公司环保整治工作方案(精选10篇)
各社区(村)、各部门(单位):
为全面贯彻县委关于组织实施好“五大战役”的部署和要求,确保年内取得明显成效和看得见的变化,进一步解决松城辖区城乡环境面貌较差、秩序混乱、管理缺位等突出问题,努力提高管理水平,改善居民生活质量,营造文明整洁和谐温馨的生活环境,使城市面貌有较大的改观和提升,让老百姓切实得到实惠,现制定本实施方案。
指导思想:
以科学发展观为指导,按照省、市、县三级党委、政府的要求,结合松城建设实际,从8月份开始,大干150天,以创建良好的发展环境、完善社区的服务功能为目的,以市容市貌、环境卫生整治为突破口,以居民小区、背街小巷为治理重点,建立“集中整治与
经常化管理相结合,以常态管理为主”的`长效管理工作机制,形成“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。开展背街小巷及居住住宅区的“牛皮癣”非法广告清除工作,使辖区“牛皮癣”广告乱贴乱涂情况得到明显改观。力争通过集中整治,切实改善“脏、乱、差”现状,努力实现“辖区内路面清洁、市容店貌整齐、社区亮化、行为举止文明”的工作目标。力争到年底实现建成一批,改造一批市政项目,整治一片,美化一片街区,让群众享受到城市建设带来的实惠和便利。
时间安排:
㈠宣传发动阶段(8月20日—9月15日)
组织召开街道环境整治工作动员大会,充分利用社区黑板报、宣传栏等媒体向社会公告整治的内容和要求并开通举报投诉电话,组织动员全体干部职工、社区(村)班子成员、市民群众迅速行动起来,尽快投入到集中整治活动中来,积极营造氛围,使整治工作开好局、起好步。
㈡组织实施阶段(209月16日—11月15日)
各社区及相关职能单位按照各自的职责制定具体《实施方案》,并认真组织实施,确保专项整治行动顺利推进和有序开展。
㈢检查验收阶段(年11月16日—12月31日)
由街道文明办对各辖区整治工作进行全面检查验收,查找补漏,提升整治质量,迎接县文明委的检查验收。
主要任务:
这次环境整治要按照“属地管理、部门负责、群众参与、综合治理、社会监督”的要求,着力开展整治宣传活动,加大市民文明素质教育力度,加强文明社会创建活动,狠抓重点突出难点,努力完成“设施建设、环境整洁、素质提升”三大创建任务。
㈠开展以“科教、法律、文体、卫生、环保、涉台教育”六进社区活动为载体,积极开展文明家庭、文明小区、文明楼院创建活动,并开展评选活动,积极开展服务党员、服务群众、服务发展的“三服务”活动,开设便民利民服务网点,完善服务功能,实施“爱心互动”工程,开展志愿者活动,形成经常化、制度化。
㈡狠抓市民教育
1、要依托社区党校、文明市民学校等阵地,扎实推进开展政治理论、科学技术、法制教育等宣传,不断加强对社区居民文明素质教育,打造学习型社区,要充分利用宣传栏、阅报栏、黑板报广泛开展环境整治和城市建设宣传活动,定期刊载精神文明创建内容。
2、要加大科学设施建设和宣传力度,做好科普宣传活动场所的建设,在“六进社区”和“三下乡”活动中科普宣传要进入社区(村),社区宣传栏每月要更新一次。
3、社区要开展市民公德教育,教育市民友善对待外来人口,热情回答陌生人的问询,提升城区居民的外在素质,重塑松城市民文明形象。
㈢抓好环境卫生整治
1、广泛开展群众性爱国卫生运动,社区卫生制度健全,辖区居民要做到房前屋后环境整洁,绿化美化,生活秩序良好,达到“门前五包”的要求,即:包卫生清洁、包庭院环境美化、包门前绿化、包无乱停车辆、包无占道堆放。同时,积极消灭“四害”,不养家禽和无证犬,垃圾清运及时,生活垃圾袋装率达到95%以上。
2、组织辖区群众开展背街小巷及居民住宅区的“牛皮癣”非法广告清除工作,使辖区“牛皮癣”广告乱贴乱涂情况得到明显改观。
3、监督检查背街小巷卫生整治和监督工作,确保社区环境整洁卫生,切实改善“脏乱差”现状。
㈣开展“文明示范街巷弄”创造活动
1、每个社区要有一至二条文明示范巷弄,带动辖区整体文明水平的提高。
2、鼓励支持居民“穿墙透绿”,各社区选定20户做为示范户,大力抓好庭院绿化、美化、亮化。
工作措施:
1、明确工作任务,落实责任机制。各社区(村)、各部门(单位)要根据辖区的实际,制定切合实际,操作性强的工作方案,把整治工作作为一项为民办实事、好事来抓,克服畏难情绪和厌战情绪,确保环境整治任务的完成。社区向办事处负责,片长向挂片领导负责,层层抓落实,定时检查、定时汇报、整改。
2、认真做好宣传工作。各社区(村)要再一次掀起环境整治活动的宣传热潮,要依托文明市民学校开办多种形式、灵活多样的培训班,抓好城区居民的宣传工作,并积极主动进家入户向居民宣传“门前五包”责任制,做到家喻户晓。
全市预拌混凝土 (砂浆) 企业负责人及各县市区住建部门相关负责人到会, 共同学习企业资质换证及推进预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染等有关文件精神。
会上, 十堰市住建委总工程师、市建管处主任王健发表了重要讲话。他指出, 混凝土企业资质换证工作是进一步规范企业生产经营行为的有效举措, 也是当前做好建筑业企业管理工作的重要依据。本次资质换证工作是按照国家新标准要求进行的, 希望各预拌混凝土生产企业一定要通读文件, 融会贯通, 认真领会资质换证标准, 抓紧做好换证前的各项基础工作, 确保验收能够顺利通过。要站在企业长远发展的高度, 高瞻远瞩, 认真对待这次资质换证工作, 把换证工作作为企业发展的战略机遇。他指出, 预拌混凝土行业属于环保产业, 各企业一定要站在讲政治的高度, 利用这次换证工作的东风, 逐步进行技术改造, 大力倡导建设零污染、零排放的绿色搅拌站。在保护环境的同时保证产品质量。
王健还要求市散办要积极开展对混凝土企业及物料堆场的扬尘污染防治进行规范化整治工作。市散办要负责联系相关部门对辖区内涉及预拌混凝土、预拌砂浆等企业物料堆场扬尘污染情况进行全面检查, 要求各相关企业建立扬尘污染控制管理制度, 配备专职环保工作人员, 加强施工期和营运期的环境管理工作, 确保扬尘防治措施落实到位。
会上, 市住建委建筑节能与科技科科长侯金凤宣读了国家住建部、湖北省住建厅关于换发新版建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见等相关文件。侯金凤强调, 各企业要注意申报的时间节点, 必须在2016年12月31号前完成申报工作。在申报过程中要做到申报的人证合一, 同时, 必须选用在电脑技术方面有经验的业务骨干处理申报工作, 以确保申报工作的顺利完成。希望各企业能够转变传统观念, 适应无纸化办公, 以提高工作的效率。同时, 市住建委建筑节能与科技科的张莉同志详细为与会人员解读了混凝土企业申请资质换证的基本要求及工作程序, 并与各企业参会人员进行互动, 现场为大家解答疑难问题, 以求更加高效地帮助企业完成资质换证工作。
会上, 市散办主任唐伟向参会人员传达了《湖北省2015年“环保世纪行”城市扬尘治理工作方案》 (鄂建办〔2015〕158号) 和湖北省住建厅《关于推进预拌混凝土和预拌砂浆绿色生产防止扬尘污染的通知》 (鄂建文〔2015〕64号) 等相关文件精神, 并对十堰市开展混凝土企业及物料堆场的扬尘污染防治工作进行了安排布置。
贵百环通字„2010‟19号
关于印发《百里杜鹃环境保护局2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的
通
知
各股室:
《百里杜鹃林业局关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施意见》已经局党组研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
二〇一〇年五月十五日
主题词:整治 违法排污 专项行动 工作方案 通知 百里杜鹃环境保护局办公室 2010年5月15日印发
共印25份
存3份
百里杜鹃环境保护局
2010年整治违法排污企业保障群众
健康环保专项行动工作方案
为贯彻落实国务院、环境保护等九部门关于2010年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神和上级有关领导对今年环保专项行动工作部署。经局会议研究,决定深入开展百里杜鹃2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)。现结合百里杜鹃生态建设环境保护工作实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻科学发展为指导。以创建生态文明示范区为目标,以加大环境执法力度为手段,集中整治重污染行业和重点区域环境违法行为,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出问题。以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点,巩固污染物减排成效、维护社会稳定,为实现百里杜鹃经济社会又好又快、更好更快发展提供环境执法保障。
二、工作重点及要求
㈠强化执法监管,确保我区域无环境问题 一是全力整治污染物排放企业环境违法问题,遏制环境污染事件多发势头。结合我区际,全面排查设计铅、镉、汞、铬、砷的污染源,重点整治含铅蓄电池(制造、修理)、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处臵及历史遗留重金属废物堆场。加大污染排放监督性检测和现场执法检查频次,检查和检测企业废水、废气(包括无组织排放)排放情况、废渣收集、储存及处臵情况和应急处臵设施情况;督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度,规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口,建立和完善重金属污染突发事件应急预案。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报和信访案件,严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的重金属污染突出问题。
二是进一步加大对污染减排重点行业的监管力度,巩固污染减排成效。明确重点整治区域和行业,严格控制建材、钢铁行业中不符合国家产业的落后工艺设备和生产能力,严格控制新增产能,防止低水平重复建设。
三是进一步强化对辖区内大气污染物排放超标单位依法监管,解决危害群众健康,影响人民群众生产生活和可持续发展重点、难点突出环境问题。
四是围绕保护饮用水源安全,进一步加强对区域内饮用水源保护区周边的土著环境问题进行整治,严厉打击违法排污行为,确保群众饮水安全。㈡开展专项整治,确保环境质量改善
一是对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”,重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况,超标、超总量排污企业的期限治理完成情况,未批先建项目的停建停产情况,切实防止污染反弹。对日常监管中发现的严重超标排污企业进行限期治理,并依法严肃查处超标排污等违法行为。
二是对“两高一资”(高能耗、高污染、资源性产品)行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。
三是对煤矿企业深入开展集中整治,着力推进重点流域污染防治。我区煤炭开采企业按照省政府要求技改工作均在进行中,但任然存在部分煤矿环保设施不健全,煤矿企业外派污水超标排放的为题时有发生,一些地方地表水、地下水受到不同程度污染,影响了一些流域和饮用水环境质量。此次环保专项整治行动中一要重点查处煤矿未执行环评和“三同时”,以及废水处理设施不正常运行和废水超标排放的;二要对已经受到污染的河流采取工程措施,掀起回复地表水功能。
㈢巩固专项成效,持续开展监管督查 对2009年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。严肃查处饮用水源保护区范围内的各种违法排污行为,继续全面开展饮用水源一、二级保护区范围的排污口及建设项目的清理、检查,逐步取缔二级保护区范围的排污口。重点加强对城镇污水收集系统覆盖区域的检查,检查观望损坏、破漏,污水外溢污染环境现象;加强排入污水处理唱的工业企业废水排放监管,防止超标废水排入污水处理厂。
㈣加大信访查处力度,努力维护社会稳定
按照《信访条例》相关要求,认真做好群众投诉的登记、调查和回复工作,着力加大对群众关心的大气污染、餐饮业油烟、粉尘、噪声环境污染问题的查处力度。进一步规范在信访投诉查处过程中的立案、调查、取证等程序,严厉打击各类环境违法行为,切实保障群众利益,全力做到不因环境问题引发社会不稳定因素,努力维护社会稳定。
三、主要工作措施
㈠加强组织领导、落实工作责任
成立由分管霍保山局长任组长,各相关职能股室人员为成员的“环保专项行动”领导小组,负责全区专项行动的组织协调和政策指导。日常协调工作由领导小组办公室(设在综合执法组办公室)负责。各小组成员根据各自职责,明确责任,落实措施,有序推进各项工作开展。㈡加强沟通协作,形成执法合力
环保专项行动各成员单位要严格履行各自的监管职责,切实加大监管力度。
1、要加大环境执法监督力度,要综合运用法律、经济、行政等手段,联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处;要充分发挥举报热线电话的作用,调动公众积极参与,形成依法治理环境打击环境违法行为的氛围。
2、要加强辖区内煤矿的监管力度,对存在安全隐患的要责令整改,整改后仍不合格的,坚决予以取缔关闭。
3、要强化排水许可证管理,加强对集镇污水和垃圾处理设施建设运营的监管,不断协调完善污水处理收费政策,大力推进城镇污水处理设施及配套管网的建设进度;要统筹安排城镇污水集中处理设施及配额套管网的建设,多渠道筹集资金,提高城镇污水收集率和处理率。
㈢分类指导,严格执法
各环保专项行动领导小组成员部门要强化分类指导的执法意识,对于存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排投放等环境违法行为,要依法从重处罚,并移送司法机关,追究其法律责任;要规范自由裁量权的形式,坚持教育与惩罚相结合的原则,监督并指导企业切实解决问题。加快建立企业环境监督员制度,有效发挥企业环境监督员监督企业污染治理设施运行等方面的作用,促进企业守法意识的提高。
㈣建立长效机制,加大责任追究
以“环保专项行动”促进建立健全日常执法的长效机制,将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围。建立完善重点环境违法案件后督察制度,将定期检查和不定期巡查相结合,巩固整治成果,防止环境违法企业死灰复燃。各领导小组成员部门要切实加强环保专项行动的督察督办,要结合专项行动的整治力度,适时组织对重点地段、重点行业整治情况进行集中督查,对督查发现的问题彻查、问题突出的,对存在严重环境违法行为隐瞒不报的,相关整治工作进展缓慢的,要通报批评,责令其说明情况,重新部署开展工作;对于顶着不办、问题严重的要公开曝光,严肃追究主要负责人责任。环保专项行动的开展,要将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点,分批进行挂牌督办,落实相关责任,做到处理到位、整改到位、责任追究到位,挂牌督办结果要向社会公开。对环境违法行为查处不力,甚至包庇、纵容违法排污企业,致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的;对不依法行使职权,并造成严重后果的,依纪依法追究相关部门负责人和有关人员的责任。对设计犯罪的,依法移交司法机关处理
㈤加强公众监督
积极邀请新闻媒体进行跟踪报道,充分利用广播、宣传栏、宣传标语等,加大环保法律法规及环保专项行动的宣传力度,编制环保专项行动工作简报,畅通污染举报投诉渠道,进一步增强群众的环境保护和法律意识,创造良好的群众监督舆论氛围。
㈥加强专项行动信息报送工作
专项行动领导小组办公室要加强“环保专项行动”信息报送工作,并按要求报送相关专项行动工作报告。重要情况要随时报告,重点环境污染问题和查处的典型案件要及时报送。各成员部门要明确专人负责专项行动信息报送和管理工作,确保专项行动的信息畅通。
四、时间安排
㈠动员部署阶段(5月)
根据本方案要求,由办公室制定具体实施方案,各股室根据自身职责全面完成动员部署工作,并将阶段情况于5月30日交到领导小组办公室。
㈡全面排查和集中整治阶段(6月-7月)
各部门根据工作职责,采取部门联动等方式,对影响饮用水源安全的企业和企业违法排污问题进行集中整治;对限期完成逾期为落实挂牌督办要求的案件,尤其是未能按要求取缔关闭违法企业案件进行集中整治;着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为。
为进一步加强道路旅游客运安全管理,规范旅游客运市场秩序,我公司结合辽交运[2012]59号《辽源市集中开展旅游包车客运安全专项整治行动实施方案》精神,在公司范围内积极展开了旅游客运安全专项清理整治工作,制定此方案:
专项整改时间:
2012年7月15日至2012年10月31日
一、工作目标
全面公司旅游客车安全隐患,狠抓隐患整改,进一步深化旅游运输领域安全专项整治,落实安全生产责任制和责任追究制,完善安全生产各项规章制度,强化安全生产基础,提高安全管理水平,有效预防和遏制重特大事故的发生,促进我公司安全生产形势持续稳定发展。
二、加强领导,提高认识,落实责任
(一)加强组织领导,精心安排,成立安全生产隐患排查工作小组
组 长:金贵庆 副组长: 马 凯
成员:张洪玉、王天禄、郑君、潘铁军、纪云宇 三 具体整治内容
2012年7月份,我公司由专人对旅游客运车辆资质、经营范围、车辆综合技术状况、驾驶员资格、GPS监控、安全保障措施等方面进行了全面的检查,重点对旅游车辆落实安检情况、驾驶员资质情况、车辆证照情况、驾驶员配备情况、是否安排与驾照不否的驾驶员从事旅游车辆驾驶情况进行了严格清查,并建立了检查登记台账,对旅游客运车辆实行不定期检查;加强对旅游客运车辆的运行监管,主要从线牌审核发放、GPS监控、驾驶员安全教育等方面如手,并通过设置临时检查点的方式对旅游客运车辆载客情况、是否按规定线路行驶情况、车辆技术状况、驾驶员资格情况、交通违法信息、证照审验情况、随车安全设备配备情况进行全面路查,杜绝旅游客运车辆超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为;
吉林龙源东辽公司
全公司电气火灾防范消防安全专项整治工作方案
为进一步强化今冬明春火灾防控工作,逐步规范电气防火管理,有效降低电气火灾风险,特制定本方案:
一、整治范围
重点组织检查违规使用电气设备、电器产品,生产、生活用电不慎,使用不合格电器产品,电气线路故障等隐患问题。
二、整治重点
(一)安全用电管理制度。单位是否制定并落实安全用电管理制度,是否定期组织对电器产品及线路、管路进行维护保养和检测,是否定期组织对安全用电管理制度落实情况进行检查,是否将安全用电列入日常防火巡查内容,及时整改电气隐患问题。
(二)电气线路使用、维护。配电线路外绝缘层是否存在绝缘老化、破损等现象;配电线路是否在过载、接触电阻过大等隐患;配电线路是否存在绝缘电阻不达标的情况;电线与电线、电线与电气设备的连接方式是否正确可靠并符合场所环境要求;配电线路上、电气连接处是否增加新的配电线路或用电负荷。
(三)相关工种持证上岗及业务培训。电力技术人员、配电房值班人员、电气检修作业人员、相关重点工种人员是否按规定持证上岗,是否定期接受相关业务培训,是否掌握安全用电知识,是否履行本岗位消防工作职责。
三、工作要求
(一)统筹规划,严密部署。电气火灾防范专项整治范围广、任务重,各单位要统一组织,有关职能部门与电力部门密切配合,结合本单位实际认真研究,严密制定具体实施方案。通过进一步推动全公司电气火灾防范专项整治,逐步规范电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测工作,有效预防和减少电气火灾事故发生;督促单位场所落实消防安全主题责任,健全完善安全用电管理制度,提高电气火灾防范水平;广泛普及安全用电常识,切实提高员工电气火灾防范意识。
(二)宣传发动,营造氛围。各单位要积极协调电台、电视台、报刊等主流媒,制作刊(播)电气火灾防范专题节目、栏目;利用楼宇电视、户外视频和微信微博、手机短信等新媒体、自媒体,广泛播发电气火灾防范知识。要制定印发电气火灾防范宣传品、宣传挂图、实用手册,普及安全防火常识。利用举报投诉热线,鼓励员工举报投诉电气安全隐患。
根据《规范》, 相关建材园区的选址要符合城镇总体规划及土地利用规划, 环境设施配套完善, 并要求进行硬化、绿化。木板材工业园区要实行天然气等清洁能源或大吨位锅炉集中供热, 生活污水集中处理, 距离村庄、河流、旅游景点等环境敏感区200m以上。
石灰石子工业园区按照就近原则紧凑布置, 并距城市建成区边界10km以上, 距主要交通干线1km以上, 且远离生态旅游区等环境敏感区。同时要求, 石灰企业入区标准单套生产系统不得低于6万t/a以上规模, 锻烧炉窑鼓励使用旋窑, 淘汰土窑。石子企业入区标准单套生产系统要在30万t/a以上, 采取封闭式 (或湿式) 作业。
专项整治工作的实施办法
公司所属各单位、机关各部门:
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神,全面落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会暨全省党风廉政建设干部大会、山西焦煤党风廉政建设干部大会精神,根据集团公司下发的《关于开展“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作的实施方案》要求,特制定晋南公司专项整治工作实施办法。
一、工作目标
严格执行党的各项纪律,强化管理、严肃纪律、落实责任,维护正常工作秩序,树立积极向上、克己奉公、遵纪守法、清正廉洁的良好形象。
二、领导机构
组
长:张胜云
李
斌
副组长:李志红
薛喜元
吴红卫
成员:陈蓉蓉
白玲玲
陈尚英
杜荣军
柴柯菲
三、整治范围
晋南公司所属各单位、各部门及其全体干部职工。
四、整治内容
集中整治贻误工作、自由散漫、效率低下等影响发展环境、损害企业形象的违反纪律行为。重点整治以下六方面行为:一是工作时间迟到早退、窜岗闲聊、办私事、擅自脱岗,玩电脑游戏、网上购物炒股、观看或下载影视等与工作无关内容的行为;二是旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等行为;三是开会时无故不到、提前离场,会场上交头接耳、打电话玩手机、扰乱会场秩序等行为;四是值班期间擅离职守、不按规定上传下达,或者私自让非值班人员顶岗等行为;五是闲话生非、制造传播虚假消息、泄露内部信息、有令不行、有禁不止等行为;六是不请示、不汇报、不作为、应付了事、消极怠工,以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事,对下属和有工作关系的单位或个人态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为。
五、工作要求
1、加强领导、明确责任。晋南公司所属各单位领导班子要高度重视纪律建设工作,党政一把手是第一责任人、负总责,切实加强组织领导,层层落实责任。领导干部要带头模范遵守党的各项纪律,主动接受监督,不护短遮丑,对于群众反映的各级各类人员违反纪律的问题,必须认真调查核实。各单位务必在4月10日之前成立领导和工作机构,明确职责,制定方案,认真贯彻执行。
2、加强教育、从严要求。各单位党总支(支部)负责,在四月份“反腐倡廉教育宣传月”要组织本单位全体干部职工,认真学习《党章》及其他党内和行政法律法规,重申各项纪律要求,建立健全具体的规章制度,强化内部管理。教育广大干部职工自觉遵章守纪,做到令行禁止,及时发现问题,及时提醒纠正,保持工作井然有序,杜绝自由主义现象。
3、加强整改、不留死角。各单位党总支(支部)牵头,政工(人事)、劳资等部门配合,以真抓实干的态度加强纪律建设工作的推进落实,认真查找本单位、本部门在工作秩序涣散纪律松弛方面存在的突出问题,一个问题一个问题解决,一件事情一件事情整治。对于存在的问题,要严格标准、严肃纪律,制定措施、限期整改,力戒形式主义、好人主义,确保取得实效。
4、加强督查、严肃问责。各单位要采取不定期抽查、明察暗访等方式,对工作秩序、纪律执行情况进行监督检查。晋南公司对上级部门和晋南公司查实的违纪违规问题,在依纪依规处理直接责任者的同时,还将严肃追究负有监管职责的领导责任,并依据党风廉政建设责任制对主要领导进行问责。
晋南公司纪委将“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治工作纳入对各单位、各部门作风建设考核范畴,同时将与政工处(组织、宣传)、劳资等部门不定期对晋南公司机关纪律作风进行检查,发现问题,严肃处理。晋南公司“行政监察年”各工作组要利用活动之机对各单位整治工作开展情况进行督导检查,对专项整治工作走过场、不落实的单位进行严肃问责。各单位党总支(支部)要按照本单位制定的“整治方案”严格落实,切实对“六方面行为”进行集中整治,确保取得实效,同时,要将专项整治工作情况作为“月度工作报告”的一项主要内容进行梳理汇总,按“月度工作报告单”报送要求及时上报晋南公司纪委。
霍州煤电集团晋南煤业公司纪委
为有效地规范“地沟油”在全市境内流通,切实保障人民群众生命健康安全,根据保定市人民政府办公厅印发的《保定市2012年开展打击“地沟油”专项整治行动实施方案》要求,制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕国家、省、市“地沟油”专项整治相关要求,立足本部门职责,全面整治“地沟油”产生和处置环节环境违法行为,促进全市废弃油脂和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。
二、工作任务
全面排查集体食堂和大中型餐饮服务单位废弃油脂排放及污染情况,建立监管台帐,确定重点监管对象,加强对食品经营单位废弃油脂污染防治的监督管理,全面推行安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置,进一步强化环境执法,依法查处超标排放污染物的违法行为。
三、工作安排
第一阶段:排查整治阶段(11月30日前)
1、各县(市、区)环保局、直属分局要制定具体实施方案、细化整治目标,安排部署,将排查整治工作落实到具体部门、站所。
2、对辖区内所有集体食堂和大中型餐饮服务单位进行全面检查,摸清餐厨废弃油脂污染防治情况,建立监管台帐,确定重点监管对象。
3、对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施达不到环保要求的,下达限期整改通知,限期时间应控制在一个月之内。
4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理单位的监督检查,限期整改,全部达到环保要求。
第二阶段:总结验收阶段(12月15日前)
对相关单位限期整改情况进行验收,经整改仍达不到环保标准的停业整顿,并就辖区专项整治工作进行总结。
四、工作要求
1、强化组织领导。市局成立了“地沟油”专项整治行动领导小组,主管副局长为组长,污染防治处处长及相关人员为成员。各县(市、区)环保局、直属分局也要成立相应机构,以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,加强领导,严密部署,落实责任,将目标、责任和任务细化分解,做到责任到位、人员到位、措施到位,确保整治取得实效。
2、要加大宣传力度,做好动员,争取餐厨垃圾产生单位的支持与配合;要高度重视群众投诉举报,及时核实举报线索,发现涉及“地沟油”环境违法行为的要及时查处。
3、到今年12月15日前,确保辖区内集体食堂和大中型餐饮服务单位全面安装油水隔离池、油水分离器和废弃油脂回收装置。
为了更好地迎接省、市、县安全集中整治专项行动检查工作,近期,我矿开展了全方位的安全集中整治专项行动大整治活动,重点对一通三防、机电运输、防治水、基建工程等开展专项整治活动。现将我矿制定实施方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全质量第一,生产效益第二”的安全管理理念,坚持和落实“治大隐患、防大事故”原则,按照“以人为本、安全发展”的总体工作要求,通过安排部署、宣传发动、自查自整,全面排查、集中整治,跟踪落实和效果确认等阶段的工作,进一步加强对各系统、各部门、各单位安全生产工作的领导,有效规范安全生产行为,全面消除事故隐患,实现安全生产管理零缺陷,防范和杜绝安全生产事故,形成“全面覆盖查隐患,多措并举抓整改,明确责任严落实,狠反‘三违’降成本”的安全生产工作格局,努力促进矿井安全生产持续健康发展。
二、整治目标
全面排查和整改矿区现场存在的各类隐患,切实解决安全建设薄弱环节和突出问题,促进安全建设主体责任落实;大力开展安全质量标准化建设,夯实安全基础,筑牢安全防线,坚决杜绝各类事故发生。
1、集中整治覆盖面达到100%;
2、集中方案制定率达到100%;
3、集中整治方案部署、标准、措施的执行率达到100%;
4、集中整治排查隐患整改销号率达到100%。
三、组织领导
为扎实开展好我矿安全集中整治专项行动,我矿成立安全集中整治专行动项领导组:
组 长: 李昌玉 矿长
副组长: 张月明 生产矿长
宋建军 技术矿长
马有能 安全矿长
李瑞铭 机电矿长 薛珍平通风矿长
成 员: 王成瑞 刘文海 宋忠平张华 张小平赵海亮 梁宏义 王海军 卫青海
领导组下设一个办公室:
主 任: 马有能 安全矿长
信息员: 宋忠平安全监控中心主任
四、检查范围、方式及时间安排
(一)整治范围
矿各大系统及个要害场所、已整合后关闭的麦塌煤矿。
(二)整治时间
2012年2月15日—2012年5月15日
(二)工作步骤
从2012年2月15日-2011年5月15日。共分三个阶段进行: 第一阶段为安排部署、宣传发动、自查自纠(2月15日至3月15日)。宣传发动,全面安排部署集中整治行动各项工作。各辅助科室及基层单位、施工队、监理单位结合自身实际,按照本方案要求制订针对性的实施方案,对本系统、本单位集中整治工作进行安排部署。同时,全面开展安全生产自查自纠,即:基层单位开展本单位自查自纠,生产及辅助科室组织本系统专业技术人员开展本系统自查自纠,包括安全科、基建技术、工程科、机运科、通防科、地测科等相关部门,并及时将自查自纠开展(时间、参加人员等)情况报安全科备案(自查隐患按附表格式填写)。
第二阶段为全面排查、集中整治(2012年3月15日至4月15日)。由矿组织科室主要负责人、工程技术人员及业务骨干开展安全生产大检查,全面覆盖,横向到边,纵向到底,不留死角,对查出的各类隐患进行集中整治,并汇总上报安检科备案,督促整改。对于重大不安全隐患,严格按照项目、人员、责任、时间、资金“五落实”原则,在限定时间内完成整改工作。
第三阶段为跟踪落实和整治效果“回头看”(2012年4月15日至5月15日)。由矿科室组团,对集中整治阶段排查出的隐患整改情况进行全面复查落实,未按期整改到位的实施处罚和责任追究。同时,对整个安全生产集中整治行动工作效果进行“回头看”,及时全面总结提高,为我矿安全建设可持续发展奠定一个良好基础。
五、整治的主要工作内容及措施
(一)基建、调度管理方面:由基建科、调度室组织牵头落实
1、查基建的手续是否齐全,是否按设计施工。
2、查是否严格执行领导干部带班下井制度,“六大员”是否到位、合格、称职,专业是否对应。
3、查施工单位安全主体责任是否落实到位,是否具备相应的资质和装备;是否设立专门的安全管理机构,配备专职安全员,是否严格落实施工人员培训制度;是否建立健全安全管理制度;项目部安全管理人员是否齐全。
4、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为;是否存在违反劳动用工制度的情况。
5、是否执行“一工程一措施”的规定;施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批;施工顺序是否合理,是否按照批准的初步设计进行建设;是否在批准的设计区域及煤层内进行建设;是否存在盲目赶工期、抢进度、多头多面施工现象。
(二)“一通三防”方面:由通防科牵头组织落实
1、查通风管理情况。通风系统是否合理,通风设施是否完善可靠,是否存在超通风能力建设和欠风建设现象;矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求;是否杜绝无风、微风、不合理串联通风作业现象;掘进工作面是否按规定实现“三专两闭锁”等。
2、查矿井瓦斯管理情况。是否杜绝了瓦斯超限作业现象;是否按规定配备瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度;瓦斯超限是否及时进 — 4 —
行追查分析和责任追究;是否按规定审阅瓦斯日报;是否严格执行矿井瓦斯现场管理有关规章制度;爆破作业是否执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度。
3、查安全监控系统情况。井下各类传感器种类、数量、安装位置是否达到《矿井安全监测监控系统使用管理规定》;安全监控设备是否定期进行调试、校正,每周对瓦斯超限断电功能进行测试,其报警点、断电点、断电范围是否符合《规程》;安全监控系统运行是否稳定可靠;监控室与矿井值班调度室是否联合值守。
4、查粉尘治理情况。主要井巷、回采巷道内及各转载点是否安装防尘喷雾设施并正常使用;是否采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘措施,是否有煤尘堆积现象,作业场所粉尘浓度符合有关规定;是否按规定设置隔爆水棚,隔爆设施的安装地点、水量、安装质量是否达到有关标准要求。
5、查压风自救系统建设完善情况。是否在按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统的基础上,按照所有施工作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求,进一步建设完善压风自救系统。
6、查紧急避险系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》的要求,为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。
7、查人员定位系统建设完善情况。是否按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》的要求,建设完善井下人员定位系统,并做好系统维护和升级改造工作。所有入井人员是否均携带识别卡,并确保能
够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。
8、查供水施救系统建设完善情况。是否按照《煤矿安全规程》的要求建设完善的防尘供水系统;是否在按《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外,在所有工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门,保证各作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。是否对供水管路开展经常性维护,消灭跑、冒、滴、漏现象,保证阀门开关灵活。
9、查无线通讯系统建设完善情况。井下无线通讯系统、井下广播系统是否有规划、有落实,逐步推进,提高矿井上下移动联络的便捷性。
(三)水害防治方面:由地测科牵头组织落实
查矿井落实《煤矿防治水规定》采取防治水措施进行作业情况。防治水机构、制度、队伍、装备体系是否健全完善,是否违反集团公司关于“受奥灰承压水、小窑水、老空水和顶板水威胁的施工工作面,必须进行物探,严格按照‘预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采’规定”;是否落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施;是否查清与相邻矿井连通情况,建立完善防、排水系统;是否加强对周边小煤窑的监测监控,掌握有关资料;是否对物探低阻异常区进行钻探查验及注浆加固。
(四)机电运输管理方面:由机运科牵头组织落实
1、查是否按规定实现矿井双回路供电,供电系统是否合理完善,是否杜绝无计划停电事故;井下各类电气设备保护是否齐全,灵敏可 — 6 —
靠,是否有电气失爆事故。
2、查大型机电设备安全运行及维护情况,是否按规定组织开展机电运输设备安全检测工作,是否建立台账。
3、查“机电设备安全运转隐患治理‘七预’管理”活动开展情况,对查出的问题是否按期进行整改落实。
4、查井下设备取得MA标志情况。是否使用国家明令禁止井工煤矿使用的设备。
5、查提升运输安全设施是否齐全规范,人员操作是否执行安全确认制度,小绞车“四压两戗”是否符合要求,大巷及斜坡在修护施工过程中运输安全措施落实情况。
6、查机电管理干部上岗检查情况,是否按规定的时间开展上岗检查。
(五)安全基础管理和隐患排查治理方面:由安监站落实
1、查有关煤矿安全生产方针政策、法律法规贯彻落实情况,查集团公司及我矿安全理念的学习、宣传、贯彻情况;各级安全生产责任制制定、落实情况;尤其是各单位领导值班以及下井带 班工作职责落实情况,下井班数是否达到集团公司和矿规定,是否做到与职工同时入井、同时升井,执行现场交接班制度情况,带班签到、现场交接班记录是否规范填写等。
2、查各项安全管理制度制定和落实情况。重点是安全办公会、安全大检查、隐患排查治理、职工安全技术培训、安全包区、区队结构工资、安全信息反馈、班组安全建设以及区队班前会、联保互保等制
度执行情况。
3、查手指口述、岗位(系统)描述和准军事化管理落实情况;施工现场是否有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象;入井人员持证情况,尤其是特殊岗位人员是否做到持合法有效证件上岗。
4、查安全隐患排查治理制度建立及执行情况。是否按规定定期深入生产一线开展安全大检查、系统及基层区队自查,对排查出的隐患是否按照隐患等级进行分类、登记、建档、报送,并按“五落实”原则进行整改处理;对一时难以整改到位的隐患是否制定安全防范措施,现场是否严格落实;对发现的重大事故预兆是否及时下达停产撤人并采取有效措施;是否存在国务院446号令规定的15类重大隐患及重大安全生产隐患认定办法所列出的64类隐患组织生产。
5、查劳动定员情况。是否按核定定员组织施工。
6、查防止自然灾害引发事故灾难情况。是否健全矸石山各项安全管理制度,巡查、警戒制度执行情况;矸石山自燃或崩塌灾害的防治情况。
7、查应急救援预案制定、演练和应急救援物资、设备设施储备维护情况。
8、查安全费用提取使用情况。是否按规定及时、足额提取安全费用,做到专款专用。
9、查劳动防护用品配备情况。是否严格执行《劳动防护用品监督管理规定》(安监总局1号令)、《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》(AQ1051—2008);配备的特种劳动防护用品是否取得安全标志。
六、整治工作要求
1、统一思想、高度重视。各科室区队要充分认识开展煤矿安全整治专项行动的重要意义,把此次整治专项行动作为抓好当前安全生产的重要举措,成立专门领导机构,抽调专业技术人员,全面开展隐患排查治理工作。
2、周密部署、狠抓落实。结合本矿实际,制定集中整治专项行动方案,明确时间、范围、方式和内容,进行全面排查,特别要重点对“六大系统”、“挂牌责任制”等落实情况和瓦斯、水患等重大灾害进行检查,对检查发现的问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要责令限期整改、落实跟踪整改,把事故隐患消灭在萌芽状态。凡发现重大隐患,要立即停产停工整顿,实行挂牌督办,并按照有关规定进行处罚。
3、强化责任、严格检查。要按照各自的工作职责,严格责任落实,严格隐患排查治理,认真开展此项工作。本次专项行动实行每周一报,每半月一总结制度,每周一报送上周工作简报。每半月报送工作总结,总结内容应全面、详实、有情况、有问题、有措施。严肃纪律、严格问责。要充分认识开展煤矿安全集中整治专项行动的重要性和必要性,以高度的敬业精神、严格的工作纪律、良好的工作作风高标准完成此次专项行动任务,任何人不准私自减少检查内容
和降低检查标准,对在检查中发现的问题依规处理。加强宣传,营造氛围。充分利用宣传栏、条幅、标语等形式,广泛宣传开展安全集中整治专项行动的重要性和必要性,动员广大干部职工积极参与到专项行动中去,确保此次整治专项行动取得实效。
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山西石楼华润联盛介板沟煤业有限公司
同志们:
今天的陶瓷企业安全生产和环境保护专项整治会是市政府召开的一次重要会议,也是新年伊始第一次大型会议,之所以这样安排,一是陶瓷产业是我市的第一大支柱产业,推进陶瓷企业的有效监管和有序发展,不能有丝毫松懈;二是我市陶瓷企业在安全生产和环保方面确实还存在一些隐患和问题,开展专项整治刻不容缓。刚才小荣同志宣读了《全市陶瓷企业环境保护大检查、大整治实施方案》和《全市陶瓷企业安全生产专项整治活动实施方案》,爱文同志就安全和环保专项整治进行了工作部署,有关部门和乡镇也作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、务必树立底线意识,进一步增强做好新时期安全环保工作的责任感、使命感和紧迫感
安全和环保,是企业生存和发展的两条底线,只有认清形势、守住底线,企业才能求生存、谋发展。当前,无论从严峻的形势、发展的需要以及群众的利益出发,都倒逼我们必须加大整治力度,坚决守住底线。
第一,当前的形势,让我们不得不如履薄冰抓安全环保。近期,我们宜春范围内,周边县、市、区,接二连三发生重大安全事故,袁州区煤矿透水事故、丰电平台坍塌事故、靖安建筑安全事故接踵而至,尤其是丰电事故,付出了极其惨重的代价,中央、省、市领导都分别作了重要批示,为我们上了一堂终身难忘的安全警示教育课。警钟已经敲响,对待安全生产,我们再也等待不得、马虎不得、侥幸不得,必须严阵以待、严刑峻法、严防死守。同样,在环保方面,去年中央环保专项督查,高安出现很多信访件,发现很多问题和隐患,尤其是陶瓷企业,问题还比较突出,如手续不完善、排放不达标、环保设施运行不正常、废料处理不到位等等问题一应俱全。可以讲,在环保问题上,我们已经没有退路,只有认真对待,从严整治,全面整改,才是唯一的出路,才能守住这条底线。
第二,发展的需要,让我们不能不铁手硬心抓安全环保。作为打造高安千亿产业的重要支撑,建陶产业无疑是高安一张靓丽的名片,在座陶瓷企业也为全市经济社会发展做出了重要贡献。但陶瓷行业由于产业自身一些特性,造成安全和环保问题相对比较集中凸显。近年来,虽然在推进建陶产业发展的同时,市委、市政府高度重视陶瓷企业的安全环保监管,但面临新时期下自上而下抓安全、环保工作的高压态势,面对自身存在的诸多问题,我们的任务依然艰巨,责任更加重大,决不能有丝毫松懈。近两年内,山东淄博等陶瓷产区因环保问题关停几十条生产线,足以让我们警醒,我们如果不是抓的早、抓的严、抓的实,可能我们很多企业都逃脱不了关停的命运,有些甚至要受到法律制裁和纪律处分。前车之鉴,后事之师。我们必须树立抓安全环保就是自保自立的忧患意识,我们建陶产业历经十年发展,已经取得了不俗的成就,迎来了新的发展阶段,但陶瓷企业的安全环保隐患还没有得到彻底地整治,群众很关心、上级很关切、媒体很关注,需要进一步加大整治力度,进一步强化整治措施,进一步提升产业发展的层次和水平,加快推进转型升级和可持续发展,才能经得起群众举报、经得起上级检查、经得起媒体暗访,产业发展才能真正实现长盛不衰。
第三,群众的呼声,让我们不敢不持之以恒抓安全环保。当前,随着经济社会和网络信息的高速发展,人民群众的安全环保意识也越来越高,对政府、对企业安全、环保工作的关注程度和监督力度也越来越大。因为,一桩安全事故可能就牵涉几个甚至更多家庭的命运兴衰,一场环保事件,可能危及一个村庄甚至几代人的生命健康。习总书记讲,“群众利益无小事”。安全和环保确实就是牵涉千家万户,关系黎民百姓的头等大事,我们决不能等闲视之。当前我市正处在加快转变经济发展方式的关键时期,我们既要在发展上求跨越,更要在惠民上多作为,让改革发展的成果普惠于民,进一步增强人民群众富足感、安全感和幸福感。目前,广大群众对安全环保知识还缺乏足够的了解,对陶瓷企业还普遍存在抵触和偏见,我们只有持之以恒、埋头苦干抓安全环保,从根本上解决好仍然存在的问题,才能从根本上消除群众的担心,增强群众的安全感,群众的切身利益才能真正得到有效保障。
务必坚持问题导向,进一步解决好当前陶瓷企业安全环保方面存在的薄弱环节开展专项整治,就是要以问题为导向,发现问题、找准症结,最终解决问题、杜绝后患,确保长效治理。
一是要看到问题,并真正重视起来。通过去年以来的不间断排查情况来看,我市陶瓷企业在安全环保方面主要存在以下方面问题。安全生产方面:一是认识不足。部分企业“重生产轻安全”的现象相当严重,安全普遍投入不足,麻痹心理根深蒂固,有的企业甚至对职能部门的安全监管存在抵触情绪,躲避、阻碍执法的现象时有发生。二是欠账太多。部分企业至今没有成立安全生产管理专门机构,没有配备专职人员,没有落实风险分级管控、定期隐患排查和员工教育培训等工作,没有组织应急救援演练,职业卫生工作基本空白,员工因尘肺病等职业病上访的事件时有发生。三是管理混乱。很多企业煤气站铁皮楼面、钢管支架和厂房铁架锈蚀十分严重;一些企业安全通道堵塞,乱堆乱放现象随处可见;很多企业煤气管道没有除锈防护,很多煤气站未安装一氧化碳固定报警设施,未配备有害有毒气体移动式探测仪,消防设施布置不合理,电机电器不防爆等问题也相当突出。环保方面:一是环保设施不完善。如目前只有江西罗斯福陶瓷有限公司和江西罗纳尔陶瓷有限公司建设了喷雾干燥塔布袋收尘设施,其他陶瓷企业原有的设施年久失修,不能正常使用;原料棚盖建设还不到位,经检查7家企业棚盖量在应盖量的60%以下;冲洗平台建设不完善,目前建陶基地外企业仅有三家企业建有简易冲洗平台。二是排放问题还比较突出。通过近期集中对陶瓷企业200个点位进行监测,发现有21家企业二氧化硫超标,3家企业氮氧化物超标。三是企业法律意识淡薄。目前有4家企业仍未设置检测孔,按照环评要求属于“三同时”不到位,有的企业甚至私设排空口,导致检测数据不准确,两家企业检测平台连最基本的安全要求都无法达到,导致无法检测,这些都属于违法行为。以上存在的问题今天没有指名道姓,在座企业可以对号入座,面对这么多问题和隐患,有些还很严重,超出我的预料,试问你们还能够安安稳稳的坐在这里,处之泰然吗?发现问题不可怕,可怕的是一而再、再而三的对这些问题置若罔闻、熟视无睹,如果不抓紧整治、彻底整改,我可以明确的告诉你们,法律不允许,政府不迁就,群众也不答应,最终吃亏的还是你们自己。
二是要直面问题,并迅速行动起来。面对问题,我们没有退路,只有迅速行动、主动担当、严抓严管,才能赢得主动、取得实效。第一,要进一步排查隐患。在之前排查的基础上,要进一步开展地毯式、全方位的安全、环保隐患大排查、大整治,不留死角、不留盲区,发现问题,迅速整改。职能部门要组织好专业人员,对全市陶瓷企业进行全面排查,确保每个流程、每个环节、每个岗位都不放过;各有关园区和乡镇,要按照属地管理原则,主动抓好辖区内企业以及公共设施的安全环保隐患排查,确保全覆盖、无遗漏;各企业作为安全环保工作的责任主体,企业主要对排查工作亲自部署、亲自研究,排查出来的隐患要亲自落实整改。安监、环保等职能部门要加强监督、全程跟踪,大力推进排查整治工作。第二,要进一步落实整改。对排查中发现的问题,要严格落实责任主体、整改要求和整改时限,职能部门要对整改工作进行认真督查,督查企业是否进行整改、是否整改到位。企业整改的情况,部门要组织认真验收,验收合格后才能复产,复产还要进行不间断地检查,看是否有新隐患、老隐患整改是否彻底。各个职能部门都要严格认真地履行好执法职能,既要确保整治到位,又要确保服务到位。第三,要进一步加强执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,对限定期限内达不到整改要求的企业一律停产整顿;经停产整顿仍达不到要求的,一律关停;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律从严从快惩处;对触犯刑律的有关单位和人员,一律追究刑事责任。按照安全环保有关法律法规,该罚的坚决罚,该抓的坚决抓,该关的坚决关,该判的坚决判,毫不留情、毫不客气、毫不手软。
三是要杜绝问题,并有效管控起来。要从根本上解决问题,杜绝隐患,既要通过专项整治,解决突出问题,更要抓早抓小,解决源头问题。一要建立排查长效机制。采取“不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接督查、直接曝光”的“三不三直”方式和专家问诊、购买第三方服务的形势,始终保持对陶瓷企业安全环保监管的凌厉态势,全面排查一般性、习惯性违章违规行为,坚持查处环保问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。二要建立整改销号制度。要以“零容忍”的态度整治隐患,对于排查出来的安全环保隐患,要发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。三要严格执行责任机制。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,进一步细化落实检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼整改责任落实。四要严格实行督办制度。面对重大隐患,要实行挂牌督办,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
三、务必凝聚各方合力,进一步巩固和扩大当前安全环保整治工作取得的成效
这次整治工作时间紧、任务重、要求高,必须搅动思想,凝聚各方支持的合力;必须齐抓共管,保持强力推进的态势,必须严格督查,保障整治工作的成效。
一是要营造声势。要充分借助电视台、电台、政府网站等各类媒体平台,深入宣传全市陶瓷企业安全环保问题整治的重大意义,引导干部群众和广大陶瓷企业不断提高思想认识,正确理解开展专项整治与提升陶瓷产业发展水平的关系。要开辟专栏,对整治工作进行全方位深入报道,既要大力宣传开展专项整治工作、提升产业层次、转变发展方式的先进典型,又要对典型违法行为进行公开曝光,督促企业切实履行防治污染的主体责任;特别是要把工作重心下移到企业,对每个企业、每一名员工进行宣传和教育,使企业真正认识到安全生产和环境保护的重要性,使企业的每一位员工牢牢把安全环保要求记在心中,确保操作规范化、科学化。各园区和安监、环保等职能部门要按照属地管理原则,做好宣传发动工作。企业要站在长远发展的角度,以对社会高度负责的态度,认真对待整治,自觉接受监督,消除群众顾虑,赢得群众信任与支持。
二是要形成合力。陶瓷企业安全环保隐患整治工作专业性强、涉及部门多,必须明确工作责任,形成工作合力。各监管部门要严格按照职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实,监管部门要努力改进监管方式,全方位加强监管工作,坚决堵住漏洞;相关园区和乡镇要按照“谁引资,谁受益”和属地管理的原则,进一步拧紧责任链条,确保安全生产和环境保护责任层层传导到位、落实到位。要建立健全安全生产和环境保护工作协调机制,认真履行安全生产和环境保护领导职责,党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好服务企业的主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产和环境保护工作格局。
三是要落实责任。各有关部门、园区和乡镇要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。一要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。二要强化巡查考核。加强对监管部门和园区(乡镇)安全和环保责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。三要强化问责追责。对工作不力、进展迟缓、效果不好的,要立即启动问责程序,对交办问题整改和全面排查整改后仍出现重大安全事故和环保问题,或被上级督察通报和媒体曝光的,依纪依法严肃追究公职人员失职责任和企业负责人主体责任,绝不姑息迁就。