)
乙方(签章)
日期:__年_月__日
变更劳动合同协议书3甲方:
法定代表人:
委托代理人:
乙方:
证件类型:
证件号码:
甲乙双方在平等自愿、协商一致的前提下,对__年_月__日签订的劳动合同书变更事项达成如下协议:
二、本协议签订后,原劳动合同仍继续履行,但变更条款按照本协议执行。
三、本协议一式两份,甲乙双方各持一份,均具同等法律效力。
甲方(盖章)
代表(签名)
乙方(签名)
代表(签名)
一、将原合同中“第六条 甲方安排乙方执行标准工时制度,每日工作时间8小时,每周工作40小时。但是,甲方根据工作需要可以调整乙方的工作时间,具体执行方式按照甲方的有关规定执行。”变更为:“第六条 甲方安排乙方执行标准工时制度,每日工作时间不超过8小时,每周工作不超过40小时。但是,甲方可根据实际工作和经营需要可以调整乙方的工作时间,具体执行方式按照甲方的有关规定执行。”
二、将“第十六条 乙方每月收入:1、工资为税前4200元(其中基础工资3000元、岗位工资700元、单休补助500元);2、奖金根据每月甲方的经营状况和乙方的工作表现和业绩计发。乙方的个人所得税由甲方代扣代缴。3、校区总监的绩效提成按照公司制订的统一标准执行(见附表),岗位调整后按照新统一标准执行。”变更为:“第十六条 乙方工资构成为:基本工资+岗位工资+绩效奖金;2、基本工资3000元/月,岗位工资:700元/月,绩效奖金500元/每月,乙方的个人所得税、个人应当承担的社保和公积金由甲方代在工资中扣代缴。3、校区总监的绩效提成按照公司制订的统一标准执行(见附表),岗位调整后按照新统一标准执行。”
三、劳动合同终止或解除情形除原劳动合同约定的,国家、省、市法律法规有规定的从其规定。
四、本协议作为劳动合同的附件,与劳动合同有同等法律效力。
五、本协议自双方签字或盖章之日生效。
甲方:
工程变更的范围
2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。
所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。
工程变更的主体
在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。
从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。
建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。
工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可
由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。
此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。
关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。
我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。
另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:
对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:
(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;
(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;
(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及
(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或
(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;
(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且
(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。
每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。
虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。
结语
众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。
关键词:情势变更原则;公平交易;诚实信用
情势变更原则,是指合同成立以后,因与双方当事人无关的原因,发生了社会环境的异常变动,在这种情况下造成当事人一方遭受重大的损害,这个时候双方当事人就应该重新协商,如果达不成协议,受损害的一方可以请求人民法院来解除合同、变更合同。情势变更原则的意义在于通过司法权力的介入,强行改变合同已经确定的条款或撤销合同,在合同双方当事人订约意志之外,重新分配交易双方在交易中应当获得的利益和风险,其追求的价值目标,是公平和公正。
关于情势变更原则的适用条件,可以从以下五个方面来理解:①需有情势变更的事实,也就是合同赖以存在的客观情况确实发生变化。“情势”是指合同订立时所依据的客观基础或环境,“变更”的意思是合同据以成立的基础或环境发生了较大的变化,订立合同时的基础或环境已经不复存在了,因此导致合同履行发生困难、合同目的无法实现。客观情势的变化时刻存在,必须有重大的异常变动致使合同的法律基础丧失时才可适用。一般认为属于合同履行中的情势变更事由包括:“a.商品经济的本质和市场所固有的风险;b.物价大幅度上升;c.国家经济政策的变化和对经济的调整;d.各种经济行政管理措施;e.国际市场发生大的变化;f.外国货币大幅度贬值或者升值。”②主观上,情势变更须为当事人所不能预见及避免的,双方当事人在心态上都不存在过错。不可预见,是指双方当事人没有预见且不可能预见,以合同成立之时具有该类合同所需要的专业知识及正常思维在当时情况下不可能预见为准;应当预见而没有预见的不适用。不可避免,是指事前无法预防,事后尽一切措施也无法消除其影响。在订立合同时及合同履行过程中,当事人对变更事由的发生是不知且不可知的,如果当事人在订立合同时能够预见到相关的情势变更,即表明其知道相关情势变更所产生的风险,此时继续订立合同证明其愿意承担相关风险,这种情况下不适用。③责任上,情势变更发生的事由须不可归责于双方当事人。若双方或一方当事人对情势变更的发生有过错的,不适用情势变更原则,只能按侵权或违约相关法律规定来处理。④时间上,情势变更必须发生在合同成立后,履行完毕前这段时间内。如果是在合同成立之前发生的情势变更,无论当事人在订立合同时是否知晓,其作为合同成立的基础都是确定的,无法改变的,不存在变更问题。如果是在合同履行完毕后情势发生变更,对合同则无任何影响。⑤发生情势变更后如若继续履行合同会造成显失公平的后果。根据最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干問题的意见(试行)》第72条的规定,一方当事人利用优势或者利用对方没有经验,致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则的,可以认定为显失公平。只要达到由于情势变更的事实的发生,致使合同双方的权利义务明显违反公平、等价有偿原则的,可以认定显失公平。情势变更原则是对民法的“帝王条款”诚实信用原则在合同法中的具体运用,以维持当事人间的利益平衡关系,它的适用条件也是极为严格的,只有具备了以上几个条件,情势变更原则才对当事人合同的履行产生法律效力的影响。
关于情势变更的效力,主要表现为变更合同和终止合同两个方面。①变更合同是指当事人向人民法院或仲裁机构申请,经法院或仲裁机构审查认为情势变更的情形存在,但认为合同尚有履行的价值时,通过变更合同衡平当事人之间的利益,使合同的履行变得公正合理。变更可以对合同的主要条款进行变更,如合同标的数额的增减、标的物的变更、履行方式等。②解除合同是指法院或仲裁机构通过审理认为合同的履行已无意义或者变更合同尚不能消除显失公平的结果,就可以解除或终止合同。这两个效力的层次是不同的,一般而言,法院在认定变更或解除合同方面应遵循一定的顺序,应优先考虑在最大的限度范围内维持原有的合同关系,如果合同有变更的可能,应该首先变更合同,如果变更合同还不能消除双方显失公平的结果,则考虑解除合同。如果当事人坚持解除合同,而该合同达到司法解释所认定的“继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的”,法院可以认定直接解除合同。
情势变更制度是公平原则在合同法中的体现。迄今为止,中国尚没有法律明文规定情势变更原则,现阶段只存在法官依据近似法条自觉适用情势变更原则实现个案正义。立法层面,无论是《民法通则》还是《合同法》,都只对诚实信用原则作了规定。《合同法》草案曾设有情势变更条款,然未在正式文本中出现。在司法层面,1992年“武汉市煤气公司诉重庆检测仪表厂案”是情势变更原则在我国司法实践中的首次运用,最高人民法院在该案在将“显示公平”概念具体化,对此表示了肯定立场。法院的内部工作文件也明文规定了情势变更原则的适用标准。除此之外,2009最高人民法院出台的《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十六条明确提出了法学界长期呼吁引入的“情势变更”条款。但从我国目前的整个法律体系来看,情势变更原则并未被纳入法律,“法律不足”使得情势变更原则在中国无法名正言顺地发挥其“利益均衡”的调节作用。当今社会经济发展趋于多样化、复杂化,我国应该将情势变更原则纳入我国的法律体系中,更好地保障交易安全与维护交易秩序,维护合同双方当事人的利益。
参考文献:
[1]王位.论情势变更对合同效力的影响.产业与科技论坛.2016年05月
[2]张晓军.合同法上情势变更原则探析.法制与经济.2015年12月
1、________________________________
2、________________________________
3、________________________________
4、原合同____________废止。
5、双方当事人签字或盖章时本变更合同协议生效,双方依变更后的合同履行。
甲方:________________
乙方:________________
____年____月____日
内容扩展:合同形式
合同形式,是指当事人合意的外在表现形式,是合同内容的载体。我国《合同法》第10条:当事人订立合同,有书面形式,口头形式和其他形式。法律,行政法规规定采用书面形式的,应该采用书面形式。当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。
经济合同的形式是指经济合同当事人之间明确权利义务的表达方式,也是当事人双方意思表示的表现方法。根据经济合同法规定,经济合同的形式主要有口头形式和书面形式两种。
口头形式
口头形式是指当事人双方用对话方式表达相互之间达成的协议。当事人在使用口头形式时,应注意只能是及时履行的`经济合同,才能使用口头形式,否则不宜采用这种形式。
书面形式
版次:A/0
编号:XCMC-HF-074
甲方(用人单位):
乙方(劳动者):,身份证号码:
甲乙双方本着平等、友好、自愿的原则,协商达成一致,对劳动合同条款做以下变更:
一、二、三、原甲乙双方
****年**月**日签订的劳动合同中有关甲方义务以及规定由甲方履行的条款,甲方已经完全履行,甲、乙双方没有任何劳资纠纷等,乙方对此已经确认无异议。
甲、乙双方同意变更后的合同内容,并按照变更后的劳动合同内容执行。
甲方(签章):
****年**月**日
乙方签名:
【关键字】建筑行业;地产合同;情势变革;原则把握
《法学研究》中对“情势变更原则”作出了详细的规定,当建筑房地产购房合同成立之后,如果出现因为不可归责任于当事人的原因,而发生情势变更的,最终导致法律行为基础丧失,使当事人的目的无法实现,所维持的合同效力存在严重的不公平现象,受到损失的合同一方可以向当地法院提起诉讼,要求执法单位撤销原有的地产合同。
一、建筑房地产合同订立的原则性把握和规范
建筑房地产合同的订立,必须要遵循一定的章程,在不违反法律强制性规定的情况下,合同的内容应该由双方当事人认真商讨并且作出相关约定。房地产合同的订立必须要包含当事人的名称和真实个人信息。在合同法的合理性原则实用过程中,应该考虑到一些不可控性因素对于房地产建筑合同公平性的不利影响,并且要采取有效的规避手段,实现对于房地产建筑合同的公平性保护。
房地产合同的订立,必须要尊严公平和自愿的原则。当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力,当事人依法可以委托代理人签订相关的合同,订立合同的时候主要采取要约和承诺的方式进行。当事人的一方向另外一方提出合理的合同条件要求时,希望另外一方接受的意思表示,发出要约的人应该认真的审核其是否符合公平性的原则。在情势变更原则的要求下,合同承诺应该涉及到避免因为大规模的货币票面金额贬值、国家政策大范围变动等因素造成的一方损失保护问题。受要约人以外的第三人无资格向要约的人作出承诺,并且承诺必须要规定的期限内到达要约人才能够生效。
二、建筑房地产合同纠纷中情势变更原则的适用探讨
1.引入情势变更原则的合同价值性保障
在建筑房地产纠纷中,开展合同情势变更原则的具体运用,需要考虑到土地经营权流转与补充协议之中的相关规定性要求开展具体的判罚。产权流转需要当事人提供土地经营权融资抵押登记业务的相关手续。具体的相关业务事项需要按照房地产合同来开展。
在办理建筑物房地产合同流转交易手续时,应该由所在地区的产权流转交易中心和承贷银行对评估的结果进行相关价值认定。房地产合同持有者开展抵押借款时,应该向承贷银行和当地的土地管理机构提交相应的登记抵押申请材料。产权流转交易中心需要根据合同法中的具体规定办理抵押登记手续。承接贷款的银行在办理放款手续时,应该考虑到房地产合同中情势变更原则的相关规定,在房地产产权交易流转中心登记,并且出具详细的农村产权抵押登记证明书。
2.情势变更的在合同主客观因素中的有效控制
在合同纠纷中坚持情势变革原则的推行,应该考虑到当事人双方在签订合同时,是否按照了平等、自愿、公平、诚实信用和守法的原则开展活动,按照一定的公平性、自愿性原则订立的合同,应该受到《合同法》的保护。在情势变更原则践行的过程中,房地产合同纠纷应该要符合一定的形式才能够成立。
合同还必须要分为要式合同和不要式合同,在情势变更原则运用中,应该考虑到合同的主客观因素条件,保证合同执行过程中的公平性建设。对于可能影响到合同无法在实践活动中得到执行的行为,进行明确的规定和区分。当签订的建筑房地产合同不能够履行时,双方当事人应该考虑到各种主、客观原因致使合同双方不能按照约定的内容,参照情势变更原则,继续分配和履行双方当事人各自应该承担的义务和实现合同权利的行为。根据合同是否必须一其他合同的存在为前提,进行合同风险的事前防控。根据合同规定的具体内容,在当事人意思表示一致时执行的各项条款才能够成立。
结束语
在情势变更原则践行中,房地产合同应该是一种受到法律保护的契约,是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止民事权利义务关系的相关协议。在合同纠纷案件处理的过程中,应该考虑到房地产合同签订时具有的特征,必须要严格遵守平等主体之间的民事法律关系,尊重其由两方或者两方以上当事人进行内容约定的法律行为。从法律上明确当事人之间特定的建筑产权所有的特定权利和义务关系。
【参考文献】
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[3]张驰,范霏霏.浦江国际金融广场创新合同能源管理模式——江森自控与上海鸿泰房地产签署战略合作协议[J].建设科技,2012,(4):19-19.DOI:10.3969
关键词:情势变更,合同效力,不可抗力
一、情势变更的适应特性
(一) 客观性。客观性是情势变更的第一适用原则, 只有引起情势变更的原因属于客观因素, 是当事人难以预料的, 并不具备克服的条件, 且会对合同条款造成不可避免的重大影响。在这样的情况之下, 才能适用于情势变更。比如材料供应商在履行合同过程中, 原材料价格发生重大变化, 且这种变化是根本性的, 材料供应商难以承受的。如果在此基础上继续执行合同, 必将造成材料供应商的重大亏损。该情形之下, 双方签订合同的基础就已经发生动摇, 就可以适用情势变更原则, 对合同进行更改或者直接解除合同。
(二) 主观难测性。情势变更的第二原则就是主观难测性, 在合同的签订过程中, 情势的变化必须在当事人的主观预测之外, 这样才能适用于情势变更。比如劳务合同约定的工期为3个月, 但由于地方政府与百姓的纠纷导致部分作业面迟迟不能开工, 直接导致劳务成本大大增加, 超出可控的范围, 只能补充或解除劳务合同。一旦当事人对情势的变化可以有合理的预见, 那就可以默认为其甘愿承担因情势变更而造成的风险, 此时, 合同依然是有效的。
(三) 时间上的提前性。时间上的提前性是情势变更的又一重大原则, 合同签字生效必须要在情势变更之前, 这样才能符合客观性与主观难测性的原则。如果合同生效之前情势变更就已经发生, 那就默认为合同当事人已经清醒认识到情势变更所带来的后果, 并甘愿承担此后果。此外, 情势变更只能发生在合同有效期间, 一旦超过这个时间, 随着合同法律效力的消失, 合同双方的权利和义务关系也随之取消。
(四) 外因主导性。情势变更发生的原因, 是该原则的重要考量标准。按照相关法律规定, 情势变更必须是合同当事人以外的原因造成的, 才能适用于该原则。如果情势变更与当事人有直接关系, 那该情况就不再适用于此条款。比如, 在劳务合同执行过程中, 由于当事人的主观原因造成成本增加严重, 则这种情况之下, 当事人应该继续履行合同规定义务, 不能按照情势变更来处理。
(五) 公平性。公平性是情势变更这一原则产生的根本原因。只有当情势变化所导致的后果有违公平原则, 且造成的损失超出当事人承担能力的, 该情况之下, 才适用于情势变更原则。而且, 这种损失的限度, 是有着严格规定的。一般情况之下, 是以利润部分作为衡量准则。一旦当事人的损失超过了盈利部分, 即视为适用于情势变更原则。如果损失仍能控制在当事人利润范围之内, 则合同继续有效, 当事人应继续履行合同规定的义务。
二、情势变更与不可抗力的区别
(一) 适用情况不同。不可抗力主要是指重要的社会变动或者自然灾害, 一般情况下, 不可抗力因素的破坏性更为重大, 比如洪水、风暴等天灾以及战争等人为重大灾害。而情势变更主要是与合同有关的社会经济形势发生了较为重大的变化, 从而影响到了双方义务的履行。这种变化, 主要是来自于市场以及国家政策等方面。尤其是因为市场造成的如重大的价格波动和政策所造成的通货膨胀等。比如2009年~2010年在湖南衡邵项目施工过程中, 人工费普遍大幅上涨, 造成原签订的劳务合同单价严重低于实际成本, 这种情况可归属于情势变更。
(二) 造成的结果不同。不可抗力所造成的结果通常是毁灭性的, 对于合同的影响是长久性, 甚至个别情况之下, 合同会永久性失去履行条件, 比如地震对工厂造成毁灭性的打击, 使生产难以继续。风暴造成的货物的永久性损失, 使交易难以进行。这样的情势之下, 合同就会失去履行条件, 或者要等抗灾之后才能继续进行, 这个过程势必是长期的。而情势变更则不同, 造成情势变更的主要因素是来自于社会经济方面的变动, 合同依然具有继续履行的条件。但是一旦合同履行, 就会给当事方造成巨大的经济损失, 这种损失会超出当事方的承受能力。在这种情况之下, 如果还继续履行合同的话, 显然有失公平。所以, 在结果方面, 二者之间具有本质性的区别。
(三) 法律性质不同。当合同的履行受到不可抗力的影响, 合同双方的法定权利和义务即可解除。这种解除效力的权力是法律所赋予的, 是出于对当事人最基本的保护。所以, 这种合同效力解除是强制性的, 对方无权反对。但是情势变更却有所不同, 它主要是当事方根据规律规定的条款进行请求, 是必须征得对方同意的, 不可以单方面解除合同。
(四) 法律效果不同。当不可抗力引发合同难以履行时, 按照相关的法律规定, 合同可以直接解除, 且对方无权对此进行反驳。但是情势变更则不同, 它首先要求合同双方针对合同条款内容进行平等的协商。如果双方在协商之后仍旧不能达成一致, 则可以诉诸法律或者仲裁。当法院或者仲裁机构对此进行调查之后, 确定合同条款的继续履行会严重影响到合同的公平性原则, 则可以对合同的部分条款进行合理的修改。如果修改仍旧不能满足公平性原则, 则可以直接解除合同, 结束双方的法律权利和义务关系。
(五) 免责情况不同。对于不可抗力造成的合同解除, 当事人在法律上是没有任何责任的, 更不用针对违约行为进行赔偿。但是情势变更原则会更为复杂一些, 它要尊重合同的公平性这一基本原则, 同时考虑合同双方的权利和义务。所以, 情势变更不能对当事人进行绝对免责。根据相关规定, 当事人还要根据合同承担部分责任, 或者给予对方部分赔偿。
三、情势变更原则对合同效力的影响
(一) 观点上存在差异。当前, 关于情势变更原则对于合同效力的影响, 有着以下不同的几种观点。
1.情势变更对于合同效力的影响是多重的, 是有层次性的、有时间上的顺序的。当情势变更首次作用于合同效力的时候, 主要是针对于合同内容的修改上, 以此来维护合同的公平性。当该种方法无法达到预定效果的时候, 即采用解除合同的方式, 来维护公平。而这两种方式是有层次性的, 是有着严格的顺序的。合同的解除必须是建立在合同修改不能达到预定效果这一基础之上的。
2.情势变更对于合同只能发生一次法律效力, 即更改合同条款或者解除合同。在这两种方式中, 只能出现一种。这两种方式本身是矛盾的, 是不可能同时出现的。所以, 它们之间不存在层次性, 更不存在先后性。
3.情势变更只能对合同产生一次法律效力, 而且只能作用于对合同部分条款的更改, 从而保证合同的公平性。但是这是一种对于市场的不公平的干预, 无论是因情势变更而对合同的条款进行更改, 还是进一步解除合同, 都会违背市场公平性的原则, 从而给市场造成一定程度上的混乱。这种观点的立足点就在于, 市场本身是存在风险的, 这种风险具有客观性, 合同双方在参与市场活动过程中, 享有了市场带来利益的同时, 就应该承担市场风险。法律的过多干预, 只会造成市场秩序的紊乱。
(二) 影响合同效力的依据。情势变更之所以可以对合同效力造成影响, 是有着深层的依据的。在市场活动过程中, 合同的基本原则之一就是公平性。它以自身的效力, 通过法律的手段来维持合同双方在权利和义务上的公平。而在情势变更情况下, 公平这一基本原则本身就已经不复存在。而此时合同强行维持这种效力, 这与公平性原则是自相矛盾的。所以, 情势变更发生之时, 法律有权利并且有义务对合同作出干预并影响其效力。这也从侧面说明, 合同并不是完美的, 而是存在瑕疵的, 而法律干预恰可以弥补这一点。
四、结语
总而言之, 情势变更这一原则的使用, 是有着其先决条件的, 只有当条件满足时, 这一原则才能发挥其效力。这是市场公平性的另一种体现, 因此情势变更对合同效力的影响存在必然性。
参考文献
[1]邱业伟.论情势变更原则对合同效力的影响[J].西南大学学报 (人文社会科学版) , 2006, 5:121~125
甲方:
乙方:
丙方:
鉴于甲、乙双方于年签署了《租赁合同》,现甲、乙、丙三方经过友好协商,就《租赁合同》的主体变更事宜作相应调整,特签订补充协议如下:
第一条 甲、乙、丙三方同意,自2014年7月1日起,《租赁合同》中甲方的权利
与义务全部转由丙方享有和承担,即《租赁合同》的出租方由甲方变更为丙方。甲方不再享有《租赁合同》中约定的各项权利,亦不承担《租赁合同》中约定的各项义务。
第二条 《租赁合同》中其它条款内容均不作变更。
第三条 自协议签订之日起_7_日内,甲方应将乙方已交履约保证金人民币(人民
币)交接给丙方,乙方不再另行支付履约保证金至丙方。《租赁合同》期满后,丙方按照《租赁合同》中约定的条件将上述履约保证金退还乙方,甲方不再承担退还履约保证金的责任。
第四条 乙方按照《租赁合同》中的约定,将2014年 月 日起的每期租金支付给丙
方,丙方在收取乙方每期缴纳租金后,向乙方开具发票。
第五条 由于甲方将标的物的全部经营管理权委托给丙方,《租赁合同》期满后,由乙、丙双方直接协商决定租赁合同续签事宜。
第六条 本补充协议作为《租赁合同》的补充协议,具有同等法律效力;如本补充
协议与《租赁合同》相冲突,以本补充协议为准。
第七条 在本协议履行过程中发生的纠纷,各方应友好协商解决;协商不成的,任
何一方均有权向本协议签订地的人民法院提起诉讼。/ 2
第八条 本协议一式叁份,协议三方各执壹份,具有同等法律效力。本协议于三方
法人或授权代表签署盖章之日起正式生效。
甲方(盖章):
法定代表人(或授权代表)(签字):
日期:
乙方(盖章):
法定代表人(或授权代表)(签字):
日期:
丙方(盖章):
法定代表人(或授权代表)(签字):
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