法治办公室工作职责

2024-09-09 版权声明 我要投稿

法治办公室工作职责(共11篇)

法治办公室工作职责 篇1

法治建设工作领导小组办公室职责

1、认真学习上级机关和乡党委、政府、法治建设工作领导小组关于法治建设工作的文件精神,指导辖区的村委会、单位、部门法治建设工作领导小组开展工作。

2、法治建设工作领导小组办公室在乡法治建设工作领导小组领导下开展工作,具体负责组织、指导、协调、检查、考核村、单位、部门的法治建设工作。

3、拟定法治建设工作意见、工作计划,对村委会、单位、部门的法治建设工作进行检查、考核和总结,并对工作突出、实绩显著的单位、个人提出初步奖励意见。

4、协调、指导、督促村委会、机关部门和企事业单位开展法治建设工作。

5、定期召开工作会议,研究法治建设工作中遇到的问题,提出解决办法。

6、及时向法治建设工作领导小组汇报法治建设的工作情况,请示下一步工作安排。

7、培养、树立和推广法治建设工作典型,总结推广法治建设工作经验。

法治办公室工作职责 篇2

一、运用法治思维和法治方式开展农机安全工作的必要性

能否运用法治思维和法治方式,关系到法治中国建设,关系到全面深化改革的推进,关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现,也关系到我们农机安全生产工作水平的有效提升。

(一) 坚持群众路线需要运用法治思维和法治方式。群众路线是党的生命线,保持党同人民群众的血肉联系,是我们党永远立于不败之地的根本保证。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,最重要的就是要靠坚持党的群众路线,密切联系群众。习近平总书记要求领导干部充分认识运用法治思维和法治方式做好群众工作的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,把法治思维和法治方式坚持好、运用好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,切实解决好涉及群众切身利益的矛盾和问题。

(二) 提高农机部门工作能力水平需要运用法治思维和法治方式。当前,一些农机部门工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的意识还比较淡薄;农业机械化领域还存在立法空白,一些早期制定的法律法规不适应形势发展亟待修改,执法体制机制和执法力度亟待加强。因此,必须加快农机部门职能转变,做到各项工作于法有据,着力提高运用法治思维、法治方式管理推进农机化的水平;必须尽快扭转分散执法、多头执法的局面,坚定不移地推进联合执法,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,严格规范执法行为。提高农机部门的工作能力和水平,迫切需要加强农机法治建设,把农业机械化各项工作引向制度化、 规范化、程序化的轨道。

(三) 推进农机安全工作必须坚持法治思维和法治方式。当前,我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期,经济新常态对农业发展和农民增收的影响日益加深,农机法治建设在“三农”工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。保障农业机械生产者、销售者、使用者合法权益,规范生产经营行为,必须依靠法治建设予以保障;保证农机产品的可靠性、适应性、安全性,必须依靠法治建设强化监管;强化农机安全生产监管责任制,必须依靠法治建设强力推进;创新体制机制,增强农机管理人员法治思维和法治意识,提高依法行政水平,建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治农机,迫切需要运用法治思维和法治方式加强农机法治建设, 充分发挥法治的规范引领作用。

二、运用法治思维和法治方式推进农机安全工作的主要成效和存在问题

近年来,崇左市农机化发展迅速,但也存在一些问题。截止目前统计,全市拥有各类农业机械11.89万台,其中拖拉机拥有量32630台,驾驶人累计在册31677人,全市农机监理机构8个,在编监理人员71人,已全部参照公务员法管理。这些年, 崇左市农机局统筹谋划全市农机安全生产工作,指导和帮助各县(市、区) 开展农机安全监理工作,认真开展源头管理、宣传教育、执法监控、隐患排查、专项整治等五大项工作,一年谋划一件事、一年促成一件事、一年有一个亮点。全面完成自治区农机局下达拖拉机年检任务及规费上缴,2010~2014年连续4年道路外农机事故死亡人数为零。崇左市农机安全监理所在2011、 2012年连续两年荣获自治区农机安全监理先进单位;2013年荣获自治区农机安全履职考评优秀奖。目前,崇左市已有四个县荣获全国“平安农机”示范县, 在全区争创全国“平安农机”示范县排位第二名。

虽然崇左市在开展农机安全生产工作中取得了一定的成效, 但离有关法律法规和各级对依法行政的要求还有很大差距,也存在许多问题和不足,突出表现在:一是农机部门依法行政的法律措施不足。从现有的法律来看,农机管理部门执法监督的法律措施比较笼统,难以实施。对诸如拖拉机及驾驶员牌证管理事项虽然明确了相应的处罚内容, 但执法区域被限定在法定道路外,没有授予道路检查权,农机安全监督管理部门无法对上道路行驶的违章拖拉机进行执法检查,使农机管理部门依法管机的力度减弱了,从而不能很好的履行职责、发挥职能作用。二是由于宣传不到位,没有造成全社会都来关注农机执法的良好氛围, 致使部分领导对农机执法没有引起足够重视,更谈不上群众、农机手对该项工作的理解和支持, 有的把我们的正常依法管理,说成是乱收费,加重农民负担,从而造成农机执法开展难的现象。 三是农机执法的对象是农机手、 拖拉机,全市3万多台拖拉机主要分布在农村,面大量广,既从事农田作业,又从事公路运输; 既能行驶国道、省道,又能行驶乡村、田间,作业场所分散且复杂,增加了农机执法的难度。四是农机执法力量薄弱、基础设施和装备差。市、县两级专职农机执法人员仅有71人;农机安全执法装备残旧,甚至有的县农机安全监理执法车辆都没有一台; 同公安交警、交通部门相比,可以说农机执法的人员、设施装备与承担的农机执法的任务很不相称。五是农机执法程序、执法行为有待进一步规范完善,农机执法队伍的整体素质有待进一步提高。

三、以法治思维和方式推进农机安全工作创新发展

面对新形势、新任务、新要求,我们要认真学习和贯彻落实十八届四中全会 《决定》、习近平总书记一系列安全生产讲话精神,以及今年中共中央1号文件关于“善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工作”的要求,充分认识推进农机安全依法行政的重要性和紧迫性,牢固树立“抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象”的理念,做“尊法学法守法用法”的模范,将依法履职作为破解当前基层农机安全监理工作难题、增强监理为农服务能力的有效手段,下大气力解决突出问题,全面推进农机安全工作规范化和法治化。

(一) 完善农机监管法治体系。一是围绕 《中华人民共和国安全生产法》 和 《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》 的贯彻实施,完善“党政同责、 一岗双责、齐抓共管”的农机安全生产责任体系,强化农机安全生产责任制考核和“一票否决”。 二是创新农机安全监管手段,改进管理方法,加强基层农机安全生产监管网络建设,积极推动农机安全监管重心下移,研究探索适合乡镇、农机合作社等基层农机安全生产的监管方式。三是健全和落实农机安全生产“四不两直”暗查暗访制度。各级农机化主管及监理部门通过“四不两直”进行暗查暗访,直接与农机驾驶操作人员对话,直接查看农业机械和作业环境的安全、制度和责任的落实,查找农机安全隐患,是新形势下排查治理隐患、 从根本上防止安全检查走过场的有效措施和重要形式。

(二) 开展“以法治机,服务三农”为主题的宣传活动。一是结合集中年检、送检下乡、夏秋农忙、重大节日和农机安全生产月等活动的开展,着力提升监理执法人员的法制观念和法律素质,进一步增强执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。二是开展法律知识教育。以学习宪法为基础,围绕 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《农业机械安全监督管理条例》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》 等一批与农机化发展息息相关的法律法规进行集中宣讲,提高农机工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力、群体法治素养,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。三是举办知识竞赛。根据学习宣讲内容,选出竞赛选手,以知识必答、竞答、案例解析等形式,开展法律知识竞赛,在农机系统上下形成学法、 普法、用法、守法的良好氛围。 四是开展多种形式宣传。以创建 “平安农机”活动为载体,通过微博、微信等新媒体优势传播法律知识,提高农机手参与度,扩大活动覆盖面和影响力,让广大农机手随时随处都能感受到法治宣传的感染力。五是广泛开展法律咨询。在城镇、乡村设立法律咨询点,制作法律展板,法律教育警示图片、农机普法在行动致农机手一封信,广泛开展法律进社区、进乡村、进企业、进校园等活动,在宣传活动中教育群众、服务群众,树立法治农机形象,在全市中形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好风尚。六是重点开展法律帮扶。针对一些无证驾驶、违章操作等农机安全生产非法违规行为的农机手送法律上门,农机工作人员开展一对一说教帮扶,普及法律常识,分析不守法的危害,让他们在接受教育中转变思想,促进农机安全生产。

(三) 依法规范监理行为。 一是要严格实行监理执法人员持证上岗和资格管理制度,受理、 考试、检验、档案、事故处理、 安全检查等专业岗位人员必须是持有监理证的在编在岗人员;组织开展各级监理执法人员法律知识和依法行政知识轮训,通过培训,提升依法履职能力。二是各级监理机构要按照有关法律法规的规定,积极推进职能、程序和责任的法定化,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的原则依法履职、依法监理,不缺位、不越位。坚决纠正不作为、乱作为。三是监理许可、处罚、事故处理、隐患治理、收费等工作, 必须做到程序合法。对于农机安全生产违法行为实施行政处罚的,必须做到“场所、依据、内容”合法,规范裁量范围、种类和幅度。

(四) 增强红线意识,突出重点抓好整治。一是强化监理机构安全把关这个源头,突出把好驾驶人考试关和检验关这两个重点。各地监理机构在行政许可工作中,一定要坚持和严格执行 “六个严禁”,切实把住拖拉机和联合收割机驾驶人考试关和安全检验关。二是强化农机生产经营企业这个源头,突出治理“三无”产品和配件这个重点。各地农机化主管部门要加强与工商、 质量技术监督、公安等部门的沟通配合,建立部门间的工作协调机制,针对少数农机销售市场、 维修市场、报废回收市场中存在的违法行为,通过开展联合检查执法或专项整治,重点查处和治理假冒伪劣产品、“三无”产品、 “三无”配件,报废农业机械零配件拼装改装等违法行为,形成打假维权的高压态势。三是强化农机驾驶人这个源头,突出治理无牌无证和未检作业这个重点。 积极配合公安等部门,加大对以上道路行驶拖拉机为重点的违法载人、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为的查处力度。结合集中年检、送检下乡、 夏秋农忙、重大节日和农机安全生产月等,突出重点地区和重点路段,深入到乡村、田间场院和农机合作社,重点检查和查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未检即投入作业等违法行为。四是加大执法工作力度。 要进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果,规范农机安全监理执法行为,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故和其他违反安全生产法律、法规、规章的农机生产经营和安全监督管理行为。规范执法行为, 文明执法、严格执法、规范执法,进一步加强源头管理,提高 “三率”水平。

社区法治工作汇报 篇3

2、开展形式多样、重点突出的法制宣传教育活动。一是结合社区居委会换届选举对居民进行《选举法》、《居民委员会组织法》的宣传教育;二是结合“三八”妇女节,在社区法制学校举办“庆百年三八,妇女法律维权”讲座,制作《妇女权益保护法》、《婚姻家庭法》等宣传板报在社区范围内巡展,举办“维护女性权益,构建和谐家庭”为主题的法律知识竞答广场活动等,努力提高社区居民的法律意识,增强依法办事的能力。三是结合广场五服务活动,发放法治宣传画500余份、法制宣传读本300余册,接待法律咨询100余人次、演出法制文艺节目。四是联合江苏城市频道《南京零距离》栏目组开展以“关爱社区群众,情暖和谐银龙”为主题的“便民服务进社区”活动,为社区居民提供免费法律咨询、妇女维权、权益保护等服务项目。五是结合“18”法制讲坛,每季度在普法学校开展一期专题法制讲座。六是创办《银龙月刊》,多侧面向居民群众普及法律知识。在与社区居民成员之间架起沟通桥梁,营造和谐氛围,促进了社区发展,深受社区居民群众好评。《银龙月刊》09年被区委组织部评为居民的“知心朋友”!名列“全区社区党组织十大创新创优成果”之首,市委宣传部长也给予很高评价。这些活动的开展充分调动了居民学法用法的积极性,增强了宣传效果。

二、以居民自治为抓手,提高社区法治化管理水平。

在不断推进 “民主法治社区”创建活动中,社区以实现居民当家作主为出发点,以保障社区居民正确行使民主自治权利为落脚点,着力构建社区居民自治平台。

1、健全自治组织。一是依法民主选举社区居委会。二是由社区居委会、居民代表、驻区单位代表组成社区议事协商委员会,对社区重大事务进行协商处理,从而保证社区矛盾纠纷得到民主协商、自我解决。三是不定期召开社区居民代表大会,就社区重大事务进行表决,保证居民对社区事务有自主决定权。四是健全充实社区委员会、调委会、普法领导小组等自治组织,发挥其应有的作用,使社区实行民主决策、民主管理有了可行的途径。

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2、完善自治制度。制订了居民代表大会、社区议事协商委员会、社区居委会、社区党支部工作职责及议事规则、程序,落实了社区治安保卫、人民调解、法制宣传工作制度,修订完善了居民公约。有了配套完善的制度保证,使社区各项事务纳入了规范化管理的轨道。

3、实行居务公开。社区居委会定期向居民代表大会和社区议事协商委员会汇报工作,听取意见和建议。在社区设立公示栏、公告栏,将社区内重大事项进行公开,及时告知群众,接受社区群众的监督。

三、加强治安防范,构建和谐平安社区。

为维护社区治安稳定,促进和推动平安创建工作健康有序发展,社区积极协助有关部门认真落实基层依法治理的各项防范和管理措施。一是加强社区治安管理。设立了社区警务室、调解室、法律服务站,使社区内各类治安隐患得以及时掌握、排查、消除、增强了群众的安全感。二是加强群防群控。组建了社区治安防范志愿者队伍、义务巡逻队和消防队,发现不安定情况及时化解。并积极发挥社区驻地单位与群众的作用,把维护社区的安定与社区物业管理公司安全保卫工作相结合,与居民住宅的自我防范相结合,积极开展安全大检查,对检查出的安全隐患责令其限期整改。三是积极排查和化解人民内部矛盾。按照“预防为主,教育疏导,依法调处,防止各类矛盾激化”的原则,对辖区内的不稳定因素进行排查,做到早发现、早钝化、早遏制,积极把各类矛盾化解在萌芽状态。四是落实帮教转化工作。成立由社区工作人员、民警、辅警、居民积极分子、家属组成的帮教转化小组,加强对重点人员、刑释解教人员、社区矫正对象的帮教。帮教小组定期走访,了解帮教对象的思想动态,采取社会救助、职业介绍、技能培训等有效措施,使帮教对象树立自尊、自力、自强的意识和观念。

法治工作计划 篇4

今年清明节期间,中央文明办、中国文联、山西省人民政府将联合举办“我们的节日”---清明节系列活动,县委宣传部已出台具体活动项目,根据县活动安排,现将有关事宜通知如下:

一、活动主题

“我们的节日”---清明节系列活动的主题是“亲近自然,亲近传统、亲近英贤、亲近家人”。

二、活动内容

1、“亲近英贤,缅怀先烈”主题活动,各学校要结合当地实际组织师生开展扫墓和纪念活动。

2、“亲近家人,缅怀先祖”主题活动,各学校要组织师生举办一次“清明祭祖感怀”座谈会,突出“不忘根本,孝敬老人”这个宗旨。

三、活动时间

四、活动要求

1、本次活动以弘扬民族优秀文化传统,推进构建社会主义核心价值体系,建设和谐文化为目标。各学校要认真抓好落实。

2、通过本次活动,各学校要让学生以“亲近英贤,缅怀先烈”和“亲近家人,缅怀先祖”为内容写出作文,对优秀习作,教师要加评语,注明教师和习作作者姓名报县局政教股。

要求:中心校、中学上报3篇,县直小学上报2篇。(文本、电子稿)

截止时间为4月18日,优秀作文在全县评选并公布。

3、各学校要认真组织开展活动,活动结束后,要将活动情况报县局政教股。

法治创建工作规划 篇5

为了全面落实区、街道的法制创建工作要求,结合本社区实际制定**社区2012年法制创建规划。

一、加强指导

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,全面贯彻落实以人为本的科学发展观,紧扣全区改革、发展、稳定大局和人民群众的现实需求,以开展“民主法治社区”创建活动为载体,着力加强社区居民普法教育,积极开展社区依法治理,进一步完善社区居民依法自治,切实保障社区居民依法直接行使民主权利,依法管理社区公共事务和公益事业,不断提升社区规范化建设和依法管理的水平,为构建社会主义和谐社会、促进全区经济社会发展,营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

二、落实任务

加强法治建设宏观决策。适应建设社会主义法治国家要求,切实维护人民群众各项民主权利。以保障人民群众依法享有的选举权、参与权、知情权、监督权为重点,培育民主意识,丰富民主形式,拓展民主渠道。扩大党内民主,改革和完善基层党组织选举制度,推进党务公开,满足群众参与政治、经济、文化和社会事业管理的民主愿望。完善政府公共卫生、安全生产、社会治安、环境保护、文化教育和劳动、就业、社区服务、社会保障和社会救助等公共服务职能,建立以公共服务为取向,接受人民群众严格监督的政府业绩考核制度和评价体系。

推进社会保障覆盖不同利益群体。健全社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖居民的社会保障体系,进一步提升社区居民的就业率。

加大定纷止争、利益协调力度。发挥社区基层党组织和人民调解委员会等各类组织作用,在协调利益、化解矛盾上形成合力。健全社会利益协调机制,正确处理人民内部矛盾,引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,化解矛盾,息止纠纷。健全社会预警体系和政府应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

全力提升公众安全感。深化平安社区建设,推进社会治安防控体系建设,强化“大防控”机制,健全群防群治网络。积极预防青少年违法犯罪,推进轻微刑事案件和解、社区矫正、安置帮教和劳教工作。加强政法队伍建设,健全维稳工作机制和政法工作运行机制。

三、完成措施

1、健全法制宣传教育制度机制。贯彻完善并落实领导干部、居民、青少年学法制度,鼓励和引导广大居民积极参与、支

持法制宣传教育活动。

2、创新法制宣传教育工作载体。整合各类宣传力量和宣传阵地,广泛开展普法教育主题活动。推进法律进学校,打造法制宣传日、宣传周、宣传月和拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,探索法制教育与道德教育、法律宣传与城郊文化有机结合的新途径,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。

3、建立健全科学民主决策机制。完善行政决策程序,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。落实重大事项的决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制,完善重大决策调研、专家咨询、公众参与和合法性评价制度。推进行政执法体制改革。推进城市管理、文化管理以及食品药品安全监督等领域的综合执法试点。深入推行行政执法责任制,建立依法行政长效机制。深化法治社区创建工作。按照条块结合、以块为主的原则,构建社区统一领导,居民广泛参与的工作格局,充分动员和发动全社会力量参与建设法治社区活动。在各社区全面开展“民主法治社区”创建活动。

**社区居民委员会

法治视野下高校学生管理工作探析 篇6

关键词:法治,高校,学生管理

随着高校的不断发展, 高校学生的管理工作在高校工作中的地位愈加重要。因此, 要实行依法治校以加强对学生的管理。依法治校需要在法治的框架下运作, 这样才会符合法治的理念。但是, 目前我们的法律法规不够完善, 对高校行使管理权的规定也不够详细, 原则性和指导性多, 具体措施少, 因此高校就有自主权, 可以自行提出符合精神的管理制度, 这样高校成了学生管理的关键环节。所以, 构建高校学生的法治管理制度体系显得尤为重要。

一、高校与学生之间法律关系的特点

高校与学生是教育者与受教育者的关系, 我国的教育法对学生在教育中的权利和义务做了规定:“从高校是一种组织系统、学生是其组织成员的权利义务和地位区别来看, 高校与学生又是管理者与被管理者的关系, 即高校与学生的关系一般由学校的章程和规则加以规范, 法律规定学生应遵守学校的各项管理制度。”所以, 高校与学生之间是复杂的法律关系, 既有隶属型法律关系, 又包括平权型法律关系。隶属型法律关系又叫纵向法律关系, 可能存在于具有职务关系的上下级之间, 也可能存在于依法享有管理职权的国家机构和在其管辖范围内的各种被管理的主体之间。学校与学生之间的隶属型法律关系则指的是学校与学生的法律地位不平等。平权型法律关系又叫横向法律关系, 当事人各方在法律关系中的地位是平等的, 不存在隶属关系。但是学校与学生之间的平权型法律关系有别于民事关系。学生依然有服从学校管束的义务, 高等学校有权依据规定限制甚至剥夺学生的权利, 直至学生大学毕业, 双方的教育关系结束。在这种关系中, 高校成为管理学生的特定主体。我国的教育法赋予了学校“依法自主办学”的权力, 学校就可以根据学校的发展实际自行制定各种规章制度来加强对学生的管理和约束, 这样既可以促进学校自身的发展, 又可以对学生的发展进行管理, 使其能够有人管理, 有章程可遵循, 便于调动高校工作的积极性和工作的成效性。

二、高校法治管理工作中存在的问题

我国的教育法赋予了高校“依法自主办校”的特权, 各校就可以自主制定各种制度来管理学生。但是, 各个学校限于自身的情况、办学理念的不同, 在各方面就出现了不同的问题。主要有法制观念淡薄, 法治状态缺失。

(一) 法律知识和法治意识的缺乏

高校管理工作虽然要贯彻法制观念, 但是目前很多高校的工作对法律知识的了解甚少, 法治意识淡薄。受传统高校工作方式的影响, 认为高校工作性质的主流还是行政管理, 于是工作方式就是上行下达。这就导致在日常工作中, 常常会把法律和政策混淆, 也分不清国家和单位自身, 这样的工作是非常不好的。工作者就不知道国家的具体取向, 也不明确学校的发展方向, 所以就会出现唯学校领导马首是瞻, 过分强调行政命令, 这些是不符合高校发展需要的, 也不是一名高效管理工作者应该具备的基本素质。它可能导致的严重后果是:在工作中由于法律知识和法治意识淡薄导致主次不分、层次不明, 工作状况一团糟。如果出了问题就像无头苍蝇一样, 四处找问题, 没有什么头绪可言, 只会加剧问题的严重性, 对管理工作根本没有什么实质性帮助。因此对高校工作人员普及法律知识很重要, 强调法制观念就显得更加重要。只有法律知识和法制观念强化了, 才可以帮助解决各种复杂问题, 解决各种应急情况。

(二) 法律运行机制和法治状态的缺失

因为法律知识的淡薄和法制观念的缺乏使得大学管理工作中的法律运行机制形同虚设, 也不可能有依法治校的可能性。已经习惯传统工作方式的高校, 虽然享有了教育法规定的“依法自主办校”的特权, 但是并没有与法并进, 也与目前的市场机制对法治的要求相违背, 和国家依法行政的做法相左。因此, 在工作中往往会出现类似的奇怪状态:日常工作中以行政命令为主, 不可能用到法律和制度, 更不可能说依法治校。当工作中出现了问题, 就不得不求助于法律, 这就显得很有讽刺意味。有人将此当作工作人员法制观念增强的一种表现。事实上, 这是违背法治的。日常工作中将法律束之高阁, 更不用谈什么法制观念, 但是问题出现后就借助法律, 美其名曰“依法治校”, 高唱“以法律为依据”, 这是对法律的玷污, 因为法律只是他们工作中的工具, 确切地说是维护个人利益的工具, 而不是学校工作的准绳, 是对高校工作的一种不负责任。这种类似的情况在很多高校都存在, 为了高校自身发展的需要, 为了解决学生管理工作, 更是为了学生负责任, 学校需要从长远利益考虑, 解决好自身存在的问题, 这样才可以不被社会淘汰。

三、建立高校法治学生管理模式的策略

市场化的不断发展, 法治要求更加严格。各大高校的压力也在加大, 依法治校的步伐加快, 传统的管理模式已经不再适应新形势的管理需要。新形势下, 增强学生的法律知识, 权利意识和法治意识的不断增强, 自我保护和自我发展观念也与时俱进。因此, 在高校管理过程中坚持以人为本的思想观念, 推动高校的法治建设进程显得非常重要。

(一) 坚持德法并蓄, 宽严并济的高校学生管理原则

在高校的管理过程中要坚持法治和德治的统一。一方面, 坚持法治, 确保有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究。在工作过程中坚持以学校的法律为准绳, 做好各项工作。新生入学之初, 就应该让学生树立一个观念:要遵守纪律, 违反后要受到什么惩罚。这项工作就可以减少学生的违纪行为, 对违法同学的处理可以杀一儆百, 有利于加强对学生的管理, 减少学生工作的阻力和压力。在贯彻法治的同时, 还要切实做好学生的思想工作, 这就需要德治发挥作用, 耐心教育, 使其认识到自身的错误, 自我改正和发展, 这样就能更好的实现管理工作中德治和法治的结合。所以, 在学生管理工作中要实现德治与法治的统一。

(二) 不断完善学生管理制度

高校在管理工作中要坚持依法治校。依法治校的前提则是有可以依据的法律制度, 各大高校管理工作的前提就是完善和充实各项规章制度, 确保法治体系的完善、管理工作的公开与透明, 既可以使学生信服, 又可以增强工作的实效性。目前需要做的工作:第一, 国家教育部门要出台教育立法, 便于指导各大高校立法、学法;第二, 对现行的法律法规进行修改, 删繁就简, 与时俱进, 增强法制的时代性, 废除不合时宜的法律法规;第三, 强化学校的立法工作, 学校是学生管理工作的重头戏, 也是最重要的实施者, 因此, 加强高校的立法工作很重要。在立法过程中需要遵循以下几个原则:第一, 统一原则。学校制度的制定要以宪法为准绳, 以法律为依据, 不能相背离;第二, 公平、公正原则, 在这个过程中要坚持和维护好学生的正当利益, 贯彻以人为本观念, 充分发挥大学生的主体地位, 听取他们的意见和要求, 增强制度的可行性和合理性。

四、小结

市场经济对法治的要求更加凸显了依法治国、依法治校的重要性, 高校管理工作者法制化环境的构建也是符合时代需要的。高校管理工作者在工作过程中要增强自身的法制观念, 懂法、学法, 才可以合理用法, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。事事以法律法规为准绳, 真正把学校的发展与学校的管理置于法律的牵引下开展, 一方面依法开展工作, 另一方面, 坚持法治和德治的统一, 维护好学生的利益, 做到高校发展和学生成长的双赢。

参考文献

[1]俞可平.治理和善治[M].北京:社会科学文献出版, 2000.

[2]孙建新.大众化时代高校学生管理的法律思考[J].江苏高教, 2006 (03) .

法治建设工作总结 篇7

一、指导思想

2014年,我局法治建设工作指导思想是:以“三个代表”主要思想和党的十八大精神为指导,以开展“法律六进”工作为载体,以依法行政为重点,以服务企业、为民办实事为原则,扎实推进法治创建工作,争创法治建设先进单位。

二、加强宣传,营造法制宣传氛围

要积极拓宽宣传渠道,创新宣传方式,加大宣传力度,营造宣传氛围。具体做法:在办公区挂宣传条幅、贴标语、设立宣传栏、网络宣传、集中学习宣传等多种方式进行广泛宣传。4月上旬召开全系统人员会议,进行法制宣传教育及“六五”普法工作宣讲,以提高依法办事能力。在法律集中宣传月做好民政法律讲台、上街发放宣传单等。

三、加强学法培训,拓展法律知识面

今年要把学法培训工作摆上重要的议事日程,认真落实“六五”普法计划,要安排一定的时间和经费用于学法培训,落实中心组学法讲座2次以上,严格落实学法培训培训不少于5天的规定,做到“计划、时间、内容、笔记、考试”五落实,确何学法培训的效果。

学法时间及内容安排:

1、1-3月:《婚姻法》、《收养法》宣传;

2、4-5月:《老年人权益保障法》、《福利彩票管理工作条例》宣传;

3、6-7月:《民间组织管理工作条例》、《中华人民共和国行政许可法》宣传;

4、8-9月:《省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传;

5、10-11月:《信访条例》、《中华人民共和国刑法》宣传;

6、12月:《城乡居民最低生活保障工作条例》、《五保供养工作条例》宣传。

四、依法履职尽责,依法为民办事

要按照法定的职能,依法认真履职尽责,严格坚持依法行政,依法办理一切业务,做到“三化”即:工作制度化、执法程序化、业务规范化。切实落实责任,细化分解目标任务,做到任务、责任落实到科(室)。

五、加强监督,规范民政建设

法治政府建设工作要点 篇8

为深入推进依法行政,加快建设法治政府,根据《X》《X》精神,按照X省全面推进依法行政工作领导小组办公室《X》以及《X》确定的各项目标任务,结合实际,制定本要点。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻中央全面依法治国委员会第二次会议精神,深入落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实党中央、国务院和省委省政府关于法治政府建设各项决策部署,对标对表,补齐短板,推动法治能力和依法行政水平整体提升,为X高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。

二、主要任务 1.强化法治化营商环境制度执行 认真落实国务院及X省优化营商环境条例及《X条例》《X》,激发各类市场主体活力。(牵头单位:市X局,责任单位:市直各部门,各县(市)区人民政府)

2.深入推进“放管服”改革 深化行政审批制度改革,进一步精简市场准入行政许可事

项,在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。进一步推行清单制度,加强动态管理,开展行政许可事项清单、备案管理事项清单编制工作。持续开展“减证便民”工作,全面推广证明事项告知承诺制。(牵头单位:市X局、市X局,责任单位:市直各部门,各县(市)区人民政府)

3.加强诚信政府建设 认真落实《X决定》等文件要求,完善政务信用管理体系,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,规范政府机关在重点领域的诚信行为,继续开展政府失信行为专项整治,促进各级政府及其部门守信践诺。(牵头单位:市X,责任单位:市直各部门,各县(市)区人民政府)

4.服务企业复工复产 做好疫情防控期间企业开工复工法律服务,为促进企业有序恢复正常生产、维护经济社会秩序和坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。针对中小企业在经营、管理等方面存在的法律问题,提供免费“法治体检”,促进中小企业全面健康发展。(牵头单位:市X局,责任单位:各县(市)区人民政府)

5.全面提升立法质量 按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法工作格局,研究制定《X》。坚持开门立法,充分发挥市政府立法基地和立法基层联系点的作用,做好地方性法规和政

府规章草案意见征求工作,注重倾听基层群众、执法一线人员、专家学者和利益相关方的意见与建议。开展《X》《X》《X》《X》《X》立法工作。(责任单位:市X局、市政府有关部门,义县人民政府)

6.加强规范性文件管理 建立制定机关统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。严格执行规范性文件合法性审查制度,坚决遏制政府、部门违法文件和“奇葩”文件出台。落实行政规范性文件有效期制度,组织开展规范性文件清理工作。(牵头单位:市X局,责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府)

7.严格重大行政决策程序 认真落实国务院《X条例》和《X规定》。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等决定程序和责任追究制度。(牵头单位:市X,责任单位:市X局、市政府有关部门,各县(市)区人民政府)

8.充分发挥法律顾问作用 全面加强政府机关法律顾问工作,完善外聘法律顾问遴选、使用、管理机制。推进建立与完善三级政府法律顾问工作制度建设,充分发挥法律顾问在政府机关依法决策、依法行政中的作用。(牵头单位:市X局,责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府)

9.加强行政执法监督 做好《X》的全面落实工作。编制《X计划》,开展检查计划“回头看”活动。组织开展综合行政执法机构人员的培训工作,提高全体综合执法人员执法质量与执法能力。(牵头单位:市X局,责任单位:市政府有关部门,各县(市)区人民政府)

10.有效化解社会矛盾 落实《X意见》。开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。深入开展全市范围内矛盾纠纷排查化解工作,推进行业性、专业性调委会建设。完善人民调解中心职能,综合运用人民调解、律师调解、行政复议等多种手段,化解矛盾纠纷。在全市行政村设立“村民评理说事点”X个,建设乡镇、街道个人调解室X个。(责任单位:市X局,各县(市)区人民政府)

11.深化公共法律服务体系建设 加大公共法律服务体系建设监督指导力度,组织开展我市公共法律服务体系建设检查工作,实现县、乡(镇)公共法律服务中心(站)有效运行率X,村(社区)公共法律服务工作室建成率X。加快整合公共法律服务资源,拓展服务领域。加快推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等业务全面进驻公共法律服务中心,实现供给多元化。(责任单位:市X局,各县(市)区人民政府)

12.落实市域社会治理要求 按照《X》要求,对标工作指引,积极做好市域社会治理试点工作。(责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府)

13.推进法治乡村建设 推动法治乡村建设与脱贫攻坚深入融合,充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建设,健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。(责任单位:市X局,各县(市)区人民政府)

14.自觉接受党内监督监察监督 加强党风廉政建设,履行全面从严治党责任。支持配合纪委监委机关对政府工作人员进行监督。坚持重大事项依法向人大及其常委会报告,主动向政协通报,认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。(责任单位:市X,市政府各部门,各县(市)区人民政府)

15.强化行政监督和审计监督 进一步加强上级行政机关对下级行政机关的监督,做好政府督查工作,及时纠正违法或不当行政行为。按照上级统一部署,稳妥推进行政复议体制机制改革,加强行政复议人员能力建设,充分发挥行政复议监督职能作用。依法保障审计机关独立行使监督权,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计监督全覆盖。(牵头单位:市X,— 6 —

市X、市X,责任单位:市政府各部门,各县(市)区人民政府)

16.保障群众监督和舆论监督 进一步推进政务公开,对符合法定条件要求的申请公开政府信息的答复率达到X。完善新闻发布会和新闻发言人制度,充分发挥各类新闻媒体的监督作用。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制,密切关注网络舆情动态,及时有效应对舆情,正确引导舆情。(责任单位:市X、市X、市X)

三、组织保障和落实机制 17.强化法治政府建设的组织领导 严格执行中办、国办《X规定》和省委办公厅、省政府办公厅《X》,研究解决本地区法治政府建设有关重大问题,坚持请示报告制度、定期学法制度。(责任单位:市政府各部门、各县(市)区人民政府)

18.开展法治政府建设示范创建活动 制定《X方案》,认真查找法治政府建设工作中的短板、弱项,积极整改,推动法治政府建设整体水平显著提升。(责任单位:市X、市政府有关部门,各县(市)区人民政府)

19.强化法治政府督察考评 制定法治政府建设考评方案,组织开展考核工作,大幅提升法治政府建设考核分值权重;落实《X》,组织开展法治政府建设专项督察工作,发现问题并推动整改。(牵头单位:

市X,责任单位:市直相关部门,各县(市)区人民政府)

法治办公室工作职责 篇9

强调针对性, 明确全年工作目标, 细化成员单位工作责任

一是围绕“调结构、惠民生、上水平”奋斗目标, 确定2012年普法依法治理工作任务。有针对性地制定下发了《2012年滨海新区大港普法依法治理工作要点》和《2012年大港普法依法治理工作目标责任分解方案》, 对全年工作任务进行了细化和分解。

二是采取抓好普治成员单位, 带动其他单位整体推进的工作方法, 在广泛征求成员单位意见, 制定下发了《大港普法依法治理领导小组、办公室及成员单位工作职责》, 进一步明确和细化了52个成员单位的工作责任, 为有效开展普治工作打下良好基础。

突出示范引领性, 狠抓两个重中之重, 建立了1个领导干部法制培训基地, 2个法治校园共建基地

一是充分发挥领导干部示范作用。去年6月份, 在大港工委党校建立了领导干部法制教育培训基地, 并编印了《大港处级领导干部学法练习册》, 为大港所有处级以上领导提供了学法练习资料。

二是充分调动和发挥法律专业大学生志愿者的积极性和创造性, 发挥其引领作用, 深入推进模拟法庭进校园活动, 进一步为大学和中学搭建共建桥梁, 积极探索和开辟“法律进学校”工作新模式。

体现实效性, 组织开展了5个专项法制宣传活动

一是紧紧围绕发展、稳定大局, 大力开展了村居换届选举专项宣传活动。二是组织20余名政法干警组成宣讲团, 集中开展了为期一个月的青少年专项宣传教育活动。三是围绕“法治惠民”, 联合大港残联开展“送法律进家庭、送温暖入百户”助残惠民活动, 走访慰问了辖区内百户贫困残疾人家庭。四是联合大港交警支队深入开展道路交通安全专项宣传教育活动。五是配合油气田安全专项整治行动。与各涉农镇街, 公安、检察、法院、工商、安监、环保部门及中石化天津分公司、中石油天然气大港油田公司、中石油天然气大港石化分公司等有关成员单位联合开展“维护油气田及输油气管道安全”专项法制教育宣传月活动。

立足多样性, 组织开展了丰富多彩法治文化活动

一是充分利用大港首届廉政法制书画笔会创作廉政法制书画作品, 装饰机关局办公环境, 在局机关营造了浓厚法治文化氛围。

二是在2012年司法局机关大力推行了廉政法治桌面、屏保的基础上, 进一步扩大范围, 向工委、管委会机关进行了推广。

三是在去年5月助残月期间组织了助残法治书画笔会活动, 邀请书画家创作法治书画作品, 进行助残义卖。

四是在去年“12.4”期间组织了大港首届“夕阳映朝晖”法治书画展, 展出作品110件, 并邀请大港老年书画协会会员和中小学书画爱好者一起进行创作, 传承和发展传统文化和法治文化;

五是征集推荐8个法制文艺作品参加新区法治文艺大赛, 5个作品入围决赛, 分别获得较好名次。

2013年是“六五”普法的中期推动年, 我们要在前两年打下的扎实工作基础上, 努力实现大港普治工作全面上水平, 尤其是在创新发展上争取新成效, 为滨海新区普治工作的创先争优做贡献, 主要有以下几个方面:

一是继续狠抓领导干部和青少年法制教育“重中之重”, 丰富领导干部学法形式, 扩大学法练习册的发放范围, 实现廉政法治教育覆盖面的进一步扩大, 促进机关单位廉政法治建设的进一步加强。

二是大力推进法治校园共建工程, 探索校园法治建设新模式, 带动“法律进学校”活动的创新发展。

三是进一步了解和掌握群众法律需求, 以法律进农村、进社区为载体, 采取有力的措施和手段认真做好法制宣传的有效跟进, 切实为群众排忧解难。

四是积极传播法治文化, 巩固2012年法治文化工作成果, 发动群众创作和组织一台寓教于乐法治文艺节目, 深入机关、单位、街镇、学校、企业进行巡演, 进一步扩大法治文化活动的宣传覆盖。

法治建设工作总结 篇10

一、领导重视,组织健全

县商务局班子高度重视法治xx县建设工作,始终将法治建设工作纳入班子议事日程,统筹规划。县商务局及时调整了法治建设工作领导小组,形成以局长赵文贵同志任组长的工作领导小组。

二、认真学理论业务知识,干部职工素质有新提高

高度重视干部职工的理论业务学习,把提高党员素质和精神文明活动有机结合起来,全面提高党员的党性意识和服务意识和业务技能。

三、开展形式多样的实践活动,稳步推进文明单位创建工作

一是开展文明职工和文明家庭评选活动。

二是从办事态度和程序入手,增强服务意识和法律意识,提高工作效益,杜绝公务人员吃、拿、卡、要等不良行为。

三是从环境创新入手,发送办公环境,进一步改善办公室的环境卫生,做到卫生工作责任化、改善环境制度化,维护环境卫生自觉化;

四是利用学习园地开办健康知识教育专栏,开展健康知识问卷答题活动,健康知识知晓率达到100%。

五是认真落实“门前三包”责任制。按县三创办的要求,积极参加社区组织的公益卫生活动。

四、开展党风廉政建设,加强基层党组织建设,增强党组织凝聚力战斗力。

一是以党支部为核心认真开展”三会一课”活动,在党员干部中开展批评和自我批评,形成良好的民主氛围。

二是加强基层党组织建设,把增强党组织的活动作为重点,效果明显。

三是局领导班子和干部队伍建设严格执行“四化”标准,认真贯彻落实民主集中制原则。

是加强廉政建设,制定党风廉政建设工作安排,对反腐倡廉工作进行责任分解,健全党政干部廉政档案。

五、今后工作

法治创建工作总结 篇11

(一)强化组织领导和制度建设,安全生产法治体系不断健全。

一是建机构。我局高度重视安全生产法治工作,通过召开党组会、办公会、干部职工大会等多种形式研究部署、督促推动安全生产法治工作,学习传达《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》。今年以来,调整安全生产依法治理工作领导小组,由局长任组长,各分管领导任副组长,各科室、安监支队等负责人为成员,确保安全生产法治工作机构健全。领导小组办公室设在政策法规科,具体负责统筹协调推进全局安全生产依法治理相关工作。

二是立机制。先后制定并完善了内江市生产安全事故行政处罚执行工作内部实施细则、重大生产安全事故责任追究沟通协调工作局际联席会议制度、安全生产行政执法案卷管理办法、安全生产行政执法案卷评查办法和内江市安监局行政处罚案件审理委员会工作规则、重大行政处罚案件备案规定等制度,建立健全了安全生产依法治理机制,为安全生产法治工作顺利有序开展提供有力制度保障。在规范性文件的管理方面,严格按照相关规定认真做好规范性文件的立项、起草、征求意见、审查、备案等工作,并通过党政网、政府门户网站等载体,及时公开发布安全生产方面的规范性文件。

三是制计划。年初,结合依法治市工作的开展,制定了安全生产依法治理工作要点,内容包括规范行政执法行为、加强行政复议规范化建设、深入推进“法律七进”活动等。编制了安全生产监察执法计划,安全生产依法治理工作做到了有计划、有总结。同时,将依法治理纳入全局工作目标,并将安全生产监察执法、法治宣传教育等工作纳入全市安全生产目标考核重要内容。

(二)强化办案管理和监督考核,安全生产执法行为不断规范。

一是加强行政执法人员管理。严格按照《四川省行政执法证管理办法》和《四川省行政执法监督检查证管理办法》的规定,认真核对行政执法人员和行政执法监督人员的身份,组织新进执法人员参加了由市法制办统一组织的行政执法资格考试,并对原持证执法人员行政执法证进行了年度复审。同时,加强行政执法知识和技能培训,严格落实行政执法人员持证上岗制度,在行政执法过程中坚持做到亮证执法,且执法人员均在两人以上,同时规范行政执法文书使用,做到执法依据准确、程序合法,无行政不作为、个人名义执法、乱执法、执法过错导致严重后果等行为。

二是严格实行案件集体审理。今年以来,调整行政处罚案件审理委员会组成人员,由局长担任主任,各分管领导担任副主任,各科室、安监支队负责人担任委员,案审委办公室设在政策法规科,负责对案件承办科室提交的案件进行初审及案审委日常工作。同时,局机关和市安监支队均对案审委工作规则进行了修订。对于一般行政处罚案件,由市安监支队案审委集体审理,对于重大行政处罚案件,由局案审委集体审理。今年以来,局机关及市安监支队共审理各类安全生产行政处罚案件13起。

三是强化行政处罚复议和听证。着力推进行政复议规范化建设,明确行政复议相关工作由政策法规科具体承担,配备行政复议专职工作人员2名、兼职工作人员1名。同时,畅通行政复议受理渠道,严格按照《行政复议法》的规定履行相关工作程序。对于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等适用听证的行政处罚案件,严格按照《行政处罚法》和《四川省行政处罚听证程序暂行规定》(省政府令第86号)的要求,严格履行告知、受理、回避等程序,并认真核对参加听证会人员身份,听证会后对会议记录等材料进行整理归档。今年,某制药企业涉嫌职业健康违法案件经复议审查后维持原处罚决定。

四是加强行政执法监督考核。按照《四川省安全生产行政执法责任考核标准》和《四川省安全生产行政执法案卷评查办法》,对各县(区)安监局、市安监支队的安全生产行政执法责任制、规范性文件的监督管理、具体行政行为监督情况、行政执法人员管理等情况,采取“听、看、查、评”的方式进行了针对性地考核。同时,注重行政执法案卷管理,坚持按照行政处罚案卷标准规范制作相关执法文书,并于案件办结后及时将行政处罚案卷整理归档,由专人专柜负责保存。定期组织开展安全生产行政执法案卷评查活动,今年4月20日我局组织开展全市安全生产行政执法案卷评查会,对各县(区)安监局及安监执法大队提交的15份行政处罚案卷进行交叉评比,倒逼安全生产行政执法行为不断规范。同时,认真落实行政执法与刑事司法衔接规定,完成“两法衔接”信息平台登陆联接。

(三)强化宣传教育和依法行政,安全生产法治基础不断夯实。

一是广泛开展安全生产法治宣传。今年“安全生产月”活动期间,围绕活动主题牵头或配合组织开展多项安全生产法治宣传活动,包括安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识宣讲活动、“县(区、局)长论安全发展、企业家谈安全生产”活动、送安全知识到操作手活动等,全力营造安全法治浓厚氛围。同时,开展安全文化和安全法治“七进”活动,由市安办、市农业局、市民政局、市经信委、市教育局、市妇联、市民宗局分别牵头,在全市范围内深入开展安全文化和安全法治进机关单位、进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进宗教场所“七进”活动,增强全社会安全法治观念。今年,市安监局连续第四年被国务院安办表彰为全国“安全生产月”活动先进单位。

二是强化安全生产依法行政。认真落实法律顾问制度,注重发挥法律顾问在依法决策、行政执法、事故调查等环节的智力支持作用,今年以来先后邀请法律顾问参与多个规范性文件的审核把关,起到了较好的作用。依托门户网站、政务微博建立健全安全生产行政决策公众参与平台,提高科学民主决策公众参与度。加强安全生产重大行政决策档案管理,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定。积极开展依法行政示范创建活动,自从被省依法治省办和省法制办确定为全省推进依法行政示范创建单位后,我局对照市级政府所属部门应完成的11项创建内容,从完善依法行政工作制度、推动行政权力规范运行、加强行政执法协作配合、推进政务信息公开等方面着手,进一步健全完善相关的工作制度、措施,推动安全生产依法行政工作顺利进行。

三是深入推进行政审批“放管服”改革。按照省市关于进一步清理优化行政权力事项的要求,我局对应省政府政务管理办统一公布的市(州)行政权力指导清单事项,对安全生产行政权力清单进行了清理优化。经多次清理优化,我局现有行政权力目录共347项,其中行政审批(行政许可)8项,行政处罚333项,行政强制3项,行政检查1项,其他行政权力2项。同时,对照行政权力清单逐项制定并公布了责任清单,厘清了与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式等。同时,局纪检监察室明确专人负责,每天登陆监察系统,对行政权力事项进行跟踪动态监控,确保行政权力运行工作规范透明。创新监管方式和监督管理体制,建立安全生产随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查名录库。梳理出安全生产应急预案备案和危险化学品重大危险源备案两项安全生产公共服务事项,并编制完成了办事指南,内容涉及办理依据、受理单位、基本流程、办理时限等。

二、存在的主要困难和不足

今年以来,我局在推进安全生产法治各项工作方面进展顺利,取得了阶段性成效,但离法治政府建设的要求和人民群众对依法治安的期望还有一定差距,工作中还存在一些困难和不足。比如:个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄,安全生产主体责任落实不到位;安全生产法治宣传的广度、深度还不够,宣传的方式方法不多,全社会安全法治意识和素质仍有待提高;个别执法人员习惯老套路、旧办法,靠经验执法,依法行政、依法执法意识不强;基层安全监管存在执法力量严重不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。

三、努力方向

(一)加强宣传教育,增强法治意识。以宣传贯彻新安法为切入点,开展多渠道、大力度的安全宣传教育,树立企业依法办企意识、红线意识,强化安全监管人员法治意识,着力形成全面推进安全生产法治的良好工作格局和社会氛围。

(二)改进监管方式,严格规范执法。作为执法部门和执法人员,进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力,依法严格监管、严肃执法、严厉问责。强化安全生产技术支撑,破解基层安全监管人才缺失等难题。

(三)充实一线力量,筑牢基层基础。积极争取多方支持,努力解决基层安全监管工作人员、经费、装备等实际困难,夯实筑牢安全监管基层基础。

四、20xx年法治建设工作思路

(一)健全工作决策机制。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则,完善调查研究制度,坚持先调研后决策,并认真落实法律顾问制度,为决策提供智力支持;完善安全生产重大案件集体审议、重大决策公示和听证、行政处罚信息公开等制度,增强行政决策透明度;建立健全决策反馈机制,对决策执行情况进行跟踪反馈并动态完善。

(二)提升依法行政能力。健全完善领导干部学法用法制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化,切实增强依法行政的意识;加强领导干部和执法人员的教育培训,全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法的能力和水平;落实行政审批简政放权和放管结合工作要求,清理规范行政许可事项,推动行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移,并用好行政权力依法规范公开运行平台;严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布等制度。

(三)规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理,加强行政执法人员培训,切实做到“一人一证”;严格落实行政执法人员持证上岗制度,规范行政执法程序,坚持执法公开、亮证执法、履行告知义务、遵守时限、依法送达等,且执法人员在两人以上;落实行政执法裁量标准,规范行政执法文书使用;建立健全行政执法协作机制,推进综合执法,推动执法权相对集中,避免多头执法、多层执法、不执法和乱执法;加强同司法机关的工作联系,建立行政执法与刑事司法衔接机制。

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