出口货物安全管理条例

出口货物安全管理条例（精选8篇）

出口货物安全管理条例 篇1

目的为了更好更安全地管理货物通关，将出口货物顺利地送客人的手上，特制订本程序。

2.0范围

本程序适用于出口货物的报关工作。

3.0职责

3.1报关员负责处理出口货物资料向海关申报工作。

3.2厂部经理负责对报关员的工作进行监督。

4.0程序

4.1货物出口报关

4.1.1报关员接到船务部或船公司的落货指令，即根据该批货物的落货日期安排报关事宜，按该批货物的产品种类填写报关资料，与所签订相应的合同呈海关申报通关审批。

4.1.2海关审批放行后，会签发相关的文件及配有一海关封条。报关员在核对从厂运到的货物封条未被破坏，即证实该批货物在厂与海关之间的运输是安全的，然后剪去厂的封条由海关关员封上海关封条，货物便可安全出境。

4.1.3当报关员发现厂封条被损，必须第一时间向厂货仓部及厂保安部汇报情况，查核该批货物是否在厂与海关的运输过程中被调包、盗窃或毁坏等。必须确保所有出关的货品是安全和属实的。

4.2沟通

4.2.1当接获海关或地方公安局、派出所等法律部门通知需要召开最新报关、严打、防与治专项活动等指示精神会议的，由主管报关业务经理或报关员出席会议，需做好详细的会议记录，保存于报关组或安全经理处不少于一年。

4.2.2由报关员接纳海关领导到厂进行每年一次关于我厂取得货物出口快速通关的评估工作，保留评估报告不少于两年。

出口货物安全管理条例 篇2

一、准确掌握国家有关出口退(免)税的法规和政策

我国从1985年开始实施出口货物劳务增值税退税政策,期间国家颁布了六百余个出口退(免)税的政策与文件。 2012年财政部、国家税务总局发布了《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》,对相关的出口退税政策进行了清理,废止后的有效文件60余份。 2013年, 为进一步规范出口退税管理,严格执行出口货物劳务税收政策,国家税务总局制定发布了 《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告》【财税2012.39号】,进一步完善了出口退(免)税的内容,并简化了出口企业办理退(免)税的手续。 我国经营出口业务的企业繁多, 经营方式多样。 企业必须认真研究相关政策, 正确进行出口退(免)税的申报。 具体来说以下几点需要特别注意:

(一)正确理解 “视同自产产品”退(免)税的范围

自产货物出口可以享受出口退(免)税的政策。 “视同自产产品”是指符合一定的条件的外购出口产品, 出口时可以同自产产品一样退(免)税。 《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告》明确规定:“持续经营以来从未发生骗取出口退税、虚开增值税专用发票或农产品收购发票、接受虚开增值税专用发票(善意取得虚开增值税专用发票除外)行为且同时符合条件的生产企业出口的外购货物, 可视同自产货物适用增值税退(免)税政策”。 符合的条件包括:具备增值税一般纳税人资格; 已持续经营2年及2年以上; 纳税信用等级A级;上一年度销售额5亿元以上;外购出口的货物与本企业自产货物同类型或具有相关性。 出口企业要利用好该政策,在自己生产能力不足的情况下,适当外购与本企业相同或类似的产品,享受视同自产产品的退税政策。 例如,国内大多电脑生产企业由于生产能力的限制将部分业务进行外包生产。 过去生产企业外包或外购产品不能享受到视同自产产品的退税政策,在新政策下就可以享受退税的优惠,这样就可以大大减轻企业的资金压力。

(二)出口企业可以放弃全部适用退( 免) 税政策出口货物劳务的退(免)税

出口企业或其他单位可以根据企业的具体情况, 采用放弃全部适用退(免)税政策出口货物劳务的退(免)税,并选择适用增值税免税政策或征税的政策。 这一点同内销可以采取放弃免增值税的政策规定一样。 放弃适用退(免)税政策的出口企业或其他单位,应向主管税务机关报送《出口货物劳务放弃退(免)税声明》,并按要求办理备案手续。

(三)准确掌握出口劳务的退(免)税规定

2013年8月1日起,我国在全国范围内对交通运输业和部分现代服务业进行了营业税改征增值税。 纳税人提供的国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务也可以享受退(免)税。 纳税人提供的出口劳务退(免)税同出口货物退(免)税的管理规定有许多不同,如退(免)税的认定时限、提供的资料及退(免)税额的计算依据均不相同。

(四)明确退税申报的前提条件及申报程序

出口企业进行增值税退(免)税申报的前置条件包括:收齐按规定需向主管税务机关提供的退(免) 税申报凭证和资料; 按规定进行退(免)税预申报;经税务机关预申报审核,企业预申报的退(免)税凭证信息与退(免)税凭证管理部门的电子信息核对无误。 出口企业进行增值税退(免)税申报前置条件的明确,要求出口企业在出口的次月至次年4月的各个增值税纳税申报期内按照要求进行申报。 即: 首先录入数据。出口企业在录入数据时要注意税收政策与会计核算的衔接。其次进行预申报。这一过程可以在远程预申报系统完成或通过人工送达。最后进行正式申报。

二、正确进行出口退(免)税的计算

生产企业出口货物劳务退(免)增值税的计算方法是“免、抵、退”税方法。 下面通过两个例子分别说明出口生产企业采取“免、抵、退”税方法进行出口货物和劳务的退(免)税的计算。

例1.甲出口企业的出口采购国内原材料生产的产品,本月可抵扣进项税额为100万元,增值税税率17%,产品出口退税率为13%,上期留抵税额为0,出口收入为1053万元(人民币)。 甲企业采用自营出口方式,执行免、抵、退税政策,其应退增值税计算如下:

由于增值税的征税率和退税率不同, 因此企业首先应该计算当期免抵退税不得免征和抵扣税额=1053×(17%-13%)=42.12(万元),计算出的不得免征和抵扣税额42.12万元计入出口货物的成本; 当期应纳税额=0-(100-42.12)=-57.88(万元),即当期期末留抵税额57.88万元, 可以获得退税;

免抵退税额=1053×13%=136.89(万元);

由于当期期末留抵税额≤当期免抵退税额,则:当期应退税额=当期期末留抵税额=57.88万元,当期免抵税额=136.89-57.88=79.01(万元)

通过以上计算可以看出,甲企业实际增值税税负为-57.88万元,出口业务可以取得出口退税金额57.88万元。

例2. 乙运输企业2013年8月的国内运输收入为1000万元,国际运输收入为1053万元(人民币),当月购进固定资产可以抵扣的进项税额为120万元。 国际运输的退税率为11%。 其应退增值税计算如下:

当期应纳税额=销项税额-(进项税额-当期免抵退税不得抵扣税额)=1000×11%—(120—0)=—10,即当期期末留抵税额10万元,可以获得退税;

免抵退税额=1053×11%=115.83(万元);

由于当期期末留抵税额≤当期免抵退税额,则:当期应退税额=当期期末留抵税额=10万元,当期免抵税额=115.83-10=105.83(万元)

以上介绍了出口货物劳务退(免)税的相关管理内容及计算。 由于出口货物劳务的退税工作比较复杂,因此,企业的办税人员还应该结合本单位的实际做好出口货物劳务退税的日常管理工作。 具体来说要保证备案资料齐全,将与出口货物劳务相关的单据装订成册妥善保存,以备检查。

摘要：出口劳务企业应该准确掌握国家有关出口劳务退(免)税的法规和政策,按照要求提供真实的材料和准确进行计算,特别要在申报材料的及时性和准确性上下工夫,减少错误的返报率。本文从以下两个方面提出企业办理出口劳务退(免)税时应该注意的问题。

关键词：出口货物劳务,退(免)税,纳税管理

参考文献

[1]《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》财税[2012]24号

融资租赁货物出口退税管理办法 篇3

《融资租赁货物出口退税管理办法》的公告

国家税务总局公告2014年第56号

根据《财政部海关总署国家税务总局关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》（财税〔2014〕62号），国家税务总局制定了《融资租赁货物出口退税管理办法》。现予以公布，自2014年10月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局 2014年10月8日

融资租赁货物出口退税管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《财政部海关总署国家税务总局关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》（财税〔2014〕62号）的规定，制定本办法。

第二条 享受出口退税政策的融资租赁企业（以下称融资租赁出租方）的主管国家税务局负责出口退（免）税资格的认定及融资租赁出口货物、融资租赁海洋工程结构物（以下称融资租赁货物）的出口退税审核、审批等管理工作。

第三条 享受出口退税的融资租赁出租方和融资租赁货物的范围、条件以及出口退税的具体计算办法按照财税〔2014〕62号文件相关规定执行。

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第二章 税务登记、出口退（免）税资格认定管理

第四条 融资租赁出租方在所在地主管国家税务局办理税务登记及出口退（免）税资格认定后，方可申报融资租赁货物出口退税。

第五条 融资租赁出租方应在首份融资租赁合同签订之日起30日内，到主管国家税务局办理出口退（免）税资格认定，除提供《国家税务总局关于发布（出口货物劳务增值税和消费税管理办法）的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）规定的资料外（仅经营海洋工程结构物融资租赁的，可不提供《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书），还应提供以下资料：

（一）从事融资租赁业务的资质证明；

（二）融资租赁合同（有法律效力的中文版）； 三）税务机关要求提供的其他资料。

本办法发布前已签订融资租赁合同的融资租赁出租方，可向主管国家税务局申请补办出口退税资格的认定手续。

第六条融资租赁出租方退（免）税认定变更及注销，按照国家税务总局公告2012年第24号等有关规定执行。

第三章 退税申报、审核管理

第七条 融资租赁出租方应在融资租赁货物报关出口之日或收取融资租赁海洋工程结构物首笔租金开具发票之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，收齐有关凭证，向主管国家税务局办理融资租赁货物增值税、消费税退税申报。

第八条 融资租赁出租方申报融资租赁货物退税时，应将不同融资租赁合同项下的融资租赁货物分别申报，在申报表的明细表中“退（免）税业务

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类型”栏内填写“RZZL”，并提供以下资料：

（一）融资租赁出口货物的，提供出口货物报关单（出口退税专用）；

（二）融资租赁海洋工程结构物的，提供向海洋工程结构物承租人收取首笔租金时开具的发票；

（三）购进融资租赁货物取得的增值税专用发票（抵扣联）或海关（进口增值税）专用缴款书。融资租赁货物属于消费税应税货物的，还应提供消费税税收（出口货物专用）缴款书或海关（进口消费税）专用缴款书；

（四）与承租人签订的租赁期在5年（含）以上的融资租赁合同（有法律效力的中文版）；

（五）融资租赁海洋工程结构物的，提供列名海上石油天然气开采企业收货清单；

（六）税务机关要求提供的其他资料。

第九条 融资租赁出租方购进融资租赁货物取得的增值税专用发票、海关（进口增值税）专用缴款书已申报抵扣的，不得申报退税。已申报退税的增值税专用发票、海关（进口增值税）专用缴款书，融资租赁出租方不得再申报进项税额抵扣。

第十条 属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方购进融资租赁货物取得的增值税专用发票，融资租赁出租方应在规定的认证期限内办理认证手续。

第十一条 主管国家税务局应按照财税〔2014〕62号文件规定的计算方法审核、审批融资租赁货物退税。

第十二条 对融资租赁出租方申报退税提供的增值税专用发票，如融资租赁出租方为增值税一般纳税人，主管国家税务局在增值税专用发票稽核信息比对无误后，方可办理退税；如融资租赁方为非增值税一般纳税人，主管国家税务局应发函调查，在确认增值税专用发票真实、按规定申报纳税后，方可办理退税。

第十三条 对承租期未满而发生退租的融资租赁货物，融资租赁出租方应及时主动向主管国家税务局报告，并按下列规定补缴已退税款：

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（一）对上述融资租赁出口货物再复进口时，主管国家税务局应按规定追缴融资租赁出租方的已退税款，并对融资租赁出口货物出具货物已补税或未退税证明；

（二）对融资租赁海洋工程结构物发生退租的，主管国家税务局应按规定追缴融资租赁出租方的已退税款。

第四章 附 则

第十四条 融资租赁出租方采取假冒出口退（免）税资格、伪造或擅自涂改融资租赁合同、提供虚假退税申报资料等手段骗取退税款的，按照有关法律、法规处理。

第十五条 融资租赁货物出口退税，本办法未作规定的，按照视同出口货物的有关规定执行。

第十六条 本办法自2014年10月1日起施行。融资租赁出口货物的，以出口货物报关单（出口退税专用）上注明的出口日期为准；融资租赁海洋工程结构物的，以融资租赁出租方收取首笔租金时开具的发票日期为准。《国家税务总局关于发布（天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法）的公告》（国家税务总局公告2012年第39号）同时废止。

出口货物安全管理条例 篇4

一、单项选择

1、小规模纳税人自营或委托出口货物，可以免征的税收是（）A、所得税 B、消费税 C、营业税 D、印花税

2、出口企业从小规模纳税人购进并持普通发票的下列那种货物特准予以退税（）

A、钢材 B、牛皮 C、工艺品 D、水泥

3、出口企业从小规模纳税人购进的农产品的退税率是（）A、4% B、5% C、6% D、13%

4、外商投资企业采购国产设备应退税的其外国投资者已投入的资本金不得少于投资各方已到位资本金的（）以上。A、10% B、15% C、25% D、50%

5、外商投资企业采购国产设备，由其主管税务机关负责监管，监管期限（）

A、2年 B、3年 C、4年 D、5年

6、外商投资企业采取伪造、涂改登记手册等手段骗取国产设备退税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的那一条规定进行处罚，并取消采购国产设备退税的资格（）。

A、第六十三条 B、第六十四条 C、第六十五条 D、第六十六条

7、本年度出口货物发生退运的，可在下期（）冲减出口销售收入进行调整。

A、用免抵退税款 B、用蓝字 C、用红字 D、用进项税额

二、多项选择

1、外商投资企业采购国产设备享受退税的设备必须具备的条件有（）A、以无形资产折价置换的未使用过的国产设备 B、以货币购进的未使用过的国产设备 C、必须是在税务机关核定退税投资总额内且1999年9月1日以后购进的国产设备 D、必须是在税务机关核定退税投资总额内且2002年9月1日以后购进的国产设备

2、下列那些机电产品不属于中标机电产品退税范围（）A、体育设备 B、电动玩具 C、游乐设备 D、光学仪器

3、下列那些单证及资料是中标企业申请办理退税时提供的单证和资料（）A、《出口货物退（免）税申报表》

B、中标企业销售中标机电产品的外销发票或普通发票

C、中标人按标书规定及供货合同向用户发货所提供的发货清单 D、中标机电产品的购进增值税专用发票（抵扣联）

4、国内生产企业销售的海洋工程结构物产品在财务上作销售后，持（）等凭证到主管税务机关申报办理退税。A、增值税专用发票 B、发票普通 C、购销合同 D、出口货物报关单

5、生产企业向主管退税部门申请办理《出口商品退运已补税证明》时应提交那些资料（）A、出口收汇核销单 B、《关于申请出具（出口商品退运已补税证明）的报告 C、出口回去报关单 D、出口货物的运单或提单

三、计算题：

1、甘肃飞天外贸公司2005年8月出口从天水工艺厂（小规模纳税人）购进的雕漆工艺品3000件，普通发票注名的单价为200元，金额600000元，计算该企业出口工艺品的退税额。

2、某外商投资企业2004年8月从上海机床厂购进数控机床30台，每台不含税价8万元，2005年8月将其中的4台机床转让给北京宏大厂，按平均年限法计提折旧，折旧年限为5年，计算应退税额和应补税款。

答案：

一、单项选择

1、B

2、C

3、B

4、C

5、D

6、D

7、C

二、多项选择；

1、BC

2、AB CD

3、ABCD

4、BC

5、ABCD

三、计算题：

1、工艺品不含税进价=600000/（1+6%）=566038 应退增值税额=566038*6%=33962元

2、应退税额=30*8*17%=40.8万元

应补税款=4*8*（25.6/32）*17%=4.352万元

第二十五章 出口货物退（免）税的检查及处理

一、单项选择：

1、征税机关在收到退税机关函调后（）内必须将函调情况回复发函地退税机关。

A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、4个月

2、下列答案中，哪项不属于出口货物退(免)税检查的程序。（）A、随机抽查 B、检查实施 C、检查审理 D、处理决定执行

3、出口货物退(免)税检查是对（）进行检查、取证、分析和综合评价的过程,也是将检查方案付诸实施并取得预期效果进而完成检查任务的过程。

A、检查单位 B、被查单位 C、税务机关 D、退税机关

4、税务机关在实施检查中需要对出口企业存款账户进行核查时,必须持有（）签发的《税务机关检查纳税人、扣缴义务人存款账户许可证》,方可进行查核。A、县以上税务局局长 B、县以下税务局局长 C、省以上税务局局长 D、省以下税务局局长

5、出口企业未按照规定期限办理出口退税登记、变更或者注销登记的（）。A、由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款 B、由税务机关责令限期改正，可以处2000元以上的罚款 C、由税务机关责令限期改正，可以处10000元以下的罚款 D、由税务机关责令限期改正，可以处10000元以上的罚款

6、出口企业在办理退免税过程中，由于企业的过失而造成实际退免税款大于应退免税款或企业办理来料加工免税手续后逾期未核销的由税务机关责令其限期缴回多退或已免征的税款，逾期不缴的，从限期期满之日起，依未缴税款按日加收（）的滞纳金。

A、0.3% B、0.4% C、0.5% D、0.6%

7、骗取国家出口退税数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款（）或者没收财产。

A、1倍以上5倍以下罚金 B、1倍以上3倍以下罚金 C、3倍以上5倍以下罚金 D、5倍以下罚金

8、依据新《刑法》第209条规定，犯非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处（）罚金。

A、1万元以上20万元以下 B、2万元以上20万元以下 C、2万元以上50万元以下 D、5万元以上50万元以下

9、依据新《刑法》第405条规定，犯徇私舞弊出口退税罪的，处（）有期徒刑或者拘役。

A、3年以上 B、3年以下 C、5年以上 D、5年以下

10、骗取国家出口退税款数额较大是指骗取国家出口退税款在（A）以上。A、5万元 B、30万元 C、50万元 D、250万元

11、骗取国家出口退税款数额特别巨大是指骗取国家出口退税款在（C）以上。

A、100万元 B、150万元 C、250万元 D、300万元

二、多项选择：

1、主管退税机关在审批退税时,必须对下列货物的进货品名、数量、价格、货源以及供货企业进项发票等情况发函调查。（）

A、从骗税案件多发地区（如广东省汕头市、潮州市等）购进并报关出口的货物

B、在九龙、汕头海关及其所属海关、泉州海关报关出口的所有货物； C、从省外非固定货源单位购进的大宗货物； D、退税机关认为有必要调查的其他出口货物。

E、凡出口企业从广东省汕尾市（包括海丰、陆丰、陆河）、揭阳市（包括普宁、揭东、揭西、惠来）等市、区、县购进货物出口并申请出口退税的货物

2、根据出口退税检查自身的特点,在检查工作中常见的实用的检查方法主要有下列几种（）。

A、日常稽查法 B、专项检查法 C、全面检查法 D、重点抽查法 E、自查法

3、下列项目中，哪些是《税务处理决定书》的内容：（）。

A、被查对象的名称 B、查结的违法事实及违法所属期 C、处理依据 D、处理决定 E、作出处理决定的日期

4、出口货物退(免)税的检查内容,主要是对（）申请退税时所报的退(免)税申报表及附送的退税凭证与企业的账、表、凭证等进行检查。

A、贸流通企业B、自营出口生产企业C、委托代理出口的生产企业D、国有企业 E、外商投资企业

5、骗取出口退税的常见手段（）。A、伪造或者签订假的买卖合同。

B、虚开、伪造、非法购买增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票。

C、骗取出口退税资格。

D、将未纳税或者免税货物作为已税货物出口。

E、虽有货物出口，但虚构该出口货物的品名、数量、单价等要素，骗取未实际纳税部分出口退税款。

6、当前骗取出口退税违法行为的主要特点（）。

A、骗税单证“合法”化 B、骗税手段隐蔽化 C、骗税犯罪网络化D、骗税形式多样化 E、骗税数额巨大化

7、新《刑法》对出口货物退（免）税违法行为设定的罪行有那些（）A、骗取出口退税罪 B、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪 C、非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪 D、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪

答案：

一、单项选择：

1、C；

2、A；

3、B；

4、A；

5、A；

6、C；

7、A；

8、B；

9、D

10、A

11、C

二、多选题：

1、ACDE；

2、ABC；

3、ABCDE；

4、ABC；

5、ABCDE；

出口货物安全管理条例 篇5

(1988年5月6日海关总署发布)

第一条 为促进进料加工业务的发展，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和国家有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法下列用语的含义：

“进料加工进出口货物”，是指经营单位专为加工出口商品而用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料(以下简称进口料、件)，以及经加工后返销出口的成品和半成品；

“经营单位”是指经国家授权机关批准有权经营进料加工业务的进出口企业；

“加工生产企业”是指具有法人资格的承接进口料、件加工复出口业务的出口生产企业。

第三条 对专为加工出口商品而进口的料、件，海关按实际加工复出口的数量，免征进口关税、产品税(或增值税)。加工的成品出口，免征出口关税。

以上免税进口料、件包括直接用于加工出口成品而在生产过程中消耗掉的数量合理的触媒剂、催化剂、洗涤剂等化学物品。

对用于加工成品必不可少的但在加工过程中并没有完全消耗掉的仍有使用价值的物品和生产过程中产生的副次品和边角料，海关根据其使用价值分别估价征税或者酌情减免税。

由于改进生产工艺和改善经营管理而节余的料、件或增产的成品转为内销时，经海关审核情况属实，其价值在进口料、件总值2％以内并且总值在人民币5000元以下的，可予免税。

第四条 进料加工进出口货物，属保税货物，由海关实行监督。对进料加工进出口货物，海关区别情况，按以下方式进行监督：

(一)凡经营单位和加工生产企业系专门加工出口产品的企业，具备海关严密监管条件，有专用仓库、专用账册、专人管理并保证遵守海关规定的，海关可以批准建立保税工厂，进行管理，其料、件进口时予以保税，加工后对实际出口部分予以免税，内销部分(不出口部分)予以征税。

(二)对签有进口料、件和出口成品对口合同(包括不同客户的对口联号合同)的进料加工，经主管海关批准，可对其进口料件予以保税，加工后实际出口部分予以免税。但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口和征税手续。

(三)对于不具备上述(一)、(二)项条件的经营进料加工的单位或加工生产企业，其进口的料、件可根据《进料加工进口料、件征免税比例表》(附件一)的规定，分别按85％或95％作为出口部分免税，15％或5％作为不能出口部分照章征税。如不能出口部分多于海关已征税的比例，应照章补税，少于已征税比例的多出口部分，经向海关提交确凿单证，经主管海关审核无讹，准予向纳税地海关在已征税款幅度内申请退税。

(四)对有违反海关规定行为的经营单位和加工生产企业，海关认为必要时，对其进口料、件，在进口时先予征税，待其加工复出口后，按其实际所耗的进口料、件予以退税。

第五条 专为加工出口商品所需进口的料、件，海关凭国务院有关部、委、省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关、国务院机电产品出口办公室以及他们授权的管理部门或者有关主管部门(包括各进出口总公司、省、市、自治区厅、局级工业主管部门)颁发的《进料加工批准书》连同由签约单位签章的合同副本或订货卡片向主管海关办理备案登记手续。并由海关核发《进料加工登记手册》(以下简称《登记手册》)。其料、件进口时，免领进口货物许可证，海关凭进口合同登记验放。

进料加工出口成品，属实行出口许可证管理商品，应按规定交验出口货物许可证。

第六条 经营单位和加工生产企业应对料、件的进口、储存、保管、提取使用或转厂加工，以及加工制成品的储存、出口和销售等情况，分别建立专门账册，经营单位应在每个合同执行完毕后向海关报核。对生产周期长的，经海关核准，可每半年填写《进口料件使用表》向海关报送一次。海关有权随时进行核查，有关经营单位和加工生产企业应如实报告情况，并提供便利。

第七条 进口料、件和出口成品时，经营单位应按海关规定填写《登记手册》和进料加工进(出)口货物专用报关单向进(出)口地海关如实申报。

第八条 免税进口的料、件应专料专用，其进口料、件和加工成品，均不得在境内销售。如因故必须转为内销的，应经部、委、省、自治区、直辖市、计划单列市经贸主管部门批准，并经海关许可，上述转内销货物，无论以人民币或外币结算，经营单位和加工生产企业均应及时向海关缴纳原免税进口料、件的关税、产品税(或增值税)。属于国家限制进口的或属于实行进口许可证管理的商品应按国家有关规定补办手续，交验进口审批件或进口许可证后方准内销。

第九条 进口料、件应自进口之日起1年内加工成品返销出口。如有特殊情况需要延长期限的，应向主管海关申请延期。合同执行完毕后1个月内，应持凭《登记手册》和经海关签印的进(出)口货物专用报关单以及《进口料件使用表》等有关单据主动向海关办理核销手续。

第十条 经批准有进出口经营权的乡镇企业经营进料加工业务，按规定可直接向海关办理登记和核销手续；没有进出口经营权的乡镇企业，承接委托进料加工业务，应建立专门账册，以备海关核查，海关实行对加工企业和经营单位的双轨核销制。对具备保税工厂条件的乡镇企业，可申请建立保税工厂，海关按保税工厂的有关规定进行管理。

第十一条 经营单位和加工生产企业，为储存备料加工进口料、件，可向海关申请建立保税仓库，并由海关按照《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》进行管理，即料、件进口时缓办纳税手续，进口的料、件在1年内提取使用或加工成品出口时，按其实际去向和加工出口情况确定免税或补税。

第十二条 进口料、件加工为半成品后，转让给其他承接进料加工复出口业务的单位进行再加工装配时，原进口料、件的单位应会同该承接单位持凭双方签订的购销合同或生产加工合同等有关单据，向海关办理结转和核销手续，并可继续先不予征税。该承接单位应按照本办法的规定单独申领新的《登记手册》，但可免予办理进口批准手续。

第十三条 经海关批准免税进口的料、件，如有调拨加工出口的，接收料、件的企业应当填写《异地进口料、件申请调拨证明书》(见附件二)，报经主管海关核准后，其中1份由调入地海关留作备案和核销，l份退给接收料、件的单位转交申请调出料、件的单位，由其向调出地海关办理核销手续。

第十四条 出口合同中规定由国外客户免费提供或有价提供的原辅料和包装物料，加工成品出口后，如有剩余，由经营单位提出申请，海关同意后可以办理结转手续。

第十五条 已在海关登记备案的合同如发生变更、转让、中止、延长、撤销等情况，经营单位应于料、件进口前据实向主管海关办理变更或撤销登记手续。

第十六条 为便利经营单位和加工生产企业开展进口料、件的加工、出口业务活动，海关根据实际情况可以派出关员驻企业进行监管。上述单位应当为海关提供办公场所和必要的方便条件。

第十七条 外商投资企业经营进料加工业务，其进料加工进出口货物，按《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料、件管理办法》的规定办理。

第十八条 对违反本办法规定，包括将一般贸易进口的货物伪报成进料加工贸易性质，不按期向海关办理核销手续，将进料加工复出口货物申报为一般贸易出口货物，擅自出售进口的保税货物或者免税的货物以及其他具有走私行为或违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》有关规定进行处理。情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；

经营单位和加工生产企业，在执行本办法和海关各项规定时，负有共同责任。对其违法行为，海关可根据实际情况分别追究法律责任。

第十九条 本办法自1988年6月1日起实施。

出口货物安全管理条例 篇6

数据仓库的数据建模方法主要有Inmon倡导的第三范式建模方法和Kimball提出的维度建模方法。其中维度建模方法可以更好地展现多维数据关系, 因此本系统采用维度建模方法进行数据建模。此外, 数据库安全一直都受到广泛关注, 基于角色的访问权限管理 (RBAC, role based access controls) 被普遍认为是当前最具有发展潜力的访问控制策略。因此, 在数据建模过程中以RBAC为基础进行系统权限管理模型的设计。

1 货物进出口系统维度建模设计

维度建模是一种逻辑设计技术, 本系统采用雪花型模型和星型模型来建立数据仓库的逻辑模型, 在数据模型中主要设计两类表。

(1) 维度表:描述主题的特征信息。在系统分析模型中, 企业关心产品销售量随时间推移而发生的变化, 时间就是一个维。系统中比较规则的分析角度主要包括:时间维表, 月份维表, 年度维表, 计量单位维表, 商品代码变化维度表, 贸易方式维表, 经营单位维表, 进出口类别维表等。

(2) 事实表:维度模型的基本表, 存放业务性能度量值。事实表主要包括进出口事实表和汇总表。

系统的设计除了要考虑业务数据建模之外, 还要考虑系统的安全性。一个大型系统要求RBAC模型能够支持集团下的多级管理员体系, 自上而下的逐级授权。由一个系统管理员给所有操作员逐一定义角色, 分配权限, 这在实际工作中是不可现实的[4]。因此, 在基于RBAC模型基础上结合系统权限控制需求, 提出了基于RBAC的维度权限管理模型。

2 权限管理模型设计

基于RBAC模型的维度权限管理模型主要完成对角色、权限、权限- 角色指派和用户-角色指派的管理。其主要思想是通过用户与权限的分离, 使权限管理方便灵活[5-7]。通过用户与角色的指定, 角色与权限的配置, 使RBAC达到所需的安全要求。基于RBAC的维度权限管理模型, 将每个属性定义为一个属性维。每个资源都可以在每个属性维上描述其具有的权限。对某一资源对象的权限操作和该权限操作所在的维有关。例如, 该系统需要按照营业区域划分不同部门的管理员权限, 如果规定X区只能管理X区的业务数据资料, 就必须要区分资料的归属地。操作员本身应该有其业务数据资料的信息, 才能管理属于自己管辖的信息内容, 那么就将归属地定义为一个客体属性维, 将其和用户进行关联。因此, 给角色分配权限, 实现权限操作和角色之间的关联关系映射, 必须涉及角色, 权限操作、属性维和资源几个要素。

另外, 业务资源的权限具有业务逻辑相关性。对不同的业务逻辑, 有着完全不同的权限判定策略。在判定时, 用户常需要检查是否有“河北省”、“总经理” 2 个角色, 那么, 业务资源属性分为“归属地 ( 河北省) 、公司组织结构 (总经理) ”等判定条件, 权限检查是否为“读”或“写”, 并将每个属性定义为一个属性维。

从分析看到, RBAC对资源的权限管理是通过角色来指派的, 因此业务资源在属性上的权限问题就转化为业务资源的属性维度问题, 进而转化为角色的多维问题。

3 结语

本文介绍了货物进出口系统的维度建模技术的实现方法, 并在此基础上研究了基于RBAC的维度权限管理模型。该模型对保障数据库的数据安全、保障管理信息系统的正常运行和防止用户越权访问数据具有重要意义。

参考文献

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[7]严骏.苏正炼.凌海风.朱亮.张蕉蕉MIS中基于部门和角色的细粒度访问控制模型[J].计算机应用2011 (2)

出口货物安全管理条例 篇7

出口货物退（免）税分等级管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了规范出口货物退（免）税管理，准确、及时办理出口退税，有效防范和打击骗取出口退税违法行为，提高出口企业诚信经营和税法遵从意识，促进我省外贸事业健康发展。根据国家出口货物退（免）税规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于已按规定办理出口货物退（免）税认定，且属于增值税一般纳税人，从事出口货物（含包装）生产、经营的企业（以下简称出口企业）。

第三条 本办法所称出口货物退（免）税分等级管理，是指省、市国家税务局在对出口企业遵守法律法规，依法经营、诚信纳税作综合评价的基础上，对出口货物退（免）税核定不同等级进行管理。

第四条 出口货物退（免）税管理等级的核定实行评定和认定相结合的办法，省、市国家税务局遵循公开、公平、公正的原则，按照统一的内容、条件和程序进行评定和认定工作。

第二章 出口货物退（免）税管理等级核定条件

第五条 出口货物退（免）税管理等级设臵为A、B、C、D

－1－ 四级。

第六条 同时符合下列条件的出口企业，其出口货物退（免）税管理等级可以评定为A级。

（一）办理出口货物退（免）税认定自首笔出口业务发生之日起三年以上，且具备以下条件：

1.生产企业上年应退税出口额在500万美元以上（经省级以上科技主管部门认定的自主创新产品、国家重点新产品以及部分高新技术产品生产出口的企业，上年应退税出口额在300万美元以上），外贸企业上年应退税出口额在800万美元以上；

2.上年逾期未申报条数之和不超过上年总申报条数的2%（退税率为零的出口货物除外），且绝对数不超过30条；

3.上年出口退（免）税审核通过率98%以上；

4.上年办理出口货物延期申报条数不超过企业上年申报退（免）税总条数的5%；

（二）评定前两年内未发现有《国家税务总局 商务部关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退（免）管理的通知》（国税发〔2006〕24号）第二条所列的违反外贸出口经营秩序的经营行为；

（三）评定前两年内未发生过逃避追缴税款、骗取出口退税、虚开发票等问题；

（四）企业有专职出口货物退（免）税办理人员，出口退（免）税申报、核算准确，企业档案管理健全，能按税务机关规定管理 －2－出口退（免）税档案资料；

（五）企业财务制度健全，且拥有一定规模的自有资产，可抵押所退（免）税款。

第七条 符合第六条第（二）至

（五）款的出口企业，并符合下列条件，其出口货物退（免）税管理等级可以评定为B级。

（一）办理出口货物退（免）税认定自首笔出口业务发生之日起两年以上，且具备以下条件：

1.生产企业上年应退税出口额在300万美元以上，外贸企业上年应退税出口额在500万美元以上；

2.上年逾期未申报条数之和不超过总申报条数的2%（退税率为零的出口货物除外），且绝对数不超过50条；

3.上年出口退（免）税审核通过率95%以上；

4.上年办理出口货物延期申报条数不超过企业上年申报退（免）税总条数的5%。

（二）经省级以上科技主管部门认定的自主创新产品、国家重点新产品以及部分高新技术产品生产出口的企业，上年应退税出口额在300万美元以下，符合第七条第（一）款2至4项的出口企业。

第八条 下列出口企业出口货物退（免）税管理等级应认定为C级：

（一）出口货物退（免）税认定时间不满两年的出口企业；

（二）自首笔出口业务发生之日起不满一年的出口企业；

－3－

（三）不符合A级、B级评定条件且未被认定为D级的出口企业。

第九条 出口企业评定前两年内有下列情形之一的，出口货物退（免）税管理等级一律认定为D级：

（一）有涉嫌违反税收法律、行政法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未改正的；

（二）发生过逃避追缴税款、骗取出口退税、虚开发票等问题的；

（三）被海关立案调查或受到海关行政处罚的；

（四）欠缴税款，无正当理由，不履行税款缴纳义务或提供纳税担保的；

（五）拒绝提供有关出口货物退（免）税账簿、凭证、资料或拒绝税务机关检查的；

（六）未按规定报送财务会计报表和其他纳税资料，不能完整、准确核算应纳税款的；

（七）未能按税务机关规定管理出口退（免）税单证资料，归档资料不能证明出口业务真实性的。

第三章 出口货物退（免）税管理等级核定程序

第十条 出口货物退（免）税管理等级核定工作原则上每两年进行一次。

－4－第十一条 出口货物退（免）税管理等级为A级、B级的评定，由市国税局进行初审，省国税局确认。

第十二条 出口货物退（免）税管理等级为A级、B级的，按下列程序评定：

（一）出口企业向市国税局提出A级或B级管理等级评定申请，并提供下列相关资料：

1.《出口货物退(免)税管理等级评定表（适用于A级、B级出口企业）》（见附件1）；

2.上出口企业生产经营情况的书面报告（内容能够完整反映企业生产经营状况、出口规模、缴纳税款、出口退（免）税、财务管理等情况）；

3.企业资产证明资料；

4.税务机关要求提供的其他资料等。

（二）经市国税局初审后，报省国税局确认；

（三）省国税局确认后，将结果及时反馈市国税局，市国税局制作A级、B级《出口货物退（免）税管理等级评（认）定通知书》（见附件2）并送达出口企业。

第十三条 省、市国税局在等级评定时，应采取数据分析、查账核实和实地调查等方式，对出口企业进行退（免）税风险评估。要征询海关等相关部门的意见，参照纳税信用等级。

第十四条 出口货物退（免）税管理等级认定为C级的，市国税局制定《出口货物退（免）税管理等级评（认）定通知书》

－5－（附件2）并送达出口企业，同时将企业名单报省国税局备案。

第十五条 出口货物退（免）税管理等级认定为D级的，市国税局按照条件依下列程序认定：

（一）约谈出口企业；

（二）填写《出口货物退(免)税管理等级评定表（适用于D级出口企业）》（见附件3），报省国税局核准确认，市国税局制作《出口货物退（免）税管理等级评（认）定通知书》（附件2）并送达出口企业。

第四章 出口货物退（免）税分等级管理措施

第十六条 市国税局根据企业出口货物退（免）税管理的不同等级，在受理退（免）税申报、审核和审批等环节实施不同的管理措施。

第十七条 对出口货物退（免）税管理等级为A级的出口企业：

（一）按照规定提供电子数据及出口退（免）税申报表等资料，先进行出口退税审核系统审核、审批出口退（免）税。纸质凭证在出口退（免）税申报前收齐，按电子申报顺序对应装订成册，归档留存企业备查，申报出口退（免）税时向市国税局报送《出口货物退（免）税单证资料归档目录》（见附件4）。

（二）在审核时，暂未收到增值税专用发票稽核、协查信息 －6－的，税务机关可先使用增值税专用发票认证信息，但必须及时用相关稽核、协查信息进行复核。复核有误的，要及时追回已退（免）税款。

第十八条 对出口货物退（免）税管理等级为B级的出口企业：

（一）按照规定提供电子数据及出口货物退（免）税申报表等资料，先进行出口退税审核系统审核、审批出口退（免）税。纸质凭证在出口退（免）税申报前收齐，按电子申报顺序对应装订成册，归档留存企业备查。申报出口退（免）税时向市国税局报送《出口货物退（免）税单证资料归档目录》（见附件4）。

（二）市国税局对已通过系统审核的部分抽取不少于20%的纸质凭证进行人工审核。

第十九条 对出口货物退（免）税管理等级为C级的出口企业：

（一）按照现行有关出口退（免）税规定实施管理，申报出口退（免）税单证必须齐全，并填报《企业出口业务情况明细表》（见附件5），与电子数据及出口退（免）税申报表等资料一并申报。年终按《出口货物退（免）税单证资料归档目录》（见附件4）装订封存。

（二）在审核时，先进行纸质凭证人工审核，然后再进行出口退（免）税审核系统审核、审批退税。

第二十条 对出口货物退（免）税管理等级为D级的出口企

－7－ 业，除按C级出口企业进行出口退（免）税管理外，市国税局对其要实施以下管理措施：

（一）对生产企业审核通过的应退税额，实行按月计算免抵退税，次年一月办理退税的办法；对外贸企业的应退税额实行按月审核审批，次年一月办理退税的办法；

（二）加强出口企业日常管理，强化征退税衔接，对企业经营情况、货物流、资金流及其他涉税情况进行评估分析，发现疑点及时进行调查核实，按规定处理。

第二十一条 市国税局对出口货物的函调工作，要严格执行国家税务总局《出口货物税收函调管理办法》，需要函调的，对函调部分暂缓审批，根据复函处理规程办理。

第二十二条 省、市国税局要加强对出口企业退（免）税政策的宣传辅导，建立和完善出口货物退（免）税分等级管理的分析、检查和警示制度，实施有效的动态监控。市国税局负责对出口货物退（免）税管理等级为A级、B级、C级、D级出口企业日常退（免）检查和预警评估，省国税局对出口货物退（免）税管理等级为A级、B级的出口企业实施重点检查。

第二十三条 出口企业发生下列情形之一的，经税务机关核实并确认，可视情况予以降级。

（一）有涉嫌骗取出口退税、虚开发票等涉税违法行为；出口业务涉及国家税务总局预警信息，包括国家税务总局预警出口企业、国家税务总局预警供货企业、国家税务总局预警出口商品等；

－8－

（二）有违反税收法律、法规及出口货物退（免）税管理规定行为的；

（三）被海关立案调查或受到海关行政处罚的；

（四）生产经营能力与出口货物退（免）税申报明显不符的；

（五）未按期办理出口货物视同内销计提销项税额缴纳税款两次以上的；

（六）出口货物退（免）税未按期申报、未申报或申报错误两次以上，经限期改正，逾期仍未改正的；

（七）未能按税务机关规定管理出口货物退（免）税单证、资料，经限期改正，逾期仍未改正的。

第二十四条 需要降低出口企业出口货物退（免）税管理等级的，由市国税局提出意见，经省国税局确认后，企业新的管理等级生效。

第二十五条 市国税局应建立出口企业等级管理台账，妥善保存相关记录和资料。

第二十六条 出口企业应按有关规定和要求，建立相应的纸质或电子档案，做好内部管理信息的记录，配合税务机关的管理工作。

第五章 监督管理

第二十七条 出口企业在出口货物退（免）税管理等级核定

－9－ 过程中弄虚作假，影响对其客观评级的，应将其管理等级直接认定为D级。管理等级核定后，发现出口企业有隐瞒出口业务真实交易行为的，情节严重的，直接降为D级。被降级的出口企业不得参加下一个核定期更高管理等级的评定。

第二十八条 税务人员徇私舞弊或者滥用职权，致使管理等级核定结果失真，给国家和出口企业造成损失的，应当追究责任，给予相应的处理。

第六章 附则

第二十九条 本办法由河北省国家税务局负责解释。第三十条 本办法自2012年7月1日起施行。

出口货物安全管理条例 篇8

为进一步规范管理，严格执行出口货物劳务税收政策，国家税务总局制定发布了国家税务总局关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告》（以下简称《公告》），对《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号，以下简称《管理办法》）的有关条款进行了细化和完善，现将《公告》内容解读如下：

一、《公告》制定的背景

《公告》制定的背景主要包含以下几个方面：一是《管理办法》下发后，国家外汇管理部门进行了货物贸易外汇核销制度改革，取消了用于申报退税的出口收汇核销单，《管理办法》需要进行相应的调整；二是《管理办法》下发执行以来，各地税务机关和出口企业通过不同形式反映了一些执行中存在的问题，并提出了一些完善的建议，国家税务总局在研究论证后，决定对《管理办法》进行完善；三是国家税务总局在研究优化出口退税流程、加强出口退税管理等措施时，发现这些措施的实施要以企业的申报为起始，需进一步细化《管理办法》的相关规定。

二、《公告》修改完善《管理办法》的主要内容

（一）针对货物贸易外汇核销制度改革，取消出口收汇核销单的情况，废止了《管理办法》及有关申报表中外汇核销单的内容。

（二）将生产企业已申报免抵退税，但发生退运或改为实行免税或征税的处理方式，由《管理办法》中的本的采用负数冲减、跨的采用追回已退（免）税款的方式，统一为全部采用负数冲减的方式。这样一方面便于操作，另一方面也符合企业会计准则中“企业己经确认销售商品收入的售出商品发生销售退回的，应当在发生时，冲减当期的销售商品收入”的规定。

（三）修改了生产企业进料加工出口货物免抵退税申报和手册核销的相关规定。

《公告》将生产企业进料加工出口货物统一改为“实耗法”，并基于海关加工贸易核销数据优化进料加工业务的流程。

《公告》中一是将生产企业进料加工出口货物办理免抵退税由原来五个环节简化为三个环节，即：“申报确认计划分配率”（这个环节每个企业只需进行一次）、“按计划分配率计算出口增值部分申报免抵退税”、“对上海关已核销的手册统一进行核销并对前期数据进行调整”；二是将原来企业每个手册都要备案、核销，改为只在新办法实施初期办理一次备案、内一次性核销；三是取消了原管理模式的两个表单：“进料加工进口料件明细申报表”和“生产企业进料加工贸易免税证明”，减轻企业数据录入和税务机关审核比对的工作量。

（四）完善了委托出口货物《退运已补税（未退税）证明》的开具流程。

三、《公告》对《管理办法》中部分内容进一步细化明确的主要内容

（一）进一步明确了办理退（免）税和免税申报的时限。将退（免）税申报逾期的情形明确为“超过次年4月30日前最后一个增值税纳税申报期截止之日”，将未在规定期限内申报免税的情形明确为“未在报关出口之日次月至次年5月31日前的各增值税纳税申报期内填报《免税出口货物劳务明细表》，提供正式申报电子数据，向主管税务机关办理免税申报手续的”。

（二）进一步细化和明确了办理退（免）税、免税业务时，提供有关资料的要求。一是明确了申请办理出口退（免）税资格认定时，应提供电子数据；二是明确了按规定放弃免税的，应向主管税务机关提交《出口货物劳务放弃免税权声明表》备案；三是明确了要求提供复印件的，应在复印件上注明“与原件相符”字样，并加盖企业公章；四是明确了用于对外承包工程项目的出口货物，由出口企业申请退（免）税。出口企业如属于分包单位的，申请退（免）税的，还须提供分包合同（协议）。同时明确了该项规定自2012年1月1日起开始执行。

（三）进一步细化了企业退（免）税办法变更的要求和管理规定。

四、《公告》在《管理办法》基础上增加的主要内容

（一）根据出口退（免）税政策规定，细化了有关出口退（免）税管理规定。

1．增加了按照财税〔2012〕39号文件规定实行“先退税后核销”的交通运输工具和机器设备的申报、核销免抵退税的具体办法。

2.根据地方政府和出口企业反映的实际情况，《公告》补充了边境地区出口企业以边境小额贸易方式代理外国企业和外国自然人报关出口货物实行简化的备案办法进行管理的规定。

3．将《国家税务总局关于扩大适用免抵退税管理办法企业范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第18号）内容纳入《公告》。

（二）增加了优化出口退税服务的有关规定

1.明确了出口退税申报系统可从国家税务总局网站免费下载或由主管税务机关免费提供。2．明确了企业申请税务机关免费提供的出口退税业务提醒服务。

3．明确了企业可在退（免）税正式申报前进行预申报。同时为保障出口企业的合法权益明确，规定了电子信息不齐的出口货物劳务，也可进行退（免）税正式申报。

4.按照优化服务、体现宽严相济管理的指导思想，《公告》中增加了出口企业因特殊原因无法在规定期限内取得单证申报退（免）税，申请延期申报的适用情形和办理程序。

（三）增加了规范企业办理出口退（免）税、免税业务的管理规定 1．细化了退（免）、免税申报的具体要求。

一是要求企业申报退（免）税时发生出口发票金额与出口报关单上金额不一致、由于海关调整商品代码造成报关单上商品代码与出口退税率文库不一致等情况，需填报相关表格，说明情况。

二是增加了退（免）税、免税申报的规范性要求。要求退（免）税、免税申报时，需将有关纸质资料按申报表顺序整理、装订成册，报送或留存备查。

三是细化了申报退（免）税提供的出口报关单和增值税专用发票的匹配规定。四是明确了免税品经营企业要将经营货物提交主管税务机关备案。

五是明确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。

六是明确了输入特殊区域的水电气，区内生产企业用于出租、出让厂房的，不得申报退税，进项税额须转入成本。

（五）增加了防范骗取出口退（免）税的有关管理规定。1．增加了15种不予退（免）税，适用增值税征税政策的情形。

《公告》中列举的15种不予退（免）税，适用增值税征税政策的情形，是对财税[2012]39号文件当中的“退（免）税申报凭证有伪造或内容不实”、“提供虚假备案单证”的细化。主要目的如下：一是可以进一步规范出口企业办理出口业务的行为，提高遵从度；二是可以保障国家税款安全，进一步提高行政管理效率。2．规定了暂不办理退税的3种出口业务情形和1种出口企业情形。

3.明确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。

4.规定了对出口业务存在需要进一步核查疑点的，对所涉及的退（免）税采用暂不办理、提供担保等措施，从而保障国家退税款的安全。

五、《公告》的执行时间

《公告》除已明确执行时间的规定外，其他自2013年4月1日起执行。需要说明的是，由于《公告》规定有一些资料需要通过出口退税申报系统进行填报，因此在出口退税申报系统升级完善之前暂报送纸质资料，待出口退税申报系统升级完成后执行。