宏观形势分析及我市走势判断

宏观形势分析及我市走势判断（精选4篇）

宏观形势分析及我市走势判断 篇1

一、1-9月经济运行基本情况

(一)基本特点

1-9月，我市经济呈现“低开平走”的发展态势，累计完成GDP51.3亿元，同比增长13.3%，增幅比1-3月、1-6月分别提高1.9和1.5个百分点，完成年初计划的73%。其中一产6.8亿元，增长6.6%，二产27.4亿元，增长14.6%(其中工业增加值23.4亿元，增长14.2%)，三产17.1亿元，增长14.1%。

1.工业经济“平开稳走”，经济效益趋于好转。

工业经济“平开稳走”。1-9月，累计完成工业生产总值83.8亿元，同比增长17.4%，增幅较1-3月和1-6月分别提高6.4和3.2个百分点。其中规模以上企业完成产值46.3亿元，增长21.5%。主要原因是虽然今年以来“六六”产业(1-9月规模以上企业产值增长36.4%)、化工(1-9月规模以上企业产值增长23.4%)等表现良好，但由于支柱产业水泥行情持续低迷，恢复性增长缓慢，给工业经济增长造成较大下行拉力，使得工业增长较为平稳。

经济效益趋于好转。1-9月，规模以上工业经济效益综合考核得分197.27分，比1-2月提高36.97分;亏损企业28个，比2月减少27个;产成品存户率增长5.3%，比1-2月降低22个百分点。三大水泥龙头企业销售情况较好，建材产业行业性亏损得到有效扼制。化工、电光源和机电三大行业势头强劲，销售收入分别增长29.8%、21.2%和42.1%。

(图一)

2.农业生产稳步发展，效益农业势头不减。

1-9月，累计完成农业增加值6.8亿元，同比增长6.6%。正确处理农业结构调整与保持粮食综合生产能力的关系，加大扶持粮食生产力度，全市粮食生产播种面积56万亩，比上年增长4%，粮食总产量预计23.2万吨，增长6%。特色效益农业势头不减，食用菌、高山蔬菜分别实现产值4.8亿元、1.2亿元，分别增长17%和12%;生猪、蜜蜂产量分别达到82.8万头和25万箱，实现产值4亿元和1.33亿元，分别增长5.3%和35%。但受市场行情及疫病等因素的影响，生猪市场价格8月份以来开始下跌，目前已降至中猪价格7―7.6元/公斤，肉猪价格6.6―6.9元/公斤，而去年同期价格分别为15元/公斤、9.8元/公斤。农业品牌建设继续加强，共有26个农产品基地被列入XX市级以上各类特色农产品基地，14个农产品被命名为XX市级以上绿色农产品。与此同时，标准农田建设、土地整理、千库保安、“十村示范、百村整治”工程等扎实推进，农业基础设施和生态环境建设得到进一步加强，农业综合生产能力有了新的提高。

3.投资消费平稳增长，对外出口增势强劲。

投资完成情况良好。1-9月，累计完成全社会固定资产投资30.7亿元，同比增长18.1%。其中限额以上投资完成23.8亿元，增长26.2%。今年以来推动投资快速增长的主要原因一是重点工程建设进展顺利。列入省、XX市重点、XX市“六大百亿”工程及“-310工程”的71个在建项目，1-9月累计完成投资17.5亿元，占了全部固定资产投资总额的57%;二是工业投资的快速增长拉动。由于今年列入“310”重点工程的工业项目的土地、资金都已落实到位，工业投资继续保持了高增长态势，1-9月累计完成投资13.5亿元，增长34.8%。但房地产开发投资受消费者对房价下跌幅度心理预期过高、短期内商品房供应量过大、新增投资不足等因素影响，6月份开始呈下降趋势，1-6月、1-7月、1-8、1-9月比1-5月75.3%的最高增幅分别降低66.9个、61.1个、63.8个和57.9个百分点。

消费保持稳步增长。1-9月，累计实现社会消费品零售总额18.9亿元，同比增长13.2%。其中，批发零售业和餐饮业分别增长12.9%、16.5%。物价平稳，居民消费价格指数比上年同期上升0.2%，房地产市场价格与去年同期基本持平。出口增势强劲。据初步统计，1-9月，累计完成出口2914万美元，同比增长62%。其中，江化股份767万美元，增长59.5%;沃克公司496

(图二)

万美元，增长46.7%;华顿服饰497万美元，增长45.3%;美伊服饰128万美元，增长85.5%;恒亮公司由于市场原因出口比上年同期减少26万美元,为278万美元。特别值得一提的是绅特公司和云盛皮件公司出口实现零的突破，分别达到202万美元和124万美元。

4.财政金融运行正常，居民增收步伐加快。

金融机构存贷款业务均较快增长，1-9月全市金融机构存款余额73.2亿元、贷款余额56.3亿元，分别增长16%和12.7%。累计完成财政总收入4.53亿元，其中地方财政收入2.72亿元，分别增长18.8%和23.5%，从地方财政收入的构成上看，增幅最高的是其他工商税，增长35.3%，其次是契税，增长32.5%。财政总支出4.22亿元，增长26.6%，财政收支基本平衡。城乡居民收入稳步增长，1-9月城镇居民人均可支配收入累计9689元，增长6.1%，农村居民人均现金收入累计5489元，增长18.3%，增幅居XX市各县(市)之首，主要增长点是家庭经营性收入，达到2714.11元，增长了34.8%。

(二)存在问题

1.应对宏观调控的措施准备不足。前9个月我市经济仍保持了相对较快的增长，这是近几年来高投入积累的惯性增长，宏观调控对经济增长的滞后性影响仍在不断显现，宏观环境仍有许多不确定因素可能给经济增长带来较大的压力，部分政府部门和企业对此估计不足，工作思路未进行及时有效调整。

2.要素配置待优化。土地、电力及资金等要素受时空因素限制，难形成合力，制约了经济提速发展：土地供应和企业意愿、空间布局出现冲突，难以形成集聚效应;小水电受雨水的季节性影响，难以实现年度均衡供应;受企业规模偏小、信誉不良、担保品不足及金融机构贷款权限上收等影响，银行“惜贷”，企业“难贷”;各种政策资源很多，但落实力度有待加强，部分资金补助存在“撒胡椒面”现象，有待通过整合使有限的资金发挥最大的效益。

3.经济金融风险增大。我市经济相对落后，产业结构偏重，企业素质不高，资产负债率较高，抗风险能力弱。特别是一些过度投资行业，随着新的产能投产，市场竞争进一步加剧，亏损面扩大，可能会导致部分经营不好企业资金链断裂，面临被淘汰的命运。另外我市房地产销售下滑，商品房空置面积增加(1-9月全市房地产空置面积22609平方米，同比增长98.7%)，房地产企业实力参差不齐，信贷比例较大，可能会使持续多年贷款高增长后出现不良贷款滞后性增长，从而带来一些金融风险。

4.财政收支平衡压力加大。主要支柱产业建材行业效益不佳、房地产销售疲软、土地出让收益下降等给全年财政增收带来较大的压力，难以支撑日益增加的统筹城乡发展支出，财政收支矛盾日益突出。

5.农业增效和农民增收难问题更加突出。在农资产品价格持续上涨的大背景下，农产品价格开始回落，粮食价格今年三月份已转升为降，生猪价格出现较大回落，给农民增收带来了较大压力。受房地产投资下滑影响，以农民工为主的建筑行业劳动需求出现下降也制约了农民增收。

6.项目建设难度较大。项目落地难度较大。由于前期工作不到位，部分项目规划选址、征地拆迁难度大，业主投资资金落实难，项目与土地对接难，导致土地指标面临被收回的风险。部分行业、部分单位谋划项目和操作项目的能力偏弱，对前期工作存在畏难情绪，许多企业因资金和市场等原因将原定投资计划和投资规模调整缩小、或暂缓或放弃，如三友电子六亿支节能灯管项目、虎山集团和何家山水泥公司5000吨/日生产线项目。项目质量不高，目前要求供地实施的项目，绝大多数是投资不到千万元的小项目。招商引资工作难度增大，1-9月实际到位市外资金比上年同期下降9.4%。

二、20宏观形势及全年走势判断

年我市经济增长速度有望维持在13%左右的水平，这主要基于以下分析：

1.2006年全球经济增长的总体趋势仍较好。IMF在全球经济展望中预计20全球经济增长率为4.3%，略低于的5.1%。2006年受能源价格持续上扬等因素影响，预计增长4%左右。这意味我们只要积极应对市场游戏规则，着力化解各类贸易壁垒，努力开拓国际市场，2006年世界经济环境对我国经济发展应该还是有利的。

2.2006年国内经济环境将是“紧中有活”。2005年我国经济有三大看点：①GDP保持强劲增长，一季度9.4%，二季度9.5%，预计全年可达9%以上;②投资增长距国家预期尚有距离，但结构趋于优化。1-7月，全国限额以上投资增长27.2%，增幅比上年同期低3.9个百分点，离15%-20%的调控目标尚有距离。但属国家前期重点调控的钢材、建材行业1-6月投资分别增长18.6%和13%，增幅比上年同期分别回落32.9和40.8个百分点，且两者增速均大幅低于27.2%的平均水平。③房地产投资逐月下降，但走势未定。自3月份国家出台一系列遏制房价过快上涨的措施出台后，房地产投资增速由1-4月的27.8%下降为1-7月的24.8%。有关专家预计，目前的房地产降温只是开始，随着各项措施的逐步到位，房地产投资增速还将继续下滑，对整体投资增长将产生较大的下行拉力。

综合以上因素分析，2006年，预计国家整体经济发展仍将在高位区间运行，但受投资影响，增速将有所放缓。从政策层面上看，为了防止因调控特别是对房地产市场调控而引起的经济萧条，确保经济增长能在合理区间运行和“十一五”规划有一个良好的开局，预计国家将在坚持调控的基础上，出台一系列政策来促进经济繁荣，如高举循环经济大旗，加快构建节能型社会;高度关注“三农”问题，加大对“三农”的投入，努力推进城乡一体化进程，推进和谐社会建设;建立中小企业发展基金，出台《物权法》，扩大抵押担保品范围，为企业创造较好的融资环境;等等。但能源价格上涨、出口贸易壁垒增多、人民币汇率改革等因素也将给我国经济带来较多的`不确定性。

3.我市经济总体发展将仍呈快速上升态势。“跻身全国200强县”目标的提出，进一步强化了加快发展意识，全心全意谋发展的氛围更加浓厚。产业结构得到进一步优化，传统支柱产业进一步发展壮大，“六六”特色产业在工业中的份额继续增加，2005年1-9月的产值在规模以上工业中的占比已达42.3%，预计2006年还会继续提高。投资继续保持较快增长，预计全年可比上年增长20%，其效应将在明年得到显现。但整体经济受贸易壁垒、要素保障、主要支柱行业建材走势不明等因素影响，2006年经济增长的压力仍相对较大。

综合以上因素分析，2006年我市发展应是机遇大于挑战，须未雨绸缪，超前谋划，抓紧做好各项工作，确保政策出台伊始就能及时应对。

三、2006年经济社会发展的对策建议

(一)2006年主要指标安排

――全市生产总值比上年增长13%，其中一产增长5%，二产增长15.3%，其中工业增加值增长15.8%，三产增长13%;

――财政总收入增长16.7%，其中地方财政收入增长16.2%;

――全社会固定资产投资增长16.5%;

――社会消费品零售总额增长12.6%;

――外贸出口增长20%;

――城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均纯收入增长8%。

(二)2006年经济社会发展的对策建议

1.着力加快平台建设，促进经济增量提质。

抓好经济开发区建设。借助土地利用总体规划修编之机，做实区内农保田调整的准备工作，力争启动开发区四期工程，实现开放区扩容工作的突破。加大对闲置土地的处理力度，收回超过期限仍未动工建设的土地，鼓励企业出租闲置厂房、建设高层厂房、集约利用土地资源。完善基础配套设施，着力抓好双氧水公司年产20万吨钯触媒生产线和热电项目、恒昌链条有限公司年产1200万米摩托车链条和1万吨工业链条技改等项目的基础设施配套建设工作，促其早动工、早投产。建设江东区行政商住区1号楼，做好行政商住区2号楼土地拍卖有关前期准备工作，完善服务功能，提高服务效率。加强园区环境管理，全面掌握化工企业的生产、污水和废气的排放情况，促其整改。

推进江贺经济走廊建设。推动江贺经济走廊南拓北联，增加新的容量，落实《江贺经济走廊规划》，抓好区内相关乡镇的协调工作，保证土地征用、项目建设等顺利推进。创新开发机制，明确投资主体，完善基础设施配套建设，重点抓好区内企业的集中供气、供热工作，烟尘排放整治工作，做好十里牌小区的基础设施配套和土地出让工作，抓好贺村至wmxz.cn新205国道产业带和三道湾区片和wmxz.cn竹木加工分工业区的规划和开发。

加快特色制造业基地建设。突出清湖、四都、淤头、新塘边四大特色制造业基地的基础、产业、要素、服务“四配套”，着力推动四都基地布鲁克公司年产500件铝铸件、万个电热管，义乌凯杰塑胶公司新型塑料制品生产线，淤头基地上海华荣消防器材设备有限公司3条新型消防器材生产线，新塘边基地浙江森安消防科技有限公司搬迁工程等项目的基础设施配套工作，力争早动工，早投产。抓实四大基地的路网、管网、电网等基础设施配套建设，启动新塘边基地引水工程的前期工作，推进平岗山小区中小企业创业基地建设，科学做好可用土地的规划和安排工作。

启动南部生态经济区规划建设。以旅游开发为龙头，按照“大峡口”的理念，将江郎山、峡里湖、仙霞关、廿八都及浮盖山等景区开发和区内生态产业的发展纳入统一规划。结合互通口经济布局，着手对集镇总规进行修编，完成以峡口为中心的镇区功能规划。进一步整合区内旅游资源，对以峡口为中心的串联五个景区旅游线路进行规划，发挥整体优势。实施江郎山景区主入口道路工程，建设旅游标志性建筑。按照青龙湖建设规划，分步实施建设项目;建设古镇姓氏博物馆，进一步丰富古镇文化内涵。推出廿八都古镇旅游区、峡里湖休闲度假区、月亮湖休闲娱乐区、江南毛氏祖居及三卿口古瓷文化旅游区等招商项目对外招商。将“农家乐”开发纳入旅游业发展规划，引导其健康发展。重点加强碗窑等地现有“农家乐”的整治力度，将江郎、廿八都、保安等地一批前景较好的“农家乐”纳入旅游接待网络，统一服务标准和质量，走品牌经营之路。鼓励民间资本投资休闲型“农家乐”。

2.加大工业技改投入，提高工业经济效益。

提升传统产业。落实规费减免、道路运输、信贷支持等方面的扶持政策，帮助水泥企业解决行业性困难;加快淘汰落后生产线，拆除剩余11条水泥机立窑生产线，完成达河水泥厂年产100万吨“凝石”生产线建设;启动红火集团铁路专用线建设;支持水泥企业进行战略性投资，抢占资源领地，拓展市场外延。争取江化公司国内上市，积极培育上市后备资源;打响精细化工特色品牌，积极采用环保型设备和工艺，实施一批符合产业发展方向、附加值高、污染少的大项目，开发主导类后续产品，拉长产业链。

做大做强特色产业。机电产业：鼓励企业联合、兼并、重组，引导生产要素向优势企业集聚;规范行业管理，遏制无序竞争。电光源产业：发挥三友公司的龙头带动作用，加快基地建设，注重产品开发，完善产业协作体系，促进集约化发展。消防器材产业：突破行业关键技术，力促产业向规模化、品牌化发展;筹建省级消防器材产品质量检验中心、构建消防器材产品全国销售网络。竹木加工产业：加强区域产业对接、资源流转以及科技合作，筹建“区域创新服务中心”，推动竹木产品创新结构，实现“二次提升”。轻纺服装产业：关注行业发展动向，着力实施品牌战略，促成企业与市外、境外公司合作，规避国际贸易壁垒和市场风险。绿色食品产业：发挥农业龙头企业的骨干作用，坚持走标准化之路，建立健全标准技术推广网络和产品质量监控体系，提升市场竞争力。

培育新兴高科技产业。围绕六大特色产业和高技术产业发展目标，做大做强优势企业，鼎力支持为康制药等一批发展前景较好的成长型高新技术企业发展壮大。以现有的研发中心、中试基地为载体，加大科研投入力度，建立以企业为主的技术开发和创新体系，提高企业自主开发能力，增强核心竞争力，实现高新技术产业的可持续发展。创新人才引进机制，着重引进重点行业领域的急需人才和科技创新带头人。健全人才培育机制，加快培养实用型科技人才和高级技工。引导企业完善人才激励机制，最大限度地激发科技人员的积极性和创造性。进一步加大先进信息化技术的开发和应用力度，努力缩短产业升级时间，降低成本。

大力发展循环经济。建立循环经济发展评估机制，制定循环经济发展目标，分解年度实施计划，加快循环经济发展。充分发挥政府对社会投资的引导作用，通过资金补助、技改贴息等手段，建立自觉节约资源和保护环境的机制，引导企业积极主动发展循环经济。建立资源节约管理制度，实行资源消耗定额管理，推动部门乡镇和企业节能降耗、资源综合利用。继续抓好一批企业的清洁生产，开展创建高标准、规范化清洁生产示范企业活动。优化能源结构，大力发展小水电、热电联产等环保型项目。加快生态市建设，全面实施农村垃圾集中处理，积极建设生态农业基地，推广农业废弃物的资源利用技术，建设以沼气为纽带的农村新能源工程。

3.统筹城乡发展，提高资源共享水平。

加快城市功能区建设。深入挖掘我市优秀历史文化，在城市广场、主题公园、标志性建筑设计中融入我市特色文化内涵，打造特色城市，增强城市吸引力。推动城北新城区规划建设，在完成城北新城发展规划修改方案、周家青广场设计方案及启动城区四山、“一江两带”文化长廊规划工作的基础上，扎实抓好落实工作。抓实迎宾大桥、西环线、凝秀路、火车站广场、双塔公园、广电中心等一批项目建设。以解放南路主污水管改造工程、景星路至江贺收费站主排污建设工程等项目为抓手，着力解决旧城区排污、基础设施配套及建筑与环境的协调等问题。推进中国优秀旅游城市、全国卫生示范城市、省级示范文明城市“三城联创”活动，进一步提升“山水园林城市”品位，提升城市竞争力，努力使我市成为三省边界名市。

加快发展城市经济。制定出台《加快服务业发展的若干意见》，做好三产发展规划及特色商贸、特色街区、特色餐饮等项目规划，力争付诸实施。加快城北大型超市、建材市场、精品商厦、汽车综合市场等项目的包装、招商和建设。大力发展商贸流通服务业，积极发展现代物流业，以大宗物资、农产品物流为主要内容，形成辐射三省边际的高速、便捷的物流配送体系，提升城市集聚、承载和服务功能;以培育行业协会为突破口，大力发展中介服务业，提升中介组织服务经济的能力;培育壮大文化产业，形成以出版发行、广播影视、印刷包装、旅游观光为重点的新兴文化产业集群。通过培育新的购房群体，加快写字楼开发，激活房地产“二级市场”，引导房地产企业走向联合等措施引导房地产业健康发展。

加快强镇建设。完善产业承载功能，打造适合发展的大平台。加快修编行政区域调整后的城镇发展规划，依托产业和区位优势，优化布局，形成分工明确，布局合理的城镇体系。加大投入，以城镇供水、管网改造、路网建设和镇区亮化、绿化和美化、教育布局调整等为重点，不断完善城镇功能，改善人居、商贸、生态环境，提高基础设施建设水平，增强城镇集聚力。围绕专业市场建设、仓储物流建设、中介服务业发展等方面的内容，不断提高工业经济和城镇经济的互动能力。推进小城镇综合配套改革，消除体制性、政策性障碍，推动人口、生产要素向强镇集聚。实行社区化管理，降低外来人员准入门槛，在教育、购房建房等方面给予公平政策，不断提高强镇吸引力。

加快新农村建设。推动城市基础设施向农村覆盖，城市文明向农村辐射，逐步建立以城带乡、以工促农的发展机制。以清湖、上余2个市级下山脱贫小区建设为重点，结合7个乡镇下山脱贫小区建设，吸纳下山农民1053户3548人。加强村级组织建设，提高村干部队伍素质、完善干部报酬最低保障机制。加强农民素质培训，提高农民的科技知识和致富能力，加快劳动力转移。抓好“十村示范、百村整治”工程、乡村康庄工程、垃圾集中处理、小流域治理和农村饮用水设施建设等一批民心工程，推进黄衢南高速公路、48省道江溪线改建、46省道江贺公路大修、110KV我市凤林输变电工程、小水电开发等一批项目建设，夯实城乡联动发展基础。做强特色效益农业。加快推行农业标准化生产，努力扩大农产品的基地规模和品牌农产品的知名度，积极培育农业龙头企业和专业合作组织，提高农产品精深加工水平，加强特色农产品的市场流通，促进农民增收。

4.坚持经济工作项目化，推进投资较快增长。

做实前期工作。建立和完善项目前期联动机制，有效推进“调研-规划-项目”三大前期的联动工作，加强政企联动、部门联动，捕捉项目信息，努力发掘更多更好的项目;建立和完善项目前期推进机制，重点抓列入计划项目的项目建议书、可行性研究报告及初步设计方案的编制工作和土地申报、资金落实。抓好46省道我市至贺村段外移工程、城镇防洪工程、城区主干道延伸工程等项目的前期工作，落实重大探讨性项目战略性研究的责任单位。加强重大项目前期工作的督查，掌握项目进度，及时上报;建立市重点办负责综合管理，职能部门分工负责的“统分结合，协调运作”的重大项目前期工作机制，确保重大项目前期工作及时顺利推进。围绕国债项目、省“五大百亿工程”和重点支持的领域，及时推出项目并包装上报，积极“跑部进厅”，争取更多的项目进入国家、省、市重点工程盘子。建立和完善项目前期激励机制，制定《重大项目前期工作考核办法》，完善重大项目前期工作领导挂联制度。充分运用重大前期项目资金，鼓励单位、个人及时了解、搜集发达地区产业转移和企业投资信息，拓宽项目源，搞好项目储备。2006年拟列入XX市重大前期计划的项目13个，总投资19.04亿元，我市市重大前期计划的项目22个，预计总投资40多亿元，预安排争取省重点建设工程项目6个，总投资15.11亿元。

推进投资工作。加大政府投资项目管理力度。2006年政府投资项目初步安排62个，总投资23.5亿元，当年计划投资12亿元。组织学习《我市市政府投资项目管理暂行办法》，强化各职能部门严格执行《暂行办法》的意识，做好本领域政府投资项目的监管工作;规范政府投资项目前期程序，建立和完善政府投资项目储备制度，确保政府投资项目计划科学编制;严格政府投资项目的审批与监督，力保政府投资项目的规范性与高效性;加强政府投资项目的资金管理，确保政府投资项目实施按时保质进行;注重政府投资项目的信息积累，建立政府投资项目信息平台，实现政府投项目信息共享、经验共享。

推动重点工程建设。2006年预安排市以上重点工程项目共124项，总投资67亿元，当年计划投资27亿元。其中“310工程”项目初步安排62项，总投资23.5亿元，当年计划投资12.7亿元。以科技型项目、“六六产业”工程项目、城市建设项目、生态型和农业产业化项目、工业产业平台项目为重点，科学合理编制计划，确保项目质量。加大对项目工作人员的培训力度，提高项目工作人员的操作能力，争取项目申报、建设的成功率。继续推行和完善市级领导联系项目制度，促进项目的实施。加大项目考核和督查力度，继续推行市政府与有关部门、乡镇签订“310工程”责任书制度，明确任务，落实责任。加强对项目实施的检查督促，及时掌握进度情况，及时协调解决问题。完善重点工程建设的质控机制，健全“政府监督，中介机构监理、施工单位自查”的三级质保体系，确保重点工程建设质量。健全和完善项目落地机制。按照项目开工应具备的土地、资金等要素条件，对项目实行分类管理，未开工的促开工，已开工的抓进度。有重点的推进年产20万吨双氧水生产线、年产50万套汽车配件生产线、年产4000吨高纯度环氧树脂生产线、江贺公路大修工程、疾控中心、年产500吨功能性红曲生产线等一批项目实施。

加强招商引资工作。树立“选商引资”理念，立足自身产业基础和资源优势，积极承接发达地区产业转移，有意识的引进一批和我市资源禀赋相适应的大项目、好项目。鼓励企业招商，引导企业主动对接大专院校，和大集团、大企业合作建立生产经营基地。继续深入实施“山海协作”工程和“回归工程”。

5.推进体制改革，促进机制创新。

建立促进增长方式转变的体制机制。推进规划体制改革，推行规划编制年度计划审核、稽查汇报、听证公示等规划管理制度。以《浙江省产业指导目录》为导向，整合贴息、园区、投资等政策资源，建立良性产业发展引导机制，重点向高新科技、生态型产业倾斜，逐步淘汰高污高耗落后企业。深化审批制度改革，全面推行民间投资备案制、核准制，建立和完善政府投资项目代建制等配套制度。进一步健全涉企收费公示制度和监督检查制度，减轻企业负担。激活民间投资，按照“非禁即入”原则，鼓励民间资金进入社会公益性事业领域。推进融资体制改革，积极向上争取中小企业贷款审批权限，加强中小企业信用担保体系建设，建立和完善企业融资担保机制。创新人才工作机制，及时收集发布人才供求信息，定期举办网上人才交流会，筑好“聚才”平台;适时组织重点领域、重点企业赴市外人才市场和高等院校招聘紧缺急需人才;培养本地籍高素质人才，与上海大学联合举办好“专职经济学硕士学位研究生班”。

推进政府管理体制改革。稳步推进乡镇区划调整。做好宣传舆论、人员安置、资产处置、政策处理等一系列工作。完善乡镇区划调整后的县乡财政体制，重新核定财政收入基数，按照属地管理原则妥善处理被撤乡镇的债权债务问题;做实做细分流人员的思想工作和政策处理工作，为乡镇区域调整营造良好的工作环境;按照“有人干事，有章理事，有钱办事”的原则抓好村级组织建设，依托资源优势，通过盘活存量资产、优化生产服务、强化管理意识等措施，发展壮大村级集体经济。深化教育体制改革，推动全市教育布局调整，建立学区统筹管理体制和学区质量评估体系，实现均衡教育。加大财政支持统筹城乡发展力度，重点支持城乡基础设施配套建设工程、农村公共卫生体系建设、农村社会保障体系改革、农村中小学校“四项”工程等公共产品建设。

宏观形势分析及我市走势判断 篇2

1 推动禽蛋价格上涨的主要因素

1.1 消费需求开始回暖

随着疫情得到有效控制、多省终止流感流行应急预案响应, 禽蛋等相关市场开始回暖。根据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测, 进入5月以来, 国内多地白条鸡、鸡蛋等价格止跌回升, 鸡苗价格也有较大涨幅。全国鸡蛋价格进入5月份后出现上涨, 东北地区价格涨幅较大, 部分地区涨幅超过10%。5月中旬全国鸡蛋价格明显高于去年同期, 5月13日价格同比上涨18%。鸡苗价格大幅上升, 4月初, 鸡苗价格曾一度跌至0.2元/羽的“白菜价”, 数以万计的鸡苗惨遭“毒手”, 很多养殖户甚至放弃了养鸡, 但如今市场价格普遍在2.5元/羽附近, 价格上涨了逾10倍。

1.2 养殖亏损、蛋鸡被提前淘汰出栏

虽然目前来看, 鸡蛋市场中的实际供应量可以满足需求, 但后期供应难肯定会逐渐浮出。受H7N9的影响, 前期鸡蛋主产省出现养殖户弃养及提前淘汰蛋鸡的现象, 因此后期供应或将受此影响, 不排除有出现阶段性供应紧缺现象的可能。

1.3 气温升高, 产蛋率下降

根据蛋鸡产蛋的季节性规律, 进入夏季以后, 随着气温上升, 蛋鸡食欲下降, 采食量有所减少, 部分严重的可能会出现中暑死亡现象, 因此产蛋率自然会受到直接影响, 虽然目前规模化养殖对温控方面措施不断改进更新, 但对于大多数散户养殖来说, 由于成本及科技投入有限, 所以产蛋量的提升难度相对较大, 总体来看, 夏季依然是国内蛋量生产偏低的季节。

1.4 补栏期苗鸡补栏严重不足

三四月份本来是养鸡户购买鸡苗饲养的高峰期, 受H7N9的影响, 蛋鸡养殖户补栏积极性普遍不高, 补栏量不及往年的70%。虽然现在多省终止流感流行应急预案响应, 出台了扶持养殖户恢复生产的措施, 但农忙时节将至, 养殖户补栏积极性并不会太高。几个月后, 现有的蛋鸡过了产蛋高峰后被逐渐淘汰, 新的蛋鸡跟不上, 鸡蛋价格上涨将是难免。

1.5 资金链吃紧迫使部分养殖户退出

由于价格下跌、销售不畅、库存高企、亏损加重, 不少养殖企业和养殖户资金链吃紧迹象明显。由于资金链紧绷, 一些养殖户不得不选择退出市场。将蛋鸡当作淘汰鸡出售, 出售之后转做其他行业。

2 抑制禽蛋价格上涨的主要因素

综合分析, 民众消费的萎缩、光禽库存增加、餐饮业对禽蛋的需求明显减少将是导致2013年下半年蛋价难以暴涨的最主要因素。

2.1 当前蛋鸡存栏仍处高位

由于今年人感染H7N9禽流感不同于以往的高致病禽流感, 发生大规模集体扑杀, 并未导致家禽存栏量锐减, 只是推迟了家禽出栏时间。

2.2 消费信心有待恢复

受H7N9禽流感影响, 出于对禽蛋安全性的疑虑, 不少消费者已转向消费鱼虾等水产品、猪肉和蔬菜。消费者对禽蛋的食用安全信任感恢复正常需要一个相当过程。

2.3 禽流感期间大量低价收储的禽蛋需要消化

H7N9禽流感疫情发生后, 在政府扶持和投机心理作用下, 一些具有宰杀冷冻条件的企业纷纷趁养殖户急于出售时进行低价收购, 将鸡鸭屠宰后冷藏收储;一些养殖户和蛋品加工企业将大量蛋品进行深加工, 制成咸鸭蛋、皮蛋。

2.4 禽蛋销售渠道被垄断

城市中的大型超市对禽蛋销售已成为高门槛, 形成通路垄断。沃尔玛、家乐福等国外大超市, 凭恃着店大连锁经营等规模优势, 为了吸引人气, 肆意挥舞“天天低价”的屠刀, 在大走量、确保自身利润的前提下, 靠通路垄断打压肉禽蛋奶等畜产品价格。

2.5 作风新政影响餐饮业需求减少

去年年底作风新政的实施, 三公消费遏制政策的推行, 使得下游终端特别是餐饮业受到剧烈影响。

虽说供需关系是影响价格走势的根本原因, 但从深层次分析, 近几年来养禽业规模化发展和产业链发展加速应该是2012年以来禽蛋价格持续低迷的更大的推手。

3 后期禽蛋市场价格走势判断

从近几年禽蛋市场价格走势规律看, 每年6～9月份禽蛋价格一般会上涨, 9月份前后达到最高点, 之后开始回落, 到元旦、春节前又会出现一次短暂回升。

就目前形势来看, 由于H7N9的影响, 今年下半年禽蛋市场价格走势规律可能会有变化, 全年价格最高点可能会推迟到12月份前后。

从鸡蛋供应量分析, 目前蛋鸡存栏、蛋品库存仍然较高, 短期内供求宽松的总体格局仍将延续, 预计鸡蛋市场价格后期继续下跌的可能性已不大。从近几年的走势来看, 5月以后鸡蛋价格基本上都是处于快速回暖阶段, 而今年在H7N9的影响下, 前期鸡蛋价格跌落速度相对较快, 在无政策或突发事件的影响下, 鸡蛋恢复性上涨行情或将持续, 后期供应问题可能是支撑鸡蛋价格上涨的主要动力, 而饲料及其他农产品价格的上涨也会给蛋价上行提供动力, 因此在区域行情已经开始发生波动的情况下, 蛋价上涨的范围可能还会扩大, 但由于蛋鸡生产、产蛋周期要短于生猪, 所以蛋价的上涨空间将随着供应量的提升而受到限制。

毛鸡价格将出现恢复性反弹, 下半年存在上涨空间。现在活禽市场已经处于回升的趋势, 5月中下旬到6月初是肉鸡出栏的空档期, 如果需求能够在这段时间回暖, 那么价格将在此时达到一个高位, 基本回归正常价格。6～8月, 随供应偏紧, 中间环节库存、资金压力较大, 加上夏季肉类消费淡季预期的影响, 屠宰场后期毛鸡收购价格难以大幅上涨, 毛鸡价格上涨空间不大, 可能恢复到H7N9前的价格, 但是不会出现暴涨局面。11～12月毛鸡供应可能出现偏紧的局面, 价格或将出现全年高峰值。

企业经营者对宏观经济形势的判断 篇3

关于主要要素市场的供求状况，企业经营者认为“供大于求”超过半数的只有原材料一项，比重为54.7%；认为“供求平衡”超过半数的主要是能源和交通，比重分别为64.5%和56.3%；认为“供不应求”的主要是资金、技术和信息，比重分别为72.6%、75.3%和67.8%。

与的调查相比，认为上述各项市场要素“供求平衡”的比重均有不同程度提高，分别增加了5.5～21.8个百分点，说明上述要素市场供求平衡状况均有所好转。

与其他要素市场供求关系相比，人力资源总量的供大于求和人才市场结构性短缺并存的矛盾十分明显。调查结果显示，企业经营者认为技术人才和管理人才“供不应求”的分别占75.8%和70.7%，而认为普通劳动力“供大于求”的占85.4%。

(四)入世后的国内外市场对企业经营比较有利

关于入世后国内市场对企业经营的影响，调查结果显示，34.2%的企业经营者认为影响“有利”，48.1%认为“影响不大”，17.7%认为“不利”，认为“有利”的比认为“不利”的多16.5个百分点。

关于入世后国外市场对企业经营的影响，调查结果显示，36.3%的企业经营者认为影响“有利”，49.8%认为“影响不大”，13.9%认为“不利”，认为“有利”的比认为“不利”的多22.4个百分点。

从不同地区和经济类型的企业看，无论国内市场还是国外市场，认为入世后对企业经营“有利”大于“不利”较多的均是东部地区企业和非国有企业。

(五)政府宏观调控政策比较稳定

本次调查从货币供应量、银行贷款利率、财政性税费水平和国债发行量几个方面了解了企业经营者对宏观调控政策的感受。

从货币供应量看，调查结果显示，企业经营者认为目前货币供应量“多”、“适度”和“少”的分别占12.7%、55.3%和32%，与调查结果大体相当。

从银行贷款利率看，企业经营者认为目前银行贷款利率水平“高”、“合适”和“低”的分别占21.3%、45.9%和32.8%，与20相比，认为银行贷款利率“高”的增加8.9个百分点，而认为“合适”和“低”的分别减少3.2和5.7个百分点。

从财政性税费水平看，仍有较多企业经营者认为当前财政性税费水平“高”，比重为79.7%，比年微增2.8个百分点，认为“合适”和“低”的比重分别为16.8%和3.5%。

从国债发行量看，企业经营者认为国债发行量“偏少”的占25%，认为“适度”和“偏大”的则分别占42.9%和32.1%，与2000年没有明显区别。

由此可见，两年来企业经营者对政府宏观调控诸多指标的判断差异不大，这说明政府宏观调控政策相对比较稳定。

二、企业运营状况良好

(一)企业综合经营状况继续好转

关于企业目前经营状况，调查结果显示，企业经营者认为企业经营状况“良好”、“一般”和“不佳”的分别占39.5%、46.1%和14.4%，认为“良好”的比认为“不佳”的多25.1个百分点，而～三年相应的结果分别为7.7、20.6和19个百分点，均低于今年的调查结果，这说明，企业经营者认为今年我国企业总体经营状况继续看好。

从经济类型看，外商及港澳台投资企业、私营企业、股份有限公司和有限责任公司的企业经营者认为本企业经营状况“良好”的较多，比重分别为48.9%、48.1%、46.6%和43.5%；而国有企业认为“良好”的比重相对较少，为31.7%。

从不同规模看，大、中型企业的经营者认为本企业经营状况“良好”的分别占48.4%和42.5%，明显高于小型企业的30.8%。

从地区分布看

，东部地区企业经营者认为经营状况“良好”的较多，比重为43%；中、西部地区企业认为“良好”的比重相对较少，分别为36.6%和35.9%。这从一个侧面反映出地区间经济发展差距依然明显存在。

从不同行业看，餐饮、房地产、社会服务、交通运输仓储、电力、煤气和水及制造业中的医药、非金属矿物制品、交通运输设备、专用设备、塑料、橡胶、仪器仪表、金属制品、服装等行业的经营状况相对较好，认为“良好”的比认为“不佳”的多30个百分点以上。

关于企业效益状况，调查结果显示，今年上半年与去年同期相比，企业的总体效益状况大体相同，企业盈利面由去年上半年的60.8%微增到今年上半年的61.7%；亏损面比去年同期的24%减少了2.5个百分点。其中国有企业盈利面比去年同期增加1.6个百分点，亏损面比去年同期减少3.7个百分点。

(二)企业生产和销售稳定增长

关于企业的生产状况，调查结果显示，目前“停产”或“半停产”企业的比重为11.9%，比去年减少1.2个百分点。

从地区分布看，东部地区“停产”、“半停产”企业比重最低，为7.9%，比去年减少1.8个百分点；中部地区为14.7%，比去年减少0.6个百分点；西部地区为16.7%，比去年减少2.2个百分点。

从经济类型看，企业“停产”或“半停产”比重较高的主要是国有企业，比重为20.1%，明显高于各类非国有企业，而且比去年还增加了3.2个百分点。

关于企业生产增长情况，调查结果显示，48.3%的企业生产（服务）量比上期“增加”，33.7%的企业保持上期水平，18%的企业生产（服务）量比上期“减少”，认为企业生产服务）量“增加”的比认为“减少”的多30.3个百分点，表明企业生产呈平稳增长的趋势。

关于企业销售状况，调查结果显示，49.2%的企业销售量比上期“增加”，比去年同期增加了4.8个百分点；28.9%的企业保持不变；21.9%的企业销售量“减少”，比去年同期减少了4个百分点。

企业销售状况具有明显的地区、规模、经济类型和行业差异。从不同地区看，东部地区明显好于中西部地区；从不同经济类型看，非国有企业明显好于国有企业；从企业规模看，大型企业明显好于中小型企业；从不同行业看，目前销售状况较好的主要是电力、房地产、采掘业以及制造业中的医药、化纤、交通运输设备、专用设备、有色冶金、橡胶、化工、非金属矿物、电子、塑料等行业。

三、企业经营者对未来发展充满信心

(一)企业下期经营状况可望保持良好发展态势

关于企业经营者对企业下期综合经营状况的预测，调查结果显示，企业经营者对下期综合经营状况比较乐观，44.6%认为下期经营状况将“好转”，45.2%认为“不变”，只有10.2%认为会“恶化”，认为“好转”的比认为“恶化”的多34.4个百分点。

从地区分布看，东部地区认为“好转”的比认为“恶化”的多36.5个百分点；中部地区多34.5个百分点；西部地区多29.3个百分点。

从经济类型看，非国有企业认为“好转”的`比认为“恶化”的多37个百分点以上，国有企业多19.6个百分点。

从不同行业看，房地产、建筑业、交通运输仓储以及制造业中的电子、医药、服装、塑料、专用设备、交通运输设备、非金属矿物制品等行业预计下期经营状况较好，认为“好转”的比认为“恶化”的多40个百分点以上。而批零贸易和餐饮业以及制造业中的化纤、橡胶和仪器仪表等制造行业对下期的看法相对谨慎，认为“好转”的比认为“恶化”的企业仅多20个百分点左右。 相对来说，国有企业、西部地区企业及批零贸易和餐饮业企业对未来发展的乐观程度比其他类型企业低一些。

关于对下期效益状况预计的调查结果进一步反映出企业经营者对未来的信心，调查结果显示，70.1%的企业预计下半年盈利，比上半年实际的61.7%增加8.4个百分点；而预计下半年亏损企业占13.5%，比上半年实际的21.5%减少8个百分点。

(二)众多行业仍具较大的发展潜力

宏观形势分析及我市走势判断 篇4

1 2013年前三季度国内生猪市场总体特点

2013年前三季度我国宏观经济增速放缓, 消费疲软, 居民消费价格指数 (CPI) 小幅上涨, 与畜牧业相关的突发事件不断发生。3月初, 先是肉鸡生产受到“速生鸡”事件的影响, 生猪生产遭遇“黄浦江死猪”事件的考验, 随后在3月底, 家禽生产又遭到H7N9病毒疫情的重创。1月底到4月底, 生猪价格快速走低, 养殖效益不断下滑。3月初, 猪粮比价跌破6∶1盈亏平衡点, 4月30日猪粮比价一度跌至5.21∶1。为防止生猪价格过度下跌损害养殖户利益, 国家发展和改革委员会两次启动冻猪肉收储工作。5月以后调控效果逐渐显现, 生猪价格、猪粮比价开始止跌回升。6月5日, 全国平均生猪出场价格为13.81元/千克, 猪粮比价为5.97∶1, 重新回升至盈亏平衡点附近。下半年以来, 随着H7N9禽流感影响的减弱, 并在往年是消费淡季的7月、8月间迎来一波逆势上涨行情, 但总体来说属于猪价的合理回归。

1.1 前三季度猪价、肉价基本呈现“V”型走势

价格监测资料显示:2013年1~4月份, 全国生猪出栏平均价由高峰时的17.42元/千克跌至4月30日的12.11元/千克, 跌幅超过30%, 猪价已基本跌回到2010年7月底的水平 (图1) 。在国家两次收储冻猪肉影响下, 5月份以后, 全国猪价连续四个月出现回升, 9月10日全国生猪平均出场价格已回升至15.82元/千克。2013年1~8月全国生猪平均出场价格为14.29元/千克, 比2012年同期的14.58元/千克低0.29元。与此同时, 全国猪肉零售价格由年初高峰时的25.32元/千克下降至4月30日的19.04元/千克左右, 降幅约为25%, 肉价基本跌回至2010年10月底的水平。5月国家开展第二轮大规模冻猪肉收储以后, 加上当时禽类消费还未恢复正常, 猪肉消费增加, 猪价趋稳回升, 下半年以来, 猪肉价格不但延续5、6月份的上涨行情, 还走上了上升的快车道, 9月10日全国猪肉零售价格回升至22.9元/千克。2013年1~8月全国猪肉平均零售价格为21.96元/千克, 比2012年同期的25.35元/千克便宜3.39元。

1.2 前三季度猪粮比价平均仍在盈亏平衡点上

2013年2~4月猪价大幅下跌以及饲料价格高企, 使得养殖盈利急剧缩减, 猪粮比价多月跌破盈亏平衡点6︰1, 并步入介于“5︰1~5.5︰1”之间的中度亏损 (图2) 。5月5日猪粮比价已跌至5.22︰1, 比2012年同期还低0.37。根据《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》规定, 当猪粮比价连续一段时间处于5.5∶1~5∶1之间 (黄色区域) 时, 要适时增加中央及地方政府的冻猪肉储备规模, 同时适当增加活体储备规模。5月9日国家启动第二次冻肉收储计划, 导致生猪市场行情明显好转, 6月5日猪粮比价已升至5.97︰1, 9月10日猪粮比价已升至6.7︰1。2013年1-8月全国平均猪粮比价为6.09︰1, 比2012年同期的6.04︰1还高0.05。

1.3 生猪和能繁母猪存栏量仍处历史较高水平

根据国家统计局数据显示, 2013年6月底生猪存栏45250万头, 同比减少0.6% (图3) 。2013年9月13日, 农业部公布了2013年8月份4000个监测点生猪存栏信息, 7月生猪存栏较上月增加0.9%, 比2012年同期增加0.5%;其中, 能繁母猪存栏较上月增加0.3%, 较2012年同期增加0.9% (图4) 。生猪和能繁母猪存栏水平仍处历史较高水平。但也有业内人士对相关部门公布的数据提出怀疑, 认为如此高的存栏量不应出现7、8月间的一波逆势上涨行情, 因为每年夏季猪肉消费量变数不大。

1.4 饲料价格波动上行

2012年上半年, 国内玉米、饲用小麦、豆粕等饲料价格逐月上涨创下历史高位, 下半年虽有回落, 但目前仍处于较高水平 (图5) 。2013年9月10日, 主要饲料原料玉米价格为2.36元/千克, 比年初上涨了2.6%, 同比下降6.9%;豆粕价格为4.34元/千克, 比年初上涨8%, 同比下跌7.1%。2013年1~8月全国玉米价格平均为2.34元/千克, 比2012年同期的2.40元/千克便宜0.06元。2013年1~8月全国豆粕价格平均为4.07元/千克, 比2012年同期的3.66元/千克上涨0.41元。9月第1周育肥猪配合饲料平均价格为3.34元/千克, 同比上涨1.8%。

1.5 猪价下跌时仔猪价格呈现抗跌性、猪价回升时仔猪价格快速回升

按照往年惯例, 3~4月份是仔猪补栏高峰期, 但受养殖效益低迷的影响, 当时养殖户补栏意愿十分有限, 仔猪市场交易清淡, 多地呈现有市无价的局面。虽然如此, 仔猪价格并未出现大幅下滑, 表现出一定的抗跌性。猪价在回暖的同时也顺利带动仔猪价格回升至500元/头以上。2013年1~8月全国仔猪价格平均为27.20元/千克, 比2012年同期的30.89元/千克便宜3.69元。9月第1周全国仔猪平均价格30.03元/千克, 比上周上涨0.3%, 同比上涨4.1%。

2 2013年四季度猪市走势判断

2013年8月底, 困扰南方市场的高温天气和持续性干旱出现明显改观, 生猪跨省运输情况也开始逐步好转。9月初, 华东和华南部分地区的输入性猪源开始增加, 市场供应逐步好转, 猪价出现了小幅回落趋势。9月5日东北地区猪价集中在15.7~16.2元/千克, 华东地区在14.8~16.6元/千克, 华北地区在15.5~16.1元/千克, 华中地区价格在15.5~16元/千克, 华南地区价格在15.3~15.7元/千克, 西北地区在15.7~17.5元/千克, 西南地区在15.5~16.2元/千克之间。

按照猪周期的位置, 目前处于猪周期的最后阶段, 即亏损后期。由于今年夏季的高温持续的时间较长且温度较高, 在短期内刺激了猪价快速上涨。生猪价格呈现短暂“虚假繁荣”, 目前猪周期延长了。短期的价格反弹使得养殖户惜售压栏看涨后市, 但由于生猪总存栏极高, 未来一旦集中出栏, 价格将面临较大的下行压力。由于目前毛猪价格水平对于不少养殖户而言已经处于获益颇丰的阶段, 加之考虑到“中秋、国庆”两节临近, 生猪出栏量会进一步增加, 故之前选择压栏的养殖户近期也加快生猪出栏量。同时, 有市场传言称, 上半年收储的冻肉会在9月份入市以平抑节前物价水平, 若消息属实, 这对于9月猪市会带来一定的遏制。受外围天气因素影响, 美豆价格强劲上涨以及8月饲料消费环比呈现回升趋势推升国内豆粕价格, 9月初的豆粕价格普遍出现150~200元/吨的涨幅。受此影响, 未来部分养殖户的浓缩料采购成本和自配料成本将会有所上升, 但由于玉米价格弱势运行, 生猪养殖效益仍将维持在盈利区间, 自繁自养依旧获利颇丰。