群防群治促发展维护稳定创和平

群防群治促发展维护稳定创和平（推荐3篇）

群防群治促发展维护稳定创和平 篇1

——记五申村综治专职个人先进材料

在广大的农村，一大批作风过硬、素质优良的好党员、好干部，坚守在基层第一线。他们兢兢业业，任劳任怨，无私奉献。为维护社会稳定，促进经济发展。他们舍小家、顾大家，时刻牢记党的宗旨，全心全意为群众服务。他们就是一面旗帜，在各族人民的心中飘扬，凝聚着各族群众的心。

在这众多的优秀基层党员干部之中，村专职综治人员是其中的一位，他现年45岁，到今年已在这个岗位上默默无闻的工作了十五年。

一、强化群防群治队伍建设，完善防控网络体系，落实

三防措施，认真排查化解各类矛盾纠纷，为工作目标有力地促进了全村经济发展、村风和谐、村容整洁、社会稳定。

（一）、从“管”字入手 健全组织机构

在他的带领下建立健全综治维稳工作站、调委会，在各村民小组和家族中威望高、办事公道的村民中选出人员担任治安中心户长，负责本小组纠纷调处和治保工作。进一步强化综治维稳阵地建设，新设了综治维稳工作站两间，配备了

1办公桌椅，健全了各项制度，完善了各类资料档案，确保了工作有人抓，有人管，有人办，为综治维稳工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

（二）、从“细”字着手 积极化解矛盾纠纷

他始终坚持在经济发展中化解矛盾、在化解矛盾中促进经济发展的思路，紧紧围绕全村中心工作排查化解矛盾纠纷，通过化解矛盾纠纷促进经济社会发展。特别是在新农村建设中的步伐加快，因拆迁等引发的矛盾纠纷时有发生。针对这一实际情况，他及时组织调委会和调解小组人员，按照“村不漏户，户不漏人”的要求，定期不定期地对全村矛盾纠纷进行集中排查。对排查出的矛盾和问题，按其性质的轻重缓急进行梳理归档、造册登记、实行动态化、档案化的管理，依次解决。在扎实排查调处各类矛盾和问题的基础上，确保了发现矛盾纠纷及时调处，发现问题妥善解决，真正将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（三）、从“实”字做起 落实“三防”措施在推进社会治安防控体系建设上，他带领工作人员广泛发动群众，群防群治，编制了严密的治安防控网络。认真落实“户户联防”、邻里守望，严格落实巡逻制度。一是制定了巡逻工作奖惩制度和交接班制度，对巡逻期间发生盗窃案

2件造成农户损失的，实行“二八制”承担。即：受损农户承担80%，巡逻人员承担20%。做到巡逻工作有章可循，有制可约。二是开展户户联防。以自然村为单位，每个自然村每晚4人统一佩带巡逻袖章在各自的区域内进行轮流巡逻，中心户长负责巡逻工作的督促，检查工作，将护村、护农、护田、护林措施落到实处。

二、是实行奖惩，奖优罚劣。

村里每年底对巡逻防范工作扎实、未发生刑事案件的自然村长、中心户主进行奖励，对工作不认真负责，出现问题的予以批评，极大地调动了群众参与群防群治工作的积极性。五是在落实人防措施的基础上，村里对农户的院墙、门窗等物防设施进行了排查，并分年度予以逐步改造。由于制度健全，群防群治措施落实，近几年，村里未发生重大治安、刑事案件，也未发生盗窃案件，确保了村和谐稳步发展，村多次被评为镇综治工作先进集体。

三、责任重于泰山 原则高于一切

作为一名基层综治专干，身负着委会社会稳定的重要职责，对于这一点他一刻也没有忘记。他在担任村治保主任的同时，努力将村民之间的矛盾、村民与村委会之间的矛盾、村民与政府之间的矛盾依靠科学的方法将各种矛盾消失在萌芽状态，这样即促进了创建和谐、平安村的发展，又促进了村民与村民之间的和谐友谊、村民与村委会干部之

3间的亲和力。将村社会治安治理的稳定、和谐、平安，让人心服口服，在处理村社会治安方面中，有时候遇到村民不理解的时候，他都耐心的的向村民解释，并告诉村民做什么事情都需要经过深思熟虑，通过法律的途径来解决矛盾，不可盲目冲动，使矛盾激化。什么事情都会有政府来做你们坚强的后盾。

面对着有人说他得了别人的好处，不为村民办实事的流言蜚语，他不为所动，始终坚持着自己的想法，秉着公正、公平的立场为村民解决各种矛盾纠纷。后来得到了村书记、主任及多数党员干部和村民代表的大力支持，在民事调解工作中发挥了更好的作用。

在他负责综治工作的这些年中，村的社会治安案件、民事纠纷等事件发生率有了明显的下降，而调解成功率更是达到了100%。就近几年而言，全村未发生社会治安案件，民事纠纷共发生16起，调节成功16起，调解成功率100%，吸毒贩毒、邪教组织、传销案件发生数均为零。这些漂亮的数据是靠着同志勤学肯干、团结同志的工作作风做出来的。

同志，曾被评为优秀共产党员、先进个人。但他始终以一名优秀共产党员的标准严格规范自己的言行。为了稳定，为了人民的安宁，在本职岗位上默默实现着自己的人 4

群防群治促发展维护稳定创和平 篇2

一、破解难题, 集体企业发展新成效

l、有效帮扶, 分类指导促发展。

联社针对系统内企业生产经营状况各异、生存发展条件不尽相同的情况, 按照“整体统筹、分类指导、创造环境、有效帮扶”的办法, 对企业的资产运营、生产经营、改革重组等进行分类, 将企业分为生产正常企业、停产出租企业、困难企业和改制企业四大类, 对口给予有效帮扶。对生产正常、经营状况较好的企业, 着力引导企业转变发展思路, 通过资产重组、股份合作、引资嫁接、结构调整等方式, 推进企业做大做强, 促进科学发展;对长年停产出租的企业, 着力引导企业转变发展方式, 通过加强资产监管, 盘活存量资产, 整合有效资源, 增加资产收益, 确保资产保值增值;对困难企业, 积极落实帮扶措施, 关注职工基本生活, 解决医保社保问题, 减轻企业职工负担, 努力维护社会稳定;对改制企业, 协调筹措改制成本, 妥善分流安置职工, 整合重组资产, 化解历史债务, 卸掉沉重包袱。全市城镇工业企业完成总产值190亿元, 增长11%;出口交货值86亿元, 增长2.3%。累计完成企业改制的有39家, 分流安置职工4001名, 筹集安置补偿金9823.8万元。

2、加强监管, 主动作为解债务。

依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和有关规定, 为了加强对集体资产的有效监管, 确保集体资产保值增值, 我们在深入调研、多方论证的基础上, 率先在福建省联社系统制定《泉州市城镇集体工业联合社集体资产监督管理规定》, 对集体资产的登记、管理、收益、使用、经营和转让等方面作了具体规定, 指导企业依法依规处置集体资产, 督促企业法人保全集体资产。例如泉州市二轻供销公司原处于长期停产, 资产负债率高。在认真学习《规定》后, 公司转变观念, 提高认识, 规范运作, 对所属资产通过“以股抵债”的方式, 征得恒发立体停车场有限公司董事会研究同意, 对该公司资产进行评估, 通过职工大会表决授权, 转让股权385万元, 化解巨额债务613万元, 同时解除泉州市制鞋厂的担保关系。泉州市二轻供销公司的这一举措, 化解了历史债务, 保障了职工的切身利益, 维护稳定大局, 促使困难集体企业走出困境。

3、先行先试, 盘活资产增收益。

联社系统多数停产集体企业已从第二产业转为第三产业的物业管理, 目前管理租户有234家, 通过资产经营收入解决职工的社保、医保和基本生活问题。因此, 要切实维护社会稳定, 就必须转变方式, 创新发展模式。特别是对租户散、租期短、租金低的出租企业, 更要最大限度地挖掘资产的潜能, 继续做好“退二进三”这篇文章, 通过招商引资、股份合作等方法, 盘活存量资产, 整合有效资源, 增加资产收益。例如泉州市机电厂, 抓住市委市政府在鲤城古城区发展创意产业的机遇, 采取企业厂房整体租赁, 与星光音乐文化投资管理有限公司、南京环亚公司合作创建六井孔音乐文化创意园, 总投资6500万元, 年可创利税500万元, 提供就业岗位500多个。此项目已顺利开工建设, 成为泉州市文化创意产业的七大项目之一, 创造良好的经济和社会效益。这一项目的落实不仅盘活了机电厂存量资产, 使存量资产保值增值, 更有效地确保了职工的切身利益, 使职工的“两保”问题得到彻底解决, 达到资产增值与保障民生的双赢。

4、拓展项目, 做大做强扩平台。

联社系统城镇集体企业厂房多数都位于市中心, 拥有优越的地理位置。我们充分利用优势, 站在企业生存、发展、做大的高度, 努力挖掘新的经济增长点, 积极寻找项目, 进一步做大做强, 切实转变企业发展的被动局面。例如泉州市木器厂, 充分利用厂区优越的地理位置, 主动提出承办市政府为民办实事项目, 接纳中菜市搬迁选址, 克服资金、经验、项目预算亏损的困难, 开发新门市场及配套房地产项目建设取得巨大成功。经过几年的艰苦奋斗, 新门市场已成为泉州市区最大的农贸市场, 年交易额近5亿多元。随着市场的繁荣和资产的大幅增值, 职工收益大幅提高, 企业发展平台不断扩大。新门市场管理服务中心与中侨集团签订合作协议, 合作开发新门市场邻边中侨集团属下的泉州市农械厂28亩土地, 发展市场配套和物流配送等项目, 已顺利开工建设, 进一步做大做强新门市场。

二、转变方式, 集体经济壮大新境界

1、转变观念, 深化改革。

总社“六代会”提出“要大力发展多种形式的新型集体经济”, 这明确地告诉我们, 集体企业改革的方向和出路是发展多种形式的集体经济。部分集体企业生存艰难, 仅能勉强维持缴交职工的社保医保, 职工缺乏发展的信心。转变发展方式, 整合有效资源, 深化改革创新, 发展具有活力的新型集体经济组织, 才是传统集体企业发展的根本出路。联社作为集体企业的领导和服务机构, 负有管理监督集体企业资产运营的职责。几年来, 在探索新型集体经济方面, 联社着力重点发展南安第一轻机有限公司等5家新型集体企业。我们引导企业领导进一步探索集体经济的实现形式, 通过经营资产和提高资产的运行质量, 使存量盘活优化, 营造新的增长点, 发展新型集体经济, 实现企业发展壮大。

2、推进改制, 优化重组。

推进企业改制, 是企业获得新生的有效途径, 是发展新型集体经济的有效形式。联社针对一部分特困企业采取关、停、并、转、破等形式改制, 通过实行兼并联合, 进行资产整合重组, 发展规模经济, 建立现代企业制度, 转换经营机制, 深化集体企业改革。2010年, 联社将突破改制难点, 实施改制方案, 推进企业早日完成改制。重点指导市电机厂、纸品厂、丝钉厂, 南安鞋革厂, 惠安文具厂等5家企业的改制工作, 将筹集改制资金3245万元, 分流安置职工817名。协助市电机厂解决土地收储问题, 落实补偿安置资金, 解决历史债务, 妥善安置职工, 完成企业改制;协调鲤城法院调解处理市纸品厂178万元债务问题, 努力筹措改制资金, 做好职工分流安置工作, 维护企业稳定;督促市丝钉厂依法依规处理土地使用权, 落实改制资金, 推进企业改制工作。

3、抢抓机遇, 盘活资产。

泉州市政府为推进现代化工贸港口城市建设, 提升文化对经济增长的拉动作用, 有意利用老城区闲置厂房和厂区发展文化创意产业, 打造古城泉州特有的“海丝”文化和闽南民俗文化。联社将引导企业抢抓机遇, 做好“退二进三”的转变, 在不改变企业所有权的条件下, 以资产保值增值为目的, 调整和改变企业经营权。通过资源优势招商引资, 采取厂房整体租赁、挖潜改造、股份合作制等形式, 盘活存量、闲置、负债资产, 从而打破集体企业的封闭性, 以开放的融资机制, 取代封闭式的经营机制。鼓励职工投资入股, 吸收社会法人、自然人和外商投资, 开辟企业资金来源, 组成产权主体多元化的混合经济组织。把沉淀的净资产转化为有效资产, 把负债资产转化为净资产, 继而进行资产经营或资本运营, 使企业走出困境, 开辟发展新天地。联社将进一步做好机电厂文化创意产业的建设管理工作, 并积极寻找项目, 开发鲤城古城区12家集体企业的闲置厂房, 让企业得到长效发展。

4、利用优势, 规模发展。

联社系统有的城镇集体企业通过自身不懈的努力已形成一定的发展态势, 但是企业发展要更强更大必须加大资金投入, 打造优势品牌, 引进高端技术人才, 不断扩大规模, 不断发展壮大。例如泉州市豆制品厂从五十年代发展至今, 产品一直受到市民的欢迎和赞许, 企业已向省、市有关部门申请老字号品牌, 如今由于市政府规划发展的需要而异地搬迁, 现项目用地选址工作已通过市政府用地联席会议批准, 正在做好搬迁前期准备工作。联社指导该厂做好搬迁、扩建工作, 努力引导企业打造豆制品老字号, 通过品牌优势, 增强社会认知感和员工自豪感, 吸引技术人才, 建立现代企业运作机制, 实行现代化管理, 进一步发展壮大。所以, 利用集体企业所处中心城区的地理优势和有效资源, 生成有影响力的发展项目, 将为泉州市城镇集体经济发展再做贡献。

群防群治促发展维护稳定创和平 篇3

更有幸的是今天上午在工作之余，我登上的达沃斯小镇附近的山顶，从那里俯瞰达沃斯，达沃斯的确是一个美丽、宁静、安详的小镇。但是，我们现在所处的世界并不平静，甚至不安宁。我们需要应对新的局势，昨天晚上施瓦布先生告诉我，达沃斯曾经是治疗肺部疾病的疗养圣地，因为盘尼西林（编注：青霉素）发明、推广和普及，达沃斯的产业转型了。它从肺部上升到了脑部，这里已经成为世界脑力风暴智力的中心之一。我们需要新的盘尼西林来应对国际局势的新的挑战。世界远非太平，地区热点，局部冲突，以及恐怖主义袭击，确实是此起彼伏，对于人类社会构成了现实的威胁。全球的经济复苏又乏力，主要经济体的走势、分化，大宗商品的价格反复波动，通缩紧缩的迹象可以说是雪上加霜。

不少人对世界前景抱着悲观的情绪，认为和平和安宁出了问题，发展也难见曙光。有哲人说过，当问题出现的时候，不能用曾经制造问题的办法去解决它。老问题的解决，不能再从对抗、仇恨封闭中谋答案，新问题的答案更要在合作、协商中找出路，我们要吸取历史经验，利用时代的智慧，寻求各方利益的最大公约数。人类在艰难的时刻总是能激起突破困境的勇气，迸发出变革、创新的力量。面对复杂的国际局势，我们主张要坚定维护和平、稳定，坚守和平稳定的底线。

今年是世界反法西斯战争胜利70周年，保持世界和平稳定，符合各国人民的共同利益。二战后形成的国际秩序，和普遍公认性质的国际关系准则必须维护不能打破。否则繁荣和发展就无从谈起，国家间应摈弃冷战思维与零和游戏，赢者通吃是行不通的，任何地缘冲突都应该坚持政治手段，用和平的方式寻求解决。

我们反对一切形式的恐怖主义，中国将继续走和平发展道路，维护地区稳定，无意与任何国家一争高下，世界各国都要像爱护自己的眼睛一样爱护和平，让文明、理性、正义之花开遍世界。

面对多元的世界文明，我们主张要共同促进和谐相处，也就是说，要秉持和谐相处的理念。文化的多样性，与生物的多样性一样，是我们这个星球最值得珍视的天然宝藏。人类社会是各种文明都能盛开的百花园，不同文明之间，不同宗教之间都应相互尊重，和睦相处，同和可亲，异可相近，国际社会应该以海纳百川的胸怀，求同存异，包容共见，合作共赢。

面对多变的经济形势，我们主张要大力推动开放创新，也就是说，要激发开放创新的活力，国际金融危机爆发七年来的实践证明，唯有同舟共济，才能渡过难关，在相互依存的世界里，各国有权根据自己的国情来制定宏观经济政策。但是，也应加强与其他国家的宏观政策协调，扩大利益的会合点，实现共同发展。德国有谚语讲，面对变革之风，有人在砌墙，有人放风，我们倡导顺势而为，坚持自由贸易，反对保护主义，积极扩大区域经济合作，打造全球的价值链，来迎接新科技革命的到来。宏观政策固然重要，但结构改革势在必行，这是国际社会的共识，尽管难度很大，但也应该坚持去做。这样，才能够形成全球创新的合力，增强世界发展的新动能。

女士们、先生们，我知道与会者对中国经济的前景很关注。或许有人担忧，受到中国经济速度降缓的拖累，也有人担忧受到中国经济转型的冲击。因此，这里我想多介绍中国的情况。当前，中国经济进入新常态，经济由高速增长转为中高速增长，发展则必须由中低端水平迈向中高端水平，为此要坚定不移的推动结构性改革。应当看到，中国经济增速有所放缓，既有世界经济深度调整的大背景，也有内在的经济规律。现在中国经济规模已居世界第二，基数增大，即使是每年7%的增长，年度的现价增量也要达到8000多亿美元，比五年前增长10%的数量还要大。

经济运行处在合理的区间，不片面地追求高速度，紧绷的经济速度会得以舒缓，更可以腾出手来推进结构性改革，调结构，促升级，向结构更高级、分工更合理的阶段演进。这样中国经济的列车就不会因为有所放缓而失速，反而会跑得更稳健、有力，带来新经济，形成新动能。

刚刚过去的2014年，我们就是按照这个思路来做的。面对下行压力，我们没有采取强刺激，而是力推强改革，尤其是政府带头改革，大力简政放权，激发市场和企业的活力。全年GDP增长7.4%，这在世界主要经济体中，也是最高的。更重要的是，城镇新增就业1300多万人，超过了上年。在经济增速放缓的情况下，就业不减反增，我们的登记失业率，调查失业率都是下降的。CPI上涨了2%，这低于我们年初预期的目标，事实证明，我们出台的一系列宏观调控政策是正确的、有效的。更重要的是结构性改革迈出重要的步伐。

不可否认，2015年，中国经济仍面临较大下行压力，在这种情况下，如何选择？是追求短期更高增长，还是着眼长期中高速增长、提升发展质量？答案是后者。我们将继续保持战略定力，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不会搞大水漫灌，而是更加注重预调微调，更好的实行定向调控，确保经济运行在合理的区间，同时着力提升经济的质量和效率。我们正在采取有效措施，可以防范债务、金融等潜在风险，中国的储蓄率高达50%，能够为经济增长提供充裕资金。地方性债务70%，主要是用于基础设施建设，是由资产保障的，金融体制改革也正在推进，我这里要向大家传递的信息是，中国不会发生区域性、系统性的金融风险。中国经济不会硬着陆，要看到中国还是一个发展中国家，实现现代化还有很长的路要走。

和平是中国发展的基础条件，改革开放和人民对幸福美好的追求是发展的最大动力。城乡和区域发展空间广阔，国内需求潜力巨大，以中高速再发展一二十年，中国的面貌会持续改善，也会给世界带来更多的发展机遇。中国经济要顶住下行压力，必须实现“双中高”。那就要对传统的思维说“不”。为创新体制叫好，下决心推进结构性改革，要创新宏观调控，增添微观活力。调整城乡区域和产业结构，尤其是促进比较充分的就业，特别是年轻人的就业。改善收入分配，和民生，这是需要付出艰辛努力的，但是我们不畏困难，只有沿着促改革，调结构的路子走下去，才能够使中国经济持续实现中高速增长，使中国的经济结构达到中高端的水平。

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中国经济要行稳至远，必须更好利用改革创新，要用好政府和市场的两只手，实行双引擎：一方面要使市场在资源配置中起决定性作用，培育打造新引擎;另外一方面要更好的发挥政府的作用，改造升级传统的引擎。我们说要打造新引擎，就是要推动大众创业，万众创新。中国有13亿人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户，人民勤劳而智慧，如果把全社会每一个细胞都激活，绝对会使整个经济机体充满生机。大众创业、万众创新，蕴藏着无穷的创意和无限的财富，是取之不竭的金矿。这使我想起了30多年前的农村改革，我们放开，搞活了，让农民自主来决定生产和经营，调动了千千万万农民的积极性，结果只用了短短几年的时间，就解决了长期没有解决的吃饭问题。正是体制的创新，激发了亿万人的创造力，也改变了亿万人的命运。

两个月前我去过中国东部的一个小村庄，那里只有700户人家，但是他们却开设了2800多家注册商店，一个人在干几个人的活，每天向世界各地售出超过3000万件的各类商品。当然这里我要说明他们是遵循劳动法的，并没有搞不正当的竞争，只是把有限的时间更多的利用起来，这是勤劳肯干，大众创业的生动写照。

今天的中国需要开发活力的新源泉，活力来自多样性，多样性的碰撞产生智慧的火花，点燃创新发展的火炬。大众创业，万众创新，不仅能释放民智民力，扩大消费，而且会增加社会的财富，还可以增进大众的福祉，更重要的是让所有的人都有平等的机会和舞台来实现自己的人生价值，推动社会的纵向流动，来实现社会的公平、正义。管制束缚创新，竞争促进繁荣，我们将进一步深化行政体制改革，继续取消和下放行政审批事项，全面清理所谓的非行政许可，推进市场准入的负面清单制度，为市场主体松绑，减负，也有利于压缩腐败的空间，我们将依法保护知识产权，同时保护各类合法的产权。

我们说要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务的供给。中国经济发展虽然取得了很大的成就，但是公共产品和服务不足仍是短板，目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化则比发达国家低20多个百分点。这当中也蕴藏着公共产品与服务的巨大空间，增加这方面的供给属于政府分内的职责，是改善民生的必要举措，也是扩大内需的重要推手。今年我们确定了包括中西部、铁路、水利工程、各类棚户区和城乡危房改造等重点投资领域。政府在加大财政投入的同时，不再唱独角戏，而是通过深化投融资改革，打破垄断，吸引社会资金与外资参与，采取政府和民营企业合作，中外合作，及政府购买服务等方式来放大投资的效益。例如，今年中国西部省区建设了一家污水处理厂，需要资金3亿多人民币，就成功地吸收了德国的一家水务公司，而德方的股比占到70%。

我们将推行财税改革，推出扶持中小企业的新举措，深化金融改革，继续推进利率、汇率市场化。加快推进中小金融，尤其是民营银行的发展，扩大资本市场，推动价格改革，大幅缩减政府定价的种类和项目，最大限度的放开价格管制。同时，注重发挥政府在软环境建设中的作用，扮演好市场监管的角色，打造国际化、市场化，法制化的营商环境，为所有市场主体提供优质、高效的公共服务。

中国的改革和发展将给世界带来更多的商机，我们将进一步放宽外资准入，探索准入前国民待遇加负面清单模式，对中外企业一视同仁，重点、有序扩大金融、教育、文化、医疗、养老等服务业对外开放，推广上海自贸区经验，让各国投资者挖掘出源源不断的富矿，我们还将创新对外投资的合作方式，中国的高铁、核电、航空、电信等优势产业走出去，对接当地的市场需求。

也是在国际竞争中接受检验，其中不少产品本身就是中外合资的，出口本身也是共同开拓第三方市场。瑞士达沃斯是化学圣地，化学有三要素：速度、平衡、勇气，对于中国而言，就是要在中高增长中，保持好调结构，只要我们坚持好不动摇，推进大众创业、万众创新，扩大公众产品、公众服务供给，用双引擎来助力“双中高”，中国经济就会摆脱“中等收入陷阱”的魔咒，走向持续健康发展的轨道，也为世界经济带来更大机遇。

我相信只要国际社会携起手来，坚守和平、稳定的底线，秉持和谐相处的理念，激发开放创新的动力，就没有克服不了的艰难险阻，我们这个赖以生存的世界一定会迎来美好的未来。

谢谢各位。（此文为中国国务院总理李克强在瑞士达沃斯出席世界经济论坛2015年年会全会上的特别致辞）