老干部活动中心工作总结(推荐12篇)
今年我们立足在活动中心软件建设上下功夫,我们将按照市、县委的要求,针对老干部需求不断变化的特点,在充分发挥阵地功能,拓宽活动领域,创新活动思路,提高服务管理质量等方面,加大工作力度,让更多的老同志从家中走出来、玩起来、乐起来。为使活动中心真正成为精神文明建设的阵地、名符其实的老干部之家继续做出努力。
一是经常开展政治活动。为使老干部能始终保持政治坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部政治学习,3月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习24次,参加学习的老干部达2500多人次,从而激发了老同志的政治热情,收到了良好的政治效果和社会效果。
二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利60周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利60周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了胡锦涛总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利60周年,我县举办了纪念抗日战争胜利60周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。9月7日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。
三是在突出活动政治性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等17项活动内容,每月不少于10项活动,全年各项活动累计达100余次,参加的老干部达3000余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。
四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达50余天,3800余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。
五是继续做好基层党委的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,丰富他们的晚年生活。我们把创建老干部之家活动做为当前和今后一个时期老干部活动中心的一项重点工作。朱振财局长亲自挂帅担任建家工作领导小组组长,活动室徐主任具体负责建家工作的研究、监督、检查、落实等具体工作。为把建家工作落到实处、我们制定了详细的建家工作方案并以文件的形式下发到基层活动室。其次建立了“建家”档案,搞好宣传工作。建立创建老干部之家工作档案、包括组织机构,开展活动情况,工作总结,表彰奖励以及规章制度等。目的是使建家活动更加扎实,更加规范,具有对基层活动室指导和辐射作用。针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。通过创建老干部之家活动,全面促进我县老干部活动室建设和各项活动向着健康有序的方向发展。明年我们将以点带面,全面推动活动室的建设和发展,抓好二个典型,即建委、粮食局二个老干部活动室。主要内容是抓活动开展,打破简单陈旧的活动方式,开展形式多样适合于老同志身心特点的活动。抓阵地建设,争取创造环境良好,条件宽松的活动阵地,抓思想政治工作,组织老同志定期进行政治理论学习。以点带面,把我县活动室建设推向一个崭新阶段。
文津街老干部活动中心翻扩建工程,建设用地位于北京市西城区文津街13号院,在院内原有活动大楼的基地上进行翻扩建。
本工程建设内容包括活动大楼和活动大楼附属楼。活动大楼属于原址翻建,建设用地约为93 m×105 m。附属楼位于活动大楼东南角,活动大楼与附属楼在设计上整体考虑,统一布局。
活动中心用地方整,位于现有大楼的原址上,西南为规划中的花园绿地,西北是室内网球馆,北侧面对一些零散的附属用房,东侧与305医院相邻,南侧为接待服务楼。
2 总体布局
活动中心整体呈规整的立方体,檐口高度25 m。总建筑面积约为5.5 万m2,地上4层~6层,地下2层。
附属楼位于活动中心的东南侧,总建筑面积约为3 300 m2,檐口高度为24.5 m,地上5层,地下2层。
活动中心西侧与现接待服务楼的西端对齐,面对用地西侧的绿化景观,大楼东侧距离外墙6 m,可作为消防和疏散通道。南侧距离用地边界最窄处为6 m,并在2层的东西两端分别与附属楼和接待服务楼连通。
3 设计理念
3.1 安全
项目用地位于北京皇城保护区内,东侧有北海,景山,故宫,西侧有景观绿地,属于景观环境极佳的区域。
从安全角度进行分析,用地东侧紧邻305医院,距离北海白塔仅400余米,周边建筑物现状也比较复杂。这些因素都会对项目的安全性产生不利影响。
因此在设计本项目的过程中,如何提高建筑的安全性是我们首先考虑的重点。
3.1.1 整体造型上用完整方正的体量取代多变和不规则的形态
建筑整体采用矩形平面,规整的外轮廓线避免了琐碎的凹凸变化,同时减少了因建筑体形凹凸而引发的不安全因素的产生。
3.1.2 立面设计上用双层皮的概念取代单层外墙做法
直接对外大面积的开窗在这个项目上显然是不适用的,因此我们将窗隐藏在带有规则方孔的外墙之后,就像是给整个建筑加上了一层安全服,既有效的降低了外界对建筑内部窥视的可能性,减少了复杂多变的外部环境对建筑内部产生的影响,同时又不影响室外景观向室内的自由渗透以及室内的自然采光和通风。
3.1.3 空间设计上用向外封闭,向内开放取代全方位开放
空间上对外开放将会加大外部不安全因素对内部产生的危害性,因此我们在空间设计上采用向外封闭,向内开放的形式,在建筑内部设计了两个有自然采光的内庭院,并贯通建筑的首层至顶层,使得整个建筑在纷繁的大环境中为使用者营造一片独有的安全,静谧的园林般的空间。
3.2 舒适
本项目作为服务性工程,舒适性是贯穿设计始终的一个设计理念,努力为使用者营造一个舒适,健康,愉悦的建筑环境是设计的又一个目标。
3.2.1 合理的功能分区
建筑内部分为首长区,老同志区和工作区三部分,三个区域相互独立,设有各自专用的电梯和楼梯,使用时互不干扰,区域的交接部位设置隔墙和门,需要时也可以紧密联系,在老同志和首长共用的区域,设有首长专用通道,避免人员交叉。
3.2.2 便捷的交通流线
首长、老同志和员工的出入口分开设置,出入口的位置与相应的功能分区紧密联系,各分区设置独立的竖向交通核,各层功能用房围绕交通核布置,使得交通流线无论是在平面上还是立体上都做到最直接,最便捷。
3.2.3 空间尺度的把握
建筑内部根据不同的使用功能进行空间尺度的设计,较大型的活动厅,大堂,走廊以及其他开放空间尽量做到高、宽、大,主要功能用房入口空间都适当放大,使空间转换更顺畅自然,尽量避免产生压抑和局促感。休息用房和相对安静私密的空间则将空间尺度设计的更人性化,使空间更舒适,温馨。
3.3 优美宜人
“几竿清影映窗纱,筛月梳风带雨斜。
相对此君殊不俗,幽斋松径伴梅花。”
3.3.1 室外景观设计
我们运用传统园林的设计手法来营造舒适宜人的景观环境,同时与周围古都风貌相协调,在景观设计中引入了廊亭、小桥、流水、叠石等元素,选用松、竹、梅等作为景观植物。另外,考虑了将拆除的现有建筑的石材运用于景观小品及铺地的制作,延续历史文脉。
西侧园林:园林中的景观与建筑室内景观相互渗透,建筑室内外的景致浑然一体。建筑西侧主入口的对景为一组对称且具有景深的小品:松柏映在水幕,竹影衬在片墙,水帘深处有小桥,尽端隐约见梅花,植物与小品的组合具有层次感。园林的中心景观亭与建筑内庭院相呼应,互为对景。连廊与天井的组合,围合出许多的小景致:围墙上的树影随风摇曳,叠石上的流水叮咚作响,漫步园中,从视觉,听觉,嗅觉上都能体会到步移景异。
北侧广场:中心景观为水面上一组错动排列的景观柱,透过这个柔和的界面,依稀可见景观柱北侧的绿化,我们用这样一种巧妙的方式避免来自北向的视线干扰,成为了建筑北面主入口的对景。
3.3.2 室内景观设计
内庭院是内部景观设计的一个主题。
在有序完整的景观设计概念中,以传统的北京四合院为蓝本,营造出既具有现代气息又凝结传统神韵的内庭空间。
南北两个内庭院使自然光直接进入建筑的中心部分,叠落式的造型,又使得建筑内部层层有花园,处处有景观。
西侧两个半包围的庭院,将室外园林景观引入建筑内部,其中,四部景观电梯的设置,为使用者提供了全方位的观景平台,成为设计中的一个亮点。
内外双重自然景观,使建筑的每一个空间都得以与自然环境相互交融,减少了大体量建筑内部空间的封闭感,创造出一个优美宜人的,娱乐与休憩可以兼顾的建筑空间。
4 功能分区
内部功能主要分为三大区域:
1)老同志区:沿建筑西侧道路为主要的车行道路,因此将老同志出入口设置在西侧中间,作为一个主要出入口和仪式性入口。相应的,老同志专用的功能区布置在建筑的西侧。
2)首长区:北侧中间为首长专用出入口,相对老同志入口更为安静,安全。首长专用的功能区则相应的布置在建筑的东侧和北侧。
3)工作区:工作后勤区位于建筑的南侧,与用地南侧的接待楼和附属楼相联系,便于管理和服务。南侧两个入口分别为办公区入口和宿舍区入口。
三个区域相互独立,并设有各自专用的电梯和楼梯,区域的交接部位设置隔墙和门,需要时也可以紧密联系,老同志和首长共用的功能用房,都设有首长专用的通道。
在竖向功能划分上,相同分区的用房上下对应,同时做到动静分开,将使用率高和活动性强的空间置于底部,相对安静的功能用房至于顶部。
整栋建筑的内部空间安排得合理丰富,无论内外景观空间的渗透,还是开放空间与私密空间的结合,都使得整栋建筑更舒适与人性化。
5 造型立意
5.1 设计理念
宏大而祥和,显示着大国盛世的气魄;祥云缭绕,寓意高贵、祥瑞,中国古代传统服饰中多云纹彩饰,在立面设计中我们力图巧妙运用这些古典文化元素,来塑造该建筑的特殊性格,并使其对周边环境体现出平和包容的一面。
5.2 立面造型
立面造型以功能划分及内部空间组合为依托,简洁刚毅,庄重而不失变化。主体为纯净厚重的立方体造型;环绕主体之外的是体块轻盈简练的“回纹”造型,似一朵朵祥云环绕其间,它将主体相对独立的体块联系在一个统一的表皮之下,又与之形成鲜明的对比。
在空中俯瞰,与内部功能完美结合的格状图案,古典而富有理性。与周边环境形成一种统一的语言,重复着这座古都千年不变的古老韵律。
5.3 立面材质
立面主体表皮材质为40 cm×40 cm单元划分的褐色陶土穿孔挂板(方孔20 cm×20 cm×15 cm),内衬复合保温板墙体,局部结合开窗点缀方形透空开孔,形成一种现代感及古典韵律并存的统一肌理,筛月梳风,似窗纱一般掩映于造型庄重的建筑表面,在阳光下形成丰富的光影效果。夜晚,屋内灯火阑珊,又于似透非透间流露出古老文化的悠悠诗意。
立面祥云造型使用米黄色石材与主体深色的肌理形成鲜明对比,石材色彩及纹理以自然轻松地方式搭配组合,体现其自然沉积状态的同时,又像流云般给人以轻松自如的感受。
摘要:针对老干部活动中心的特殊性进行了分析,并重点对其安全性、舒适性及功能布局进行了全面的论述,对建筑立面造型及材质作了说明,以指导类似工程设计。
关键词:老干部活动中心,舒适性,安全性,设计
参考文献
关键词:高校;老干部;服务管理;策略
一、做好高校离退休老干部管理工作的政治意义
离退休老干部曾经是高校最具价值的财富,为我国教育事业的发展做出了重大贡献,他们离退休以后,仍然是高校建设的重要组成部分。做好离退休老干部的管理工作事关我党老干部政策的落实和我国尊老、敬老传统美德的弘扬,有利于营造高校团结互助、和谐稳定、协调发展的良好氛围。离退休老干部一般具有高级职称,曾经是各学科的专家教授,在教师和学生中有着较高的威信,受到大家的尊敬,为他们做好服务,发挥他们的专业特长,满足他们的需求,倾听他们的呼声,即是对他们过去的工作给予敬重,也是给在职教师树立榜样,为高校的长远发展积蓄精神力量。
二、做好高校离退休老干部工作为什么要以服务为中心
离退休老干部,尤其是离休干部年事已高,早已过了人生的兴盛时期,遇到的身心健康问题越来越多,管理工作以服务为中心也就找准了工作的切入点。因为,离退休老干部实际上已经脱离了高校的具体工作,管理职能已经虚化,就是组织一些活动也会因客观条件的制约效果不好。如果以服务为中心进行管理工作,管理的内容正是离退老干部的急需,双方一拍即合,路径打通,水到渠成。离退休老干部离职以后身体上、思想上都会发生这样那样的变化,没有了工作的寄托就好像失去了方向,他们急需组织的关怀。他们的诉求是多种多样,有的希望继续发挥余热,有的去追逐自己的梦想,有的身体状况不佳,有的生活遇到困难等等等等,这些都需要用我们管理者的贴心服务来解决。
三、以服务促管理的策略研究
(一)政治服务为主,进行思想层面的关怀。离退休老干部中有长期受党的培养教育的党员,也有各级领导,思想政治觉悟高,离开工作岗位后为党工作的热情不减,他们的政治需求较高。在工作中我们要善于运用离退休党支部这个政治平台,组织他们开展学习、读报、谈心、交流等活动,及时把国家经济建设的发展向他们宣传和通报。组织他们参加老年大学的学习,开辟网络学习讨论阵地,关心国家大事。组织他们参观高校的校容校貌,观摩高校各专业的授课,广泛征求他们对高校工作的意见和建议,充分发挥他们思想政治优势和专业优势,为高校教育体制的改革出谋划策。
(二)个性化服务,实施差异化需求管理。虽然都是离退休老干部,但是他们的经历、背景、文化、爱好不尽相同,追求的晚年生活状态也不一样。所以,我们在离退休管理工作中,就要区别对待,实施差异化管理。对于那些身体较好、专业素质高,有继续做奉献的要鼓励和支持。合理开发和利用这一宝贵资源,可以邀请他们参加重点科研项目的观摩和指导、担任学生的工作督导、做精神文明建设和校园文化建设的辅导,老有所为,发光发热;具有一定声乐、文学、绘画、艺术才艺的,更需要培训、练习、交流、展演等活动,我们就要为他们创造良好的活动环境和交流平台,使他们老有所乐,享受优雅的文化艺术氛围;要根据他们不同的爱好和性格特征组织活动,充分满足他们对文化体育、休闲娱乐等各方面的需求,做好服务工作,使每个老干部都能心情愉快地安度晚年。
(三)加强软硬件建设,服务内容丰富多彩。搞好老干部日常管理,开展丰富多彩的活动,离不开设施建设,也就是老干部之家的建立和运作,这是搞好服务的基础条件。利用高校的场地资源,建立相应的阅览室、健身房、电教馆开辟适宜的活动场地。软件建设也就是服务的内容,要让广大老干部动起来。尤其是在节假日期间,老年人容易产生孤独心理,要抓住这一契机,组织有能力的老干部开展丰富多彩的、亲近大自然的活动,比如踏春、游览、参观、骑行等等。在室内可以开展健身、书展、乒乓、台球等体育活动,强身健体,益寿延年。老干部随着年龄的增长,记忆力下降,对于新事物的接受能力弱化,使他们觉得自己有被社会抛弃的感觉。这时我们要从实际出发,开展对他们的生活应用培训,比如计算机的应用、手机的使用、银行卡的操作等等,使他们在心理上年轻起来。
(四)生活服务到家,完善生活医疗方面的管理。老干部一生勤奋工作,有的退休待遇并不高,有的身体患有多种疾病,虽然情况特殊,但要重点关注,切实落实国家“老有所养”的政策。要及时把国家针对老干部的养老、医疗政策向他们宣讲,把各项生活待遇发放到位,不断调整校内离退休津贴等各项补贴,使得离退休老干部的津贴收入能够与教职工的工资同步增长;每年按照相关规定全额划拨老干部活动经费和医疗费,保证年度的适度增长,对于有重大疾病的或发生意外的要调动各种资源给予资助,确保他们的正常生活不被打乱。组织他们进行体检,开展健康讲座活动,定期家访、慰问,为他们看病医疗提供信息和交通上的支持,真正实现老有所医。把老干部人生的最后旅途作为服务工作的重点,开展一系列的活动,负责到底。如法律援助、政策咨询、心理辅导、临终关怀等等。
(五)实现服务的网络化,创新社会性综合管理。老干部离退休以后,大部分时间还是生活在社区,这样就与高校的管理拉开了距离,如果信息不通畅,就会带来管理的缺失。为了解决这一现实问题,我们应该充分利用现代化的互联网技术,与社区共建服务网络,使高校、社区、家庭成为一个全新的服务整体,担负起离退休老干部的服务管理工作。社区有着相对齐全的服务资源,养老院、卫生站、阅览室、健身路径、便民超市、家政服务、家庭病床等等,借助这些服务设施,可以就近安排他们的学习、锻炼、就餐、医疗等需求。
综述:离退休人员管理服务虽不是高校的核心工作,但关系到高校的稳定和名誉,是精神文明建设成果的高度体现。我们的工作者要按照国家有关政策认真履行自己的职责,把握离退休工作的规律和特点,把为人民服务的精神发扬光大,使离退休服务管理工作不断得到改善和提高,为构建和谐校园、和谐社会而努力工作。
参考文献:
[1] 李晓慧.论新形势下离退休干部服务管理工作问题及思考[J].东方企业文化,2013(15).
[2] 孟凡志 陈永达 王丽梅.新形势下高校离休干部“双高期”服务工作的实践与思考[J].科技创新导报,2013(33).
一、老干部活动中心主要职责
(一)贯彻落实上级有关老干部工作方针和政策,落实好市本级老干部活动中心工作任务;
(二)承办全市和市本级重大的文体活动,引导和组织老干部参加各种展览、比赛和文艺联欢活动,丰富和充实老干部精神文化生活,提高生活质量;
(三)承担市局组织开展的老干部活动中心(室)创优评先工作,总结和交流工作经验;
(四)负责老干部文体骨干培训;
(五)做好对老干部文体组织的管理和服务工作,建立和完善老干部活动中心内部管理规章制度;
(六)开发老干部智力资源,引导老干部用掌握的知识和技能为社会服务;
(七)承担上级交办的有关老干部工作的其他事宜。
二、主任室工作职责
(一)主持活动中心日常工作,负责活动中心行政管理和思想政治工作;
(二)协助教育活动指导处做好全市老干部活动中心工作,抓好全市老干部重大文体活动等工作;
(三)负责本活动中心下属的各老干部文体组织的指导管理工作,以及各种会议召开的组织工作;
(四)负责本活动中心开展的各种展览、比赛和文艺联欢活动;
(五)负责本活动中心的财务审批和资金管理的正常运转,严肃财经纪律;
(六)负责本活动中心老干部各种服务设施和活动中心各种制度落实工作;
(七)副主任协助主任认真做好分管工作,负责落实各分管科室的岗位职责和管理工作,并完成主任交办的其他工作;
(八)完成领导交办的其他事项。
三、办公室工作职责
(一)负责工作计划、目标管理、工作总结、领导讲话、重要文件的起草和印发;
(二)协助主任室做好思想政治工作和行政管理工作;
(三)负责文印管理和文件、资料的归档保管;
(四)负责工作信息的收集、编写、反馈和报道,编印简报;
(五)负责编制老干部活动中心经费计划、经费使用和管理,负责办公设备、用品的购置、保管和维护;
(六)负责人事、劳动工资、计划生育、考核考勤和有关统计工作;
(七)负责做好开源节支工作,落实职工福利待遇;
(八)负责做好会务、接待、来信来访工作,协助主任室制定和落实活动中心各项制度;
(九)完成领导交办的其他事项。
四、文体活动科工作职责
(一)负责老干部文体组织的服务管理工作;
(二)负责制定文体活动计划和开展各项老干部文体活动;
(三)负责文体骨干的培训,负责与各老干部文体组织的联络;
(四)负责老干部文体活动设备设施、器具的维护和更新工作;
(五)负责老干部活动证的审核、发放和管理;
(六)负责老干部阅览证的核发,做好阅览、图书使用和管理;
(七)完成领导交办的其他事项。
五、工程事业科工作职责
(一)负责中心大楼的安保工作;
(二)负责消防安管、电梯安管工作;
(三)负责供水、供电、发电机组、空调、弱电及电梯设施设备的更新、采购和维护工作;
(四)负责消防、监控设施设备的更新、配件采购和维护工作;
(五)负责排水、排污、卫生间水暖洁具及大楼后勤设施设备的修缮工作;
(六)负责音响、灯光设施设备的更新、采购和维护工作;
(七)负责礼堂、舞厅调音室设备的播放工作;
(八)负责老年大学教学设备的维护;
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近年来,区在上级部门和区领导的重视下,认真按照中央提出的“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的精神要求,在干部教育培训工作中开展了卓有成效的探索,确保了干部培训工作“量的增加与质的提升”有机结合,为建设一支高素质的干部队伍夯实了基础。在干部培训工作一系列创新中,尤为受到关注的是加大了对干部培训的工作力度,把创新培训模式、提升培训层次放在突出位置,采取沉下去,到基层“补课”;进校门,到高校“充电”;走出去,到发达地区“换脑”等多种培训举措,取得了一定的成效,打开了干部培训工作的新局面。
一、基本情况
区委区政府高度重视干部教育培训工作,××年初,区委出台了《中共市区委关于开展大规模培训干部工作的实施意见》,在继承干部传统经验的基础上,下决心切实加大干部培训工作力度,从××年起,利用年时间,通过省、市、区三级培训,将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍,以大幅度提高干部队伍素质,为全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化提供坚强的智力支持和人才保证。
作为牵头抓总的部门,区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新,为提高培训质量和效益,着力于创新培训模式,提升培训层次,使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式,提升培训层次上,这里面有两个方面的考虑:一是为什么要强调培训模式的创新?干
部培训是一个传统的课题,应该说我区一直以来对干部培训工作是比较重视的,不断加大干部教育培训的力度,有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是从整体上看,我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式,突出反映在课堂教学多,实践考察少;理论灌输多,经验传授少;传统手段多,现代化手段少;内部交流多,与外地交流少。我们认为,必须立足于当前干部教育的实际需求,着眼发展,着眼未来,放眼市外、省外、国外,着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升?从我区干部队伍建设的状况看,近年来,我区立足于促改革,求发展,保稳定,积极引进和培养了大批干部人才。但是,在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表现在:人才规模小,尤其是高级人才拥有量不足;知识结构不合理,若干重要专业领域人才奇缺;干部
综合素质偏低,创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和能力结构存在的不足,在干部培训中必须提升培训层次,力求把专题性、研究性、决策性结合起来,提高广大干部了解大局服务大局,在大局中谋发展、求发展的能力。
正是基于这样的认识,区的干部培训工作取得了新的突破和进展,××年以来,我区举办各类干部培训期,集中培训或调训人次,三年来支出教育培训经费万多元。其中市委党校集中调训期,共人次;区委举办高校、境外培训班期,共培训人次,其规模、力度之大都是前所未有的。
二、主要做法
一是扎根基层,选派年轻干部到基层挂职锻炼,开辟青年干部锻炼成长的快车道。
在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部,让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼,是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。××年月,区委选派了名优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年,所选拔的名年轻干部,通过自愿报名、民主公选、组织考察和集体研究决定等程序严格产生,平均年龄在岁以下,均有大专以上学历和年以上的工作经验,且具有较丰富的专业知识和业务水平,是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习,这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务,提高了自身分析解决问题的能力、改革创新的能力和为民办事的能力。
二是立足本市,广泛开展各类干部
教育培训,发挥党校培训的主力军作用。
坚持以市委党校培训班为主体,区级组织培训班为补充,认真做好干部的调训工作。××年以来选送干部参加市委党校集中调训期,共人次;各系统举办培训班期,共培训人次;为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共期(次),受训人员多人次,共派发资料份。
三是巩固国内,依托国内著名高校和科研院所,建立干部培训和实践的基地。
我们坚持向高校借智力、向专家要思路,主动与国内相关高校联系,舍得人力、物力上的投入,××年举办了两期高校培训班,其中,在清华大学举办“经济管理高级研修班”,选派了名经济类科级干部参加;在中国人民大学举办“市区干部高级研修班”,选派名行政类科级干
部参加。今年以来,进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度,月,在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班,选派名中青年干部参加;月,在北京大学举办经济管理高级研修班,选派名科级党政干部参加。参训的干部通过在高校的耳濡目染,潜心研学,增强了理论功底,开拓了视野,提升了自身素质,进一步拓展了工作思路。
四是拓展境外,选送部分干部到国(境)外进修学习,开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。
境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径,是我区干部培训的创新之举。区委××年与新加坡新中人才交流与培训中心合作,在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和行政管理高级培训班”名科处级干部参加;今年月,与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班,名中青
年干部参加,这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习,进一步解放了思想,更新了观念,增强了加快改革发展的动力和能力。
三、主要成效
经过几年的探索与努力,我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益,有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。
一是人才效益。通过培训,广大学员获取了大量关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能,了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态,不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的能力和水平,使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时,也改善了我区存在的经验型干部多、学有专
长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况,为培养现代化新型领导人才打下基础。
二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中,与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨,形成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京朝阳区的商务中心区,学习了如何搞好城市规划,推进经济建设的经验;北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了天津市围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场,学员们提出,可以借鉴天津的做法,在我区等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资,了解提供了新的途径,如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会,与商界建立联系,不但加强了相互交流,同时还让香港的中小企业家们侧重了解了的投资环境,进
一步推动了的改革开放和经济发展。近段时间东南亚最大挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排名中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户,与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。
三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质,而且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们,经过一年的实践锻炼,对基层工作有了新的认识、新的理解,能牢记宗旨,坚定信念,积极适应工作环境的变化,迅速完成角色转换,虚心学习,勤奋工作,充分发挥自身优势,帮助基层解决了一大批急事、难事,展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象,受到了领导和群众的一致好评。如到镇挂职的区科技局干部,利用自身工作优势,协助该镇成功申报了国家()新型显示器件产业园;规划、环保、建
设等单位的下派干部为基层引进项目的报批立项提供了多方位的支持,使全区引进项目的动工率大幅提高,在全区和××年度签约的和个项目中,已动工(含在建及已投产)项目分别为个和个,动工率分别达到和。
四是开放效益。在培训过程中,培训班学员通过与授课老师、外地学员的接触,通过与国外政府部门和相关企业的对口交流,广泛宣传、介绍的经济和社会情况,既增进了与外地和国外的沟通联系,也进一步扩大了在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动,还到河北的张家口市去作客;北京大学的学员除了积极与授课的教授沟通,宣传之外,还拜访了河北涞水县的党政领导;新加坡研修班学员开展了大量的对口交流活动,涉及到的政府部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动,在不同的
层面和角度提升了的知名度,为的对外开放构筑了一个新的平台。四、一些体会
经过近年来的实践,我们认为,干部培训工作必须紧密结合经济社会发展和队伍建设实际,坚持“实际、实用、实效”原则,突出发展要求,贴近经济工作。
一是立足实际,科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中,注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求,以及建设“经济强区、文化强区”的需要,紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际,在认真调研和多方征求意见的基础上,科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》,明确规定了培训的指导思想、内容、方式、措施等。同时,为加强对干部培训工作的领导,成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本形成了区委
统一领导,区委组织部牵头抓总,区直有关部门分工协作,各司其职,齐抓共管的工作责任机制,形成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。
二是力求实用,按需施教。在教育培训中,我们非常注重干部的知识更新和业务培训,突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经外贸等方面知识的培训,大大改善了干部的知识结构。同时,紧密联系当前改革和发展中急需解决的重大现实问题,设计培训项目和内容,增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了批人次参加了市公用事业管理澳洲培训班和市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班,组织批共人次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经
济管理、公共管理等专题的培训。接着,我区还对全区的村级党组织负责人多人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些,对促进我区各项事业的发展,加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了积极的作用。
三是讲求实效,严格管理。对干部学习培训情况进行检查考核,是规范干部学习,增强学习自觉性的必要措施,也是提高学习质量,检查学习效果的有效手段。首先,建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工,我们分级建立了干部学习培训档案,对干部脱产进修、党组织组织集体学习和干部在职自学情况以及理论学习的考核结果,组织部建立了领导干部学习档案,各单位党组织建立了本单位干部学习档案,对干部每年的学习情况如实进行登记。其次,加强了平时考核。根据干部自身实际,帮助干部制订学习计划,将干部的学习情况纳入年度考核目标,定期组
织搞好考评,作出写实性的书面鉴定,并将结果反馈给干部本人,肯定成绩,指出不足,提出要求,同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来,不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。
五、存在的困难和不足
尽管我区大规模培训干部工作取得了一定成绩,但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位,领导重视程度还不够,支持力度不大。二是工学矛盾突出,“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视,今年下了很大的决心,加大了投入。但是,随着区外、境外、国外培训力度的加大,各项专题培训的增加,培训经费仍显不足。
六、今后五年内工作规划
(一)围绕中心、服务大局,切实加大干部教育培训工作力度。
⒈以组织学习十六届五中全会精神为契机,切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。
首先,有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的十六届五中全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流,学深、学透,不断深化学习成果。组织十六届五中全会精神学习骨干送教到基层,把全区党员干部的思想和言行统一到十六届五中全会精神上来,统一到经济大发展上来,统一到提高建设和谐社会能力上来。
其次,加强党委(党组)中心组学习的指导和考核,促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性,每次围
绕一两个热点、难点问题,在调查研究的基础上,深入学习理论,集中研讨对策,不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的能力。
第三,探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始,探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路,在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新,基本形成标准化的认证式培训考核制度,力争在年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。
第四,组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托,强化干部培训主体班次工作,对全区的科级干部再轮训一遍,形成干部培训的良性运行机制。
⒉继续加强青年干部教育培训工
作。
一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班,重在夯实理论基础,增长业务才干,在“靠得住、有本事”上下功夫;二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育,提高学历层次;三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼,抽调青年干部积极参与区委区政府的各项中心工作,进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼,开阔视野,丰富阅历,增长才干。
⒊加强农村基层干部培训工作,着力打造“双强”型农村基层干部队伍。
一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班,重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训;二是组织和鼓励一定数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育;三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。
⒋加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。
为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要,提高经营管理者素质和外经贸工作水平,拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。
(二)健全完善考核制度,推动干部终身学习观念的形成。
⒈拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件,并组织岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。
⒉强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度,对领导干部中没有达到本科学历的年轻干部,通过组织措施,督促其参加本科学历培训,使领导干部中本科学历比例达到左右,逐步成为领导干部学历的主体;二是每年都规定年内必读书目,加大督查考核力度,调阅读书笔记,组织书面考试,以考促学,提高干部学习的自觉性。
⒊进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的情况,使干部培训工作建立在可靠的依据之上。
(三)加强宏观管理,不断提高干部教育培训工作水平。
⒈根据人事变化和工作需要,调整区委干部培训工作领导小组及成员。
⒉深入开展调查研究,探索干部培训工作规律,科学规划干部培训工作,为区委干部培训工作领导小组决策提供依据。
⒊健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性,树立大教育、大培训的观念,明确专人负责干部培训工作,以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。
县干部作风整顿办公室:
自干部作风整顿活动开展以来,我乡干部作风整顿工作在县委和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实中央、省、市有关干部作风整顿的文件精神,结合构建惩治和预防腐败体系工作,严格落实党风廉政建设责任制,为xx乡的灾后重建和经济社会持续、协调发展提供重要的政治保证,取得了良好效果。现将工作汇报如下:
一、重视学习动员,加强思想教育
加强反腐倡廉教育,提高广大党员干部的思想觉悟水平是推进干部作风整顿工作有序开展的有效措施。长期以来,我们始终坚持突出重点、预防为主的方针,有计划、有步骤地开展了党员教育活动,加强党员干部党风廉政建设,引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观,增强廉洁自律和拒腐防变的能力。
我们把机关党员干部和农村党员全部纳入第二、三批先进性教育全过程,利用集中学习对干部职工、村干部进行责任义务教育,使广大干部职工思想上过硬、信念上坚定。同时,以村党员活动室为阵地,有针对性地选择一些典型案例,特别是发生在我市、我县的一些典型案例,利用举例方式对广大党员干部进行深入的警示教育,使大家时刻保持高度的警惕,筑牢
拒腐防变的思想防线。
“立党为公,执政为民”是我们党的工作准则,乡党委、政府充分利用集体学习时间,认真组织党员干部学习《党章》、“三个代表”重要思想等内容,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。帮助群众解决热点、难点问题;深入基层,进行调研,了解群众想什么、盼什么,并及时加以解决,密切了党群、干群关系。实行首问责任制,提高了工作效率,推进了机关作风的转变,推进干部作风整顿营造了良好的社会氛围。
二、深入实际,排解问题
干部作风整顿活动开展以来,乡党委、政府真抓实干,着力解决群众实际困难。2011年乡党委、政府与10个村(社区)签订了包括党风廉政建设在内的年度工作目标责任书。为了把责任目标落到实处,乡党委加大督导检查工作,专题研究,专项检查,促进了“一岗双责”的落实和党风廉政建设工作的落实。乡党委组成了4个考核小组,对年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工的完成情况等进行了逐项考核。根据考核情况,对2011年度目标责任及党风廉政建设和反腐败工作各项任务完成情况好的单位和干部进行了表彰奖励,对总体工作完成不好的单位予以了通报批评。通过责任书的签订和乡纪委考察组的认真考察,我乡纪委发现干部作风整顿中存在的最大问题在于党员同志的思想觉悟不够高,工作态度较为懒散,不能积极主动的尽到党员应尽的职责。
三、全面整改,切实落实干部作风整顿
为切实解决干部作风整顿过程中遇到的问题,我乡纪委坚
持以制度为基础,以监督为保障,制定各项制度措施确保党干部作风整顿的落实。
一是建立健全党风廉政建设各项规章制度,从源头上加强干部作风整顿。为了使全乡干部作风整顿真正落到实处,我们认真学习上级纪委文件精神,并制定了多个廉洁自律规章制度,有效规范了党员干部的行为。
二是督促落实党风廉政建设责任制。每年年初将党风廉政建设目标任务分解到各村、各部门、各单位,提出各项任务要求,各班子成员对分管部门的党风廉政建设负有直接领导责任,并实行责任追究制,对责任考核、责任追究作了具体规定,对我乡的党风廉政建设工作和干部作风整顿工作起到了监督和约束作用。同时,乡党委与各村党支部签定了《党风廉政建设目标管理责任书》,完善了纵向到底,横向到边的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实和群众广泛参与的工作机制,对于预防和减少违纪违法行为深入彻底地开展干部作风整顿工作起到了积极作用。
四、小结提高
自干部作风整顿活动开展以来,我乡干部作风整顿工作工作虽然取得了一定成绩,但仍然有不足之处,主要表现在:专业水平还有待进一步提高;乡廉政文化建设还需进一步加强;结合本乡特点的干部作风整顿活动宣传教育、制度建设等还需要进一步强化执行。
对于这些问题,我们将继续认真研究探讨,以改革创新精神抓好工作,不断加强我乡干部作风整顿工作,通过切实深入
开展干部作风整顿活动助推我乡党风廉政建设和反腐败工作,为xx乡经济建设和各项事业发展提供风清气正的良好环境。
1949年10月1日,中华人民共和国成立。经过二十八年的浴血奋战,中国共产党带领中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,实现了国家独立和民族解放。民主革命胜利后中国共产党成为执政党,中国共产党的历史地位和政治角色随之进行了转变。在转变的过程中,中国共产党自身也面临着比较多的挑战。这些挑战产生的原因主要体现在以下几个方面:第一,执政后能否顺利地巩固新生政权,建立起稳定的国家制度。第二,执政后能否带领全国人民,提高生活水平。毛泽东就曾在建国前夕就有过生动的论述,他指出:“严重的经济建设任务摆在我们面前。我们熟悉的东西有些快要闲下来了,我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。”第三,执政后治理国家的能力是否符合要求。由于新中国刚刚建立,处在一个和平安逸的环境,不可能再像民主革命时期以革命斗争为主要工作方式了,因此提高党员干部治理国家的能力显得尤为重要。对此,毛泽东同志继续强调:“我们不但要学会搞政治斗争,还要学会搞经济工作,这是一个战略问题。”第四,执政后党的干部队伍能否慎用权力,继续保持艰苦奋斗的精神。一些领导干部在革命时期是一名勇猛的战士,敢于斗争。但是在民主革命胜利后,有些领导干部由于自身素质的原因,抵挡不住资本主义糖衣炮弹的诱惑,没能很好地继承党一贯的艰苦朴素的优良作风。
二、建国初期我国干部的培养和惩戒方式
(一)建国初期我国干部的培养
中国共产党在取得新民主主义革命胜利后,对党员领导干部的需求也随之增加。但是,由于新民主主义革命进行得比较迅速,没能及时地培养一批在取得民主革命胜利后,进一步建设社会主义社会需要的工农兵干部队伍。比如,解放时,中共原来的根据地,人口只有200多万,而新解放区人口非常多。“如西北地区地域广阔,人口2 300多万,需要大量的干部。原根据地党员加上新解放区原有地下党员总共只有5万人左右,约占人口总数的0.22%,加上部队党员干部,也只占有1%。”由此可见,当时中国共产党对于领导干部的缺口非常大。
由于在旧社会人们很少有条件和机会进行学习,因此在以工农兵为主体的党员干部中文盲和半文盲占绝大多数。工农出身的广大干部,受教育程度相应比较低,由于多方面的原因,也一直没有引起相应的重视。有鉴于此,党和国家在建国初期为了培养党员干部采取了以下几种办法:第一,通过办学习班、读书倡导以及测试来提高党员干部的专业素养。党员干部不仅要学习马克思主义理论,同时还需要学习历史、学习管理和技术、学习经济建设、学会多种建设本领等。此外,党中央提倡多办业余政治学校、夜校和函授学校,多种途径提升党员干部的自身素养。第二,通过开党务会议和学习党内文件,来提高党员干部的思想政治素养。党务会议是全党同志深入学习和交流的重要场所,党内文件是党员领导干部学习党的重要理论的主要方法。通过召开党务会议和学习党内文件,党员领导干部的思想政治素养得到了显著的提升。第三,通过调研和参观一些典型示范区,来提升党员领导干部实践考察能力。走访调研和实地考察是党员领导干部相互学习的重要途径,通过走访调研和实地参观能够切身体会各地的风土民情,能够深刻地了解到各地的区位优势。党和国家多种多样的培养干部的办法,为接下来社会主义事业的建设提供了重要支撑。
(二)建国初期我国干部培养过程中存在的问题
1. 官僚主义问题
民主革命的胜利,使得中国共产党成为执政党,成为执政党也就意味着掌握着国家政权,中国共产党党员干部与群众的关系也就变成领导与被领导的关系,这就为官僚主义的滋生产生了土壤。官僚主义的主要体现就是严重脱离实际,背离人民群众。建国初期党员干部队伍的官僚主义主要体现在以下几个方面:
第一,严重脱离实际,只是纸上谈兵。如1950年《人民日报》载:“汉中整修三渠水利工程,预算庞大,报告不实,水利部没好好审查便批准拨款。但经计划局发现漏洞,派人实地调查,才查出:原预算四百五十万斤小麦,实际最多二百几十万斤即够。”当时,水利部这一严重脱离实际的拨款,不仅有损社会经济正常发展的秩序,而且极大地影响了政府的公信力。
第二,无政府,无纪律。如《人民日报》载:“1950年6月,西北局统一战线工作部最近收集到一些税收方面的意见,派一位同志去西北税务总局查事实,看有无出入。但该局某负责人对这个同志大摆官僚架子,胡乱批评一顿,把这个同志碰回来了。”这种无政府、无纪律的表现严重影响着党政机关的正常运行,充分体现出一些党员领导干部素质低下,官僚主义作风严重。一些领导干部“官老爷”气严重,不细心维护党群干群的关系,不注重人民群众的关切,唯我独尊,目中无人。
第三,不思进取,故步自封。如1950年《人民日报》载:有些领导干部面对自己的本职工作是“当一天和尚撞一天钟,不求有功但求无过”。对于外面发生的新鲜事物,采取“事不关己高高挂起”的态度,面对工作上的事情总是依据过去陈旧的经验,不进行及时更新,不去补充,思想陈旧,不思进取。
2. 贪污腐化问题
有些领导干部自以为革命胜利了,就以为可以一劳永逸了,可以永远享受了,久而久之就越来越懒,不愿意被分配到偏远山区和工作条件艰苦的地区。想去企业部门去,认为那里油水多,可以享受;有的想去做教员,认为可以获得稳定的薪水;还有的想去做航空方面的工作,因为可以在祖国大地上飞来飞去(来源于1950年《人民日报》)。这些错误的思想发生的根源与党作为执政党所面临的新的环境有很大的联系,由于党以前是在农村搞革命斗争工作,而如今需要在城市搞建设和发展工作。但是基本上是某些党员领导干部思想上无产阶级的坚定性差,是一种明显的小资产阶级的行为,很容易受到资本主义“糖衣炮弹”的侵蚀,最终丧失底线,堕落成为贪污腐败分子。建国初期党的领导干部中以刘绍杰(中国第一个因贪污腐败问题被枪毙的县级干部);陈贤凡(计划处长以权谋私被处以极刑);刘青山、张子善(震惊全国的两只“大老虎”)最为典型。
(三)建国初期我国干部的惩戒
干部队伍要保持过去艰苦奋斗的优良传统,就需要坚持培养和惩戒党的领导相结合。针对党内一些领导干部在建国后容易滋生的官僚主义作风和贪污腐败问题,毛泽东都具有强烈的忧患意识和责任意识,坚持将反对官僚主义,反对贪污腐败,保持党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的统一战线,密切同党群干群的关系。毛泽东指出,共产党的权力是人民给的,必须全心全意为人民服务。毛泽东同时并发出警告,建国后刚组建的各级部分,“应当说其中有很多的部门,不是少数的部门,存在着官僚主义。”为此,毛泽东提出,要将反对官僚主义和贪污腐败作为一项长期的重要任务来进行解决,要开展群众路线教育实践活动,开展批评与自我批评的教育,要始终以人民为师,要深入开展调查研究,不断推进党的各级党和政府的工作作风。同时,还要求广大干部经常参加“集体生产劳动”,在劳动的过程中增进党与群众的关系,加深党员干部与群众的理解,这样可以大大减少党员干部的官僚主义作风,使党员干部的面貌焕然一新。毛泽东还要求,要认真查处各级党政机关中出现的贪污腐败分子,发现一例查处一例,坚决把这些害群之马从党的队伍中清理出去,最严重者应处以极刑,以平民愤,增强人民群众对共产党执政的自信心。
三、建国初期我国干部的培养与惩戒的现当代意义
(一)适应了形势的发展需要,提高了党员干部的理论水平
建国初期,中国共产党为了提高全党同志的理论水平号召全党各级领导干部和全体党员深入学习马克思主义理论,提升全党同志的理论素养,以适应社会主义现代化建设和发展的需要。党员干部通过高级党校、中级党校以及初级党校进行了理论培训。几年间,全国共有490多万党员受到了这些教育,许多干部在上完党课后认识水平得到了很大的提升。现当代党的一些领导干部的理论水平也参差不齐,面对会议报告也会出现“头疼”,这就需要继续学习马克思主义理论的经典著作,提升领导干部的理论水平,学会用马克思主义理论武装头脑,从而更好地为社会主义建设贡献力量。
(二)提高了党员干部的文化水平和业务水平
建国初期的几年间,党和政府提高了党员干部的文化水平和业务水平。经过几年的努力使许多“斗大的字认不得一箩筐”的领导干部脱了盲,使其初步具备了领导工作和组织工作的能力,造就了共和国一大批的管理干部,使大部分干部实现了从熟悉战争到懂得经济建设的转变,为国民经济恢复,顺利实现从社会主义革命时期到社会主义社会建设时期做出了重大的贡献。现当代我们党内一些领导干部也同样存在建国初期业务能力不够、文化水平较低的情况,由此我们更应该提升党员干部的文化水平和业务水平,更好地为全面建成小康社会增砖添瓦,更好地为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
参考文献
[1]中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编:第3册[M].北京:中央文献出版社,1992:22.
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[3]毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991:1480.
[4]毛泽东文集:第6卷[M].北京:人民出版社,1999:15-265.
在贵州省委、省政府大力发展大健康中医药产业的政策背景下,为全面贯彻落实2015年全省老干部工作会议精神,让“思想引导及时跟进,服务管理倾注真情,主题活动丰富多彩,典型示范激发干劲”的老干部工作服务理念进一步延伸,晚晴杂志社充分发挥媒体平台优势,积极整合为老服务资源,组织策划了2015年“蓝天白云大健康 黔山秀水新未来——老干部走进贵州大健康医药产业企业”系列活动。活动方案提出后,得到各地区老干局的积极响应。近期,晚晴杂志社将与贵阳中医二附院联合开展以老年病防治为主题的各项宣传教育活动,此次糖尿病宣教作为首场活动,邀请到了贵阳市云岩区、白云区、乌当区、观山湖区、息烽县、贵州省电网公司等老干局领导及相关人员前来观摩体验,并参观了医院治未病中心(体检中心)、名医堂等特色科室,晚晴杂志社在系列活动形式、内容等方面的创新工作获得了参会老干局领导的认可和肯定。
本次活动促进了晚晴杂志社与各地老干局的交流联系,增强了与贵州省三甲医院的合作关系,为下一步全面推进“老干部走进贵州大健康医药产业企业”系列活动起到了很好的铺垫作用。
(本刊记者 叶力)
贵阳中医学院第二附属医院(贵州省中西医结合医院)
贵阳中医学院第二附属医院(贵州省中西医结合医院)建于1981年,1995年通过国家级“爱婴医院”、1997年通过“三级甲等中医院”的评审、2007年获批“国家中医药管理局第二批重点中西医结合医院”建设单位,2012年通过国家中医药管理局“三甲医院”复评审,2012年挂牌“贵州省中西医结合医院”;作为贵阳中医学院第二临床医学院,是贵州省高等医学院校中西医结合临床教学基地及教育部特色专业建设点、中西医结合高级人才的主要培养基地和中西医结合一级学科硕士点、贵州省研究生教育创新基地及全科医学科医师培训基地、国家中管局农村适宜技术人才培养基地。
医院拥有国务院特殊津贴专家1人,国医大师1人,省管专家3人,国家级名中医 9人,省级名中医15人。现有国家中医药管理局重点学科建设单位:中医血液病学、中西医结合临床、中医络病学、中医耳鼻咽喉学;国家卫生部临床重点专科:呼吸科、风湿免疫科;国家中医药管理局重点专科:肺病专科、耳鼻咽喉科、糖尿病专科、风湿病科、妇(产)科、重症医学科;国家级名老中医传承工作室建设项目:李声岳、黄建业、凌湘力、何成瑶、王玉林、袁金声名老中医传承工作室。
近年来,医院发挥中医药特色优势,各专科依靠大量临床实践经验的积累,积极推广使用具有专科特色制剂及中医特色疗法,研发了补肺汤、糖网汤、寒(热)咳喘胶囊等制剂,以及温肺背心、穴位注射、中药雾化、中医穴位苗药磁贴敷等特色疗法,临床疗效显著、操作简便安全且收费低廉,得到了患者的广泛认可和好评。同时,在院内遴选具有中西医结合特色优势明显的专科作为强势学科重点打造,成立了贵州省唯一的风湿免疫病专科。
以国家级名老中医传承工作室为依托,院内设立了名医堂,由一批国家级、省级名老中医坐诊为患者提供具有中医特色的诊疗服务;同时,深化名老中医学术继承工作,每一个重点专科都确定了名老中医及学术继承人,对名老中医学术思想进行学习和传承。同时,承担了贵阳中医学院部分理论教学任务,为国家培养了大批中西医结合复合型人才,科研工作也取得了显著的成果。
地址:
贵州省贵阳市云岩区飞山街32号
电话:
0851-85282687 / 85284822
—— 茫汗中心校
自全旗领导干部作风整顿建设活动开展以来,中心校在局领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室的领导下,认真组织,扎扎实实做好了学习教育、查找问题、整改阶段的各项工作,有力地开展了本单位工作作风整治活动,树立了部门良好形象,效果较好,现将活动开展情况总结如下:
一、主要作法
(一)学习教育阶段
1.成立由校长为组长,支部书记为副组长、部分成员为领导的干部作风整顿建设活动领导小组,并明确了工作职责,形成“一把手”负总责,其他成员各司其责的工作格局,为开展好作风整顿工作提供了有力的组织保障。
2.召开作风整顿建设活动动员大会,分层次组织全体教师学习了教育局《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》及有关会议精神和领导们的讲话,要求全体教师对此次作风整顿活动要认识到位,把思想和行动统一到上级要求上来,统一到办人民满意的教育上来,并表示将从自身做起,结合教育教学工作实际和个人实际用心思考、深入剖析、认真整改,扎扎实实开展好作风整顿工作,以实际行动确保人民群众对学校满意,树立务实、清廉的教师形象。
3.抓好教师的学习教育。在组织集中学习的基础上,搞好个人自学,并认真做好学习笔记、撰写学习心得;在学习必读目录外,结合各自的工作特点自编学习材料,组织教师学习。
(二)查找问题阶段
1.加强组织领导,保障措施到位
进入查找问题阶段,中心学校按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,进一步加强组织领导,进行了再宣传、再发动、再升温。一是中心学 校制定下发了查找问题阶段工作实施方案和“调查问卷表”,对查找问题阶段的具体工作时间、内容、要求做出了明确安排和部署。二是召开转段动员大会,认真回顾总结了学习教育阶段工作,分析了教师的思想情绪,准确把握教师的思想脉膊,对查找问题阶段的指导思想、基本原则和有关要求传达贯彻到全校每一个教师,要求全体教师要认真处理当前业务工作与作风整顿活动的矛盾,做到业务工作与整建活动两促进、两不误、两相宜,防止出现前紧后松、时紧时松的现象;三是加强督促检查。中心校领导干部作风整顿建设活动领导小组办公室对本阶段的各项工作开展情况进行了认真地督查、指导,通过召开座谈会、个别走访、明察暗访等方式,广泛听取社会各界对开展领导干部作风整顿建设活动的意见和建议,及时改进工作方法,增添工作措施,保证了查找问题阶段各项工作顺利开展。
2.广泛征求意见,找准问题所在
本着充分发扬民主,坚持走群众路线的原则,采取“内外结合、纵横结合”的方法,通过六种途径征求对学校领导班子个人以及领导班子集体意见。一是发放专门格式的征求意见表,征求企事业单位、社会群众对学校领导和教师个人两个层面的意见;二是分别召开学校领导、教师代表座谈会,直接听取意见;三是设立意见箱,公布热线电话,向群众广泛征求意见;四是各学校全体教师开展谈心交心活动,相互交换意见、沟通思想、交流工作;对收集的意见,进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理,并结合这些意见和建议积极思考改进措施。
3.开展专题民主生活,查找差距
以学校为单位,结合领导干部作风整顿召开了专题生活会。民主生活会上,全体教师认真对照在这次作风整顿建设活动中查找出的问题,结合工作和个人实际,从世界观、人生观、价值观上作自我解剖,提出了今后的整改方向。学校领导以普通教师的身份参加了专题生活会,带头开展批评和自我批评。给广大教师带好头。其他教师也敞开心扉,既坦诚解剖自己,又勇于批评他人,开展健康的思想交锋,使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。
(三)提高阶段
1.加强组织领导,明确整改责任
一是成立了以校长为组长干部作风整顿整改工作领导小组,具体负责此项工作,保证每项整改措施到位。二是将整改措施落实到学校,落实到人头,针对存在的问题,学校领导为第一责任人,保证整改提高阶段的每一项工作落到实处,收到实效。2.认真研究分析,制定整改方案
针对查找问题阶段征求到的意见建议以及教师深入剖析后形成的共识,教师个人在作风方面存在的突出问题,以及群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题,进行了全面梳理、逐一研究、结合实际,制定了切实可行的整改方案,并明确了整改重点、整改措施、整改要求、整改时限。
二、取得的成绩
通过干部作风整顿建设活动的开展,全体教师深受教育和鼓舞,自觉结合单位和个人工作实际,进行深入思考,并从本职工作做起,从点滴小事做起,工作效率和质量明显提高,工作作风进一步转变,机关形象焕然一新。具体体现在以下几个方面:
(一)教师作风进一步转变
1.学校学风逐渐浓郁,全体教师增强了勤奋工作的意识,如今,能够自觉钻研教材,认真备课、教课的教师越来越多,同事之间交流教法研究教法的现象不断出现,逐渐形成了浓郁的学风。二是教师工作热情大有提高。工作更加积极、工作效率和工作质量不断提高;时间观念更强,上下班无迟到、早退的现象;更加遵守组织纪律。三是教师的服务意识增强。能够主动深入到学生、家庭,为学生、家长提供服务;能够热情耐心地接待群众的来信来访;为群众办事的态度和办事效率都得到了群众的好评。
(二)学校领导班子更加团结和谐
主要体现在:学校领导班子成员都做到了严于律已、宽以待人,乐于听取各方面的意见,并主动征求教师的意见和建议;班子成员之间遇事能够经常协商,自觉遵守党组的议事规则和制度,维护班子的整体团结;学校领导班子能够自觉接收教师群众的监督,同志之间团结、友好、互助,机关民主团结的氛围更浓,逐渐形成了心齐气顺、风正劲足的局面。
(三)各项制度进一步健全
通过干部作风整顿建设活动的开展,学校广泛征求各方面的意见建设,进行了深入地剖析,结合本单位实际建立健全了更加科学有效的制度。如,学校财务监管机制,建立健全加强对学校财务监管工作全过程的精细化管理。完善和健 全固定财产管理制度。成立固定财产管理工作组,进行定期检查、不定期检查、上报审查等形式。强化日常工作责任追究制度,对工作不到位、出了问题的工作人员、要追究其责任、按责论处。完善请假工作制度。使各项工作更加规范,有章可循。通过领导干部作风整顿建设活动的开展,让全体教师在思想上受到教育和启发,增强了学习意识、大局意识、服务意识、责任意识、廉洁意识,以更加昂扬的精神状态开展工作,推进了教育事业发展,树立了教师的良好形象。我们将以此为契机,继续加强建章立制和整改措施的落实,建立干部作风整顿建设的长效机制,使此项工作一以贯之,常抓不懈,不断取得新的更大的成绩。
纪检干部谈心谈话活动总结
为加强领导班子和干部队伍思想政治及作风建设,加强对干部的教育、监管和管理工作,卧龙镇纪委开展了纪检干部谈心谈话活动。在谈话活动中,针对每个个体不同情况,分别采取征求意见交流式谈心谈话、了解情况关怀式谈心谈话、沟通思想疏导式谈心谈话、肯定成绩鼓励式谈心谈话、反馈情况提醒式谈心谈话。谈话实现了以心换心,敞开心扉、共同进步的目的。
镇纪委书记还从三个方面与全体纪检干部进行了交流,一是对待学习,思想决定行动,核心是发展,要学无止境;二是对待工作,细节决定成败,核心是责任,要永不懈怠;三是对待纪律,性格决定命运,核心是自觉,要守住底线,保持清正廉洁、自觉执行好党的廉洁自律规定。通过谈心谈话活动,全体纪检干部进一步增强了党性观念、责任意识和全局意识,并表示将以扎实的工作作风、只争朝夕的精神状态,全身投入到当前各项攻坚工作中去,为我镇各项事业发展做出应有努力和贡献。
遵义市委常委、市人民政府常务副市长范元平宣布活动启动,市委常委、组织部部长王华平讲话,市人大常委会副主任、市总工会主席刘跃明,市政协副主席胡小远出席启动仪式。启动仪式由市委组织部副部长、离退局局长刘昌益主持。
王华平在讲话中强调,各级各部门要高度重视、积极支持老同志发挥正能量,在依托各级老年大学、老干部活动中心、关工委、老同志协会、离退休干部党支部这些固定阵地的同时,要开展形式多样、丰富多彩的活动,让老同志“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”,积极参与经济建设、助力社会和谐、推进同步小康。要认真总结和推广老同志开展正能量活动的好做法、好经验,加强交流推广,尤其要大力选树、宣传老同志中传播正能量的先进典型,激发更多老同志、带动更多社会老人参与进来,把老同志凝聚成推动遵义改革发展稳定的一支重要力量。
启动仪式上,老同志们举行了签名活动,市老年大学及部份县(市、区)老年大学学员向市民奉献了一台精彩的文艺演出并展示了部份学员的摄影、布艺作品。
毛泽东思想丰富和发展了马克思列宁主义的立场、观点和方法, 在使马克思主义中国化的过程中产生了许多独创性理论。实事求是、群众路线、独立自主, 这三个方面集中体现了马克思列宁主义的精神实质, 也是毛泽东思想中最本质、最核心的东西, 是毛泽东思想的精髓和实质, 是毛泽东思想的活的灵魂。作为毛泽东思想重要组成部分的关于党的建设部分, 毛泽东着重阐发了从思想上建设党的理论, 概括了党的三大优良作风, 即理论和实际相结合、密切联系群众以及批评与自我批评的作风。毛泽东在全党创造了整风运动这种马克思主义教育的好形式, 提出了“惩前毖后, 治病救人”的方针, 他多次提出要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风, 反对脱离群众的官僚主义。
二、开展“三项活动”具有重要的现实意义
毛泽东同志曾说过:在我党的一切实际工作中, 凡属正确的领导, 必须是从群众中来, 到群众中去。当前, 政府机关里的“衙门作风”、“老爷作风”和“门难进、脸难看、事难办”的作风, 虽然较之以前已经有了很大的改进, 但脱离实际、自以为是、官场陋习、看不起群众、贪图个人安逸和享受的也还大有人在。群众经常感受到的是“被就业”、“被住房”、“被幸福”, 而政府往往经常抱怨有“刁民”存在, 由此势必会造成人民和政府的对立。然而, 群众其实不“刁”, 他们要的只是人生活所必需的;领导干部其实也并非没努力工作, 他们也有抉择的难处。解决这样的矛盾其实也不难, 只要双方多交流、多沟通, 问题就能迎刃而解。作为领导干部, 只有放下架子, 多与群众接触, 了解他们的想法, 倾听他们的呼声, 切实为他们解决困难, 才能得到他们的信任, 从而形成良性循环。这次“三项活动”的开展, 领导干部只有如薄书记所说, 多下基层、多听民意, 真正和他们打成一片, 才能听到他们想说的话, 知道他们所想之事。也只有这样, 党和国家做出的决策才能够真正具有针对性、可行性、科学性, 才能够真正体现“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 才能够真正实现“立党为公”、“执政为民”, 才能够得到老百姓的真心拥护, 人民才能安居乐业, 党的执政之基才会稳固, 党的力量之源才会不竭, 国家才能够长治久安、繁荣昌盛和永远和谐。
三、开展“三项活动”有利于干部健康成长
“学而优则仕”, 中国传统文化培养和造就了一大批从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部, 他们只了解“书房”里的情况、“上边”的情况, 知识比较局限;有的“三门干部”不关心老百姓、不懂老百姓、不爱老百姓, 心中根本没有老百姓。他们普遍存在缺乏社会实践和磨炼, 工作能力较低、行政水平不高的问题。而“三项活动”有利于解决“三门”干部的问题, 使各级干部能够健康成长。
“三项活动”有利于培养和选拔干部。那些真正德才兼备、埋头做事、实绩突出、群众公认的优秀干部往往在各项工作中表现突出, 也一定能够在“三项活动”中脱颖而出, 把他们选拔到各级领导岗位, 形成尊敬人才、重用人才的良好导向, 有利于遏制“跑官、要官, 买官、卖官”的不正之风, 真正形成干事的老实人得到认可和重用的良好用人局面, 有利于各级干部尤其是年轻干部的健康成长。
四、开展“三项活动”的关键在于深入持久
(一) 模块化
可以根据不同的党员干部群体可能存在不同问题的实际, 将“三项活动”进行调整, 将原有活动内容分门别类地打包重组乃至变通或新增内容, 形成若干模块, 不同的党员干部群体采用不同的模块开展工作。例如, “乡镇干部模块”就可以将“三项活动”中的“大下访”活动改为“大上访”活动, 将人民群众的需求以及基层中存在的问题反映到上级部门, 将社情民意直接上达, 减少中间环节, 为上级机关决策提供第一手资料。
(二) 规范化
改革和健全干部选拔任用机制, 给不同岗位、不同级别、不同群体的党员干部开展“三项活动”建立不同的行事规范和内容, 将“三项活动”纳入干部选拔任用工作统筹开展。例如, 可以将“三项活动”的开展考核作为干部选拔任用的必要条件, 将“三项活动”作为新提拔领导干部上任后 (试用期内半年) 的主要工作内容, 并将试用期满或任期届满时“三项活动”的考核结果作为能否如期转正或续任的主要考核依据。
(三) 全面化
“三项活动”在施行的过程中, 既要注重经济指标, 又要注重各项社会指标, 不能够一味地追求高经济指标, 而忽略教育等其他社会指标。
(四) 系统化
“三项活动”只可能解决从某一侧面反映出的当前党员干部队伍中存在的一些问题, 不可能一应俱全。因此, 需对当前党员干部队伍中存在的问题进行系统化的研究, 并提出和实施系统化的措施, 并予以有针对性地解决。
(五) 制度化
“无规矩无以成方圆”, 一是要将以上各项工作措施固化成制度文件, 确保活动的长期坚持开展;二是要逐步探索在“三项活动”过程中建立干部培养、选拔和任用机制, 优秀干部往往在各项工作中表现突出, 也一定能够在“三项活动”中脱颖而出;三是要进一步建立健全各项规章制度, 不断巩固和深化“三项活动”的成果, 积极探索“三项活动”新形式新内容, 建立健全有利于促进党的政治建设、思想建设、作风建设、队伍建设的长效机制。
重庆市的“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动, 可以面对面地帮助广大人民群众排忧解难、脱贫致富, 这将有利于老百姓安居乐业, 有利于密切党群干群关系, 有利于反腐倡廉, 有利于干部的健康成长, 有利于国家的长治久安和事业的兴旺发达。唯愿这样的活动能够深入持久地长期坚持下去!
参考文献
[1].中共中央文献研究室.毛泽东邓小平江泽民论党的建设.北京:中央文献出版社、中共中央党校出版社, 1998
[2].贺德群等.毛泽东思想概论 (第三版) .重庆:重庆大学出版社, 2003
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