副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话（精选8篇）

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇1

这次全市民行检察工作会议是经市院党组书记、检察长xxx同志批准召开的。这次会议的主要任务是，对去年和今年一季度的工作进行总结，以会代训，开展业务学习，进一步提高业务水平，学习贯彻全国、全省、全市检察工作会议、广东省民行检察部门查处职务犯罪现场经验交流会及前不久闭幕的市人大四届二次会议的精神，研究部署今后一个时期的工

作，推动我市民行检察工作迈上新台阶。市区院新一届党组成立以来，全市民行检察人员紧紧围绕全市检察工作大局，坚决贯彻院党组的工作思路和工作部署，努力拼搏，开拓进取，在克服了很多困难的情况下，取得了较好的成绩。在这次市四届人大二次会议上，xxx检察长的工作报告以94.8的通过率高票通过，这里面也凝结了我们民行部门的一份心血。对全市民行检察工作，市院党组是满意的。值此机会，我代表院党组、xxx检察长对全市从事民行检察工作的同志表示感谢和亲切慰问。

下面，就今后一个时期的工作提几点意见：

一、强化精品意识，努力办理一批精品案件。

办理精品案件的思路，是xxx检察长代表党组提出的。这个思路符合科学发展观，符合民行检察工作发展的新形势。实践也证明这个思路是正确的。对民行工作来讲，究竟什么是精品案件呢？我看，所谓精品案件，就是案件办得准、办案程序规范、社会影响大、办案效果好的案件。精品案件不仅可以是民事行政案件，也可以是查处职务犯罪案件，不仅可以是抗诉案件，也可以是用促成和解、检察建议等其他方式办理的案件。无论是什么案件，无论以什么方式办理，只要是民事行政检察职权范围内的，符合上述条件，均是精品案件。xxx股份实业公司申诉案就是很典型的精品案件。

强化精品意识，要求大家要有扎实的法律功底，认真负责的精神，还要有敏锐的判断力。近几年，民行申诉案件逐年上升，人少案多的矛盾在我市民行系统日趋凸现，对于有可能办成精品的申诉案，必须以敏锐的判断力，紧抓不放。集中人力、集中精力、上下配合，充分协调，加强跟踪，力争有一件办成一件。精品案件就是我们的品牌，就是我们的亮点。

二、强化质量意识和规范意识，努力提高抗诉案件的改判率和改变率。

质量是我们民行检察工作的生命线。要把办案质量提高到关乎民行检察事业生存和发展的高度来认识其重要性。关于办案质量和规范办案问题，我在分管民行检察工作后，已在多种场合反复强调过多次。但质量问题、规范问题怎么强调也不过分。如何保证办案质量，规范办案程序，过去一些好的作法要继续保持。我这里还要强调几点：一是严把受理关和立案关。在我分管民行工作后，市院已改变了过去受理即立案的作法。同时出台了“申诉告知书”和新的立案标准，而且要求立案须报我审批。把好受理关和立案关，能够为保证办案质量打下良好的基础。二是严把审查关。要完善和规范案件集体讨论机制。会前要有充分准备，吃透案情，会后要有详细讨论记录，阐明观点。法律文书要规范，要有说理性。对抗诉案件、重大疑难的提请抗诉案件及重大事项应提交检委会讨论决定。最近市院办理的郭维平案件，就准备提交检委会讨论。目前有关材料已准备好。三是做好协调与跟踪。对有把握的案件，要敢于坚持原则、排除阻力、据理力争。四是要做好个案的分析与总结工作。为什么改了，为什么没有改，我们要认真分析原因，总结经验，以利提高办案水平，提高质量。对于办案质量和规范办案，我这里也希望各区院分管检察长要切实负起责任来。

三、强化侦查意识，充分发挥侦查权的作用，推动民行检察工作发展。

赋予民行检察部门查处职务犯罪职权有其必要性、紧迫性、合理性、可行性。这里我不想展开讲。我这里要强调的是，我们要强化侦查意识，增强责任感和紧迫感，力争产生实效，打开工作局面。自2004年9月高检院下发《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》以来，全国的情况不说，而就我们xx省而言，部分市分院已取得了令人瞩目的阶段性成果。像xx、xx的民行部门都做得很好，取得了突破，打开了局面，被省院推荐为典型。在前不久举行的现场会上进行了经验介绍。说实话，在这项工作方面，兄弟市院走在了我们前面，我们落后了。我们应该向他们学习。在全市检察工作会议上，xxx检察长也明确要求“要充分运用侦查权这个手段，注意发现裁判不公背后隐藏的职务犯罪线索，加大对审判人员、执行人员职务犯罪的查处力度，通过侦查权的行使提高监督实效”。如不较快打开局面，xx市民行工作的权威、形象就会受损，也辜负市院党组和上级检察机关的殷切期望。所以，我希望各区院高度重视这项工作，民行的同志要强化侦查意识，要加强学习。象这次会议的学习方式就很好。必要时，组织一次与先进市院的工作交流。要上下同心，共同努力，力争使这项工作产生实效，打开工作局面，促进我市民行工作迈上新台阶。

四、强化整体意识，积极推进“办案一体化”。

面积不大，行政建制单一，通信联络方便，理应在“办案一体化”方面做得更好。推进“办案一体化”，总的目标是上下联合办案，简化审查环节，减少重复劳动，提高工作效率，保证办案质量。我们要围绕这个总目标，积极探索“办案一体化”的工作措施、工作方式和工作机制。过去我们采取过一些措施，但我们还是要注意总结经验，学习借鉴外地的好作法，认真研究，积极探索，进一步整合资源，把“办案一体化”提高到一个新阶段、新水平。

五、强化创新意识，以创新推动民行工作发展。

xx市是一个创新型的城市，创新的文化氛围很浓。各个单位、各行各业都鼓励创新。没有创新就没有发展。民行检察工作法律规定比较笼统、不具体，创新就更有必要，也有更大的空间。我们要按照市院提出“特别敢创新”的要求，解放思想，求真务实，做到不断创新，不断适应形势发展的需要，适应办案的需要。我这里想着重强调两点：一是积极探索民事公益诉讼。开展民事公益诉讼，是人大代表的呼声，是人民群众的呼声，市人大常委会也给予了高度重视。前段时间，我们在市人大的大力支持下，做了大量的工作。这项工作还要继续下去。二是创新工作方式。如保证办案质量的机制问题、“办案一体化”问题、检察建议的适用问题等等，都需要以创新的意识，做好研究、认真解决，推进工作发展。

六、强化纪律意识，推动队伍建设。

队伍建设是做好民行检察工作的根本和保证，必须长抓不懈。要按照市委提出的“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作部署和市院党组关于“从严治检”的各项要求，严字当头，从严要求，从严管理，把我市民行队伍打造成一支纪律严明、精干高效、廉洁公正、战斗力强的队伍。在纪律问题上，我们决不能含糊。市院已有教训，这次四届人大二次会议上，代表们也有议论。我希望我们从事民行检察工作的同志要引以为戒，做遵守纪律的模范，不要做违反纪律的反面典型。

同志们，我市民行检察工作面临着新形势、新任务，全市民行检察系统要在市院党组的正确领导下，按照“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的要求，求真务实，真抓实干，团结拼搏，开拓创新，谱写我市民行检察工作新篇章。

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副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇2

八年间，沈阳检察机关共查办职务犯罪案件2130件，查办2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。另外，会上明确，沈阳市人民检察院将查办领导干部贪污贿赂犯罪、换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪列为当前和下一步工作的重点。

据了解，自第十一次全市检察工作会议以来，该院累计办理“蚁力神”、“e租宝”非法集资案等7362起危害市场经济秩序犯罪案件。累计批准逮捕80158人，提起公诉112304人，承担了全省检察机关四分之一以上的批捕起诉任务量。开展久押不决案件、减刑假释暂予监外执行和社区服刑人员脱漏管等三大专项检察，累计清查7369人，居全省首位。

对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法不批准逮捕16066人；对犯罪情节轻微、社会危害性不大的，依法不起诉2822人；对应立案而未立案的，督促侦查机关立案997件；对应逮捕而未提请逮捕、应起诉而未移送起诉的，追加逮捕1591人，追加起诉1612人；对不应立案而立案的，督促侦查机关撤案147件；对不应追究刑事责任和证据不足的，不批准逮捕16518人，不起诉384人；依法抗诉203件；书面纠正违法侦查行为744件次，八年中增长了6倍，守住了冤假错案的底线。

在强力惩腐治贪方面，立案查办职务犯罪案件2130件2677人，为国家挽回经济损失11.2亿元。依法办理了天津市委原常委皮黔生、黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富、“红通”二号人物丹东凤城市委原书记王国强等一批影响广泛的大案要案，先后抽调400余人次警力参加中纪委、高检院和省市各类专案办理。深入开展警示教育，推进检务督察，严肃查办违纪违法检察人员8名。

会议还针对当前和今后一个时期的办案工作提出了重点要求。集中力量，查办十八大之后不收敛不收手，问题严重，群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部贪污贿赂犯罪案件；查办严重破坏沈阳振兴发展战略、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂和失职渎职犯罪；查办换届选举中拉票贿选、买官卖官和权钱交易等犯罪；查办不作为乱作为，给国家和人民利益造成重大损失，引发经济风险、金融风险和社会不稳定风险，影响全市改革发展稳定大局的渎职犯罪案件；查办国家机关工作人员玩忽职守或滥用职权，给国家和人民造成重大损失的案件；依法惩治国家机关工作人员利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利的犯罪。（文/王玲）

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇3

在全市检察机关开展社会主义法治理念

教育活动动员会上的讲话

（2006年5月10日）

同志们：

最近，中央决定在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动，高检院、省院分别召开了电视电话会议进行动员部署。今天的会议，就是传达贯彻高检院、省院电视电话会议精神，动员部署在全市检察机关开展社会主义法治理念教育活动。刚才，书民同志宣读了市院制定的实施方案，对教育活动作了具体的安排，要按照实施方案的要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要意义，深入扎实开展教育活动

社会主义法治理念是党中央认真总结我国法制建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上提出的，其基本内涵可以概括为“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等五个方面，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。可以看出，社会主义法治理念是科学的、先进的，为当前和今后坚持社会主义法治国家提供了正确的思想指南，是立法、执法、守法和法律监督领域的根本指导思想。检察机关作为国家的法律监督机关，必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，深刻认识开展社会主义法治理念活动的重要意义，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动。

（一）开展社会主义法治理念教育，是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向的客观需要。我国检察制度是在马克思主义理论和列宁主义法律监督思想指导下建立和发展起来的。新中国成立后，特别是检察机关恢复重建以来，经过长期的探索和实践，逐步形成了现行的中国特色的社会主义检察制度，与其他国家的检察制度相比，我国检察制度有许多鲜明的特点，这些特点是由我国社会主义性质，特别是中国共产党的领导和人民代表大会制度所决定的，是由我国的国体和政体所决定的，是与我国历史文化传统和社会主义初级阶段的基本国情相适应的。在近年来关于司法体制改革的讨论中，受到学术界一些不健康观点的影响，在社会上，也包括我们检察机关内部出现了一些模糊认识。有的同志在思想上出现困惑，对中国特色社会主义检察制度的优越性产生了怀疑，对检察事业的发展缺乏信心；有的对一些似是而非的观点盲目追随，对西方的一些东西盲目崇拜；有的甚至对那些企图否定党的领导、否定社会主义制度的观点，也丧失了起码的政治鉴别力。这些思想上的偏差如果不及时纠正，检察工作和检察改革就会迷失正确的政治方向，中国特色社会主义检察制度就难以巩固。开展社会主义法治理念教育，就是要毫不动摇地坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，坚持社会主义政治方向，坚持党对检察工作的绝对领导，把中国特色社会主义检察事业不断推向前进。

（二）开展社会主义法治理念教育，是适应新时期检察工作新形势新任务的客观需要。目前，我国的社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期，但也处在人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期。检察机关担负着打击严重刑事犯罪，维护社会稳定，查办贪污贿赂、侵权渎职等职务犯罪，保护经济建设的任务，这个任务重大而艰巨。同时，随着法制的完备和法律的健全，人民群众法制意识的提高，人民群众通过司法程序维护自身合法权益的意识日益增强，对当事人权益的保护越来越高，这是民主法制建设发展的必然要求，也是依法治国的必然要求。这些都给检察机关的执法观念、执法水平、执法机制和执法方式等方面提出了新的更高的要求，而我们在这些方面是不适应的。比如，在办案中存在的重打击轻保护、重实体轻程序等，说到底是执法理念的问题。转变执法理念，提高执法水平和能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的重大任务。在这种形势下，必须用科学、先进、正确的法治理念武装干警头脑，保证检察机关和检察干警的执法指导思想和执法观念始终符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，保证检察人员依法正确履行职责，推动执法水平、执法效率的提高。

（三）开展社会主义法治理念教育，是深入贯彻检察工作主题，推进检察工作创新发展的客观需要。“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，贯彻了党的十六大关于社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义的精神，顺应了人民群众对加强法律监督、维护司法公正的强烈呼声，体现了依法治国的要求和宪法、法律关于检察机关的性质、职能的规定，明确了检察工作为党和国家工作大局服务的根本途径，与社会主义法治理念的基本要求具有密切的内在联系和一致性。近年来，全省各级检察机关和广大检察人员始终坚持并努力实践这

个主题，推动了各项检察工作的深入发展。但是，也要看到，有的地方对贯彻落实检察工作主题还不够自觉，不敢监督、不善监督，监督不到位，监督的质量和效果还不够好，人民群众对检察机关履行法律监督职责的成效还不完全满意，检察工作平稳健康发展的基础还不稳固。坚持和深化检察工作主题，就必须使广大检察人员牢固树立社会主义法治理念，并按照社会主义法治

理念的基本要求，不断丰富检察工作主题的内涵，使检察工作更好地适应形势的需要和时代发展，符合党的要求和人民的愿望。

（四）开展社会主义法治理念教育，是深入推进检察机关执法规范化建设的客观需要。近年来，我们坚持不懈地抓执法规范化建设，队伍的整体素质和执法水平有了明显提高，履行法律监督职责的能力不断增强。但是，在执法过程中，执法不严格、不公正、不文明、不作为的现象依然存在，执法犯法等问题还时有发生，有的还相当严重。检察工作和检察队伍中存在的这些问题，原因虽然是多方面的，但从根本上讲，执法理念陈旧、落后是最主要、最根本的原因。执法理念是执法工作的灵魂和精髓，执法思想、执法理念问题不解决，不但新的执法不规范问题会继续滋生，过去已经解决的问题也会出现反弹，已经制定的一些规章制度在执行、落实上也会大打折扣，继续深入推进检察机关的执法规范化建设就会成为一句空话。深入推进检察机关的执法规范化建设，必须从根本上解决这些问题，必须抓住端正执法思想，转变执法观念这个“牛鼻子”不放。开展社会主义法治理念教育，就是要进一步提高广大检察人员的思想觉悟，树立先进的、正确的执法指导思想和法治理念，解决好为谁执法、为谁服务，怎样执法、怎样服务等重大问题，始终保持检察队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（五）开展社会主义法治理念教育，是进一步加强检察队伍建设的需要。检察队伍建设也存在更新理念的问题，没有观念的更新，就不会有好的办法、措施。开展教育活动，最根本的就是要解决干警的执法理念问题，树立正确的执法理念，培养干警良好的政治素质、思想品质和道德水平，提高干警的执法能力和执法水平。因此，要把开展社会主义法治理念教育与加强检察队伍建设结合起来，把社会主义法治理念贯穿于干部队伍的选拔、考核、奖惩、培训等各项管理措施中，促进检察队伍建设的正规化、规范化和科学化，真正建设一支党和人民信赖的政治坚定、业务精通、执法公正、纪律严明的检察队伍。

二、整体推进，突出重点，认真解决与社会主义法治理念不相符合的突出问题

市院根据高检院、省院的部署和要求，制定了实施方案，对这次教育活动作了具体的安排。各单位在落实的过程中，要着重把握以下几个方面：

（一）认真学习，强化理论武装

要认真组织干警重点学习胡锦涛总书记的重要批示、罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话和贾春旺检察长《在全国检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议上的讲话》、xxx检察长《在全省检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议上的讲话》，以及中央政法委编写印发的《社会主义法治理念教育读本》，高检院编印的《中国特色社会主义检察制度汇编资料》等。

要把“虚”功做实，通过学习真正得到提高。一是要准确把握社会主义法治理念的内涵和精神实质。不论是采取集中学习、自学，还是专题辅导、座谈讨论，举办培训班，都要围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面，分层次、分专题有针对性地、深入地学习。通过学习真正把握社会主义法治理念的深刻内涵和精神实质，真正搞清要树立什么样的执法理念，摈弃哪些陈旧、落后的理念，为坚持检察工作的正确方向、全面履行法律监督职责奠定坚实的思想基础。二是要联系实际。在学习讨论时，不要就事论事，空洞学习，泛泛而谈，要把学习与检察工作结合起来，与队伍建设结合起来，与规范执法行为结合起来，特别要注意把个人摆进去，联系个人的工作、生活和作风，尤其是执法办案过程中的实际，这样才能真正有所提高，才能以先进的执法理念为指导，解决实际问题。三是领导要带头。院领导不仅要抓好教育活动，而且要以身作则，积极参加教育活动，带头参加学习讨论，为干警作出表率。

（二）深入查摆检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题

贾春旺检察长在讲话中就全国检察机关的情况讲了八个方面的问题：一是法律监督意识不强，对检察机关维护公平正义的职责认识不清，不敢监督、不善监督，监督不力、监督不到位。二是执法宗旨意识不强，群众观念淡薄，不认真处理或者不公正处理群众的司法诉求，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益。三是法制观念不强，执法不严格、不规范、不公正、不廉洁，重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案。四是服务大局的意识不强，存在单纯业务观点，执法不注意方式、方法，随意采取强制措施，没有把法律效果、政治效果和社会效果统一起来。五是党性观念不强，对中央的方针政策理解不深，对上级的要求和工作部署落实不力，有的甚至敷衍应付、自行其是。六是工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过，不认真学习理论，不努力钻研业务，不深入思考问题，思想上固步自封，工作上庸碌无为。七是工作作风和执法作风不端正，抓工作不深入、不扎实，满足于一般号召，搞形式主义，做表面文章，甚至弄虚作假。八是少数检察人员理想信念淡漠，道德意识缺失，有的以权谋私，办关系案、人情案、金钱案，有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法等。可以说，这些问题，在我市检察机关都有不同程度的存在，有些问题是“久治不愈”的问题，有些问题在98年集中教育整顿中纠正而“旧病复发”的。这几年对干警违法违纪的举报逐年上升，我们查处的几件违法违纪案件都是很严重的。对这些问题，我们一定要保持清醒的头脑，高度重视。要借这次教育活动的东风，真正解决一些问题。因此，全市每个院、每个部门和每个检察干警，都要按照社会主义法治理念的要求，对照以上七个方面的问题，认真查找自身存在的突出问题。

这次对照检查从7月份开始，时间为3个月。要采取自查与互查相结合、全面检查和重点检查相结合、上下帮查和面向社会开门查相结合的方法。不论采取什么形式、什么方法，都要突出重点，一是从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法水平、执法能力上找差距，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又解决实际问题。二是从检察机关处理的涉检信访案件中查找问题，从查处的检察干警违法违纪案件中查找问题，从发生的办案安全事故中查找问题，从人民群众来信来访投诉中查找问题，从在先进性教育活动中各方面的批评意见中查找问题，从新闻媒体披露的执法不公的案例中查找问题，从已发生的被纠正或决定赔偿的错案中查找问题，从复查当事人不服不立案、不捕、不诉的案件中查找问题，从人民监督员不同意检察机关决定的案件中查找问题。三是要坚持较真碰硬，敢于暴露问题，是什么问题就是什么问题，是多大的问题就是多大的问题，是什么性质的问题就是什么性质的问题，不能因为怕丢丑、影响形象而遮遮掩掩，更不能大事化小，小事化了。四是要注意发挥正反典型的教育作用，在树立和宣扬先进典型的同时，选择一些背离社会主义法治理念、违法违纪典型案例，开展案件评析活动，总结经验教训。

（三）要扎扎实实搞好整改

进行教育活动的目的是解决和纠正问题，制定整改措施。一是要坚持围绕工作找问题，围绕问题抓整改，查改结合，边查边改，边整边改。对自查、互查、上下帮查中发现的问题，要逐案、逐事复查核实，在查明问题，分清责任的基础上，采取有力措施认真整改。对查出的一般性问题要立即改。对群众关心的“热点”问题和反映强烈的问题要及时纠正。对一时无法解决的，要规定时日限期整改。对一些难度较大，需要上级统一研究解决的，要及时上报。二是对查摆出的问题，进行疏理归类，分析原因，制订整改措施，建章立制。通过建立和完善干警的素质养成机制、业务流程管理机制、监督制约机制、履行职务保障机制和科学的案件质量评价体系，巩固和发展教育活动成果。三是严肃查处严重违法违纪案件。对存在的一般性问题，干警自己主动检查纠正的，可以不予追究；对较为严重的问题，干警主动检查，认识深刻的，可以按照有关规定从宽处理。对自己的问题不主动检查纠正，甚至隐瞒、掩盖的涉嫌违法违纪问题要从严追究。对于群众举报的干警违法违纪问题，查证属实的，要严格依法依纪处理。

三、加强领导，统筹兼顾，促进教育活动与各项检察工作健康协调发展

当前，检察机关要着力开展的工作较多，任务繁重艰巨，要以开展社会主义法制理念教育为统领，协调处理好教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，使之相互促进，相得益彰。

（一）加强领导，强化责任。市院成立了社会主义法制理念教育活动领导小组，各基层院也都要成立领导机构。要实行检察长责任制，检察长要亲自抓，扎扎实实抓好每一阶段、每一环节的工作，保证教育活动取得实效。从1998年政法队伍集中教育整顿以来，经过了“三讲”教育、接受人大检查评议、“强化法律监督，维护公平正义”教育活动等，干警包括一些领导同志思想上存在着松懈、疲沓情绪，因此，决不能雷声大雨点小，敷衍应付。哪个单位走了过场，不仅要进行补课，而且要追究检察长的责任。

（二）要联系实际。要联系本单位、部门和干警的思想、执法和作风纪律的实际，真正使一些问题得到解决。以前的整顿、教育，有些问题不能得到彻底解决，有些问题“旧病复发”，关键是联系实际不够。要对照有关纪律的规定和规章制度，多从主观上、从自身查找问题和原因。对发现的问题，要深刻剖析根源，找准症结，制定整改措施，健全监督制约机制。

（三）要把社会主义法制理念教育活动与社会主义荣辱观教育、规范执法行为专项整改活动结合起来。以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育侧重于道德观念建设，以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的法治理念教育侧重于执法理念建设，以规范执法行为、实现公正文明执法为主要内容的规范执法行为专项整改活动侧重于执法行为建设，这三项教育活动是相互促进、相辅相成的。要把这几项活动紧密结合起来，通过这几项教育活动的有机结合和深入开展，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和执法观，更新旧的观念、适应新的形势，始终做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。

（四）统筹兼顾，搞好各项检察工作。今年的时间已过了三分之一，我们的工作任务很重。从前4个月的情况看，检察工作的总体形势是好的，多数检察业务工作呈现出良好的发展势头，今年的重点工作，如扫黑除恶、惩治商业贿赂等工作都在积极向前推进。目前正是办案的大好时机，打击严重刑事犯罪斗争、查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件和法律监督等其他工作一刻也不能放松。要认真查找工作的薄弱环节，采取有力措施，把工作搞上去，全面完成今年的各项工作任务。

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇4

（2012年3月13日）

尊敬的某某某副检察长，各位领导，同志们：

春回大地，万象更新。在全国“两会”胜利召开之际，我们迎来了全区检察教育培训工作会的召开。在此，我谨代表××县四家班子对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位领导和同志们的到来表示诚挚的欢迎！

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我县全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现“保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”的总目标，始终坚持抓项目、抓服务、抓民生、抓稳定。目前，××县形成了政通人和、经济发展、社会和谐、人民生活不断提高的大好局面。从2000年开始连续十届入围中国西部经济百强县。2011年，全县生产总值完成94.30亿元；全社会固定资产投资首次突破百亿元大关，达129.52亿元；社会消费品零售总额完成17.88亿元；财政收入完成17.22亿元；城镇居民可支配收入20253元；农民人均现金收入4570元。这些成绩的取得，是自治区、市党委、政府正确领导的结果，是上级有关部门和各兄弟市、县大力支持的结果，也是全县广大党员干部辛勤工作的结果，也凝聚着全区检察干警的辛勤与汗水。近年来，随着经济的快速发展和改革开放的不断深入，我县社会环境变得更加复杂，自治区、市、县检察机关紧紧围绕党委、政府工作大局，始终坚持公正司法、执法为民，充分发挥职能作用，1

努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为我县经济建设和社会发展作出了重要贡献。在此，我谨代表县四家班子向检察系统的干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

这次全区检察机关教育培训工作会在我县召开，必将进一步促进我县各项检察工作，推动我县经济社会更好更快发展。我们将以此为契机，不断加大工作力度，努力提高我县检察工作水平，同时，也真诚希望各位领导、同志们一如既往地关心与支持××的发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们把××的发展做得更好！

最后，预祝本次会议取得圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利！

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇5

近年来，市委、市政府高度重视旅游业的发展。去年，市委、市政府召开了高规格的全市旅游业发展大会，明确提出要把旅游业作为我市重要的经济增长点和第三产业的龙头、远期作为新兴的支柱产业来培育和发展，确定了把我市建设成为“华东地区新兴的旅游城市和四省边际旅游集散中心”的新目标，并要求力争到2010年全市旅游总收入相当于GDp的比重达到13%以上，实现由新兴旅游城市向旅游经济强市迈进。出台了旅游发展政策，提出并成功创建了中国优秀旅游城市；组织了一系列重大宣传推介活动，如成功举办华东旅游交易会和杭州休博会ＸＸ城市日等规格高、规模大、影响广的旅游促销推介活动，特别是华东旅交会，今年我市和中国旅游协会、省旅游局共同举办，进一步提升了华东旅交会的办会水平档次，扩大了影响力和效果。可以说，这些大动作的实施，昭示了市委、市政府发展旅游产业的信心和决心，也为包括全市导游在内的广大旅游工作者提供了施展才华的广阔空间和舞台。在全市上下的共同努力下，这几年我市旅游事业也取得了长足的发展。预计2006年，全市接待国内游客将突破640万人次，同比增长20.8% ；旅游总收入35.5亿元，同比增长23.6%。

导游是旅游业从业人员队伍的重要组成部分，是旅游业发展的实践者和推动者，也是先进文化的传播者和对外交流的友好使者。随着旅游业的不断发展，导游工作已经越来越受到各级各部门的高度重视。最近，国家旅游局专门就导游工作召开了全国导游大会，吴仪副总理出席并作重要讲话，这次会议提出了进一步加强导游队伍建设的指导思想和基本原则，明确了今后导游队伍建设的主要任务，并将就导游队伍建设专门出台相关政策文件。特别是导游文花枝先进典型的树立，在全社会掀起了学习“花枝精神”的热潮。这些对树立导游社会形象、提高导游工作地位起到了很好的推进作用，对导游也是极大的鼓舞和激励。

切实加强导游工作是加快旅游业发展的现实需要，就导游在旅游产业发展过程中的作用而论，概括起来表现为四个方面：一是纽带作用。导游服务是旅游接待服务的核心和纽带。导游人员在旅游服务各环节之间中对沟通上下、联结内外、协调左右关系方面起着举足轻重的作用。首先，是“承上启下”的作用。导游人员是一个地方和城市的宣传者和具体执行者，他代表旅行社、代表景区景点执行并完成旅游计划，同时，游客的意见、要求、建议乃至投诉，其它旅游服务部门在接待中出现的问题以及他们的建议和要求，一般也通过导游人员向旅行社转递，直至上达旅游管理部门。其次，是“连接内外”的作用。导游人员既代表接待方的旅行社的利益，又肩负着维护旅游者合法权益的责任。第三，是“协调左右”的作用。旅行社与饭店、游览点、交通部门、商店、娱乐场所等企业之间的第一联络员是导游员，他在各旅游企业之间起着重要的协调作用。导游人员处在各项旅游服务协调的中心位置，所负责任重大。二是标志作用。在现代旅游活动中，把一个地区的建设发展风貌淋漓尽致地展现在游客面前，把丰富的旅游资源及深厚的文化内涵，特别是把每个景点（区）最美、最有特色的地方扎根于游客心中，带领游客完成安全愉快而有震撼心灵的旅游过程，导游起着关键性的作用。游客心中，导游就是一个景点、一个景区、一个地区的形象代表，就是旅游形象大使，高素质导游以广博的知识、精湛的导游技巧、热情的服务为游客提供了良好的旅游感受。为了强调导游员作用的重要，国际旅游界将导游员称之为“旅游业的灵魂”、“民间外交大使”。导游员就是一个地区旅游行业向旅游者发出的一张金名片。因此，游客旅游活动的成败更多取决于导游的工作水平，取决于导游的服务质量。导游工作水平和服务质量的好坏不仅关系到整个旅游服务质量的高低，而且关系着一个地区旅游业乃至整个城市的声誉。三是信息反馈作用。在消费过程中，游客会根据自己的需要对旅游产品的质量、标准等做出这样或那样的反映。而导游人员在向游客提供导游服务过程中，由于处在接待游客的第一线，同游客交往和接触的时间最长，对游客的意见和需求最了解。导游人员可充分利用这种有利条件，根据自己的接待实践，综合游客的意见，向旅行社、旅游部门提供最真实、最有价值的建议。四是宣传扩散作用。优质的导游服务能对旅游目的地的旅游产品和旅行社乃至整个地区的旅游形象起到积极的扩散或传播作用，反之亦然。可以说，旅游产品的各种质量都与导游服务质量密切相关。因为旅游资源的特色需要导游人员讲解，“景色美不美，全靠导游一张嘴”，说的就是这个道理。导游服务质量高，游客就会感到满意，某种程度上还可以弥补旅游产品的缺陷，这样游客就会以其亲身体验向亲朋好友进行义务宣传，进而扩大旅游产品的销路。如果导游服务质量不高，则会导致游客抱怨和不满，也间接影响到周围的人，从而障碍旅游产品的销路，并直接影响一个地方的旅游形象。

实践证明，旅游企业的壮大，离不开导游的辛勤劳动，旅游形象的塑造，离不开导游的大力宣传，旅游事业的发展，离不开导游的积极参与。切实加强我市导游队伍建设是形势所迫、发展所需，也是事关我市旅游长远发展的一件大事。

尽管这几年，我市在导游工作上，进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。但从进一步加快旅游产业发展的需要来看，导游工作仍然存在着“三个不适应”：一是导游队伍整体素质状况与旅游产业素质全面提升的要求不相适应。近年来，随着我市旅游产业的快速发展，导游队伍呈现出较快的增长趋势。执业导游数量从1998年18人发展到现在的550多人，年均增长53.34%。全市拥有导游资格证的人数600多人，其中执业导游550多人。但与此同时，导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低、经验不足的状况。现有导游中，30岁以下导游占了87%，大专及以下学历导游占了91%，这其中高中、中专学历导游占了63%。在实际工作中，我也比较留意导游工作，我感觉总体上我市导游素质在呈上升趋势，但也有很多导游从知识水平、导游技巧、服务能力上还“导”不到游客的心里，有的导游对所讲的景点一知半解，讲解时常常三言两语、或一问三不知的情况十分普遍，很多导游只起到向导的作用，“游而不导”现象十分突出，优秀的导游凤毛麟角。二是导游队伍结构与旅游市场需求不相适应。除了通过竞赛等形式取得中级证书的为数极少的4人外，其余均为初级导游。在今年省旅游局组织的中级导游认证考试中，我市仅有10人参加。这种单一结构的导游队伍很难适应现阶段游客对导游知识和阅历的较高要求，不利于旅游服务质量的整体提高。三是导游管理体制和机制与导游队伍发展现状不相适应。一方面，兼职导游比例越来越高。目前，我市兼职导游比例已接近80%。旅行社作为基层导游管理机构的职责远没有得到发挥。导游业务年检与旅行社日常导游管理工作脱节，导致一部分导游长期处在导游管理的盲区。另一方面，导游人员的薪酬机制、激励机制，特别是劳动保障机制还不健全和完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险。

二、要进一步高度重视并切实加强导游队伍建设

下一步，要着力从以下几个方面再下功夫。

（一）要着力提升导游素质，不断优化导游队伍结构。重点要抓好三个方面：一是把导游素质建设放在突出位置，提高导游队伍的思想道德水平。思想是行动的先导。一个优秀的导游，首先必须具备优秀的思想道德品质。各级旅游部门和旅行社要引导导游人员树立正确的世界观、人生观、价值观。要进一步加强职业道德教育，努力提升导游队伍的整体思想道德素养，增强导游人员的责任意识、诚信意识和服务意识，弘扬爱岗敬业、乐于奉献、全心全意为游客服务的风尚。二是要进一步加强和改善对导游人员的教育和培训工作，提高导游人员的业务素质。加强导游人员的职业教育和在岗培训是不断提高导游业务素质的重要途径。旅行社作为导游培养和培训的主体，应该切实承担起责任和义务，要舍得在导游培训上花钱。各级旅游部门要根据旅游市场需求，抓好对景区导游、文博科教场馆导游员的业务培训。要把对导游人员的培训与导游资格考试、导游年审和日常管理结合起来，并积极探索课堂培训以外的其他培训方式，注重培训质量和效果。同时，要积极探索与大专院校联合办班，利用社会教学资源培养导游的路子。三是要不断优化导游队伍结构，适应我市旅游业发展的总体需要。面对快速发展的旅游业和日益多样化的旅游市场需求，要有计划地调整和优化导游队伍结构，建立以初、中级导游为主体，全国导游和景区导游相区分又相衔接的分级分类、类级结合、多层次多元化的导游队伍，促进导游队伍向高学历、高职称方向发展。

（二）着力推进改革创新，建立健全导游队伍的激励保障机制。重点可以放在三个方面：一是要推动建立公平透明的导游薪酬制度。积极推进旅行社和导游利益分配机制的改革，建立以基本工资加带团补贴为主体、佣金分成为补充的导游人员薪酬办法。我赞成导游工作也要引入竞争机制，把导游的收入、地位作用与业绩等相挂钩。二是要探索建立科学合理的导游执业激励机制。探索建立包括导游人员业务技能、职业贡献、从业资历等综合因素的职业晋升和分配激励机制。三是要逐步建立基本的导游执业保障制度，确保其基本工资收入、社会保障等合法权益，努力改善导游的执业环境和工作条件。

（三）着力加强公共服务，逐步完善导游服务管理体系。一是要大力推进导游执业规章制度建设。积极探索建立一套包括导游执业技术标准、企业合同、行业公约等规章制度。各级旅游管理部门要积极探索推进导游执业的相关政策，导游行业自律组织、旅游企业也要积极探索有关规制的建设。二是要加快完善导游服务管理体系。要根据导游不断社会化的特点，整合社会管理资源，创新管理体制，提高管理水平，健全政府领导、部门协同、企业参与、导游自律的管理工作格局。创造条件积极探索建立导游协会、导游之家等行业自律组织。三是要完善导游网络化管理服务系统。要健全导游人员的执业资质审核、IC卡管理、年审考核等制度。要进一步完善导游网络管理服务系统，建立健全以导游员从业资质、执业情况、信誉档案等为重要内容的导游执业动态管理服务系统。四是要发挥旅行社和导游服务机构的基础性作用。旅行社和导游服务机构应该是导游人员的“家”，应该对加强导游队伍建设、促进导游规范化管理，负有重要职责。要进一步明确旅行社和导游服务机构的职责，充分发挥其积极性和主动性，促进导游队伍规范有序健康发展。旅行社和导游服务机构要主动承担起对导游合法权益保障和导游服务质量监管的双重责任，要把导游队伍建设与企业自身发展结合起来，全面加强对导游人员的培养使用、管理教育、服务保障，推动建立旅行社和导游服务机构与导游人员之间的和谐关系。

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇6

关键词：民行；目标；职责定位；民生；法律监督

我院民行检察部门在院党组的领导和上级院民行部门的指导下，以规范司法为契机，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”这一检察工作主题，坚持“抗诉息诉并举，监督服务双行”的原则，牢固树立办案数量、质量、效率和效果相统一的政绩观，认真落实三项重点工作，充分发挥民行检察职能作用，扎实开展各项民行检察工作，取得了一定的成绩。主要做法有：

一、明确目标，提高争创意识

民行检察工作的“创优争先”作为一种调动民行干警积极性的有效手段，是非常具有现实意义的，是以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的民行检察队伍为重点的活动。民行检察部门要开展好争先创优活动，就要从以下几方面着手：

（1）要立足自身的实际，真抓实干的工作。为人民群众及时的排忧解难，危机时刻要挺身而出，坚持立党为公、执政为民的根本要求，一切以党的利益、国家利益、人民群众的利益为首要。

（2）要不断的加强自身的素质，坚持两个务必。务必自觉抵制歪风邪气，清正廉明、廉政为官，务必求真务实、正派公道、不骄不燥。要筑起牢固的思想防线拒腐化拒敛财，每日自重、自省、自警、自励，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强共产党员先锋模范作用和带头示范作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

（3）要不断学习，坚守党的纪律。不断的学习新的理论知识，培养良好的学习习惯和好的学习能力。不断加强理论知识，同时要树立坚强的党性原则，服从纪律，服从组织召唤，顾全大局；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风民主，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。

二、职责定位，维护社会和谐稳定

（1）服务大局，维护社会和谐稳定。面对新形势新任务新要求，民行检察部门将民行检察工作置于服务党的中心工作大局中谋划，注重办案的社会效果。检察机关服务于党和国家工作大局，最根本的是要依法履行好法律监督职能，履行好民行检察监督权，服务经济发展，服务社会和谐稳定。特别是在公益诉讼上，自2015年以来民行检察部门共办理督促起诉案件5起，追回流失国有资产110余万得，此举得到了省院的认可，在全省检察机关民事行政检察工作会议上作重要发言，加强与其他兄弟院的经验交流。针对民行检察事后监督的属性，努力做到既把案件还原于当时的历史环境，以当时法律规范为依据，同时兼顾现实的社会发展状况，争取达到更好的处理效果。在办案中坚持把解决民生问题放在首位，密切关注群众的需求，解决群众的利益问题。对可能引发群体性上访的涉及房屋拆迁、土地安置补偿以及劳动争议等申诉案件，特案特办，及时处理，避免不安定因素的出现和扩大。从维护和谐稳定的大局出发，努力做好息诉服判工作，将调解与和解工作贯穿于办案始终，将问题解决在萌芽和基层，让人民群众从办理的每一起案件中感受到检察机关维护公平正义、促进社会和谐的公信力。

（2）加大对民行申诉案件中涉嫌职务犯罪案件查处力度。今年三月，在审查一件涉及贷款纠纷的民行申诉案件中发现诏安县金星农场计财科长胡文生有涉嫌贪污犯罪的可能；及时把这一犯罪线索进行登记，移送我院反贪部门，同时配合协助做好初查工作，使该案顺利立案，现该案已移送公诉部门审查起诉。

（3）走进校园，开展法律进校园专题活动。2016年5月24日，民行检察部门联合诏安县公安局交警大队、禁毒大队、深桥派出所在边城中学联合开展题为“增强法制观念、构建平安校园”专题法律咨询活动。以预防青少年犯罪教育、远离新型毒品教育、道路交通安全知识教育为主要内容，当场发放宣传材料300多份，受教育学生达500多人，通过教育使在校学生明确进行法律教育的重要性和必要性，明确学校教育为主，家庭社会教育为辅的现实意义。

三、联系实际，提高法律监督技能

（1）加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断深化社会主义法治理念教育，积极实践科学发展观，加强理想信念、宗旨意识教育，以正在开展的“两学一做”专题教育活动为契机，教育和引导民行检察人员牢固树立正确的执法理念，牢固树立“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，增强政治意识、大局意识、责任意识。

（2）加强民事法律学习研究。今年来，加强学习基本民生的重要民事法律，如物权法、侵权责任法等相继出台，对于保护人民群众合法权利、化解社会矛盾、减少民事纠纷，发挥了重要作用。加强对这些民事法律的学习，不仅对做好民行检察工作至关重要，而且对做好其他各项检察工作，全面履行法律监督职责，具有十分重要的意义。要重视这些业务学习和理论研究，加强对民行检察改革中重大理论和实践问题的研究，进一步完善知识结构，增强业务素质，不断提高法律监督能力综合水平。

（3）加强专业化建设。重视民行检察专业人才的培养，根据各类民商事和行政案件的专业特点，确定民行检察干警的专业培养方向，努力提高专业化水平。加强民行检察业务培训特别是新知识、新技能的培训，开展形式多样、贴近实际的岗位练兵活动，实现全员培训，提高民行检察人员适用法律能力、证据审查能力、文书说理能力、再审出庭能力以及做好群众工作、化解社会矛盾等能力。

（4）提高办案质量。坚持把办案质量作为取得良好监督效果的前提和基础，牢固树立办案质量是生命线的意识，进一步建立健全办案质量保障机制。加强对抗诉案件特别是重大疑难复杂案件的集体研究，提高说理性，增强说服力，促进法院依法改判。完善跟踪监督机制，认真履行出席再审法庭的监督职责，对再审结论确属错误的视情启动后续监督程序。健全办案质量评查，重视查找自身不足，有针对性地改进工作。建立案例指导制度，加强类案研究，总结成功经验，正确掌握抗诉标准，提高整体工作水平。

作者简介：

沈宸颖，福建漳州人，汉族，大学本科，长泰县人民检察院科员。

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇7

同志们：

经市政府同意，今天召开全市国税工作会议，主要任务是贯彻落实全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，总结回顾过去一年的国税工作，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]研究部署今年的国税工作。市委、市政府非常重视这个会议，___市长给大会发来了贺信，我和市人大__副主任、市政协__副主席今天主要是来看望大家，并代表市委、市政府和其他参会的领导，对刚刚受到大会表彰的单位和个人表示祝贺，希望大家在新的一年里，再接再厉，乘势而上，推动全市国税工作更上一层楼。等下，___局长将作工作报告，请大家按照易局长的讲话要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实，确保圆满完成今年的工作任务。

过去的一年，对我们__来说，是极不平凡之年，是快速发展之年，是跨越进位之年。2006年，我们继续稳步实施“三大战略”，努力推进“三化进程”，全力打造“四个__”，在新的历史起点上又一次赢得了经济发展的新成就。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，人均GDP首次突破1000美元，标志着我市已经站在了一个新的起点上，进入了经济发展的黄金期和快车道。全市财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅列全省第4位，是我市1996年以来的最高增幅，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅列全省第4位，是我市1998年以来的最好排位。特别值得一提的是，我市首次全面实现县县财政收入过亿元的新突破，其中丰城突破10亿元，樟树超6亿元，高安过4亿元；全市1/4的乡镇过千万元；继丰电、四特之后，济民可信、仁和集团、__烟草、丰矿纳税均在亿元以上。规模以上工业增加值首次突破100亿元，达到104亿元，增幅居全省第二位；其中地方规模以上工业完成增加值84亿元，增幅居全省首位。支撑工业快速增长的是园区的迅速发展，去年10个工业园区主营业务收入净增近100亿元，税金总额净增近6亿元。全市二产占GDP总量的比重达46.6，标志着我市已进入了工业化的发展阶段，农业大市正向工业强市迈进。民营企业注册资金突破100亿元，达到119.7亿元；私营企业总户数达7000多户，民营经济纳税总额为19.5亿元，占据财政收入的“半壁江山”，民营主体的增长格局已经形成。__中心城区创建实现国家级荣誉的突破，在全省设区市一级，率先获得了全国绿化模范城市、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市称号。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市国税部门广大干部职工的汗水和心血。2006年，全市各级国税机关和广大国税干部职工认真贯彻执行省国税局的工作要求和市委、市政府的决策部署，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力推进依法治税，强化税源管理，加强队伍建设，促进科学发展，取得了显著的成效，为全市经济社会发展作出了重要贡献。总结起来，主要表现为“六个新”，值得表扬、值得发扬：一是税收收入有新突破。全年累计实现国税收入20.8亿元，首次突破20亿元大关，增长34.5，增收绝对额首次突破5亿元，其中“两税”入库17.1亿元，增长30.98。二是税源征管有新举措。在全市深入开展了税源税负调研，规范完善了收入分配的分析预测制度，全面实行分类管理，积极开展纳税评估工作，建立健全了税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。靖安县国税局对铸造生产和木竹加工企业实行“以电控税”和“物耗控税”的行业税收管理做法，得到了省国税局周广仁局长的充分肯定。三是服务经济有新作为。坚持落实科学的税收发展观，在全系统广泛开展了“和谐环境诚信年”活动，严格落实各项税收优惠和提高增值税起征点政策，其中减收不达起征点个体户年内税款2453万元，办理出口退（免）税9780万元。开通“税收服务直通车”，完善网上办税服务厅，广泛推行了首问负责制、服务承诺制、延时服务制等税收服务制度，得到了社会各界和纳税人的广泛好评，在市委、市政府组织的“双优”活动民意测评中，市国税局的社会综合满意度达95以上。四是内部管理有新特色。注重把ISO9000质量管理体系引入机关内部管理，在这方面作了有益的探索，并创造了新鲜的经验。按照“高规格要求、高标准实施、高质量运行”的工作要求，国税部门在市局机关及直属单位、高安、万载局积极推行税收质量管理体系试点，进一步调整岗位，健全机制，完善规章，规范文书，切实做到分工具体化、督促检查经常化、部门内审制度化、表证单书简约化，为全省国税系统深化和推行质量管理体系打下了良好的基础，五是信息化建设有新成效。大力推进信息化平台建设，深化税

收业务软件应用，全市共有6142户纳税人采用多元化电子申报纳税方式，共成功报税8004户次。建立健全各项管理体系，确保了省级集中版综合征管软件系统、金税工程、出口退税审核系统等三大系统平稳运行，全年评估纳税企业1657户。六是国税形象有新提升。2006年，市国税局机关和9个县（市、区）局被省委、省政府表彰为第十届省级文明单位，实现

了市级文明单位“满堂红”。上高县局办税服务厅被授予市“巾帼文明示范岗”荣誉称号，同时荣获2006年省级“青年文明号”，并和市局直属分局办税服务厅一起被推荐申报“全国巾帼文明示范岗”先进集体。组队参加省国税局文艺调演，取得了团体总分第二的好成绩。实践证明，市国税局班子是一个团结、创新、实干的班子，全市国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、服务规范、作风优良的队伍。在此，我代表市委、市政府，对全市广大国税干部职工作出的努力和贡献表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

下面，根据全市经济工作会议精神，我就进一步做好国税工作，更好地发挥税收职能作用，讲几点意见，供大家工作中参考。

一、大力组织税收收入,确保圆满完成全年目标任务

组织收入是税务部门的首要任务，也是市委、市政府对税务部门的基本要求，能否完成收入任务,是评价我们工作和贡献最核心的指标。在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标，并确定今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14；财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据这个总的目标要求，市政府最近下达了今年的财税工作目标和市本级财税收入考核任务。全市财政总收入工作目标为46.4亿元，比上年实际完成数增长20,其中国税部门要完成22.47亿元（仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税），增长23，这是市委、市政府对国税部门的考核目标。市本级地方财税收入分考核任务数和目标数两部分，考核任务数为2.6亿元，比上年实际完成数增长11；考核目标数为2.7亿元，比上年实际完成数增长15。其中国税考核任务数为3760万元（仅指“两税”和中央与地方共享的企业的企业所得税），增长11；考核目标数3890万元，增长15。要完成今年的目标任务，虽然有一定的压力和困难，但只要大家坚定信心，振奋精神，扎实工作，实现今年的增收目标是完全可能的。在抓组织收入上，要着力做好以下四点：一是必须一以贯之地坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按要求完成市政府下达的税收任务,进一步提高税收质量,防止出现收“过头税”、贷款缴税、混级混库、骗税等行为发生。二是进一步改进计划制定、分配和考核方法。由传统的注重计划执行情况向更加注重收入质量、更加注重征管质量转变。同时要加强对税源管理、纳税评估等组织收入基础工作的考核，不断完善税收计划管理,改进计划编制分解方法,在原有基数的基础上,更多地参考各地税负、弹性系数等情况,实事求是地考虑各地收入中的一次性因素,力求使计划接近税源实际。三是加强税收分析与预测。积极综合运用各种分析方法，对税收形势和税源状况进行分析。既要加强税收增长分析,更要加强税收与相关经济指标分析;既要分析税收任务完成进度,更要分析宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标和税收成本等行政管理水平;既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,更要加强对影响增幅的原因等深层的微观分析,进一步提高税收分析的水平。四是加强税收新情况、新问题的调研。在去年开展的经济税源调查的基础上,今年要进一步做好税源调查工作，准确掌握经济走势,算清收入大账，争取税收工作主动权。同时,要加大管理和稽查力度,把该收的税都收上来,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。

二、充分发挥税收职能作用，促进经济社会和谐发展

“十五”以来，特别近几年来，__发生了显著变化。我们的发展思路越来越明确，加快发展的基础越来越坚实，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但是，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中仍存在一些突出矛盾和问题，比如经济总量仍然偏小，特别是“心”经济偏小，产业结构仍不够合理，农民持续增收难度大，安全稳定工作任务仍很繁重，等等。因此，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民兴市，时间十分紧迫，任务非常繁重。各级国税部门要自觉地把国税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，始终坚持以科学发展观统领国税的各项工作，努力找准结合部和着力点，确保全市经济社会持续健康发展。

(一)大力促进经济增长方式转变。加快转变经济增长方式是增强全市经济综合实力和竞争力的根本出路。前不久，市委、市政府召开了实施中心城“三大战役”动员大会，其中一大战役就是决战工业园，核心内容是以经济开发区为龙头，坚定不移地推进大开放主战略，促进企业聚群和产业集聚，实现资源集约化和效益最优化，把经济开发区建设成为以工为主、工商贸协调发展的工业新城，成为中心城经济发展最重要的增长极，成为市本级财政增收最有力的支撑。各级国税部门都要始终坚持税收经济观，充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的作用。通过落实税收政策，促进经济结构和产业结构优化，引导生产要素向园区聚集，形成产业集群的规模优势和区域特色，迅速壮大工业总量，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲；鼓励和支持国有企业引进先进技术，开发高科技含量、高附加值的新产品，提高竞争力。要顺应提高自主创新能力的要求，认真落实自主创新的税收政策，进一步争取国家退税计划，加快办理出口退税进度，支持出口企业做大做强。对于企业发展遇到的难题，只要是国家政策允许的，要本着急事急办、特事特办的原则，认真加以解决。对于权限范围以外的涉税问题，要加强调查研究，积极向上级国税部门反映，争取国家的政策支持，为我市发展创造良好的政策环境。

(二)大力促进社会公平和稳定。维护社会的公平和稳定，解决社会深层次矛盾和问题，保持社会的长治久安，是全面、协调、可持续发展的必要条件，也是国税事业发展的基础。今年，省、市两级把大力实施民生工程摆上了前所未有的高度，为确保民生工程各项目标任务落到实处，省政府与市政府、市政府与各县（市、区）政府相续签订了目标责任书，这样做的主要目的，就是要确保实现“四个覆盖”：即确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖，使广大从民群众共享改革发展成果。全市各级国税机关要进一步发挥税收调节社会分配的职能，规范分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，缩小贫富差距，促进共同富裕，增加社会公众尤其是弱势群体的社会安全感。当前要切实落实好支持下岗再就业、解决“三农”问题和扶贫开发方面的一系列税收优惠政策，将其作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安__的大事来抓，以推动就业、收入分配和社会保障制度的完善，缓解就业压力，缩小城乡差距。

(三)大力促进社会事业全面进步。推动社会事业全面进步是科学发展观的重要内容。近年来，国家在促进科技创新、文化进步、教育发展、卫生体育、环境治理、生态保护、资源综合利用、救灾防疫等方面制定了许多税收优惠政策，各级国税机关要千方百计地用好、用足、用活这些优惠政策，更好地发挥税收调节作用，为各项社会事业的进步作出应有的贡献。

三、强化科学管理，不断增强国税依法行政效能

依法治税是依法行政的重要组成部分，依法征税是依法治税的重要内容。各级国税部门要积极推进依法治税和管理创新，进一步提高依法行政水平。

(一)要规范行政行为。全市各级国税部门要紧紧抓住税收工作主题，切实转变职能，更新管理理念，牢固树立大局意识、法治意识、创新意识、效率意识、服务意识和责任意识，始终坚持依法治税不动摇。要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和上级税务机关制定的实施意见要求，对目前的依法行政工作情况进行深入调研和准确评估，凡不符合法治要求的方法、制度，要坚决纠正和调整，依法规范各项税收行政行为，确保税收工作的每个环节都依法进行。

(二)要推进政务公开。实行政务公开，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的有效形式，也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。政务公开的关键，就是要努力做到，凡是国税机关办理的行政事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要予以公开，特别是要把影响税收工作的难点，涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中，使广大纳税人真正拥有知情权、参与权和监督权。

(三)要强化执法监督。有效的监督是对干部最好的保护。推进依法行政、建设法治政府，关键是建立科学的行政执法责任体系，进一步强化政府责任。要继续把推行税收执法责任制作为推进依法治税的抓手，全面规范税收执法，改善税收执法环境，推进税收管理科学化、精细化，提高税收征管质量和效率。要坚持将计算机自动考核系统作为推行税收执法责任制工作的突破口，按照上级税务部门的统一部署和要求，积极推行税收执法管理信息系统建设，实现对各项国税业务的全面覆盖。

四、切实加强队伍建设，进一步提升国税工作能力和水平

税收工作水平的高低、工作成效的大小，取决于队伍建设的水平，取决于队伍素质的高低。全市国税系统要在发扬现有成绩的同时，按照温家宝总理视察广州市海珠区国税局时提出“把税务机关建设成强有力的执法机关、负责任的执法机关、文明的执法机关”的要求，进一步丰富国税队伍建设新内涵，创造新经验，开创新局面。

(一)要增强领导班子的领导力。“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部、领导班子是一个单位的标杆，其水平、能力、作风、形象如何，直接影响到整个单位。增强领导班子领导力，关键要以能力建设为重点,以理论建设为根本，以作风建设为基础，以制度建设为保证，着力提高各级班子成员依法治税的能力、科学决策的能力、有效执行的能力、持续创新的能力,把各级国税班子建成为具有求真务实精神、掌握现代管理知识、善于把握全局、勤于学习思考、富于执行力和创新力的坚强领导核心。

(二)要增强广大干部的操作力。税务行政能力的强弱，联系群众、服务纳税人的水平高低，直接关系到党的执政能力建设。在新形势、新任务面前，国税部门也同样面临许多新情况、新问题，这就要求广大国税干部必须进一步提高业务素质，强化法律知识培训，增强法治意识，提高实际执法能力；要加强征管业务培训，提高干部挖潜堵漏等实际征税能力；要依托培训中心的优势,加大对较高层次人才的培养、管理和使用力度,切实防止有学历没能力、有文凭没水平、有职称没经验的现象，努力建设一支综合素质较高、知识结构合理的国税队伍,努力把队伍建设提高到一个新的水平。

(三)要增强基层单位的执行力。再好的思路、政策、措施，如果不抓落实，就只能是一个“美丽的梦”。今年国税工作任务艰巨，各级国税部门要转变工作作风，创新工作思路，推动工作落实。要善于把市委、市政府的重大部署同国税部门的工作实际紧密结合起来，创造性地开展国税工作，针对税收工作面临的新形势和新变化，着眼基层，立足基层，充分发挥广大国税干部的积极性、主动性和创造性。要建立健全抓落实的工作机制，明确工作责任，一级抓一级，层层抓落实，并加强督查考核，确保各项税收工作措施落到实处。

（四）要加强党风廉政建设。特别要防止以权谋私、以税谋利的现象，防止对亲戚、朋友在税收征管上从宽、从缓、从轻、从变的税钱交易行为，坚决杜绝以利抵税、以吃抵税的现象，千万不要用你的“未收到”，破坏了你的“已拥有”。

五、加大综合治税力度，切实优化国税工作环境

税收是维系国家政权正常运转的经济基础，也是国家的命脉。做好国税工作，不仅是国税部门的事，也需要各级政府和有关部门高度重视和大力配合。

(一)要进一步支持和关心国税工作。各级政府要切实加强对国税工作的领导，正确处理好发展经济与依法治税、壮大经济总量与提高经济效益之间的关系，要大力支持国税部门依法治税，强化管理，保障国税机关独立行使税收执法权。要形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制，帮助解决税收执法中遇到的重点难点问题以及国税部门在信息化建设、征管改革等方面的实际困难。

(二)要进一步密切配合和协助国税工作。各有关部门要一如既往地加强与国税部门的配合，积极支持国税部门依法行政。尤其是工商、地税、财政部门要与国税部门进一步搞好协作、及时沟通，加强经济税源、纳税人户籍管理，最大限度地减少漏征漏管户。外经贸部门要积极配合国税部门加强出口退税管理，防止骗税行为的发生。金融部门要积极协助国税部门依法履行税收保全和强制执行等措施，严格按规定程序履行税款解缴、扣缴义务。公、检、法等部门要进一步完善与国税部门工作协作制度，切实配合国税部门做好涉税违法案件的查处，维护好正常的税收秩序。

(三)要进一步做好协税护税工作。社会各有关方面，特别是城市各社区、农村各村委会以及个体私营企业协会等社会团体要积极做好协税护税工作，帮助国税部门及时发现税源、监控税源，并主动做好对相关纳税人的政策宣传和解释工作，形成全社会综合治税合力，共同加强税源管理。

同志们，完成今年的国税任务光荣而艰巨，希望大家在新的一年，再接再厉，克难奋进，扎实工作，努力完成各项工作任务，为在新的起点上实现__新的跨越作出新的更大的贡献。

副检察长在全市民行检察工作会议上的讲话 篇8

李 林

（2008年3月13日）

同志们：

刚才，臧局长作了很好的工作报告，全面总结回顾了07年的档案工作，具体安排部署了今年的工作任务，讲得很好，我完全同意。一会儿市委张书记还要作重要讲话，下面我先讲三点意见。

一、以更加昂扬的斗志，实现档案工作服务大局新作为近年以来，全市各级档案部门和广大档案工作者，紧紧围绕全市工作大局，大力推进档案业务建设、信息建设、法制建设和干部队伍建设，为各级党委、政府、各工作部门、社会各界以及广大人民群众提供了有效服务，取得了显著成绩。其中，我们金坛市村级建档实现“满堂红”。仅用一年半时间实现了157个行政村村村规范建档，在常州市率先完成了村村规范建档的目标；值得一提的是，金坛市国土系统档案工作全部达到了省特级标准，在江苏省率先实现了“市镇两级满堂红”；另外，档案馆还加大对地方特色档案的征集，如收藏并发掘了金坛《秧歌灯》剧本，为谈庄秧歌灯申报省及国家级非物质文化遗产发挥积极作用，并被确定为金坛市“非物质文化遗产”秧歌灯保护基地；今年初，档案局（馆）还捧回了“江苏省档案工作先进集体”荣誉称号，这 1 是对近几年金坛市档案工作的最好肯定。希望档案战线的同志们，能够继续发扬成绩，再创新高。

当前，全市档案部门要坚持围绕中心、服务大局的指导思想，根据市委提出的新目标要求，找准服务大局的结合点和着力点，进一步提升档案工作服务大局的能力。一方面，要把金坛“两个率先”进程中的重要变革、重要创造、重要成果，尽可能真实完整地记录保存下来，使之成为这一伟大进程的历史见证。另一方面，要通过做好档案服务工作，促进金坛的率先发展、科学发展、和谐发展，促进民生问题的解决。

在经济建设中，充分发挥档案工作服务发展的作用；在民主政治建设中，充分发挥档案工作政务公开的作用；在文化建设中，充分发挥档案工作繁荣文化的作用；在社会建设中，充分发挥档案工作促进和谐的作用；在党的建设中，充分发挥档案工作资政襄政的作用。要着力做好民生档案、企业档案、重点建设项目档案、社区档案、农业农村档案、就业及社会保障档案、信用档案工作，努力把档案服务扩展到经济社会发展的各个领域。

1、积极抓好经济社会领域的档案工作。要适应经济和社会发展的需要，积极做好企业、社区、社会保障和重点项目建设等方面的档案工作。

进一步强化企业档案工作。企业档案工作是企业管理的基本内容和有效载体。各企业要把档案工作列入本企业管理 2 日程，最大限度地发挥企业档案的作用。要强化“创利争效”意识，以创造效益为重点，多形式、多层次、多渠道地开发档案信息资源，及时提供优质高效的服务。当前，要在抓好常规文件资料收集、整理、归档、保管、利用的基础上，突出抓好信用档案、反倾销档案、知识产权档案、企业产权档案、客户资信档案、企业文化档案等企业核心信息资源的建档工作。

建立和完善社区档案工作管理体系。要把为社区建设和人民群众服务的工作经常化、制度化，不断巩固和深化社区档案为社区各项工作和居民服务的功能。

加强劳动就业和社会保障档案工作。社会保障经办机构等单位全面规范地建立社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等档案，发挥社会保障档案的基础作用。

完善重点建设项目档案工作全过程管理模式。各镇办区、市直有关部门以及重点项目建设单位要继续抓好《全市重点建设项目简介》的整理与上报工作，要安排得力人员靠上工作，及时报市档案馆。

2、进一步提高档案工作为“三农”服务的水平。要紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设、新农村建设以及农民群众最关心的直接利益问题，积极抓好镇村档案工作，为繁荣农村经济、推行村务公开服务，促进全市农业农村档案工作再上新台阶。

当前，以改善民生为重点的社会建设赋予了档案工作更 3 多新领域、新内容，档案部门要根据市委、市政府关于着力增强改善民生普惠性的要求，积极推进民生档案工作全覆盖，抓紧建立和完善有效服务民生的档案资源体系、档案利用体系，并以此带动经济社会各个领域档案业务建设的加强，实现金坛档案事业在新的起点上又好又快发展。

今年，档案局将开展全市民生档案工作情况调研，目的就是为了全面了解掌握我市民生档案工作的基本情况，有针对性地加强和改进民生档案工作，更好地发挥档案事业在服务民生、促进经济发展和社会和谐方面的积极作用。我们要以此活动为契机，积极有效的参与和配合，从而全面摸清我市民生工作所形成档案的分类及分布情况、收集整理情况和开放利用情况，掌握广大干部群众和各类社团法人对民生档案工作的需求，找出存在的问题和差距不足，研究提出加强和改进我市民生档案工作的意见和措施，促进我市档案工作更好地为民生服务、为经济社会又好又快发展服务。

二、以更加积极实在的举措，实现档案事业发展新建树 档案部门要立足当前，着眼未来，树立一流目标，在“两个率先”的伟大进程中，巩固和发展我市档案事业发展的好形势，进一步开拓工作新局面。要认真贯彻落实“加强档案资源建设，保护档案文化遗产，推进档案数字化，提高档案馆服务功能”的档案工作方针，组织实施好《金坛市“十一五”档案事业发展规划》。要加快事关档案事业发展全局的重点工程建设，实施好档案馆建设工程、档案资源建设、档 4 案信息化建设、爱国主义教育基地创建工程，以及档案馆政府现行文件中心建设，努力达到一流水准，使之与金坛的经济实力、文化实力相匹配，为全市档案事业的可持续发展奠定基础。要充分认识档案工作在经济社会发展中的新定位，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和方法。

1、加强机关档案室基础建设。机关档案工作是机关管理工作的组成部分，是开展机关工作的基础，是保证机关工作有序开展、提高机关工作效率和工作质量的重要条件。要积极推进机关、团体、企事业单位档案工作水平的提高。认真研究各类机关、团体、企事业单位的工作特点和不同专业、不同门类档案的形成规律，制定和完善相应的管理办法，促进档案工作规范化管理。各归档单位要做好不同门类和载体档案的收集与管理，并按照国家档案局8号令要求，制定本单位文件材料归档范围和文书档案档案保管期限表，报市档案局审批后实施。

2、立足档案工作的可持续发展，切实加快档案信息化建设。档案信息化建设是一项战略性工作，关系到档案工作能否实现历史与未来的链接，关系到能否实现档案资源的科学保护和有效共享。各单位要把档案信息化建设纳入本单位办公自动化的范畴，切实抓紧抓好，抓出成效。首先，统筹规划档案信息化工作，各单位要把档案信息工作纳入本单位信息化工作的大系统中，努力实现同步规划、同步发展； 5 其次，加快档案数字化进程，以提高档案信息化程度为目标，继续开展馆（室）藏档案数字化工作。有条件的单位，要在完成归档文件文件级目录的计算机著录任务同时，要加快计算机录入、全文扫描复制的进度，逐步建立目录、全文、照片和多媒体等数据库。

市档案局(馆)要加强档案网站建设。依托金坛政务网站，积极做好网页的更新维护工作，努力体现档案网页的先进性、实用性、文化性和历史性。使部门网站成为发布现行文件的平台，提供政务信息、宣传档案工作的窗口，研究历史、交流学术的载体。

三、以更大的重视力度，实现档案部门自身建设新突破 档案事业是党和国家事业的重要组成部分，是保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的崇高事业。重视档案工作，是对党和政府带领人民建设国家、创造美好生活的过去、现在和未来负责。做好档案工作，既是为金坛“两个率先”作贡献，又是对金坛新世纪新阶段的历史负责。全市各级党委、政府要高度重视档案事业发展，要以对历史、对未来高度负责的政治责任感，切实加强对档案工作的领导，确保档案事业与经济社会同步发展，与时代要求相适应。各单位主要领导要过问档案工作，分管领导要用一定的精力抓档案工作。要把档案工作摆上议事日程以及年度工作计划，放在全面发展中去考虑、去谋划，实行统一布置、统一检查、统一考核，促进档案业务建设和本单位的发展同步提高。

充分发挥档案馆（室）的基本功能和社会功能，最大限度地满足利用者的需求，体现了“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观。各档案馆（室）要围绕档案服务这一目标要求，更加注重档案收集保管与提供利用的协调发展，更加注重室藏档案资源开发与利用的协调发展。

1、加强档案馆（室）硬件建设。确保档案的完整与安全、维护档案的历史面貌，是档案工作最基本的要求。各单位要定期听取档案部门的工作汇报，重视研究和解决档案工作中遇到的困难和问题，对档案工作给予更多的支持和帮助，逐步增加对档案事业的投入，不断加强档案基础设施建设，努力改善档案工作条件，力争每年都能够有针对性地解决一两个重点问题，确保档案事业可持续发展。各镇区要加强综合档案室建设，要将重要的、有保存价值的档案交送综合档案室统一保管和利用，防止档案的散失。

2、改进和完善服务能力。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，查阅和利用档案资料已经不仅仅再局限于一些部门和单位，不少普通群众都对档案服务存在需求。档案工作要通过不同形式提供社会更好的服务。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。市档案局在已经建立了的现行文件服务中心、信息化数据库的基础上，进一步完善 7 服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效，更加的方便了社会对档案文件的查阅和利用。

3、加大档案征集接收工作的力度。积极发挥征集接收“龙头”作用，在依法做好接收到期档案、撤并机构档案的同时，以重大活动、重要项目、重要人物、重大成果以及传统、名特档案为重点，加大业务指导力度和征集接收工作力度，使档案资源建设触角由历史向现实延伸，由行政机关向社会基层组织和民间延伸，使馆藏内容更丰富，结构更合理。各归档单位要加强对本单位、本部门重大活动、重大事件档案的收集；加大对经济社会发展进程中有突出贡献和重要影响的名人档案的征集力度，建立“名人档案库”；有重点地征集反映招远名、特、优产品及自然、历史、文化的档案；做好上级领导人视察金坛的档案征集工作；有重点地征集散存在社会、对国家和社会有保存价值的档案。

4、开发档案信息资源。要立足馆（室）藏，从实际出发，加强档案资源的研究、开发和利用工作，努力多出成果，多出精品。要围绕本部门、本单位中心工作和重大活动，开展编研工作。各单位要做好本单位2008年大事记等的编辑工作，增强为部门工作服务的时效性和针对性。

面对档案事业发展的新形势新任务，各级档案部门要进一步加强自身建设，以崇高的历史使命感和强烈的政治责任感，以改革创新精神，不断提高公共服务能力和科学发展档 8 案事业的能力。各镇党委、政府和各部门、各单位要把档案干部队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，注重培养干部的创新精神和创新能力，促使干部由纯业务型向学习型、创新型、服务型的复合型人才转变，特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，不断提高档案干部队伍的整体素质，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。广大档案工作者要发扬优良传统，适应时代要求，内强素质，外塑形象，爱岗敬业，无私奉献，锐意进取，团结奋斗，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。