加强企业文化建设的思考(推荐8篇)
股份公司倡导“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化理念是在反腐倡廉工作面临新形势和新要求的情况下作出的重要战略举措,是“转方式、调结构、促升级”加快企业发展的重要保证,笔者结合长期在企业管理和项目管理岗位上的工作经历,就加强廉洁文化建设谈一些粗浅认识。
一、加强廉洁文化建设要以培育廉政价值观为导向
廉政价值观是核心价值观的重要组成部分,是人生观、世界观、价值观在廉洁文化建设中的具体体现,我们要教育和引导广大员工树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值理念,自觉用廉洁文化遏制腐败的侵蚀。
首先要加强廉政价值观教育,使广大员工明白党纪法规的底线,自觉规范自己的行为,增强对廉洁与腐败的价值判断与选择能力,清楚自己什么事可以做、什么事坚决不能做。其次将廉政价值观培育与廉洁制度建设相结合,构件反腐倡廉监督、预防、惩治的长效机制。三是以廉洁价值观培育为抓手,创新培育载体,通过会议、刊物、培训班、选树典型、宣传报道、漫画、网络平台、手机短信等媒介宣传廉洁价值观,使廉洁价值观熟记于心、牢记于脑。四是行为准则明示,评价考核跟进。我们在沪昆高铁建设中,强调干事与育人相结合、做事先做人、“人对了世界就对了”等理念,将项目管理工作进行了细分,明确了工程技术、安全、质量、试验、1测量、计划、保障、征迁、调度、综合十大系统的权责,每一个系统都制定了详细的运行规范和评价标准,并将5W1H分析法引入廉洁文化建设的日常工作进行廉洁交底,对存在的不足,坚持问题“晾晒”与原因分析相结合,纠偏与教育惩处相结合,总结与改进提高相结合,达到了工作接口顺畅、闭环管理的要求。
二、加强廉洁文化建设要以制度建设为根本
从腐败案例中不难看出,一是行为没有受到严格约束。二是权力没有得到有效监管。两者的背后都存在着制度疏漏和监管缺失。因此廉洁制度是廉洁文化建设的着力点和落脚点,就施工企业和工程项目而言,要从制度的指导性和约束性、制度的鞭策性和激励性、制度的规范性和程序性等三个方面,固化全体员工尤其是关键岗位人员从事工作和活动的行为准则。我们在工程项目管理上建立了制度管理、人员配备、现场管理和过程控制标准化管理体系,制定了首问责任制、实名签认制、农民工工资直发打卡制、挂牌督导制、交班会制和涵盖项目总体管理的57条“红线”管理办法,设置了意见箱、投诉电话和企务公开栏,听取员工意见,接受群众监督,从制度上筑起了防止腐败滋生的“防火墙”。
三、加强廉洁文化建设要以企业恒久发展为目标
“激浊扬清、扶正祛邪”是中华民族的传统美德,“以廉为荣、以贪为耻”是我们股份公司崇尚的廉洁文化理念。
企无人则止,人是决定的因素。我们从增强廉洁文化视觉冲击力、渗透力和执行力入手,在沪昆客专杭(州)长(沙)湖南段项目部推出了具有时代精神和现实作用的“双十六”荣辱观:以珍爱杭长荣誉为荣、以损害杭长形象为耻;以维护杭长利益为荣、以危害杭长发展为耻;以推广科学理念为荣、以盲目随波逐流为耻;以善于学习提高为荣、以不求进取堕落为耻;以高效务实肯干为荣、以推拖虚夸投机为耻;以令行禁止严格为荣、以执行拖沓松懈为耻;以团结协作互助为荣、以离心离德拆台为耻;以顾全大局齐心为荣、以各行其是二心为耻;以精打细算节约为荣、以粗枝大叶浪费为耻;以执行标准规范为荣、以违反规章蛮干为耻;以诚实守信忠诚为荣、以见利忘义背叛为耻;以永不言弃坚定为荣、以轻言放弃退缩为耻;以勇挑重担奉献为荣、以逃避责任扯皮为耻;以注重合作多赢为荣、以疏于交流沟通为耻;以注重方法创新为荣、以凡事因循守旧为耻;以弘扬先进文化为荣、以推崇落后思想为耻。通过一年多的宣传实践,杭长“双十六”荣辱观深植于参建员工的日常学习、工作和生活之中,营造了风清气正的廉洁文化氛围。
四、加强廉洁文化建设要以构建惩防体系作保证
党中央从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系,这是党在新形势下反腐倡廉的重大战略决策,是从源头上防止腐败的根本举措。我们在廉洁文化建设上,建立健全了组织领导、教育培训、刚性制度和加
强监督“四位一体”的惩治和预防腐败体系。一是项目党工委成立了党风廉政建设领导小组,设立了专门办公室,明确了领导体制、工作机制和工作内容。二是根据上级党委部署安排和项目实际制定了党风廉政建设教育培训配档表,通过专题会议、党工委中心组学习、党员大会、员工大会、观看警示教育宣传片等形式组织学习党的路线、方针、政策,从而使广大员工加深理解、知纪知法。三是项目部、分部和工程队三级签订了廉政建设包保责任书和党员廉政建设公开承诺书,并在项目部显要位置公开张贴,接受群众监督。四是制定了《加强管理层与作业层作风纪律建设宣传纲要》,明确了管理层与作业层的行为规范。五是细化了招标采购、计量支付、设备租赁、合同签订、人事管理工作实施细则。六是从八个方面严防死守资金管理、费用控制中易发生腐败问题的重点管控。第一,规范项目账册,明确各项费用标准。第二,明确劳务工序承包方式,工序费用单价、作业标准和工资核发规则。第三,大宗材料集中招标采购,定额发料,每月进行核算,兑现奖罚。第四,自有机械设备使用实行工费+燃油+日常维修的承包方式,租赁设备统一价格并明确责任内容。第五,混凝土拌和站、钢构件集中加工场、小型构件预制场按“工厂化”要求管理,定期进行核算。第六,建立劳务信息平台,劳务工班费用支付依照流程逐级签认后按比例打卡直发。第七,机械及材料费用支付,在归集结束并
提供合格发票后,以统一的表式联审联签后定期支付。第八,对所属各单位房租费、水电费、办公费、差旅费、通讯费、招待费等费用统一规范标准,严格落实管控程序和规定要求。
关于企业文化的定义、内涵及作用的说法很多, 本人认为, 企业文化属于企业管理的范畴, 它是由企业高层管理者所倡导的, 并在长期的生产经营实践中逐步形成的, 被企业全体成员认同和接受的企业精神、价值观念、经营理念、职业道德和行为规范。它是企业精神文化、物质文化和制度文化的总和, 是一个企业在自身发展过程中所形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。可以说企业文化所反映的是一个企业的精神、风格和价值标准。
在当今时代, 企业的发展比任何时候都更加需要先进文化作支撑, 可以说企业文化已逐渐成为企业核心竞争力的标志, 并对企业的生存发展起着重要的推动作用, 这些已经成为不争的事实。那么企业文化对企业发展的推动作用, 笔者认为最主要的可以通过以下两点体现:
一是凝聚作用。企业文化像一根纽带, 把员工和企业的追求紧紧联系在一起, 使每个员工产生归属感和荣誉感。以海尔集团为例, 海尔是在1984年开始创业的, 当时还是一个濒临破产的集体所有制的小企业, 国有企业的很多优惠政策他们得不到, 他们不得“天时”;当时的厂区是在平了一片坟地的基础上建起来的, 离火葬场较近, 有的员工看着火葬场的大烟筒说:我们是火葬场的八车间, 言外之意, 这个厂早晚要完蛋, 企业年年亏损, 他们不得“地利”;1984年上半年, 企业还有800多名员工, 但下半年就有100多人调走了, 人心涣散, 他们不得“人和”。天时、地利、人和都得不到, 很多员工对这个企业丧失了信心。1984年12月26日, 现任集团首席执行官张瑞敏成为青岛电冰箱厂的厂长。他上任后, 大胆解放思想, 锐意改革, 倡导新的企业文化, 提升企业的凝聚力。企业文化一旦被员工认同了, 就会指导他们的思维和行为, 正是由于海尔文化的不断形成和不断发展, 才不断转变和影响着员工的思想观念和行为, 最终把所有海尔人凝聚在一起, 迸发出海一样的力量, 不断推动着企业的发展。我们看到在短短的2 4年时间里, 海尔由一个濒临破产的集体所有制的小企业, 一跃成为了一个知名的国际性公众公司, 这其中海尔企业文化所发挥的作用是不容质疑的。
二是激励作用。企业文化注重的是人的因素, 强调尊重人, 相信人, 凡事都以员工的共同价值观念为尺度, 最大限度地激发员工的积极性和创造性。我们知道在海尔实行一种“三工并存, 动态转换”的用人激励机制, 所谓“三工”就是通过综合考核评定出的“优秀员工”, “合格员工”和“试用员工”。不同等级的员工, 其工资福利待遇是不一样的。“优秀员工”群体主要是企业的管理人员、中级以上职称的技术人员以及车间的班组长, 这是海尔的骨干力量, 约占海尔员工总数的10%左右, 工人中的多数是“合格员工”, 还有一小部分是“试用员工”, 约占员工总数的10%左右。这种用人制度不是终身制, 你今天是“优秀员工”, 明天出现了很大失误, 工作做得不好, 你就可能转为“合格员工”, “合格员工”再不注意, 那就可能成为“试用员工, “试用员工”就很危险了, 随时有下岗的可能。反之, “试用员工”干得好, 也可转为“合格员工”。这个动态转换使每个人都想成为海尔的骨干力量, 成为“优秀员工”。现在在海尔集团一些刚进厂时候的“试用员工”经过公司的培养和自身的努力成为了“优秀员工”, 有很多当了车间主任、分厂厂长, 成了海尔的骨干力量。
二、对企业文化的感知
我们说在企业文化建设中, 坚持“以人为本”, 就是要求在企业管理实践中必须以人为中心, 关心人、爱护人、尊重人、培养人, 通过先进文化塑造人, 挖掘人的文化潜力, 发挥人的主体作用, 调动人的主动性和自觉性, 最大限度地激发员工的积极性与创造性。所谓精神就是蕴藏在每个人身上的一种力量、一种信念。人是要有一点精神的, 企业同样如此。企业需要精神, 需要用精神来统一全体员工的思想与行动, 使每一个人的力量凝聚起来, 形成企业的合力。这种精神, 就是以企业价值观为核心的企业文化, 是企业的“根”和“魂”, 可以说, 企业因文化而和谐发展, 企业因文化而创造精彩, 企业文化笔者认为可以通过“五种精神”来诠释。一是倾力开拓的创新精神;二是勇于争先的拼搏精神;三是团队制胜的协作精神;四是忠诚企业的感恩精神;五是吃苦耐劳的奉献精神。
三、对加强企业文化建设的建议
1. 发挥企业文化的示范引领作用, 要重点加强对企业愿景、
核心价值观、发展战略、企业精神、管理原则、企业标识等进行规范统一的宣贯, 使员工对本企业文化真正达到内心的认同。企业主要是结合企业实际把企业文化的理念以及企业自身具有特色的文化理念, 固化于企业的相关制度、规范、标准和工作流程之中, 形成在制度建设、产品设计、厂区规范、标志、商标、广告等方面都能体现出本企业的文化精神, 形成核心凝聚力。
2. 做好企业文化的培训工作。
企业文化建设要有一定的物力、财力作保障, 企业文化建设不是一种高高在上的装饰品, 它溶于员工的一言一行中, 然而它又有灌输性, 所以做好培训工作很重要。企业可以统一编发培训教材和授课课件;建立培训骨干队伍;每年结合企业文化建设推进计划, 对企业管理者、一线员工、首席员工、各类先进员工和新入职员工分层次定期进行培训, 使企业文化真正入心入脑。
3. 发挥企业文化的宣传。
一、充分认识廉政文化的重要性,是企业搞好廉政文化建设的前提
党风廉政建设和反腐败斗争是一项庞大的系统工程,其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。新形势下,油田企业加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,必须要重视和加强廉政文化建设。
首先,加强廉政文化建设是油田企业推进党风廉政建设的有效途径。廉政文化建设是从源头上预防和治理腐败现象的一项极端重要的工作。企业必须努力构建和培育与企业发展相适应的廉政文化,形成具有本企业特点的廉政文化体系,营造“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”的廉政文化氛围,才能促进党风廉政建设和文明建设健康发展。同时,廉政文化通过文化的自身规律和文化传媒的影响,引导党员干部和职工群众,使党风廉政宣传教育渗透于文化的方方面面,为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的文化舆论环境。
其次,加强廉政文化建设是推进企业领导班子和党员干部队伍建设的客观要求。各级领导班子和党员干部队伍是推动企业发展的重要力量,同时又是党风廉政建设的主体和反腐败斗争的重点。新形势下,企业要参与市场竞争、实现持续稳定发展,各级领导班子和领导干部必须重新审视并正确认识廉政意识与综合能力的关系、廉洁自律与促进发展的关系、廉洁与勤政的关系、自律与他律的关系,牢固树立廉洁勤政意识,努力增强应对市场竞争的能力,才能建设一支德才兼备、干事创业的党员干部队伍。
再次,加强廉政文化建设是推进企业持续稳定发展的根本保证。企业活力是企业持续稳定发展的基础,企业健康是企业参与竞争的前提。从根本上说,加强廉政文化建设是企业保持活力和健康的必要途径。企业通过加强廉政文化建设,进一步提高党员干部的廉政勤政意识,健全完善制度措施,规范各种经营管理行为,使党员干部自觉抵制各种不良风气的侵蚀,形成健康向上的风气,树立良好的企业形象,使企业发展根基更加牢固,更具生机和活力。
二、加强观念形态文化建设,是企业搞好廉政文化建设的核心
观念形态文化建设就是要使党的廉政理论、廉政理念在广大党员干部中入心入脑,成为党员干部的行为规范。加强观念形态文化建设,要突出做好三个方面的工作:
一要增强文化意识。通过大加强理想信念教育,党的优良传统和作风教育,党纪政纪和法律法规教育,党的基本理论、路线、纲领、和廉政理论教育,引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观,自觉廉洁自律,遵纪守法,依法办事,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线;引导党员干部和职工群众培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质生活与精神生活的关系。
二要增加文化含量。当前党风廉政建设和反腐败斗争一些治本举措大都与文化相关联,没有一定的文化含量,没有科学的文化观念作指导,反腐败斗争难以形成先进而正确的思维方式、行为方式,因此,必须重视增加文化含量。一方面要组织党员干部观看优秀的影视作品、文学作品,另一方面要组织党员干部以廉政为主题,开展书法、绘画等文学艺术创作,加强党员干部的文化教育培养,筑牢思想道德防线,防止在思想文化的多样性面前失去自主性。
三要营造文化氛围。市场经济的发展,必然引发人们文化理念和文化消费方式的深刻变化,人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等价值的判断标准也在發生变化,如果任其自由发展,势必导致党员干部心理上的失衡和迷离。因此,要通过营造积极向上的文化氛围,把握正确的文化舆论导向,充分发挥党员干部的先锋模范作用,大力弘扬正气,引导党员干部和职工群众追求积极健康的文化时尚,促进企业先进廉政文化思想的形成和发展。
三、加强制度行为文化建设,是企业搞好廉政文化建设的有效途径
廉政文化建设需建立文化规范和政治规范,形成一整套对各种权力实施有效监督的约束机制,规范经营管理行为,把无形的廉政理念固化为有形的廉政制度,成为广大党员干部的行为准则。
一是对权力进行科学配置、合理分解,完善靠制度管权、管事、管人的权力运行机制。要紧密结合公司持续稳定发展的内在要求,从提高经营管理水平的实际需要出发,抓住生产经营管理的关键部位和薄弱环节,立足事前预防、事中监控、事后奖惩等全过程控制,根据市场经济规律和现代企业制度的要求,建立健全各种规章制度和行为规范。
二是按照便于责任追究、便于奖惩的原则,健全完善考核奖惩制度。通过严格考核、严格奖惩,对模范遵守党纪政纪的党员干部进行大张旗鼓地表彰奖励,大力弘扬正气;对违规违纪、腐化堕落的党员干部严格责任追究,加大惩处力度,达到震慑违法违纪行为、严肃党纪政纪的目的,保证权力正确运用。
三是强化监督,督促党员干部廉洁自律,自觉养成良好的廉政文化习惯。领导干部廉洁自律的各项规定既是政治规范、制度规范,也是文化规范。因此,要进一步建立完善监督保证体系,充分利用党内监督、职能监督和民主监督等形式,运用政治监督、文化监督、舆论监督的力量,督促党员干部自觉接受监督,增强廉洁勤政意识,自觉养成良好的廉政文化习惯,提高职工群众对领导干部的信任度,增强各级党组织的凝聚力和向心力。
综上所述,廉政文化思想是企业廉政文化的核心和灵魂,在廉政文化建设中具有引领和先导作用。企业必须紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际,在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量,用正确的舆论引导人,用先进的文化塑造人,用科学的制度规范人,营造出浓厚的企业廉政文化氛围,才能更加有效地强化党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,实现企业持续健康和谐稳定发展。
一、推进国有企业文化建设,建塑国有企业特色文化,增强企业核心竞争力
“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化的前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣。”这是胡锦涛同志在十七大报告中的精辟论述,体现了我们党科学发展的战略思想。中国先进文化,其实质是符合中国现阶段社会主义建设形势任务要求,特别是中国社会政治、经济发展客观规律的社会主义先进文化。而在国有企业落实“坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮”的要求,就是要通过国有企业党组织发挥政治优势,融入企业管理,最终使企业的发展能够体现中国先进生产力水平,其企业文化建设能够成为中国先进文化重要组成部分的亮点。
国有企业的企业文化发展方向,应该由国有企业党组织主导。作为执政党的基层组织,国有企业党组织是党在企业的战斗堡垒,是党在企业的全部工作和战斗力的基础,更是在国有经济领域延伸党的执政思想的保障,促进企业经济发展责无旁贷,加强企业文化建设义不容辞。
国有企业的企业文化建设目标,始终着眼于促进企业做强、做大、做长久。国有企业若要在多种经济成份共容共存的市场经济时代对国家做出更大贡献,必须坚持拓展传统党建思想政治工作领域,发挥其固有和独特的政治优势,以企业文化建设为有效载体,提高企业综合素质,加强企业核心竞争能力,推进企业可持续发展,力争在企业间最高层次的文化竞争中树立和保持自己的优势。
二、推进国有企业文化建设,积极发挥企业党组织的政治优势,不断增强企业的凝聚力、向心力、战斗力、创造力
国有企业党组织是党在经济领域中的基层政治核心,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众并且把党的方针政策落实到企业的重要任务。
长期以来,国有企业的生产经营实践证明,企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用发挥得越充分,“三个文明”建设的成果也就越显著。
国有企业的党建思想政治工作,是有别于其他所有制形式企业的一种特殊的企业管理工作。多年来,郑煤集团坚持党建思想政治工作与企业文化建设结合互动的“三统一”基本思路,即:坚持思想政治工作齐抓共管与加强企业文化建设的组织领导相统一;坚持开展思想政治工作、经营管理与培养先进的企业文化理念相统一;坚持加强和改进思想政治工作与创新企业文化活动相统一。以企业文化建设促进企业宣传思想政治工作创新,探索出一条新路子:一是服务“一个中心”,一切为企业搞好经营管理、提高经济效益服务。二是坚持“两个面向”,面向员工、面向市场。三是实现“三个结合”,结合生产、经营、管理、改革的全过程;结合员工各个时期、各个阶段的思想动态;结合产品的市场营销宣传。四是塑造“四个形象”,即企业形象、品牌形象、法人代表形象、员工形象。五是培养奉献精神,人生最大的价值在于奉献,市场竞争的最大价值和最终目的也在于奉献,只有为国家、社会、企业多奉献,才能实现自身的价值。
三、推进国有企业文化建设,积极探索企业文化与企业管理相结合的路子,为企业实现经营战略目标提供强有力的思想保证和文化支持
狭隘的经济论和狭隘的政治论都不利于国有企业科学发展。企业文化建设,作为企业党建思想政治工作的重要载体和抓手、创新企业党建思想政治工作的突破口以及新时期加强和改进企业党建思想政治工作的重要实践方向,必须围绕企业中心工作展开。郑煤集团在“把政治资源转化为企业资源,把政治优势转化为文化优势,把政治工作转化为管理要素”的总体工作思路下,经过对党建思想政治工作和企业文化建设实践的总结,形成了自身的一些特点与做法。
首先,把企业文化建设纳入企业管理体系。企业文化是企业长期生产经营活动中所自觉形成的,并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。只有把企业文化精神的内涵融入到各项制度和全体员工的行动中,特别是融入到制度中,企业文化才能真正成为企业管理体系的组成部分,更好地发挥其导向作用、激励作用、凝聚作用、约束作用、推动作用和辐射作用。经过企业文化的制度化建设,郑煤集团已初步建立起企业文化工作管理体系以及相关运行、保障、激励机制,企业文化与其它工作一样,年初有计划,年终有考核,做到了同部署、同推进、同奖惩;同时,公司的核心价值观、发展目标、产业战略、人才战略等也都固化于企业的各种规章制度里,并在企业建立、完善有效的管理运行体系、公平的人员任用和报酬分享体系以及切实的员工发展体系过程中得到体现。
第二,积极搞好系统策划。重点是对构成企业文化体系的各要素深入诠释,逐层推展。为贯彻企业核心价值观,郑煤人结合实际,提出以集体主义、爱国主义、社会主义教育为抓手,统领全员思想,形成共同意志。加大对能够代表企业精神和企业形象的先进典型人物的发掘及宣传力度,以精神感化人,以榜样带动人。同时,采取多种有效措施,立足于企业员工队伍建设,加强“学习型员工”培养和“和谐型组织”构建,立足于忧患意识、大局意识、责任意识、创新(发展)意识等“四种意识”教育推动进取精神培育,立足于“质量效益观”、“管理效益观”养成促进质量文化、营销文化以及管理文化等专项企业文化建设。
第三,不断加强“三个建设”,即干部、党员、员工三支队伍建设。抓干部队伍建设,主要以“四好班子”建设为载体,注重提高干部的“九种能力”,着力把干部培养成完成企业经营管理任务的率领者、企业先进文化的倡导者和企业全体员工利益的维护者。抓党员队伍建设,主要结合“创先争优”活动,以“把骨干培养成党员,把党员培养成楷模”的“双培养”党内主题活动为基础,促进党支部建设,保持党组织活力。抓员工队伍建设,结合“创建学习型组织、争做知识型员工”活动展开,通过抓员工的技能、业务、素质提高,进而不断增强员工和企业的竞争能力;同时,承转文明单位创建活动的相关内容,丰富“文明科室、文明家庭、文明员工”的创建实践,使之成为企业培育团队精神、构建和谐氛围的基础。
商业银行加强企业文化建设问题的思考
企业文化是由西方学者以及企业家共同发起研究,并逐步兴起的。它是全人类文化、民族文化发展的成果。以美、日为代表的西方企业管理已经由经验管理、科学管理提升到现代管理、文化管理。有远见的企业管理者普遍认为,企业文化是企业及其员工的精神支柱;是企业可持续发展,造就“百年老店”、“航空母舰”的基础条件;是企业战略创新、制度创新、经营创新、管理创新、技术创新、服务创新的理念基础;是企业精神升华、品牌延伸、形象提升、效率提高、效益增长的文化保障。进入新世纪以来,企业文化正以一种前所未有的力量影响着人们的思维,推动着企业的发展。从调查了解的情况看,当前,在商业银行加强企业文化建设方面,需要注重研究和把握以下几个方面的问题。
一、要在认知、认同商业银行企业文化的科学内涵上下功夫
认知是认同的开端,认同是信奉的前提,信奉是自觉行动(实践)的基础。商业银行广大员工对企业文化只有做到明确的认知、高度的认同,才能真正信奉它,才会自觉自愿地付诸实践。
(一)要正确领会商业银行企业文化的基本涵义。商业银行作为金融企业,其自身的企业文化应当是具有行业特色、鲜明个性的价值观、经营理念、制度规范、行为准则和品牌形象的总和。也可以说,它是全行员工认同、信奉并付诸于实践的价值理念。因此,从形式上看,它属于思想范畴的概念,是法人及其全体员工的价值理念;从内容上看,它反映了本行的全部经营管理活动的价值理念,是本行制度安排和战略选择在人的价值理念上的反映;从性质上看,它不只是一般信奉或者倡导的价值理念,而是要付诸于实践的价值理念;从属性上看,它是企业法人的价值理念,也就是本商业银行的灵魂;从作用上看,它是规范、约束经营管理活动和员工行为的价值理念,是着眼于解决改革与发展中存在的问题。正因为如此,那种把“企业文化”仅仅当成口号、标语、企业标识,或者简单地认为“企业文化”就是政治思想工作,甚至以文体活动代替“企业文化”等,显然是迫切需要加以克服和纠正的。
(二)要准确把握商业银行企业文化建设的本质要求。着眼于树立全行统一的企业价值观和经营理念,提高经营管理水平,提高金融服务质量,塑造商业银行品牌形象;着眼于树立以人为本的理念,促进员工的全面发展,培养和造就一支高素质的员工队伍;着眼于弘扬和培育团队精神、敬业精神、创新精神、奉献精神,全面增强全行的亲和力、凝聚力、创新力和竞争力;着眼于为建设具有国际先进水平的现代金融企业提供强大的精神动力和文化支持,是商业银行企业文化建设的精神实质和本质要求。它要求我们在工作指导和具体实践中,必须体现时代性,把握规律性,富于创造性,保持先进性,使商业银行企业文化始终保持蓬勃生机、充满活力。商业银行企业文化建设所着力锻造的文化特色、文化优势、文化力,是亲和力、凝聚力、创新力和竞争力的有机统一。那种把“企业文化”理解为“亲情化”文化、“家族式”文化、“庭院式”文化的想法,显然是迫切需要加以克服和纠正的。
(三)要深刻认识企业文化就是商业银行的核心竞争力。现在越来越多的企业家、银行家、经济学家、管理学家认为,企业文化是企业的灵魂,是员工的精神支柱,是企业生存与发展的行动指南,强有力的企业文化就是企业的核心竞争力。商业银行的企业文化及其核心价值观、企业精神、企业作风、经营管理理念,反映了商业银行的企业愿景和理想信念,体现了商业银行的精神境界和文化品格,全体员工一旦由认知、认同、信奉,进而转变为自觉意识和实际行动,那么所形成的企业文化力量,不仅将深深熔铸在商业银行的生命力、凝聚力和创造力之中,而且会使该行的核心竞争力不断得以增强。全体员工特别是各级领导者、管理者,应当深刻认清商业银行企业文化建设的战略地位和重要作用,以强烈的使命感和高度的责任感,积极推进企业文化建设工作,不断提升本行的核心竞争力。那种把企业文化建设视为“软”任务,说起来是“核心竞争力”,做起来是“边缘化”;认为“紧抓松抓,多抓少抓,有人抓无人抓,无碍大局”,或者仅仅当成分管领导和具体部门的工作,甚至还停留在“口头上、文件上、墙壁上、广告上”等,显然是迫切需要加以克服和纠正的。
二、要在自觉实践商业银行企业文化及其价值理念上下功夫
国内外优秀企业的成功经验表明,企业文化不仅是企业决策者倡导、全体员工共同信奉的价值理念,更重要的是将价值理念付诸于实践。也就是说,企业文化要真正地指导企业制度的建立、战略的选择,规范、约束企业的运行行为和员工的行为。那么,看商业银行企业文化建设能否充分发挥其导向、凝聚、激励、约束、协调、辐射等功能,关键是要靠全行各级领导者、管理者和广大员工自觉实践企业文化及其价值理念。
(一)要建立健全与企业文化及其价值理念体系相适应的管理体制、机制和制度。这是推进企业文化建设、贯彻落实价值理念的根本保证。一方面,要使企业文
化制度化。通过诊断、修改、提炼、创新、充实、完善等具体的工作过程,使企业文化及其价值理念充分体现在、渗透在制度安排、战略选择、经营管理之中,使制度更加科学、规范、严密,合法合理合情,更加便于操作。另一方面,要强化制度至上的理念,形成依法治行、严守规章的文化氛围。要经常查找制度与企业文化理念相悖之处,以不断改进、完善制度,进而促进制度的全面落实和制度文化的发展。此外,还应逐步建立健全企业文化建设实施工作的具体制度,如发展规划制度、培训推广制度、检查考评制度、信息宣传制度等。
(二)要在业务活动和员工行为之中充分体现企业文化及其价值理念。尤其是要把价值理念融入到各级管理者和员工的工作流程和岗位要求之中。这是企业文化的功能、作用能否得以充分发挥的关键所在。企业文化与业务工作的关系,如同人生观、世界观、价值观与人如何做人做事的关系,人的思想、品格、血液与人的言论、行为、肢体的关系一样,是辩证统一的关系,是一个整体的不同范畴,任何时候都密不可分的。那种认为企业文化与业务工作是互不相干的,是游离于经营管理活动之外而独立存在的,甚至在经营管理活动中置企业文化于不顾的,正是落后文化的惯性思维及具体表现,需要在企业文化建设过程中着力加以克服和纠正。
(三)要紧紧围绕促进改革等艰巨而复杂的重要工作建设企业文化。这是我们党加强思想文化建设、培育民族精神的一条成功经验。几十年来,我们党领导人民在革命、建设和改革的各个历史阶段,特别是在面临艰难困苦、重大风险、乃至生死存亡的紧急关头,善于变挑战为机遇,在创造辉煌业绩的同时,培育和形成各具特点的精神财富,如井冈山精神、长征精神、延安精神、大庆精神、98抗洪精神、抗击非典精神、载人航天精神等,不断丰富民族精神,发展中国特色社会主义文化。当前,商业银行尤其是国有商业银行正在实施的综合改革,无论深度、广度还是难度都是空前的,这无疑是一场深刻的革命、严峻的考验。怎样变挑战为机遇,在推进改革的实践中,加强企业文化建设,是摆在我们面前的重大课题。首先,要正确认识改革与企业文化建设是辩证统一的关系。企业文化为改革提供思想引导、理念基础、文化支撑;改革为企业文化建设创造新的机制、载体、制度。改革与企业文化建设最终目标都是为了把商业银行办成具有国际先进水平的现代金融企业。其次,要正确理解、全面贯彻“以人为本”的理念。越是深化机制、制度改革,越是面临企业重大转折,越需要自觉强化“以人为本”的理念,并通过具体的、实实在在的措施和行动加以贯彻落实。
(四)各级领导者、管理者应当成为企业文化建设的积极倡导者、优秀组织者和自觉实践者。这是推进企业文化建设的决定性因素。企业管理者的综合素质和价值观是企业文化的基础因素;他们的身体力行、积极倡导是企业文化确定、形成的重要推动力;他们的学习能力、战略思维能力、实践能力、创新能力、应变能力是企业文化丰富、充实和发展的重要条件。凡是成熟的、优秀的企业领导者、管理者必然懂得、重视、善于抓企业文化建设。作为商业银行的各级领导者、管理者,应当带头学习、深刻领会企业文化的科学内涵,全面提高自身素质,增强自觉意识、责任意识、实践意识、表率意识,坚持在经营、管理、决策、用人、分配、服务等具体工作中,自觉实践企业文化及其价值理念,努力在企业文化建设中充分发挥倡导作用、典范作用、推动作用、创新作用。
三、要在不断创新的过程中丰富和发展商业银行企业文化创新是现代商业银行活的灵魂。创新是企业文化建设的生命力所在。只有坚持与时俱进,不断推动文化创新,使商业银行企业文化适应不断发展变化的世情、国情、行情,才会在先进文化的指导和推动下,造就一支富有创新精神的高素质的银行员工队伍,进而带动和促进制度、管理、技术、产品、服务等各方面的创新。
(一)要把观念创新摆在首位、落到实处。没有创新的观念,就不可能有创新的企业。在经济金融全球化、市场竞争日趋激烈的环境中,我国商业银行能否赢得生存和发展的主动权,首先在于观念的创新。只有确立新的观念,才会有新的思路,新的出路。我们在创新思想观念、完善价值理念体系的过程中,要自觉坚持以科学的发展观,正确的政绩观和全新的人才观为指导,并借鉴国际一流商业银行的先进理念,对本行的核心价值观及管理理念、发展理念、效益理念、风险理念、市场理念、竞争理念、服务理念、科技理念、人才理念及其政策、措施等进行全面的检验、衡量,凡是符合要求的,要坚定不移地贯彻执行;不完全符合的,要尽快进行修改、完善;不符合的,要坚决加以纠正。比如,是否在重视业务发展的同时,自觉地坚持推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展;是否坚持拓展业务经营与提高资产质量、强化风险管理并举,紧紧围绕提高资产质量和盈利能力开展各项经营管理活动,努力提高效益水平,追求价值最大化;是否在注重当期业务发展、效益增长、费用增加的同时,更加注重抓打基础、管长远且难度大的工作,注重可持续发展能力的不断增强,注重实现速度与结构、质量、效益相统一的可持续发展;是否在坚持以业务发展为中心、以经济效益为目标,促进业务发展的基础上,自觉地关注实现银行的全面发展,实现相关者的正当权益,促进本行员工的全面发展;是否能够正确认识和处理好整体利益、局部利益与个人利益的关系,是在自觉维护统一法人利益的前提下,努力为本单位及员工谋利益,还是习惯于钻政策空子、“打擦边球”来为个人和小团体争利益;是否能够正确处理好改革发展稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会、本单位员工可承受的程度统一起来,在稳定中推进改革、促进发展;等等。只有这些问题解决好了,才能保证商业银行全面、协调、可持续的发展。
摘要:廉洁文化是指凝结在行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的工作作风、生活方式、文化评价。廉洁文化是文化建设和廉洁制度建设相结合的产物,是企业文化的重要组成部分,是提升企业党风廉政建设的有效载体和重要途径。企业廉洁文化建设,是在反腐倡廉工作面临新形势和要求下,在大兴建设具有鲜明特色企业文化的新时期提出的,同时也是一项长期的战略任务,又是一项系统工程和全新的工作。
关键词:企业廉洁文化建设 引言
企业廉洁文化建设是企业党风廉政建设的基础性工作,是在吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果,深刻总结我党反腐败工作经验基础上形成的先进文化。加强企业廉洁文化建设,可以提升企业文化内涵,提升广大干部职工素质,营造崇尚廉洁的内部环境,逐步形成廉洁从业行为,增强企业的综合实力。加强企业廉洁文化建设对于构建和谐企业,对于建立健全惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉工作都具有深远的影响。结合实际,我认为可以从以下几方面加强企业廉洁文化建设:
1、深化对加强企业廉洁文化建设的重要性认识
中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化,引导企业廉洁诚信、依法经营。我们要认识到加强企业廉洁文化
建设是一项新的历史任务。廉洁文化建设有别于廉政文化建设,廉政文化主要是针对党员干部特别是各级领导干部从政、勤政和廉政进行的文化建设为主的教育活动。而廉洁文化是企业长期发展过程中提炼、倡导和积累起来的促使广大职工廉洁从业,推动企业依法经营、廉洁经营的思想、理念、行为规范、规章制度和从业行为的总和。它包括的内容、形式更全面,影响更广泛,它是一种企业精神和文化的积淀,具有吸收、传承、发扬的凝重感和延续性。加强企业廉洁文化建设是践行“三
个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现;是构建惩防体系,深化反腐倡廉工作的重要内容;是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。通过企业廉洁文化建设,大力弘扬企业廉洁文化,可以使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、利益观和地位观,树立反腐倡廉的坚强信心,引导广大职工自觉坚持讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、讲诚信的做人、做事的良好风气。使廉洁文化深入人心,可以增强企业的凝聚力和竞争力。也为企业的物质文明、精神文明、政治文明和企业文化建设提供强有力的精神支持,促进企业朝着持续、稳定、健康、和谐的方向发展。
2、利用多种渠道和方式,推进廉洁文化建设
廉洁文化建设是一个持续、渐进、渗透、总结、形成、丰富的过程,作为一种文化精髓,它对广大职工的思想观念、工作作风、生活方式、理想信念的形成有着潜移默化的影响。也是营造企业廉洁氛围,搞好企业文化建设的基本途径。我们要根据公司、灵泉煤矿纪委的会议精神及机电队的实际,有针对性的开展廉洁文化建设,采取多种形
式,利用黑板报、入井走廊宣传栏、职工之家和党课教育等,开展丰富多彩的廉洁文化建设活动。多种渠道的拓展廉洁文化建设的广度和深度,使廉洁文化进班组、进岗位、进硐室,甚至进入到职工家庭中,把廉洁文化渗透到企业生产经营管理的全过程。不断增强领导干部的廉洁勤政意识,形成尊廉、崇廉、守廉的良好作风;使广大党员干部职工树立大局意识、责任意识,树立以廉为荣,以贪为耻的观念。我们可以把廉洁文化的有关内容纳入到职工素质、技能教育培训工作中,不断提高职工的综合素质。通过利用和创新建设活动载体,拓展廉洁文化教育的内涵,扩大廉政宣传的影响力。对廉洁文化建设活动,我们要把握好政治方向,及时总结和吸收好的经验,注重文化精髓的加工和提炼,并努力挖掘和形成具有灵泉特点,突出灵泉矿经营理念和企业精神的廉洁文化。使企业廉洁文化逐步成为广大领导干部职工廉洁从业的精神动力,增强自觉践行的积极性,这将有力的推进我们廉洁文化建设活动的有效开展。
3、明确工作思路,加强企业廉洁文化的组织领导
一项活动的开展,并最终取得好的效果,就必须有一个正确的指导思想和一个符合我们机电队实际的清晰的工作思路和发展方向。也就是我们要积淀和形成什么样的文化,什么样的内涵,什么样的底蕴。企业廉洁文化建设,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以社会主义荣辱观为导向,以提高拒腐防变能力为宗旨,以开展群众性、广泛性、深刻性文化活动为载体,围绕企业生产经营实际,大力弘扬爱岗敬业、勤政廉洁、诚实守信、无私奉献 的优良作风,引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,努力营造反腐倡廉的文化氛围,净化生产、生活环境,提高企业的综合实力和市场竞争力,促进企业健康、持续、和谐发展。首先要求我们队班子的各级领导要提高认识,建立健全组织机构,进一步完善各项相关的制度和机制,落实责任制,形成全员参与、统一协调的工作局面。其次是党员干部要严于律己、率先垂范。要带头树立社会主义荣辱观和截止观,做到诚实守信、克己奉公、廉洁高效、勤政务实,自觉执行企业的规章制度、管理制度和反腐倡廉的各项规定,为职工作出表率,以自己实际行动取信于职工。再者要在机电队管辖范围内形成党政团齐抓共管的工作局面。企业廉洁文化建设要在党委的统一领导下,党支部、团组织要发挥各自的优势,大力宣传、组织、开展建设活动,加强对企业廉洁文化建设的组织协调和督促检查,围绕企业安全、生产、经营,建立协调机制,相互密切配合,全面履行职责,落实各项工作,将廉洁文化建设活动引向深入。
4、结合公司实际,突出重点,建立廉洁文化建设的长效性
我们在廉洁文化建设中一定要从公司、灵泉矿生产经营实际出发,与公司生产经营目标和发展方向相一致。同时紧密结合灵泉矿管理工作中涉及诚信、廉洁的突出问题,弘扬正气,讲求诚信,形成廉洁文化促进发展的趋势。加强企业廉洁文化建设,还要同职工思想观念转变,思想道德建设,党风廉政教育,完善廉政制度结合起来。廉洁文化建设具有很强的科学性、开放性、时代性、先进性。广大职工是廉洁文化建设的主体,我们要把廉洁文化建设与弘扬企业精神、职
业道德教育结合起来,注重文化建设的群众性、广泛性,使廉洁文化在群众中丰富文化资源并得到展现。我们要树立适应社会主义市场经济体制和企业发展新形势的新观念,提高接受新事物的能力。在新的历史时期,在新发展形势下,我们领导干部要是忽略了自身的学习,不注重世界观的改造,就容易受不良风气的冲击。党员领导干部,一定要加强学习,坚定自己的理想信念,不断增强拒腐防变的能力。
廉洁文化建设包括廉政制度的完善,逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人。根据新形势、新任务的需要,加强廉政制度规范建设,也为廉洁文化建设提供制度保证。各级党组织要把廉洁文化建设作为反腐倡廉的重点工作来抓,从工作上建立起长抓不懈的责任机制,确保措施到位。在廉洁文化建设中,要抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实放在首位,纳入到企业制度建设中。与企业“三个文明”建设相结合,使廉洁文化建设融入到企业制度完善和生产经营的各个环节,逐步实现廉洁文化建设的制度化,建立健全廉洁文化建设的长效机制。把诚实守信、廉洁从业的要求贯穿到企业的各项制度中,加强对各项工作环节的过程控制。将廉洁文化建设的影响力逐步渗透到日常的工作、学习、生活中,并成为自觉遵守的典范。同时,把廉洁文化建设与企业的厂务公开、民主管理结合起来,营造企业廉洁、和谐、守法的内部环境,从而提高企业的经营、管理水平,提高企业的综合实力,促进企业持续、稳定、健康、和谐发展。
在安全生域中引入行政问责制的对策研究摘要:近年来,灵泉煤矿始终高度重视安全生产工作,把安全生产当作头等大事来抓,积极探索、大胆实践,采取强化监管、明确职责、严格监督、严厉追究等综合措施,尤其是大力推进安全生产行政问责制度,使事故起数和伤亡人数均大幅度下降,促进了全公司安全生产形势持续稳定好转。
关键词:安全行政问责研究
一、当前灵泉煤矿安全生产状况和面临的形势(一近年来灵泉煤矿安全生产状况
近年来,由于我矿认真贯彻落实国家和公司关于安全生产工作的重大部署,始终把安全生产工作当作头等大事、天字号工程来抓,安全生产形势总体持续稳定好转,连续XX年未发生XX人以上事故。2007年安全生产未突破黑龙江省政府下达的控制指标,全矿共发生各类事故XXX起,死亡X人,同比分别下降XX.X%、X.X%。今年1至8月份,全矿共发生各类事故XX起,同比减少XX起、X人,分别下降XX%、XX%。
(二七台河市安全生产存在问题的原因分析
虽然,我矿安全生产工作稳步发展,但形势仍十分严峻,安全生产仍存在诸多隐患。除了生产力发展不均衡,技术和安全保障水平比较低,安全生产基础比较薄弱,抵御事故灾害的能力不足,职工队伍素质较低等客观原因外,还存在四个主观原因:一是生产经营者、行政监管部门领导和广大群众安全意识不强。在市场经济条件下,受经济利益的驱使,一些基层领导不顾安全条件突击生产、盲目超产;二
是安全事故的责任不明确;三是有些安全生产行政执法人员特别是一些领导干部依法行政、依法办事的意识还不够强,监管查处不力。领导责任意识不强,落实责任追究力度不够。这些问题应引起各级政府和安监部门的高度重视。
二、在安全生产中引入行政问责制的重要性和紧迫性
温家宝总理在十届人大四次会议的《政府工作报告》中指出:“要建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。”2006年初,国务院正式把建立和推行行政问责制列入政府工作议事日程。安全生产问责制的实施,可以增强各级政府和安监部门领导干部及工作人员认真履行职责的责任感和使命感。在安全生产中引入行政问责制显得更为重要。
(一安全责任重大,安全生产是执政为民的重要体现。党中央对人民群众生命安全的关注,体现了党全心全意为人民服务的宗旨,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体行动,重视安全生产也是关注民生的重要保障。只有忠实履行立党为公、执政为民,在本职岗位上恪尽职守,兢兢业业,才能不辜负党和人民的重托。
(二安全生产行政问责制的形成,体现政治文明的进步。行政问责制使当官变成了一项有风险的职业,权责统一,打造一个透明、法治、服务型的政府,从而推进民主和法治建设进程。政府的一切权力来自于人民,领导干部行使的每一项权力背后,都连带着一份沉甸甸的责任。发生涉及人民群众生命财产安全的重大事故,身为安全生产第一责任人的领导干部,就应该站出来承担责任。
(三实行行政问责制,是建立责任政府的需要。在安全生产中引入行政问责制,建设服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府和效能政府,提高政府的执行能力,具有举足轻重的意义。多年来,有些地方和部门管理不严,对违规现象熟视无睹,使监督检查流于形式,一个个漏洞没能及时弥补,一起起事故隐患终于酿成大祸。它给人民群众生命和财产安全造成巨大的损失,危害社会安定。把行政问责制引入安全生产事故的调查处理当中,充分显示了政府是对人民生命高度负责任的政府,也显示了从严治党、从严治政的决心。
三、在安全生产中落实行政问责制的对策
(一要准确把握行政问责制的内容。推行安全生产行政问责制,按照权力与责任相适应的原则,着眼强化行政责任,提高行政效率,改善投资环境,保障政令畅通,要从问责对象、问责范围、问责程序等方面作出具体的规范。
一是问责的对象要明确。安全生产问责对象包括:安全事故的直接责任或主要责任,比如煤矿矿长、副矿长、调度员、安监站站长或安监员;工程项目经理、技术主管等。主要领导责任,由于安全措施不到位,导致事故发生的责任,责任主体是公司等单位负责人。监管部门领导责任,即对安全生产负有监督管理责任但没有履行或渎职,比如政府监管部门的相关负责人。重要领导责任,一般是行政首长等主管领导甚至地方主要领导人,其过错在于未能树立科学发展观和正确政绩观,没有处理好安全与生产的关系,在落实安全生产各项政策上的过失责任。
二是问责的范围要清晰。七台河市出台的《行政机关领导问责暂行办法》立足于政府依法享有的决策、执行和监督三项基本权力,按照行政权力运行的内在联系,结合当前全市行政权力实际运行过程中存在的突出问题,列举了行政领导应当被问
责的22种情形,作为问责的重点内容。《暂行办法》明确规定,不依法行政、决策失误要问责,效能低下、执行不力要问责,责任意识淡薄、不认真履行管理职责要问责,疏于管理、内部监督不力要问责,针对安全生产方面,《暂行办法》提出了“对公共安全、安全生产监管不力,发生隐患后不采取措施处理或措施不力,出现重大事故或造成不良社会影响的要问责”等等。
三是问责的方式要多样。安全生产行政问责形式有责令限期整改、责令作出书面检查、责令在新闻媒体上向社会公开道歉、通报批评、调整工作岗位、引咎辞职或建议降职或免职等等,各种方式还可以交叉采用。被问责的行政领导,涉嫌严重违纪的,由纪检监察机关依照有关规定和程序处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。当然,被问责的行政领导对问责决定不服的,也可以在规定的时间期限内提出申诉。
(二要认真抓好行政问责制的组织实施。制度重在落实。在安全生产中实行问责制,各部门要周密部署,精心安排,密切配合,力求取得实效。
一是广泛宣传发动。各级政府、各安全生产监管部门要组织广大干部职工加强学习和认真讨论问责办法,使大家深刻领会问责制的主
要内容和基本要求,使落实问责制成为每个干部职工的自觉行动。新闻媒体要通过多渠道、多形式,积极开展各种宣传活动,大张旗鼓、深入细致地宣传和推广问责制,在安全生产领域形成学习、宣传、监督问责制实施的浓厚氛围。
二是完善配套措施。各级政府、各安全生产监管部门要结合工作实际,认真研究制定贯彻落实安全生产行政问责制的具体实施办法,制定出台首问负责制、过错责任追究等相关工作制度。在安全生产领域进一步完善“有权必有责、有责必有为、过错必问责”的问责制度体系。
三是严格落实问责制度。各级政府、各安全生产监管部门的行政领导既是问责的对象,又是落实问责制的责任人,要不断强化责任意识,切实承担起做好安全生产工作的主体责任。各级政府部门要牵头负责问责制的组织实施,纪检监察部门要做好
具体承办工作。各安全责任部门要明确责任领导和专门班子、专门人员负责问责工作,全力推动安全生产行政问责制顺利实施。
四是自觉接受监督。各部门在推行安全生产问责制过程中,要自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府部门、安监部门的监督,大力推进政务公开,增加行政透明度。对实施问责制的重大情况,及时让群众了解,让社会知晓,通过接受各方面的监督,更好地推动安全生产工作。
(三严格执行行政问责制,保障安全生产形势持续稳定好转 七台河市安全生产行政问责制的实施,极大地提高了各级政府和
各监管部门对安全生产工作的重视程度,全市安全生产形势明显好 转。自实行行政问责制以来,七台河市发生的安全生产责任事故,均 按照《七台河市行政领导问责暂行办法》进行了处理,51名行政领导 干部受到党政纪处分。另外,对非法盗采资源矿井监管不严、打击不 力,给予4名处级干部免职处理,相关人员受到党政纪处分。
1、各地各部门更加重视安全生产工作。在安全生产中引入行政 问责制,各级政府、各安全监管部门对安全生产工作引起了高度重视,态度鲜明,措施有力,“安全生产责任重于泰山”的理念日益凸显。
2、有效遏制了重特大安全事故。积极推行安全生产行政问责制,各级各部门尤其是安全监管部门积极履行自己的职责,对安全生产工 作进行了严格监管,对安全生产中存在的隐患进行了认真急时排查,有效的防范和遏制了重特大安全事故的发生。
一、加强电力企业工会建设的重要意义
随着我国社会经济的发展, 现代电力企业制度的建立, 原有的工会管理方式已经不能满足电力企业发展的实际需求。加强工会建设, 可以更好的联系广大员工, 维护员工的合法权益, 调动员工的工作积极性, 提升电力企业的生产效率。工会作为员工权益的保障部门, 它代表员工的根本利益, 能够有效解决企业和员工之间的矛盾, 维护电力企业内部的和谐。同时加强电力企业工会建设, 还能够有效的缓解和解决劳动关系和利益关系的基本矛盾, 能够联系广大员工, 发挥工会的桥梁纽带作用, 为建设更好的电力企业奠定良好的基础。因此在今后的统筹管理上, 管理建设人员要从电力企业的实际状况出发, 在实际活动中总结经验, 从中形成理论基础, 指导工会的实际工作, 提升电力企业的发展质量。
二、加强电力企业工会建设的认识
工会作为党联系群众的重要桥梁, 在不同的历史时期肩负着不同的历史重任, 因此在今后的工作中, 工会领导人员要认真对待自身的工作, 加强与员工的联系, 努力构建和谐企业, 为企业的发展提供更好的内部环境。当前, 我国电力企业在发展中不仅要维护职工队伍稳定, 同时还要广泛的参与管理和监督各单位的实际工作, 加强电力企业各部门的联系, 推动各单位工作的有序进行。
1. 要切实维护职工的合法权益
职工作为电力企业的重要组成部分, 作为联系职工的主要部门, 企业工会应该从职工的利益出发, 维护更多职工的合法权益, 这样才能够保证职工的工作积极性, 提升职工的工作效率。电力企业工会要想赢得更多群众的信任, 就要不断提升自身的工作水平, 站在广大员工的立场上, 努力提升自身的维权力度, 让更多的职工能够通过工会来保护自身的权益。工会通过维护企业职工的合法权益, 不仅能够提升员工的工作积极性, 同时还能够增强电力企业的管理水平, 实现企业内部的团结。在维护职工权益的过程中, 电力企业工会还要加强对生产安全的监督, 落实安全生产责任, 加大安全投入, 本着对职工负责的原则, 让员工的身心健康得到保障。除此之外, 工会还要做好职工座谈会, 积极了解员工的心理, 发现问题时要及时采取措施进行解决, 缓解员工的不良情绪, 帮助员工渡过难关, 实现企业与员工的共同发展。
2. 工会建设要坚持党的领导
电力企业工会在发展的过程中要坚持党的领导, 这样才能够保持工会的先进性, 实现企业工会组织设立的最终目的。企业工会作为联系群众的基层组织, 它的建设质量会关系到整个电力企业的发展质量, 会影响到工会的建设质量。因此在今后的工作中, 工会要坚持党的领导, 发挥党总览全局, 协调各方的作用。同时还要加强党员建设, 发挥党员的先锋模范作用, 加大与职工党员的联系, 积极学习党的先进路线、方针、政策等。尤其是在当前我国社会经济发展的形势下, 需要电力企业不断改善自身的经营理念, 提升员工的工作积极性, 这样才能够在市场竞争中获得有利地位, 才能够促进我国电力行业的整体进步。如果企业工会在建设中不能够坚持党的领导, 那么企业内部员工不能够团结起来, 提高自身的工作效率。只有坚持党的领导地位不动摇, 才能够更好的保障广大职工的合法权益, 才能够找准电力企业正确的发展方向, 正确处理好各种复杂的关系和矛盾, 维护企业的和谐, 促进企业良好的发展。
3. 工会建设要坚持民主
企业工会是工人阶级的群众组织, 它的工会工作是党的群众工作的重要组成部分, 因此在今后建设工作中, 相关领导人员要坚持民主建设, 让更多的员工能够参与到工作中去, 了解工作的程序, 树立员工良好的民主意识, 提升他们的工作积极性, 实现电力企业的快速进步。坚持工会的民主工作, 还需要加大员工对工会的监督, 监督企业内部各项工作, 发现问题时要及时提出及时解决, 减少不良问题对企业发展的影响。坚持企业民主还要切实维护职工的政治、经济文化等各方面的合法权益, 实现群众的民主化, 完善电力企业工会的内部管理制度。如果工会工作脱离广大人民群众, 工会就会失去存在的基础, 企业也会失去发展的方向, 要坚持群众路线, 同时还要坚持民主路线, 让更多员工参与到企业民主建设中, 加强对群众的联系, 推动电力企业又好又快发展, 满足我国社会发展的电力需求。
4. 工会建设要坚持和谐原则
企业的发展需要和谐的内部关系, 因此在今后的工会工作中, 电力企业要努力协调好企业与员工之间的关系, 创造和谐的发展环境, 为电力企业今后的发展奠定良好的基础。建立和谐的工作环境, 首先就要加大对员工的培训, 增强员工的职业道德素质和思想道德水平, 将企业的利益放在重要的位置上, 努力贡献出自己的一份力量, 提升电力企业的发展水平。工会也要让员工积极参与到企业的建设中去, 发挥群众的集体力量, 为企业的发展出谋划策, 实现企业的良好发展。同时工会也要不断提升企业领导人员的责任意识, 让他们意识到员工的重要性, 能够积极联系企业内部员工, 学会沟通与协调员工之间的关系, 制定更加科学的管理制度, 调动员工的工作积极性。
三、总结
综上所述, 我国电力企业的发展需要加强工会的建设, 需要工会领导人员坚持党的领导, 树立正确的群众意识, 坚持群众路线, 将员工的利益放在首位, 积极维护员工的合法权益。同时还要协调好企业与员工之间的关系, 让更多员工能够参与到企业的建设中去, 满足电力企业的发展需求。
参考文献
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[2]陈梅琴.论新形势下工会工作的展开[J].魅力中国, 2009, 32 (25) :56-57.
一、什么是烟草企业的法治文化建设
在谈烟草企业法治文化建设之前,我们必须先谈几个与之相关的概念及其关系。
1.关于文化的概念
文化的概念,古今中外的研究是非常丰富的。在这里,笔者采取了一种比较简单的方式,就是用哲学概括的方式将文化概念概括为三种文化观。一是广义文化观。简单来讲,就是物质文化与精神文化的总和。换言之,就是说只要是属于物质财富和精神财富的都是文化;二是中义文化观。就是把物质财富那一块儿拿掉,单指精神财富。包括制度和观念两个层面;三是狭义文化观。在这里纯粹只剩下一种观念了,就是一种观念体系。今天笔者所谈的文化,就取中义的文化观。
2.关于法治文化的概念
从中义文化观解读,法治文化应该包括法制制度结构和法律观念结构,是包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律文化类型,其由表层结构和深层结构组成,前者包括法律规范、法律制度、法律组织机构、法律设施等,后者包括法律心理、法律意识、法律思想体系。简言之,法治文化就是在建立法治社会的过程中形成的一种文化形态和社会生活方式,是一种与人治文化相对立的先进法律文化类型,其核心是法治理念和法治思维模式的确立,以及在此理念支配下相应的制度和组织机构的建立与运行。
3.关于文化与法治文化的关系
文化是“以文化人”,文化的关键是“化”——“出神入化”,具有神圣性。法治文化是以“法”“化”人的,即要把“法律”“法治”等因素化入人的身心,只有身心被“法”所“化”的人、有了“法化”的人——“法人”,才会有法治文化。应该承认,迄今为止绝大多数中国人尚未“法化”,还不是“法人”,因而还不会有法治文化。所以说,法治文化建设任重而道远。在烟草企业,法治文化就是一种新文化,需要长期不懈地对企业及员工进行强制性的法治教育和法治教化。
4.关于烟草企业法治文化建设
基于对以上两个概念及其关系的理念,我认为法治文化建设,就是制度性文化建设和观念性文化建设的结合和互动。具体对烟草企业而言,法治文化,就是烟草企业的全部法律活动的产物和结晶,既包括法治理念,也包括法律制度、法治实践,是烟草人从事执法、守法、法律监督等各种法律活动的行为模式、传统和习惯。其中,理念是制度的先导,制度是理念的固化。理念和制度这两者是在法治实践的基础上的统一。烟草企业法治文化的核心价值理念就是:坚守“两个至上”,依法治企,守法经营。工作重心是健全和完善烟草企业法律风险防控体系。实现目标是,为企业实现持续协调共同发展,提供法律支撑和保障,并使之成为企业竞争的核心竞争力。
二、企业法治文化的特性和作用
企业法治文化作为企业文化的一部分,有其自身的特性和作用。一是理性化。法治文化的核心要素是法治精神意识,而这种意识不是一般的意识,而是关于法的理性化的意识。法治与人治相对立,是一种不受情感影响的理性统治,所以,法治文化是建立在制度化、法律化基础上的,不以个人的意志为转移,不因领导人的改变而改变的理性化文化。二是先进性。法治文化是相对于人治文化而存在的一种进步文化形态。法治的根本精神,就是人民当家作主;法治的根本力量,在于人民的拥护和支持;法治的核心价值,在于民主制度。以人民民主为内涵的法治文化,在价值观念上,体现主体平等观、诚实信用观和法律至上观;在意识观念上,体现自由、平等和人权。人民民主和法治文化的这种内容和形式关系,正体现了先进文化的阶级利益和民主特征。三是渗透性。许慎在《说文解字》中解释法字时所说,“平之若水”。“法”具有公平、渗透力等水之特性。法治文化作为法律文化一定的发展阶段,不仅存在于意识观念形态,而且也反映在政治、经济、社会生活等方方面面。从静态层面看,法治文化体现在法制本身的理念及制度环节;从动态层面看,体现在以法律法规为手段的各个领域和层面的依法治理活动。
三、烟草企业构建法治文化的重要现实意义
烟草行业经营管理模式的特殊性决定了其企业法治文化建设具有独特的现实意义。
1.构建企业法治文化,是提升烟草企业核心竞争力的有效手段
首先,强化法治文化指引作用,防止企业及员工做出违反法律指明的行为,鼓励企业及员工从事法律所容许的行为。其次,强化法治文化预测、评价作用,通过让企业及员工对违法成本及责任追究必然性等的知悉,预先知晓自身行为将会引发的结果,并以此影响企业及员工的价值观念和是非标准。再次,充分利用法治文化的影响力和带动力增强广大干部职工的法治理念和法治思维模式,打造一支特别能战斗、特别能吃苦、凝聚力强、具有较高思想道德素质、科学文化素质和现代经营意识的干部队伍,并为提高烟草企业核心竞争力提供强有力的支撑。
2.构建烟草企业法治文化,是巩固烟草专卖制度的需要
作为特殊行业,烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强,须臾离不开法律规范。巩固烟草专卖体制需要法律和制度的保障,只有构建法治文化,不断完善法规规章,才能有效提高整体法律意识,减少企业及其员工行动的偶然性、盲目性和违法可能性,为更好地巩固烟草专卖体制打下坚实的基础。
3.构建烟草企业法治文化,是提升依法治企水平的需要
依法治企,对于烟草企业来说,主要包括依法行政、依法管理、依法生产经营三个层面。企业、员工的法律意识和企业内部的法制环境对于提高依法治企水平具有重要的影响,而法律意识和法制环境的提升优化又有赖于构建优秀的企业法治文化。这就需要我们建立起一套符合烟草行业工作实际和长远发展目标的法治文化,并使企业和员工认可“依法开展工作”这一行为准则,使遵纪守法入脑入心,成为企业和员工真正认同并自觉践行的行为规范。
4.构建烟草企业法治文化,是构建企业法律风险防控体系的需要
烟草行业作为一个特殊行业,既是工商、税务、审计等部门审查监督的重点,也是社会舆论和媒体关注的焦点。随着市场经济的发展和体制改革的深化,烟草企业的各种生产经营管理行为都存在不同程度的法律风险,这就需要我们积极构建企业法治文化并将其融入到企业的生产经营管理活动中去,使企业具有主动性的法制意识、自觉性的法制理念,使企业的一切经营和管理活动都以符合法律要求为前提,从而有效避免法律纠纷,维护烟草企业合法权益,保证烟草企业持续健康发展。
四、探索建设切合实际的烟草企业法治文化
深入推进烟草企业法治文化建设,是一项系统工程和艰巨任务,需要我们勇于实践、敢于创新,充分发挥法治文化的内在力量,积极营造浓厚的法治氛围。
1.于心,培育法治精神,增强法治文化的渗透力
重点要突出七个环节:一是统筹规划。把法治文化建设融入企业改革发展稳定的中心工作,纳入企业文化建设的总体规划,作为一项系统工程来抓。二是总结提炼。我们要高度重视对烟草行业30多年发展历史中所形成的文化积蕴和宝贵经验的挖掘、继承、创新、发展,总结提炼法治文化理念,把它纳入企业文化理念体系之中,并使之成为企业依法行政、依法管理、依法生产经营和员工依法从业的主导理念。三是理念灌输。利用内网、内刊、简报等多种形式,进行企业法治理念的宣传、灌输。重点要灌输宪法法律至上的理念,养成良好的规则意识;灌输公平正义的理念,养成尊重权利的意识;灌输“有权必有责,用权受监督”的理念,树立自觉接受监督的意识。四是全员参与。建立一支企业法治文化全员参与的队伍网络,明确部门及个人在建设中的主体责任。特别要广泛发动员工参与法治价值理念的确立工作,做到法治价值理念从员工中来,到员工中去。五是反复宣贯。各级领导包括管理人员要对烟草本企业法治文化有全面的理解和认识,对与自身工作实践密切相关的理念要牢记于心,并用其指导工作实践,规范自身言行,做践行企业法治文化理念的带头人。同时,要结合部门及岗位工作特点有侧重地进行宣贯。六是全面渗透。将烟草企业法治价值理念渗透于企业行为识别系统、视觉识别系统,渗透于环境管理、服务品牌创建、职业健康安全管理体系的运行之中,渗透于每个岗位、每个环节、每个员工和服务对象的灵魂之中,渗透于企业体制创新、机制创新、市场创新等经营管理实践之中。七是不断创新。不断创新宣传媒介、载体、会议、仪式和典礼等。比如,既要让企业法治文化出现在企业办公环境、建筑设施、板报、刊物、局域网和公共场所等各个角落,也要在企业各种会议上注意宣传和强调本企业的法治文化理念;举行企业法治文化知识竞赛、演讲比赛、征文活动、宣讲讨论、情景演练、拓展训练等,推动宣贯工作的深入开展。
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2.于制,构建长效机制,增强法治文化持久力
首先,要对现有制度根据企业法治文化价值理念导向进行调整和改进,对凡不符合企业法治文化价值理念倡导的制度进行修改,将法治价值理念贯穿到企业的各项规章制度、工作流程中去,形成体现法治价值理念的制度体系,使法治价值理念的要求转化为可遵循的制度约束。其次,加强配套制度建设。在建立配套制度的时候,首先要考虑制度的合法性,不能违背法律法规的规定。其次要符合企业实际。要具有良好的可操作性,好高骛远与固步自封都是不可取的。第三,建立和健全保障机制。建立健全劳动竞赛、定期评选先进模范等制度,不断激励员工自觉地实践企业法治价值理念;健全培训制度,特别是新员工的培训和教育制度,使他们从进入员工队伍的第一天起,就受到企业法治文化价值理念的熏陶;建立企业领导深入基层、充当表率作用的制度,努力使各级领导干部身体力行,用模范行动影响和感染员工。第四,对制度的执行进行严格的监督和控制。具体来说,要注意两点。一是领导必须加以重视。二是要加强长期教育和引导,使员工逐渐领悟制度的内涵,保证它们的正确执行。第五,实行课题攻关。促进法治文化价值理念与经营管理的深度融合,使烟草企业法治文化为社会所认同,进而影响和凝聚消费者,打造并建立诚信烟草、责任烟草、和谐烟草。
3.于行,打造法治阵地,增强法治文化冲击力
重点打造五个阵地。一是依法行政阵地。重点通过对烟草企业自身行政行为的约束,规范执法行为,解决矛盾和化解纠纷。具体推进中,实现执法主体合法,执法依据明确,执法职责和标准明晰,执法程序严密,执法责任落实,执法行为规范,执法水平和效率提高。二是依法管理阵地。就是运用法律手段取代行政干预来实施企业的生产经营和管理。重点要坚持依法规引领职工群众,让烟草企业管理有根有据;要摸清依法治理与严格治理的关系;要对劳动关系进行规范;要以职工代表大会为载体,构建利益协调体制与保障权益制度,让广大员工积极参与到企业民主管理中来。三是依法生产经营阵地。就是在法律框架内开展生产经营,在注重自律的基础上提高生产效率。树立起正确的竞争意识和市场观念,完善内部经营管理制度,建立健全市场经济法制体系,为公平竞争提供强有力的法律保障。四是法律风险防控体系阵地。要切实提高全员法律风险防控意识;着重对合同、招投标、行政执法、劳动用工、决策管理等方面存在的风险点进行梳理和识别,预防潜在法律风险;逐步建立健全企业法律风险防控机构,明确职责和工作程序,加强法律风险防控的组织领导,全面实施法律风险控制。五是普法教育阵地。要采取各种有效形式深入開展法治宣传教育,特别要加强与行业专卖管理和生产经营密切相关的法律法规宣传,加强与广大干部职工工作、生活密切相关的法律法规宣传,大力弘扬社会主义法治精神,提高广大干部职工学法用法的积极性、主动性,形成全员守法的良好环境;要进一步做好行业重点对象的法治教育,依托党组中心组学法等制度形式,提高各级领导干部运用法治思维、法治理念思考、研究、处理和解决问题的能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
参考文献:
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