国家助学贷款申请指南

国家助学贷款申请指南（精选7篇）

国家助学贷款申请指南 篇1

第一步：提出申请

什么是国家助学贷款?主要用途是什么?

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。

国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。学生接到录取通知书后，可向学校咨询具体办理国家助学贷款的相关事宜。学生到校报到后，可通过学校向金融机构申请办理国家助学贷款。

学生每学年可以申请多少金额的国家助学贷款?

按照有关规定，原则上每人每学年最高不超过6000元。生源他助学贷款也是。

哪些高校开展了国家助学贷款工作：

公办全日制普通高校都应积极落实国家助学贷款政策，与合作的银行共同为高校贫困家庭学生办理国家助学贷款。另外，也有一部分民办普通高校开展了国家助学贷款工作，学生要注意学校招生简章或录取通知书中的相关说明。

哪些学生可以申请国家助学贷款：

国家助学贷款的资助对象是中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)普通高等学校中家庭经济困难的全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生。

学生如何申请助学贷款?生源地助学贷款呢?

学生须在新学年开学后(具体时间各校有明确规定)通过学校向银行提出贷款申请，银行不直接受理学生个人的贷款申请。经办银行原则上每年集中受理一次国家助学贷款申请。

生源地信用助学贷款按申请、审批和发放。学生在新学期开始前，向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格审查。银行负责最终审批并发放贷款。

申请国家助学贷款需要具备什么条件?生源地助学贷款呢?

(1)家庭经济困难的本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生;

(2)具有中华人民共和国国籍，年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证;

(3)具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意);

(4)诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为;

(5)学习努力，能够正常完成学业;

(6)因家庭经济困难，本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以支付其学习期间的学习和生活基本费用。

生源地助学贷款申请条件同上并附加一条：

(7)学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区)。

申请国家助学贷款需要提供的材料：

1.国家助学贷款申请书;

2.本人学生证和身份证复印件(未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款证明);

3.本人对家庭经济困难情况说明;

4.乡、镇、街道民政部门和县级教育行政部门关于其家庭经济困难的证明。学生本人对其提供证明材料真实性承担法律责任。

5.银行或学校要求提供的其他证明文件和资料。

国家助学贷款的还款期限是多长?

贷款学生应在毕业后1-2年内开始偿还贷款本金，六年内还清贷款本息。国家鼓励毕业后收入较好的贷款学生提前还清贷款本息。2004年8月份以前签订的贷款合同(包括毕业生还款协议)，一般规定贷款学生在毕业后四年内还清贷款本息。

助学贷款的利率是多少?

国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整，按照中国人民银行的有关规定执行。生源地助学贷款同。

国家财政如何对助学贷款利息进行财政补贴：

贷款学生在校学习期间的助学贷款利息全部由财政补贴，并由有关部门直接支付给经办银行，贷款学生毕业后的利息由贷款本人全额支付。如出现还款违约行为，由此发生的罚息必须由贷款本人全部承担。

2004年8月份以前签订贷款合同的学生，其在校学习期间以及毕业后到最终还款前的利息，一半由财政负担，一半由学生本人负担。

生源地助学贷款的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护入)共同负担。

第二步：学校初审

审核原则：学校机构在全国学生贷款管理中心下达的借款额度及控制比例内，组织学生申请借款，并接受学生的借款申请。

学校初审

学校机构对学生提交的国家助学贷款申请材料进行资格审查，对其完整性、真实性、合法性负责，初审工作将在收到学生贷款申请后20个工作日内完成。

此项工作完成后，学校机构进行为期5天的公示，并对有问题的申请进行纠正。

初审工作无误后，学校机构在10个工作日内，在审查合格的贷款申请书上加盖公章予以确认，将审查结果通知学生，并编制《国家助学借款学生审核信息表》。

第三步：银行审批

银行审批

经办银行在收到学校统一提交的借款合同及借据后的15个工作日内完成签署工作，并在5个工作日内将签署完毕的借款合同送达学校机构。学校机构在收到借款合同及借据后，5日内发还给借款学生本人保管。

谁来审查和审批国家助学贷款申请?

学校有关部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性;银行负责最终审批学生的贷款申请。

第四步：签订合同

贷款申请被批准后，学校根据经办银行提供的借款学生名册，在10个工作日内完成组织学生填写、签署借款合同及借据的工作，并提交经办银行。

与经办理银行签订合同

经办银行在收到学校统一提交的借款合同及借据后的15个工作日内完成签署工作，并在5个工作日内将签署完毕的借款合同送达学校机构。

如何与经办银行签订国家助学贷款借款合同?

学生贷款申请通过学校审查和银行审批后，学校将织学生填写、签订借款合同和借据等文本。学校应将学生申请或借款信息及时通知借款学生家长或其法定监护人。

第五步：发放贷款

贷款的具体发放细则，将由银行为每名学生办理一张借记卡或活期存折。

如何发放国家助学贷款?

国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式，即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同，但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款，银行应一次性发放;一个学年内的生活费贷款，银行(或学校)按10个月逐月发放给学生。

谁来负责监督学生的贷款使用情况?

学校负责监督学生的贷款使用情况，经办银行可以向学校了解贷款的发放和使用情况。

贷款学生在什么情况下可以提出终止贷款发放的申请?

贷款学生在校学习期间，如果家庭经济状况明显改善，或获得了其他较大额度的资助、捐助，不需要继续贷款时，学生应在当年放款10天前，通过所在学校向银行提出书面的终止贷款发放申请。经银行同意后，学生与银行办理贷款合同变更等手续。

什么情况下，银行可以停止发放国家助学贷款?

贷款学生有下列行为之一，银行可以停止发放贷款并清偿贷款本金：

(1)未按合同规定的用途使用贷款的;

(2)有违法乱纪行为，受校方行政处分或有关部门刑事处罚的;

(3)中途退学、被校方开除或取消学籍的;

(4)学习成绩差，无法完成学业的;

(5)出国留学或定居的;

(6)被宣告失踪、死亡、丧失完全民事行为能力或劳动能力的。

第六步：贷款偿还

借款学生使用助学贷款完成学业后，应重视自身信用，按时归还贷款。

每年毕业离校60日前，学校会组织借款学生与经办银行办理还款确认手续，经办银行会派人上门服务，为借款学生讲解还款有关事宜，并解答借款学生的咨询。

什么是国家助学贷款代偿制度?

为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，减轻家庭困难学生的还款负担，从2006年起，中央部门所属普通高等学校中全日制本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位的应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期达到3年以上(含3年)的，其在校学习期间获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息，由国家代为偿还。

借款学生在何时开始偿还国家助学贷款?

借款学生毕业后，自己需全额支付贷款利息。经办银行允许借款学生根据就业和收入水平，自主选择毕业后24个月内的任何一个月起开始偿还贷款本金。具体还贷事宜，由借款学生在办理还款确认手续时向经办银行提出申请，经办银行进行审批。

借款学生可采取何种方式偿还国家助学贷款?

银行通常为借款学生设计了两种还款方式：等额本息还款法和等额本金还款法。等额本息还款法每期偿还本息金额相等，还款压力平均分布;等额本金还款法初始每期的还款金额较多，以后每期的还款金额较少，还款压力呈前紧后松分布。采用等额本息还款法支付本息总额略高于等额本金还款法。

生源地信用助学贷款的还款期限和还款方式是怎样的?

生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后两年期间为宽限期，宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定，按分期偿还贷款本金和利息。

毕业时，需要与银行办理哪些手续?

1.借款学生毕业离校前，学校应组织借款学生与经办银行办理还款确认手续，制订还款计划，签订还款协议。借款学生与经办银行办理上述手续后，学校方可为其办理毕业手续。

2.对于毕业后当年继续攻读学位的借款学生，要在毕业前向原所在学校提出展期申请，并提供继续攻读学位的相关证明。原所在学校审核通过后，由原经办银行为其办理展期手续。

借款学生可否提前还款?

借款学生在借款期间内，可以提前部分或全部还款，但必须提前向银行提出书面申请。对提前还款的本金按合同约定利率和实际使用天数计收利息。

违约的借款学生应承担什么后果?

1.国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行应对其违约还款金额计收罚息。

2.经办银行会将已毕业学生的个人基本信息和还款情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库，以供全国各金融机构依法查询。如国家助学贷款毕业学生违约情况严重，将影响其向金融机构申请办理其他个人消费信贷。

3.按还款协议进入还款期后，对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息。

创业贷款指南 篇2

名词解释:

创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营的个人,因创业或再创业提出资金需求申请,经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。

个人创业贷款需要什么条件:

个人投资创业贷款适用的范围广泛,只要符合一定贷款条件,能够提供银行认可的担保方式的个人、个体工商户、个人独资企业,都可申请投资贷款。另外,各银行还会有具体规定。申请个人创业贷款的借款人必须同时具备以下条件:

1. 具有完全民事行为能力,年龄在50岁以下。

2. 持有工商行政管理机关核发的工商营业执照、税务登记证及相关的行业经营许可证。

3. 从事正当的生产经营活动,项目具有发展潜力或市场竞争力,具备按期偿还贷款本息的能力。

4. 资信良好,遵纪守法,无不良信用及债务纪录,且能提供银行认可的抵押、质押或保证。

5. 在经办机构有固定住所和经营场所。

6. 银行规定的其他条件。

贷款额度、期限和利率:

1. 个人创业贷款金额最高不超过借款人正常生产经营活动所需流动资金、购置(安装或修理)小型设备(机具)以及特许连锁经营所需资金总额的70%。

2. 个人创业贷款期限一般为2年,最长不超过3年,其中生产经营性流动资金贷款期限最长为1年。

3. 个人创业贷款执行中国人民银行颁布的期限贷款利率,可在规定的幅度范围内上下浮动。

贷款偿还方式:

1. 贷款期限在一年(含一年)以内的个人创业贷款,实行到期一次还本付息,利随本清。

2. 贷款期限在一年以上的个人创业贷款,贷款本息偿还方式可采用等额本息还款法或等额本金还款法,也可按双方商定的其他方式偿还。

贷款申请者需

提供的申请资料:

1. 借款人及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;

2. 个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;

3. 营业执照及相关行业的经营许可证,贷款用途中的相关协议、合同或其他资料;

4. 担保材料:抵押品或质押品的权属凭证和清单,有权处置人同意抵(质)押的证明,银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价报告。

种类: 各银行贷款各有侧重

近日中国银行、光大银行、广东发展银行、中信银行等金融机构纷纷推出专门为“个人创业者”打造的贷款品种,同时农业银行、民生银行也在酝酿更大的贷款计划。个人完全能通过先期贷款筹措资金,一步步实现“老板梦”。

据悉,中国银行最高额度1000万元的“个人创业投资贷款”,目前在北京地区已经与一些担保公司联手推出。贷款方式可具体分为两种:一是个人项目投资贷款,适合于客户中长期的大额投资资金需要,突出了创业投资的特点。其最长贷款期限可达5年,最高贷款金额可达1000万元,还可根据客户需要量身定做差异化的还款方式,如按月或按季偿还本息等;二是个人短期周转贷款,适合客户短期的周转资金需要,体现了助业经营的特点。该产品的最高贷款金额可达700万元,贷款期限不超过1年,优质客户还可申请“一次授信、循环使用”的循环贷款,在一次核定的授信额度内,循环使用贷款。

光大银行也推出了“个人助业类贷款”。“个人助业贷款”囊括了个人及私营业主流动资金贷款、留学贷款、助学贷款、“工程机械贷款”等多个细化产品。根据贷款方式的不同,又可以分为单笔贷款(即银行向符合条件的借款人一次性发放贷款,金额起点为1000元,贷款期限最长不超过5年)和贷款额度授信(即在授信额度和有效期内,可随时向银行申请使用贷款,贷款额度中已偿还部分可以循环使用,无须进行反复抵押、质押或保证)。

广发银行北京分行则为民营、私营企业推出“民营100”计划,重在鼓励个人开办民营企业和已有民营企业的再发展。其中的“创业保”系列金融产品,针对民营企业个人股东财产状况较好的特点,给予民营企业股东个人授信额度,为其提供房屋、土地和有价证券(包括本行存单、承销的国债等)抵(质)押、自然人及法定代表人连带责任保证以及广发银行认可的其他担保方式项下的个人创业贷款、公司个人联合贷款。

技巧:

个人创业贷款的三大窍门

一、活用创业贷款

周先生在去年年初,通过银行取得了汽车贷款,但从严格意义上讲,该贷款不能算是“消费贷款”,而更应该属于“创业贷款”,因为周先生买车并非为自己享受,而是用于出租营运。

据最近开展的一项专题调查显示,上海有80%的被调查者表示想尝尝“当老板”的滋味,而要当老板除了要有一个好的投资项目,还需要必要的启动资金。创业贷款与高利贷、向亲友借钱等方式相比,不失为一条上策,其安全性、稳定性是民间借贷所无法比拟的。

二、学会抵押贷款

张女士自下岗后,一直想找一条适合自己的生财之道。经过千寻百觅,张女士看中了黄金地段的沿街商业房一处,想购入后出租。但房价至少要90万元,她费尽周折也只筹借到了50万元,此时,她想到了所在地的工行信贷处,在银行工作人员对房屋进行价值评估后,银行同她签署了拟购房子抵押的协议,并向她提供了商用房抵押贷款40万元,期限为10年。房子到手后,她很快就将房子出租,由于地段好,每月租金和还贷的利差让她有了一笔不菲的收入。

抵押贷款是指按照担保法规定的抵押方式,以借款人或第三人的财产作为抵押物而发放的贷款。目前,银行主要开展的是房屋和汽车的抵押贷款。

三、利用质押贷款

想开一家柯达彩扩店连锁加盟店的刘先生,需要9.9万元的启动费用。而他目前手中现金只有5万元,但在银行有一张10万元的定期存单,由于提前支取会造成较大的利息损失,在银行理财师的建议指导下,他办理了定单质押贷款,获得了银行7万元的贷款。既及时筹齐了创业资金,又避免了提前支取的几千元的利息损失。

目前,银行设置了以存单、国库券、保单、个人信用等信贷资源为质押的个人贷款。现在较普遍的是存单、国库券质押。

银行说法: 避免贷款误区

据负责办理南京市下岗失业人员小额创业担保贷款的南京市商业银行市场营销部客户经理戴之高介绍,准备贷款创业,首先应该清楚地认识自己的项目、银行放贷的标准,更要深入了解创业贷款,只有这样才能顺利获得贷款,开展自己的项目,而不应该盲目行动。

误区一:

不能按时还贷也没关系

有不少贷款人在申请时,曾流露出“如不能按时还贷也没什么关系”的想法,戴经理说,这是一个很大的认识误区。

据戴经理介绍,去年小额创业贷款设立之初,南京市曾专门拨出500万元给市劳动和社会保障局用于小额创业贷款的政府担保,现在这笔钱就存在市商业银行。但并不是有了这笔政府担保资金,贷款人就可以不负责任地不还贷了。如果有人到期不还贷,不仅会受到法律的惩处,而且当初为贷款人审核盖章的社区街道、居委会,以及区(县)、市劳动和社会保障局,银行等相关部门都会出面干预。

记者看到,在贷款人提交的《下岗失业人员小额担保贷款前期审查表》上,分别盖有社区居委会公章、区(县)市劳动保障部门公章、贷款担保机构公章。戴经理说,这3个盖了章的部门对贷款人的还贷诚信都负有监督的责任,如果有人到期不还贷,光居委会的大爷大妈们就会踏破门槛上门“追债”。

误区二:

我全指望这个钱开张了

据戴经理介绍,他们和市劳动和社会保障局合办的这个小额创业贷款,个人最高贷款限额是2万元,除非像早点摊这样的小买卖,2万元实际上对想创业的人来说,是不够的,银行和市劳动和社会保障局开办贷款的初衷,也是为了扶持一下想创业的人,补充资金缺口,并不是要他们把这笔钱看成惟一的“救命稻草”。

但在实际办理过程中,戴经理就经常碰到有这样想法的人。有些申请人一来就表示,自己什么钱也没有,就指望着这笔钱拿到后,再具体计划怎么干了。这种想法是很不现实的。

误区三:

朋友多东西就能卖得掉

在戴经理的日常接待中,经常碰到一些想做商品销售的申请人,问他怎样才能将货卖掉时,有的说,自己平时玩的朋友多,可以找他们帮帮忙卖点货;有的说,自己有亲戚在某某局当领导,可以把他们单位的订单拿下来。

其实,这样的创业思路都很不成熟。现在是商品经济,朋友多,不一定都能帮你做生意,想靠亲戚一条线吃“劳保”,生意只会越做越窄。

碰到这样的情况,戴经理一般会建议他们先回去将自己的创业思路重新理一理,或是先参加一些创业培训,开拓一下自己的眼界,拓宽创业思路,等有了较成熟的创业计划时,再来办理申请。

误区四:

只要我想干就能干好

小额创业贷款开办一年来,戴经理碰到最多的现象就是,当他问申请人拿到钱后想干什么时,他们说不出一个具体的创业项目和计划,但每个人的创业决心似乎都很大,而且还信心十足地保证,只要自己想干,就肯定能干好。但干什么、怎么干呢?说不清楚。

戴经理说,贷款人来申请前,至少要先搭出一个创业的“架子”来,如开烟酒百货,要先租好门面,做好门头,买好货架,如果两手空空就来贷款,又说不出一个具体的创业计划,银行怎么能放心地把钱贷给你呢?

个案: 特殊群体的优惠政策

返乡农民工如何申请小额创业贷款

对返乡农民工和其他初始创业者,在自主创业期间银行可提供5万元以内的小额担保贷款;对合伙经营、组织起来创业并经工商管理部门注册登记的,小额担保贷款额度可增加到20万元;对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业,且按时归还小额担保贷款的,可视其经营扩大和带动就业人数(5人以上)增加的情况,提供二次小额担保贷款扶持,最高限额不超过30万元。

大学生创业贷款优惠政策

大学毕业生在毕业后两年内自主创业,到创业实体所在地的工商部门办理营业执照,注册资金(本)在50万元以下的,允许分期到位,首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元),1年内实缴注册资本追加到50%以上,余款可在3年内分期到位。

残障人士创业贷款优惠

国家对残疾人从事个体经营,工商部门免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。同时,根据《中华人民共和国个人所得税法》及《中华人民共和国营业税暂行条例》等法规条例规定,对残疾人个人提供的加工、修理修配等劳务免征营业税、增值税。对残疾人个人取得的劳动所得,按照省(不含计划单列市)人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。

编辑 李开云

China_publish@188.com

动态

小额贷款“变身”

创业基金

记者从兰州市劳动和社会保障局获悉,兰州市出台了创建国家级创业型城市工作实施方案,扩大创业培训范围,建立兰州市创业服务指导中心,将小额贷款改为创业基金,力争两年后创业贷款总量达到4.6亿元,直接扶持1.5万人创业、带动5万人实现就业。

江西农信社助

农民工创业

目前支持返乡农民工创业,成为江西省金融部门关注的热点。近日,记者在江西省农村信用联社了解到,农信社以小额信用贷款和信用共同体贷款等“短平快”的信贷产品为依托,通过“信贷专柜、送贷上门、绿色通道”等多种方式,推出了一系列针对农民工实际需要的金融服务,为农民工提供全方位的资金支持,有效缓解了农民工创业贷款难、资金少的问题。

年收入低于1500元

创业贷款免息

国家助学贷款申请指南 篇3

贷款工作的通知

各系、部、处、中心：

根据省教厅《关于做好我省普通高校2013-2014学年国家助学贷款有关工作的通知》（粤教助函[2013]62号文件）精神，结合我校实际情况，为确保我校2013-2014学年国家助学贷款工作的顺利完成，现将本学年开展国家助学贷款工作的相关事项通知如下：

一、贷款对象

11级、12级和13级学历生（不包括成教生和非学历生）。

二、申请条件

（一）具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）生活朴素，诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；

（四）家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付学费。

三、申请金额

每人申请贷款金额不超过6000元，全部为学费贷款。

四、贷款申请材料

（一）国家助学贷款申请审批表（一式两份、学生处另行通知领取时间）；

（二）家庭经济困难证明（原件和复印件各1份）；

（三）家长承诺书（原件和复印件各1份）；

（四）身份证双面复印件（2份）；

（五）11、12级学生证复印件（2份）；13级（新生）录取通知书复印件（2份）；

（六）家长户口簿首页、家长（户口）单页（复印件2份、复印在同一张A4纸）；

五、工作时间安排

（一）申请、审批阶段。

10月8—15日，各系完成网上申请和学生贷款材料收集工作。

10月16日，学生处完成网上审批、提交省助学中心。

（二）签订合同阶段。

10月24—30日，各系组织学生签订合同及贷款档案整理工作。

11月5日前，2013-2014学年国家助学贷款贷款借款学生名册上报省助学中心。

（三）贷款发放阶段（11月8—9日）。

请各系精心组织，按时完成各项工作，做好我校2013年国家助学贷款工作，使经济困难学生安心学习和生活。

附件：2013年国家助学贷款网上申请操作指南

私立华联学院 二Ο一三年十月八日

附件：

2013年国家助学贷款网上申请操作指南

第1步：在电脑USB接口插入国家开发银行U盾（第一次使用U盾的电脑需安装U盾自带驱动程序，U盾密码是888888），以系经办人用户登录贷款系统（系经办人用户信息由学生处发布）；

第2步：输入第1次申请贷款学生的基本信息。具体操作：点击“学生管理”菜单，选择下拉菜单“基本信息管理”，点页面左下角“新增”按钮，在弹出页面输入学生信息。（第2或第3次贷款学生不需操作第2步，直接操作第3步）；

第3步：点击“贷前管理” 菜单，选择下拉菜单“申请与审查”，在“明细” 页面，点左下角“新增”按钮，在弹出页面录入贷款数据（“学住费”栏填写贷款金额，不填生活费，核对自动生成的贷款次数是否正确）。申请完全系贷款学生后，在“汇总并提交”页面提交给系负责人用户审核（特别注意：在没有完成全系贷款申请，系经办人用户请不要汇总提交操作，否则还没申请的同学将不能增加申请）；提交后退出贷款系统

第4步：以系负责人用户（系负责人用户信息由学生处发布）登录系统（首页界面就有审核提示），进行审核汇总提交。

请各系在2013年10月15日前完成网上贷款申请和汇总提交工作，不明之处请及时与学生处联系。

国家助学贷款申请指南 篇4

一、审核纸质材料：

1、看六份材料是否齐全（未成年七份），不要其它多余材料，按顺序由上向下分别为国家助学贷款申请书、家庭经济困难证明表、身份证复印件、学生证（或智能卡）复印件、父母身份证复印件（未成年人父母同意贷款说明）、中行借记卡复印件各一份。

2、家庭经济困难证明表：

（1）填写内容不能有涂改，必须用黑色签字笔填写且不能空项；（2）必须是原件，传真件（传真件再盖章也不行）或复印件无效；（3）家庭收入是否过高；（4）是否盖当地民政部门章（符合要求：县、乡、镇民政局、民政所、社会事务、民政业务、社会劳动保障，县、乡、镇人民政府，街道办事处等），也可以在高中盖章，不能是收费章等，对公章有疑问的直接电话联系；（5）表格必须是当年的，不能是往年表 ；（6）父母收入必须如实填写且要求与网上信息相同；（7）家庭经济困难证明表只要有一项不合格必须重新准备。

3、身份证复印件：二代身份证需复印正反面。

4、注意是否未成年，未成年学生的父母是否同意贷款，是否签字并按手印。

5、银行卡复印件：中国银行青岛市南二支行发行的借记卡，不能是校友卡；需要在复印件上写上本人名字，卡号不清晰的还需要把卡号写清楚。

6、复印件一律用A4纸复印。

7、纸质版材料以学院为单位收齐并按照学院网上审核的顺序排序，上交时在每一份材料的第一页左上角用铅笔编号，将每个人的材料按顺序用别针别在一起，不要用订书机装订。

二、对照纸质材料审核网上信息：

1、核对学生的姓名、性别、学号、学院、专业是否正确，如有错误及时上报；

2、身份证号码是否与身份证复印件相符；

3、六份材料是否齐全（未成年七份），在证明材料一项打勾；

4、无身份证，用户籍证明、常住人口登记卡等其它相关证明材料代替的不要在身份证复印件项打勾；

5、校内联系电话需填写手机号码或宿舍电话；

6、家庭通信地址尽量写得详细，需确保能接收信件；

7、学制、学历是否正确；

8、看家庭收入是否过高；

9、家庭、父母各项信息是否填写完整、正确；

10、父母收入是否属实并与困难证明表上相符（困难证明表月收入项必须填写）；

11、其他主要社会关系：指除家庭成员外父母的兄弟姐妹，必须填写，尤指能长期与自己家庭保持联络并有较固定联系方式的亲戚；

12、座机号码要写区号；

13、单亲、孤儿的要标注并填写相应描述，不是的不要打勾；

14、审批一个结束后有些选项保持不变，如“是否单亲”选项和打回原因等，因此，审批下一个时必须注意修改；

15、存折/存储卡户名是否是本人，存折/存储卡号码是否与复印件相符，两项只填一项，不能为校友卡；

国家助学贷款申请指南 篇5

成都公积金贷款申请条件

(一)具有完全民事行为能力的自然人，年龄在 18 周岁(含)至法定退休年龄期间，即男性未满 60 周岁、女性未满 55 周岁。党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称(含正、副高级)的女性专业技术人员(以下简称女干部和具有高级职称的女性专业技术人员)未满 60 周岁，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员以所在单位出具的情况说明为依据。

(二)具有有效身份证件，包括居民身份证和户籍证明、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证等。

(三)按下列要求缴存住房公积金：

1.个人住房公积金账户处于正常状态;

2.公积金贷款申请当月与最近缴至月份的间隔原则上不超过 2 个月;

3.已连续正常缴存住房公积金 6 个月(含)以上，以下情况缴存时间可合并计算：

(1)职工变更了住房公积金缴存中心，变更前后缴存时间连续;

(2)单位补缴了住房公积金，补缴部分对应时间与正常缴存时间连续;

(3)退役军人将部队住房公积金转入补缴至公积金中心，并继续缴存，转入前后缴存时间连续。

(四)无公积金贷款余额(含公转商贴息贷款等其他形式的公积金贷款余额)。

(五)具有经住建部门确认的购房合同或协议，且为买受人。

(六)首付款比例不低于 30%，且首付款金额加上贷款金额应等于住房交易价格。

(七)有较稳定经济收入，具备相应的贷款偿还能力，个人信用良好。

(八)能够提供成都公积金中心认可的担保方式。

(九)成都公积金中心规定的其他条件。第六条 借款申请人的配偶、其他买受人及其配偶应作为共同申请人，向成都公积金中心申请贷款，并承担偿还贷款的连带责任。

共同申请人原则上应同时符合本实施细则以上的所有申请条件，以下情况可除外：

(一)共同申请人未缴存或未按本实施细则第五条第(三)项要求缴存住房公积金;

(二)共同申请人已满法定退休年龄，但未满 65 周岁;

(三)配偶不是住房买受人，但夫妻作出了共同承担债务的声明。

成都公积金贷款申请流程

(一)借款申请人申请公积金贷款时，应在成都公积金中心或贷款银行的贷款受理网点填写书面申请，按要求提交真实、完整、有效的申请资料，并配合贷款调查和审查。

购买再交易房的，售房人应到场提供相关资料。

(二)贷款受理网点对贷款申请及申请资料进行受理、调查、初审，并提出初步审查意见。

(三)成都公积金中心进行审查、审批，通过审批的，将审批结果通知贷款银行。

(四)贷款银行根据审批结论，与借款人、抵押人、保证人(如有)办理合同签署及其他相关手续。

购买期房、现房的，购房合同应已备案，抵押登记相关资料应已收妥。根据项目合作约定需办妥抵押权预告登记或存入保证金的，应已落实。

购买再交易房的，借款人及售房人应在接到过户通知后，方可办理住房过户手续，将过户后的不动产权证书等资料交不动产登记部门办理抵押登记手续，贷款银行领取不动产登记证明(抵押权)。

(五)贷款银行确认办妥贷款相关手续,达到放款条件后，移交成都公积金中心进行核准。

(六)成都公积金中心核准通过后，贷款银行发放贷款。

1.期房公积金贷款资金应以借款人支付购房款的名义，划转到房地产开发企业确认的预售款监管银行专用账户。

2.现房公积金贷款资金应以借款人支付购房款的名义，划转到房地产开发企业确认的售房款账户。

3.再交易房公积金贷款资金应以借款人支付购房款的名义，划转到借款合同中约定的符合贷款银行要求的售房人账户。

(七)贷款银行通知合同签订方领取合同。

在公积金贷款办理流程中，审查发现借款申请人不符合贷款规定，所购住房网签备案资料或权属登记资料与申请贷款时提交信息不一致的，成都公积金中心或贷款银行有权退回并告知借款申请人原因。

公积金缴纳申请书

尊敬的公司领导：

兹有__集团公司员工___，自__年2月入职，现已满一年。根据公司规定，已满足公司购买职工住房公基金要求。特申请办理住房公积金，请领导批准为盼!

此致

敬礼!

申请人：xuexila

__年__月__日

建设国家广告产业园区“指南针” 篇6

初次见面，他远远就用一抹温煦的微笑迎接我们，一袭湖蓝色的衬衫简洁而优雅，沉稳而内敛。用餐席间，这位真刀真枪下准功夫、干实事的实业家的一番话打动了记者，“我死后，只要桌子上能有一碗米饭就足够了！”如今作为青岛国家广告产业园的“引航者”，他不慌不忙、沉着冷静的以打造“中国广告业航母”为目标，在不久的将来，身后必将留出一片广阔的蔚蓝。一张蓝图，一番构想不禁让人好奇是怎样的土地孕育出这样大的胸襟、气魄和情怀。

在中国广告行业即将进入转型升级的又一次大的转折机遇时期，更需要出现一批“救市英雄”来力挽狂澜、推波助力、指点迷津，给中国广告市场注入一帖强有力的“镇静剂”。作为创意G20·青岛国家广告产业园区负责人，同时又身兼中国广告协会学术委员会专家委员、青岛市广告协会副会长、中国国际商会青岛商会副会长、青岛市文化创意产业协会副会长、青岛市工业设计协会常务理事、青岛市动漫创意产业协会常务理事数职，贾永壮把自己投身广告业数十年的经验全部拿来为建设青岛国家产业园做“基石”，用自己的宏观理念为建设国家广告产业园做“指南针”。

记者：青岛国家广告产业园区与其他国家广告产业园区的不同之处？优势和亮点及主要竞争力体现在哪些方面？

贾永壮：我在这个行业干了30多年了，深刻地感觉到这个广告行业迫切需要进行转型升级，比如说现在的数字媒体发展速度特别快，明年中国广告业将进入4D，发展速度会快上加快，高清视频到处都是，纸质媒体在大幅度的下滑，那么数字媒体的诞生面对数字广告内容的需求。在现在来讲，做数字广告的公司特别少，总共是有两个原因：一个是环境还没突破，认为广告公司离数字技术略远了一些；再一个就是数字技术设备投入太大，很多中小规模的传统广告公司投不起，但是不管是否投得起，数字技术就像高速公路一样，全国的高速公路都建起来了，但是大多数传统广告公司都骑的是“自行车”，上不了高速，那么企业就会把现在大多数的传统广告公司“边缘化”，他会找有这些设备的广告公司“拉”着他上高速，而掌握了数字技术的广告公司可能就会把客户绑得更紧。

基于这一点，青岛的广告产业园定位就是数字技术产业园，我们希望这个数字技术产业园可以对目前的广告公司进行转型升级，这样我们公司在运作这个产业园时也是谨着一个理念—不同于一些产业园和一些传统的招商的模式。因为广告行业最大的一个特点就是属于一个智力行业，不是资金优势，不是技术优势，而是智慧优势。那么对广告公司“他要来”所涉及的一个问题就是“他为什么来”，不是因为你有一些优惠政策。并不是说你给他的优惠政策，这只是其中一个原因，主要是解决一个“他为什么来”，同时他又带来另一个问题了，这也是我一直以来思考的一个问题，国家各级政府出了好多文件都希望把广告行业发展成广告产业，但是广告行业和广告产业究竟又有什么不一样的地方。如果解决不了这个问题就很难成功招企业，就是你把他招进来，他也会走的，因为一个行业要把它做成一个产业绝不是一个行业自己可以做成的，比如说一个轮胎行业、一个发动机行业、一个钢铁行业，他不会形成一个汽车产业，而只有汽车产业才能把轮胎、发动机、钢铁行业整合在一块儿用，也就是说一个广告产业园它的定位首先是一个“跨界思路”，不能你面前面对的都是广告人和广告公司，这样达不成一个产业链，唯有形成链才能解决他的生存问题，不是因为你有优惠政策“他来了”，他没有业务做，他依然是要走的；他没有业务做，你不用收他的税，他本来就没有税可交。这两者就像“皮之不存毛将焉附”的关系。那么广告公司要进来，就要解决“他为什么来”。

所以我们园区和别的园区有何不同，我不好说，因为我不知道也不清楚别的园区是怎么做的，但是我知道中国广告行业的广告公司需要什么东西。那么我想把我的广告园区打造起来，不仅只是在房租、税收上有优惠，重要的是给他们打造出一条生存链。我们园区的定位就是打造“三大服务平台”，一是行政服务平台，给入驻的企业从工商、税务、劳动保险包括资金和一些营销产生保护，这是一个基本的服务平台；在第一平台的基础上，第二大平台就是技术服务平台，因为我们要做数字技术产业园，必须要有技术，那么技术还要分为两个部分，一部分是硬技术，国家投资资金重点是把先进的数字设备引进来；第二部分就是软技术服务，必须有软技术服务的团队；第三个更高层次的市场服务平台，要有客户和客源，这一服务平台是最重要的，他进来之后有上、下游产业链，一个广告公司有了业务来做就有了生存的可能性，广告公司需要的什么东西？一个公司不管规模大小，只要你做一个视频，不管是做1分钟还是做100分钟，都需要一样的场地、灯光、设备、编剧、导演，让一个广告公司去做几乎是不可能的。

那么我们想，通过我们的园区，把全国优秀的影视公司先集中在一块儿去，他们主要任务就是长期为这些企业做服务的，做企业片、策划片、广告片，但是他们也没形成一个产业。我想把这些公司集中起来，然后再请广告公司进来，我们搭建这样一个平台，把A和B很好的结合，结合之后碰撞出的火花，又会出现好多平面的创意、道具、制作、化妆、策划、表演，衍生出一系列的服务，最终形成一个链。所以我们在整个园区的规划上就是给他们提供这三种服务，这一点我想和别的园区不太一样，因为我太了解广告行业需要什么东西。

同时我们对广告公司、影视公司需要的不是他们的公司有多大，有多少资金，最主要的是具备两个条件：一是有坚定的信念，他能在广告行业继续做下去；二是拥有优秀的客户。有这两个就足够，园区的招商政策不是把他们请进来，给优惠政策就完了。这种服务就和自由市场一样，我出租一个摊位，一天10块钱，就结束了。至于你卖的商品好不好，能不能卖出去，卖出什么销量，由你这个摊子去负责，我只收管理费。那么这种市场来讲，就跟现代化的超市截然相反，一个超市从场地、管理、品牌、整个的服务包括法律程序全部要承担，那消费者买的时候就非常放心了，不用担心这种商品有什么不合适的地方，这都由超市替我担当了，那超市的管理就不是收一个摊位了，是按比例和你分配的，把自己的公司和项目捆绑到一块儿去，这两个利益就成共同体了。

我想对于一个产业园他应该有自己相应的优势，我们在这方面的理念是“跨界”、“嫁接”、“共同孵化”、“共享”，一个产业园和一百个公司、部门合成一个利益风险共同体，在这种前提下招商相对比较容易，他完全基于在园区对客户服务的思路上进行招商，而不是园区需要你来充实门面，给你交房租，建立在园区的利益基础上，那么这种招商模式肯定是失败的。

记者：青岛国家产业园未来发展思路和目标在哪里？

贾永壮：未来发展思路重点核心在微电影，数字技术是一个非常宽泛的大概念，对于微电影艺术、微电影广告，广告离不开艺术的，这个从前年来讲，市场自发形成微电影，现在还没有人专门把微电影形成一个产业规划去做，但是我们发现这里面有一个非常好的潜在机会，现在的移动媒体是主流，而不是传统报纸和电视，报纸和电视，现在上班的白领几乎没有时间看，他们每天关注着的是手机、电脑里的信息、商场里的大屏幕、电梯里的小屏幕、飞机里的小屏幕这些新兴的媒体，每天在他眼中飘着，那么他每天的生活和工作时间都在这里。

在这里边媒体的终端他传播的信息恰恰需要很好的视频节目，但能够做视频节目的广告公司现在太少，这些新媒体的传播的费用非常低，如果做一个3到5分钟的电影到电视台去放几乎是不可能的，因为资金投入太大，但要在这些移动媒体里去播是非常有价值的，那在我们产业园区数字技术里面的微电影、广告微电影、微电影广告这三个概念是不一样的，微电影是以娱乐艺术表现形式为主的一部娱乐片，前后可以加入广告，他完全按照表演者创意、导演的思路来做成一部非常受欢迎的片子，受欢迎的片子本身点击率就高，它本身又是一个广告；广告微电影，则是在做电影的时候植入广告，可以植入N个广告；而微电影广告，就是为一个品牌做一部电影。在移动媒体里边也不适合表现长的内容，这样来讲的话，微电影的适应力非常强大。这一点是我们具体的一个表现特色。

除了用视频来表现，我们还有一些是通过动漫游戏来表现，微电影是一个概念，不局限于什么技术，你用视频可以做，动漫也可以做，这也是我们扶持广告行业发展的一个思路。

记者：青岛国家产业园别于发达广告城市北京、上海、广州的区域性特征，如何吸引入驻企业？

贾永壮：整个园区的规划思路上，定位是国家级产业园放在青岛，不是青岛市的产业园。这两个概念思路就完全不一样了，如果你是一个市级产业园，那你的发展思路就跳不出去，那么一个国家级产业园单靠一个城市来支撑他，城市支撑不住，必须要放开思路我们要打造的是一个国际性的。所以我们想在数字技术里边我们得扩大思路要在全国的20个城市设立分支机构同时要搞一些全国性的大型活动。

我们不能只请广告公司过来，而且要回答一个“为什么过来”，如果过来后没有业务做，还是要走的，我们有一个通俗的理念：就是先种树养草，然后再招兔子引鸟。因为这个行业不是工业企业，招一个大老虎，招来一个他几十、几百个亿就都有了。

广告行业是一个智力型的结构，一个有30个员工的企业已经是一个大的中型的广告公司了。他们需要每天都有事做才行。如果你有优惠政策，也就是你手里有一把草，他吃完了肯定要走，他走了之后你手里啥都没有。所以很多园区就靠优惠政策吸引，就好比手里有几把草，兔子吃完了，你还是什么也没有。

我“先种树先养草”，把有限的资源“树你来种，草你来养”，你不用找，他自己就来了。这和政府讲的“筑巢引蜂”不一样。“巢引”是我给你一个窝，你进来有没有机会吃，他不管，这只是一个点的链接。而我有树草了，他就形成一个系统的生态圈的链接。有了这个生态圈儿，那么你想一想到这里边可以赚钱，你就是要房租我不怕，要税我也不怕。因为他能赚钱，他有了造血功能了，他体格健壮了，你不用给他输血不用给他打针，他更自由了。

而且一个地方的优惠招商政策一般就是两三年，靠他自己去建造一个产业链几乎完全是不可能的，因为你是在一个城市里边，他可以自由的组合，他和任何一个下游企业还得自己找，他进这个产业园，相对是把他封闭起来了，你把他封闭起来你又不给他一个链，会活活把他困死，一只兔子你把他抓到里边，不给他吃，他肯定饿死；你把他放到外边，不让他进产业园，他还有机会活下去。现在好多园区的人不知道情况，说你圈起一个园区你把他抓进来，兔子很聪明他不会进来，所以最终要回答一个问题“我为什么来”，他说我有优惠政策，我说你就有一把草，你不会天天喂我这一把草，问题是这一把草喂完了可能就没有了，这优惠政策只能是作为你的手段之一，不能成为主要手段。

国家助学贷款申请指南 篇7

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1、总论

国家开发银行项目贷款评价体系是在借鉴国外先进经验基础上，参考国内有关部门的评价实践，并结合我行业务特点逐步建立起来的，形成的具有开发银行鲜明特色的评价体系。

一、基本理论

开发银行项目贷款评价是将项目评价理论与银行信贷管理业务理论有机结合起来形成的评价理论（项目贷款评价理论），它是项目评价在银行范畴的特殊表现形式。其评价范围是开发银行全部信贷类资产，在评价时点的确定上，开发银行提出了“项目贷款评价是一个伴随项目全过程（周期）、独立于项目运作全过程的评价、反馈体系”的观点，其评价的核心内容是 “以项目为单元，以贷款为对象”，通过围绕项目贷款评价这个评价主体，完成对全部有余额的项目贷款成功度评价（国家、地区、借款人经济等效益的影响）分析，反映信贷管理全过程的经验和教训，使之成为开发银行贷款管理的重要组成部分和决策反馈机制。

对开发银行项目贷款评价是开行监督机制的组成部分，其设计和定位具有以下几个特点：一是具有银行性，与社会和国民经济全口径角度的项目后评价不同，开行项目贷款评价是以项目为单元、以贷款为对象，总结项目贷款全过程中的经验教训，揭示信贷管理风险（对存在问题较多的项目要落实和揭示责任环节）；二是具有适应性，适合于各类项目贷款的评价；三是具有可操作性，易于掌握和操作，不需进行复杂的计算和推导；四是具有系统性，体现与项目贷款相关部门（分行）的相应业务成果的配套性和系统性。由此建立了对贷款评审、审查、决策和贷款管理业务的系统反馈和评价机制，实现了对项目（贷款）实施全过程、全方位监督。评价者通过一系列的评价活动，可以全面反映和总结贷款运作的经验教训，用以提高对未来项目贷款决策与管理的科学性，完善并改进贷款管理，有效防范信贷风险。

由于项目贷款评价采用的是过程评价和后评价相结合的方式，因此我们在

（一）对项目贷款的控制环境评价：控制环境评价指对项目贷款流程的各主要风险点、开发银行采取控制措施进行有效性评价。工作中评价者首先是了解企业的文化，分析项目贷款各决策阶段是否采用了科学、民主和相互制约措施；其次是要了解开发银行项目贷款的内部控制目标和流程，具体分析各项分（子）目标实现情况，按照与各子目标相关联的内部控制环节规定，完成该笔项目贷款运作流程内部控制环节评价。在此基础上，完成项目贷款的控制环境对实现效果的支持度评价，实现效果是指针对开发银行采取的相关信贷政策和控制行为对业务发展目标的实现效果。

（二）对项目贷款的风险评估：将项目贷款目标实现程度和贷款条件落实情况进行对比分析，查找偏差，识别风险。具体包括项目贷款各预期目标实现情况、贷款条件落实情况以及影响因素分析等。其评价的前提是建立适应不同层次的评价目标，分析确认是否达到预期目标，从而完成评价。对不能达到预期目标的，查找风险点，完成风险评价，为风险管理提供基础信息。

（三）对项目贷款的控制活动评价：评价者要掌握国家开发银行对项目贷款开发、评审、信贷管理流程和方法的有关规定，由于项目贷款贯穿于开发银行多个部门及相关分行，涵盖了贷款开发、评审、审批、合同谈判、发放等多个方面。评价者要注意与开发银行在评审、审查、决策等环节的分析相对照，针对风险发生的所在，通过分析实施人员（领导与员工）采用的具体业务手段和风险点的控制，完成这些方面的评价，揭示出改进控制活动、增强信贷管理的有效途径。

（四）项目贷款评价要实现信息和沟通：指实施评价工作的全过程要与被评价单位充分沟通，完成评价结论。其中，特别是要将评价得出的相关信息（结论），经过识别、整理，将评价信息反馈，与项目贷款管理者充分沟通，以最大限度消除评价偏差。

（五）项目贷款评价的监控：项目贷款评价是一动态的评价过程，要预测贷款未来风险，提出风险控制要点，提出项目贷款的后续服务与监督及促使贷款本息安全回收等具体可行的措施。

三、评价的基础资料和评价原则

（一）评价基础资料

评价基础资料分为项目资料和开发银行信贷管理资料二类。

评价报告要反映出所评价活动的成功经验与失败教训。

3、实用性：要求报告的文字具有可读性，报告所总结的经验教训有可借鉴性。

4、透明性：要求评价的透明度越大越好。

5、反馈性：评价的最终目标是将评价结果反馈到决策者及相关部门。

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2、《一般项目贷款评价报告》操作指南

由于项目（贷款）在不同的周期呈现不同的特点，因此我们将项目贷款评价，按项目贷款发放状态分为贷款未结束项目评价和贷款已结束项目评价两类，其中对贷款已结束项目又分为贷款已结束建设期项目评价、贷款已结束竣工运营期项目评价。

此外，评价者在一般项目评价过程中，还要针对项目贷款的特点（行业特性）及重点评价内容（贷款质量分类）进行归纳总结，为后续的汇总报告奠定分析基础。

一、《一般项目贷款评价报告》（贷款未结束项目）操作指南

对“贷款未结束项目”的评价，应首先依据评价时点的项目贷款状态，分析其特点，完成项目贷款实现情况总评价。一般来讲，“贷款未结束项目”处于“在建”阶段，项目的建设条件已经基本形成，项目建设的资金正在陆续到位。此时的项目贷款评价，以稽核审计为主，主要是针对项目贷款已经完成运作的部分进行稽核评价，工作的标准以评审报告、特别是《开发银行贷委会纪要》明确的发放贷款的条件为目标，通过检查项目贷款的风险控制手段（重点是贷款条件是否落实、贷款有无被挪用、发放和支付的合规性）的落实情况，对风险控制手段的实现度完成评价，最终完成实现目标的评价结论，以揭示风险（评审预测与实际出现的对比差异），指出风险形成的问题所在，并在此基础上完成对项目贷款未来发展情况的预测。

（一）评价档次：

总评“贷款未结束项目”项目贷款实现程度，主要依据贷款有效发放评价指标、信贷合同执行评价指标、担保（抵质押合同）状况评价指标、借款人评价指

发行企业债券等。⑤监管（检查）部门有无对项目建设提出的要求，如监管部门因故要求贷款停止发放，检查部门要求项目停建、缓建等。⑥对平台项目还要关注平台是否取得合法资格，⑦平台是否制定资金管理办法及其它融资等条件。⑧在前述分析评价内容上，如发生过借款人变更、项目变更、总承诺额变更、突发事件、自然灾害、环境保护等对贷款发放产生影响，评价者需在对应的文字框中说明。

以上内容评价标准以“是/否”为标准，如检查评价出现一个“否”，该子项最多评价为“基本实现”。如检查评价出现二个“否”，该子项最多评价为“部分实现”。

（2）对贷款评价内部条件，评价者应从以下内容进行调查分析：①项目评审是否完成：主要指贷款发放时，评审报告是否完成；②贷款条件落实：主要指评审报告和贷委会纪要要求的贷款条件是否得到落实；③担保、抵质押登记是否落实；④偿债专户是否开立和还贷资金来源是否落实。⑤合同谈判和签订，指贷款发放时，合同是否签订完成，包括是否符合担保要求、优惠条件等；⑥其它：在前述分析评价内容上，评价者还要从项目招投标、工程监理、工程保险、收贷挂钩、柜台前移等内容进行分析，需要说明的在对应的文字框中说明。

以上内容评价标准以“是/否”为标准，如检查评价出现一个“否”，该子项最多评价为“基本实现”。如检查评价出现二个“否”，该子项最多评价为“部分实现”。

2、信贷合同执行情况：

在分析“贷款有效发放内部条件”中合同签订基础上，评价合同的执行情况实现程度，评价者需对（1）合同的合规性；（2）合同的完整性作出评价；并检查贷款发放是否以合同为依据。（3）对合同发生变更的，要评价合同的变更是否存在随意性，变更是否及时，依据是否合理等方面。

“实现”指信贷合同执行条件全部落实； “基本实现”指信贷合同执行条件大部分落实； “部分实现”指确定的信贷合同执行条件部分落实； “未实现”指确定的信贷合同执行情况条件落实非常有限；

“无法确定”指确定的信贷合同执行情况无基础信息可以说明，导致无法进

营产品市场竞争力，评价者从对借款人目前主要产品市场销售情况进行评价。（4）借款人经营状况，从借款人产品销售、成本控制等生产、营销方面评价。（5）借款人财务状况，主要对财务报表进行分析完成评价。

“实现”指借款人评价全部实现； “基本实现”指借款人评价较大部分实现； “部分实现”指确定的借款人评价部分实现； “未实现”指确定借款人评价大部分实现非常有限；

“无法确定”指确定的借款人评价无基础信息可以说明，导致无法进行评价。

5、开发银行资金使用评价指标：

主要评价指标有：（1）是否符合国家经济政策、产业政策、区域发展政策和我行贷款投向。（2）开发银行贷款是否与资本金及其他配套资金按合同约定（同比例）到位。（3）开发银行贷款是否被挪用；（4）开发银行贷款支付与项目工程进度是否匹配。以上评价（1）如为“部分实现”；（3）如为“否”，开发银行资金使用评价为“未实现”。

二、《一般项目贷款评价报告》（“贷款结束”之“建设期项目”）操作指南 对“贷款结束”之“建设期项目”，其项目特性表现为，项目建设已经基本结束，部分项目已经开始试生产，项目的建成风险、资金风险、债项风险已经减少或完全显现，此时的评价，主要对项目建设期的贷款风险控制、实现效果完成评价，通过对比评审预测项目实际发生的偏差程度，阐明开发银行风险控制（评审信贷管理）成功所在和控制的薄弱点，总结成功经验和失败教训。并在此基础上，通过对借款人在经营活动中的表现（以项目建设过程表现为主），预测分析项目和借款人正式投入生产和产品市场后的经营和财务状况。

（一）评价档次

总评“贷款结束”之“建设期项目”贷款实现程度，主要包括贷款有效发放评价指标、信贷合同执行评价指标、担保（抵质押合同）状况评价指标、借款人评价指标、开发银行贷款使用评价指标和项目建设完成前景预测情况等六项指标子项指标评价，总评价指标档次分为“实现、基本实现、部分实现、未实现、无法确定”五个档次。

主要评价内容请参照“贷款未结束”确定的信贷合同执行评价内容。评价档次分为“实现、基本实现、部分实现、未实现、无法确定”五档。

其中：

“实现”指信贷合同的合规性、完整性全部达到规定要求，合同变更管理的及时、合规；

“基本实现”指信贷合同的合规性、完整性及合同变更管理有少许瑕疵，但未对项目贷款造成贷款合同方面风险隐患；

“部分实现”指信贷合同的合规性、完整性及合同变更管理的及时、合规方面有部分瑕疵，对项目贷款合同风险造成一定影响；

“未实现”指信贷合同的合规性、完整性及合同变更管理非常有限，对项目贷款合同风险造成较大影响；

“无法确定”指未能看见信贷合同及相关资料，导致无法进行评价。

3、担保（抵质押）评价指标：

主要评价内容请参照“贷款未结束”确定的担保（抵质押）内容。评价档次又分为“实现、基本实现、部分实现、未实现、无法确定”五档。

其中：“实现”指项目贷款担保状况好，不会对开发银行贷款产生负面影响； “基本实现”项目贷款担保状况较好，基本未对开发银行贷款产生负面影响或产生的负面影响轻微；

“部分实现”项目贷款担保状况一般，对开发银行贷款产生一定负面影响；

“未实现”项目贷款担保状况差，对开发银行贷款产生严重负面影响； “无法确定”因担保状况在材料中欠缺或其他原因，无法完成评价。

4、借款人评价指标：

主要评价内容请参照“贷款未结束”确定的借款人评价内容，对“平台”项目，要特别关注借款人法人治理结构和经营类资产的变化；对借款人是上市公司的，要关注是否存在其大股东占用其资金的问题。评价档次分为“实现、基本实现、部分实现、未实现、无法确定”五档。

其中：

“实现”指借款人法人治理结构和经营现状良好且有很好的发展趋势； “基本实现”指借款人法人治理结构和企业经营现状较好且有维持发展的可

1其中：

“实现”指项目完全按贷前预期实施，具备持续发展的可能； “基本实现”指项目基本按贷前预期实施，基本具备持续发展的可能； “部分实现”指项目部分按贷前预期实施，部分具备持续发展的可能；

“未实现”指项目未按贷前预期实施，不具备持续发展的可能； “无法确定”指项目涉及评价内容无基础资料，导致无法进行评价。

三、《一般项目贷款评价报告》（“贷款结束”之“竣工运营期项目”）的操作指南

项目竣工营运期评价属于传统意义上的后评价范畴，其项目特性表现为，项目建设阶段已经结束，虽然项目有可能没有完成正式的竣工验收，但已进入生产运营期；此时的评价，主要通过项目评审报告所确定的贷款目标与实际效果的对比，发现偏差，指明开发银行风险控制管理（评审信贷管理）成功所在和控制的薄弱点，总结成功经验和失败教训，在此基础上，通过对借款人在经营活动中的表现，完成对项目贷款未来发展的预测分析。

（一）评价档次

“贷款结束”之“竣工运营期项目”贷款实现情况阶段性总评价指标档次分为“成功、基本成功、部分成功、不成功、无法确定”五个档次。

其中：

“成功”指评价的五项（类）指标的22个子项指标中，全部为“基本成功” 以上，并且评价为“成功”的达到90％以上；

“基本成功”指评价的五项（类）指标22个子项指标中，全部为“部分成功”以上，并且评价为“基本成功”的达到90以上；

“部分成功”指评价的五项（类）指标22个子项指标中，80％以上为“部分成功”；

“未成功”指评价的五项（类）指标22个子项指标中，评价为“未成功”子项指标达到20％，或对开发银行贷款有“不符合国家经济政策、产业政策、区域发展政策和我行贷款投向”或“开发银行贷款被挪用”情形；

“无法确定”指项目涉及评价的五项（类）指标无基础资料，导致无法进行评价。

3“部分成功”开发银行贷款文件中所预期的项目贷款政策性效应和对地区经济、行业发展等的支持作用部分显现，部分有持续发展的可能；

“未成功”指开发银行贷款文件中所预期的项目贷款政策性效应和对地区经济、行业发展等的支持作用微小，发展前景不明；

“无法确定”指项目涉及评价内容无基础资料，导致无法进行评价。

2、项目目标：

主要评价指标有：（1）项目工程技术建成（物理），项目工程技术建成评价主要指项目评审报告（包括项目可研究及设计报告）中的一些物理指标（如工艺技术指标、生产能力指标等）的设计与实际对比的项目完成情况。（2）项目经济建成（财务效益）：项目经济建成主要指在实现工程技术建成的基础上，项目主要产品（产出物）有良好的市场需求前景和市场竞争能力，能实现预期财务收入和充足的现金流量及较强的偿债能力，能实现预期财务、经济效益，并具备持续发展的内部条件，评价的方法主要是将项目贷款评审报告（包括项目可研及设计报告）中预测的项目财务指标与实际完成指标的对比，同时评价财务收益要考虑对借款人的偿债能力重要的指标。评价档次分为：“成功、基本成功、部分成功、不成功、无法确定”五个档次。

其中：

“成功”指开发银行贷款文件（技术建成、经济建成）中所预期的项目目标实现，项目具备持续发展的可能;“基本成功”指开发银行贷款文件（技术建成、经济建成）中所预期的项目目标基本实现，项目基本具备持续发展的可能;“部分成功”指开发银行贷款文件（技术建成、经济建成）中所预期的项目目标部分实现，项目部分具备持续发展的可能;“不成功”指开发银行贷款文件（技术建成、经济建成）中所预期的项目目标未实现，项目不具备持续发展的可能；

“无法确定”指项目涉及评价内容无基础资料，导致无法进行评价。

3、借款人目标：

主要评价指标有：（1）借款人法人治理评价，主要评价内容请参照“贷款未结束”确定的借款人法人治理评价内容。（2）借款人经营状况评价，从借款人产

5“无法确定”指项目涉及评价内容无基础资料，导致无法进行评价。

5、开发银行贷款风险控制绩效评价：

主要包括：（1）项目风险控制评价：项目风险控制评价需要分析项目面临或产生的风险种类（如技术、自然灾害、原材料供应等），对项目的风险判断是否已充分识别并有相应措施进行控制。（2）借款人（政府）风险控制评价：借款人风险控制评价主要是分析借款人存在的固有风险、控制风险（如法人代表的职业道德、借款人的财务结构、借款人的竞争能力等），对借款人的风险判断是否已充分识别并有相应措施进行控制。（3）贷款条件落实情况评价：贷款条件落实情况评价参见“贷款未结束项目”放贷条件，特别是对评审报告（贷委会纪要）中关于贷款发放条件的核对，评价时对主要的、决定性条款要充分关注。（4）信用结构控制评价：信用结构控制主要包括政府信用、企业信用控制、市场信用控制三部分评价内容，其中：政府信用是指政府通过财政性资金、政府特许权、扶持政策等对开发银行借款人偿债能力的支持；企业信用指贷款担保、工程保险、工程招标、建设监理等企业行为缓释风险的措施；市场信用指以项目贷款为依托的资本市场运作下的信用结构过程。（5）资产质量控制评价：资产质量控制评价以评审报告贷款预测资产质量类级与实际资产质量分类对比，和资产质量的变化预见以贷款分类中对贷款的展望与下一期贷款评级的结果进行对比分析，以判断对资产质量变化的预见性得出评价结论。（6）开发银行贷款本息回收风险控制评价：开发银行贷款本息回收风险控制评价要充分分析风险类别，以判断贷款本息回收的风险是否已充分识别并有相应措施进行控制。判断风险控制措施是否到位需要考虑风险控制措施的可行性、合法性及实际运用情况。（7）法律合规性风险控制评价：主要通过对客户项目贷款是否符合政策性银行（开发性金融机构）贷款发放规定范围，合同（借款、担保）签订是否符合法律法规等进行分析完成评价。（8）客户关系与客我关系控制评价：客户关系是开发银行为加强对客户的管理工作，全面、客观地评价开发银行与客户之间的关系，判断银行同业围绕客户进行的竞争态势，建立的客户关系分类和客我关系分类。开发银行客户关系分类分为问候、传话、达意、共识和信任五级；客我关系根据客户与开发银行之间的由于“人求我”和“我求人”程度的不同，分为被动型二级（我求人）、被动型一级（我求人）、互动型二级（互求）、被动型一级（互求）和主动型（人求我）。

7出，逻辑性强，问题找得准，责任环节和原因分析得清晰，有说服力，经验教训总结得恰如其分，建议有实际借鉴意义、可操作性强。具体来说，报告应包括基本情况、问题、建议等三方面内容：

（一）分行项目贷款基本情况分析

对分行项目贷款基本情况，包括项目概况、借款人（用款人、借款平台）、担保人（抵质押物）概况及开发银行贷款概况、项目贷款实现成功度等按不同类别汇总。在此基础上归纳，总结出一般性结论。

（二）对分行信贷资产质量评价（☆2006年报告新增内容）

分行评价的重点是要求中介机构按照人行2003年颁布的《贷款风险分类指导原则》，对分行所有评价项目的进行贷款资产质量分类验证，对分行信贷资产质量分类的准确性和工作质量给出评价结论，要求简明扼要，客观准确。

（三）分行项目贷款存在的主要问题

揭示项目贷款存在的主要问题与风险，从工作质量和内部控制角度，结合实例对分行在项目开发、受理、评审、分行审查、合同签订、贷款使用监督等阶段工作提出存在的问题，评价其工作质量，并分析造成问题与风险的责任环节。

（四）总结经验与教训，提出改进措施与建议

总结项目贷款实施过程中的成功的经验与应吸取的教训，提出相关改进措施或建议。对贷款项目发展前景进行预测，并对分行贷款安全性进行分析预测，说明理由。

综合上述分析，完成总评。

（注：以上三方面不是对报告的格式规定）

二、《项目贷款评价行业汇总分析报告》操作指南

《项目贷款评价行业汇总分析报告》是评价者在完成一般项目贷款评价报告后，针对开展本次项目贷款评价的所有项目，按行业情况完成的进行贷款评价情况的汇总分析。该报告按章节叙述，采用图表、文字相结合方式编写，报告应重点突出、详略得当，所提供的数字详实、准确，文字篇幅建议不超过6000字。具体来说，报告应包括基本情况、问题、建议等三方面内容。

（一）评价项目行业基本情况

中介机构2006年开展本次项目贷款评价主要指标情况（总投资，开发银行

9纵向对比，更要重视行业项目在不同地区（分行）的横向对比。

1、纵向对比：以评价时点为报告期，评价该行业项目贷款预定目标（政策、借款人发展、经济）实现程度，着重分析评价行业中开发银行贷款情况、各风险因素。对银行来说，要特别关注按行业全口径（不分建设期、竣工运营期）项目贷款质量分类情况，表述首次、最近一次、最好一次资产总量分类情况，分析资产总量首次下降、资产质量转劣时点及其下降（转劣）的主要原因。

2、横向对比：（1）根据不同地区同行业项目贷款的对比，总结项目贷款的成功经营和失败教训。主要内容是：结合评价行业本身的发展状况，对比同行业不同地区项目建设、经济效益和主要风险点的差异，借款人及信用结构的主要特征的差异。(2)根据不同分行同行业项目贷款实现度、成功度的对比，总结项目贷款管理的成功经营和失败教训，主要内容是：对比不同分行在同行业信贷管理中的主要做法和成功经验，以及在上述行业信贷管理中产生问题及对风险点的处理差异，对比行业信贷风险管理及完善措施行业信用风险限额及贷款风险度的差异等。

(三)建议和预测

针对评价行业出现普遍问题进行归纳整理，从评价项目整体和行业角度提出今后工作建议和改进措施。预测分析首先要关注宏观经济运行现状及趋势，根据国民经济结构的调整，经济增长速度、产业结构调整和改革，结合对相关产业的分析，研究评价行业的地位、现状和发展趋势；其次是通过对行业工艺技术使用、行业成本结构与控制分析、产品市场等方面变化，以及借款人项目管理水平，借款人发展（治理结构、财务状况）、借款人行业的市场份额分析等管理要素，完成对行业项目贷款未来走势的预测分析。

（注：以上三方面不是对报告的格式规定）

四、关于开发银行信贷资产质量风险分类的验证方法

信贷资产质量风险分类管理是建立现代银行制度，改进贷款分类方法，加强银行信贷管理，提高信贷资产质量的重要手段，分类结果是银行经营水平和经营业绩的主要指标，也是开发银行项目贷款评价和稽核监督的一项重要内容。

对信贷资产质量风险分类评价，我们要求中介机构使用人民银行《贷款风险分类指导原则》明确的方法，对我行信贷进行资产质量风险分类的验证，并在《国家开发银行项目贷款评价分行汇总分析报告》中明确验证结论。

二、《重点项目贷款评价报告》编写提纲参考

以下评价格式为评价者进行重点评价时基本格式，其中,带☆号的为评价重点，请评价者重点关注，阐述清楚；对发现问题较大的项目贷款，要分析责任环节。

（一）基本概况

1、项目情况简述

（1）项目贷款决策目标和目的（2）项目主要建设内容（3）项目实施进度（4）项目总投资

（5）项目资金来源及到位情况（6）项目运行及效益现状

2、借款人情况

（1）借款人经营和财务分析；（2）借款人法人治理结构

3、项目贷款情况

（1）项目贷款内外部条件落实情况；☆（2）项目贷款发放支付的合规性；☆

贷款支付的合规性指：借款人提出用款需求及有关项目资料；客户经理填写信贷管理系统中的资金支付审批表，审核后按程序报批［其中单笔500万元（含500万元）的资金支付须经客户经理、客户处长签字审批；500－5000万元（含5000万元）的资金支付须经客户经理、客户处长、主管副行长签字审批；5000万元以上须再报分行行长签字审批。］，审批通过后及时通知借款人办理资金支付；对不使用柜台前移的借款人需提交加盖预留印鉴的付款凭证。对使用柜台前移系统办理支付的，借款人通过系统传送付款通知书，由客户经理审核按程序报批。

（3）项目贷款质量分类情况。☆

（二）评价内容

3来风险，提出项目贷款的后续服务与监督及促使贷款本息安全回收等具体问题研究可行的措施，反馈行领导及相关部门，为开发银行新贷款业务发挥借鉴作用。

三、附录：项目后评价参考指标集，供中介机构评价不同重点项目时参考使用

1、投资环境

1.1 宏观经济(国内生产总值、进出口总额、汇率、财政收入、物价指数、固定资产投资)1.2 产业结构（一、二、三产业结构，同一行业内不同产品的结构）1.3 产业政策（配额、价格补贴、转移支付）

1.4 产业技术进步（产品质量提高速度、技术进步周期、高技术产品生命周期、新产品研发周期）

1.5 融资环境（资金市场、利率、信贷政策）

1.6 项目产出市场环境（市场总容量、目标市场容量、竞争对手成本、产出价格、市场周期）

1.7 项目投入市场环境（资源量、主要投入供给量、主要投入价格、市场周期）

1.8 国际贸易（国际市场、产出与投入的进出口量、关税税率）1.9 运输条件（原料与产品运输方式、条件与运距）

2、工程技术

2.1 产出规模（设计能力、实际产出能力）

2.2 选址及总图（地质条件、地理条件、厂区布局）

2.3 技术或工艺路线（合理性、可靠性、先进性、适应性、试车成功率）2.4 主要设备（标称性能指标、实际达到指标）

2.5 基础（配套）设施（水、电、气、热、路、讯、网）2.6 施工（设计变更、进度、工程造价控制、施工记录）

2.7 工程质量（监理报告、工程竣工验收、试运行报告、施工企业质量管理体系）

2.8 产品质量（产品检验报告、生产企业质量管理体系、产品质量认证）

5贴、项目国家资本金数量及占资本金总量的比例）

4.4 目标群体财务指标（人均支出、收入、土地、房产、生产资料等）

5、费用效果

5.1 单位效果（效能）的费用 5.2 单位费用的效果（效能）

6、环境与生态

6.1 环境容量（水环境容量、空气环境容量）

6.2 环境控制指标及实际达标情况（空气质量标准、水质标准、噪声控制标准、振动控制标准、固体废弃物指标、辐射污染标准、光污染标准，项目实施过程中及项目完工后以上指标的实际值）

6.3 生态指标（物种数量、水土保持、植被保护、土壤改良等指标项目前及项目后的实际值、）6.4 文化及自然遗产保护 6.5 环境影响货币化 6.6 环境治理与保护投资

7、卫生与健康

7.1 卫生指标（发病率、治愈率、传染病感染率、医疗废弃物处理、危险及有毒化学物标准）7.2 卫生环境指标的货币化

7.3 健康指标（死亡率、平均寿命、增加的寿命年限、病残调整寿命年限、质量调整的寿命年限）7.4 卫生与健康投资

8、安全生产

8.1 安全生产指标（有毒有害气体泄漏标准、易燃易爆物体存放标准、防尘标准、防噪标准、万吨产量死亡率）8.2 消防指标 8.3 安全生产投资

9、社会环境

9.1 利益相关群体（受益群体及数量、受损群体及数量、对项目有决定性

712.5 利益相关群体监督机制（目标群体）12.6 法律允许的其它监督（审计、稽查、听证）

13、项目周期管理信息系统 13.1 工程技术信息 13.2 经济信息 13.3 环境生态信息 13.4 社会发展信息 13.5 风险信息 13.6 管理信息 13.7 监督信息

以上所有信息的记录、保存、加工处理、检索、报告、网络传输能力