方针宣传贯彻实施方案

方针宣传贯彻实施方案（共8篇）

方针宣传贯彻实施方案 篇1

--------长寿小学素质教育

316督导评估自评报告

二0一三年四月

全面贯彻教育方针 实施推进素质教育

----------长寿小学素质教育316督导评估自评报告

一、学校基本情况

长寿小学位于宝鸡市西关地区城乡结合部, 是金台区教育局所属的一所六年制完全小学。学区西至白家场，东至西关街道办事处，服务半径为1.5公里，承担着近3万人口的义务教育任务。始建于1964年,于1979年由长寿山迁至现址,现有12个教学班,学生总数596人,教职工28人。

学校布局合理,环境优美，校园占地面积8375平方米,建筑面积3728平方米.学校现有18室1部，建有完备的“两基”档案、“双高普九”及创强档案和教学管理档案。

长期以来，学校积极落实党的教育方针，以建设“校园美、校风正、学风浓、教法活、教研新、质量高”的一流现代化小学为办学方向；以“落实‘两全’、创办特色、提高素质、发展个性”为办学理念；以构建“和谐文化、书香校园”为实施途径,为培养高素质的社会主义建设者而不懈努力。

近年来,学校在上级政府和教育行政部门的关心指导下,重视师德师风建设,积极推进实施素质教育,不断提高办学综合水平,先后荣获“市级家长示范学校”、“宝鸡市红领巾示范学校”、“目标管理考核先进单位”，区级“平安校园”、“综合治理先进单位”、“课改先进集体”、“文明校园”等荣誉称号。

二、各项指标完成情况

（一）办学方向（70分）

1、在学校管理决策层面、发展规划、管理制度、教育教学过程、文化建设以及主要宣传场所等方面充分体现党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规，依法办学，规范办学，诚信办学。(14分)

2、把立德树人作为教育工作的根本任务。树立正确的教育观、人才观、质量观，并能体现在学校发展规划和各项制度管理中；坚持德育为先，全面提高学生综合素质，努力办好人民满意的教育；制定了学校中长期发展规划和实施计划，办学目标明确，保障措施得力，可操作性和检测性强，执行情况良好，教职工知晓率达到100%。（14分）

3、全面落实素质教育战略主题。素质教育贯穿于教育教学工作的各个环节。坚持以人为本，深化素质教育，制定了有创新、有特色的素质教育行动方案；能面向每一位学生，促进学生全面发展，注重培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，形成了全方位的素质教育正确导向；促进教师专业发展和学校可持续发展。（14分）

4、促进教育公平。我校处于城乡结合部，学校能从实际出发，坚决执行党的有关政策，确保了进城务工人员子女平等接受义务教育；关爱、帮助、引导、转变自主发展困难学生，学校建立了学困生档案，促进学生健康成长；学校没有责令学生留级、停学、退学或开除学生，保证了适龄儿童完成学业；建立了控辍保学“双线”目标责任投影，适龄人口入学率100%，辍学率为零。（14分）

5、消除了大班额。制定有消除大班额的措施。（0分）

6、建立了科学的评价制度。建立了符合素质教育战略主题要求的教师、学生评价机制，不单纯以考试成绩评价教师、班级、学生；以义务教育国家课程标准和《小学教师专业标准（试行）》为评价内容；高度重视过程性评价，记录教师在日常教学工作中的德、能、勤、绩，每学期通过素质教育报告单对学生综合评价一次，并将结果作为对教师、班主任和学生考核的主要依据；建立了教师表彰奖励机制和惩处问责机制，学校每年表彰1次优秀教师和先进教育工作者。（14分）

（二）领导班子（81分）

7、校长素质：校长方颖同志，大专学历，区级数学优秀辅导员，从教28年，具有良好的道德修养，热爱教育事业，尊重和赏识每位教职工；能全面贯彻党的教育方针，实施素质教育；熟悉教育法律法规的政策，认真履行职责，实干兴校，作风民主，廉洁自律，改革创新，协调能力强；能发挥教师专业发展的引领作用，每学期听课20节以上，为教师、学生、家长分别作1次专题学术报告；能每年向教职工作1次述职报告，教职工、学生家长以及社会各方面评价满意度分别达90%以上。经过岗位培训并取得合格证书。（17分）

8、领导班子：我校领导班子共8人，在年龄、学科等方面结构合理，职责明确，团结和谐，奋发有为，凝聚力强；针对学校发展中的重大问题，能提出对策，限期解决，能运用现代管理模式和手段进行管理；分管教学的副校长每学期听课评课超过40节，听课记录详实，指导意见针对性强，符合高效课堂的要求；教导主任于红波带头开展校本教研，撰写的论文分别获得市区奖项，并承担了省级教改实验课题，总务副主任支文博、大队辅导员何瑞婷积极实践高效课堂，获得区级教学能手，在今年区教研室举行的全员赛教中，我校共有11科12名教师参加片区赛教，班子成员就占了4位；学校领导重视安全工作，经常深入现场检查，发现问题及时整改，有检查和整改情况记录。（16分）

9、党建工作；充分发挥了党组织的核心作用，围绕学校教育教学改革发展的重点内容开展党建活动；按照区教体局党工委的要求，建立了后备年轻干部资料库，积极培养年轻干部，组织教职工学习政治理论和法律法规等，有学习笔记和心得体会；安全维稳工作有条不紊。（12分）

10、努力建设现代学校制度。推行了学校管理机制改革，实行了校长负责制；坚持以人为本，建立了民主、规范、健全、高效的管理制度，制定了学校章程；管理机构健全，分工明确，人员精干，执行有力，高效运转；建立了教职工代表大会和家长委员会制度，每年召开一次，学校重大决策都经过教代会讨论通过，发挥了学校工会的民主管理与监督作用，实行校务公开；在民主集中的基础上，制定了科学的绩效工资分配方案，并能认真实施，充分发挥了绩效工资的激励作用。（15分）

11、教育教学管理机构。学校教导处配备了思想品德好、业务能力强的两名主任；制定了符合素质教育要求的教育教学工作计划等规章制度；每月进行一次常规检查，每天有值班领导检查学校当天的教育教学活动，记录详实，并进行讲评。（9分）

12、后勤管理机构。总务处配备了思想品德好、业务能力强的两名主任；学校用地、校舍、设施设备以及教育经费等管理规范，专人负责，专账管理，每年在教代会向全体老师公布；后期人员树立为教育教学和师生生活服务的思想，廉洁奉公，勤俭节约。（12分）

（三）教师队伍（85分）

13、师德建设。我校现有教师26名，具有良好的道德修养，自尊自律；尊重学生，关爱学生，以平等的态度对待学生，没有休罚或变相体罚学生现象；教师与签订了不参与有偿家教及奥数等辅导补课承诺书；学校将师德表现作为教师资格注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要条件，实行“一票否决”；学校每学期能开展一次师德师风自查活动，每位教师撰写自查报告，教师们互相打分，学校进行小结；教职工无违法犯罪现象；各学科教师的学生满意度达到90%以上。（24分）

14、教职工编制。我校28名获得教师资格证的教师，教师与学生编制比例为1：21.（12分）

15、教师结构。我校按学科编制标准配制专业对口的体育教师1名，音乐教师2名，美术和计算机教师各1名，英语教师2名；教师专科及专科以上学历达到教师总数的93%，其中本科及以上学历达到75%，中级职称教师达到35%。（7分）

16、教师技能。学校教师能树立素质教育理念，具备专业知识和理论水平，学校每学期开展一次“名师引导、全员参与”的教学评比活动；教师每人配备1台计算机；教师参加了区、市级部门举办的计算机技能培训，都能使用多媒体教学，设计多媒体课件，多数教师能自制教具。（12分）

17、教师培训。学校制定了“教师素质提升工程”实施方案，建立了5年一轮教师培训计划和校本培训计划，开展了教职工培训制度；建立了教师继续教育激励制度，鼓励教师积极参加学历提升和国培、省培等继续教育，分别派教师赴西安参加高效课堂教研观摹活动；做到了学校经费的5%用于教师培训。（12分）

18、班主任队伍。学校建立了班主任全员培训制度，培训合格率达到100%；建立了班主任工作评价机制和奖惩制度，每学期考核一次，并在绩效中以体现；班主任能建立学生操行档案，真实填写学生成长过程记录；学校规定每周轮换一次学生座位，没有体罚学生坐在特殊位置上课的情况；班主任队伍整体素质高，学生对班主任工作满意度达到90%以上。（18分）

四、规范办学（163分）

19、德育工作。学校机构健全，制定了方案，队伍、基地、经费、途径、措施等落实到位，每月德育工作有中心，每周德育工作有内容，每节课在确定知识目标的同时，还有德育教育目标；每学期召开家长会，请派出所民警来学校做法制报告，建立了学校、家庭、社会“三结合”的德育体系；少先队组织健全，每学期制定有活动计划，认真落实每周1课时的主题班队会，每周一举行升国旗各国旗下讲话，结合六一、十一、元旦、建队节等重大节日组织开展丰富多彩的活动。（12分）

20、文化宣传。坚持社会主义核心价值观与素质教育的要求，编辑了地方教材《美丽的宝鸡》，在学生中开展讲普通话，写规范字活动；每学期宣传思想品德好、团结同学、热爱劳动，有特长的优秀学生，大力宣传师德高尚、教学成果显著的老师；学校有校徽、校训，内涵丰富，在教室、走廊、楼梯口吸围墙上，都有名言警句、传人像相关宣传画，让每一面墙都说话。（11分）

21、规范招生。按照政府规定，我校学区西至白家场，东至西关街道办事处，学校保障了本学区内适龄儿童免试就近入学；没有 组织或者变相组织任何形式的入学考试，也没有将各种竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学的依据。（8分）

22、严格收费标准。我校有关收费项目符合规定，每学期开学都向社会公示；没有擅自设立收费项目，提高收费标准；没有违反规定组织学生征订教辅资料。（12分）

23、减轻学生过重的课业负担。在教导处设有减负机构，制定了减负目标和保障措施，教导处利用家长会向家长发放问卷跟踪督导，检查减负成效；学校一二年级学生不留书面家庭作业，其它年级家庭作业总量每天不超过60分钟，在推进高效课堂中逐步减少家庭作业量；学校和教师从没要求学生提前到校和推迟放学，学生每天在校时间没有超过6小时；每学期期末只进行一次考试，在节假日没有组织学生上课，学校也不为补课提供或出租场地。（20分）

24、执行课程计划。学校按照教育部门颁布的课程计划开齐了课程，开足了课时，严格按照国家规定使用教材；制定了课程安排表、教师课程分担表、作息时间表等，不随意增减学科课时。（10分）

25、规范评价。坚持多维度评价教师和学生，促进学生健康、活泼成长；学校不给老师下达升学指标，严格保护学生考试信息的隐私权，对学生的考试成绩不公布、不排队，不以考试成绩和升学率作为教师、班级、学生评价的主要依据；学校不设重点班。（12分）

26、家庭教育。学校制定并落实了家长学校工作方案，建立了家校合作的育人机制；每学期召开一次分年级的家长会，由教师向家长汇报学生在校表现，教给家长配合学校老师教育的方法，使学校家庭形成合力，培养学生健康快乐地成长。（12分）

27、校园体育活动。制定了学校阳光体育运动方案，按照上级规定开足了体育课程，实施全国中小学生系列广播体操，每天上午30分钟的大课间活动，下午开展体育锻炼活动，确保每位学生每天1小时的校园体育活动。学校每年能对学生体检一次，每年进行1次国家学生体质健康水平测试，并及时上报；学校每年召开春、秋季运动会，学校积极开展校园足球活动，每年参加全宝鸡市校园少儿足球联赛，为市体校输送了2名学生。（15分）

28、卫生与心理健康教育。通过请专家讲座、上心理健康教育课等形式，对全体教职工和学生心理进行正确的引导；学校开展了疾病防控、科学饮食、卫生安全和禁毒禁烟禁洒等教育活动，将卫生与心理健康作为学生综合素质考核与评价的重要内容。（15分）

29--30、音乐、美术教育。学校各年级每周开设音乐课、美术课2节，3—6年级每周在语文课程中安排书法课1节，能将音乐素养和美术素养作为学生综合素质考核与评价的重要内容。（16分）

31、综合实践活动。3—6年级按规定开展综合实践活动，积极组织学生参加社区服务与社会实践活动、劳动技术教育；按规定课时开设信息技术课。（10分）

32、档案管理。我校档案管理获区检查先进单位，能及时收集学生成长、教师专业发展以及学校各项管理工作的资料；档案分类科学，管理规范；能做好学生入学、转入转出等信息记载，建立了学生电子学籍管理制度。（10分）

（五）教育科研（55分）

33--

34、科研机构。学校确定一位校级领导分管教育科研工作，由教导处负责实施；每个学科都成立了教研组，每学期有计划，过程有记录，期末有总结。牢固树立“科研兴教”的思想，引导教师由教书型向科研型转化，学校制定有科研工作实施方案，明确奖惩措施，建立激励机制。（24分）

35、校本科研。能按照区教研室印发的校本研修手册要求，引导教师学习教育理论、听课、参加教研活动，在学校每学期开展了“小课题”审报研究活动，使科研真正起到为教育教学服务之作用。（15分）

36.科研成果。组织教师参加市区有关教学论文评比，2010年下半年至今，共计有86人次获奖。学校定期组织教学成果展示活动，鼓励教师撰写小论文和教学随笔，教导主任于红波承担了省级教研课题研究，教研成果作为教职工职称晋升、绩效考核、考核的重要依据。（16分）

（六）高效课堂（150分）

37、制定了《长寿小学高效课堂实施方案》，在4··6年级各班及所有学科推行，坚持以学生为主体，以教师为主导；构建平等、互动、和谐、高效的新型课堂教学模式。（18分）

38、科学分组，坚持平等原则。按照高效课堂的模式，各班老师根据学生的具体情况合理分组，成绩较高学生与学习成绩较低学生、经常大胆发言学生与不敢发言学生之间平等、互助的课堂环境；课堂教学面向全体学生，平等对待每一位学生，重点帮助自主发展困难学生，了解其特点，开发其潜能，使其树立自信心，获得成功；学校统一设计了表格，把分好的组向学校教导处备案，并在教室张贴。（19分）

39、优化课堂教学模式，由教导处牵头，各教研组集思广益，设计了《长寿小学高效课堂模式》，基本规定了课堂的程序为：导入课文----预习检测---学生探索---成果展示---当堂检查。在共性的基础上求得教师自身之个性。学生合作探究、讨论发言、动手操作时间不低于一堂课的三分之二，学生以小组为单位或以班为单位互助讨论，也可自由结合互助讨论，既要讨论课堂教学内容，又要讨论课堂作业中的问题，可在讨论中共同完成作业。（19分）

40、构建了和谐的课堂氛围。教师留给学生充分的时间和空间，培养学生自主自信、乐于表达、善于提问的良好习惯；教师与学生，学生与学生之间应以平和的态度、温馨而合宜的语气、准确的用词、文明礼貌地相互交流；教师和学生及时评价课堂活动，促进学生更好地进行总结反思，激发学习热情。同时，学校的教室黑板两侧张贴了高效课堂宣传标语，制作了以高效课堂要求为内容的版面，为每个班每个小组配备了小黑板。（19分）

41、实现了高效目标。通过高效课堂实施，我校学生实现课堂目标的时间明显缩短，当堂完成作业的时间明显缩短；学生科学思维习惯和科学思维能力（发现问题、分析讨论问题、解决问题的能力）、即席发言和辩论能力明显提高；学生有充足的时间预习新课、拓展搜集材料，准备发言素材；形成了团结合作、平等竞争、坚持真理和尊重他人的意识，学生学习成绩明显提高。（26分）

42、提升了教师适应能力。通过学习、实践，教师树立了高效课堂理念，基本功扎实，采取灵活多样的方式，引导学生围绕重点问题进行讨论，克服机械的、表面的、程式化的教学模式；紧扣课程标准，根据教学目标和重点、难点进行教学设计，分类布置作业，做到少而精，进行个性化辅导，指导学生当堂完成；善于激发学生兴趣，因材施教，能关注学生个性差异，发展每一位学生的优势潜能；注重创设情境，倾听学生心声，及时引导学生提炼生成的问题，理解教材内容的逻辑关系，清晰呈现学习目标，认真撰写教学反思，提高了自身的专业水平。（24分）

43、加强了班级建设。班级是实施高效课堂的基本单位。学校每学期召开1次班主任工作研讨会，定期对班主任进行培训；制定有班级建设实施方案，按照素质教育要求，采取灵活多样的形式，围绕学生学习、生活中遇到的突出问题和难点问题开展班级、少先队活动；班级、少先队干部由学生民主推荐，培养学生的民主意识和自主管理能力；平等对待每一位学生，各类活动（办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、广播员、引导员等）均应让学生全员、轮流参与；学校每学期表彰奖励1次三好学生、优秀学生干部、优秀少先队员，每学期表彰奖励体、音、美、劳动实践与科技发明等特色发展的优秀学生和进步显著学生。（25分）

（七）教育经费（51分）44．运转经费。按照国家规定落实各级财政生均公用经费补助等学校运转经费；蛋奶工程、家庭经济困难学生资助等政策落实到位，保障学校正常运转和学生健康成长。（12分）

45．发展经费。区政府、区教体局能按学校发展需要足额预算经费，改善办学条件和环境，促进学校可持续发展。（12分）

46、我校教职工工资（含基础性工资和绩效工资）、国家规定的津贴以及政策性补贴能按时足额发放，能依法为教职工办理养老、医疗等社会保险和住房公积金。（12分）

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48、能按照财政部、教育部《中小学校财务管理制度》等有关要求，严格执行财经纪律，规范财务管理制度，加强对学校预算、收入支出、结转结余资金、专用基金、资产、债权债务和财务清算等管理；坚持民主、规范、节约的原则，建立校务公开、收支公开、教代会审议制度，定期接受审计监督，坚决杜绝账外账，严禁私设“小金库”，无违纪现象。能合理使用收入，由学校财务部门统一管理。（15分）

（八）办学条件（185分）

49、产权明晰。我校依法取得办学资格，办学场地独立完整，无土地纠纷，产权合法、明晰，租赁场地、校舍等方面符合法律法规要求。（6分）

50、生均用地面积12个班分别达到35.6平方米；生均建筑面积12个班分别达到15平方米；生均绿化用地面积10平方米，各项指标均超过规定标准。（12分）

51、学校校园布局科学，教学区、生活区、运动区设置合理；建有教师休息室；无土木结构校舍，无危房。（8分）

52、坚持因地制宜，节约资金，因陋就简，高雅美观，突出学校特色的原则；校园主题色彩鲜明，旗台建设规范，校标建设体现学校发展内涵；校园环境净化、绿化、美化，打造主题区域，被评为区园林式学校、绿色校园；校园内没有开设商店、摆摊设点。（12分）

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54、教室和实验室。我校普通教室使用面积达到67平方米，第1排课桌前缘与黑板距离2米以上，课桌凳间距符合标准，根据学生身高选用两种以上型号的课桌凳或配置升降式课桌凳，课桌凳完好率100%；教室通风采光达到规定标准，玻地比（窗户玻璃面积与室内地面面积之比）没有低于1：6，日光灯360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7米，且安装有安全方便的开关，由学生根据需要控制；供暖、降温设施安装到位。科学实验室使用面积67平方米；设置有1套（实验室、准备室、仪器室），配置了多媒体设施，其他设施配置达到省颁《小学数学科学教学仪器配备标准》要求。（21分）

55、教育信息化。设置1个计算机教室，使用面积70平方米，实现了学生1人1机，计算机教室实现语言功能；多功能教室108平方米，每室能满足一个年级的合班教学需要；建有校园网或局域网，实现“校校通”，学校建有远程教育教室67平方米，远程教育设施配置达到3模标准。（6分）

56、体育场地。体育活动场地环道设置达到规定要求，铺设人工草坪，确保学生安全；田赛、径赛、球类、体操场地布局合理，固定性活动器械安装到位，篮、排球场地各1 个，乒乓球台5个，体育器材符合小学生身体特征。体育场地设60米直道；能应因地制宜设置足球场地。（8分）

57、体育活动室、器材室。学校体育器材室使用面积67平方米，体育器材配置达到规定标准，分类管理规范。（6分）

58、音乐、舞蹈教室。我校设置音乐舞蹈教室各1个，其中音乐教室使用面积67平方米，舞蹈教室使用面积67平方米；音乐教室配置移动式合唱台，舞蹈教室铺设地板格，装有符合小学生身高特点的把杆和墙镜，各室配置电教设施，其他设施配备达到标准。（10分）

59、美术、书法教室。设置美术书法教室1个，使用面积67平方米；各室配置电教设施，其他设施配备达到标准。（10分）

60、图书室、阅览室。图书室设置在第1层楼，使用面积67平方米；图书室藏书分类比例符合规定，管理规范，每年新书递增量1%，图书总册数为19528册，生均图书33.8册，借阅量每生每年15册；教师阅览室按教职工总数的3:1设座，报刊杂志师均1种，配备各学科专业杂志；学生阅览室按学生总数的12:1设座，共有50个座位，报刊杂志每班3种。（12分）

61、卫生（保健）室，使用面积25平方米，配置达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。（4分）

62、心理辅导室。使用面积25平方米，设施配置达到标准；心理健康教育机构健全，配备专业对口的兼职教师。（8分）

63、劳动教室使用面积67平方米，教室配置6种以上劳动工具和材料。（8分）

64、设置1个科技活动室，使用面积67平方米，每室配备符合小学生特点的科学探索工具和材料；有航模（航空、航天、航海）、科学探索作品展示。（9分）65、会议室、档案室。会议室布置宣传教育方针和办学理念等内容，配备多媒体设施；建有档案室，档案记载详实，资料齐全，分类科学，管理规范。（8分）

66、少队部、德育展览室。少队部使用面积67平方米，布置规范，配备有数量足够的少先队鼓号等设施；建有使用面积30平方米的德育展览室，并经常向学生开放。（8分）

67—68、（20分）

69、学生厕所。独立设置的学生厕所距离饮用水源和食堂30米以上；厕所结构安全、完整，应有屋顶、围墙、门窗和照明设施，设置洗手池，男生厕所蹲位达到了30:1（每40人设1米小便池），女生厕所蹲位达到了15:1。（9分）

（九）校园安全（72分）

70、管理机构。学校成立了安全管理工作领导小组，设置工作机构，明确工作职责，校长为第一责任人；按规定配备专职保卫人员，并进行专门培训，做到“人防、物防、技防”到位。（10分）

71、管理制度。建立了各项安全管理制度和安全应急机制，及时报送安全工作信息；建立对建筑物、消防、用电、用水、用气、车辆等重点部位定期严格检查制度；制定教学楼安全管理制度，制定门卫制度和晨检制度，管理人员不得擅离职守，严防学生踩踏等事件发生；评估了当年无重大安全责任事故和大面积传染性疾病。（12分）

72、安保措施。建立了学校、家庭、政府等方面构成的全方位安全监控网络，营造安全、健康的教育氛围；严禁无关人员和车辆进入校内，禁止将易燃、易爆、有毒等危险物品和管制刀具带入校内；校舍按照高于当地房屋建筑抗震设防的要求进行建设；学校用水、用气等符合安全规定，并及时维修和更换，有详实的安检和维修记录；楼梯、安全出口、疏散通道、消防通道等保持通畅，标识清楚；在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志，并采取防护措施，楼梯护栏高度1.3米；户内、户外以及楼梯拐弯、通往厕所等部位安装照明设施，供电设施符合安全规定，满足了学校用电需求，配置安装应急用电设施；定期检查危险化学药品存放情况和体育场馆设施；没有组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动。（16分）

73、饮食安全。学校免费为学生、教职工提供开水；从采购、存储等环节规范管理，并明确每个环节的责任人和职责。（12分）

74、周边环境。没有在学校周边200米半径内开办严重污染环境的企业，设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、贮存场所；在学校周边200米以内没有开办电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所；学校门前道路两侧50米设置有减速带和安全警示牌，设置人行横道等标志、标线，无集贸市场、停车场，无堆放杂物等现象；没有在校门口30米半径内摆摊设点，没有占用门前的道路和校门两侧的人行道从事经营活动，没有在校门口20米半径内设置垃圾台、摆放垃圾桶。（12分）

75、安全教育。强化了安全知识宣传与培训，加强法制、交通、饮食、消防等安全教育，针对学生学习和生活中易发生危险的方面进行重点教育和培训，每年聘请长寿派出所民警给全体师生做法制报告，每年在5.12“减灾防震日”举行紧急疏散演练，在119防火宣传日举行防火演练，教职工和学生有安全防护的基本知识和技能。（10分）

（十）教学质量（72分）

76、思想品德素质。学生具有良好的思想品德素质。能培养学生热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党；生活习惯良好，讲文明，懂礼貌，尊敬师长；具有团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗、勤俭节约的良好品质；学生操行合格率达到98%。（12分）

77、文化素养。有较高的文化素养。学生文化课达到国家课程标准，每学期学生综合评价合格率达到98%以上，学生的学习兴趣、学习能力、学习成绩明显增强和提高；学生实验操作合格率、计算机操作合格率分别达到95%以上。（10分）

78、身体素质优良。我校每年对学生体质健康测试合格率达到85%以上；视力不良新发病率低于4%；学生运动参与、运动技能、身体健康3个领域达到了国家课程标准，学生掌握2种以上体育运动技能。（12分）

79、有较强的心理素质。学生了解基本的心理健康知识，掌握简单的心理调节方法；体验成功的乐趣，遇到挫折有自信心；乐于和他人交往，积极参加集体活动；个性心理品质良好，心理健康、社会适应2个领域达到国家课程标准。（12分）

80、有一定的音乐素养。学生能掌握基本的音乐文化知识，具有一定的音乐兴趣，积极参加音乐实践活动，学生掌握音乐基本技能；音乐学科测试合格率达到90%以上。（8分）

81、有一定的美术素养。学生掌握基本的美术文化知识，具有一定的美术兴趣，积极参加美术实践活动，学生掌握美术基本技能；美术学科测试合格率达到90%以上。（8分）82、有一定的创新精神和实践能力。学生具有初步的探究意识和创新精神，初步形成科学思维习惯，具备初步的科学思维能力（观察问题、分析问题、解决问题的能力）；学会动手动脑，掌握了与年龄相当的2项劳动技能，具备初步的社会实践能力。（6分）

83、办学特色。我校地处西关城乡结合部，学生大多数是进城务工子女，根据这一特点，我校在管理上以“为家长着想，对孩子负责”为原则，一切从家长实际出发，全身心地培育每一个孩子，受到了学生家长的广泛好评，（4分）

三、存在问题

1、在校本教研上有些肤浅，采用的方式方法不多，没有调动起教师的积极性，只停留在浅层次的表面，科研课题偏少。

2、某些教师对素质教育内涵理解不深入。在减负方面，面对质量的压力，作业量不符合要求。

3、由于种种原因，学校没有建立校外音乐教育基地和美术教育基地。

4、素质教育管理方面不够细致，没有建立详尽的素质教育档案。

5、教室硬件设施不齐全，没有配备电教设施。校园网络中没有建成“班班通”。

6、由于师资等原因，学校的心理素质教育、音乐素养和美术素养教育滞后。

四、自评结论

对照十个一级指标，83个二级指标，我校坚持正确的办学方向，素质教育扎实推进，领导班子团结高效，教师队伍充满活力，办学行为规范，教育科研硕果累累，高效课堂稳步实施，教育经费正常运转，办学条件得以改善，校园安全常抓不懈，教学质量稳中有升，各项工作有条不紊。

自评得分：984分

良好

五、今后努力的方向及改进措施

推进素质教育，使学生全面发展，成为祖国建设的合格人才，是我们每一位教育教育工作者不断努力的方向。面对出现的问题，我校将采取以下措施：

1、加强理论学习，切实转变教师教育观念，促进教师按新课程理念教育学生，实施高效课堂，同时要抓好校本教研，引导教师参加教研课题的探索。

2、建立与素质教育相适应的评价机制，使素质教育真正落到实处。

3、素质教育的核心是教师，引导教师不断改进教法，提高课堂教学效率，从根本上减轻学生的学业负担。

4、加大对素质教育的资金投入，不断改善办学条件。

5、进一步优化教师队伍，壮大师资力量，使音体美劳课程的教学得以加强。

6、在培养学生良好习惯的同时，注重培养学生创新能力和探索精神。

素质教育要求我们要面向全体学生，使学生的思想道德、文化科学、劳动技能、身体心理素质得到全面和谐地发展，个性特长得到充分的培育。这是一项长期的、具有划时代意义的改革。潮平两岸阔，风正一帆悬。我校决心在区教体局领导下，贯彻学的教育方针，全面推进素质教育，培养出国家建设的合格人才。

长寿小学

方针宣传贯彻实施方案 篇2

在2008年的世界金融危机中, 我国国务院出台多项产业振兴规划, 以化危为机, 促进产业由大变强。

在此次世界金融危机的冲击下, 我国经济亦出现衰退。如2008年的GDP增长率由上半年的10.4%下降到3季度的9%和4季度的6.8%。国务院于2008年11月初出台4万亿元的投资来扩大交通民生等基础设施建设以扩大内需的救市计划和相关措施, 到12月有所刹车并开始回暖, 并保证全年GDP增长9%的水平。

2009年为促发展、保稳定需确保GDP增长8%的底线, 于1月14日和2月4日又分别出台汽车、钢铁及纺织、装备制造产业等重点产业的调整和振兴规划, 以便在扩大内需的同时化危为机, 促进重点产业振兴和加速由大变强。这些规划既从扩大内需以渡过危机的当前实际需要出发, 又明确指出化危为机和由大变强的健康发展方向, 是十分正确的。但考虑片面追求发展速度的粗放式增长方式在我国的持久性, 故从贯彻科学发展观出发, 在实施中务必坚持节能环保优先方针, 以保振兴规划的正确实施。本文兹以钢铁产业为例说明如下, 以供参考。

1 钢铁产业调整和振兴规划实施中坚持节能环保优先方针的必要性

2009年1月14日, 国务院常务会议审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划, 指出加快钢铁产业调整和振兴, 必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点, 推动钢铁产业由大变强。具体采取以下5项政策措施:

(1) 统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施, 拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策, 稳定国际市场份额。

(2) 严格控制总量。淘汰落后产能, 不得再上单纯增加产能的钢铁项目。

(3) 发挥大集团的带动作用, 推进企业联合重组, 培育具有国际竟争力的大型和特大型钢铁集团, 优化产业布局, 提高企业集中度。

(4) 加大技术改造、研发和引进力度, 在中央预算内基建投资中列专项资金, 推动产业技术进步, 调整品种结构, 提升钢材质量。

(5) 调整铁矿石进口市场秩序, 规范钢材销售制度, 建立产销风险共担机制。

这5项措施非常符合当前形势。2007年我国钢产共4.89亿t, 比上年增长15.7%。2008年从防止经济过热出发, 计划降到增加10.5%。2008年上半年受房地产市场疲软的影响, 钢产增长率仍维持10%左右, 从7月份开始受美次货危机转为金融危机的影响, 钢产量即逐月下降, 由6月份的4694万t降到9月份的3961万t, 并比上年同月下降9.1%, 使1～9月的累计同比增长率仅为6.2%。10月份又猛降到3590万t, 同比下降17%。11月初政府救市计划和相应措施出台后, 当月钢产下降幅度缩小到3519万t, 同比下降12.9%。12月份始回升到3770万t, 同比下降10.5%。但全年钢产仅达5.02亿t, 同比增长52.6%, 距原计划下降甚大, 故2009年仍需继续促进扩大内需以保GDP增长8%的目标。

我国钢铁产业是高能耗、重污染产业, 且在过剩的落后产业能仅20%的条件下, 若因片面理解和控制不当而导致过快扩大时, 则将对节能环保造成不利影响, 如2008年的单位GDP能耗的降低率由2007年的3.66%扩大到4.21%, 并超过“十一五”规划要求年均下降4%的水平, 这除和节能环保优先方针的深入贯彻有关外, 和当年的钢产量受经济危机影响使钢的增长率远低于GDP增长率亦有关, 特别是在危机的冲击下落后的小钢铁率先被迫停产的“奉献”较大。据媒体报道, 目前在政府救市计划和振兴规划的激励下, 由于内需改善致钢市回暖时, 不少停产的小钢铁又在开始复产, 若不能及时采取有效措施制止, 则又将产生对节能环保优先方针不利的被动局面。对此, 应高度重视。

节能环保优先方针和另外4项措施的关系亦很密切, 实施时亦需十分注意并紧密结合。

(1) 严格控制总量时必须率先淘汰过剩的落后产能, 以起到事半功倍的作用。

(2) 通过合并重组, 既可扩大企业规模, 加速淘汰落后, 又有利于提高管理水平和实施各厂间的专业化合理分工, 改善布局, 有利于提高效率和节能环保水平及降低成本。

(3) 在政府支持下加强企业技术进步, 除有利于降低吨钢能耗外, 还有利于扩大高附加值产品而降低工业增加值能耗, 对降低GDP能耗的作用重大。

(4) 发展循环经济, 除可利用厂内余能直接节能外, 还可利用废钢、含铁粉尘等代替进口铁矿石而节能、减污和降本。

总之, 节能环保优先方针对振兴规划的有效实施作用重大。

2在实施钢铁产业调整和振兴规划中贯彻节能优先方针的探讨

在实施钢铁产业调整和振兴规划时, 既要从尽快渡过危机的当前需要出发, 又必须考虑由大变强的目标, 充分发挥节能环保优先方针的作用, 具体建议如下:

(1) 在扩大内需方面, 尽量防止已停产的小钢铁复产。2008年GDP增长9%, 钢产量只增长2.6%, 从长远利益和节能环保优先方针出发, 为确保2009年GDP增长达8%的底线, 对钢的增长目标以控制2.6%～3%为宜。并应优先发挥大中型企业的节能环保优势, 尽量控制已停产的小钢铁复产, 若个别地区因解决就业而急需时可灵活处理。

为了保持国际市场份额, 已对67种规格较优钢材采取减税政策以提高出口竟争力, 但考虑世界危机下各国贸易保护主义抬头, 加上钢铁产品为两高一资产品致不宜扩大出口的节能环保优先方针出发, 不宜寄以过多期望, 还是把重点放在支持企业开发代进口高级、高价产品较为合适。为此, 建议按上述原则, 将2009年的钢产量指标由有关部门分配下达给各省市遵照实施为宜。

(2) 淘汰落后、限制新建以控制钢铁总量, 作为我国粗放式经济推动节能环保的主要手段, 曾多次应用, 但仍未彻底过关, 故这次须认真总结经验教训以有效解决。自改革开放以来, 建立了系统的节能环保管理制度, 并引入市场机制, 仍未能阻止大力发展小土群片面追求发展速度的弊病, 1989年起曾被迫进行了治理整顿后刚现好转;1992年邓小平同志南巡讲话中提出“发展是硬道理”后, 不少地方领导片面理解发展即速度, 并掀起再度发展小土群的高潮, 使经济再度过热, 1996年通过严格实施环保责任制进行有序的分步治理后效果明显, 使“九五”期间创造了经济增长耗能基本靠节能的历史奇迹。“十五”期间因GDP政绩制代替了环保责任制, 致小土群又死灰复燃而造成能荒, 虽再度淘汰落后而效果欠佳, 造成了经济增长耗能全部靠开发的又一反面历史“奇迹”。据此“十一五”采取了节能环保比GDP优先方针和对指标的约束考核机制后, 2008年始达标。故今后应在加强科学发展观的教育下, 深入贯彻节能环保优先方针, 结合兼并、重组以彻底淘汰落后。

(3) 通过合并、重组不仅有利于淘汰落后以促进节能环保, 同时还是产业由大变强的根本途径。如日本钢铁业重视合并重组使5大钢的集中度高达75%;1974年为应对石油危机后油价暴涨, 开展了节能环保合理化实践, 使年钢铁产能由1.35亿t经淘汰落后压减到1.25亿t, 而节能环保技术则达世界一流水平, 单位GDP能耗仅为我国的1/3 (按购买力平价计算) 。另在2008年的世界金融危机中, 比我国晚4个月开始减产, 全年比计划减产的幅度仅为我国的1/2;重点企业的利润比上年的下降幅度亦仅为我国的1/10。日本充分展示了一个钢铁强国的实力, 值得我国学习。

我国2005年颁布的“钢铁产业发展政策”把提高企业集中度作为主要内容, 并规定十大钢集中度的目标为10年达50%和20年达70%。但由于地方保护等思想的影响致进展不快, 到2007年仍停留在2002年37%的低水平。在这次金融危机冲击下, 人们产生危机感而加大了合并重组的力度, 如宝钢在合并上海各钢厂取得明显节能环保效果及跨区、跨级合并新疆八一钢厂取得重大经验和效果基础上, 2008年又和广钢、韶钢联合成立广东钢铁集团, 并计划在堪江港建千万吨级大钢代替落后产能。同样武钢在合并省内郑钢和云南昆钢基础上, 和广西各钢厂联合成立广西钢铁集团, 并计划在防城港建千万吨级大钢代替落后产能的改善布局。山东莱钢和济钢合并成立山东钢铁集团后, 又和民营500万级大钢日照钢铁达成合并意向及重点在日照港大发展的计划。钢铁大省河北省在唐钢和承钢、宣钢合并基础上, 又和邯钢合并成立河北钢铁集团, 同时和首钢合资成立首钢京唐钢铁联合有限责任公司, 在曹妃甸建千万吨级现代化一流大钢, 为首钢撤出首都作出贡献。唐山市又成立两个民营钢铁集团 (2800万t) , 按河北省规划整合完毕后全省年钢产能将由现在的亿t缩小到7000万t。由此可看出合并重组的重大效果。其他大钢有必要向他们学习并尽快行动起来, 以加速由大变强。

(4) 政府对钢铁产业技术进步的资金支持, 应优先倾向于通过合并重组后钢铁集团的专业合理化分工和技术改造。如宝钢和上海各钢厂合并后, 首先将二次化铁炼钢转炉全部停产, 并将供生铁的梅山铁厂扩建为生产热轧板的钢铁厂;接着将上海各钢厂改造为专业化合理分工的先进厂, 特别是上钢三厂, 借从浦东迁往沪北之际建成我国首座COREX非高炼铁设备, 更是跨时代的发展。合并重组技术改造的综合经济效果好, 应优先支持。

贯彻教育方针实施素质教育 篇3

【关键词】实施；素质教育；新课改

我国新时期党的教育方针明确指出：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”根据这一方针精神，国务院于1999年6月又颁布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，《决定》强调“要以培养学生创新精神和实践为重点，实施素质教育，”其宗旨是提高全民素质，灵魂是提高学生的思想政治素质。

所谓素质教育，就是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个体为根本特征的教育。人的素质包括思想政治素质，文化科学素质，身体心理素质，审美素质，劳动技能素质等。

实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要，它体现了基础教育的性质、宗旨和任务。从教育“面向现代化、面向世界和面向未来”的需要看，素质教育势在必行，这是我国基础教育的时代主题和紧迫任务。然而，目前我国基础教育中仍存在着“应试教育”和片面追求升学率的倾向。这种“应试教育”完全偏离了人的发展和社会发展的实际需要，单纯为了迎接考试争取高分和片面追求升学率。具体表现为教育观念陈旧，教师不能正确摆正自己的位置，在与学生的关系上，主客颠倒，教学模式陈旧，仍以“注入式”为主，课堂教学中，只重知识的传授，忽视了对学生能力以及其它方面素质的培养。这种硬灌的，单一的教学方式，往往使学生感到枯燥、乏味，而且负担极重。更严重的是使学生的头脑僵化了，思想麻木了。唯考而教，单纯进行知识传授的应试教育，完全扼杀了学生的个性，抑制了学生的创造力，培养出来的学生，大多是一群稻草人而己。从目前大学本科毕业生、研究生的就业状况来看，就充分证明了这一点。一些堂堂的大学毕业生、研究生为何找不到工作?主要原因在于能力素质差，倒在了“面试”这一关口上。另据有关部门的数字统计，截至07年，全国在外留学的毕业生总人数是12l万，而回国的只有32万，这是一个触目惊心的数字，表明了四分之一的中华民族之精英流失到了国外，这是一个多么惨重的损失啊!这也说明了我国的思想政治素质教育不到位。再这样下去，中华民族的素质、中国未来的命运将不堪设想啊!

怎样改变这种不良状况呢?要扭转目前教育的被动局面，我认为必须从以下几个方面着眼。

1全面理解和贯彻新时期党的教育方针党的十六大报告从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的全局出发，深刻阐述了教育的战略地位和作用、教育发展的目标和任务、教育方针、政策以及工作要求，为新世纪中国教育改革发展提供了行动指南。各级教育部门以及广大教育工作者必须重温新时期党的教育方针，深刻领会教育方针的丰富内涵，树立科学发展观，自觉为培养符合社会主义现代化建设需要的一代新人做出应有的贡献。

2全面理解和实施素质教育中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》所强调的就是“要以培养学生创新精神和实践能力为重点，实施素质教育。”广大教育工作者务必深刻领会《决定》的宗旨——“提高全民素质”。教育是培养人的行为，素质教育就要以人为本，促进受教育者全面发展。实施素质教育，要注重学生的创新精神、实践能力和科学态度，提倡个性化教育，努力提高教育质量，促进人的健康成长和人的全面发展；要思想大解放，勇于改革创新，增强教育为经济发展和社会服务的意识，全面实施新一轮的基础教育课程改革，探索符合时代要求的教学模式和教学方法。

3全面理解和贯彻实施新课改新课改的出台，为贯彻实施素质教育铺好了路子，打破了传统的教学模式。然而在推行实施新课改中，各地仍出现了“穿新鞋走老路”的状况，严重阻碍了教育的发展。要改变这种不良状况，广大教师务必了解新课程的结构，了解新教材的编排体例和意图。现以高中语文(人教版)为例，谈点认识。高中语文在课程结构方面，分为必修课和选修课。必修课突出课程中基础性和均衡性，要求该学的课程不能少，该达到的能力、知识标准不能放低，要使学生能说会写，既能利用语文这一工具进行交际，又能利用它进行深造。而选修课则突出学生的个性发展，它采取的是以文学作品为主体的系列架构，系列中的专题又是以文选的形式来表现的，并以作品的赏析作为主要的教学方式。选修课又可分为五大系列三大板块：“诗歌与散文”、“小说与戏剧”，主要培养学生阅读鉴赏能力，增加个人文化底蕴；“新闻与传记”、“语言文学应用”，偏重于语言文字的应用能力；“文化论著”，着眼于培养学生的探究能力、综合学习能力。这五大系列三大板块具有各自不同的教育目标、不同的侧重点和不同的层次要求。

在教材的编排体例、意图方面，线索简明，序列清晰，阅读、综合性学习和写作、口语交际分开编排而又互相联系，相互配合。阅读教材分为互相衔接的三个阶段。第一阶段(一年级)着重培养理解文章的能力、欣赏文学作品能力和阅读浅显文言文的能力。第二阶段(二年级)着重培养欣赏文学作品的能力和阅读浅易文的能力。第三阶段(三年级)着重培养研讨、评价论文和文学作品的能力。三个阶段形成了由易到难，由浅人深的序列。写作、口语交际教材也各自分为互相衔接的三个阶段。

厂务公开宣传贯彻方案 篇4

《山东省厂务公开条例》学习宣传贯彻方案

为认真贯彻落实上级《关于做好<山东省厂务公开条例>学习宣传贯彻工作的通知》，深入推进公司厂务公开工作，根据市区工会要求，结合我公司实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以社会主义初级阶段理论体系为指导，深入贯彻落实《山东省厂务公开条例》，坚持围绕中心、服务大局，推进公司基层民主建设，不断提高公司的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力，为推动公司又好又快发展提供有力保证。

（二）基本原则

1．发扬民主，广泛参与。以落实员工的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高员工对厂内事务的参与度，充分发挥员工在公司生活中的主体作用。拓宽员工意见表达渠道，营造厂内民主讨论、民主监督环境，调动广大员工的积极性、主动性和创造性。

2．积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持循序渐进，讲求实效，防止形式主义。厂内事务除涉及公司秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向员工公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证厂务公开的时效性和经常性。

3．统筹兼顾，改革创新。把厂务公开与公司经营、企业管理等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索员工发挥作用的途径和方式。

4．区别情况，分类指导。针对基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高厂务公开的针对性和有效性。

二、内容、程序、方式和时限

（一）厂务公开的内容

1.订立、履行集体合同和工资集体协议情况，执行工资指导线情况；

2.直接涉及职工切身利益的规章制度；

3.单位缴纳社会保险费和住房公积金情况；

4.职工培训计划，劳动保护、职业病防治措施，安全事故发生情况及其处理结果；

5.评选先进和推荐劳动模范的条件、数量和结果；

6.工会与单位经营者或者管理者经过协商同意公开的事项；

7.依照法律、法规规定应当公开的其他事项。

（二）厂务公开的程序

1．制定目录。厂务公开领导小组成员单位要根据职责分工，分别制定基层组织厂务公开目录。要根据企业情况制定厂务公开目录，就公开的内容、范围、方式和时限等进行规范。

2．实施公开。日常性厂务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，需报经厂领导审核同意后进行公开；对于可以向厂外公开的事项，要本着先厂内后厂外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。

3．收集反馈。通过设置意见箱、公布联系电话和电子邮箱、确定员工接待日、聘请监督员以及主动征询等形式，认真收集员工对厂务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向员工反馈。

4．归档管理。厂务公开办公室应建立健全厂务公开工作档案，进行规范化管理。对公开的厂务信息资料和员工意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类登记归档，并做好管理利用工作。

（三）厂务公开的方式

1.职工代表大会为厂务公开的基本形式；

2.厂务公开栏、内部报刊以及广播、电视、网络等信息传播手段；

3.厂务工作会、厂务联席会、厂情发布会、职工代表团（组）长联席会；

4.职工代表巡视和民主恳谈会。

（四）厂务公开的时限

厂务公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

1．长期公开。主要指公司规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容，如规章制度、议事规则等，应长期进行公开。

2．定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况确定更新的周期，一般为每季度更换一次，每月微调一次。

3．分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，如年度目标进展、党组织活动等，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4．即时公开。主要指临时性、应急性的工作，如热点难点问题办理情况、干部考察预告、任前公示等，应根据情况随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

三、保障制度

（一）例行公开制度。列入厂务公开目录的事项，按规定及时主动公开。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定厂务公开目录的公司领导批准，经厂务公开工作领导小组审核后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。员工按有关规定向厂务公开工作领导小组申请公开相关厂内事务。对申请的事项，可以公开的，厂务公开工作领导小组应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。

（三）监督检查制度。董事会要加强对厂务公开工作的监督检查，推动工作落实。重点监督检查公开的内容是否全面真实，公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，员工的意见、建议是否及时采纳和反馈。董事会可根据实际情况，采

取聘请员工作为厂务公开监督员等方式，加强对厂务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把厂务公开工作情况作为厂务公开工作领导小组及其主要负责人年度工作考核的重要内容。适时组织员工对厂务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

四、组织领导和责任分工

厂务公开工作是公司政治生活中的一件大事，是推进民主政治建设的一项重要举措，是实践企业文化、密切干群关系、做好新形势下群众工作、促进企业和谐稳定的有效途径，必须长期坚持。

（一）成立由公司总经理xx任组长的厂务公开工作领导小组统一领导厂务公开工作。厂务公开工作在领导小组的统一领导下，采取“小组牵头协调，职能部门各负其责，员工广泛参与”的领导体制和工作机制。各部门要把厂务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。各部门是本部门实行厂务公开的责任主体，主要负责人是实行厂务公开的第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责。

（二）充分发挥部门职能作用。领导小组主要负责做好牵头工作，各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行厂务公开工作相关职责，建立健全沟通协调机制，加强协作配合，形成工作合力。

企业应贯彻以人为本的安全方针 篇5

人是生产过程中最活跃的因素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权、安全权的具体体现。因而，在企业安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值,保护人的生命安全与健康为宗旨。贯彻以人为本的安全方针，我认为应发挥好三个作用。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通职工，只有心态安全才会行为安全；只有行为安全才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出信息，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，以人为本的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一个员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地树立起每一个员工的安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是企业文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位的安全环境。通过电视、音像制品、报刊、板报、标语、读本等媒介和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥模范示范作用，当生产重要条件达不到安全要求，危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保证员工的安全放到每一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作生活环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

“十八大”学习宣传贯彻工作方案 篇6

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，是我中心小学当前和今后一个时期的首要政治任务。为做好学习宣传贯彻工作，现制订方案如下：

一、指导思想

根区教育工委的部署和要求，紧密结合学校工作实际，坚持学以致用、用以促学，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，团结带领广大教职员工，奋力推动学校科学发展、优先发展，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

二、基本原则 1.突出主题

要牢牢把握“学习贯彻党的十八大精神，推动港城新区科学发展跨越发展”这个主题，唱响主旋律，讴歌党的丰功伟绩，坚信党的领导，坚定社会主义信念，继续着力推进“创先争优”活动和基层党组织建设，掀起学习十八大精神的高潮，有效推动学校事业又好又快发展。2.创新载体

要紧紧围绕学校中心工作，根据学校整体方案，立足具体工作实际，第一党支部的“中心走前头”、第二党支部 “红色伴我行”、第三党支部“环境要率先”、第四党支部的 “社区创特色”、第五党支部“质量我先行”、第六党支部“安贫我乐教”等实践载体，丰富活动形式，注重提升活动实效。

3.扩大宣传

把学习宣传贯彻党的十八大作为当前头等大事和首要任务，以高度的

责任感和使命感，运用悬挂宣传条幅、宣传栏、专题板报、校园网、图片展以及讲座、宣讲会、讨论会、党课等多种方式，深入推进、掀起高潮，在全校营造团结奋进、昂扬向上的浓厚氛围。

4.加强统筹

要紧扣十八大主题，把握科学发展内涵，既要突出学习宣传贯彻十八大这一中心政治任务，又要注意与日常教育教学工作有机结合，与教师师德师风建设相结合、与校园文化建设相结合、与丰富多彩载体相结合。统筹协调，合力推动学习宣传贯彻十八大精神与学校各项工作稳步开展。

四、学习方法

采取个人自学与集中学习、专家辅导与专题研讨、体会交流与参观考察相结合。

五、学习安排

按照区教育工委的总体部署，学习活动从11月下旬开始，原则上分四个步骤进行。

（一）宣传动员阶段（11月22日）

11月22日召开东峤中心小学全体党员会议，传达局书记、局长李文祥在全区中小学校长、书记会议上就深入学习贯彻党的十八大精神部署的讲话，研究制定学习制度、学习计划，明确学习内容和时间安排，并对全体教职工学习活动作出动员部署。

（二）学习讨论阶段（11月26日—明年1月上旬）

1、组织学习主要学习内容为：

（1）胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告。（2）总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上的讲话。

（3）总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话。

（4）中纪委向党的第十八次全国代表大会的工作报告。

（5）新修改的中国共产党章程，11月20日《人民日报》头版刊发的总书记署名文章《认真学习党章 严格遵守党章》。

（6）局党组书记、局长李文祥同志在11月21日在全区中小学校长、书记会议上就深入学习贯彻党的十八大精神部署的讲话。

2、举办专题宣讲会

邀请上级讲师或播放光盘以宣讲会、专题报告会等形式，向全体教职员工传达党的十八大精神，加深全校师生对党的十八大精神的理解，把思想和行动统一到党中央的安排和部署上来

3、撰写心得体会

为深入学习贯彻十八大精神，进一步统一思想，形成共识，使广大教职员工明确在推进学校发展中的责任与使命。各支部每个月组织一次集体学习活动，各校保证每周集体学习一次。党员每周做学习笔记一次，写好心得体会。

（三）全面落实阶段（明年1月中旬）

1.认真落实“基层组织建设年”各项活动。根据分类定级结果，以十八大精神的学习和落实为主题开展整改活动，做好晋位升级工作。不断提高“领头雁”能力水平，加强党组织班子队伍建设，通过领导班子务虚会、党员主题学习会、中层干部读书会等平台，提升党员干部的素质和队伍教育管理水平，充分发挥先进基层党组织的示范带动作用。同时还要加强对老党员、生活困难党员的关爱帮扶，积极丰富党内关爱的内容和形式。

2．积极开展“访村进校、植根基层”走访活动。学校班子成员要主动走访社区，征集各方对学校发展的意见和建议，党团员教师主动走访学生家庭，加强与家长的沟通交流，共同营造有利于学校发展和学生健康成长的和谐环境。

3．结合十八大精神的学习和落实，全面推进学习型党组织建设活动，拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，激发党员干部和教职员工的学习热情，推动学习型组织的全面打造。

4.开展“践行十八大精神党员示范课”活动。为切实把十八大精神贯彻落实到推进我中心小学发展中去，进一步提升我中心小学党员教师的思想素质和教学水平，发挥党员教师的先锋模范作用，以党支部推荐的形式，在党员教师中开展党员示范课活动。

5、开展面向全校师生的校园文化活动。各党支部要以“学习十八大，提升教学质量，办人民满意的教育”为主旨，积极开展十八大主题系列活动，以征文比赛、知识竞赛、书画手抄报、演讲比赛等丰富多彩的校园文化活动形式，增进师生的爱国情感和建设伟大祖国的热情,引导广大师生用实际行动完善自我，勇担时代大任的责任意识。

6．继续抓好校园安全工作，认真排查校园安全隐患及时整改，加强对师生自我防范能力的教育引导，切实保障师生的校园生命安全，打造安全和谐校园。

7、召开校长、党员、教师代表座谈会，广泛听取大家对学校工作的意见和建议，制定新学年的工作计划，谋划新学年发展目标和思路。

（四）总结提升阶段（明年1月下旬）

全体教职员工对学习十八大精神情况进行总结汇总，形成书面材料，进行总结交流学习做法和经验。重点围绕如何建立学习十八大精神的长效机制，继续以学习推进个人素养提升、推动东峤中心小学持续科学和谐发展进行深入探讨，并对春节后学习安排和具体工作作出部署，形成全体教职员工学习情况的总结材料。

六、学习要求

中心小学党总支根据区教育工委的总体要求，要高度重视，精心组织，周密部署，确保活动取得实效。

(一)加强组织领导。为切实加强对十八大精神的学习落实，学校党总

支决定成立专题学习领导小组，由学校党总支书记郑国顺任组长，由党总支委员、各党支部书记组员。充分运用学校党务公开栏、校园网、电子屏等公开媒体，积极宣传学校开展十八大精神学习讨论活动的情况，营造良好的舆论氛围，扎实推进学习讨论活动的深入开展。各支部要根据党总支部安排制定学习计划，组织好本校党员教师的学习，把集中学习与个人自学、文件解读与专题研讨、理论学习与实践活动相结合，切实把十八大精神宣传到每一位党员、每一位教师，真正让广大党员教师理解、领会十八大精神。

(二)坚持结合实际。十八大报告必将对我国教育提出新的要求。学习中要紧密联系工作实际，把用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，坚持学以致用，以各项工作的新成绩体现学习贯彻十八大精神的成效，促进中心小学的科学发展。

（三）注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理好得做法和经验，使十八大精神的学习真正深入人心，促进教育事业科学和谐发展。

方针宣传贯彻实施方案 篇7

党的群众路线是党的生命线, 基本内容为“一切为了群众, 一切相信群众, 一切依靠群众;从群众中来, 到群众中去, 密切联系群众”。前者是宗旨, 是出发点和目标;后者是工作方法和总体要求。坚持党的群众路线是各级组织保证党和国家方针政策在企业贯彻落实的根本确方法和正确途径。

国有企业党组织是党的基层组织, 在企业组织机构中, 党组织又处在政治核心的位置。作为执政党的中国共产党, 其领导作用不仅是制定路线、方针和政策, 更要重要的通过地方组织特别是成千上万个基层组织去贯彻落实。企业是工人群众最集中的地方, 企业里的党组织理应成为团结广大工人群众执行党的路线, 保证企业科学发展与和谐发展的政治核心。在新的历史条件下, 坚持党的群众路线, 是国有企业党组织发挥好政治核心作用, 保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻落实的根本途径和正确方法。下面笔者结合昆钢水泥建材集团的情况, 谈几点认识和体会。

昆钢水泥建材集团有限公司是昆钢旗下的一家年轻的全资子公司。2008年12月, 昆明钢铁控股有限公司按照“主业优强, 相关多元”战略, 抓住云南桥头堡建设的机遇, 组建成立了跨地区、跨产业、跨所有制发展的昆钢水泥建材集团, 五年来, 昆钢水泥建材集团充分发挥国有企业团结和依靠职工群众的政治优势, 以及台资、港资合资企业机制灵活, 多元共融的整体活力, 凝聚力量, 承载梦想, 逐步发展成集水泥、矿渣微粉、尾矿固化剂、新型墙材、冶金熔剂、商品混凝土、钢渣处理、助磨剂、外加剂、工贸为一体的大型水泥建材集团。目前, 集团已现有26个分子 (合资) 公司, 员工6 000余名, 拥有新型干法水泥熟料生产线14条, 具有年产水泥、矿渣微粉1 600万t、150万m3商品混凝土、2.5亿块混凝土砖、50万m3加气砌块生产能力。2013年, 集团在中国建材500强中排名第48位, 中国最具成长性企业100强中排名第28位, 成为云南省建材行业中具有较强竞争力和影响力企业。

1 顺应潮流高举旗帜是国有企业贯彻党和国家方针政策的政治使命所在

进入新世纪后, 新型干法水泥生产技术已经成熟, 发展新型干法水泥, 走资源集约型, 环境友好型和安全发展型的新路子, 已成为决定云南水泥工业发展走向所迫切需要解决的问题。政治优势是国有企业最大的优势, 检验国有企业党组织是否有政治敏锐, 就是要看其能不能在重大历史关头充分发挥好政治核心作用, 保证党和国家方针政策的贯彻执行。

十多年前, 昆钢水泥只有原昆钢华云公司一座只能勉强生产32.5标号水泥的机立窑, 2003年建成的安宁日产2 000吨生产线投产之日就陷入亏损。红河建材、红河紫燕的五座机立窑已列入政府限期淘汰的名单。产业结构不合理, 产量偏小、技术装备落后、水平低、抗风险能力差、竞争力不强, 是当时昆钢水泥的基本状况。与此同时, 云南水泥行业整合的帷幕已经拉开, 世界水泥巨头, 全国水泥老大纷纷到云南抢滩布点。2004年6月, 原昆明水泥股份有限公司、云南开远水泥股份有限公司、昆明东骏水泥有限公司、云南楚雄水泥有限公司等企业的相关股权划转云南省国有资产经营有限责任公司, 成立了云南国资水泥有限公司。香港瑞安有限公司通过收购云南国资水泥有限公司的部分股权及向合营公司认缴现金出资, 于2006年4月28日挂牌成立云南瑞安建材投资有限公司。2007年11月, 云南省人民政府与法国拉法基集团签署战略合作协议, 世界水泥巨头拉法基集团承诺投资6亿美元, 参与建材工业的结构调整。云南水泥行业已开始从政府主导向政府推动过渡, 结构调整由政府行为向遵循市场规律的企业行为转变。

面对激流澎湃的改革浪潮, 昆钢这家与钢铁打了70多年交道的企业没有退却, 再次与钢铁般的意志抢抓机遇, 顺应潮流, 主动出击。2004年9月, 昆钢与香港嘉华集团等共同出资组建滇港合资企业--云南昆钢嘉华水泥建材有限公司, 昆钢是新公司中的大股东。2008年12月, 昆钢在昆钢嘉华、保山嘉华、曲靖嘉华、红河建材、镇康公司等公司的基础上, 组建成立云南昆钢水泥建材集团有限公司, 利用政治优势、资源优势, 通过新线建设与收购兼并两轮驱动, 发展触角迅速遍及全省, 在诸侯割剧的云南水泥市场率先举起了昆钢水泥这面“国”字号的大旗, 使国有企业、国有资产成为引领云南水泥科学发展的排头兵。

2 一切相信群众一切为了群众一切依靠群众从群众中来到群众中去密切联系群众是国有企业战胜困难的法宝

坚持党的群众路线, 关键是要解决好为了谁, 依靠谁的问题, 只有找准了立足点和出发点, 才能获得发展动力和竞争实力。昆钢水泥建材集团成立后, 面对前有世界水泥第一的拉法基, 后有全国知名的海螺、中建材、红狮、华新、华润等标杆的局势, 将昆钢水泥的企业形象定位为“凝聚力量, 承载梦想”, 通过完善现代企业制度, 加强基层党建、抓好班子建设与队伍建设, 积极探索法人治理结构与民主集中制度、人本管理与思想政治工作有机结合的新举措, 切实保证和监督党和国家方针政策的贯彻与落实。在制度建设方面, 及时组建各子 (分) 公司党支部、工会和共青团组织, 做到了党组织和群团组织的全覆盖。集团定期召开股东大会、职代会和党代会, 党委书记进入董事会、工会主席进入监事会, 并增选职工董事和职工监事。集团先后完善了董事会议事规则, 党政工联席会议制度, 对党委和支部两级班子参与集团和分公司的重大问题决策提供制度保证。在思想文化建设方面, 集团突出“职工是企业的主人, 企业是职工的靠山”的文化理念, 全面落实全心全意依靠职工群众办企业的方针。在日常工作中, 积极按照党的群众路线的要求, 开展“四强”班子、“四有”职工队伍建设, 努力把现代企业制度中以人为本、公正公平等理念融入党的民主集中制、核心价值观、党风廉政建设等工作中, 先后组织开展了创先争优、科学发展观、四群三深入、“全员对标降本”等主题实践活动。保山嘉华、曲靖嘉华、昆钢嘉华等合资公司党支部组织党员开展“七比七创, 党员当先锋”活动, 建立健全“双挂双联双检验”考核机制, 有力促进了公司的对标降本、增产增效的中心工作, 保山嘉华年连续三年创利均突破1亿元;曲靖嘉华吨水泥电耗和煤耗长年处于同行业的最低水平;坚持群众路线与现代企业管理的有机结合, 使三家中外合资公司的政治优势转化为经济优势, 在强手云集的市场竞争中大幅度提升了昆钢西麟水泥的竞争实力。镇康公司、红河建材, 易门大椿树等全资公司党支部率先开展支委和书记公推直选试点, 长年坚持领导值班、党员干部参加义务劳动、全员岗位练兵和技术比武、管理岗位竞聘上岗等制度, 为公司创新创效、扭亏止损奠定了坚实的群众基础。

实践证明, 党的政治主张与现代企业管理并不矛盾, 党的方针政策、党领导职工群众搞好国有企业的方针政策和优良传统, 一旦被企业领悟和掌握, 就会转变成为企业战胜困难, 扭亏止损的法宝, 转化成为企业的经济实力和竞争实力。

3 正视问题积极应对增加危机意识

昆钢水泥建材集团成立后, 遇上了金融危机、宏观经济下行等一系列困难, 市场需求不旺、产能过剩, 资金不足、人才紧缺, 各种新旧矛盾交织, 一些子 (分) 公司长期处于亏损状态。近年来, 昆钢水泥建材集团各级组织先后组织开展了创先争优、学习型组织、四强班子、四有职工队伍、学习杨善洲、四群三深入等主题实践活动, 积极应对挑战, 共度时艰。但是, 由于在宣传动员、组织形式与活动内容方面, 不同程度地存在着形式主义, 部份单位和少数干部存在脱离群众、能力不足, 活动的效果欠佳, 作用得不到充分发挥。主要表现在:

(1) 一些基层党支部的政治角色逐渐模糊, 政治自信不够, 能力不足、存在脱离群众、形式主义、官僚主义等危险。

(2) 企业的政治宣传工作面临诸多挑战, 党的崇高理想与企业愿景、党组织政治主张与职工眼前利益、企业的经济角色与政治使命等还存在联系不紧密、要件缺失, 等问题。

(3) 工作方法陈旧, 机制僵化, 不能适应新的形势。一些政工干部在世界观、价值观方面存在困惑、职工倦厌政治学习、党支部中宣传委员、工会中的小组长这些最基层的政治委员, 由于没有话语权, 职位形如同虚设, 人格和榜样的力量支撑不够, 群众基础脆弱。

一切政治工作都是在做群众的工作, 都是要做好动员群众、组织群众, 团结群众的工作。我们必须清醒地认识到, 职工群众是企业的主人, 如果他们的政治诉求、经济地位和切身利益不能得到理念上的唤醒、制度上的保障和榜样的鼓舞, 就会加剧民主集中制与企业管控制度的失衡, 使员工对政治宣传抵制, 对政治学习厌倦、对企业愿景信心不足, 最终导致员工感受不到榜样与人格的力量, 企业陷入政治信念缺失、经济效益下降和员工实际利益损失的多重危机。

4 凝聚力量承载梦想用企业的核心价值与美好愿景筑牢团结奋斗的群众基础

党和国家的方针政策涉及政治、哲学、法律、历史等意识形态领域, 是一项极端重要的工作。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调, 要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位, 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。企业文化建设是提升企业竞争实力的一项重要工作, 必须通过开展群众路线教育, 发挥党组织的政治优势, 着力解决好员工在道路自信、理论自信、制度自信等方面的问题, 重塑理想信念, 共同团结奋斗。

针对存在的现实问题, 我们一是在企业文化、制度文化中涌入“中国梦、水泥魂”的要素。“中国梦”强调:“人人都有公平出彩, 梦想成真的机会, 昆钢水泥的企业文化突出“凝聚力量, 承载梦想;创造价值, 回报社会;绿色建材, 和谐家园”等理念, 彰显出公正、公平的文化底蕴。二是在风险管控、危机管理中注重民本意识, 降本增效益, 降本保工资增长, 体现出关注民生, 关爱员工的的正能量。三是在使命感教育中, 着力抓好五好五带头的工作, 强调榜样的力量。四是利用新闻与网络传播的原理, 做好时事宣传, 让职工群众自己教育自己。集团创办了自己的报纸和网站, 让职工从身边的人和事中发现新闻, 讲自己的故事, 传播自己的好声音。同时, 也让职工群众有了一个学习时事政治和文化知识, 交流思想, 沟通信息的园地, 让社会有了一个关注昆钢水泥的窗口。

当前, 建设中国特色社会主义, 实现“平等、富强、文明”的中国梦就是我们最大的政治, 企业党组织要善于学习和领会, 善于将“企业创效, 职工增收, 企业持续发展, 职工收入翻番”等美好愿景融入中国梦之中, 通过产业支撑、制度保证、文化引领, 团结和带领职工群众艰苦奋斗, 一步一个脚印地实现由水泥大国向水泥强国转变的美好愿景与宏伟目标。

5 结论

方针宣传贯彻实施方案 篇8

我国互联网1994年正式商用，迄今只有12年。在全球互联网发展浪潮的推动和改革开放、国民经济发展的大环境下，我国互联网产业取得了飞跃式发展。随着互联网应用范围扩大，我国互联网治理正从网络和信息安全，向知识产权保护、消费者权益维护、个人隐私、商业秘密保护、传统文化与道德冲突等领域扩展。当前互联网行业仍然存在4大症结亟待解决：

一、我国互联网发展呈现东部快，西部慢；城市快，乡村慢的特点。互联网区域发展不平衡，数字鸿沟依然存在。

二、网络和信息安全依然严峻。全球范围内系统安全漏洞已经频繁出现，黑客攻击、网络病毒时时发生，不仅制约了互联网的发展，而且严重威胁了社会公众的合法权益；当前，能够较好体现本民族优秀文化传统，具有较强吸引力的网上内容还比较欠缺，色情、暴力等各类不良信息仍然存在，严重影响未成年人的成长。

三、影响互联网产业发展的深层次问题依然存在：目前互联网产业尚未形成有效的竞争合作关系，抗风险能力不强；互联网企业盈利模式单一；产业创新活力明显不足，在技术上缺少重大创新和突破；互联网上的行为缺乏有效约束，虚拟网络环境下诚信问题较为突出……因此，我国互联网市场的秩序还有待进一步规范。

四、互联网新技术、新业务不断涌现，对当前电信管理体系，对监管制度和监管能力建设提出了更高的要求。

综观全球，互联网发展中不断面临新情况，产生新问题。针对这些问题，今后一段时间我国互联网发展应当继续贯彻"积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用"的16字方针，立足长远，着眼当前，在保证国家网络信息安全的基础上，促进互联网持续稳定健康地发展。

我们要进一步完善网络基础设施，提高互联网普及率，努力缩小数字鸿沟。要推动电信运营企业加大互联网接入网的宽带化、骨干网高速化的力度，优化网络结构，提高网络性能，促进东西部地区协调发展，使互联网惠及全民。要继续实施村村通电话工程，促进网络向广大农村地区延伸，继续构建和完善农村互联网信息平台，让广大农民享受到信息产业发展带来的方便和实惠。

政府应实行科学管理，为互联网产业发展创造良好的环境——建立、健全互联网产业相关的法律法规，推动不同部门、不同行业之间协调和整合，建立、健全互联网行业管理体系，密切关注互联网领域的应用技术和业务的发展，合理引导、及时规范，加大对影响互联网发展的质量问题、网络安全问题、下一代互联网等关键技术的研究力度，确保我国互联网发展的后劲。同时，还要完善市场准入机制，加强监管，及时有效地规范各种不正当的市场竞争行为，维护公平、公正、健康、有序的市场竞争环境。

我们要加快技术业务创新，提高互联网应用水平，完善产业价值链并充分发挥产业链上各环节的作用。相关政府主管部门应以市场需求为导向，鼓励互联网企业创新，引导企业强化创新意识，加大创新投入，切实提高创新能力。我们要推进电信业向信息服务业转型，大力发展增值电信业务，充分发挥中小企业的活力，鼓励互联网企业把技术业务创新和应用的重点放在传统产业的改造、社会服务领域的应用等方面，形成以推广应用带动技术创新、以技术创新促进推广应用的良性发展机制。

政府应加强互联网业务和应用开发，积极培育市场，为用户提供更多更好的信息内容和服务；并积极协调产业链各环节之间的关系，扶植薄弱环节的发展，促进产业链的健康成长和壮大。

我们要加强网络和信息安全管理，净化网络环境，创造积极向上的文化氛围。要加强网络信息安全立法和标准制定，加强网络安全领域关键核心技术的研发，完善网络安全应急机制；同时还要开展风险评估等级保护、灾难备份等网络安全防护工作，增强信息基础设施和重要信息系统的抗风险能力和灾后恢复能力，加强互联网新业务、新技术的安全性研究，及时制定科学的防御方案和管理措施。