地税局学习科学发展观总结

地税局学习科学发展观总结（共7篇）

地税局学习科学发展观总结 篇1

2010年10月份以来，按照市党委提出的“推进科学发展、构建和谐社会、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。

同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会：

一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展

为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。

一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。

二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务**经济”的主题。

三是精心安排部署。制定了《**州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。

四是进行思想动员。10月23日，我局召开了局机关和直属局全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。

二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识

按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。

组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进地税事业科学发展和服务**经济贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加自治区地税局和** 2 州党校的科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本单位机关党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。

在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章，并将学习心得定期上墙。我局主要领导王景峰书记和周殿军局长的2篇调研文章被编入《**州深入学习实践科学发展观活动优秀调研文章选编》。

我们邀请**州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。

局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。

三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围

为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。

一是在全系统掀起大唱《税务之歌》、《廉政之歌》、《八荣八耻》等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。

二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。

三是配合学习实践活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。

四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象的意识。

五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。

六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。

七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。

我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。

四、积极开展调研，认真查找问题

按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务**经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。

（一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对**经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨2009年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。

（二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋 予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。

（三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。

（四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。

（五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。

各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是《关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策》；二是《科学分析收入形势，谋划服务经济对策》；三是《加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率》；四是《创新和深化税收执法岗责评价体系建设》；五是《关于提高干部队伍积极性的方法和途径》。

在分组调研的同时，我们向各基层局发放了《征求意见表》，全面征求基层的意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进 行了认真梳理，局党组根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党组民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。

五、坚持科学理论指导，推进地税事业全面发展

我局党组在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。

一是全面修订制度，推进岗责体系建设。根据区局党组“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线和我局2008年“建制履责”的工作主题，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。

我们本着“管用、统一、革新”的原则，将过去的193项制度，重新修订整合，精简为50项，一改过去制度泛滥、不便操作、各自为政、互不关联的局面。突出了横向协作和制约方面制度的扩增，增强了岗责之间的衔接，体现了部门之间、业务之间、业务与行政之间的横向联系，形成纵横相扣、便于相互协作和制约的制度体系。并减少考核名目和次数，实现为基层减压减负。

我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我州直地税实际、易于操作执行的制度体系，受到自治区地税局的充分肯定。

认真贯彻推行区局提出的《税收执法质量评价体系》建设，我局党组下发了《关于加快和深化岗责体系建设的意见》，进一步明确了 岗责体系建设的规划和目标，对深化岗责体系建设提出了严格要求。随后，根据区局领导的指示精神，我们又组织力量，着力构建州、地级互动的横向岗责体系，并取得初步成果。

二是用科学理论作指导，确保税收持续增长

我们坚持以科学发展观统领税收工作，用科学的理论指导分析税收与经济发展的辩证关系，把组织地方税收，保障经济发展作为中心工作，实现了税收与当地经济增长同步共进的良好态势。2008年区局下达一般预算收入任务为9.4亿元，截止12月底，各项收入已突破14.8亿元,同比增长42.8％；完成一般预算收入10.7亿元，同比增长42.3％，完成年计划的114.3％。州直收入规模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。

三是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍

我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造地税新形象为目标。

首先是加强班子建设。注重强化基层局领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。针对基层局党组工作刚起步、缺乏党组工作经验，我们制定了《**州直地税系统党组议事规则》，并专门举办了有关党建知识培训班。重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面。目前，我们正在进行新一轮竞争上岗和干部调整，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化基层领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。

其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥各级党组织和党员在税收工作中的突出作用。制定了《**州直地税系统党建工作制度》，把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。各级党组织都能开拓性的抓好党建，连年被当地党委评为优秀等次。去年10月，州局成立了机关党委，拓展了机关党建工作，有利于增强党组织的向心力、凝聚力。

其三是强化素质教育，提升工作能力。我们把提升干部综合素质作为第二税源，创新奖学激励机制，激发干部的学习热情。通过办班、院校委培、鼓励自学等多种形式，使干部队伍知识结构有了较大提升，干部综合素质有了较大提高，大专以上学历者由2000年的52%上升到95.7%，有396人获得国家计算机等级证书，有人取得了国语（hsk）四级以上等级证书，有16人取得注册会计师资格，有6人取得注册税务师资格。去年我们在全系统进行了公文处理与写作、税收征管、税务稽查和少数民族学习国语（hsk）等业务与智能竞赛，开展岗位技能大练兵、大比武活动，营造干部比学习、比技能、比贡献的良好氛围。

其四是加强作风建设，增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力，通过各种有效的途径和方式，强化作风转变，着力打造地税新形象。去年，我们积极开展了“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念和“三风”、“三能”、“三严”实践活动，在全系统展开大讨论，要求干部撰写文章和心得体会，激发了干部的责任心、荣誉感和对生命价值的感悟，树立正确的人生观，增进作风建设 和纠风树形的责任意识。通过向社会发放征询意见表调查，我地税部门的社会满意率达到98％。

六、立足工作实际，查找存在的突出问题

通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：

（一）管理体制和机制建设不够完善

现行的管理体制和机制已不能适应税收工作的发展，管理体制不合理和机制不完善，工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出，制约税收工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制，人才上下和岗位交流的渠道不够畅通，不能做到人尽其才，才尽其用。利益分配不公，导致苦乐不均现象存在，不能有力地调动每个人的积极性和能动性。

（二）干部队伍建设不尽完美

在队伍建设方面普遍存在一些突出问题，是制约和影响地税事业发展的主要矛盾。

一是干部综合素质与税收工作的要求不适应。干部整体素质参差不齐，文化结构不尽合理，个体之间综合素质差距明显，“单一型”人才普遍、“复合型”人才紧缺。同时，少数民族干部汉语水平提高不快，计算机操作水平、征管水平、服务质量跟不上税收工作发展的需要。

二是干部队伍老化，年龄结构失调。由于新进人员少，后备力量明显不足，整个队伍出现“青黄不接”、年龄断层，活力不足，缺乏昂扬锐气、蓬勃朝气，不利于地税事业发展。

三是干部队伍思想动力不足。有相当一部分干部缺乏学习主动性和自觉性，忙于应酬，满足于取得文凭，或只重片面的单一业务学习，不重综合知识学习，忽视综合能力的提高。少数干部在工作中进取心不强，责任意识差，只求过得去，不求过得硬，缺少激情和干劲。少数青年干部宗旨观念不牢固，没有方向感，对前途茫然，信心不足，缺乏敬业和奉献精神。还有一些干部自律意识淡薄，服务意识差，公私不明，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象仍未杜绝。

四是领导干部的模范带头作用不够。在各级领导班子中，部分领导成员不同程度存在一些问题，一是缺乏主动性，主官让做什么就做什么，推一推动一动，不推不动。二是过于看重权力，产生逆反情绪，认为自己有职无权，计较待遇和回报。三是缺乏创新意识，满足于做好分管的本职，工作平平，不求上进。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大胆管理。五是不重自身修养，不研究领导艺术，不会当领导。

（三）经济发展总量与税收科学发展不够平衡

州直地税组织收入总量虽然高速增长，但由于区域经济发展不平衡，缺乏对区域经济发展的科学分析论证，以致税收计划与实际收入不平衡，造成税收总量不平衡，各局收入进度所占比重不平衡。如： 因外来投资规模和经济发展速度不一，新源局超出平均进度66.3％，口岸局至今未赶上平均进度。

（四）征管水平落后于形势发展

纵观我州直地税工作实际，税收征管水平离“科学化、精细化”标准还有一定差距。普遍存在为完成任务而完成任务，缺乏对税收工作的整体推进和提高的长远考虑。加之信息化建设滞后，现代科技手段运用不足，管理形式单一，管理手段不力，管理上存在漏洞和死角，对征管难度较大的税源管理缺乏积极的应对措施，征管工作跟不上税收形势的发展，离“服务**经济”的要求还有差距。

七、深入学习实践，认真剖析根源

（一）管理体制和机制建设切合工作实际不够

随着新时期经济和税收形势的不断发展变化，管理方式也应随之变革。虽然近几年不断进行革新，尤其是在岗责体系建设上大胆创新，但由于经验不足和缺乏科学发展的眼光，切合实际不够全面，制定的制度不仅内容不够完善，而且缺乏刚性和力度，制度执行还不严格，易形成制度与落实“两张皮”现象。这些现象的存在，一方面是岗责体系建设和机制运行还需要一个验证过程，还需要在实践中不断加以完善。另一方面是管理机构设臵上，没有经过切合实际的认真的论证和验证，不考虑结合各地的不同实际，搞一刀切、一股风，造成人力资源使用不顺，阻挠了机制顺畅运行。再者，有效的激励、竞争机制还有待改进与完善。由于考核激励体制还不健全，现行绩效考核机制 12 还不能完全体现公正公平，造成奖勤罚懒机制得不到有效体现，势必对干部的思想情绪和工作积极性造成一定影响。

（二）税收与经济发展的协调关系不够科学

由于一些当地政府不注意考虑税收与经济发展的实际，对税收任务层层加码，下达税收任务增幅最高达到45%，扰乱了正常的税收调控经济功能。而且对完不成当地税收任务，采取少给或不给经费补助做法，增加了地税部门的工作难度和压力。

税收政策与区域经济发展不匹配。如资源开发的税收优惠政策不符合经济发展观和税收经济观，煤炭资源税税率多年来一直是0.5元／吨，且有的企业对资源圈占不采，形成浪费；又如电信业的税目税率也是一定多年未改，造成一些增值业务在税款收征界定时引起争议；再如，引进诸多外资企业看似增加了就业，带动了经济发展，但总体上看，这些企业过多享受税收优惠政策，没有带来经济增长实惠，资源优势没有转化成税源优势，反而破坏了生态环境。

税收政策与其他政策不匹配。当地政府通过税收减免招商引资，事实上当地市场发育幼稚，不但很难使新公司盈利，反而侵蚀了本已薄弱的地方财政，税收政策与财政、信贷政策的配合作用无法有效发挥。

上述问题的存在，虽然是诸多客观原因所致，但与我们地税部门不无关系。主要是我们深刻学习领会科学发展观不够，没有站在科学发展观的高度，认真分析地方经济发展势态和税源变化势态。没有站在经济发展观和税收经济观的角度，为各级地方政府当好参谋。

（三）用科学发展观指导税收征管不够到位

征管水平不高问题的存在，除了管理体制存在缺陷和人员素质不高的因素外，主要原因是我们以科学发展的头脑去思考、研究、指导税收工作不够到位，只单纯的追求完成任务，从长远的税收事业和地方经济发展去考虑的不够，从如何更好的服务**经济方面着想的不够。

此外，地税部门人力不足（地税的征管范围广、工作量重、征管难度大，但人员编制却比国税的少），长期以来经费不足，办公设备老化，不能及时更新，影响工作效率，制约税收工作发展。由于地方财政困难，对税收工作支持乏力，造成地税部门办公条件、办公设备和办公环境较差。伊宁市局至今仍无办税服务厅，一些税务所和征收点也苦于无经费，长期在简陋的环境里办公，如恰布其海税务所，在离县城70公里的深山里，担负着1000多万税收任务，吃住条件都相当艰苦。这些情况长期得不到改善，也是影响征管工作积极性和税收事业发展的客观因素。

八、破解存在难题，明确发展方向

针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：

（一）加快和深化岗责体系建设，坚定不移地贯彻落实区局岗责体系建设精神

一是继续深化岗责体系建设，推进地、州级综合岗责体系建设步伐。在岗责体系建设上要突出重点环节，如岗责区分、流程再造、横 向互动、评价考核兑现等环节，努力完善岗位职责和考核评价体系。在今年全面推行岗责体系的同时，对县市局各内设机构进一步整合优化，并合理分配和使用人力资源，使管理体制适应征管工作需要，人员使用尽其所能。

二是完善激励机制的突出作用。制度建设不仅是岗位责任落实机制，同时也是“两权”的监督制约机制，更重要的是利益分配机制。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质和工作量的差异问题，破解难管和易管的地方差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。

三是继续在机制创新上下功夫。进一步完善、巩固和发展走在全区前列的项目，使之更加完善，同时还要有新的特色突破，展示我**州直地税在各方面工作水平。在制度建设上，要充实横向制约、监督落实方面内容，确保制度的管用和落实。要使我们的岗责体系和各项制度经得起实践的检验，实现工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，充分发挥制度的导向作用，引导干部在制度的约束下既有严格自律又有大胆工作、舒心生活的积极作用。

（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质

“带好队、收好税”是税务部门的根本，坚持以科学发展观是搞好队伍建设的首要之举。

一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在税收工作中的统领地位，着力转变思想作风和工作作风。

强化和突出宗旨理想教育，深入开展“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念教育和大讨论活动，结合地税核心价值理念大讨论，大力普及科学化、精细化管理理念教育，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，形成敢抓敢管、敢于负责、真抓实干的良好局面。深入进行典型引路、比学赶超教育，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁从税的意识。深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决在萌芽状态，把关心干群的工作及生活，与思想政治工作紧密结合起来，避免死搬硬套老的工作方法。通过思想政治工作，在干部中树立风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的思想。

二是加强班子建设，带活带强队伍。按照区局党组提出的“分工明确、责权清楚、互动科学、评价有效、问责严明”的五个要素，探索建立班子自身岗责体系，使党组集体领导下的分工负责制充分得以贯彻落实。强化对各级领导干部尤其是青年领导干部的培养教育，使之牢固树立集体领导的意识，认真贯彻民主集中制，任何个人行为不能超越或代替集体领导。

要使各级领导率先垂范，带动干部。要喊响“跟我上”，而不是“给我上”。要带头学，以个人能力、魄力、魅力影响和带动干部的学习力、执行力和凝聚力。要带头干，忠诚守责，敬业履职，以个人实干、巧干、能干激发和增强干部的责任心、进取心和自信心。

要使各级领导干部放宽眼界，善于协调。要开拓眼界，勇于创新，不能只顾埋头拉车。要看到行业在怎么发展，其他的主体在怎么发展，本系统其他地州在怎么发展，明确自己的发展思路和方向。

要使各级领导干部懂得协调，学会协调。工作出现问题，关键在领导，根源也在领导。没有做好上下左右的协调，必然会导致各种矛盾。

要使各级领导懂得团结与协作，主官不是事无巨细什么都管，副职分工不是分权，只有班子的团结协作与配合，才可带出团结向上的队伍，才可做好各项工作。

三是打造高素质干部队伍。要以人为本，加大教育培训力度，提高干部履职技能。要纠正单一的熟悉财会知识就是懂业务的偏见，提倡全面综合素质的培育与提高，着力培养一批知识全面、懂经济、通政策、精业务、善写文章、熟计算机操作的高素质人才，不断改善干部队伍知识结构。要完善干部激励机制，深入研究和探索建立税务系统专业技能等级管理办法，激发队伍活力，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍，为地税工作提供可靠的人才智力保障。

四是努力改善干部队伍年龄结构。各级党组都要切实加强对青年干部的培养，把培养青年干部列入重要的议事日程，建立后备干部人才库。对青年干部的培养要有长远规划，要有落实行动，要有实际效果。要善于当伯乐，善于发现人才，善于培养人才，善于使用人才。对于政治上成熟、品行端正、虚心好学、有创新意识、有管理能力的青年干部，要大胆起用，补充到领导岗位上。要做好老干部的思想工 作，激发“让贤”的高风亮节，为地税事业发展着想，主动为青年干部腾出发挥才干的舞台。要积极向区局建议，争取干部退休的优惠政策，能使工龄满三十年的部分老干部提前退休或假休，为吸收新鲜力量腾出编制。

五是加强税务文化建设，引领税收发展方向。要以地税核心价值理念引领地税文化建设，突出地税核心价值理念对税务文化建设的核心作用、导向作用，发挥税务文化“粘合剂”的凝聚功能，进而激发促进税收工作和地税事业发展。通过税务文化建设，引导干部树立正确的人生观、价值观，激发干部工作激情和生活热情，以良好的税风、学风陶冶干部。加强人文关怀，关心干部发展需求，使干部不断拓宽知识面，增进自身修养，健康成长。把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，乐于热爱工作，奉献税收，共创州直地税事业和谐发展愿景。

（三）树立税收经济观和税收发展观，科学指导税收发展

要树立税收发展观和税收经济观，把协调和促进经济发展作为我们义不容辞的责任，显示出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的重要地位和作用。

以科学发展观作指导，遵循经济发展规律，分析美国金融危机对世界经济的负面影响，分析世界经济危机对**经济的负面影响，分析经济形势对税收带来的影响变化。要善于从经济的视角研究税收，及时将经济发展的成果反映到税收收入上来，要进一步加强对当地经济发展的宏观分析，加强对有关重点行业的效益分析，加强与相关地区 的经济发展比对分析。特别要认真进行相关地区和同行业之间的经济税收比对分析，在比较中找到差距。在科学分析的基础上，制定科学的税收收入进度计划，在保持税收进度与经济发展相对平衡的基础上，做到应收尽收，实现收入增长、税源扩大、经济发展的良性互动，实现收入规模与经济总量的全面统一,实现税收资源与税收任务的协调发展,为经济和社会全面发展提供财力保障。

（四）提高征管水平，服务**经济发展

要紧密围绕服务**经济发展，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好各级党委、政府的参谋助手。

要用科学发展观武装头脑，把科学发展观应用于税收征管工作的各个方面，克服客观方面种种困难因素，最大限度发掘现有潜力，积极发挥新定制度的有效功能，调动人的主观能动作用，探索谋求征管良策，查找征管死角，有针对性地强化税收征管，堵漏增收。

改进和优化纳税服务，服务科学发展、构建和谐税收征纳环境。要依托信息技术不断完善纳税服务手段，大力推行多种申报方式，探索个性化的纳税服务，为不同纳税人提供有针对性的服务。要大力加强国、地税局配合，实施联合办理税务登记证、开展税收宣传、税务检查等，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。要继续深入推行向纳税人述职述廉、税企定期座谈等活动，密切征纳关系。

州局机关业务处室要转变职能，要从服务**经济的大局出发，深入社会、深入基层，大兴调查研究之风。各基层局的领导干部及相关 部门，也要抽出一定的时间和精力，对当地的经济与税收发展，进行调查研究，每年拿出一份内容充实、切合实际的调研报告。学习实践科学发展观，重在实践。我们要突出“创新发展机制，服务**经济”的实践主题，坚持统筹兼顾，强化各项整改措施的落实，将学习实践活动渗透到各项税收工作中，以税收工作的实际成果，检验学习实践活动的成效，以昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，开创**地税发展的新局面。

九、学习实践科学发展观，注重抓好五个方面，自深入学习实践科学发展观试点试点活动开展以来，我局广大党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践科学发展观试点活动，扎扎实实完成四个环节的方方面面，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：

1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动试点的组织领导，及时成立领导小组，组建了办公室，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，及时掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。

2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我局领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局领导班子每人都挂点联系了一个单位，并到联系点作专题辅导报告，做调查研究，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。局领导一方面积极参加局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县局调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合地税工作实际，确定了6个课题为局级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，纷纷结合工作实际，拟定调研课题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展了专题调查研究。

3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位臵，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、自治区、自治州党委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干 部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员干部每人都撰写了2万字以上的读书笔记，每位党员领导和干部还结合自身业务工作，撰写了2篇学习心得体会。

4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约地税事业科学发展的问题找准摸透，我局领导坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。据统计，各级党组织共召开征求意见座谈会3次，参加座谈75人次；共发放征求意见函700余份，征求到意见和建议36条。

5、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我局始终把解决好影响和制约地税事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。

十、学习科学发展观，“回头看”成效显著

根据自治州党委和自治区地税局党组的统一部署和要求，在自治州深入学习实践科学发展观活动第十督导组的精心指导下，我局党组 高度重视学习实践科学发展观试点活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，试点工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。

一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。针对部机关部分党员干部存在的安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的突出问题，认真组织学习、讨论和分析检查，勇于革思想的命，削手中的权，去部门的利，自我超越，舍弃利益。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。

二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有

了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。

三是着力解决问题，努力推动实践，保障和促进经济社会发展的作用日益显现。针对地税工作与国民经济和社会发展衔接不够的问题，坚持开门试点，咨询问策，探寻科学发展的思路；坚持深入调研，理清思路，破解科学发展难题。同时，超前部署，主动参与各类综合改革，提升税务管理水平，有力地服务当地经济社会发展大局。

四是着力完善制度，努力创新机制，保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案，既抓突出问题的解决、体制机制的创新，又抓思想观念的转变和执行力的提高；既抓当前就能做的制度完善，又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控，加强执法监管，维护群众合法权益等问题，开展政策制度的立、改、废工作，制定出台了一系列政策制度。同时推进顶层设计，加强重大问题的研究，初步形成了促进科学发展新机制的框架。

地税局学习科学发展观总结 篇2

自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。

厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。

宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。

张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。

地税局学习科学发展观总结 篇3

出生于内蒙古中部乌兰察布草原的尚勇，曾经担任过旗县税务局局长和乌兰察布盟地税局党组成员、副局长。1999年4月调任内蒙古地税局直属征管局任副局长，主持工作。2000年至2005年任直属征管局党组书记、局长。从2005年起至今担任有内蒙粮仓之称的通辽市地税局党组书记、局长。在他担任通辽地税局局长的五年时间里，这个局发生了根本性的变化，各项税费征缴连续五年来，实现了税收的连年突破与飞跃。尚勇说：“我们全市地税系统总体工作思路是贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和经济税收观，紧紧抓住战略机遇，不断开创新局面，在落实科学发展观，转变工作方式上实现根本性突破。”他们在工作中始终按照“精诚团结、发扬民主、务实高效、勤政廉政”的十六字方针和“突出一条主线，确保两个转移实现三个提高，创建四个一流，打造五型地税机关”的总体工作思路，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，完善税收制度，规范税收管理，优化纳税服务，加强信息建设，大力推进干部队伍、党风廉政和地税组织文化建设，确保完成和超额完成组织收入任务，全力推动通辽地税事业又好又快发展。

去年，通辽地税全系统在奋力拼搏下迎来了一个丰收的黄金年，面对全球性金融危机的影响，尚勇在地税工作中始终坚持“依法治税、应收尽收坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切合实际采取了一系列有效的征管措施，从而使全市地税系统税费收入在受金融危机影响的严峻形势下依然保持了平稳快速增长。在这一年他们加强对重点税源的管理力度，把760户年纳税10万元以上的企业全都纳入市局监控范围，对全市142个新建再建重点建设项目和重点税源项目进行重点监控，确保主体税收的及时足额入库。与此同时还加大对重点行业的税收管理，不断健全完善煤炭开采、建安房地产、公路建设、冶金电力等重点行业的税收征管力度。去年这些行业入库税收20.08亿元，同比增收5.76亿元，增收额占通辽全市税收总收入增收额6.9499亿元的83％。去年通辽地税局加强稽查检查和各类专项检查，对电力、房地产、煤炭生产企业及运销企业等重点行业进行专项检查，查补入库税款、罚款等共计6300万元。通辽地税任务完成的这样好，尚勇认为主要得益于通辽市经济的快速发展和地税全系统强有力的税收征管。据了解，通辽地税为税费收入实现均衡快速增长，重点抓了以下几项工作:－是注重税源分析，对投资1000万元以上的新建、续建投资项目进行重点监督管理，同时合理调控收入进度，保证收入质量；二是强化主体税种管理；三是加强稽查检查和各类专项检查；四是对全市房地产税收实行－体化、专业化和精细征管；五是加强社保费征缴，确保了税费同步实现过半目标；六是紧紧依靠地方党委、政府支持与配合，加强与交通、房产、财政等有关职能部门的沟通，创造良好的治税环境。近年来通辽地税大力推进征管信息化建设，不断优化纳税服务，四年来地税系统连续组织召开了多次税收管理暨信息化建设现场会议，在成功经验的基础上统－开发了数据大集中征管辅助软件系统，从而使全市地税系统征管信息化工作五年内迈了五大步。与此同时，他们强化税收管理，围绕拓宽税基重点开展工作，使税收职能作用得到有效发挥。2009年为落实西部大开发，为扶持企业技术改造和下岗再就业职工的生产经营，他们积极贯彻落实各项减免税收政策，全市地税系统共减免各项税收1.169亿元，促进了社会和谐稳定发展。

通辽地税局非常重视领导班子和干部队伍建设。对此尚勇说：“我们一是以提高素质为重点，加大干部培训力度，从去年以来先后举办了包括‘新企业所得税法’、‘公务员文明礼仪规范’在内的多期业务和学习培训；二是积极推进人事机构改革，本着‘公平、平等、择优’的用人原则，组织部分旗县地税局分别开展了股级干部竞争上岗、继任考核和－般干部双向选择工作；三是不断完善市局机关副科级以上领导干部下基层税务所工作制度，局机关的35名副科级以上领导干部全部下到基层所进行了工作。这一举措不仅有效转变了领导干部的工作作风，同时也帮助基层所解决了不少工作中的实际困难。2009年是通辽地税系统党风廉政建设年，以多种方式开展党风廉政建设宣传教育活动，市局机关和三个基础局被确定为行风免评单位。非常值得－提的是他们的文化建设及精神文明创建活动成绩显著。他们以各种活动为载体，不断推进地税组织文化建设，成立了摄影、诗词、收藏等多个协会，组织参加‘霍林郭勒杯’科尔沁草原行全国摄影大赛，其中有三幅作品获奖；近年来全市地税系统干部职工积极向社会捐款，济贫扶困献爱心，赢得了社会的好评。他们还在全系统内开展了‘巾帼展英姿、建功新通辽’的活动。近年来通辽地税局还创建国家级青年文明号一个，创建区级青年文明号五个。2009年市局机关在被通辽市委、政府评为市级文明单位标兵的同时还被自治区党委、自治区人民政府、内蒙古军区命名为自治区级文明单位。”

学习实践科学发展观总结 篇4

按照局党委的统一部署，公司学习实践科学发展观活动于2009年3月24日正式启动，到8月底基本结束。在多元中心学习实践活动领导小组和第二指导检查组的有力指导下，在公司广大党员、干部的共同努力下，公司学习实践活动高标准要求、高质量推进，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到100％。

一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展

五个月来，公司党委把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党委会进行研究，活动期间共召开15次中心组学习会；每进入一个新的阶段，公司党委召开由领导班子、机关干部和直属公司班子成员参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，专门召开了各直属公司学习成果交流大会，前后衔接，环环相扣。圆满地完成了学习实践科学发展观活动的各项工作任务，有力地促进了公司安全、稳定、经营工作全面、协 1 调、可持续发展。

㈠学习调研阶段，我们始终抓住学习宣传发动做工作

一是成立领导小组，制定实施方案。根据多元中心党委的要求，及时成立了以公司书记、总经理为组长，其他党政副职为副组长的学习实践科学发展观领导小组，领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作。同时，研究制定了《包头华通公司学习实践科学发展观活动实施方案》，对每个环节的工作提出具体要求。

二是召开动员大会。迅速召开公司学习实践科学发展观活动专题动员大会，会议传达了局党委和多元中心的会议精神，认真研究公司开展科学发展观活动的具体工作安排，制定了具体的活动实施方案和第一阶段的重点工作及日程安排，对公司开展活动进行具体部署。要求全体党员干部要充分认识开展这次活动的重要意义，认真参加学习、教育、查摆、交流、整改等各项活动，切实在活动中受到教育。

三是坚持集中学习与自学相结合。公司为全体党员发放了开展深入学习实践科学发展观活动学习材料，每位党员除参加支部每周四的集中学习以外，每天都坚持自学，公司党员共写学习心得体会 2000篇，调研报告 11篇，人均完成学习笔记1.2 万余 2 字。公司班子成员和全体党员的学习笔记被 3 次抽调展评。充分说明了我公司学习实践科学发展观领导干部带头学、其他党员也不落后的良好局面。还组织全体党员认真参加理论知识测试 2次，组织心得体会交流会10次，调研报告交流会2 次，召开白货物流现场会1次，进一步巩固了学习内容。

四是营造浓厚的舆论氛围。充分利用学教文件、简报等形式集中宣传开展学习实践活动的部署安排，深入宣传科学发展观的深刻内涵和基本要求，着力营造学习落实科学发展观的浓厚舆论氛围。此间，学教文件发布相关文章20 篇，印发简报20期。还在呼铁电视台播放 5篇，局学习实践活动办公室2 篇，内蒙古铁道报社4 篇。

㈡分析检查阶段，撰写分析检查报告、破解公司经营和科学发展难题做工作

一是召开班子专题民主生活会。6月18日下午，召开了公司党委专题民主生活会。每位班子成员都能紧紧围绕“对照科学发展观找差距”的主题，针对征求到的意见和建议，结合各自工作实际 查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析问题原因，开展批评与自我批评，提出了整改措施。民主生活会始终洋溢着民主团结、求实创新的良好氛 3 围，立足点是坚定信心，带领党员和职工走出困境。生活会达到了沟通思想、增进团结、提高觉悟、加强班子建设的目的，收到了良好效果。

二是认真撰写分析检查报告。在认真开展专题调研，广泛征求各方面意见和建议，召开专题民主生活会的基础上，认真分析了公司贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查找了在贯彻科学发展观方面存在的问题和不足，深入分析原因，提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向，形成了贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。《包头华通领导班子分析检查报告》着力在深入学习科学发展观上下功夫，在认真吸取各方面意见和建议上下功夫，始终注意紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动公司经营发展和科学发展这一主题，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，立足公司实际，注意体现针对性、指导性和可操作性。公司还将自查报告挂在网上，接受干部职工监督。

三是积极开展群众评议工作。领导班子分析检查报告形成后，公司认真组织群众评议，参评人员包括中层领导、一般干部、一线职工、客户代表、离退体干部代表等，参加评议人员着重从领导班子对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评 4 议并提出了意见建议，同时将分析检查报告向全公司公布，随时接受监督，接纳建议。在评议中，广大党员和群众对公司领导班子分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占 85.5 %，“较好”的占14.5%，没有“不好”的。

㈢整改落实阶段，抓住落实整改、创新公司科学发展、经营发展做工作

一是切实加强组织领导，进一步提高思想认识。学习实践活动转入整改阶段以来，公司领导班子充分认识整改落实阶段的重要性就是解决实际问题，增强解决突出问题的自觉性和责任感，突出“解决问题”这个重点，就进一步做好整改落实阶段的工作进行了专门研究，结合工作实际和性质确定了解决问题阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实。对照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找整理出的影响和制约公司科学发展以及干部职工反映的意见建议进行逐条分析，制定了切合实际、行之有效的整改方案，并召开党委会就整改方案进行研究讨论，提出了修改和完善意见后，向全公司职工公布了方案。

二是把握中心环节，集中力量抓整改。通过整改集中解决问题是科学发展观学习教育活动的着眼点和落脚点，也是对此项 5 工作是否取得成效的重要检验。基于此种认识，我们紧紧抓住整改落实这个中心环节，在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实，精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我公司经营发展和科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，把查找出来的8个方面的问题进行排队，区别轻重缓急，做到了整改项目、整改办法、分管领导、相关部门责任清楚。

三是突出重点，切实在解决问题上求实效。解决问题是该阶段的主要任务。公司领导班子本着“党员干部受教育、职工群众得实惠、科学发展上水平”原则，根据整改措施，统筹协调，边学边改，具体做到了： 一是明确主攻方向，突出重点目标。领导班子都能静下心来，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。注意把干部职工反映强烈的“随着经营任务的逐年增加,职工劳动强度加大,劳动防护用品应增加的问题,以及进一步改善职工生活、工作环境，提高福利待遇”的热点、难点问题作为主攻方向，我们以由人劳部、安监部等部门牵头，根据具体情况制定方案，向苦、脏、累一线岗位倾斜。注重在整改中化解矛盾、理顺情绪，赢得民心。二 6 是明确责任，分解任务。如：在路风建设上，随着顾客、货主对服务质量要求越来越高，特别是一些不属于路风事件，又能引起顾客、货主批评投诉、影响公司形象的问题，需要我们通过制度加以约束。完善细化“公司路风管理办法”通过月检查、季评比、半年奖惩兑现制度，推动路风管理有序可控。做到了整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人，并公布于众，并向顾客、货主、群众作出公开承诺。三是具体安排，明确时限。整改要取得实效，必须使整改任务具体化，具体就能深入，深入才能落实。为此，公司领导班子充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；对涉及多个综合部门的问题，采取了积极探索等解决问题的有效方法。

四是进一步解放思想，积极推进机制的创新。机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题，保证科学发展观落实的制度保障。为此，公司积极探索，努力创新机制，修订和补充了《领导班子自身建设的实施意见》、《安全管理长效机制》、《路风建设管理体系》、<<政治工作保安全机制的实施意见>>、《思想政治工作动态工作方法》《经营管理实 7 施方案》六项相关制度，为全面贯彻落实科学发展观提供了更加完善的体制机制保证。今后，我们将建立公司经营发展、科学发展的长效机制，力求提高思想认识，解决实际问题，努力把思想和行动统一到科学发展观的轨道上来，促进公司又快又好发展。

二、学习实践活动取得的工作成效

通过此次学习实践活动，公司各项工作取得了较大的成效及收获，同时也进一步推动了公司经营工作的进展。

一是通过突出践行科学发展观学教活动的开展，使全公司干部职工明确了开展学习教育活动的重大意义。激发了大家参加学习、接受教育的积极性，明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感，充分认识到了用科学发展观指导公司科学发展、经营发展的重要性。

二是通过此次学习实践活动，找确了制约公司安全、稳定、经营发展的瓶颈。提出了可操作性的公司科学发展的目标模式、路径和具体举措。

三是干部职工思想观念、工作思路、工作作风等有了明显的改观。公司领导班子对科学发展观的理解力、执行力、操作力以及创造力有了较大的提高，为公司今后工作的更好开展增强了信心，奠定了基础。四是增强了干部职工进一步树立和落实科学发展观的主动性和自觉性。达到认识统一，观念更新，思想解放，为公司经营发展奠定了思想基础。

五是通过学习实践活动，增强了领导干部的科学发展意识。提高了用科学发展观指导安全、稳定、经营管理的能力，提高了领导干部正确处理发展、改革、稳定的关系，科学治企、民主治企、依法治企的本领。

六是通过此次学习实践活动的开展，进一步促进了我公司经营的发展。通过我公司宣传科学发展成就、破解科学发展难题、创新科学发展机制等工作，进一步明确了公司发展的总体规划、总体目标，为公司今后的发展描绘了蓝图，增强了干部职工工作的积极性，增强了干部职工经营发展的信心。

在这里需要特别指出的是，第二指导检查组认真履行职责，深入指导，为我公司学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用以赵培君同志为组长、梁唯同志组成第2指导检查组在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临公司，全方位给予指导，全过程参加公司党委集中学习、征求意见座谈会和专题民主生活会，并及时给予指导和帮助。他们身上体现出的扎实深厚的政治理论水平，严谨负责的敬业精神和求真务实的 9 工作作风给我们树立了良好的榜样。在此，让我们以热烈的掌声，对第二指导检查组近半年来的辛勤工作和对公司学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！

三、明确长远目标，巩固学习实践活动成果

历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。下一步，要重点抓好以下几方面工作：

第一，要紧密联系实际继续深化学习。要紧紧围绕“融入经营、服务发展，以人为本、惠及职工”这个主题，组织党员干部继续深入学习中央规定的书目，深入学习局安全和经营工作会议精神，进一步加深对科学发展观的理解，在新的思想高度上形成推进科学发展的共识，进一步增强信心、凝聚力量、攻坚克难。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重要内容纳入学习实践活动，教育引导党员干部切实加强党性修养和作风养成的自觉性，以坚强的党性、良好的作风保证科学发展观的贯彻落实。

第二，要进一步完善并组织实施好整改落实方案。要按照“四明确一公开”（整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确、向党员和群众作出公开承诺）的要求，进一步把整改落实方案具体化、目标化、责 10 任化。特别是要对公司领导班子整改落实方案，要进一步完善细化，要在前一段的基础上，再接再厉，抓紧时间，集中搞好整改，力求取得实实在在的成效。

第三，要千方百计完成经营任务和指标。上半年，公司上下全力应对金融危机，坚定必胜信心，增强克服困难的决心和意志，积极投入到经营工作中，完成了经营任务和指标。下一步，我们要总结经验，加强调查和研究，准确把握市场变化趋势，创新经营理念，大力实施以“白”补“黑”战略，千方百计增收创效，确保全年任务的完成。要深化大客户战略，开发落实服务大客户体系，积极培育管内包铝、一机、二机、希望铝业等大客户，做大体量，提高整体收益。要推进物流服务业务，逐步与客户结为战略伙伴关系，培育稳定客户群，增强抵御市场风险能力。各公司要进一步细化完成经营指标推进计划，建立月度、季度、半的动态分析和考核机制，将压力层层传递到每位职工，确保任务完成，力争实现奋斗目标。

第四，要集中力量解决群众反映强烈的突出问题。要在前段边学边改、边查边改的基础上，对征求到的意见进一步梳理，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，努力办一些职工普遍期待的好事实事。每个直属公司都要下真功、举实措，着力解决几个群众真正关注、有质量的突出问题。对涉及多个部门 11 的问题，要确定牵头部门，加强协调，形成合力，促进整改，确保按时解决。领导小组办公室要及时对各直属公司解决突出问题的情况，总结典型事例进行宣传推广。

第五，要高度重视和谐发展。受经济、社会等诸多方面影响，建国“六十”年大庆稳定工作面临着新的严峻挑战。各直属公司要切实增强忧患意识和责任意识，把加强管理、确保职工队伍稳定作为整改落实的一项重要内容来抓。要深入排查化解社会矛盾，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，加大从源头上预防矛盾的力度。要积极预防、妥善处置群体性事件，坚决杜绝越级上防事件。

第六，要积极稳妥地推进体制机制的创新和完善。要坚持以科学发展观为指导，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，对需要制定、完善机制，特别是有利于保证和促进科学发展、提高经营管理的重要制度，要进一步进行梳排、论证、立项、制定完善。要由公司领导带队，组织专门班子，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项切实管用的长效机制，确保已解决的问题不反弹。

第七，要扎实做好补缺补差和总结测评等各项工作。及时对整个学习实践活动进行一次“回头看”。重点检查应读应学的篇目是否都学了，普通党员干部是否都全面参与了，分析检查报告 12 的质量是否符合要求，党员干部特别是领导班子的作风是否有明显转变等等，有不足的要及时补，确保整个活动的质量。坚持边整改、边总结，按照局、多元中心提出的学习实践活动的目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。测评结果可采取多种形式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。

法院科学发展观学习阶段总结 篇5

--XX市人民法院学习调研阶段活动总结 按照中央深入学习实践科学发展观活动试点的总体要求和我市部署，XX法院紧密联系自身工作实际，把开展学习实际活动与贯彻党的十七大精神结合，与正在开展的“解放思想大讨论”活动和省法院系统开展的“两为”主题教育结合，与“争创经济强市，建设文化名城，打造和谐XX”结合，与推动我院各项工作结合，与解决群众反映的突出问题，为群众办实事、办好事结合，让全体干警准确把握科学发展观的重大意义、丰富内涵和精神实质，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性。现将学习调研阶段的活动开展情况总结如下：

一、教育干警充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。

思路决定出路，态度决定力度，想法决定办法，心动不如行动。思想是行动的先导，科学理论是正确的行动指南。科学发展观是搞好人民法院工作，促进审判事业全面、协调可持续发展的世界观、方法论和行动指南。树立和落实科学发展观，既是人民法院践行“三个代表”重要思想、服务构建和谐社会的必然要求，也是人民法院加强自身建设、全面提升司法效能的迫切需要。因此，我们教育干警全面把握科学发展观的深刻内涵，充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，增强在审判工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和 1 坚定性，结合实际，把握重点，自觉按照科学发展观的要求思考和谋划法院工作，以落实科学发展观的成效检验法院工作，推进审判工作、法院改革、队伍建设等各项工作的全面协调可持续发展。进一步端正司法工作指导思想，不断强化服务大局的政治意识、统筹兼顾的和谐意识、司法为民的民本意识和维护社会正义的公正意识。把审判、执行等工作放在经济社会发展的全局中来思考和谋划，努力做好维护稳定、促进发展、化解矛盾的各项工作，全面发挥审判职能作用，为促进经济社会又好又快发展、构建和谐社会提供有力的司法保障。

二、切实加强组织领导，确保活动落到实处。把开展好深入学习实践科学发展观活动，当作我院整体工作中的一项重点，当作全院干警政治生活中的一件大事。各部门、各基层法庭认真按照上级的有关要求，切实加强领导，周密部署，精心组织，确保实效。

一是严格落实工作责任。为加强对活动的领导，我院成立了专门的领导小组，领导小组下设办公室，负责对活动的具体指导，办公室人员坚守岗位，履行职责，全力以赴完成组织上交给的任务。各部门、各单位高度重视，明确自身职责，一把手亲自抓、亲自组织，带头学习讨论，并强化督导检查，及时了解和掌握活动进展情况，督促各项工作落实，真正做到了认识到位、措施到位、工作到位。

二是严密组织深入实施。这次活动涉及面广，工作要求高。要达到预期目的，取得实际效果，必须在工作安排和工 2 作落实上下功夫。在时间安排上，科学划分时段，保证活动质量，坚持进度服从质量；在力量调配上，抽调精兵强将，确保工作需要，充分调动各方面积极性，形成合力；在工作方法上，依靠群众、发动群众，通过科学合理的组织安排，一级抓一级、层层抓落实，推进活动顺利开展。

三是坚持两不误两促进。坚持把抓落实、求实效贯穿始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，把活动成果切实落实到解决群众现实问题上。坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，切实做到活动开展和推动工作两不误、两促进，通过“用成果说话，让百姓来评”来衡量和检验这次活动的成效。

四是形成合力共同推进。充分利用各种媒体，采取灵活多样的形式，对活动开展情况进行宣传报道和反馈，及时把创新思路、加快发展的举措传达给广大干部群众，充分反映活动中涌现出的先进典型，生动展现全院干警的饱满热情和崭新风貌，为活动营造良好的社会氛围。

五是深入基层了解民意。我院实施“三个十”工程，广泛征求意见和建议。每名党组成员建立一个基层联系点，深入乡镇村街、企业及当事人中间，召开10个不同层面座谈会，进行深入调研，撰写一篇高质量的调研文章；每名党组成员与至少10名干警进行座谈；每名干警向当事人及社会各界发放10份《调查问卷》。“三个十”工程，进一步增强了做好农村工作、做好群众工作的针对性。

三、深入学习实践科学发展观，深入开展“两为”教育，3 认真研究解决发展中的突出问题。

（一）找准服务党政工作的切入点和结合点。一是正确定位，依法服务经济发展。摆正位置，积极为党委政府提供合理的、有价值的参考意见；竭尽全力化解社会矛盾，依法维护群众的切身利益，为经济发展保驾护航。二是树立大局意识、政治意识和责任意识。弄清社情，把贴近大局、融入大局、服务大局作为审判工作的价值取向；充分运用审判职能，切实履行好人民法院的审判执行权、司法建议权，营造发展环境，扫除发展障碍，保护发展成果。三是建立工作机制，充分发挥审判职能作用。大力开展法律宣传工作，积极开展送法活动，让神圣的法律走出庄严的法庭，走进乡村、农户、企业、学校和机关。加强调解工作，健全多元化的纠纷调解机制，提高调解效率。

（二）将司法为民落到实处。把审判岗位作为为人民服务的平台，把审判活动作为保护和实现人民利益的手段，真正带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，解决好人民群众和社会各界关注的热点、难点问题，努力满足人民群众不断增长的对司法工作的期望和要求。一是擦亮司法服务便民“窗口”。规范立案服务大厅，优化诉讼环境，方便群众诉讼。二是加大弱势群体的帮助力度。切实推行对困难群众予以司法救助的制度，努力让经济困难的群众打得起官司。三是悉心接待群众来访。进一步规范信访工作处理程序，推行院领导信访接待制度，努力让群 4 众诉求有门。

（三）实现法律效果和社会效果的有机统一。树立和落实科学发展观就是要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题实现好、维护好、发展好。具体落实到法院工作中，就是要通过司法活动实现社会正义，达到以公正为核心的质量要求、以效率为核心的成本要求、以“案结事了”为目标的效果要求，做到三者的有机统一。刑事审判方面，坚持一手抓打击，一手抓恢复性司法，对判处缓刑和监外执行的加强帮教工作，特别是对青少年审判注重教育和感化，认真分析犯罪的原因，有针对性的提出司法建议，和共青团、妇联等群团组织加强联系，采取多种形式进行法制宣传。民商事审判方面，把防止民事案件转化为刑事案件、非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾、一般对立转化为激烈对立作为重点，促进社会和谐，对农村承包合同案件和群体性纠纷要慎重处理。对于法律没有规定或者法律有漏洞难于把握的，本着公平原则，以有利于生产、有利于生活、有利于稳定、有利于促进公平交易出发，妥善解决。执行工作方面，认真学习执行新修订的民诉法，用足用好用活执行措施。同时，加大执行力度，确保胜诉的当事人实现债权。行政审判方面，积极收案，主动协调，真正发挥协调联动机制的作用。

（四）正确处理好以下几个方面的关系。一是依法独立行使审判权与坚持党的领导、人大监督的关系，要把坚持党的领导、人大监督与依法独立行使审判权统一起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，保证审判工作正确的政 治方向；二是公正与效率的关系，公正是核心，效率是要求，两者是一个有机整体，司法没有公正，效率就失去意义，司法不讲效率，公正就失去价值；三是严肃执法与服务大局的关系，只强调严肃执法而不顾服务大局，则会使审判工作偏离正确的司法方向；四是公正司法与和谐司法的关系，公正司法创造和谐因素，维护稳定，和谐司法增进和谐因素，促进稳定；五是司法改革与依法审判的关系，司法改革坚持科学司法发展观，不能与法律原则相违背，妨碍程序公正；六是法律效果与社会效果的关系，只注重法律效果，不注重社会效果，司法活动就会失去价值，坚持司法的法律效果与社会效果的有机统一。

地税局学习科学发展观总结 篇6

学习月活动总结

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我省的实施意见，根据十七届中央纪委二次全会、省纪委十届二次全会和市纪委十二届三次全会关于反腐倡廉教育工作部署，认真落实市纪委关于《2008年开展纪律教育学习月活动的意见》的要求，全面落实科学发展观，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设。根据市委的部署，公司从7月至9月止。

一、深入动员学习，把握纪律教育学习的针对性，确保学习落到实处。

一是公司党员干部要重点学习《中国共产党章程》，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告，胡锦涛、贺国强同志在党的十七届中央纪委二次全会上的重要

讲话和工作报告，汪洋同志仔省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话，**同志在省纪委十届二次全会上的工作报告。围绕“增强党性观念，促进科学发展”的主题，从实际出发，把握纪律教育学习的重大意义、精神实质和根本要求，增强学习的针对性，把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，联系实际深入思考，增强学习效果，学习中要做好笔记，写出心得体会，组织好讨论，增强学习效果。二是深刻领会公司领导指示精神，抓好落实。分析查找公司队伍管理现状、党员干部素质上存在的思想认识问题，这些问题与我们所面临的形势和担负工作性质、任务不相适应，影响到公司的工作状态、精神风貌和服务质量。借此活动契机把内部管理和队伍建设抓好、抓实、抓出成效。会议统一了思想认识，明确了任务分工。三是搞好统筹安排，结合公司实际制定下发了《东保押运公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对整个学习调研阶段的工作及重点内容作了具体安排，细化了此阶段活动的内容，确保了活动环环相扣落到实处。

二、自查揭摆找不足，突出学习实践科学发展观效果 查摆问题是深化教育整顿工作的重中之重，也是能否取得学习实效的关键。从公司党员领导干部到每个党员，在学习动员的基础上按照《实施方案》要求，对照公司所列举三

个方面问题，认真开展自查自纠。公司党员领导干部带头剖析自身问题，诚恳作出自我批评，虚心接受同志的意见，作好表率。每个党员员工本着“领导点、自己提、同事评、互相帮”的原则，不敷衍，不怕亮丑，力求查深、查细、查透，对自己和其他同志存在的问题，认真自觉开展了批评与自我批评。真正做查摆问题能从思想深处找根源，使查摆工作进展得扎实有效，在公司内部开设意见箱，听取大家对学习实践科学发展观以及公司管理等方面的意见，充分挖掘查找深层次影响全局的问题，清理我们在内部管理和队伍建设方面的死角，消除发生问题的隐患。

通过对照查摆、综合分析和理清反思，初步查摆整理出我公司在内部管理和守押队伍建设上存在各方面的三个突出问题。

1、创造性的开展工作的力度还不够。存在工作一般化，工作不扎实，进取心不强，开拓创新精神不够的现象，这种精神状态与押运公司快速发展的形势不相适应。

2、员工的市场意识、服务意识、危机意识、竞争意识及安全意识有待增强。在管理方面还存在薄弱环节，工作效率有待提高。

3、各级管理人员工作作风还需进一步加强。各级管理 3

人员应以高度认真负责的态度，严格履行自己的职责，遵守公司的各项制度。尤其是中层以上的管理人员，应以身作则，率先垂范，发挥带头做用，抓好团队建设。

四、落实整章建制，巩固学习实践科学发展观成果 针对查找出来的问题，公司多次召开会议，认真分析原因，查找根源，总结经验教训，提出切实可行的学习措施。

1、进一步加强押运队伍的建设。采取多种形式，多种举措，提高押运队伍的整体素质，以适应快速发展的押运事业的发展。

2、整合优势资源，全力推动押运事业发展。通过对公司各种资源的有效整合，充分发挥在保障和运营方面的优势，挖掘市场潜能，全力拓展市场空间。

3、加强安全学习与教育，强化安全、服务意识。学习贯彻安全法律、法规，规范安全管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针，结合当前形势发展的新情况，利用多种形式开展好相关法律法规的学习宣传，增强押运人员的安全意识。

4、加强内部规范化管理。逐步强化现代化管理，提高管理效率；进一步完善保证企业正常运行的工作规则；建立起与现代化押运企业接轨的规范和标准；搞好体系运行，逐步走上科学化、规范化、程序化、制度化的管理轨道，为公

司管理水平的不断提升打下良好基础。

5、加强人力资源管理。结合公司发展需要，制定公司人才培养和人力资源开发的详细规划，进一步优化和改善员工队伍的整体素质和人才结构。

6、继续全面推动绩效考评管理。进一步完善绩效考评办法，健全完善制定更科学的考核指标体系，把考核工作渗透到公司管理的各个层面，促进各项工作顺利开展，实现激励效果最大化。

7、加大基础硬件建设，增强部分工作环节的科技含量。投资开发内部电子化管理交接系统，对交接工作环节人员身份的辨认、授权书的制作，调度工作环节双方线路的确认，采用先进的电子身份辨认系统和电子传输方式，提高工作效率和工作效能。

8、加强党建工作和企业文化建设，为公司改革发展提供有力保障。2008年,认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以构建和谐公司为目标，注重加强领导班子建设，努力构建学习型、创新型企业，积极推进企业文化建设，倡导务实的工作作风，为公司改革发展创造良好的氛围。

通过历时两个多月的学习，公司和个人获益颇深，广大 5

党员思想认识逐步提高，自律意识逐步增强。工作效率有所提高，服务水平明显改善，基本达到学习实践科学发展观的预期目标。

一、坚持解放思想、与时俱进，就是要倡导“五破五增”，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，以新一轮思想大解放推动我公司的发展。

1、破除骄傲自满思想，增强居安思危意识；

2、破除因循守旧思想，增强用于创新意识；

3、破除封闭自给思想，增强开放合作意识；

4、破除急功近利思想，增强乐打基础意识；

5、破除贪图享乐思想，增强励精图治意识。

二、对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我公司党员干部能力水平与建设科学发展示范区要求不相适应的问题。要通过这次学习实践活动，推动各级领导班子不断提高科学决策能力、驾驭发展能力、构建和谐能力、攻坚克难能力和为员工谋利能力；推动普通党员干部不断提高学习能力、贯彻能力和执行能力；推动公司广大党员不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。

三、在对学习实践科学发展观活动种查找的各种问题进行了集中梳理的基础上，我公司各级领导班子和领导干部带头，紧紧围绕实现“五个率先”（率先树立科学发展的新理 6

念、率先探索科学发展的新模式、率先摸索科学发展的心途径、率先构建科学发展的新体制、率先破解制约科学发展的新矛盾）、“四个转变”（转变思维方式、转变发展方式、转变治理方式、转变领导方式），着力破解“四大问题”：

1、破解创造性开展工作的力度不够的难题，在押运队伍中推行“定岗、定员、定薪”的三定管理举措，提高大家工作的积极性、主动性；

2、破解服务意识和服务水平有待于进一步提高的难题。制定公司人才培养和人力资源开发的详细规划，建立起科学有效的教育培训机制，采用多种形式加强队员专业押运业务知识的培训，并加强对人才的锻炼和培养，使那些想干事、能干事、干成事的人成为公司的中坚力量，实现管理团队的搞素质化；

3、破解员工市场意识、服务意识、危机意识、竞争意识及安全意识有待增强的难题。面对押运市场发展的新形势、新情况，对市场需求、客户需求，认真做好规划，组织好论证，完成应对押运市场变化的各项准备工作进一步完善绩效考评办法，健全完善制定更科学的考核指标体系，把考核工作渗透到公司管理的各个层面，促进各项工作顺利开展，实现激励效果最大化；

4、各级管理人员工作作风及树组工干部形象还需进一步加强的难题。逐步强化现代化管理，坚持“对己请让、对人公正、对内严格、对外平等”，并进一步完善保证企业正常运作的工作规则，7

地税局学习科学发展观总结 篇7

一、通过深入学习实践活动, 深化了对农电科学发展重大问题的认识

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观, 关键是要把科学发展观转化为自觉行动, 转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

科学发展观是国家电网发展的行动指南。公司成立以来, 以科学发展观为指导, 深入分析面临的形势, 准确把握国家能源状况和企业实际, 遵循电网发展规律和企业发展规律, 作出了建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网, 全面推进“四化”工作, 推动“两个转变”, 建设“一强三优”现代公司的重大战略部署。经过坚持不懈的努力, 目前“两个转变”取得了明显成效, 公司面貌发生了重大而深刻的变化。特高压工程实现了重大突破, 各级电网快速协调发展, 集团化运作优势有效发挥, 基础管理显著加强, 电网科技水平大幅度提升, 供电服务保障能力显著增强, 队伍建设全面加强, 品牌形象显著提升。公司发展实践证明, “两个转变”是公司落实科学发展观的有效载体, 也是一个不断深化、发展的过程。

农村电网是国家电网的重要组成部分, 农电事业是公司事业的重要内容, 农电队伍是农电事业发展的重要力量。近年来, 公司自觉从服务党和国家工作大局、服务农村经济社会发展出发, 主动履行服务“三农”的社会责任, 大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略, 积极推进农村“户户通电”工程、新农村电气化建设工程、农村电网建设与改造工程、农电企业规范化管理工程、农电工素质提高工程, 农网供电能力、供电质量和农电安全生产、优质服务、队伍建设水平大幅度提高, 农电事业实现了快速发展, 有力促进了社会主义新农村建设。

农电工作的实践表明, 农电事业发展与公司“两个转变”密不可分、相辅相成、协调统一。深入贯彻落实科学发展观, 对于农电工作来说, 就是要毫不动摇地坚持公司“两个转变”, 采取更有力的措施推进“两个转变”, 用“两个转变”的成果来衡量贯彻落实科学发展观的成效, 保证农电事业始终沿着科学发展的轨道前进。

二、对照科学发展观要求, 找出了制约农电科学发展的突出问题

通过深入学习实践科学发展观, 开展“解放思想, 科学发展”大讨论和“深化‘两个转变’推动公司科学发展”专题组织生活会, 找出了当前还存在一些制约农电科学发展的深层次矛盾和突出问题。

一是农电企业发展困难重重。农电企业管理体制复杂, 代管体制制约了企业发展。农电“四化”水平较低。农电队伍能力素质还需要进一步提高, 队伍结构需要进一步优化, 农电用工机制还不规范。

二是农网发展矛盾突出。由于历史欠账严重, 农网发展滞后的矛盾没有根本扭转。农网投融资机制、常态投资机制尚未建立。农网发展能力不足与加快农网发展的要求之间的矛盾越来越突出。

三是农电安全稳定风险犹在。农网安全基础仍然薄弱, 安全管理体系还不完善, 发生电网大面积停电的风险始终存在, 人身事故仍未杜绝。农电“混岗”问题影响了队伍稳定。

四是政策支持仍需加强。保证农网持续健康发展的投融资机制、电价机制、农网维管费不足的矛盾较突出, 部分地区农村电网规划还未纳入各级政府经济发展规划, 农村电力设施保护等还需要国家政策的支持。

五是部门建设任务艰巨。有些领域的制度还不完善, 整合农电各类资源的广度和深度还不够, 农电系统人、财、物的集约化管理还没有实现, 农电干部员工政治理论水平、创新能力需要进一步增强。

分析存在问题的主要原因是由于我们学习的系统性不足, 思想观念转变还不够, 对农电发展规律的认识和把握还不够深入, 作风建设还需要进一步加强。

三、深入贯彻科学发展观, 推动农电事业又好又快发展

农电工作深入学习实践科学发展观, 就是要坚持以科学发展观统领全局, 全面贯彻公司关于加强“四化”工作、推进“两个转变”的部署, 深化“三新”农电发展战略, 落实“创新管理、提高水平、规避风险、保持稳定、加快发展”农电工作思路, 统筹城乡电网发展, 解放思想, 锐意进取, 开拓创新, 推动农电事业又好又快发展。

(一) 坚持以科学发展观武装头脑, 进一步解放思想、转变观念

继续深入学习实践科学发展观, 增强贯彻落实公司党组决策部署的自觉性和坚定性, 在思想和行动上始终与公司党组保持一致。一是深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求, 坚持不懈地解放思想, 着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念, 把思想解放的新成果转化为贯彻落实科学发展观的自觉行动。二是加强党员干部理论学习制度建设, 发扬理论联系实际的优良作风, 切实提高部门干部员工的政治理论水平, 真正做到以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。三是从履行服务“三农”责任和服务社会主义新农村建设高度出发, 充分认识农电企业担负的责任和使命, 增强大局意识、责任意识、创新意识、忧患意识, 以艰苦奋斗、求真务实的工作作风和奋发向上、勇于创新的精神状态, 努力开创农电科学发展新局面。四是正确认识农电人、财、物集约化管理带来的责权变化和利益格局调整, 正确处理局部与整体、小局与大局的关系, 自觉打破一切不适应、不利于集团化运作的思想观念。

(二) 坚持求真务实作风, 筑牢农电科学发展基础

一是坚持依法从严治企, 整治县供电企业各类“违章”问题。把整治各类“违章”行为作为贯穿今明两年的重点工作, 集中排查整治县供电企业在规章制度、标准、经营管理、安全生产、工程建设、供电服务、队伍建设等方面存在的突出问题, 提高风险防范能力。

二是加快电网建设与改造。加强农网规划工作, 将农网规划纳入各级经济发展规划。积极争取国家和各级地方政府的资金和政策支持, 充分利用国家拉动内需的机会, 加快实施中西部农网完善工程建设, 加强农网网架建设, 大力推行差异化设计, 加强电网“生命线”建设, 不断提高电网抵御自然灾害能力, 做好社会主义新农村建设项目电力配套工作。

三是深入推进农电标准化建设。全面完成网省公司、县公司和供电所的三级标准制度体系建设。完成100个标准化示范供电所的建设任务。基本完成供电所作业组织专业化整合工作。在农网工程中全面落实“三通一标”要求, 引入全寿命周期管理理念, 积极试点“两型一化”变电站和“两型三新”输电线路建设。加快推进农电信息化建设。全面开展贯标工作, 注重将标准化建设工作向管理领域拓展和延伸, 贯穿到企业决策、经营管理、队伍建设、企业文化等各个方面, 覆盖各个业务领域。

(三) 坚持全面协调发展, 提升农电科学发展水平

一是提高农电人、财、物集约化管理水平。落实公司关于加强人财物集约化管理的要求, 把加强农电人、财、物集约化管理工作放在突出重要的位置, 按照“统筹规划、分步实施、试点先行、重点突破”的原则, 加快构建集中、统一、精益、高效的管理体系, 推动农电持续健康发展。加强综合计划和全面预算管理, 做好“三电”和“三资”工作。坚持勤俭办企业, 强化“过紧日子”的各项措施, 反对铺张浪费, 深入开展“三节约”活动, 压缩办公、会议、接待等成本费用。

二是提高新农村电气化建设水平。把新农村电气化建设作为新时期服务新农村建设的重大举措。坚持新农村电气化建设与加强企业管理、改善供电服务相结合, 与地方政府主导的“生态村”、“文明村”、“示范村”等新农村规划相结合, 努力实现电网发展与社会发展同步推进, 经济效益与社会效益同步提升。2009年, 力争建成80个电气化县、1 000个电气化乡 (镇) 、22 000个电气化村。计划到2010年, 有20%的县、15%的乡 (镇) 和村实现电气化。

三是提高农网科技进步和信息化建设水平。重视科技进步的支撑作用, 以贯彻“一流四大”科技战略和加快实施《农网“十一五”科技发展规划纲要》为主线, 以农网发展需求为导向, 以建设新型农网为目标, 大力推进“新型农网”建设, 提高新技术、新设备、新产品、新工艺应用水平和农网科技装备、自动化水平, 不断增强电网供电能力和防灾抗灾能力。加快推进SG186农电管理业务应用建设, 保证与公司信息化建设总体目标同步推进, 与各专业系统建设相互衔接。

(四) 坚持以人为本, 构建和谐的农电科学发展环境

一是以保人身安全为重点, 全面加强农电安全工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 认真落实农电安全生产责任制, 建立健全安全管理体系, 强化安全风险管理与控制, 开展安全风险辨识防范与评估、县供电企业安全性评价、农网35 k V及以下设备评价试点等工作, 持续提升农网供电质量和供电能力水平, 确保农网安全、可靠、稳定运行。

二是以解决“混岗”问题为抓手, 切实维护农电队伍稳定。高度重视“混岗”问题对农电队伍稳定的影响, 把解决“混岗”问题作为当前农电工作中最迫切的任务。结合标准化建设, 规范农电用工制度, 坚持“试点先行、稳妥推进”的原则, 采取切实可行的措施, 尽快解决正式工与农电工混岗现象, 防止出现同工不同酬问题。建立农电工薪酬待遇与企业效益增长相协调的工资增长机制, 努力维护农电工队伍稳定。

三是以开展特色服务为载体, 全面提升优质服务水平。充分挖掘和整合服务资源, 结合农村经济社会发展形势及地域差异, 根据各类客户用电特点、不同季节用电特性, 多方位、多角度提供有针对性的个性化、差异化、精品式的特色服务。同时总结试点经验, 推广应用集抄系统、电费充值卡、POS机、网上缴费等先进服务手段和方法, 方便客户交费。