十五届人大三次会议

十五届人大三次会议（精选7篇）

十五届人大三次会议篇1

xx市第十五届人民代表大会第三次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满地完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以高度负责的精神和求真务实的作风，依法行使权利，忠实履行职责，共商发展大计，审议通过了各项工作报告，并作出了决议，为市域经济社会科学发展、跨越发

展、和谐发展提供了重要的组织保证。可以说，这是一次集中民智、谋划发展的大会，是一次顺应民意、促进和谐的大会，是一次凝聚人心、团结奋进的大会。在此，我代表中共xx市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，是我市经济发展速度继续加快、质量效益持续向好的一年。一年来，全市上下紧扣“争先崛起、跨越发展”这个主题，以科学发展观为统领，坚持在把握大局中抢抓机遇，在攻坚克难中奋力争先，在狠抓落实中谋求突破，市域综合实力持续增强，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提升，民主政治和党的建设不断加强，全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅，继续位居全省前列。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导、关心支持的结果，也是全市上下不懈努力、真抓实干的结果，其中也凝聚着各位人大代表的智慧、心血和汗水。在此，我代表市委向一年来参与、支持市域发展的各位代表、社会各界人士和朋友们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

今年是实施“十一五”规划的承上启下之年，也是我市实现争先崛起、跨越发展的关键之年。前不久召开的市委十届四次全会，对今年的各项工作进行了全面部署，通过本次会议，将市委的决策转变为全市人民的共同意志。当前，摆在我们面前的首要任务，就是要把全市人民的思想和认识统一到大会的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现市域崛起的目标上来，努力推动市域经济社会更好更快发展。下面，借此机会，我讲三点意见。

一、要加强学习，用先进理论武装头脑

深入学习宣传贯彻十七大精神是当前和今后一段时期全市各级各部门的首要政治任务。在座的各位代表来自全市各行各业，是我市经济、政治、文化、社会建设的中坚力量，是党委政府沟通民意的桥梁、联系人民的纽带，在学习宣传贯彻十七大精神的过程中，理应“先学一步、多学一些、学深一点”，努力做到“精、通、实”。

“精”：就是要精其实质。党的十七大描绘了在新的时代条件下，我国加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图，鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么目标前进的重大问题，是动员和带领全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。各位人大代表必须牢牢把握这一精神实质，将其作为武装头脑、提高能力的强大利器，更好的指导实践、推动工作。

“通”：就是要融会贯通。学习十七大精神不能孤立学、片面学，不能就学习而学习、为学习而学习，要把十七大精神以及科学发展观等理论成果，放在中国特色社会主义理论体系之中去把握、去理解、去领会，不仅要理解其深远的历史意义，还要理解其伟大的现实意义，不仅要理解其普遍的指导意义，还要理解其对具体工作的指导作用，真正做到融会贯通。

“实”：就是要联系实际。“一语不能践，万卷徒空虚”。各位人大代表既是人民群众的代言人，更是党和国家方针政策的执行者。在学习十七大精神的过程中，大家一定要坚持理论联系实际，坚持学以致用，用以促学，真正成为十七大精神的“研究者、宣讲员、实践家”，把全社会发展的积极性引导到十七大精神上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，使十七大精神真正成为促进市域更好更快发展的强大思想动力。

二、要履职尽责，谋求人大工作新突破

实现市域经济又好又快发展，需要广大干部群众付出艰辛的努力，更需要市人大和全体代表共谋发展之策、共竭发展之智、共尽发展之力。因此，我们一定要与时俱进、开拓创新，不辱使命、不负重托，谋求人大工作更大作为。

一要强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机的结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的方针政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利的实现。

二要深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大代表参政议政的前提条件。各位代表要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，充分发挥面向基层、接触广泛的优势，深入一线、深入群众，倾听群众的意见、关心群众生活、反映群众的呼声，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议，使市委、市政府的决策更加合乎民情，顺应民意，切实为人民群众谋利益，为市域经济发展作贡献。

三要围绕中心，把自身优势发挥到位。人大代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是各条战线上的中坚力

量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力，肩负着重大的使命和职责。各位代表要充分发挥模范带头作用，努力做招商引资、发展经济的模范，做调整结构、增收致富的模范，做顾全大局、团结协作的模范，从而最大限度地团结群众，发挥才智，凝聚力量，形成“争先崛起、跨越发展”的强大合力。

三、要担承使命，创造市域发展新辉煌

实现市域经济社会“争先崛起、跨越发展”的崇高使命，已经责无旁贷地落在了我们各位代表和全市干部群众的身上。我们既要为之感到骄傲、感到自豪，更要切实增强使命感和责任感，当务之急就是要振奋精神、担承使命，真抓实干、狠抓落实，真正把这次大会的精神学习好、贯彻好，确保各项任务落到实处。

振奋精神，就是要始终保持开明开放的优良传统，坚韧不拔的人格品质，开拓创新的工作理念；就是要加快节奏，争分夺秒，迎难而上，奋力拼搏；就是要努力抓住机遇，尽力克服困难，全力突破瓶颈，实现市域经济社会又好又快发展。

真抓实干，就是要围绕市委十届四次全会和这次人大会议确定的各项工作目标，把推进经济发展、构建和谐社会等方面的工作举措落到实处，进一步增强事业心、责任感，重实际、说实话，办实事、求实效，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，真正使好的思路、好的政策、好的措施落实到位，见诸成效。

十五届人大三次会议篇2

第十五届国际细水雾会议定于2015年10月28-29日在荷兰阿姆斯特丹召开,该会议由国际细水雾协会(IWMA)主办。国际细水雾协会成立于1998年,多年来致力于支持并推广细水雾系统的技术研发和工程应用。本届会议的主题包括: 细水雾系统在交通工具、隧道、办公和酒店、档案馆和展览馆、仓储和销售区、医疗和工业等场所中的应用;细水雾系统的规范和标准;细水雾系统试验与模拟研究;细水雾系统对环境和健康的影响; 探测及其他创新技术等。

十五届人大三次会议篇3

全国总工会今天召开十五届五次执委会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2010年工作，研究确定2011年任务，这对于工会组织更好地围绕党和国家工作大局，团结动员亿万职工为实现“十二五”规划目标任务而努力奋斗，具有十分重要的意义。

党中央高度重视工人阶级和工会工作，作出一系列重要指示。去年，胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话，对工会组织和职工群众寄予了殷切期望。前不久，中央书记处专门听取全总党组汇报，习近平等中央领导同志对一年来的工会工作给予充分肯定，对做好当前和今后一个时期的工会工作提出明确要求。各级工会组织和广大工会干部一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全总十五届四次执委会议以来，各级工会认真学习贯彻党中央重要指示精神，密切联系实际，突出重点、锐意进取，各项工作取得显著成效。一是大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，深入开展群众性建功立业活动，全面提高职工素质，工人阶级在社会主义现代化建设中的主力军作用充分发挥；二是扎实推进“两个普遍”，工会覆盖面进一步扩大，凝聚力进一步增强；三是不断健全工会维权机制，加大帮扶工作力度，促进了职工队伍和社会稳定；四是积极开展党工共建创先争优，推动了工会工作创新发展。在这里，我代表党中央，向各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢!

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年。工会组织一定要按照中央的要求，立足特点、发挥优势，焕发精神、主动作为，在大局中更好地发挥作用。下面，我就工会组织认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，做好当前及今后一个时期工作，讲几点意见。

一、统一思想、凝聚共识，不断巩固工会组织围绕中心、服务大局的思想基础

党的十七届五中全会提出了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想和目标任务，中央经济工作会议明确了2011年经济工作的总体要求和主要任务。学习贯彻这两次重要会议精神，是当前工会组织的一项重要政治任务。正确理解中央对当前形势的科学判断，把握工会工作面临的机遇和挑战。中央在深入分析当前国际国内形势的基础上明确指出，“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。在新形势下如何充分动员组织广大职工为经济社会发展贡献力量，如何明显提高职工队伍总体素质，如何有效维护广大职工合法权益，如何确保职工队伍和社会和谐稳定，如何扩大工会组织的覆盖面和影响力等，这些都对工会工作提出了新的更高要求。各级工会组织和广大工会干部一定要把思想认识统一到中央对当前形势的科学判断上来，进一步坚定必胜信心、增强忧患意识，不断研究新情况、解决新问题，推动工会工作在新的历史条件下实现新的发展。

准确把握中央对“十二五”时期经济社会发展的全面部署，找准工会组织促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的切入点、着力点。要深刻理解“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”的重要内涵，全面领会加快经济结构战略性调整、推进科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型环境友好型社会、深化改革开放等方面的重大部署，进一步明确工会组织发挥作用的主战场，努力完善工会适应时代需要、切实履行职责的体制机制，进一步把力量凝聚起来，把优势发挥出来，为推动“十二五”时期经济社会又好又快发展贡献力量。深刻领会中央关于加强和改进新形势下群众工作的重要精神，增强做好职工群众工作的责任感和使命感。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会组织植根于职工群众之中，最了解他们的疾苦和期盼，最富有做职工群众工作的优势和经验。要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的重要论述，坚持群众路线、树立群众观点，增强群众意识、站稳群众立场，始终把职工群众是否满意作为评价工会工作的坐标和准绳，不断创新职工群众工作的方式方法，更好地把广大职工群众团结在党和政府周围。

二、提升素质、深化竞赛，团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业

工人阶级是推动经济发展和社会进步的主力军，实现“十二五”规划目标任务，离不开包括广大职工在内的全体人民的共同奋斗。工会组织要更好地团结动员广大职工，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中充分发挥主力军作用。

大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。工人阶级伟大品格和劳模精神，是激励广大职工建功立业的强大精神力量。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，广泛宣传工人阶级在我国革命、建设、改革进程中的伟大作用和巨大贡献，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高思想，引导职工以劳动模范和先进人物为榜样，立足本职、争创一流。大力倡导热爱劳动、勤奋劳动的时代风尚，着力营造尊重劳动、保护劳动的良好环境，促进形成“工人伟大、劳动光荣”的浓厚氛围，激发广大职工的积极性和创造性，为实现“十二五”规划目标任务提供强大的精神动力。

全面提升职工队伍整体素质。建设一支宏大的高素质职工队伍，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的必然要求。要用社会主义核心价值体系引领职工，坚定理想信念，充分发挥工会“大学校”作用，健全有利于职工学习成才的制度机制，激励广大职工树立勤奋学习、终身学习的理念，努力掌握新知识、新技能、新本领。加强对职工的技术技能培训，整合各种资源手段，努力培养更多的知识型、技术型、创新型职工，为推动科学发展提供智力支持和人才保证。广泛开展社会主义劳动竞赛。群众性劳动竞赛是促进经济发展、推动企业进步、提高职工素质的重要途径。要结合经济社会发展的新趋势新特点，广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”劳动竞赛，丰富竞赛内涵和载体，增强竞赛感召力和吸引力。引导广大职工踊跃投身技术革新、发明创造和技能比赛等活动，激发广大职工的创新潜能和创造活力，提升企业自主创新能力。要深入开展各种形式的节能减排活动，为建设生态文明作贡献。

三、认真履责、积极作为，在构建和谐劳动关系中实现共建共享

促进建立和谐劳动关系，切实维护社会和谐稳定，是党中央对工会组织提出的明确要求。工会组织要牢记责任、扎实工作，大力发展和谐劳动关系，进一步加大维权力度，努力推动职工群众共建共享经济社会发展成果。

大力促进和谐劳动关系建设。要进一步加强源头参与，推动劳动法律法规和政策措施的制定，积极配合人大开展执法检查，发挥工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制作用，坚持民主管理、厂务公开。健全劳动合同、集体合同、职代会等协调劳动关系制度，加强劳动争议预防、预警和调

处机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，及时掌握劳动关系矛盾的发展动向，做到表达职工利益诉求渠道畅通有序、调解劳动关系矛盾措施及时有效，协助党政处理好劳动争议等事件。坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，督促企业履行社会责任，关爱职工、关注职工成长；引导职工做企业发展的主人，热爱企业、关心企业发展。建设和传播以职工为本的先进企业文化职工文化，把企业核心理念和职工自身价值统一起来，使先进的企业文化职工文化成为推动构建和谐劳动关系的强大动力。

着力推进“两个普遍”工作。要依法推动企业普遍建立工会组织。坚持依靠职工群众建工会，创新组建思路，提升建会质量，规范基层组织，加强基层工会联合会建设，把包括中小企业职工、灵活就业职工和农民工在内的广大职工组织到工会中来。坚持依靠职工群众办工会，充分发挥车间班组工会组织、工会积极分子的作用，提高职工群众对工会工作的参与率、认可度。要依法推动企业普遍开展工资集体协商。积极引导各类企业从实际出发开展工资集体协商，重视开展行业性、区域性工资集体协商，推动提高最低工资标准，促进建立企业工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。积极协助政府加大工资分配调控力度，把提高普通职工、农民工、劳务派遣工以及困难企业职工的工资收入作为重点，科学确定提高工资的目标，努力扭转收入差距扩大趋势，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

大力推进社会建设。要推动政府实施更加积极的就业政策，促进实现充分就业、提高就业质量；推动扩大社会保险覆盖面，提高社会保险水平，促进非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工参加社会保险；加强劳动保护工作，开展职业病群防群治，坚决遏制重特大事故发生。要进一步加强困难职工帮扶中心建设，健全帮扶制度，完善帮扶手段，继续做好“送温暖”、“千万农民工援助行动”、“金秋助学”等工作。要积极参与社会管理创新的实践，注重推动解决农民工融入城镇、住房保障、子女教育等问题。

四、转变作风、提高能力，切实增强做好新形势下职工群众工作的本领

要紧密结合开展创先争优活动，加强工会组织自身建设，切实增强做好新形势下职工群众工作的能力，努力提升职工群众工作水平。

深化创先争优，不断密切与职工群众的联系。工会开展创先争优活动，要始终以做好新形势下职工群众工作、更好地发挥工会组织作用为目标。紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员，形成工会组织履行职责创先进、工会干部立足本职争优秀的浓厚氛围。要转变工作作风，克服机关化行政化倾向，切实增进与职工群众的深厚感情。要做好职工思想政治工作，针对职工特别是新生代农民工思想观念和利益诉求多样化、法律意识和维权意识日益增强等特点，找准职工思想政治工作和职工个人诉求的契合点，注重人文关怀、心理疏导，增强思想政治工作亲和力、感染力。

加强调查研究，切实把握职工群众的愿望诉求。要深入基层、深入职工，围绕职工群众的关切和工会工作的重点，大力开展调查研究，了解职工群众的期盼，找准影响劳动关系和谐、制约工会工作发展的症结，在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益，帮扶困难职工、增进职工福祉，推动实现体面劳动、促进职工全面发展等方面拿出新举措、取得新成效。

提高综合素质，更好地服务职工群众。要优化工会干部的知识结构，拓宽视野，丰富经济、法律、企业经营管理和劳动关系等方面的理论业务知识。加大教育培训力度，加强对基层特别是非公有制企业和乡镇(街道)、村(社区)工会干部的培训。把推进“两个普遍”工作作为培训重点，提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力，切实提升服务科学发展、服务职工群众的水平。

区十五届人大二次会议文件(9) 篇4

常德市武陵区人民代表大会常务委员会

工

作

报

告

——2008年1月15日在常德市武陵区第十五届

人民代表大会第二次会议上

区人大常委会主任

郑之松

各位代表：

我受区第十四届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审查。

五年工作回顾

区第十四届人大一次会议以来，常委会在中共武陵区委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职权。五年来，共召开人大常委会会议43次，专题主任会议27次，组织专题视察和检查35次，听取专项工作报告27项，对41部法律法规实施情况进行检查，依法作出决议、决定32项，任免国家机关工作人员324人，各项工作取得了明显成效，在建设“平安、富裕、和谐”武陵的实践中发挥出了积极作用。

一、坚持审议与决定并重，议决水平不断提升 2005年，审议通过了《区人大常委会讨论、决定重大事项的规定》，使人大常委会行使重大事项决定权进一步规范化、制度化。

1、议决全区发展大事求实效。五年来，对全区十一五规划的制定、国民经济和社会发展计划执行、财政预算安排及执行、部门预算工作试点、加快城管创建、强化国有资产管理、推行农村合作医疗等事项进行议决。对制约经济发展的土地使用等问题常委会一直密切关注。2003年，作出《关于进一步加强郊区土地管理

促进经济可持续发展的决议》；2006年，听取区人民政府关于郊区农村土地开发、整理、利用情况的报告，提出科学制定规划、提高工程质量等审议意见，增强了全区依法管理土地的意识，提高了土地使用效益。

2、议决政府工作重点出实效。工业发展、招商引资、农业产业化建设、三产业发展以及人才引进是区人民政府近几年的工作重点。五年来，先后6次听取和审议全区工业发展情况，提出制定工业发展长远规划、加大对支柱产业的扶持力度等建议，促进了全区工业经济总量稳步增长。两次组织各级代表视察全区招商引资工作情况，并就部分问题向市人民政府作专题报告，积极为全区开展招商引资争取有关优惠政策。针对科技人才缺乏等问题，建议区人民政府加强科技工作队伍建设，加快科技成果转化，增强了科技对区域经济发展的支撑力。

3、议决群众关注难题增实效。五年来，围绕全区城乡道路建设、安全生产、防洪保安、社区建设等人民群众关心的热点、难点问题开展审议，提出审议意见70余条，通过督促整改，促进了相关问题的解决。为加快全区教育发展，3次听取教育工作情况报告，对理顺教育体制、加大经费投入提出建议，促进了城市与农村、公办与民办教育的协调发展。针对人民群众法律援助需求日益增长的实际，督促区人民政府强化队伍建设，完善工作机制，确保了弱势群体得到无偿的法律服务。社区建设直接关系到人民群众的生活质量，常委会多次组织专题视察，建议区人民政府健全社区服务职能，创新社区工作，使全区社区工作水平不断提高。

二、坚持检查与整改并重，依法治区持续推进 五年来，按照省、市人大统一部署，结合我区实际，对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《劳动法》等40多部法律法规实施情况进行检查，确保了宪法和法律法规在全区有效实施。2005年，在《劳动法》及相关法律法规执法检查中，提出10多条意见和建议，促进了就业与再就业等工作的深入开展。2006年，听取区人民政府关于“四五”普法工作开展和“五五”普法工作安排情况的报告，作出《关于开展“五五”普法

推进依法治区的决议》，进一步保证了依法治区顺利推进。

坚持主任信访接待日、信访工作对口督办等制度，对一般案件及时转办，重点案件采取常委会领导直接上门、一督到底的办法，下大力抓好督办。五年来，共受理人大代表和人民群众来信1316件，接待群众来访4071人（次），办复率达到100%，较好地化解了一些矛盾，维护了全区社会稳定。

三、坚持监督与支持并重，服务发展成效明显五年来，听取和审议区人民政府及其部门有关经济、教育、科技、城建、环保等方面的工作报告60多项，通过会前调查研究，会上提出审议意见，会后落实反馈，增强了工作监督的针对性。围绕水利建设工作，主任会议连续三年进行视察和听取有关工作汇报，提出保障建设经费、改善农业生产条件等审议意见，并对体制所导致的问题，及时向上级人大和政府反映，使有关问题得到妥善解决。此外，听取“两院”刑事、行政审判、执行和监所检察、刑事检察监督、民事与行政检察、人民陪审员等工作情况报告，提出意见和建议，促进“两院”不断提高工作效率，司法监督不断取得新的进展。

深化开展各类专项活动：开展武陵农产品质量安全行活动，确保了农产品质量和广大群众生命安全；开展武陵环保世纪行活动，使城区环境得到改善；开展武陵农民健康行活动，促进了农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。五年来，我区多次被评为省、市农产品质量安全行、环保世纪行和农民健康行活动先进单位。

四、坚持任命与管理并重，干部任免规范有序 始终坚持党管干部和依法任免干部相结合的原则，认真行使任免权。2003年，对“一府两院”国家机关工作人员进行了随届任命。五年来，采取任前调查、公示、从政发言、会议审议等方式，对国家机关工作人员依法进行了任免。

加强对人大常委会任命干部的任后监督。在区委的领导下，按照《区人大常委会关于选举任命的国家工作人员述职评议办法》和“公开述职内容、公开反馈意见、公开评议结果、公开整改反馈”的程序，先后对8名副区长在内的33名“一府两院”干部进行了述职评议，在社会上引起了强烈反响，使“一府两院”干部增强了接受人大监督的自觉性，促进了勤政廉政、依法行政。

五、坚持指导与服务并重，工作基础更加稳固

1、指导基层工作有新举措。建立并坚持四项工作制度，使各乡镇、街道人大工作有章可循。一是坚持计划指导制度。每年初分别召开全区乡镇、街道人大工作会议，对全年工作进行部署，并明确提出工作重点和要求。二是坚持具体指导制度。各乡镇召开人代会时，常委会正、副主任到会指导，确保会议依法按程序进行。在区乡两级人大换届选举工作中，指导各乡镇、街道人大组织选民依法选举新一届区人大代表220人、乡镇人大代表437人。三是坚持定期指导制度。召开专门工作例会20多次，互相观摩、互相促进、互相带动，提升了基层人大工作整体水平。四是坚持年终考评制度。修订完善乡镇、街道人大工作考核办法，每年对基层人大工作进行考核评比，在区人代会上予以表彰，促进了全区人大工作共同发展。

2、服务代表活动上新台阶。一是坚持和完善常委会组成人员联系代表制度、代表向选民述职制度、代表小组活动考核评比制度等，为代表工作的有序开展提供了保障。二是以学习贯彻中发〔2005〕9号文件和《监督法》为契机，通过举办专题培训班、法律知识讲座等形式，加强对人大代表的培训，增强了代表依法按规执行职务的意识和能力。三是加强对代表活动的指导，帮助解决代表活动中的实际问题，提高代表活动质量。五年来，组织各级代表就关注失地农民、教育发展、新农村建设、工业发展等主题进行集中视察，指导市、区人大代表小组开展各类活动200多场次，向有关部门提出意见和建议630多条。为增强人大代表的责任感和履职效果，2006年，组织全体区人大代表回原选区向选民述职，接受选民评议，受到人民群众普遍好评。

3、办理代表建议有新成效。通过召开交办会、组织代表跟踪视察、检查办理情况和对部分建议进行重点督办，使人大代表提出的“取消沅水两桥收费”、“占柳渍堤建设与管理”、“取消河氵伏森林公园入园门票”等275件建议、批评和意见，按要求进行了办理。在办理有关教育工作的建议中，2003年，区人民政府筹资150万元，建成南坪中学新操场，解决了1000余名师生多年来无操场的难题；先后投入1.3亿元，新建、改造、扩建和维修学校49所，加快了全区中小学建设步伐。

六、坚持实践与宣传并重，努力提升良好形象

1、完善工作制度。制定和完善《常委会议事规定》、《代表议案建议督办制度》等31项规章制度。继续坚持“四个一”的工作制度，即：换届之初制订一个五年工作规划，每年制定一个工作要点，每月拿出一个工作安排，每周召开一个工作例会，使全体机关干部对每个时期、每个阶段的工作任务、工作重点、工作要求心中有数，促进人大机关工作效率不断提高。五年来，区人大常委会先后有5个工委被评为全区目标管理先进单位，有1人被评为全省先进工作者，30多人次受市、区人民政府奖励。

2、狠抓学习提高。把强化学习作为提高干部队伍整体水平的重要措施。2003年，挤出经费近10万元购买了20多台电脑，为机关干部创建了新的学习的平台。坚持政治理论学习与法律知识学习相结合，五年来，组织人大机关干部学习重要文件、法律法规130多部，使机关干部政治理论素质不断提高，法律知识更加全面，工作能力明显增强。为提高常委会审议质量，制定《人大机关优秀调研文章评选表彰办法》，倡导机关干部选准课题调研，共撰写高质量的调研文章180多篇。其中，《浅析财政预算审查监督的问题及对策》等16篇文章获市级以上奖励。

3、促进作风转变。坚持加强思想作风建设，通过健全工作制度，完善考核奖惩办法，不断强化人大机关干部的工作责任感。五年来，常委会正、副主任按照区委统一安排，积极参加全区抗击非典、城管创建、招商引资、防汛抗洪、新农村建设等重要工作，圆满完成了各项任务；各工委深入开展视察、检查和调研，积极为对口部门和人民群众排忧解难。区人大机关连续4年被评为全区招商引资工作先进单位；联系的新农村建设点村成为全区的示范村之一。通过开展学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，使人大机关干部调查研究更勤，为民办事更实。

4、强化人大宣传。以区人大制度研究会为载体，每年组织人大制度专题研讨活动，调动全社会开展人大制度理论研究的积极性。充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传人大制度和我区人大工作，对召开的重要会议和开展的重大活动，邀请新闻媒体及时进行宣传报道。五年来，100多篇反映我区人大特色工作的文章刊登在全国、省、市级报刊上，近200条报道我区人大工作的通讯在电视、广播、网络播发。抓住人民代表大会成立五十周年、区委人大工作会议召开、区乡两级人大换届选举等契机，大张旗鼓地开展宣传，使人大制度进一步深入人心。通过加强与省内外兄弟单位的横向联谊，承办全市人大各项专题工作联系会议，达到相互学习、交流经验的目的，为推介武陵发挥了积极的作用。

回顾区第十四届人大常委会任期取得的每一项成绩，都是区委加强领导的结果，是全体区人大代表、常委会组成人员和历届人大工作者扎实工作的结果，是“一府两院”及全区干部群众支持配合的结果。在此，我谨代表区第十五届人大常委会，对所有关心支持人大工作的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，应当看到我们的工作还存在不足，主要是：监督工作实效还有待增强，代表作用还有待充分发挥，对人大制度和工作的宣传力度还有待进一步加大。这些问题，需要我们在今后实践中逐步加以改进。

今后五年工作的设想

今后五年是我区全面完成“十一五”规划的重要时期，也是全区经济社会实现跨越发展的关键时期。区人大常委会将以更加坚定的步伐，更加有力的举措，自加压力、奋发有为，不断开创我区人大工作的新局面。

区第十五届人大常委会工作的指导思想是：在中共武陵区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作全局，以经济建设为中心，以加强民主法制建设为根本，认真贯彻实施《监督法》，紧紧围绕区委工作部署，坚持以人为本，关注民生，维护民利，努力把区人大常委会机关建设成为全面履行宪法和法律赋予各项职权的工作机关，建设成为与人民群众保持密切联系的代表机关，为构建平安武陵、富裕武陵、和谐武陵做出新的更大贡献。

按照以上指导思想，建议重点抓好五项工作：

一、围绕促进经济社会发展，依法审议决定重大事项。坚定不移地接受党的正确领导和服务党委的中心工作，是人大常委会的根本原则和组织保证。要按照《区人大常委会讨论、决定重大事项的规定》，紧扣全区经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的重大事项，依法作出决议、决定，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民的意愿，努力促进全区经济社会又好又快发展。一要关注发展，促进第一要务落实。按照科学发展观的要求，加强调查研究，围绕推进新型工业化建设、提升三产品质、加快新农村建设步伐等工作强化议决，确保总体工作目标的全面实现。二要关注民生，促进和谐社会构建。人大常委会在任何时候、任何情况下，都要特别关心人民群众的政治权利，特别关心人民群众的利益需求，特别关心社会弱势群体和特困群众的生产生活。牢固树立群众意识，把维护好、实现好、发展好全区人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿地。围绕公共安全、医疗卫生、社区建设、社会保障、拆迁补偿等全区人民最关心、最直接、最现实的利益问题强化议决，为群众多办实事，让群众多得实惠。三要关注维权，促进公民合法权益的保护。加大对依法行政、公正司法的监督力度，重点对打击刑事犯罪、执行难、司法不公等带有普遍性、倾向性的问题强化议决，同时，进一步提高信访工作质量，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

二、围绕推进依法治区进程，不断增强监督工作实效。要以维护宪法和法律的神圣尊严为己任，以贯彻实施《监督法》为契机，努力推进“五五普法”和依法治区工作顺利开展。一要抓好宣传。加强对宪法和法律法规的宣传贯彻，特别是加大对新颁布法律法规的学习和宣传力度，在全社会营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，切实增强全区干部群众的法律意识。二要加强检查。充分运用《监督法》规定的听取和审议专项工作报告、执法检查等形式，综合运用多种手段，加强对全区经济社会发展起重大作用的法律法规实施情况的检查。三要促进整改。对“一府两院”行使行政权、审判权和检察权，贯彻人大及其常委会决议、决定和审议意见过程中存在的问题，狠抓督促整改，确保宪法和法律得以贯彻实施，确保人大及其常委会决议、决定有效执行，确保行政权、审判权和检察权得到正确行使，确保一切权力在阳光下运行。

三、围绕完善任免工作程序，依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严肃认真地做好人事任免工作。一要争取工作主动。坚持提前介入，通过多种渠道，全面了解拟任干部德、能、勤、绩、廉等方面情况，确保任命干部工作不走过场。二要完善任免程序。紧紧抓住走访调查、群众测评、法律知识考试、任前提请、听取任职报告、集体审议表决、颁发任命书、集体宣誓等重点环节，严格依法任免，切实维护法律的严肃性。三要加强任期监督。通过调查、视察和检察，听取专题报告和工作评议，办理人大代表建议等形式，动态掌握被任命干部履行职责等方面情况，及时提出整改建议，督促被任命干部增强公仆意识和提高依法办事的能力，增强为人民服务的自觉性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、围绕发挥代表主体作用，不断激发代表工作活力。深入贯彻落实中发〔2005〕9号文件精神，健全代表服务保障和激励约束机制，不断加强和改进代表工作。一要树立主体意识。人大代表是国家权力机关的主体，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要力量。要进一步提高对代表主体地位的认识，充分尊重和维护人大代表的民主权利及合法利益；充分利用人大代表在政治、经济、社会等方面的资源优势，积极构筑平台，让人大代表广泛参与全区经济建设和社会事业发展，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，把全区人民的力量凝聚到构建和谐武陵的宏伟事业中来。二要树立保障意识。切实保障人大代表行使职责的权利，使人大代表在任何时候都能讲真话，讲心里想说的话，讲老百姓自己的话，事事处处树立人大代表的良好形象。扎实抓好代表培训工作，不断提升代表的政治和业务素质。始终注重密切常委会与代表的联系，注重密切代表与人民群众的联系，坚持邀请代表列席常委会会议、参与常委会重大活动、向代表通报重大事项等制度，努力拓宽代表的知情知政渠道。督促“一府两院”认真办理代表议案和建议，不断提高议案建议的办结率、回复率和满意率，为代表执行职务创造良好环境。继续坚持人大代表述职制度，形成代表为民代言并接受群众监督的良性机制，促进代表增强履职实效。三要树立服务意识。从人大工作的实际出发，不断改进方法，创新机制，加强对闭会期间代表活动的组织和指导，为代表联系群众、调查研究、开展活动提供服务。加强对乡镇、街道人大的联系和指导，增强人大工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，努力实现代表活动的经常性、集体性、广泛性和有效性。

五、围绕创新人大工作局面，致力建设“三型”服务机关。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，大兴学习之风，创建学习型机关。牢固树立科学发展观，组织常委会组成人员和机关干部学习掌握党的理论、路线、方针、政策，学习法律知识和人大业务知识，学习市场经济管理理论等知识，切实增强履职能力；大兴调研之风，创建务实型机关。落实《区委关于进一步加强人大工作的意见》，加强常委会制度建设，推进人大工作向制度化和规范化方向发展。把开展调查研究作为抓落实的切入点，对列入常委会和专题主任会的重要议题，对代表和人民群众反映的热点问题，深入开展调研，提出有分析、有建议、起作用的调查报告，不断提高人大常委会机关工作的效能；大兴节俭之风，创建廉洁型机关。加强党风廉政建设，建立健全各项规章制度，坚持勤政廉政、节俭办事，使常委会组成人员和人大机关干部牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识、廉政意识，努力把区人大机关建成一个体察民意、善解民困、代表人民的服务集体。

2008年工作建议

2008年，是区第十五届人大常委会工作的开局之年。区人大常委会及全体人大代表要进一步增强履职尽责的使命感，自觉做到与区委在思想上同心、工作上同向、行动上同步，全力巩固和发展我区民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，不断促进全区经济社会又好又快发展，使我区人大工作向新的高度不断迈进。

一要突出学习强能，提高人大代表和人大工作者的履职水平。一是集中培训学。通过采取组织编写学习资料，邀请全国和省、市有关专家，为常委会组成人员、乡镇和街道人大工作者、人大代表小组组长及人大机关干部授课等形式，重点进行法律知识和业务知识培训；有计划、有步骤地组织代表分组学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》和《监督法》等法律法规，抓好学习情况督查，及时进行总结，让代表和人大工作者充分了解自己的权利和义务，明确依法行使职权的途径和方法。二是在实践中学。人大代表和人大工作者要深深地扎根于人民群众，广泛集中民智，在履职实践中丰富自己，在为民服务中提高自己，围绕实施教育“千万工程”、健全社会保障体系、改善农村群众住房条件等民生问题积极为民代言，以实际的工作成果，赢得人民群众的信赖和支持。三是走出去学。组织人大工作者和人大代表外出考察，学习省内外兄弟单位的先进工作经验，充分借鉴他们在长期实践中形成的工作制度，了解他们在组织代表活动、增强监督实效等方面探索出的成功做法，为推动全区人大工作发展掘取广阔的力量源泉。

二要突出制度建设，保障人大及其常委会依法履行各项职权。健全人大及其常委会工作制度。围绕人代会、人大常委会会议、专题主任会议，制定和完善“三会”议事规则，提高人大及其常委会的议事质量和效率。围绕人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，制定和规范运作程序。通过完善常委会审议意见的交办制度，明确由常委会办公室将常委会组成人员的审议意见综合整理后转交“一府两院”办理；完善督办工作制度，由各工委分工负责，跟踪督查审议意见的办理情况；完善办理结果再报告制度，“一府两院”对常委会审议意见及时研究整改，并向人大常委会报告整改情况，确保人大常委会的审议意见落到实处。规范人大常委会机关工作制度。按照《公务员法》等法律法规的规定，就人大机关工作人员工作职责、岗位职责制定明确、具体的制度，细化工作任务，落实工作责任，提高工作效能。围绕办文、办会、办事等工作，对机关公文管理、财务管理、后勤保障管理等方面制定制度，不断提高人大机关服务水平，保障和促进人大机关各项工作依法有序高效运作。探索和创新人大工作制度。重点针对当前全区人大工作存在的不足，在指导代表活动、进行人事任免、加强工作的全程监督、对计划和预算执行情况建立经常性的监督等方面大胆探索，建立相关制度，完善工作程序，加快推进我区民主法制建设。

三要突出监督重点，促进经济社会又好又快发展。就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。要紧紧围绕“三就一保”问题，结合2008年全区工作实际，强化审议监督，确保本次大会各项决议的贯彻实施。开展法律监督。围绕教育强区战略的实施，增强农产品质量安全意识等项工作，对《义务教育法》、《农产品质量安全法》及《人口与计划生育法》、《农业机械化管理条例》等法律法规贯彻实施情况进行专项检查。按照科技强警的要求，支持和督促区人民法院、区人民检察院改善办公条件。听取并审议区人民法院审判管理（案件执法质量管理）情况报告，促进公正司法。突出抓好对涉法涉诉信访件的督办，努力提高信访工作水平，促进社会和谐。强化工作审议。围绕推动工业优先发展、推进新农村建设、提升三产品质以及提高档案资源的综合利用率，听取并审议计划和预算的执行、劳动和社会保障等方面工作，作出相关决议、决定，提出审议意见，并对落实情况进行跟踪监督。针对人民群众普遍关注的办理“省八件实事”和“市十件实事”、城市建设、环境保护等热点问题，组织代表视察、调查和检查。“武陵农产品质量安全行”、“武陵环保世纪行”、“武陵农民健康行”活动是区人大坚持为民办事的重要举措，是落实以民为本的有效途径，是真情关注民生的广阔舞台，区人大常委会要按照上级人大的统一部署，围绕“建立和完善农产品市场准入机制、加大污染整治力度、推行农村新型合作医疗”等主题，广泛开展调研，及时进行议决，强化全程监督，不断把“三行”活动引向深入。规范干部任免。按照《组织法》、《法官法》、《检察官法》的有关规定和党管干部的原则，根据组织部门提名，精心制定方案，进行调查走访，组织法律考试，对“一府两院”部分干部依照法律程序进行任免，同时，认真开展工作评议，把法律监督、工作监督、舆论监督和群众监督有机地统一起来，不断提高国家机关行政效能。

各位代表，回顾过去，我们为武陵的蓬勃发展深感自豪；展望未来，我们对武陵更加美好的愿景充满信心。我们深信，在区委的坚强领导下，新一届区人大常委会一定能够继往开来，与时俱进，以饱满的政治热情、良好的精神风貌和优异的工作成绩，继续谱写武陵人大工作的新篇章！

区十五届人大二次会议筹备处

十五届人大三次会议篇5

（2010年2月24日）

王兆国

各位执委、同志们：

今天，全国总工会召开十五届三次执委会议，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，全面总结2009年工作，研究确定2010年任务，这对于工会组织更好地围绕中心、服务大局，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员广大职工群众为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、全面完成“十一五”规划目标任务贡献力量，具有十分重要的意义。

以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视工人阶级和工会工作，作出了一系列重要指示。去年，习近平同志代表党中央在庆祝“五一”国际劳动节暨保增长促发展劳动竞赛推进大会上发表了重要讲话。年底，中央书记处专门听取全总党组的工作汇报，对一年来的工会工作给予充分肯定，对做好下一步的工会工作提出明确要求。各级工会组织和广大工会干部一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全总十五届二次执委会议以来，各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局，求真务实、锐意创新，各项工作成效显著。一是认真学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和中国工会十五大精神，统一思想，提高认识，进一步坚定了坚持走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心；二是围绕应对国际金融危机冲击，创造性地开展“共同约定行动”和各种形式的劳动竞赛活动，努力促进企业发展和职工权益保障，为保增长保民生保稳定作出了积极贡献；三是充分发挥工会“大学校”作用，大力实施职工素质建设工程，深入开展“创争”活动，有针对性地对职工进行技术技能培训，职工队伍整体素质有了新的提升；四是加大维权帮扶工作力度，积极实施“千万农民工援助行动”等活动，大力推动《劳动合同法》等法律法规的实施，在促进劳动关系和谐和社会稳定中展现了新的作为；五是以改革创新精神加强工会组织自身建设，进一步扩大了工会工作覆盖面，增强了吸引力和凝聚力，工会组织的社会影响不断扩大。在这里，我代表党中央，向各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢！

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署，中央经济工作会议明确了2010年经济工作的总体要求和主要任务，为深入做好新形势下工会工作进一步指明了方向。各级工会要按照中央要求，发挥自身优势，全面履行职能，在推动党和国家事业发展中发挥更大作用。下面，我就工会组织认真学习贯彻中央精神，扎实做好当前以及今后一个时期的工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感党的十七届四中全会认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出新形势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对于推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。中央经济工作会议深刻分析了当前国内外形势特别是经济形势，全面部署了2010年经济工作，着重强调了做好经济工作需要把握好的重要原则。学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，是当前各级工会的重要政治任务，一定要认真组织学习，联系实际贯彻，更好地用中央精神指导工会各项工作。

要进一步认清当前工会工作面临的新情况、新挑战。当前，我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得显著成效，但我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂。巩固应对国际金融危机冲击的成果、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。各级工会组织和广大工会干部一定要把思想统一到中央对当前形势的科学判断上来，深入研究工会工作在国际国内大背景下面临的新情况、新挑战，尤其要深入研究职工队伍构成的新变化、利益诉求的新特点、素质提高的新要求、作用发挥的新途径，为更好地组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益奠定坚实的思想认识基础。

要进一步增强做好新形势下工会工作的自觉性、主动性。中央始终强调群众工作是党的政治优势和优良传统。工会是党领导的工人阶级群众组织，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。广大工会干部特别是领导干部要牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强做好新形势下工会工作的自觉性、主动性，努力把握群众工作的新特点、新规律，进一步提高推动科学发展、服务职工群众的能力和水平，实现好、维护好、发展好职工群众根本利益，把广大职工紧密团结在党的周围，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。

要进一步明确工会工作围绕中心、服务大局的切入点、着力点。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。中央强调，必须紧紧抓住机遇，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。各级工会组织和广大工会干部要全面准确地把握中央关于加快经济方式转变的重大战略部署，增强责任感、紧迫感，结合工会实际，进一步找准工会工作的突破口和切入点，积极探索工会工作更好地服务大局的新思路、新途径、新载体，尤其是在提高职工队伍整体素质、保护和激发广大职工的积极性和创造性、促进劳动关系和谐稳定、推进以改善民生为重点的社会建设等方面下功夫，在深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展中充分发挥作用。

二、全面贯彻中央决策部署，团结动员广大职工在加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展中发挥主力军作用

加快转变经济发展方式、推动经济平稳较快发展，要求工会组织进一步激发职工群众的劳动热情和创造活力，大力弘扬中国工人阶级伟大品格，努力造就高素质的职工队伍，团结动员广大职工为加快经济发展方式转变充分发挥主力军作用。

要着力调动职工积极性和创造性，为加快经济发展方式转变献计出力。促进发展方式加快转变、推动经济结构加快调整、提高自主创新能力、培育战略性新兴产业和发展绿色经济、低碳经济、循环经济等，为广大职工建功立业提供了广阔的空间和舞台。要紧紧围绕加快发展方式转变这一深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在职工中更加扎实有效地开展创建“工人先锋号”等活动，以“当好主力军、建功„十一五‟、和谐奔小康”等竞赛活动为载体，掀起社会主义劳动竞赛新热潮。要按照市场经济规律、产业发展规律和现代企业制度要求，创新竞赛方式，丰富竞赛内涵，提升竞赛实效，踊跃开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，广泛开展岗位练兵、技能培训、技术比武，推动创新型班组、创新型企业建设，把广大职工中的创新潜能和创造活力激发出来，为实现由“中国制造”到“中国创造”的历史性跨越增添强大推动力量。

要着力建设高素质职工队伍，为加快经济发展方式转变提供重要人力支撑。加快转变经济发展方式、推动经济结构调整、实现产业优化升级，关键是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。提高职工队伍整体素质，加快培养和造就一支宏大的高素质职工队伍，是工会推动加快经济发展方式转变、加快提高自主创新能力的重要切入点，也是不断发展工人阶级先进性、使工人阶级始终成为推动历史前进伟大力量的必然要求。要按照实施人才强国战略和建设创新型国家的要求，充分发挥工会“大学校”作用，以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，大力实施职工素质建设工程，不断加强企业文化和职工文化建设，广泛开展职工技能培训，建立完善职工培训制度和激励制度，全方位提高广大职工的思想道德、科学文化、技术技能素质，努力造就推动经济发展方式转变的知识型、技术型、创新型职工队伍。

要着力弘扬中国工人阶级伟大品格，为加快经济发展方式转变凝聚强大精神力量。加快经济发展方式转变，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效，依靠的是全党全国的共同努力，特别是离不开数以亿计的中国工人的勤劳奉献。他们与祖国同呼吸、共命运，充分发挥工人阶级主力军作用，焕发国家主人翁创造激情，为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献，展现了信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格。

按照中央的要求和部署，今年将隆重召开全国劳动模范表彰大会。要以这次大会为契机，大力弘扬中国工人阶级伟大品格，大力宣传伟大劳模精神，大力开展社会主义劳动竞赛，充分发挥示范和导向作用，以他们的先进事迹感动全社会，以他们的卓越贡献激励全社会，以他们的高尚情操带动全社会。要进一步完善培养、选树、表彰、关心劳模的机制，推动劳模政策的落实，切实解决劳模工作生活中遇到的新情况新问题，引导职工群众学习劳模、崇尚劳模、争当劳模，适应形势发展的要求，掀起学习新技术、掌握新技能的热潮，推动形成工人伟大、劳动光荣的浓厚社会氛围。

三、切实维护职工合法权益，努力推动保障和改善民生政策的落实

维护职工权益是工会赢得职工群众信赖、在大局中发挥作用的重要前提。工会在健全党和政府主导的维护职工权益机制方面大有可为。各级工会组织主动维权、依法维权、科学维权的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力，特别是在涉及职工切身利益的劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生等方面要进一步加大维权力度，切实推动党和政府各项保障和改善民生政策措施落到实处，自觉维护改革发展稳定大局。

要加大维权工作力度，努力保障和实现职工劳动经济权益。各级工会开展的“共同约定行动”，在应对国际金融危机冲击、维护职工合法权益、促进企业健康发展中发挥了重要作用。要适应加快转变经济发展方式的新形势、新任务、新要求，进一步深化“共同约定行动”，与加强集体合同制度建设紧密结合起来，完善约定形式，创新约定内容，提高约定实效，在保岗位、保工资、协商确定薪酬、改善劳动条件、增加职工福利、加强职业培训和提高职工素质等方面，逐步建立起常态机制，使之成为工会推动加快经济发展方式转变的新载体、新平台。大力推动积极就业政策落实，努力提高劳动者素质和岗位转化能力，积极开展工会小额担保贷款，加强就业创业服务，用创业带动就业。推动建立职工工资正常增长机制和工资共决机制，加强工资集体协商，努力提高职工特别是生产一线职工的工资收入，推动政府适时调整最低工资标准，保障低收入职工共享企业发展成果，推动提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强对社会保障法律政策落实情况、社会保险基金使用情况的监督，推动灵活就业人员、困难企业职工和农民工群体参加社会保障，稳步提高社会保障水平。大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，深入推进厂务公开，积极参与国有企业改革改制工作，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要着眼于维护职工健康和安全权益，积极推动企业改善劳动生产条件，努力防范职业病，遏制重特大事故发生。

要加大帮扶工作力度，努力推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题。着眼于为普通职工、困难职工、农民工服务，充分运用好党政赋予的资源和手段，大力加强工会的帮扶中心建设，创新帮扶形式，突出帮扶重点，拓展帮扶渠道，增强帮扶实效，切实在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面为他们多解难事、多办实事、多做好事。继续深入细致地开展好送温暖和“金秋助学”等活动，进一步提高针对性和实效性，扩大社会影响，真正把党和政府的关怀和温暖送到千家万户、送到困难职工的心坎上。

要加大协调劳动关系力度，努力促进职工队伍和社会稳定。着眼于加快经济发展方式转变和职工全面发展相统一，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，充分发挥工会与政府联席会议、劳动关系三方协商机制的作用，对影响劳动关系和谐、职工队伍和社会稳定的突出问题，对国有重组改制企业职工、民族地区职工反映强烈的问题，早发现、早介入、早报告，积极推动解决。进一步加强劳动争议调解组织建设，促进协调劳动关系机制的良性运行，妥善解决劳动争议引起的突发事件。要畅通信息渠道，做好舆情、访情、民情的监测和分析，充分利用互联网等新兴媒体，积极引导职工正确对待利益关系调整，以理性合法方式表达利益诉求，对企业改革过程中出现的不稳定因素，及时向当地党委、政府和上级工会反映，切实将矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，以职工队伍的稳定促进企业与社会稳定。

新的形势任务对加强和改进工会自身建设提出了新的更高要求。各级工会组织要认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照中国工会十五大要求，紧跟时代前进步伐，以改革创新的精神全面加强工会自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会。要着眼于党建带动工建、工建服务党建，大力加强工会组织建设，不断创新工会组织体制、运行机制、活动方式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，扩大工会组织覆盖面。要始终把工作重点放在基层，创新联系职工群众的载体，畅通联系职工群众的渠道，把工会建设牢牢扎根于职工群众之中，增强工会工作凝聚力。要坚持和健全工会民主集中制，保持与会员的密切联系，提高会员对工会事务的参与度。要突出抓好工会干部队伍建设，按照中央关于深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的总体要求，大力加强工会干部的教育培训和实践锻炼，切实提高工会干部应对突发事件、处理复杂问题的能力，努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会干部队伍。要加强工会组织中党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

十五届人大三次会议篇6

新和县人民法院工作报告

2012年1月日在新和县第十五届人民代表大会

第二次会议上

新和县人民法院院长艾力〃沙依提

各位代表：

我代表新和县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

二0一一年的主要工作

2011年以来，新和县人民法院在县委的正确领导下，在县人大的有力监督下、在县政府的大力支持下和上级法院的业务指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的法院工作指导思想，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的人民法院工作主题，努力加强法院队伍建设和党风廉政建设，不断提高审判质量和效率，认真履行宪法和法律赋予的审判职责，全面完成了各项工作任务，取得了良好的工作成效，为新和县社会稳定和经济发展提供了有力的司法保障。一年来，共受理各类案件件，审结件，总结案率 %，审限内结案率为％。

一、依法履行职责，审判工作有新发展

依法严惩刑事犯罪，全力维护社会稳定。一年来，新和县人民法院在刑事审判工作中，始终坚持“严打”方针，严格贯彻宽严相济的刑事审判政策，严厉打击各类刑事犯罪，严惩危害国家安全、破坏祖国统一民族分裂主义分子和“三股势力”的犯罪活动，依法严惩危害公共安全、侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪；严厉惩处“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；依法加大惩治腐败和贪污贿赂犯罪的力度。一年来共受理刑事案件件，受理案件数较同期年下降 %。审结件，审结率 %，其中给予刑事处罚的件人，判处以三年以上有期徒刑的人，占给予刑事处罚人数的 %。

妥善处理民商事案件，保障公民合法权益。高度重视民生案件的审理，对传统民事案件，分清是非，明确责任，切实保护当事人合法权益。对农民承包地流转、城市房屋拆迁、劳动争议等容易引发群体性事件的案件，正确把握法律政策尺度，耐心做好说服劝导工作，力求法律效果与社会效果的有机统一。一年来，共受理民事案件件，审结件，审结率 %，收案数较同期下降 %，结案率上升 %。加大案件调解工作力度，努力促进社会和谐。积极探索多元化纠纷解决机制，为诉调对接搭建平台，建立健全“三调联动”①工作机制，形成化解矛盾纠纷的强大合力。努力践行“调解优先、调判结合”，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，充分利用调解、和解、协调等方法，努力化解矛盾纠纷。变被动调解为主动调解，主动前往当事人所在地，当场调解、当场执行、当场兑现。充分发挥基层法庭巡回审判的职能作用，通过设立巡回办案点、发放便民联系卡等方式便民诉讼。一年来，以调解方式结案案件件（含撤诉件），调解率②达 %，较同期上升 %。

妥善化解行政争议，维护社会管理秩序。充分保护行政相对人的合法权益，支持行政机关依法行政。进一步完善行政案件协调解决机制，对行政诉讼中发现的问题，及时向行政机关提出司法建议，促进行政机关依法行政，规范执法行为，不断提高行政机关执法水平。通过努力，我院未受理行政案件。

不断健全落实执行长效机制③，执行难问题得到明显改观。一年来，共执结各类案件件，案件执结率为 %。初步建立起党委领导、人大监督、政府支持、各界配合、法院主办的执行工作联动机制。制定了执行案件流程管理规则、审查监督制度、执行信访案件工作制度等管理办法，健全了实施扣押、拍卖、拘留等强制措施为主的执行威慑机制，在县委、政府的大力支持下，建立了特困群体执行救助基金，今年共计发放救助基金件元，得到了社会各界的广泛好评。深入开展了集中清理执行积案④活动，共清理出144件执行积案（含特殊主体案件2件），采取了院长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的办法，实行“清积”责任制，将每一件积案分解到个人头上，并定期召开“清积”专题工作会议5次，通过专题工作会议进行督查、督促。通过全体干警的不懈努力，我院清理出的144件积案已全部执结完毕。

二、规范审判管理，审判监督工作有新变化

一年来，我们始终紧紧抓住法院审判管理中存在的突出问题和薄弱环节，建立起分级负责、层层把关的审判管理、监督机制，成立审判管理办公室，严格落实案件承办人员责任。以构建符合审判工作规律和任务要求的监督激励机制为目标，努力完善对各审判业务庭及法官的审判质量、效率的绩效考核制度，以开展案件质量评查为切入点，通过实行案件日常评查和定期集中检查，全面强化司法审判管理，不断规范司法行为，确保案件审理的实体公正与程序公正并重，实现办案质量、效率和法官司法审判能力同步提高的良好局面。

审判监督不断细化，审判指导更具针对性。实行大案要案报告制度，对影响重大、涉及面广的重大案件，坚持向党委及上级法院报告，统一法律适用和裁判标准。健全和完善案件质量评查工作机制，定期对已结案件进行案件评查，及时发现和纠正审判工作中存在的问题。一年来，共计评查各类案件件，发现并纠正各类问题条，案件质量得到极大提升。

三、切实关注民生，司法为民有新气象

注重将“方便群众诉讼，方便案件审理”的两项原则贯穿于民事审判工作，深入开展“巡回法庭”审判活动⑤，依靠人民群众的监督支持实现司法公正。一年来，通过“巡回法庭”审判方式审理案件余件，旁听群众人次，群众参与调解人次，审判工作更加贴近和方便人民群众。

高度重视涉诉信访，切实化解信访积案。狠抓案件质量，从源头上预防涉诉信访问题的发生。推行立案提示、判前释法、判后答疑等制度，努力提高服判息诉率。深入抓好矛盾纠纷的排查化解工作，坚持开展矛盾纠纷“大排查、大化解”、“法官携卷下访”和对困难当事人回访等活动，及时处理群众反映的信访问题。通过大量化解工作，我院无一起涉诉信访案件，信访工作得到了县委、政府以及人民群众的大力肯定。

为了使困难群众打得起官司，实施了有关诉讼费用缓交、减交、免交的具体规定，简化了救助程序，细化了救助标准，扩大了救助对象。注重对下岗失业人员、老年人、残疾人等弱势群体的司法保护，特别是对涉及追索赡养费、抚恤金、劳动报酬等案件，积极提供司法救助，实行快立快审快执，使他们尽早实现合法权益。一年来，共对件案件的当事人减、免、缓诉讼费万元，没有出现一起困难群众因交不起诉讼费而打不起官司的投诉情况。

四、加强队伍建设，司法能力有新提高

坚持不懈抓好思想政治建设。结合法官队伍的实际情况和新时期队伍建设的新特点、新要求，一年来我们先后组织开展了社会主义法治理念再学习、再教育、“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“长治久安大宣教”等主题实践教育活动，广大法官干警司法为民理念更加牢固、司法行为更加规范，审判作风明显转变。在全县政法队伍人民群众满意度调查统计结果中，我院的群众满意度均名列前茅。

深入开展民族团结、反分裂斗争教育，通过组织干警学习，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在事关国家主权、领土完整的各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉站到反分裂斗争的第一线，深化了各族法官对维护民族团结重大意义的认识。

继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。通过学习培训，在全院形成一股比、学、赶、帮、超的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次，目前，我院大专学历已达到全体干警总数的100%，本科以上学历干警已达到全体干警总数的76%。在政治思想、业务工作方面，抓紧短期培训，选派干警10余人次，参加最高人民法院、自治区高级人民法院、地区中级人民法院举办的院长、庭长、法官业务等各种培训班。根据第二次全国法院援疆工作座谈会精神和浙江高院关于对口援疆工作实施意见，于10月14日至23日组织学习考察组先后至浙江省的丽水市中级法院、遂昌县法院、青田县法院、青田县温溪法庭、缙云县法院等4个法院学习考察。

坚持不懈抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，积极构建符合法官职业特点的廉政工作机制，把对法官行为的监督贯穿到审判、执行工作各个环节。通过开展党风廉政教育月、警示教育、廉洁自律教育、司法良知教育、正反典型教育，推进廉政文化建设，营造公正、廉洁、文明司法的工作氛围。严格执行“五个严禁”⑥和“八个必须”⑦规定，严格查办违法违纪案件，做到“有报必查、查实必处、惩处必严”。一年来，全院没有法官干警受到刑事追究，干警纪律作风明显好转。

同时，我院基层基础建设不断加强，物质装备显著改善。积极争取有关部门支持，切实解决法院的实际困难。通过不断努力，在县委和政府的大力支持下，我院审判法庭综合楼副楼工程已开工建设，建成后将大大改善法院的办公和办案条件，同时，我院三级网、局域网、视频会议室等信息化建设也已初步建设完成，提升了案件流程管理效率。

五、自觉接受人大监督，司法公正有新促进

认真贯彻执行党委和人大的各项决定、决议，坚持重大工作、重大事项、重大案件及时向党委、人大报告，自觉接受党委领导和人大监督。认真贯彻执行《监督法》，先后向人大常委会作了工作报告、换届工作报告、意见、建议办理情况工作报告等专题报告。不断完善人大代表联络制度，一年来共走访人大代表、政协委员30余人次。对县委、县人大和上级法院批办的案件实行领导督办、专人负责，及时报告答复。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，一年来，共办理人大意见、建议和政协提案2件，代表见面率、答复率、满意率均达到100%。

一年来的工作实践，使我们深刻体会到，要不断推进人民法院各项工作，必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定人民法院工作正确的政治方向；必须坚持以服务大局为使命，始终着眼于促进经济发展、维护社会和谐稳定的大局；必须坚持以公平正义为根本，平等地保护各方当事人特别是社会弱势群体的合法权益；必须坚持以司法为民为宗旨，密切联系和依靠人民群众，把人民群众是否满意作为检验工作成效的最终标准；必须坚持党的领导，自觉接受人大监督，争取各方支持，以队伍建设、制度建设、物质装备建设为核心，确保法院自身的科学发展。

各位代表，一年来，法院工作所取得的成绩与进步，与各位代表和全县人民共同关心、帮助和支持密不可分。我代表新和县人民法院全体干警向尊敬的人大代表、政协委员和全县人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些问题和不足：一是个别干警的司法理念、司法能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，审判工作作风、纪律作风仍存在一些问题亟待改进和加强；二是在强化办案的法律效果和社会效果的有机统一，树立能动司法方面尚有不足；三是执行难问题还没有从根本上得到解决，长效机制有待进一步完善；四是基层基础建设仍然存在薄弱环节，交通工具、信息化装备落后的问题还比较突出。这些问题和困难，我们将在各方面的关心支持下，采取有效措施，认真加以解决。

二0一二年的工作任务 2012年，法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深入实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持服务大局、司法为民，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实履行审判职责，继续深化司法改革，全面加强队伍建设，着力提高司法水平，不断开创法院工作新局面。根据这些要求，重点抓好以下工作：

一是坚定不移的维护团结稳定大局。要始终把维护国家安全、社会稳定作为首要政治任务，对“三股势力”始终保持严打高压态势，严厉打击各类危害国家安全犯罪和其他严重扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场、贪污贿赂等刑事犯罪，切实维护国家安全统一，确保社会安宁。准确把握宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，真正做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。推进量刑规范化建设，加强刑事被害人救助、附带民事案件调解和．轻微刑事案件和解工作，充分发挥刑罚功能，惩罚犯罪，减少社会对抗，促进社会和谐。

二是为实现人民群众根本利益提供更好的司法服务。要妥善审理好婚姻家庭、教育、医疗、住房、就业、食品药品安全等与民生密切相关的案件，切实维护人民群众的合法权益。要及时审理好各类涉农案件，推动社会主义新农村建设。要妥善审理好在经济发展方式转变、经济结构调整中发生的各类经济案件，促进全县经济平稳较快发展。要始终坚持“调解优先、调判结合”的原则，不断拓宽调解范围，积极有效地实现“三调联动”机制高效运行，学习和采用符合本地实际的各种化解矛盾、调处纠纷的做法和经验。要充分发挥执行联动威慑机制的作用，加大执行力度，巩固清理执行积案成果，切实解决执行难问题。高度重视涉诉信访工作，要把预防和处理涉诉信访问题作为重要的工作任务，穷尽一切办法，尽最大努力使原有的涉诉信访问题得到解决，最大限度地预防新的涉诉信访问题发生。

三是确保公正廉洁司法，全面加强队伍建设。要以建设政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、公正廉洁的法院队伍为目标，全面加强队伍建设。加强思想政治建设，深化社会主义法治理念教育，坚持不懈地加强党的思想路线和群众路线教育，进一步端正司法理念，改进司法作风，全面提高队伍政治素质。加强司法能力建设，加大教育培训力度，提高教育培训质量，着力培养提高广大法官干警贯彻执行党的路线方针政策的能力、把握法律精神的能力、化解社会矛盾的能力和群众工作能力。加强法院机关党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，以党的建设带动队伍建设。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入学习并执行“五个严禁”和“八个必须”以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真查处违法违纪案件，严肃处理违法违纪人员，确保廉洁公正司法。

四是强化管理深化改革，加强基层基础建设。切实加强法院管理，完善以质量、效率、效果为价值导向的审判绩效综合评估体系，健全审判质量监督机制，促进审判工作的科学发展。健全案件评查机制，加大案件自查、互查和上级法院重点抽查力度，坚持对所有办结案件进行评查，及时发现和纠正审判工作中存在的问题。统筹兼顾，切实抓好司法政务、司法人事管理，对重要岗位、重点环节、重大事项加大监督力度，全面提高法院整体工作水平。着力解决法院经费保障不足、装备落后的问题，夯实法院工作的基础。全面落实司法为民要求，大力加强立案信访窗口建设，加大司法救助力度，让有困难的老百姓都能打得起官司，让有理有据的老百姓都能打得赢官司，让打赢官司的老百姓利益都能得到兑现。

五是坚持党的领导和人大监督。坚持党对法院工作的绝对领导。自觉接受人大及其常委会的工作监督，认真办理好人大代表、政协委员提出的议案、提案和关注的案件。要依法接受人民检察院的法律监督和政协及社会各界的民主监督。

各位代表，在我县经济又好又快发展、社会大局持续稳定的新形势下，人民法院肩负着服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的神圣使命，任务艰巨、责任重大。新和县人民法院全体干警将在县委的领导、人大及其常委会的监督、县政府的支持和政协的民主监督下，振奋精神，迎难而上，解放思想，开拓创新，团结奋进，扎实工作，为维护社会稳定、促进民族团结，为促进我县经济社会更好更快发展、为维护和谐稳定大局提供更加有力的司法保障！

我的报告完了，谢谢大家。

附件

工作报告相关用语说明

（仅供参考）

1、“三调联动”（第3页第3行）：是指人民法院的司法调解、行政机关的行政调解和街道办事处人民调解委员会的人民调解；“联动”是指将这三种调解方式方法有机衔接起来，更好、更快地调处矛盾纠纷，营造和谐社会的良好氛围。

2、调解率（第3页第11行）：是指用调解方式审结的案件在已审结的全部民事案件中所占的比例。

3、执行长效机制（第3页第18行）是指在党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与下运行的执行工作机制。

4、执行积案（第4页第2行）：是指2007年12月31日以前受理的未执结执行案件，包括有财产可供执行案件、无财产可供执行案件和重点案件。

5、“巡回法庭”审判活动（第5页第3行）：是指法院为方便群众诉讼，在辖区设置巡回地点，定期或不定期到巡回地点受理并审判案件的开庭活动。

6、“五个严禁”（第7页第5行）：是指最高人民法院指定下发的规范法院工作人员行为的五项禁止性规定，即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违反规定与律师进行不正当交往；严禁插手过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。

十五届人大三次会议篇7

中国物资再生协会会长刘坚民主持会议。湖北省商务厅刘道伟处长首先致辞。他对中国物资再生协会理事会在湖北省武汉市召开表示热烈的祝贺, 对参会的领导和各位代表表示热烈欢迎。商务部商贸服务管理司标准规范处尹虹处长首先对协会的各项工作给予了充分肯定, 对协会几年来对商务部再生资源回收体系建设工作的大力支持表示了感谢, 并对商务部下一步的再生资源回收体系建设工作进行了介绍。

中国物资再生协会常务副会长龙少海作《中国物资再生协会2010年度工作报告》。龙副会长指出, 2010年, 协会坚持以科学发展观为指导, 立足再生资源回收利用的重点领域、重点区域、重点企业, 遵照协会宗旨、密切联系企业、积极搭建服务平台, 在国家有关主管部门的指导下, 在广大会员单位的支持下, 较好的发挥了行业组织的桥梁和纽带作用, 圆满地完成了各项工作任务。同时他还对2011年的工作进行了安排和部署。

刘强副会长对再生资源回收体系建设、城市矿产、战略性新兴产业中再生资源行业的地位和发展机遇、国家生态工业示范园区 (静脉产业类) 的发展、再制造等国家目前对再生资源的重点支持领域及相关项目申报工作做了介绍。

会议就开展再生资源回收体系建设进行了经验交流。湖北兴业、赣州巨龙、长春亿北、新疆巴州万方、安徽鑫港炉料、青岛新天地、安徽玉成等7家企业代表作了发言。

最后, 刘坚民会长作了大会总结, 他主要讲了以下两个问题:

一、协会围绕服务创造品牌

1. 更新服务理念, 提高服务能力和水平。

围绕中心、服务大局的能力要进一步加强;了解行业的需要, 支持行业的发展;针对存在问题推动行业进步。

2. 协会发展思路要更加明确。

编制好协会品牌建设规划;研究制定行业十二五发展规划。

3. 搞好协会的自律建设。

搞好秘书处的自身建设;加强分支机构的管理;按照章程规定按时做好换届选举工作。

二、企业抓住机遇做大做强

1. 抓住机遇谋发展。