肃北县林政资源管理（共4篇）
汇报材料
酒泉市林业局：
2011年以来，肃北县林政资源管理工作在市林业局的悉心指导下，紧紧围绕着全市森林资源林政管理工作会议的安排布置和林业工作的总体部署，以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导；全面推进森林资源的规范化管理，切实加强林政执法，不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作。根据《酒泉市林业局关于对林政资源管理等工作进行检查的通知》，现将我县森林资源管理工作情况汇报如下；
一、加强采伐管理，严格控制森林资源消耗
半年来，我县认真按照林木采伐规定的程序和要求，加强领导落实双向责任制，强化现场监管。严格执行采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发等管理制度；实施林木采伐及监督管理较为规范，所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至目前，全县共办理1份采伐业务，采伐杨树100株、蓄积量27.82立方米。肃阿公路征占林地的相关手续正在积极办理。
二、严格把关，加强林地保护管理工作
通过完善制度、规范程序、改进服务，认真落实林地保护政策，切实加大林地的管理和保护力度，以“生态优先”进一 步规范了林地使用行为，继续对重点建设项目实行提前介入、主动服务。
一是认真做好各类建设项目涉及使用林地立项和采矿权用地等预审工作。
二是加强林地权属管理作为明晰产权、巩固集体林权制度改革成果、维护全县广大牧农民群众合法权益是当前工作中的重中之重。现在，全县已完成了林权现场勘验工作和申请表填写工作，并且林权基础数据录入已近尾声，现在正在打印林权证准备发证。
三、切实加强林政执法和案件查处工作
目前，肃北县森林公安局还没有正式成立，组建工作正在抓紧办理，现已上报政府部门审批，县委常委会已通过了建立森林公安的报告，其余工作正处于筹建阶段。我局现有森林公安人员4名，在县林业局的带领下，坚持以事实为依据以法律为准绳，作到了执法主体合法、执法程序合法，处罚适用法律得当。近半年来，我县没有发生一起涉林案件，维护了林区社会稳定，确保了我县林业各项工作顺利开展。
一是加强森林资源保护。管理和保护好林地资源是我们工作的重要内容，及时查处各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为，建立有效监督制约机制，最大限度的杜绝和减少严重破坏森林和野生动物资源犯罪案件的发生。
二是继续抓好综合治理、安全生产、依法行政等工作。同时，积极完成省、市森林公安局和市林业局交办的各项工 作。对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件，事事有回信、件件有落实，并做好登记、处理、或上报；对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件，及时组织力量进行调查，依法处理，加大打击力度，按时反馈信息、汇报情况。确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到有效处置，切实把握森林资源管理的主动权。
三是建立和完善巡护体系、加强公益林保护。为保护和合理利用森林资源，我县建立了林业局—乡镇—护林员的三级巡护体系，有力地预防和打击了破坏森林资源的违法行为。按照预定计划，积极开展护林员队伍的建设，管理生态效益补偿基金，积极主动地开展各项护林工作，有效地保护我县的森林资源。首先在马鬃山镇和党城湾镇组建护林员队伍，共招聘专职护林员52名，结合管护项目、落实责任，重视护林员队伍建设和管理，把护林员队伍建设作为建立和完善三级巡护体系的基础环节来抓。为加强对护林员的管理，制定并印发《护林员手册》和《巡护日志》给每个护林员，作为长期坚持督查护林员在岗情况，检查其巡山护林日志，有效地预防和打击了破坏森林资源的行为。
四是加强森林防火工作。今年是全面落实“十二五”规划的头一年，抓好全县森林防火工作推进全县林业的发展县有十分重要的意义。我们认真贯切上级有关森林防火工作会议精神，结合我县实际，狠抓森林防火措施的落实，加强森 林防火工作，认真落实森林防火责任制，组建了森林防火扑灭队伍，有效的预防了森林火灾的发生。
五是认真开展有害生物的防治工作。在林木病虫害方面，我们严格按照《植物检疫条列》，认真开展了苗木产地检疫和调运复检，苗木检疫率达到100%，积极有效地预防了苗木病虫害的发生。
四、下一步工作打算
1、认真宣传贯落实国家的法律、法规及条例，保护好
森林资源。
2、及时处理群众的来信来访、举报、以及上级交办的案件，件件要落实，件件有回复。
3、采用多种手段防止偷拉盗运行为的发生，从而有效地防止乱砍滥伐的发生。
4、全力以赴，搞好集体林权改革工作。
总之，近半年来，通过全县森林资源管理工作者努力，切实加强森林资源保护和管理，森林面积显著增加，森林覆盖率稳步提高，有效改善了我县生态环境。
1 林政资源体系建设的目标
阜新蒙古族自治县在林政资源管理和建设方面取得了一定的成绩, 林政资源管理工作机构的职能正在逐步完善, 森林管理、林政执法与木材流通经营监督管理等工作也在稳步进行当中, 当前, 阜蒙县林政资源体系建设正在逐步走向正轨, 林政资源管理工作需要深入的进行, 开拓新的思路, 围绕着新时期林政资源体系建设的目标全面展开。
1.1森林采伐规范化
长期以来, 阜蒙县在森林采伐管理方面存在着一些问题, 规范管理落实不到位。乱砍滥伐的现象较为严重, 森林资源保护意识不强, 有森林退化的趋势, 土地沙漠化严重, 给当地的建设生产带来了不利的影响。近年来林政资源管理部门开始逐渐注意到这个问题, 在森林采伐方面加大的管理力度, 建立严格的管理制度, 对森林采伐的审批和验收更加严格, 实现规范化管理, 为林政资源体系建设打下良好的基础。加强采伐限额, 对于乱砍滥伐的现象予以严肃处理, 防止伐区超界以及过量采伐的发生。尤对于县际边界地区更加不能疏忽, 对于偷伐林木的行为要予以严厉打击, 以实现森林采伐规范化的目标。
1.2加大森林资源监督力度
森林资源监督工作是林政资源体系建设的重要内容, 是保护森林资源的重要途径。根据当前森林保护的需要, 加强的对森林资源监督管理的重视以适应新形势下林政资源体系建设的基本需要。根据当前阜蒙县的林政资源管理的实际情况, 加强森林资源监督, 是阜蒙县林业可持续发展的重要目标。
2 林政资源体系建设的创新思路
2.1执法建设
阜蒙县林业各单位部门要明确自身的职责和行政处罚权, 紧密协作, 合理配置执法力量, 加强执法建设, 提升执法力度, 以有效的维护林政资源体系秩序, 形成完善的执法机制, 充分发挥各单位部门的执法能力。提升林政执法人员的法律素养和执法水平, 严厉打击破坏森林资源的违法行为。加强执法建设, 完善相关技术装备, 建立一支高素质的林政执法队伍, 对不法行为要严厉打击, 为林政资源体系建设创造良好的条件。针对突发的事故和状况, 能够及时有效的予以应对, 有力的保障森林资源的安全。
2.2信息管理
在林政资源体系建设的过程当中, 要利用计算机信息技术, 促进林政信息管理系统建设。当前, 阜蒙县林业部门建立了相应的信息管理体系, 形成阜蒙县范围内的林业综合管理网络系统, 通过该系统对林业信息进行高效采集。传输和处理阜蒙县自己的林业信息数据库, 为林政资源管理提供了极大的便利。通过林政资源信息化管理, 对全县的林政资源情况有着更加直观和详尽的了解, 对林政资源体系建设来说有着积极的意义。
2.3改善林业生产
林业生产管理当中, 要及时应用新技术和新设备。建立完善的林业生产管理体系, 加强科学管理, 利用法律法规作为林业生产的保障。在生态环境保护的前提下, 提升生产效益, 以创造良好的经济效益和环境效益, 这是林政资源体系建设的重要内容, 对林业的可持续发展有着积极的影响。阜蒙县林政资源体系建设还有很大的进步空间, 在林业发展新形势下, 朝着新的目标, 促进阜蒙县林业的发展。
3 结论
林政资源体系建设对林业可持续发展有着积极的影响, 促进了社会生产建设的发展。在当前林业发展的形势下, 阜新蒙古族自治县在林政资源管理与建设方面做出了重要的努力, 并取得了良好的成绩。结合林业发展的实际情况, 加强生态环境的保护, 以提升林政资源管理水平。开拓林政资源体系建设的新思路, 促进执法建设和信息化管理, 建设完善的林政资源体系, 以促进林业的可持续发展。
摘要：林业是我国重要的经济产业, 近年来得到了快速的发展, 对社会生产建设有着积极的影响。林业快速发展, 也给森林资源造成了一定程度的破坏。为了促进林业的可持续发展, 在保证林业生产良好发展时, 要有效的保护森林资源, 以创造良好的经济效益和环境效益。文章以阜新蒙古族自治县为例, 根据当前阜蒙县的林政资源管理的实际情况, 加强林政资源体系建设, 对阜蒙县林业发展有着积极的影响。
关键词：林政,资源体系,建设
参考文献
[1]王美, 翟印礼, 韩晓燕等.辽宁省平原地区林业产业结构分析[J].林业经济问题, 2012 (03) :269-273.
[2]赵波, 王东.论辽宁省林业可持续发展的问题与对策[J].科协论坛 (下半月) , 2011 (01) :51.
关于开展民主评议政风行风工作的实施方案
县纠纷办：
按照肃北县纠正行业不正之风领导小组办公室《关于开展民主
评议政风行风工作的通知》（肃纠办发„2012‟3号）文件精神，结合我局工作实际，制定如下民主评议政风行风工作实施方案。
一、目标要求
认真做好今年民主评议政风行风工作，充分发挥人民群众对政府职能转变和窗口服务的监督作用，密切我局与人民群众的联系，树立食品药品监管部门和行业良好形象，全面开创食品药品监管工作的新局面。
1、思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。牢固树立科学监管理念，坚持执法为民，彻底解决“为谁监管”的问题。
2、发展意识明显增强，执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观，解决群众关心的重点、难点问题，彻底解决“怎样监管”的问题。
3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立公众利益至上，全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。
二、组织领导
经研究决定成立食品药品监督管理局民主评议政风行风工作领导小组：
组长：吉尔格勒县食药监管局局长
副组长：赵良伟县食药监管局副局长
成员：祁永林县食药监管局办公室主任
张鹤玲县食药监管局药品监管股成员
锡林巴特尔县食药监管局食品监管股成员
娜仁毕力格县食药监管局药品监管股成员
领导小组下设办公室，是领导小组的办事机构，由祁永林同志兼任办公室主任，负责民主评议政风行风的组织协调等工作。
三、评议方法
严格按照《实施意见》要求，认真组织单位的民主评议工作，组织社会各界群众为我局民主评议代表，以民主评议代表评议、政风行风监督员评议、发放民主评议问卷测评为主开展工作。
四、评议步骤
评议工作从2012年6月开展至10月结束。分“动员部署、自查自纠、集中评议、整改总结“四个阶段组织实施。
（一）动员部署阶段（2012年6月中旬）。肃北县食品药品监督管理局召开动员大会，对民主评议政风行风工作进行部署，传达工作会议精神，明确民主评议政风行风工作的意义、内容、步骤和要求，进一步统一思想，提高认识，端正态度，充分调动广大干部职工参与民主评议政风行风工作的积极性和主动性。做好思想发动工作，精心制定工作方案，适时提出阶段性工作目标和要求，推动工作落实。
（二）自查自纠阶段（2012年6月中旬至下旬）。严格按照评议的内容和重点认真自查，采取召开座谈会、发放行风状况调查表或征求意见表等方式广泛征求意见，请他们就食品药品监管部门履行执法监管职能、服务医药经济发展等工作提出意见和建议，并进行收集整理，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节、剖析原因，作为整改依据。
（三）集中评议阶段（2012年7月—8月）。组织开展明察暗访。局机关将不定期组织全系统性的明察暗访活动，请食品药品监管特邀监督员和政风行风监督员参加，深入基层、深入群众，查找存在问题，并进行整理汇总，明确整改方向；召开评议质询会议，进行一对一评议，单位领导对评议代表、提出的问题进行现场解答，对存在的问题和薄弱环节向大会做出整改承诺。
（四）整改总结阶段（2012年9月）。对评议中反映出的各类问题，认真进行梳理，提出整改目标，对民主评议政风行风工作进行全面总结，归纳成功经验，查找存在问题，提出继续加强政风行风建设的措施和办法，切实加以整改，并形成书面总结材料报肃北县纠风办，并向社会公开评议结果。
五、具体要求
（一）严密组织，加强领导。严格按照肃北县纠风办提出的要求，制定工作方案，进行周密部署，认真抓好落实。要选聘好行风
监督员，并充分发挥其作用。加强对民主评议政风行风工作的领导，经常分析政风行风建设形势，研究解决政风行风问题，采取“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能部门组织协调，各科室密切配合的组织领导机制，推动工作落实。局行评办公室负责对民主评议政风行风工作的统一部署，对政风行风建设中的重大问题和共性问题作出决策，对行风建设进行检查、考核。
（二）突出重点，确保质量。在民主评议政风行风工作中，要紧紧抓住那些被社会所关注、与群众利益紧密相关、投诉较多的或容易产生不正之风的单位以及重要工作环节，作为评议的重点。在评议内容方面，要突出解决监管不力、执法不公、违规违纪，损害群众利益以及党性党风等方面的问题，真正通过评议使那些易发多发并带有普遍性的问题得到有效解决。在评议方法上，抓住整改问题、制度规范这一重点环节，对各种渠道查找出来的问题都要想方设法研究解决，并采取措施从建章立制入手,建立健全长效机制，防止类似问题反复发生。在评议对象上，要突出对外办事窗口、具体执法监管工作人员和掌握审评审批权力的干部，有针对性地加大教育、监督力度，切实保证民主评议政风行风的质量。
（三）广泛宣传，营造氛围。要切实加强宣传教育和思想引导，帮助克服各种模糊和错误认识，避免产生厌烦和疲倦情绪，广泛调动干部职工参与评议的工作积极性。要注意总结推广民主评议政风
行风工作的好经验、好做法，宣扬先进典型，积极探索做好评议工作的新方法、新途径。要加强新闻舆论宣传，实现与新闻媒体、与广大人民群众之间的互动，以新闻媒体为载体，积极宣传食品药品监管部门的职能以及组建以来各方面工作所取得的成效，切实营造一种良好的民主评议政风行风氛围。
（四）搞好协调，增强效果。在实际工作中，要把民主评议政风行风工作与认真履行监管职能、确保百姓饮食用药安全，与纠正损害群众利益的不正之风工作，与加强机关作风建设、推进反腐倡廉工作，与绩效评估、创建文明单位、构建和谐单位等有机结合起来，整合资源，形成合力，统筹兼顾，整体推进。同时，加强与肃北县纠风办、纪委、效能办和行评代表等单位与人员的配合协调，多请示、多汇报、多沟通、多交流，取得各方的理解与支持，努力争取良好的评议效果。
二〇一二年六月十八日
1 成矿地质背景
矿区地处北山北带, 塔里木板块北缘白山-狼娃山早中石炭世岛弧带。
1.1 地层
勘查区所在区域出露地层主要为早石炭世白山群, 为晚古生代岩浆弧的主要组成部分, 根据岩性差异划分为上、下亚群。
上亚群分布于红石山蛇绿混杂岩带中的霍勒扎德盖一带, 主要由灰绿色凝灰质板岩、千枚岩等组成;下亚群分布于塔里木板块北缘的白山-狼娃山一带, 多呈残留体大面积出露, 由巨厚的中性、中酸性、酸性火山岩夹大理岩、灰岩组成。该套地层形成于与火山岛弧相关的弧前盆地滨浅海环境。
1.2 构造
构造主要以挤压背景下的褶皱和断裂组合及走滑断裂为特征, 主体构造格架为近东西向。其中韧性断裂发育, 岩石具韧性变形特征, 大理岩中硅质条带被拉断并发生旋转, 并见有无根流褶, 鞘褶皱;褶皱呈紧密线状, 轴面走向近东西向或北东东向, 次级小褶皱发育, 为紧闭褶皱;存在两期断裂构造, 早期断裂构造为近东西向, 性质为逆断层;晚期断层为北东向, 表现为左行平移断层, 规模相对较小, 对早期构造具有改造和破坏作用。
1.3 岩浆岩
本区岩浆活动十分强烈, 中酸性侵入岩、火山岩等十分发育, 岩石类型复杂。侵入岩以中酸性侵入岩为主, 均成较大的复式岩基产出, 基性侵入岩零星出露。其中, 基性侵入岩出露较为分散, 呈不规则团块状、条带状、透镜状及残留体状分布。岩石主要类型为中细辉长岩、辉长闪长岩。中酸性侵入岩十分发育, 是构成白山-狼娃山岩浆弧带的主要成分。火山岩主要赋存于白山群。岩石类型复杂多样, 以火山碎屑岩为主, 熔岩次之。火山碎屑岩以流纹质熔结凝灰岩、安山质熔结凝灰岩为主, 火山角砾岩较常见, 集块岩仅在局部地段出露。
1.4 地球物理特征
勘查区磁异常呈现出南北高、中间低, 北部高于南部的区域异常特征。根据磁异常分布特征在该区初步圈定出M1-M8、M11、M12、M15、M16等12个局部磁异常。其中, M1异常呈近东西向分布, 北侧有负异常存在, 范围约800m×400m, 异常峰值高达2088nT。磁异常地带的岩石具有弱磁性, 同时异常区也具有较高极化率和低电阻率异常的特征。M2异常呈椭圆形环带状展布, 具有较高极化率和低电阻率异常特征。M3异常呈东西向分布, 范围较小, 面积约400m×200m, 存在两个异常中心, 强度分别为720nT和859nT, 异常边部梯度较大。
2 矿体地质特征
通过槽探工程揭露已知矿化点及物探磁、电异常, 根据矿化蚀变带含矿岩性、矿化规模等因素, 依据《超贫磁铁矿勘查技术规程 (暂行) 》, 在勘查区北部发现3条磁铁矿化体。
(1) 号磁铁矿化体在M1磁异常范围, 由TC101、TC102及ZK1801控制, 出露地表。该矿化体形态为厚层~楔形, 在地表呈近东西向延伸, 长450米, 向南陡倾, 倾角55°~65°。宽27.50~84.50米, 控制斜深243米, TFe平均品位为9.23%, 最高品位为12.67%。矿化体含矿岩性主要为安山岩, 具明显的岩性控矿特征, 围岩为流纹岩质凝灰岩, 主要蚀变有磁铁矿化、黄铁、磁黄铁矿化、碳酸盐化、褐铁矿化等。
(2) 号磁铁矿化体在M1磁异常范围, 由TC101、TC102控制, 出露地表。该矿化体形态为透镜状, 在深部有变薄直至尖灭之势, 地表沿走向长450米, 呈近东西向展布, 向南陡倾, 倾角50°~60°。宽10.0~58.0米, TFe平均品位为8.93%, 最高品位为10.34%;含矿岩性主要为安山岩及少量流纹岩质凝灰岩, 主要蚀变有磁铁矿化、黄铁、磁黄铁矿化、碳酸盐化、绿帘石化、褐铁矿化, 偶见少量黄铜矿化及孔雀石化等。
(3) 号磁铁矿化体在M2-1磁异常范围, 由TC103及ZK1211控制, 出露地表。矿化体形态为透镜状, 走向呈NWW-SEE方向展布, 向北陡倾, 倾角80°~85°。宽44.52~99.86米, 控制斜深319米, TFe平均品位为7.49%, 最高品位为8.44%。矿化体含矿岩性主要为辉绿辉长岩, 具岩体控矿特征, 围岩矿化体上下盘皆为流纹斑岩质凝灰岩, 主要蚀变有磁铁矿化、绿帘石化及褐铁矿化等。
3 矿石特征
3.1 矿物组成
磁铁矿化体矿石金属矿物以磁铁矿、黄铁矿为主, 次有少量的磁黄铁矿、黄铜矿等, 脉石矿物主要为斜长石、角闪石及石英等。
3.2 矿石的结构构造及自然类型
磁铁矿化体矿石为半自形粒状结构, 辉绿辉长结构, 块状构造、浸染状构造。
矿石的自然类型:根据其构造和矿物组合等特征分为浸染状磁铁铁矿石。其中, (1) 号磁铁矿化体样品mFe占TFe的59.91~60.04%, (2) 号磁铁矿化体样品mFe占TFe的49.56~52.81%, (3) 号磁铁矿化体样品mFe占TFe的37.44%。
3.3 矿石化学成分
矿石主要有益组分为铁。伴生有害物质P、S较低, SiO2超标, 含量在47.45%~50.66%。矿石组合样分析结果见表1。
4 矿床成因浅谈
矿区所在区域出露地层主要为早石炭世白山群, 为晚古生代岩浆弧的主要组成部分, 该套地层形成于与火山岛弧相关的弧前盆地滨浅海环境。火山岩主要赋存于白山群。火山碎屑岩以流纹质熔结凝灰岩、安山质熔结凝灰岩为主, 火山角砾岩较常见。含矿岩性均与海底火山--沉积岩系有关, 是陆缘、大陆裂谷系发展早期裂解沉降时期海底火山喷发的产物。其Fe元素丰度又远远超出地球化学场背景, 说明矿体物质来源于特定火山喷发时期的岩浆, 因此矿体具有层控特征, 初步可以确定其成因为海相火山岩型磁铁矿。
5 结论
甘肃省肃北县红柳井磁铁矿区通过槽探工程揭露个别物探磁异常, 发现3条磁铁矿化体, 其中2条矿化体经深部工程控制斜深分别为243米与319米, TFe平均品位分别为9.23%与8.31%, 依据《超贫磁铁矿勘查技术规程 (暂行) 》, 经勘查求得低品位矿体全铁金属资源量 (333+334) 6500万吨。这些矿化体初步认为具备延伸较长, 规模巨大, 其成因为海相火山岩型磁铁矿, 矿石品位较低, 却有着开发利用远景。
参考文献
[1]冯建雄, 严国栋, 超贫磁铁矿勘查技术规程 (暂行) , 河北省国土资源厅, 河北, 地质出版社, 2005.11.
