政府采购竞争性谈判方式基本程序

政府采购竞争性谈判方式基本程序

政府采购竞争性谈判方式基本程序 篇1

（一）竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是政府采购较为常用的采购方式之一。它作为一种独立的采购方式，是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是有关政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。我国在推行政府采购制度以来，各地在政府采购实践中对运用竞争性谈判方式实施政府采购进行了有益的探索，取得了较为成功的经验。2002年6月29日颁布、2003年1月1日正式实施的《政府采购法》对竞争性谈判作为政府采购方式的适用条件、应遵循的原则和基本程序也作了明确而严格的规定。

国内外采购实践中的广泛应用、国际规则的确认、法律法规的明文规定，不仅为这种方式的运用提供了可以借鉴的经验，也使这种方式的应用和实践有了重要的法律依据。为了使大家能够正确理解《政府采购法》对竞争性谈判方式的具体规定，并在日常工作中能正确运用竞争性谈判方式，依法实施政府采购活动，现根据本人对《政府采购法》的认识，并结合自己在具体工作中的实践经验，对运用竞争性谈判方式实施政府采购的基本做法谈一点体会，以与各地政府采购同仁们探讨。

一、关于政府采购中的竞争性谈判

（一）谈判及政府采购中的谈判。

谈判，是有关方面对有待决定的重大问题进行会谈。而政府采购中的谈判是指采购人或代理机构和供应商就采购的条件达成一项双方都满意的协议的过程。

（二）政府采购中的竞争性谈判。

1、概念

政府采购中的竞争性谈判，是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商的一种采购方式。

2、含义

从政府采购竞争性谈判的概念中，可以看出，它有几个构成要素：

一是参加谈判的主体必须是在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，即采购人、供应商、采购代理机构（含集中采购机构）。

二是谈判由采购人或采购代理机构组织。

三是谈判必须有供应商参与，且必须是多家供应商参与（通常不少于三家）。

四是实施的过程是必须要通过谈判进行。

五是最终的结果必须要谈判的基础上，从参与谈判的供应商中确定出成交供应商。

3、性质和特点

政府采购竞争性谈判，就是采购人或代理机构通过与多家供应商分别进行多轮讨价还价，就诸如货物制造、技术规格以及供应、运输、安装、调试和售后服务、价格、交易条件、其它相关条款等合同要件达成共识的艺术。由于谈判中的因素相互关联，谈判艺术要求谈判人要综合运用判断、谋略和相关常识。因此，政府采购中的竞争性谈判要求采购人或采购代理机构和供应商就采购方案的细节进行面对面的商谈，而不仅仅是靠交换采购文件来实现。

与招标采购的对象的特点相比，竞争性谈判采购的对象的特点具有特别的设计者或者特殊的竞争状况。此类采购对象很少能形成竞争的市场，也没有确定的价格。因此在采购人或采购代理机构与供应商对采购对象的制造、供应、服务的成本存在不同的估价时，就不可避免地要采用谈判方法。而在多家供应商参与的情况下，采用竞争的方式，通过多轮谈判报价，对各种采购因素及内容细节在谈判过程中均可以充分分析讨论，使总体方案报价更容易接近适当的价格，并常常能加以调整，以取得价格上的共同利益。

4、竞争性谈判的优缺点

竞争性谈判，是在招标方式难以适用的情况下所采用的一种方式，在特写的条件下，竞争性谈判采购较招标采购更能满足政府采购的目标。但竞争性谈判采购也有自己的优缺点。

优点主要表现在：一是凡特殊规格，经营的厂家不多，有时只有一家或很少的几家，竞争的对象少，采用谈判确定成交，比较合理；二是有利于紧急采购，及时供应某些方面迫切需要的物资和服务；三是能对一切条款内容细节进行详细洽谈，更容易达到适当的价格和一致的协议；四是可选择适当的对象，并兼顾供应商以往的业绩，确保采购安全，防范采购风险；五是有利于政策性目标的实现或互惠条件的运用。

缺点主要表现在：一是无限制的独家谈判，容易造成厂家抬高价格；二是违反自由竞争精神，助长企业托拉斯垄断价格，阻碍工商业的发展；三是秘密谈判，容易给参与者或操作人员造成串通舞弊的机会。

二、竞争性谈判采购的适用条件

《政府采购法》第三十条规定了竞争性谈判采购方式适用的条件，这个适用条件包括了两层含义：

一是适用的范围，即竞争性谈判采购的对象主要是指货物或者服务。

二是适用的情形，即竞争性谈判采购只适用四种情形，当出现这四种情形中的任何一种情形时，法律允许不再使用公开招标采购方式，可以依照本法采用竞争性谈判方式来采购。主要是：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。

这种情形的基本含义是指：经公开招标或邀请招标后，没有供应商投标，或者有效投标

供应商数量未达到法定数量，以及重新招标未能成立的。其中招标失败有三种情况：一是招标后没有供应商投标；二是招标后有效投标供应商没有达到法定的三家以上，或者是投标供应商达到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再进行重新招标也不会有结果且重新招标不能成立的。

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。

这种情形的基本含义是指：技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，如电子软件开发与设计。

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

这种情形的基本含义是指：由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素（正当情况）急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的。

（四）不能事先计算出价格总额的。

这种情形的基本含义是指：采购对象独特而又复杂，以前不曾采购过且很少有成本信息，不能事先计算出价格总额的。

三、竞争性谈判采购应遵循的原则

采用竞争性谈判采购方式时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，同时，还应着重注意遵循以下原则：

（一）竞争原则。

谈判应保证适当的竞争，采购人或采购代理机构应与多家供应商（其数目不少于三家）进行谈判，以确保有效的竞争。遵循这项原则，还应注意参加谈判的供应商必须是资格有效的供应商（有效主要是指符合采购人提出的货物和服务采购需求，且满足谈判条件的供应商）。

（二）公平原则。

指谈判文件所规定的谈判条件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平地对待每一位参加谈判的供应商。采购人或采购代理机构不得对任何供应商进行歧视，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，淘汰供应商应按谈判文件规定的标准进行。

（三）保密原则。

采购人或采购代理机构与某一供应商之间的谈判应当是保密的，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向另外的任何人与谈判有关的技术资料、价格和其它信息。

（四）事先公布评审标准和评审程序原则。

指在谈判开始前，必须事先制定出谈判评审标准和评审程序，在对供应商的谈判方案进行评审时，必须按照事先公布的评审标准和评审程序进行，以避免评审过程的主观性。

四、竞争性谈判采购的基本程序

《政府采购法》第三十八条规定了采用竞争性谈判方式采购的应当遵循的基本程序，主要包括五个步骤：

一是成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

二是制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

三是确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

四是谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

五是确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

通常情况下的竞争性谈判，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。而对于集中采购机构（政府采购中心）来说，仅仅进行了这两个阶段，还不算完成了采购的全部过程，因为集中采购机构不仅要组织谈判，有时可能要参与到一个项目的全部实施过程，直至整个项目的采购合同履行结束。因此，为了便于理解，也便于操作，现着重就集中采购机构接受采购单位委托对采购项目采用竞争性谈判方式的基本程序作以叙述：

（一）谈判前的准备阶段。

在谈判开始前，一般从以下十个方面，做好准备工作：

1、对采购项目进行综合分析

集中采购机构接到采购单位委托的采购项目后，应根据政府采购计划或采购单位提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析，为确定科学的采购清单提供保证。必要时可邀请有关方面的政府采购咨询专家或技术人员参加对采购项目进行论证、分析，同时也可以组织有关人员对采购项目的实施现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行广泛的调查，以提高综合分析的准确性和完整性。

（1）预算分析：主要分析采购项目资金来源及落实情况，如在采购资金中预算内资金、预算外资金、其他资金所占的比例，预算内资金是否有预算批复文件，预算外及其他资金是否已落实到位等。凡采购资金不落实的一律不予采购。

（2）需求分析：会同有关专家对采购项目的技术要求、供货期等采购要求进行论证、分析，通过分析准确掌握采购单位的采购需求。

（3）生产分析：主要是通过各种渠道调查、掌握所需货物的生产企业情况、工程或提供服务的供应商情况等，如生产企业或供应商的数量、规模、经营、分布情况等。

（4）市场分析：主要是分析所需货物、工程或服务的市场价格、供求关系等，通过分析应明确当前市场是卖方市场还是买方市场，以便为制定相应的谈判策略提供依据。

（5）风险分析：主要是通过对采购项目预算、需求、生产及市场等因素的分析，进一步分析采购风险，为预防风险的发生制定相应的措施。

（6）成本分析：主要是根据采购项目的特点和技术要求，对采购过程的各种因素进行分析，预测采购费用，以便使采购成本得到合理控制。

2、确定采购清单

通过进行项目分析会同采购单位及有关专家确定采购清单及有关技术要求。对有些较大的项目在确定采购清单时有必要对项目进行分包。

对采购项目进行分包时，应注意掌握以下原则：

（1）根据采购对象的品目分包：同一品目归为一包；

（2）根据采购对象的数量分包：同一品目的采购对象，如数量较大，为扩大中标面可划分为若干个包。

（3）根据经销企业分包：只有专门公司才经营的采购对象不要同其他采购对象放在同一个包。

（4）根据企业生产能力分包：同一品目的采购对象采购数量较大的，由于企业的生产能力有限，可以划分为若干个包。

3、编制竞争性谈判采购邀请函

根据项目分析情况和采购项目清单编制竞争性谈判邀请函。竞争性谈判采购邀请函主要是为邀请供应商方便，其格式和内容将构成谈判文件的组成部分。邀请函由正文和附件两部分组成，主要内容应包括：项目简介和采购设备清单及技术要求；对谈判方的资质要求；获取谈判文件和递交报价文件及参加谈判的时间、地点、方式；主要商务条款；确定成交的一

般性原则；其他需说明的事项；联系地址、联系方式、联系人等。

4、制作竞争性谈判文件

谈判文件是供谈判方制作报价文件和谈判方案、参加谈判以及谈判小组成员在谈判过程中使用的有关材料。竞争性谈判文件主要包括以下五个部分：

（1）谈判采购邀请函：一般与上面已经制作的用于邀请供应商的邀请函格式相同。

（2）采购项目要求及采购项目清单。

（3）谈判方须知。

（4）商务条款或合同格式。

政府采购竞争性谈判方式基本程序 篇2

一、竞争性谈判采购的内涵与特征

竞争性谈判采购是指采购方 (代理机构) 通过与多家供应商进行谈判, 就采购的货物、工程或服务的价格、金额等事宜进行协商以达到采购的目标。竞争性谈判采购与公开招标、邀请招标一样都是重要的采购方式。从现实来看, 竞争性谈判采购参与主体具有多元性。参与竞争的供应商一般应该不少于3家, 并且整个采购过程中还有采购方、监督方、代理机构、信息发布方以及一些专家的参与, 这就使得整个采购涉及的主体较多。此外, 竞争性谈判采购需遵循一定的原则, 包括公开、公平、竞争性等原则。

从竞争性谈判采购的使用情况来看, 当前我国省级及以上的部门在执行采购过程中, 基本都严格按照采购法的相关规定, 尽量采取公开招标的方式来进行采购, 竞争性谈判采购使用的频率相对较低, 而在市、县、区一级的政府采购中, 竞争性谈判采购使用的频率相对要高一些。

二、竞争性谈判采购的优势分析

1、竞争性谈判采购灵活性更强

首先, 从采购的标的来看, 竞争性谈判不用事先对采购产品的价格总额、技术参数等进行准确的估计, 而是可以由采购方 (包括中介机构) 根据现实情况, 在广泛调研的基础上进行把握, 特别是在采购方对产品的价格、性能了解不十分清晰, 或者采购方对产品有特殊的要求, 难以动态的对其价格和性能进行准确的评估 (如对于高、精、尖技术产品等) 情况下, 采用竞争性谈判可以有效的避免由于这种信息不对称给采购带来的不便, 这就使得整个采购行为灵活性更强。其次, 从供应商的选择来看, 竞争性谈判采购可以根据采购的需要, 有选择的邀请目标对象进行谈判, 这也提高了采购的针对性。再次, 从实际操作来看, 对公开招标等出现没有合格的供应商, 或者供应商的数量少于3家等导致出现流标的情形, 也可以通过竞争性谈判采购来实现采购目标。

2、竞争性谈判采购效益更高

首先, 从经济效益来看, 竞争性谈判采购由于采取直接谈判的方式进行, 并且以价格为主要标的, 这就使得采购方和供应商在谈判过程中会更加的注重价格信息的搜索, 并可以避免供应商串通抬价等行为, 从而可以有效的降低采购成本, 提高采购经济效益。其次, 从时间效益来看, 我国政府采购法明确规定, 对于一些时间不能满足用户紧急需求的采购, 可以实施竞争性谈判采购, 这无疑是对这种采购方式时间效率的最好表达。实际上, 由于竞争性谈判的程序相对较少, 并且进度的可把握性更强, 这就会给采购方加快采购进程提供有效的保障。

3、可以有效的对民族产品进行保护

由于竞争性谈判是由采购方或者代理人选取谈判对象, 这就可以避免公开招标等采购方式下大量的外国厂商的介入, 从而可以为民族产品提供有效的保护。在我国加入GPA步伐加快 (2011年年底前我国将提交一份包括地方政府在内的新的出价 (我国单方面对政府采购市场开放范围作出的承诺) ) , 并且最终将加入GPA的现实情况下, 在一些民族产品竞争力还不强的领域实施竞争性谈判策略, 无疑可以有效的保护民族产品。

三、竞争性谈判采购方式的劣势分析

1、缺乏标准化的操作程序

虽然《中华人民共和国政府采购法》对竞争性谈判采购做了比较概括和原则性的规定, 但在实践操作中, 竞争性谈判缺乏具体的可操作的标准, 从而使得采购的操作空间较大, 可能带来寻租等问题。如对于供应商的选择问题, 采购方可以通过设置一些并非至关重要的技术参数, 将供应商确定在一个相对较小的范围内, 这就使得整个采购过程可能会出现不公平等问题。实际上, 竞争性采购这一方式本身就具有较大的灵活性, 要制定出完善的、标准化的操作程序难度较大, 这就给这种采购方式的推广带来了挑战。

2、竞争性谈判采购存在大量信息不对称的问题

首先, 从谈判的准备阶段来看, 由于竞争性谈判准备时间相对较短, 且多用于公开招标不成功、技术水平较高的产品的采购过程中, 这就使得采购方对于标的物的信息掌握相对不足, 难以进行全面、客观、公正的评价。其次, 从谈判过程来看, 由于谈判一般需要严格保密, 这样才能确保商业信息不被泄露, 这种采购方式也使得采购方可能与供货商协商定价, 并进而采购价格虚高, 或者出现产品质量相对较低等方面的问题。此外, 信息不对称还包括采购方与中介机构 (代理机构) 、相关专家之间的信息不对称, 这也会对采购行为带来影响。

3、竞争性谈判采购使用范围受到限制

竞争性采购使用范围受到限制主要包括两个方面的内涵, 一方面, 《中华人民共和国政府采购法》第三十条规定了竞争性谈判采购适用的4种情形, 这就使得一般的政府采购中不可能无条件的使用这种采购方式, 甚至为了便于采购实施, 防止被无端的猜测, 部分可能用于竞争性谈判采购的都被公开招标所替代。另一方面, 即使可以采用竞争性谈判采购, 也需要履行一定的程序, 经过相关机构的审核和批准, 而这势必增加采购的不确定性, 这就使得竞争性采购的使用范围受到局限。

四、结语

实现竞争性谈判采购, 必须遵循国家采购法等相关法律法规, 并力图保证采购的公开、公平与公正性, 因此, 在推行这种采购的过程中, 首先, 要规范采购的程序。从确定采购目标, 成立谈判小组, 收集供应商信息, 制定谈判文件, 选取谈判名单到最后的谈判, 都要有规范化的操作流程, 从而避免出现寻租等行为。其次, 在采购过程中, 要积极的引入监督力量, 避免供需双方直接进行无监督的接触, 从而提高采购的公开、公平与竞争性。

参考文献

[1]兰山.竞争性谈判采购方式的应用[J].实验技术与管理, 2009;1

竞争性谈判操作程序 篇3

《政府采购法》(下文简称本法)第三十八条对此作出了规定，即采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：(一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三个以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。(二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评标成交的标准等事项。(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。(四)谈判。谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。(五)确定成交供应商在规定时间内进行最后报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，从谈判小组提出的成交侯选人中确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

立法目的

规定竞争性谈判的组织方式和采购程序。

竞争性谈判是政府采购方式之一，在国际上也广泛流行，如美国、欧盟的政府采购法律或指令中，都规定了这种采购方式。

从国外一些国家有关法律规定看，竞争性谈判采购方式与招标采购方式一样，都规定了相应的程序，使其在公开、公正和公平的原则下，规范地开展。采取竞争性谈判采购方式的，也应该按要求在指定媒体上公告采取这种采购方式的原因及执行结果。

为推动政府采购改革，财政部在1999年4月颁布的《政府采购管理暂行办法》中，也将竞争性谈判规定为我国政府采购的采购方式之一，但未明确具体程序。在实践中，竞争性谈判采购方式逐渐成为普遍使用的采购方式这一，因无章可循，执行程序不够规范，采购过程缺乏透明度，随意性较大，给政府采购制度带来了一定的社会负面影响，亟待规范。

本法规定的含义

本法第三十八条规定的主要含义，是明确竞争性谈判采购方式必须遵循的基本程序，即采取竞争性谈判方式的，要按照下列五个步骤执行：

1. 成立谈判小组。

符合竞争性谈判采购方式的采购项目，一般采购金额较大，具有技术复杂、性质特殊和不确定性等特点，需要由一支专业队伍组织采购活动。为此，法律规定要成立一个谈判小组，小组成员由采购人代表和有关专家三个以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

2. 制定谈判文件。

竞争性谈判虽然与招标是两种不同的采购方式，但基本要求相同。采取招标采购方式的，要事先制定招标文件，同样，采取竞争性谈判采购方式的，也要在谈判活动开始前制定谈判文件。在谈判文件中规定好下列事项：谈判的具体程序，如谈判轮次及每个轮次的谈判重点;拟谈判的内容，包括技术规格、价格、服务等;合同草案，包括当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等;评定成交的标准(类似招标文件中规定的评标标准)，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求等。

3. 确定邀请参加谈判的供应商。

谈判小组首先要规定参加谈判的供应商资格条件，然后从符合资格条件的供应商名单中确定并邀请不少于三家的供应商参加谈判。在给供应商发出谈判邀请时要提供谈判文件，作为供应商是否参加谈判决定时的参考依据。

4. 开展谈判。

在谈判活动中，为了维护谈判的公平和公正，谈判小组成员要作为一个集体与单个供应商分别谈判。谈判的任何一方或者谈判小组成员不得透露与谈判有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。在谈判小组与各供应商进行了相同轮次的谈判后，为了更好地实现采购目标，谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，要以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商收到修改谈判文件的通知后，可以决定是否继续参加谈判活动。

5. 确定成交供应商。

基本程序是，谈判小组在谈判结束后，要求所有参加谈判的供应商在规定时间内提交的报价应当作无效处理。谈判小组要按照谈判文件规定的评定标准，对供应商提交的报价进行评审，确定成交候选人名单报采购人。采购人从成交侯选人名单中按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。

执行中应注意的问题

政府采购竞争性谈判方式基本程序 篇4

第一章 总 则

第一条 为加强对政府采购竞争性谈判的管理，规范竞争性谈判行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）等，制定本办法。

第二条 采购人、政府采购代理机构依法采用竞争性谈判采购方式组织实施政府采购活动，适用本办法。

政府投资工程建设项目竞争性谈判活动适用《广安市比选规模以下政府投资工程建设项目竞争性谈判监督管理办法（试行）》（广安府办发〔2011〕9号）。

第三条 竞争性谈判采购方式实施政府采购活动，应当遵循主体合格、程序规范、有效竞争和客观公正原则。

第二章 竞争性谈判采购范围

第四条 竞争性谈判采购，是指采购人、政府采购代理机构按照规定的程序，通过与符合项目资格条件的供应商依据采购谈判文件进行谈判，最后确定成交供应商的采购方式。

第五条 货物、服务、工程项目采购预算低于公开招标数额标准的，或货物、服务项目符合下列情形之一的，经同级政府采购监管部门批准，可以依照本办法采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。为规避公开招标，故意拖延时间的除外。

（四）不能事先计算出项目价格总额的。

第六条 属于公开招标采购的货物、服务项目，变更为竞争性谈判方式采购的，应按照《中华人民共和国政府采购法》、《四川省省级政府采购货物及服务采购方式变更管理暂行办法》和相关文件规定执行。

第七条 采购人委托采购代理机构采取竞争性谈判方式采购的，应根据财政部门审批的政府采购申请表与采购代理机构签订委托代理协议，约定双方的权利、义务和承担的责任等。委托代理协议应明确：采购项目、采购数量、采购金额、采购方式和资金支付方式等内容。

第三章 竞争性谈判采购程序

第八条 竞争性谈判采购应当遵循下列基本程序：

（一）制定采购谈判文件。

（二）发布谈判公告。

（三）成立谈判小组。

（四）确定邀请参加谈判的供应商名单。

（五）开展谈判。

（六）确定成交供应商。

（七）公布谈判结果。

第九条 采用竞争性谈判方式采购，应当制定采购谈判文件，竞争性采购谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。主要构成格式有：采购公告、供应商须知、投标资料表、需求一览表、采购合同（范本）、首次报价投标函（格式）、首次报价表（格式）、法定代表人授权委托书（格式）等。

第十条 竞争性采购谈判文件确认后，应将竞争性采购谈判文件在四川省政府采购网上公示7个工作日（从发布公告的次日起计算，下同）。涉及保密性的项目除外。

第十一条 采购谈判文件公示期间需进行澄清或修改的，应在规定递交投标文件截止时间2个工作日（不足的应顺延）前，以书面形式通知所有已经报名并领取采购谈判文件的供应商。供应商收到澄清修改文件后，应当以书面形式确认。澄清修改的内容为采购谈判文件的组成部分。

第十二条 所有澄清修改和更正内容均应在四川省政府采购网上发布公告，公告时间不

得少于2个工作日。

第十三条 谈判小组由有关专家三人以上单数组成。谈判小组的专家成员从四川省政府采购监督管理部门设立的政府采购专家库中随机抽取确定。当专家库专家不能满足需求时，在财政部门的监督下可实施选择性抽取。采购人和采购代理机构应当派代表到现场监督抽取专家过程。

第十四条 参与该项目论证或咨询的专家不得进入谈判小组。

第十五条 采购代理机构应在竞争性采购谈判文件规定的谈判地点和截止时间前，接受供应商递交的密封完好的供应商谈判文件。截止时间之后送达的供应商谈判文件，为无效文件，采购代理机构应当拒收。

第十六条 谈判小组对供应商的资格条件进行审查，邀请符合资格条件要求的所有供应商进行谈判，并向其提供采购谈判文件。竞争性谈判需要不少于三家符合资格条件的供应商。

第十七条 出现以下两种情形，且谈判小组专家书面确认采购谈判文件没有限制性、排他性或歧视性、不合法、不合理等条款的，经同级政府采购监督管理部门同意，可以继续进行竞争性谈判，但只有一家供应商满足采购谈判文件要求，不再继续进行谈判。

（一）投标截止时间结束后参加谈判的供应商不足三家的。

（二）出现符合项目资格条件的供应商不足三家的。

第十八条 供应商参加谈判的代表须为其法定代表人或法人授权委托人，如法人授权委托人参加谈判，须向谈判小组出具法人授权书。

第十九条 谈判过程中，应当遵循以下程序和规则：

（一）谈判过程中，谈判小组应首先对符合资格要求的供应商递交的谈判文件进行符合性审查，依据在有效媒体上公告的采购谈判文件的规定，对供应商谈判文件的有效性、完整性和对采购谈判文件的响应程度进行审查，确定供应商谈判文件是否对采购谈判文件作出实质性响应。未实质性响应的供应商为无效供应商，不得再参与本次项目的谈判。

（二）资格条件与实质性完全响应采购谈判文件的有效谈判供应商，应通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（三）谈判中采购谈判文件有实质性变动的，谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商，但不得增加排斥参加谈判供应商的内容，已公布的评定成交标准不得变动。

（四）竞争性谈判可实施多轮报价。采取多轮报价方式，每轮报价供应商应同时报价，最后一次报价应提前告之所有有效供应商。采购代理机构要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行竞争性报价，原则上后一次报价不得高于上一次报价，最终报价

内容应现场公布，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人。

（五）替补候选人的设定和使用应在采购谈判文件中明确约定，并按采购谈判文件的约定执行。

第二十条 谈判过程应在完全封闭的谈判室中进行，谈判过程中应严格纪律要求：

（一）无关人员未经许可不得进入谈判场地。

（二）谈判小组成员不得与外界联系。

（三）谈判小组成员不得单独与采购单位或供应商接触。

（四）参与谈判人员和有关工作人员(包括采购人代表、采购代理机构人员、监督人员)不得对外泄露与谈判有关的内容。

（五）采购单位一名代表进入谈判室现场。

（六）采购人代表、谈判小组成员和采购代理机构工作人员不得在谈判现场发表引导性、暗示性或其他影响谈判公平、公正的言论。

第二十一条 确定成交供应商后，采购人或委托采购代理机构应将成交结果及时通知所有参加谈判的未成交供应商，并在7个工作日内向成交供应商发出成交通知书，同时在四川省政府采购网上公布成交结果。

第二十二条 采购人与成交供应商应自发出成交通知书之日起30日内签订政府采购合同，并于合同签订之日起7个工作日内报同级政府采购监管部门备案。

第二十三条 采购人与成交供应商不得签订背离竞争性采购谈判文件实质内容的其他协议。

第二十四条 竞争性谈判采购项目的履约验收由采购人组建验收小组进行验收，验收小组原则由采购单位相关领导、熟悉该采购项目技术需要的技术人员和单位纪检监察人员单数组成。验收小组成员应当在实施验收前熟悉掌握项目验收清单和标准，采购谈判文件对项目的技术规定要求和供应商的响应承诺情况。

大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。法律、法规、规章对采购项目验收有规定的，执行其规定。

第二十五条 验收小组应按照双方谈判文件、供应商响应承诺与采购项目合同严格验收把关，验收小组成员需在验收记录报告上签字负责，并承担相应的法律责任。验收记录报告要准确、详细记载项目名称、数量、单价、总价、规格、型号、主要技术参数和设备配置、验收结果及参与验收小组人员等内容事项。

第二十六条 采购工作完成后5日内，政府采购代理机构应当编制谈判采购报告，作为政府采购档案备查。谈判采购报告主要内容包括：

（一）谈判小组人员组成。

（二）采购谈判文件。

（三）参加谈判供应商情况概要。

（四）谈判过程记录和情况说明。

（五）评审报告（包括谈判结果、成交候选供应商排序或确定成交供应商的建议、无效供应商名单及原因等）。

（六）财政部门规定的其他事项。

第二十七条 竞争性谈判采购项目第一次采购失败，采购人和采购代理机构应分析调查采购失败的原因。如采购谈判文件存在单一性、限定性、排他性或歧视性等不合法、不合理的条款，或采购项目预算偏离市场价格较大等，则应修改完善采购谈判文件或按资金审批程序调整项目预算后，重新组织第二次竞争性谈判采购；如采购谈判文件合法、合规、合理，应继续组织第二次竞争性谈判采购。

第四章 监督检查

第二十八条 政府采购监管部门应当依法对采购人、采购代理机构采用竞争性谈判方式实施的政府采购活动进行监督、检查，政府采购当事人应如实反映情况，提供有关资料。政府采购监管部门应加强采购项目履约验收环节的监管，视其情况选择部分采购项目特别是重大或涉及民生的采购项目履约验收进行专项监督、检查。

第二十九条 采购人或采购代理机构违反规定，未经政府采购监管部门批准，擅自采用竞争性谈判或其他方式实施采购活动，或不按照本办法规定实施竞争性谈判活动的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十三条规定处理，并按有关规定追究主管人员和相关人员的责任。

第三十条 采用竞争性谈判方式实施采购活动，采购人、采购代理机构、评审专家有下列情形之一的，由同级政府采购监管部门责令限期改正，并按照有关规定追究主管人员和相关人员的责任：

（一）违背采购谈判文件要求，允许不符合资格条件的供应商参与采购活动的。

（二）未按照规定的程序和要求实施采购活动的。

（三）未按照规定的评定成交标准进行评审或确定成交供应商的。

（四）未按规定要求，擅自降低质量、服务和价格标准进行项目验收，造成质次价高或其他严重后果的。

（五）其他违反规定的行为。

第五章 附 则

第三十一条 本办法由广安市财政局负责解释。

政府采购竞争性谈判方式基本程序 篇5

竞争性谈判采购只有两家供应商怎么办

某代理机构负责人表示，在一次竞争性谈判的项目中，报名时符合专业条件的供应商满足三家。然而在开标当天有一家供应商缺席，最后只有两家供应商参与谈判。此次竞争性谈判项目供应商未满足3家，如何处理？有从业人员表示，可以再向当地政府采购管理部门重新申请或者发二次公告，到第二次提交响应文件的截止时间如果依然只有两家可以继续组织谈判。但专家称，这种情况是不可以组织谈判的，只有在满足3家的情况下，第二次报价有一家退出后可以和剩余2家继续谈判。该案例中，最后满足条件的供应商只剩两家，因此不能组织谈判。非公开招标采购方式供应商必须满足3家，须按废标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：(一)招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；(二)招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。也就是说，如果是采用招标方式实施采购的项目，在投标截止时间后或者评标期间出现“不足三家”的情况，如果招标文件没有问题，经财政部门同意，是可以与两家供应商进行竞争性谈判的。《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条对“公开招标的货物、服务采购项目”只有两家如何处理也作了进一步明确--招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。值得注意的是，在政府采购的法律法规及部门规章中，却没有“提交相应文件截止时间不足三家还可以组织谈判”的相关规定，对于那些极有可能出现有效投标不足三家的项目，建议别采用竞争性谈判方式实施采购，否则会让自己陷入被动。另外，为了提高政府采购的效率，对于那些“潜在供应商特别少、极有可能出现投标供应商不足三家或实质性响应的供应商不足三家”的项目，建议采购代理机构提前做好备案，与监管部门做好沟通、确定好现场转方式的申请和审批相关事宜，并做好相应的竞争性谈判文件，在招标文件中也明确可能出现的这种情况，让供应商也做好相关准备。如果没有这些准备工作，盲目追求效率，随意转方式，后面的问题会很多。

政府采购竞争性谈判方式基本程序 篇6

成都市龙泉驿区城市管理局 冬季慰问品采购项目

竞 争 性 谈 判

中国·四川 采购人：成都市龙泉驿区城市管理局

招标代理机构：四川龙尚招标代理有限公司

2017 年 10 月 共同编制

目录

第一章

竞争性谈判邀请公告..........................................2 第二章

谈判须知....................................................5 第三章

供应商资格证明文件..........................................9 第四章

技术服务要求、商务条件说明.................................11 第五章

谈判程序...................................................14 第六章

合同草案条款（参考文本）...................................17 第七章

响应文件（格式）...........................................21

第一章

竞争性谈判邀请公告

四川龙尚招标代理有限公司受成都市龙泉驿区城市管理局委托，对成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性谈判。

一、谈判 编号：

***0

二、采购名称：

成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品采购 项目

三、资金来源：

财政性资金，已落实； 采购预算金额：人民币 0 30 万元

四、采购 内容：

本次谈判共一个包，拟采购成都市龙泉驿区城市管理局冬季慰问品等一批。

五、合格供应商应具备的资格条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目规定的特定条件：

1、投标人不得为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）

2、本项目不接受联合体谈判。

六、采购项目需要落实的政府采购政策：

1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。

3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。

七、领取竞争性谈判文件时间：2017 年 11 月 15 日至 11 月 17 日（每天上午 9:30-11:45，下午 13:00-16:30（北京时间，节假日除外）），供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性谈判文件，并登记备案，如在规定时间内未领取竞争性谈判文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的竞争性谈判。

供应商购买竞争性谈判文件时应出示单位介绍信、本人身份证复印件，请自带 U 盘拷取电子文档。供应商在填写报名登记表时必须如实认真填写项目信息及供应商信息。

八、领取竞争性谈判文件地点 ：

四川龙尚招标代理有限公司（成都市龙泉驿区龙都南路 7 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 9 楼 楼 7 907 号，先前往大厅前台提供身份证原件换取临时通行卡。）

九、供应商应提交的资格证明材料：

购买人持单位介绍信原件及有效身份证明文件原件、复印件； 十、本竞争性谈判文件售价：人民币 300 元/份（文件售后不退，谈判资格不能转让）。

十一、谈判保证金，供应商递交响应文件前，应提交规定数额的谈判保证金，保证金金额为 人民币 0 6000 元；交款方式：可以以电汇、网银方式等非现金形式提交，中小企业可以提供担保机构出具的担保函。电汇、网银方式交款应在响应文件截止时间三日前到账（因便于查询保证金是否到账，如因未到账造成的任何责任，由供应商自行承担）。

十 二、递交竞争性谈判响应文件截止时间 ：

2017 7 年 年 1 11 月 月 0 20 日 日 10: :3 30 0（北京时间），供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达谈判地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。

十 三、谈判时间、地点：

2017 7 年 年 1 11 月 月 0 20 日 日 10: :3 30 0（北京时间），四川龙路 尚招标代理有限公司（成都市龙泉驿区龙都南路 7 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 9 楼 楼 7 907 号，先前往大厅前台提供身份证原件换取临时通行卡。）

十 四、联系 人及联系电话

采购人：

成都市龙泉驿区城市管理局 地

址：四川省成都市龙泉驿区龙平路 123 号 联 系 人：赖老师 联系电话：028-84847548 代理机构：

四川龙尚招标代理有限公司

地

址：成都市龙泉驿区龙都南路 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 楼 907 邮

编：610100 联 系 人：赵先生 联系电话：028-84882525 转 6 财务电话：028-84882525 转 2 开户行：四川成都龙泉驿稠州村镇银行股份有限公司北泉支行 银行账号：***01523

第 二章

谈判须知1、适用范围

本竞争性谈判文件仅适用于本谈判邀请书中所叙述项目的采购。2、定义

2.1“采购人”系成都市龙泉驿区城市管理局。

2.2 “供应商”系指响应竞争性谈判文件要求，并提交报价文件的法人、其他组织或者自然人。

特别说明：依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部第 74 号令第十二条之规定,本项目采用采购人和评审专家分别书面推荐的方式，邀请不少于3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判。

2.3 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是四川龙尚招标代理有限公司 3 3、本项目 合格的供应商资格条件

3.1 供应商应具备第一章第五节所述的资格条件。4、关系供应商限制。

4.1 总公司和分公司不能以不同的供应商身份参加同一包的谈判。

4.2 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加谈判，参加谈判的也不能作为有效供应商。

4.3 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

4.4 供应商的失信惩罚。供应商在编制的投标（响应）文件中，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。

供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。

4.5 银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，分公司参与谈判需提供总公司的授权函。5、竞争性谈判采购费用

无论竞争性谈判采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。

6 6、竞争性谈判文件

6.1 竞争性谈判文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性谈判采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。

6.2 竞争性谈判文件的组成（1）竞争性谈判邀请通知（2）谈判须知（3）供应商资格证明文件（4）合同草案条款（参考文本）

（5）谈判程序（6）服务及商务要求（7）响应文件格式（8）谈判过程中形成的书面变更通知 6.3 供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容，并实质性响应竞争性谈判文件的要求。

6.4 供应商对竞争性谈判文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间1 天前向谈判小组或采购代理机构提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性谈判文件的要求。7、响应文件

供应商须按竞争性谈判文件的要求编写响应文件，对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件应包括但不限于下列内容：

文件一：资格性响应文件 符合谈判文件第三章规定的资格证明材料。

文件二：其他响应文件 包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素（参与响应的货物或服务清单）等文件。8、报价

8.1 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

8.2 供应商报价应为完成本竞争性谈判文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格。8.3 本次谈判采购采用现场报价，通过资格审查的谈判供应商按谈判小组要求进行报价。9、响应文件的递交

9.1 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分，应分册密封装订。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，其他响应文件用于供应商与谈判小组谈判。

9.2 供应商递交的响应文件为一式三份，其中正本壹份，副本两份。响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印，并装订成册。并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及 “正本”、“副本”字样。

9.3 响应文件应由供应商法定代表人或经正式授权的供应商代表按竞争性谈判文件的要求签字或加盖公章。

9.4 在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件将被拒绝。9.5 件 单独递交“谈判保证金说明函”（原件 1 1 份）、“谈判保证金”（1 1份）((银行保函或担保机构担保函原件, , 或者加盖公章的网银交易单复印件、电汇回单复印件))。、履约保证金：

10.1 成交供应商应在合同签订之前交纳履约保证金（合同总价的百分之五）

交款方式：银行转账。

收款单位：成都市龙泉驿区财政局。

开 户 行：工行成都龙泉驿支行。

银行账号：***2954(备注栏注明项目名称及用途)。

10.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃。11 1、谈判保证金

11.1

供应商应提交一笔不少于本竞争性谈判文件规定的人民币金额的谈判保证金。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还，未成交者的谈判保证金转账退还。

谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第10.4条的规定不予退还供应商的谈判保证金。

11.2

未按规定时间和数额交纳谈判保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。

11.3

未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（非现金形式）。

成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订采购合同并按规定交纳了履约保证金后 5 5 个工作日内退还（非现金形式）。退还时请返还采购合同（原件）1 1 份及经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件。

为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写本招标文件第三章“ 谈判保证金说明函”，并在谈判当天单独递交给现场工作人员。

由于供应商自身原因（未递交或未及时递交 谈判保证金说明函、未填写完整、内容填写错误、字迹不清、未盖公章等情况）造成保证金未在规定时间内退还的，一切后果由供应商自负。

有关部门认定是否违法、违规、违纪时效不计算在五个工作日内。

11.4

下列任何情况发生时，谈判保证金将被不予退还：

11.4.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的； 11.4.2 供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； 11.4.3 成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； 11.4.4 成交供应商未按谈判文件要求交纳履约保证金的； 11.4.5 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 11.4.6 成交供应商未交纳成交服务费的。12 2、确定成交候选人

12.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。

12.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。13 3、成交通知书

采购代理机构在成交供应商确定后 2 个工作日内，在四川政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。14 4、签订合同

14.1 成交供应商应在领取成交通知书后 30 日内，按照谈判文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订采购合同。

14.2 竞争性谈判文件、供应商提交的响应文件、谈判中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。15 5、成交服务费：

成交人领取成交通知书时，应向采购代理机构交纳成交服务费 人民币 0 6000 元。

15、验收

成交人与采购人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔 2015 〕2 32 号）的要求进行验收。

第三章

供应商资格证明文件

一、供应商 应提交的资格证明材料

（1）营业执照副本复印件或事业单位法人证书（注：①在有效期内；②具有独立承担民事责任的能力；③复印件加盖公章。）。

（2）组织机构代码证副本复印件（注：①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复印件加盖公章。）。

（3）税务登记证副本复印件（注：①在有效期内；②复印件加盖公章。）。

注：1、事业单位提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件，未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；其他组织提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”复印件；自然人提供身份证复印件。

2、已实行三证合一的只需提供统一社会信用代码营业执照。

（4）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2015 或 2016经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2015 或 2016 供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝。事业单位提供财务会计制度管理文件（5）具备良好商业信誉的证明材料。（可提供承诺函）

（6）谈判截止日期前一年内任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明（新成立公司按实际应缴纳情况提供），不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。（提供该项材料存在困难的，可提供承诺函），事业单位可不提供（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函）；（8）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函）；（9）供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）

（10）供应商不为“信用中国”网站（）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不为中国政府采购网（）政府 采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函或证明材料）；（11）法定代表人授权书原件（①附法定代表人身份证明文件复印件；②法定代表人参与谈判时不需要提供）；（12）被授权代表的身份证明文件复印件；（13）谈判保证金缴纳凭证。

说明：1）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章。

2 2）

供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

第 四 章

技术要求、商务条件说明

采购预算：本项目采购预算人民币30万元，超过预算的报价为无效报价。

一、商务要求 1．交货期及地点 1.1 交货期：合同签订后15日内 1.2 交货地点：成都市龙泉驿区城市管理局 2．付款方法和条件 合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料（按合同总价的百分之五计算款额）后的20日内支付合同金额百分之三十的价款； 抓绒（摇粒绒）加厚套头衫、保温水壶验收合格之日起，采购方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 7 日内，提交支付凭证资料给龙泉财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之七十的款项，质保期满后履约保证金予以退还。

3.质保期：

3.1质保期：交货并验收合格之日起1年。

3.2售后服务要求：

1)供应商应有完善的技术支持与服务体系，并能提供本地化服务。

4.验收：

4.1按照相关标准要求进行验收。

4.2供应商交货后，采购人自行组织产品验收。验收内容包括：产品经试用后无故障，可正常使用。若出现任何数量或质量问题，由供应商承担所有责任，同时采购人有权追究供应商的经济和法律责任。

二、技术、服务要求 冬季慰问品参数 名称 参考图片 数量 参数 抓绒（摇粒绒）加厚套头衫

2000件 材质：涤纶

主面料：聚酯纤维

面料密度：不低于 200 克/平方米

女士≥236 克

男士：≥286 克

透气性能：RET≥7.08

主要功能：透气、保暖

保温水壶

2000个 高≥310mm

外直径≥108mm

毛重≥1.26kg

材质：304♯不锈钢

塑性：食品级 PP 材料

容量：2000mL 及以上

保温：6 小时不低于 78℃小时不低于40℃

外观：水性珠光漆杯身

层工艺：内层-304 不锈钢、电解-研磨工艺、真空-保温层、外层-304♯不锈钢、外层-珠光漆

★保温水壶须提供检验部门出具的质检报告及质量合格证，抓绒（摇粒绒）加厚套头衫须印有品牌 logo1、提供单独的样品，注明项目名称、谈判编号、样品名称、供应商名称，与谈判样品摆放在一起。2、评审结束以后，由监督老师现场监督，对成交供应商提供样品进行封样，其余样品电话通知各供应商自行取回。3、样品的生产、运输费、保管费等一切费用由供应商自理。4、送样时间：谈判截止时间前摆放完毕；5、送样地点：如无特别通知送样至谈判地点，并按现场工作人员指示摆放。

三、其他 4.1商务及技术要求中★条款不允许负偏离，非★条款负偏离不得超过3项。★条款负偏离或非★条款负偏离达到3项及以上的视为不能满足采购项目最低要求，不允许参与报价。

4.2对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，同时根据川财采[2015]33号文，对供应商的失信行为给予6%/次的报价累加加成，用调整后的价格参与评审。

4.3对于评审报价相同的供应商，优先采购其响应产品属于《中国政府采购网》最新一期节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内的产品。（提供清单复印件，以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。

4.4 成交供应商提供的抓绒（摇粒绒）加厚套头衫、保温水壶，尺寸及颜色以采购人确认为准。

第五章

谈判程序1、谈判小组及专家组成根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，谈判小组由采购人的代表和有关方面的专家三人以上的单数组成（若谈判项目预算达到政府采购公开招标限额标准的，谈判小组为五人以上单数组成），其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性谈判和评审工作。2、谈判组织

谈判工作由采购代理机构组织，具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。3、谈判 程序

3.1 在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织谈判小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加谈判的供应商名单。

谈判小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性谈判文件规定资格条件的，均进入参加谈判的供应商名单。

谈判小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，谈判小组应在资格审查报告中说明原因。

3.2 采购代理机构收到谈判小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单，并在谈判结果公示中向社会公布。

3.3 通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。

3.4 采购代理机构组织谈判小组成员按谈判文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行谈判，谈判的顺序以现场抽签的方式确定。

3.5 谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。谈判小组经采购人代表确认后，可以根据谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商，变动通知为本次谈判文件的有效组成部分。

3.6 谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。

3.7 谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈

判小组应要求供应商进行最后报价。

供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

3.8 谈判小组经过三轮及以上谈判后，供应商响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。

谈判小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

3.9 供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交谈判小组。采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。

供应商报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认，否则无效。

在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。

3.10 谈判结束后，部分供应商响应文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，谈判小组也不能接受其高价成交。

3.11 谈判过程中，有下列情形之一的，谈判失败：

（一）通过资格审查的供应商不足三家的；（二）参加谈判的供应商被淘汰，最后报价的供应商不足三家的；（三）供应商最后报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价，且采购人不能支付的；（四）其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。4、确定成交供应商的标准

4.1 本次谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。谈判小组根据

符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，按报价从低到高确定成交供应商候选人。

4.2 供应商报价结束后，谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐成交候选供应商。供应商报价相同的，由谈判小组组织供应商抽签确定推荐的成交候选供应商顺序，谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐三名以上成交候选供应商。

4.3 谈判小组推荐成交候选供应商后，应当向采购代理机构出具评审报告。

4.4 对于违反谈判纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。

第六章

合同草案条款（参考文本）

合同草案条款

成都市龙泉驿区城市管理局 冬季 慰问品采购项目合同

合同编号:

项目名称:

项目编号:

签订地点:

签订时间:

采购人（甲方）:

成都市龙泉驿区城市管理局

供应商（乙方）:

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及四川省政府采购网

采购项目（项目编号：）的《谈判文件》、乙方的《报价文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的谈判文件、报价文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物 二、合同总价 合同总价为人民币大写：

元，即

元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求 （一）货物必须符合或优于国家（行业）标准，保证符合生产厂家的出厂合格标准，并完全按照谈判文件的标准交付。

（二）乙方所供货物，必须符合产品质量标准，如出现产品质量问题或者达不到标准，甲方无条件退货和换货，乙方承担由此产生的一切费用。

（三）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责更换，但费用由甲方负担。

四、交货及验收 1、乙方交货期限为合同签订生效后的 15 日内，交货到甲方指定地点(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1)验收标准：按国家有关规定以及甲方谈判文件的质量要求和技术指标、乙方的谈判文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在谈判与报价文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项目的约定标准进行验收；(2)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； 3、如货物经乙方 3 次更换仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

4、其他未尽事宜应参照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行；若成交供应商所交付产品与谈判文件要求、响应文件不符，采购人将拒收，并没收供应商的履约保证金。

五、付款方式 1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料（按合同总价的百分之五计算款额

元，人民币大写：）后的二十日内支付合同金额百分之三十的价款；

2、全部货物交付并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料 7日，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之七十的款项。质保期满后履约保证金予以退还。

六、售后服务 乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。乙方在接到通知后 2 小时内响应处理相关事宜，并于 24 小时完成相关售后事宜。如货物经乙方 3 次调整仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责更换，但费用由甲方负担。

售后服务人员及联系电话：

七、违约责任 1、甲方违约责任（1）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之三/天的违约金；逾期付款超过二十天的，乙方有权终止合同；（2）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任 （1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之二十的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之三 /天的违约金；逾期交货超过二十天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之二十的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在七天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之二十的赔偿金给甲方。

（4）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

八、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，可向甲方所在地人民法院起诉。

九、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份，具有同等法律效力。

甲方：

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人（授权代表）：

法定代表人（授权代表）：

地

址：

地

址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

签约日期：

****年**月**日

签约日期：

****年**月**日

第七章

响应文件（格式）

政府采购项目

响

应

文

件

（封面）

项目名称：

谈判 编号：

（正本/ / 副本）

供应商名称

：

法定代表人 姓名：

地址：

邮编：

电话：

传真：

网址：

电子邮箱：

响应代表：

签字：

手机：

日期

：

201 1

****年**月**日

响应文件分资格性响应文件和 其他 响应文件两部分，应分册装订密封

第一部分

资格性响应文件（格式）

一、供应商的资格证明文件

附件 1 1 －1 1

法定代表人 授权书

致：

（供应商全称）法定代表人

授权

（响应代表姓名）为响应代表，代表本单位参加贵司组织的项目（谈判编号：）谈判活动，全权代表本单位处理响应过程的一切事宜，包括但不限于：响应、谈判、签约等。响应代表在响应过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本单位均予以认可并对此承担责任。响应代表无转委托权。

特此授权！本授权书自出具之日起生效。

法定代表人：

性别：

证件号：

响应代表：

性别：

证件号：

单位：

部门：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码:

电话：

1)附：法定代表人和被授权人(响应代表)有效身份证明文件正反面复印件。

2)法定代表人参与谈判的，无须提供法定代表人授权书。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人（签字）：

日

期：

附件 1 1 －2 2

法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证

1、若未三证合一：

现附上由

（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照真实有效。

现附上由

（签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。

现附上由

（签发机关名称）签发的我方组织代码证复印件，该证件真实有效。

2、若为三证合一，附上由

（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照真实有效。

注：根据实际情况第 1、2 条款任选一条均可。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

附件 1 1--3 3 供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函

致

：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现承诺：

我单位满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；

同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加谈判的供应商。

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

注：

1.本承诺函可自行提供具有有效签字或盖章的格式。

2.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额。

附件 1 1--4 4

供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的承诺函一

致

：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现承诺：

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

附件 1 1--5 5

供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的承诺函二

致

：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现承诺：

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

附件 1 1--6 6

供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的承诺函三

致

：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现承诺：

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

附件 1 1--7 7

供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的承诺函四

致

：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现承诺：

参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

附件 1 1--8 8

供应商满足竞争性谈判文件资格性要求的承诺函五

致

：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现承诺：

满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，具备法律、行政法规规定的其他条件。

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商（全称并盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

附件 1 1--9 9

供应商诚信情况的承诺函

致四川龙尚招标代理有限公司：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的政府采购活动，现对本单位的诚信情况进行承诺：

我单位在谈判截止日前一年内受到财政部门认定的失信行为的有

次，认定时间及事项分别是：

（一）、

同时，我单位在谈判截止日前工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为中处于有效期内的有

次，认定时间及事项分别是：

（一）、

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期:

注：

1.供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。

附件 1 1--10 供应商响应本次谈判的其他承诺函

致四川龙尚招标代理有限公司：

本单位

（供应商名称）参加

（项目名称）的谈判活动，现对下列情况进行承诺：

（一）本单位与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。

如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期:

附件 1 1--11

谈判保证金说明函

致：四川龙尚招标代理有限公司 招标编号：

l、谈判保证金金额(大写)

元，以

方式支付。

2、在担保期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。

a.我方在谈判之日后到谈判有效期满前，撤回投标； b.我方在收到成交通知后，未能按规定的时间、地点与采购人签订合同； c.我方在收到成交通知书后，未能在规定期限内提交履约保函； 3、保证金自谈判之日起生效，在谈判文件有效期或贵方与我方书面协定的延长期内有效。

((适用以电汇或网银交纳谈判保证金的方式)): 如果我单位未成交，请贵方将上述谈判保证金退回我方如下银行账户：

开户行：

开户名称：

开户账号：

开户行地址：

供应商名称：

（单位公章）

法定代表人或授权代表：

（签字）

日期：

注:请附加盖公章的银行保函或担保机构担保函复印件、网银交易单复印件、电汇回单复印件等交纳凭证 注：

为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写此表，并在谈判当天单独递交给现场工作人员。

由于供应商自身原因（未递交或未及时递交 谈判保证金说明函、未填写完整、内容填写错误、字迹不清、未盖公章等情况）造成保证金未在规定时间内退还的，一切后果由供应商自负。

附件 1 1 － 12

谈判文件要求提供的其他证明文件。

第二部分

其他 响应文件（格式）

一、响

应

函

致：

（采购代理机构）

根据贵方

项目（谈判编号：）的谈判邀请，正式授权的下述签字人

(姓名和职务)代表供应商(供应商的名称)，提交响应文件正本1份，副本

份。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

(1)我们根据谈判文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

(2)我们已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

(3)本报价有效期为自谈判之日起90个日历日。报价有效期满之前均具有约束力。

(4)同意按谈判须知中关于不予退还谈判保证金的规定。

(5)同意向贵方提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。

(6)我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。

与本报价有关的正式通讯地址为：

供应商名称（盖章）：

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

二、技术 响应/ / 偏离表

供应商名称：

谈判编号：

序号 谈判文件条目号 谈判文件要求 谈判响应文件响应说明 响应/偏离

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

报价日期:

注：

供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其报价或成交资格。如与谈判文件所列技术相关条款无偏离（包括正偏离和负偏离），则无须逐条应答。如有偏离条款，请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，供应商不得籍未作应答而拒不接受。

若谈判文件中有要求提供证明材料的技术条款应当在此表中列出并应答。

三、商务要求响应/ / 偏离表

谈判供应商名称：

谈判编号：

序号 谈判文件条目号 谈判文件商务条款 谈判响应文件商务条款 响应/偏离

本表只填写响应文件中与谈判文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，响应文件中商务响应与谈判文件要求完全一致的，不用在此表中列出。

供应商名称：