清单与定额区别总结

清单与定额区别总结（推荐6篇）

清单与定额区别总结 篇1

2、挖土方 清单：按设计图示尺寸以m3计

计价：按考虑放坡及工作面后，以图示尺寸以m3计算

3、挖基础土方 清单：按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度 计价：按考虑放坡及工作面后，以图示尺寸基础垫层底面积乘以挖土深度

4、管沟土方 清单：以管中心线长度m计算 计价：按沟槽长度*沟槽截面积计算

5、土（石）方回填 清单与计价表相同

6、预制钢筋砼桩 清单：按图示设计尺寸以桩长或根数计算 计价：设计桩长（包括桩尖）乘以截面面积计算

7、砼灌注桩 清单：按图示设计尺寸以桩长或根数计算

计价：按设计长度（包括桩尖）另加250mm（设计有规定，按要求）*标准管外径以m3计算，使用预制钢筋砼桩尖时，桩长不包括桩尖

8、地基强夯 清单：图示尺寸以㎡计算 计价：以夯锤底面积计算

9、砖基础： 清单与计价表相同，以m3计算

10、实心墙砖（空心、砌块、石墙）：清单与计价表相同，以m3计算

11、带形基础（独立、满堂基础）： 清单与计价表相同，以m3计算

12、矩形柱（异形柱）：清单与计价表相同，以m3计算

13、圈、过梁 清单：按设计图示尺寸以m3计算 计价：过梁长度按图示尺寸，图纸无明确表示时，按门窗洞口外围宽另加500mm计算。平板与砖墙上砼圈梁相交时，圈梁高应算至板底面。

14、直形墙（弧形墙）：清单与计价表相同（外墙中心线、内墙净长线），以m3计算

15、有梁板（无梁板、平板）：清单与计价表相同，以m3计算

16、雨蓬、阳台板 清单：图示尺寸以墙外部分以m3计算 计价：伸出墙外的板底水平投影㎡计算

17、楼梯 清单：图示尺寸以水平投影㎡计算，不扣除宽度小于500mm的楼井

计价：包括休息平台、平台梁、斜梁及楼梯梁，按水平投影㎡计算,不扣除宽度小于200mm的楼梯井

18、散水、坡道：清单与计价表相同，以㎡计算

19、电缆沟、地沟 清单：图示以中心线长度m计算 计价：按m3计算

20、后浇带：清单与计价表相同，以m3计算

21、预制矩形（异形）柱：清单与计价表相同，以m3计算

22、预制矩形（异形）梁：清单与计价表相同，以m3计算

23、预制平（空心）板等：清单与计价表相同，以m3计算

24、预制楼梯 清单：图示尺寸以m3计算 计价：按水平投影以㎡计算

25、钢筋：清单与计价表相同，以t计算

26、门窗 清单：图示数量以樘计算 计价：按门洞面积以㎡计算

27、钢屋架、钢网：清单与计价表相同，以t计算

28、型材瓦屋面：清单与计价表相同。以㎡计算

29、屋面卷材防水：清单与计价表相同。以㎡计算 30、墙、地面卷材防水：清单与计价表相同。以㎡计算

31、防腐层： 清单与计价表相同。以㎡计算

32、隔热、保温天棚 清单：图示尺寸以㎡计算，不扣除柱、垛所占体积

计价：以实铺㎡计算

33、隔热、保温墙： 清单：图示尺寸以㎡计算，扣除门窗洞口所占㎡ 计价：外墙按隔热层中心线，内墙按净长线*图示高度*厚度以m3，扣除门窗洞口所占m3

34、隔热、保温柱： 清单：以保温层中心线展开长度*高度以㎡计算 计价：以保温层中心线展开长度*高度*厚度以m3计算

35、楼地面： 清单与计价表相同，以㎡计算

36、水泥砂浆踢脚线 清单：图示长度*高度以㎡计算 计价：按延长米以m计算

37、楼梯面层 清单：图示尺寸以楼梯水平投影计算㎡，不扣除500m以内的楼梯井

计价：图示尺寸以楼梯水平投影计算㎡，不扣除200m以内的楼梯井

38、栏杆、栏板 清单：图示以扶手中心线长度（包括弯头长度）以m计算 计价：按扶手延长米计算，楼梯踏步部分的栏杆扶手，按水平投影长度*1.18

39、台阶： 清单与计价表相同，㎡计算

40、块料面层台阶 清单：图示尺寸以台阶（包括最上层踏步沿加300mm）水平投影计算㎡ 计价：以实铺㎡计算

41、墙面抹灰：清单与计价表相同，㎡计算

42、块料墙（柱）面：清单与计价表相同，㎡计算

43、墙（柱、梁）饰面：清单与计价表相同，㎡计算

44、天棚抹灰 清单：按设计图示尺寸以水平投影㎡计算，不扣除间壁墙、垛、柱、附墙烟囱、检查口和管道所占的㎡，带梁天棚、梁两侧抹灰面积并入天棚面积内，板式楼梯底面抹灰按斜㎡计算，锯齿形按展开㎡计算

计价：按主墙间天棚水平投影㎡计算，不扣除间壁墙、垛、柱、附墙烟囱、检查口和管道所占的㎡，带梁天棚按展开面积计算，并入天棚抹灰工程量内，楼梯底板为斜板时，按其水平投影㎡（包括休息平台）*系数1.18，锯齿形时（包括预制踏步板），按其水平投影㎡*1.5计算

45、天棚吊顶 清单： 按设计图示尺寸以水平投影面积计算，天棚面层中的灯槽及跌级、锯齿形、吊挂式和藻井式天棚面积不展开计算，不扣除间壁墙、检查口、附墙烟囱、柱垛和管道所占的面积，扣除单个0.3㎡以外的孔洞、独立柱及与天棚相连的窗帘盒所占面积

计价：按净面积计算㎡，不扣除间壁墙、检修孔、附墙烟囱柱垛和管道所 占的面积，但应扣除独立柱、0.3㎡以外的灯式面积（石膏板、夹板天棚面层的灯式面积不扣除）与天棚相连的窗帘盒面积

46、门窗 清单：按图示数量以樘计算

计价：按洞口面积以㎡计算，成品门窗按净面积计算

47、门窗套：清单与计价表相同，㎡计算

48、窗帘盒、轨：清单与计价表相同，m计算

49、窗台板 清单：按图示尺寸以m计算 计价：按展开面积以㎡计算

50、门窗油漆 清单：按设计图示数量以樘计算 计价：按其工程量*相应系数

51、木扶手及其它板条线条油漆 清单：按设计图示数量以m计算 计价：按其工程量*相应系数，以㎡计算

52、木材（金属）面油漆 清单：按设计图示数量以㎡计算 计价：按其工程量*相应系数，以㎡计算

53、抹灰面油漆 清单：图示尺寸以㎡计算

计价：抹灰面的油漆、涂料、刷浆工程量=抹灰的工程量

54、柜类、货架 清单：按图示数量以个计算 计价：以正立面高（包括脚的高度）*宽以㎡计算

55、平面、箱式招牌 清单：按设计图示尺寸以正立面边框外围面积计算，复

杂式的凹凸造型部分不增加面积

计价：平面型按正立面投影面积计算，箱体式按外围体积计算

清单与定额区别总结 篇2

定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。

工程量清单计价是抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准,而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础,编制出反映企业自己的消耗水平及企业实际竞争能力的报价。

按规定,凡使用国有资金投资的工程项目必须采用清单计价模式;其他情况下的工程项目具体是使用清单模式还是定额模式由项目业主即建设单位自己来决定。但以后的趋势都是鼓励逐步走向清单计价模式,保留定额计价只是考虑到我国实际情况而作出的一种过渡性安排而已。按工程量清单进行招标时,用工程量清单计价模式。发包人不按清单模式来招投标,就得另外想办法了,承包人按招标文件的规定进行报价与计价。具体按招标文件的规定就可以;没有规定的,向发包人咨询,答疑来解决。做预算永远要记住的是:定额(包括现在普遍使用的消耗量定额)是国家(省、市,行业等)颁布的作为报价参考的标准,有材料价格、人工费、机械费、措施费等;清单则是建设单位(或招标单位)提供的,本项目所使用材料的数量、规格、档次等的列表,以供投标单位作为报价参考,一般清单只有清单量,施工单位只要照单填写综合单价就可以了。清单计价与定额计价的区别如下。

1 计价方式不同

定额计价,按预算定额的工程量计算规则计算工程量,再套用国家的预算定额,取费后计算出的工程造价实际是社会平均价,无法形成竞争。工程量清单计价实行量价分离,依据清单工程量计算规则,按照设计图纸和招标资料规定,由企业依据企业定额自行编制。工程量清单由发包人提供,承包人根据企业自身管理水平和市场行情,自主报价,真正体现市场竞争形成价格的原则。

工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据,在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。在描述工程量清单项目特征时应注意以下事项:1)项目特征描述内容的表述按拟建工程的实际要求,能满足综合单价报价的需要。2)若采用标准图集或施工图纸能够满足项目特征描述的要求,可直接采用详见某图集的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应用文字描述。

工程量清单项目特征描述必须正确,原因就在于:1)工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容,用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述,对于相同或相似的清单项目名称就无从区分。2)由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容,必然直接决定了工程实体的自身价值。因此,工程量清单项目特征描述得准确与否,直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。3)实行工程量清单计价,工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分,因此,如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误,从而引起在施工过程中的更改,都会引起分歧,导致纠纷。

发包人对编制的工程量清单的准确性(数量)和完整性(不缺项、漏项)负责,如委托工程造价咨询人编制,其责任仍由发包人承担。承包人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单不负有核实义务,更不具有修改和调整的权利。

2 采用的单价方法不同

定额计价采用工料单价,工料单价也称直接工程费,是确定定额计量单位的分部分项工程的人工费、材料费和台班使用费的费用标准。工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构一般以单位估价表的形式来发布的地区统一的消耗量定额,按照规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班单价来确定的,属于“量价合一”的现象。工料单价计算公式为:

工料单价=人工费+材料费+机械费。

人工费=∑(人工定额消耗量×人工工日单价)。

材料费=∑(材料定额消耗量×材料单价)+检验试验费。

机械台班使用费=∑(机械台班使用定额消耗量×机械台班使用单价)。

清单计价采用综合单价,综合单价是指为了完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。综合单价包括完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用,考虑到我国的现实情况,综合单价包括除了规费、税金以外的全部费用。综合单价计算公式:

综合单价=工料单价+管理费+利润

=工料单价×(1+管理费率)×(1+利润率)。

工程量清单计价采用综合单价法,综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、管理费、利润,并考虑风险(根据我国工程建设特点,承包人应完全承担的风险是技术风险和管理风险,如管理费和利润;应有限度承担的是市场风险,如材料价格、施工机械使用费等的风险,应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内,施工机械使用费的风险可控制在10%以内,超过者予以调整)因素,是除规费和税金的全费用单价。承包人在自主决定投标报价时,还应考虑招标文件中要求承包人承担的风险内容及其范围(幅度)以及相应的风险费用。在施工过程中,当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围内时,综合单价不得变更,工程价款不做调整。

3 合同价款调整方式不同

定额计价,结算时按定额规定计算,调整内容较多,工作比较繁琐,容易引起纠纷。清单计价,按合同中事先确定综合单价的规定执行,综合单价在一般情况下不变,工程量可以调整;在发、承包双方履行合同的过程中,当国家的法律、法规、规章发生变化以及国家或省、自治区、直辖市建设行政主管部门或行业建设主管部门以及授权的工程造价管理机构发布的工程造价调整的政策规定对工程造价产生影响时,工程价款应当进行调整。非承包人原因引起的工程变更或分部分项工程量清单的漏项,造成增加新的工程量清单项目时,新增的分部分项工程量清单项目综合单价的确定原则:1)直接采用适用项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同,亦不因此增加关键线路上的施工时间;2)参照类似项目综合单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本相似,不增加关键线路上的施工时间。可就仅变更后的差异部分,参考类似项目单价由承发包双方协商新的单价;3)无法找到适用或类似项目的综合单价时,应采用招投标时的基础资料,按成本加利润的原则,由承发包双方协商新的综合单价。

4 工程量计算规则不同

定额计价,工程量是按实物加上预留量等因素计算的。清单计价,清单项目的工程量是按实体的净值计算。清单的工程量与定额的工程量在很多时候是一样的,不需要单独再进行计算,比如:平整场地不同,清单以底层建筑面积,定额以底层建筑面积外扩2 m;挖土方不同:清单以垫层底面积乘挖土深度,定额要加工作面,允许情况下,要放坡;屋面的防水面积不同:清单量为面积,没考虑卷边,而定额量就要有卷边的面积,只要加上卷边的长度×高度就可以了;内墙高度不同:清单算至板顶,定额算至板底;雨篷不同:清单以体积,定额以面积;阳台不同:清单以体积,定额以面积等。剩下的自己总结,这需要细细地翻阅清单计价规则里的工程量计算规则和消耗量里的工程量计算规则,两者进行比较就容易总结了。

当然相同的也有好多,这里说一下上面提到的土石方工程,定额的计算规则是有放坡量的,挖土深度超过1.5 m开始放坡。而清单则是无论基础多深,都按直立不放坡计算工程量,这部分量就体现在单价里面了。说到这里还想再深入一点,定额体现的是社会平均水平,而清单则体现的是社会先进水平,强调的是竞争。还是那个挖土方的例子,企业水平不一样,施工组织设计也可能不尽相同,最终就把企业优势体现到清单单项工程的单价上面。而定额,无所谓竞争,所以说是社会平均水平。

影响单项工程造价的无非两种因素:量、价。量小了,单价必然就高了。例如土石方工程相差就特别明显,定额上的费用能比清单上的多很多,清单计价是按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金,现阶段好多项目还达不到国家要求按清单模式走,一般的企业都是把定额计价转为清单计价,整体相差不会太大,但局部一些差异都非常明显,定额说的是定额编号,比如说1-108说的是机械挖土方,而清单写的是项目编号如010101003表示的是冻土开挖,一般情况都是用计算规则计算出定额工程量,然后套定额计算综合价,计算综合单价和合价,把工程量、综合单价和合价在清单计价表中填入,最后整理得出结果。

5 合同形式不同

定额计价一般采用固定总价合同;而清单计价一般采用固定单价合同,《计价规范》中未对合同类型做规定,在实际中,可采用固定总价合同、可调总价合同、固定单价合同、可调单价合同、成本加酬金合同等。若不采用单价合同,失去了实行工程量清单的真正意义。国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件、英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件等,主要采用的就是固定单价合同。

6 风险处理不同

定额计价,风险集中在施工单位一方。清单计价,使发包人和承包人合理承担风险,承包人对自己所报的成本、综合单价承担全部风险,综合单价一经合同确定,结算时不可以调整(除工程量有大的变化),当然,发包人的工程量要计算准确,这部分风险由发包人承担。在建筑工程完工后进行结算时,一般都会根据实际完成的工程量按合同约定的办法进行调整。在确定调整工程量的单价方面,工程量清单计价法比预算定额单价法更具有优势。

以上是自己总结的新清单规范清单计价与定额计价的区别,拿出来与同行们进行交流探讨,时间会给我们最有力的证明。

摘要：从计价方式、单价方法、工程量计算规则、合同形式等方面入手,对比分析了清单计价与定额计价的区别,并阐述了工程量清单计价的优势,指出工程量清单计价能够反映企业实际竞争能力,同时也可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。

定额计价与清单计价 篇3

【摘要】 通过对定额计价和工程量清单计价差异的深层次比较,总结出清单计价的优势,对从定额计价转变为清单计价的实践工作提供启发与指导。

【关键词】 定额计价;工程量;清单计价

实际工作中,许多企业将工程量清单当作一种格式,根据自己的经验和参考定额确定报价,形式变了,内涵却没有改变,使清单计价流于形式。又如某些软件大行其道,因其能使企业先套用定额再通过软件转换成工程量清单报价。招标方往往对此类问题也态度暧昧,模棱两可。产生这些问题的原因很多,从认识论的角度来看,有必要对新旧两种计价模式作深入的比较研究,澄清思想、提高认识,以启发市场参与各方的自觉,推动清单计价实践的完善、发展。

一、两种计价模式的差异

定额计价即由国家或行业提供统一的社会平均的人工、材料、机械标准和价格,供用户确定工程造价的模式。承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控,显然与市场经济规律是相悖的。工程量清单计价是国际通行的计价模式,在这种计价模式下采用综合单价计价的方法,投标人根据招标人提供的工程量清单进行自主报价,招标人编制标底,承发包双方确定工程量清单合同价款、调整工程竣工结算等,是国际上成熟的、符合市场经济规律的。这两种不同的计价模式在以下多个方面都存在着差异。

(一)计价依据不同

这是清单计价和按定额计价的最根本区别。定额计价的原理是按照定额子目的划分原则,将图纸设计的内容划分为计算造价的基本单位,每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。计算确定每个项目的工程量,然后选套相应的定额,再计取工程的各项费用,最后汇总得到整个工程造价。其主要计价依据是国家、省、有关专业部门制定的各种定额。工程量清单计价是指在招投标过程中,按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明,由投标方根据政府颁布的有关规定进行清单项目的单价分析,然后进行清单填报的计价模式。工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。

目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现。

(二)单位工程项目划分不同

按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。

(三)两者所基于的体制不同

定额计价是典型的计划经济的产物,其基础是已经改革废弃的计划经济,“皮之不存,毛将焉附”。 而清单计价则是典型的市场经济的产物,故而清单计价取代定额计价是必然的。

二、清单计价的优势

(一)适应市场经济发展的需要

实行工程量清单招标,实现了量价分离、风险分担,变现行以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式。更适应工程招投标竞争定价的要求,有利于施工企业自主报价,能够反映出工程个别成本。所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力,并充分考虑各种市场风险因素,避免投标报价的盲目性,经过优胜劣汰,即“市场形成价格”,符合市场经济发展的规律,充分体现了市场经济条件下的竞争机制,形成竞争定价的市场环境。

(二)有利于建筑市场公平竞争

由于工程量清单作为招标文件的组成部分,工程量清单是公开的,合理低价中标,防止了暗箱操作,行政干预。招标人统一提供工程量清单,不仅减少了不必要的工程量重复计算,有效保证了投标人竞争基础的一致性,减少了投标人偶然工程量计算误差,造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在标中盲目压价,施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为,减少结算争议,真正形成“用水平决定报价,用报价决定竞争”的竞争局面,体现公开、公平、公正的竞争原则。

(三)有利于推升参与各方提高自身管理水平

采用工程量清单计价方式实行“量价分离”,强调风险分担,促进市场各方管理水平提高。实行工程量清单计价,招标人须按照国家统一的工程量计价规范提供工程量清单,并承担相应的风险。众所周知,控制工程造价的关键在于项目实施之前的决策和设计阶段,这些都对工程量清单计价方式下“量”的确定有决定性影响,招标人只有提高自身决策和管理水平,才能达到提高投资效益和规避风险的目的。如招标人将对因设计及设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化更趋敏感,能及早得知其对工程造价的影响,业主此时可根据投资情况,作出正确的抉择,可合理利用建设资源和有效控制建设投资,这一点对国家投资管理尤为突出。

三、两种计价模式的综合比较

客观地看,定额计价与清单计价两种计价方式将在一定时期内并存。如将定额作为工程造价的计价基础之一,定额计价在向清单时代过渡时期仍然可发挥一定的积极作用,如清单的组价仍可参考定额。尤其是消耗标准定额,是提供工程计价的参考依据,它是工程造价改革的平台。就目前建筑企业的发展状况来看,大部分企业还不具备建立和拥有企业定额的条件(当然这是企业必须尽快努力实现的管理目标),许多企业仍还将消耗量定额作为投标报价的计算和编制工程量清单进行项目划分和组合的基础。

和清单计价相配套的其他如相关法规、市场规则、市场成熟度、市场信息发育等尚待完善,也给本文开篇提到的现象的存在,提供了空间。但是这一切都只能暂时的。作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项治本措施,工程量清单计价必将全面发展、完善。定额计价必然逐渐淡出历史舞台,市场参与各方对此必须有清醒的认识和准备,及早应对,才能立于不败之地,否则迟早会被无情淘汰。

参考文献

[1]李殿君,杨军.工程量清单计价与定额计价的区别与联系.煤炭工程.2008(1)

[2]王泓.对工程量清单计价模式的探讨.科技情报开发与经济.2005(13)

[3]韩小平.工程量清单计价.上海:东华大学出版社,2005

[4]袁建新,迟晓明.工程量清单计价务实.北京:北京科学出版社,2005

清单与定额区别总结 篇4

1、使用清单计价的工程范围改变

原03规范规定国有大中型投资项目可以使用清单计价，而08改为是国有投资项目或以国有投资为主的工程项目都要用清单计价，即不论工程造价多少或以国家投资为主的工程项目都用清单计价，民间投资的工程不论大小也可以使用清单计价。

2、大大减少了施工方的承包风险

08规范规定，在施工合同中没有约定，但材料价格有波动，则承包人可承担5%（含5%）的材料基期价格风险，发包人承担5%幅度以外的材料基期价格风险。在编制投标报价时，综合单价应考虑材料价格波动的风险系数。

3、四统一改为五统一

03规范是“项目编码、项目名称、项目单位、项目工程量”四统一，08规范为“项目编码、项目名称、项目特征、项目单位、项目工程量”五统一，多了“项目特征”。

4、增加“税前项目清单计价”

5、技术措施项目补充了广西的技术措施清单项目

清单项目新增“脚手架、模板、垂直运输、材料二次搬运”的技术措施清单项目，如“桂010901001 里脚手架、桂011001001 构筑物垂直运输、桂011102001 矩形柱 模板制作安装、桂011401001 材料二次运输”等，编制清单计价必须对应输入清单项目。

6、其他项目费划分更明细

1）暂列金额：在编制招标控制价时列出，价格一般可按分部分项工程费的10%∽15%作为参考。

2）计日工：03规范称为“零星项目”费用，08规范改为“计日工”费用，内容范围不变。3）总承包服务费：包含“分包的专业工程服务费”及“甲方提供材料的现场管理服务费”两项目费用。

4）暂估价：分为“材料暂估价”、“专业工程暂估价”和“检验试验费暂估价”。材料暂估价：即编制投标报价时，甲、乙双方都不能明确的材料价格作为投标的暂定价格，结算时可根据实际发生的价格调整。专业工程暂估价：即未确定分包价格的分包专业工程，按分包估算价计算，如玻璃幕墙工程等。检验试验费暂估价：按分部分项工程费和措施项目费合计数乘以规定的费率估算。

5）材料结算价与暂估价差：结算工程的材料价与投标的材料暂估价的差额。

6）现场签证与索赔汇总：08规范新增项目，把投标时没有考虑的，在施工过程中另外签证或发生索赔产生的金额进行汇总计算。

7、工程取费汇总的变化

1）工程取费汇总分为五大类，即“分部分项工程费用计价合计+措施项目费用计价合计+其他项目费计价合计+税前项目费计价合计+规费、税金计价合计”。

2）安全文明施工费单列，安全文明施工费含“环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费”。

3）取消“定额测定费”，编制的招投标报价已不含该项费用。

4）规费项目更加细化：把03规范中“其他规费”的“工程排污费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费”详细列出。5）结算和预算的取费格式不相同，需分开设置取费格式。

8、对工程施工全过程管理作了明确规定

03规范只对编制招投标报价作了规定，08规范对整个施工全过程管理（包括编制招标控制价、投标报价、施工签证、施工付款、施工索赔、竣工结算等）均作了明确规定。

清单8.0与旧版本的区别

一、项目工程

增加项目工程的“编制说明”

二、档案管理

1、增加取费格式的选择，“投标格式＝清单计价、工料机格式＝工料机计价、结算格式＝结算计价”。

2、右键菜单增加“生成结算“功能。

三、分部分项

1、增加税前项目费的处理，把原税内独立费项目改为税前项目清单计价，取费计算方式不变（不收管理费和利润），但所有税前项目清单全部单独列出明细。

2、增加暂估价的处理，暂估材料价可统一在“材料价格”窗一次设置完成，软件自动反算到相应的清单项目，得出清单项目的暂估价，是甲供材料的自动汇总至总承包服务费中的“发包人供应材料”处，用户输入管理费率，自动计算甲供材料的服务费。

3、增加了“刷输入”功能，按定额编号以当前电脑内数据库重新生成定额价格，方便EXCEL文档的导入处理。

4、增加同步计算功能，直接修改工程中的某条定额或清单项目的工程量，软件立即计算并显示当条更新的综合单价，调整综合单价更快速、直接、方便。

5、增加快速定位、过虑功能，原有条件过虑功能不变，另增加快速过虑功能，点击“过虑”则分部分项直接把描述和定额过虑，算式工程量直接把描述、计算式过虑，再点一次则恢复。

6、配比换算增加“按编号索引”功能，配比的换算功能增加了按编号过虑，查找速度更快

7、分析窗的资源库索引增加同步对应功能

四、技术措施

1、把原技术措施项目的标志由“项”改为“大项”，在“大项”内可以输入项目、定额或只输入定额计算；

2、增加技术措施的以“桂”字开头的广西补充清单项目。

五、其他项目

1、把原来的“零星项目”改名为“计日工”；

2、按新规范增加了“暂列金额、总承包服务费、签证与索赔汇总、专业工程暂估、材料结算价与暂估价差额”的处理。

六、材料价格

1、把原“工料机”窗口名称改为“材料价格”；

2、增加统一设置材料暂估价的功能，增加对应该查询信息价功能，在“材料价格”窗点“信息窗”按钮，生成材料对应信息价查询窗，可直接看到该条材料对应的每期的信息价，材料价格对比清析明了。（前提是信息价库保证输入有每年的信息价）

3、材料价格”窗增加材料对应信息价功能，在“材料价格”窗点“信息窗”按钮，生成材料对应信息价查询窗，可直接看到该条材料对应的每期的信息价，材料价格对比清析明了。（前提是信息价库保证输入有每年的信息价）

4、在右边功能键栏增加了网络下载信息价的按钮，在“材料价格”窗点“下载”按钮，选择各地材料信息价，软件自动下载当地最新的材料信息价，无需人工输入。

七、工程取费

1、费率的公式选择由原来的“上限、中限、下限”增加为“上限、中限、下限、下限+（上限－下限）*X%”的选择，费率范围更细化。

2、把旧版的多次创建取费格式和多次取费费率改为一键式创建取费费率，取费更方便。

八、算式钢筋

1、相比6.3以前版本增加了树状构件和钢筋图形输入。

2、增加了楼层复制功能

九、其他

1、新增结算界面，可以进行结算价与投标价的对比。

2、项目工程可作为施工进度预算的编制，软件中的项目工程可按不同时间段、不同构件或不同楼层，建立多项施工进度，可进行不同施工进度的人工、材料、机械、管理费、利润及其他费用的汇总，对不同时期施工进度价款的汇总统计。

套定额的方法总结与技巧 篇5

套定额的方法总结

1、预算首先要知道自己需要算什么项目啊，然后根据目录在定额中找相应的项目，在项目前面的具体编制说明中找到该项目的一些重点说明，看看你需要选择的项目是否合适，然后就是看看项目定额各项目是否包含了全部该项目的人、机、材，这个是要慢慢在实际操作中总结的，但是一定不能漏项，比如有些项目里的主材不含在预算单位综合造价中，所以要特别留意把不包含的主材费用加进去。

2、你可以找一份已经套好了的预算书，打印出来，然后你可以一个一个去看，人家为什么这么套，凭什么可以这么套，这么套有哪些好处和弊端，你觉得可以怎么套（符合定额规定及说明的情况下，往往一种预算项可以有好几个预算定额来套），然后价格会差在哪里，你可以根据自己的立场（甲方单位或者乙方单位）来选择怎么套！

首先根据单位工程施工图计算出各个分部分项工程的清单项所包含子目工程量；然后对所包含子目进行组价（可以套定额），进行人工、材料、机械调差、取费，形成子目综合单价，各子目组价项的工程量乘以其综合单价，得出综合合价，各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除以清单工程量得出清单项的综合单价。再分别将各分项工程的清单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需的全部费用；累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的各分部分项工程费。这种编制方法适合于工、料因时因地发生价格变动情况下的市场经济需要。

2.1.2确定综合单价应注意如下事项；

(1)以项目特征描述为依据。当出现清单中项目特征描述与设计图纸不符时，应以清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。到施工时，发、承包双方再按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

(2)材料暂估价的处理。招标文件在其他项目清单中提供了暂估价的材料，应按其暂估的单价计入综合单价。

2.2措施项目清单计价表的编制。措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以‘项’为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。

清单计价规范规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，此费用不能参与市场竞争。

2.3其他项目与清单计价表的编制。其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费，投标报价时应遵循以下原则：暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用；总承包服务费根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

2.4规费、税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性，在投标时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计取。4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。

（5）建设工程设计文件及相关资料。

（6）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。[multi]

（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料。

（8）当地工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息。（9）建设场地中的自然条件和施工条件等工程现场调查资料。（10）其他相关资料。

3.投标报价的编制方法和注意事项

投标报价的编制过程，应首先根据招标人提供的工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表以及规费、税金项目清单计价表，计算完毕之后，汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。在编制过程中，注意填写的项目标码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

3.1分部分项工程量清单与计价表的编制，其主要内容是确定综合单价。3.1.1综合单价的确定步骤和方法

(1）确定计算基础。有企业定额的依据企业定额，没有企业定额或企业定额缺项时，可参照与本企业定额相近的国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人工、材料、机械台班单位用量。各种人工、材料、机械台班的单价，应根据询价的结果和市场行情综合确定。

(2）分析每一项目的工程内容，计算工程内容相应的工程数量。清单综合单价中综合了人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但未包括措施项目费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。根据清单特征描述，确定各清单项目实际应发生的工程内容。每一工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量，尤其注意的是当定额工程量计算规则与清单计算规则不一致时，必须按定额计算规则计算工程数量。其详细计算过程如下。

它是首先根据单位工程施工图计算出各个分部分项工程的清单项所包含子目工程量；然后对所包含子目进行组价（可以套定额），进行人工、材料、机械调差、取费，形成子目综合单价，各子目组价项的工程量乘以其综合单价，得出综合合价，各子目综合合价之和成为清单综合合价，清单综合合价除以清单工程量得出清单项的综合单价。再分别将各分项工程的清单工程量与其相应的综合单价相乘，其乘积就是各分项工程所需的全部费用；累计其乘积并加以汇总，就得出各单位工程全部的各分部分项工程费。这种编制方法适合于工、料因时因地发生价格变动情况下的市场经济需要。

3.1.2确定综合单价应注意如下事项；

(1)以项目特征描述为依据。当出现清单中项目特征描述与设计图纸不符时，应以清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。到施工时，发、承包双方再按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

(2)材料暂估价的处理。招标文件在其他项目清单中提供了暂估价的材料，应按其暂估的单价计入综合单价。

3.2措施项目清单计价表的编制。措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以‘项’为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。

清单计价规范规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，此费用不能参与市场竞争。

3.3其他项目与清单计价表的编制。其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费，投标报价时应遵循以下原则：暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用；总承包服务费根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

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3.4规费、税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性，在投标时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计取。(5)单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。这类项目多半有风险，而且这类项目在完成后可全部按保价结算；其余单价项目可适当降低。

(6)有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将表中的人工费和机械设备费报的高些，而材料费报得低些，在以后补充项目报价是，可以参考表中较高的人工费和机械费，继而可获得较高收益。4.3计日工单价的报价。如果是单纯计日工单价，不计入总价，可以报高些，以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工单价要计入总报价时，则需要具体分析是否报高价，以免抬高总价。4.4暂定金额的报价。有两种情况需要注意：

(1)招标人规定了暂定金额的分项内容和暂定总价款，允许将来按投标人所报单价和实际完成工程量付款，这时应对暂定金额的单价适当提高。

(2)招标人列出暂定金额的项目和数量，但没限定总价款，要求投标人列出单价和总价，可采用正常报价，如果估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价，使将来可增加额外收益。

4.5分包商报价的采用。总承包商在投标前找两三家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列入投标文件中，但要求分包商相应地提交投标函。可以防止分包方时候反悔和涨价，还可能迫使分包时报出较合理的价格，以便共同争取得标。

在建筑市场竞争日益激烈的当前形势下，高质量地编制好投标报价，较好运用投标策略，已成为获得工程收益最大化中至关重要的一个环节。这就要求施工企业在熟练掌握工程量清单计价规范的基础上，领会清单报价的精髓，灵活运用投标策略和技巧，为企业多创造增加利润的机会，促进企业的健康发展。

如何准确套取定额方法

1、什么是定额换算?

定额就是规定额度：就是将一系列人工费，材料费，机械费，管理费，利润相加取得综合单价，对工程量进行计价;换算是由于计价表中所规定的价格，或者人工，机械与自己实际使用的不符，需要进行对换，重新计价。再乘以相应的比例或者系数，调整人工，费率，重新组合。

2、什么情况下应进行定额换算?

定额换算工作的原则：换算是施工图预算应用定额内容与施工图取得一致的过程。实质上，就是根据定额的规定，对原项目的工、料、机械进行调整，从而改变项目的预算价格，使它符合实际情况的过程。换算必须具备的条件：(1)必须是设计和施工图要求的内容与定额项目内容不符或缺项的。(2)定额项目中所列的材料、使用机械的规格与施工图要求不符的。

(3)定额规定允许换算或定额管理部门同意换算的。

3、定额换算的方法有哪些? 定额换算的方法主要有：

(1)按定额换算的位置分类：分为人工、材料、机械和混合换算。1)人工换算：只对项目定额人工进行换算，其他不变。

2)材料换算：由于定额项目中某种(部分)材料、规格与定额不同而影响数量及价格时按规定进行换算，其他不变。

3)机械换算：只对定额项目中某种施工机械费进行换算，其他不变。

4)混合换算：施工图要求使定额项目中的工、料、机发生部分变化而影响另一个子目发生变化的、两种以上的换算。(2)按计算方法分类：

1)加减数的换算方法：即按照定额规定在原定额项目中工、料、机械消耗量抽减、添加上新的消耗量。

2)乘数的换算：即是按规定在定额项目的工、料、机械或预算价格上乘一系数的换算。

定额套价的一般小技巧

以框架结构为例：

1.土方：场地平整、挖土（人工、挖掘机）、土方运输（原地、运输）、土方回填（挖土、运输、回填）。

桩基础，以振动灌注桩为例：打桩(注意空打部分）、桩尖埋设、钢筋笼、凿桩头。

2.垫层：垫层、防水。基础、结构：梁、板、柱（是否有弧形、起坡等）。这部分主体结构应该没有问题。

3.砌筑工程：什么砖，砂浆类型，一砖还是半砖还是一砖以上。有的地方在地下室符合某种条件还加照明费，注意有的基础下面有砖胎膜。

4.混凝土工程：一般按照体积计算，楼梯、阳台按投影面积（直形、弧形）。有的地区室板算到梁边，有的地区是梁并入板计算。柱子算层高。应该要注意的是过梁、构造柱（马牙槎），窗台板，装饰线条、阳台露台反梁、压顶等小型构件、楼梯算的边界要注意，基本上都是按照平方计算的。模板：垫层、基础、基础梁、梁、板、柱、过梁、构造柱、小型构件、楼梯、阳台、栏板等。5.钢筋：桩钢筋笼（一般对照图集，不要忘记固定筋，螺旋箍筋的计算），各个构件钢筋，吊筋（主、次梁交接部位），洞口补强钢筋，剪力墙有端柱、翼柱等时的拉结筋，墙体拉结筋（一般600*600），马凳筋，柱子拉结筋，板分布筋、板面负筋、局部加强筋，阳台等保护层一般会配钢筋网片的，过梁、窗台板、小型构件等内配钢筋，砌体拉结筋。

6.屋面：保护层、找平层、防水层、基层、面层。对照详图看一下，注意泛水，排水：水斗、落水口、篦子、水落管、弯头。

7.脚手架：有的地方是按照外墙、内墙分开算的，有的是按照建筑面积。部分地区还有单梁、柱子、挑脚手架、里脚手架等。层高超过3.6m时要计算满堂脚手架，注意超高运输增加费。地下室采用非泵送时要计算脚手架的。

8.垂直运输费：一般按照建筑面积，有的地区按照定额人工为基数计算，这个比较好说。

9.超高增加费：分两种：

一、层高超过3.6m（或者6m），二、檐高超过一定高度的。看清楚计算基数就好算了。

10.门窗工程：一般安装洞口面积计算，特殊的按照樘。应该注意的是门是木门、铝合金、塑钢还是防盗门，平开门还是推拉门，矩形门还是弧形门，门框厚度，内平还是外平还是立于樘中；窗同门，但是窗还有上旋窗、下旋窗、平开窗、推拉窗、固定窗等分别。门窗还要注意门窗塞口、五金安装（一般不含锁具），木门一般还有刷清漆一道（根据设计要求），窗要注意窗台板、窗帘盒、导轨安装等。

11.栏杆扶手：注意栏杆跟扶手一般是分开算的，一般都是按照延长米计算，斜坡段*1.15，注意接头也是要算长度的。栏杆如果是金属的，一般还要再刷红丹防锈漆，木扶手刷聚氨酯漆（根据设计要求）。一般定额会把这些油漆按照质量计算（t），看你掌握的数据怎么样了，我一般按照10kg/m－12kg/m计算的，金属扶手一般4.8kg/m，注意需要乘以系数，一般1.71。铸铁栏杆、栅栏就看数据的了，这个比较重一点。

12.地面工程：地面粉刷一般按照主墙间净面积计算，墙跺、柱跺不扣除，门、空圈开口也不增加。块料面层就要增加开口面积了。卫生间的还有防水，找坡（平均厚度）等。楼梯间的一般把侧面、顶面包括在内了。注意做法。13.墙面装修：内墙，粉刷水泥砂浆还是混合砂浆，厚度，防水、保温、面层腻子、乳胶漆还是面砖，面砖规格，门窗侧壁增加，注意墙裙；外墙：粉刷、保温、面层（涂料、花岗岩、大理石）。一般来说现在还在砖、砼面交界处挂网、刷界面剂。踢脚线一般按照延长米计算，不扣除洞口长度。天棚：粉刷、面层、吊顶，注意是否有落差，吊顶龙骨类型，面层有折叠部分要展开计算。粉刷时梁侧面一般并入天棚计算。

清单与定额区别总结 篇6

近年来, 从第一部《建设工程工程量清单计价规范》 (GB 50500-2003) 的发布, 到第二部《建设工程工程量清单计价规范》 (GB 50500-2008) 的施行, 表明了我国在建设工程造价管理改革的方向。在水运工程造价领域, 随着市场有序竞争的形成以及逐步与国际市场接轨的趋势, 同时随着《水运工程工程量清单计价规范》 (JTS 271—2008) 的发布实施, 传统的定额计价模式也将逐渐被工程量清单计价模式所取代, 是我国水运工程计价模式与国际接轨的一项具体、重要举措。表明了工程量清单计价在我国的使用和推广已取得了一定成就。

工程量清单报价均采用综合单价形式。综合单价中包含了清单项目所需的人工、材料、施工机械、管理费、利润以及风险因素, 具有一定的综合性。随着我国生产力、市场经济和现代科学的发展, 人们对工程造价管理的认识也在不断加深, 工程量清单计价模式也越来越多地运用在各专业建设工程的招投标、预结算等工作中。

与以往定额计价相比, 清单合同的单价简单明了, 能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面, 工程量清单报价一经合同确认, 竣工结算不能改变, 单价具有相对的固定性。在这方面, 最新国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本均作出了相应的约定。

本文就五个主要方面谈谈水运工程中工程量清单计价与定额计价区别。

1 涵义的不同

定额计价投标时一般由承包工程的施工单位负责编制, 采用具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。

定额计价是我国使用了几十年的一种计价模式, 其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定相关费, 并作为法定性的依据强制执行, 承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价, 而定额价经常与市场价脱节。因此计价的准确性受到极大的影响。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式, 它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展, 也曾提出过推行工程量清单报价 (如今有的地方仍在使用) , 但实际上仍然是以定额计价的形式出现, 摆脱不了定额计价模式, 不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。

工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴, 其思路是“统一计算规则, 有效控制总量, 彻底放开价格, 正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式, 建立一种全新的计价模式, 依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格, 使业主通过企业报价可直观地了解工程项目造价。清单计价的工程量实际有两个:一是工程量清单的工程数量, 由招标方提供;一是组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人计算。

工程量清单计价模式采用的是综合单价形式, 并由企业自行编制。由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量, 摆脱了定额标准价格的概念, 真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则, 由企业根据自身情况报出综合单价, 价格高低完全由企业自己确定, 充分体现了企业的实力, 同时也真正体现出公开、公平、公正。

而采用行业统一定额计价, 投标企业没有定价的发言权, 只能被动接受。而工程量清单投标报价, 可以充分发挥企业的能动性, 企业利用自身的特点, 使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力, 也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润, 在激烈的市场竞争中不断发展和壮大, 企业的经营管理水平高, 可以降低管理费, 自有的机械设备齐全, 可减少报价中的机械租赁费用, 对未来要素价格发展趋势预测准确, 就可以减少承包风险, 增强竞争力, 其结果促进了优质企业做大做强, 使无资金、无技术, 无管理的小企业、包工头退出市场, 实现了优胜劣汰, 从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。

由上可见, 工程量清单计价首先要求我们从思想观念上对定额管理工作要有新的认识和定位。其次, 工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。其根本目的就是:让企业通过市场竞争逐步制定适合本企业生产模式的企业定额。企业定额反映了一个企业自身的劳动生产率, 成本降低率, 机械使用率, 管理费用节约率与主要材料进价水平, 若能够采用自己比较先进的企业定额进行工程报价, 就能在激烈的市场竞争中取得优势。

2 工程造价构成不同

(1) 单位工程造价构成形式不同。按定额计价时单位工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成。计价时先计算直接工程费, 加上措施费共同构成直接费, 再以直接费 (或其中的人工费) 为基数计算各项费用、利润、税金, 汇总为单位工程造价。工程量清单计价时, 造价由工程量清单费用 (=∑清单工程量×项目综合单价) 、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成。作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开, 对于措施性消耗费用只列出项目名称, 由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定, 以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用, 则列出具体的工程数量, 投标人要报出每个清单项目的综合单价。

(2) 分项工程单价构成不同。按定额计价时分项工程的单价是工料单价, 即只包括人工、材料、机械费。工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价, 除了人工、材料、机械费, 还要包括管理费 (现场管理费和企业管理费) 、利润和必要的风险费。

采用工程量清单计价时投标人可自主报价, 自主报价是市场竞争形成价格的体现, 是工程量清单计价方式的核心所在, 也是各投标人竞标的关键。采用工程量清单计价 (综合单价) 更直观地反映了各计价项目 (包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目) 的实际价格, 便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算, 也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定, 是施工企业实际成本费用的反映, 是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

采用工程量清单计价时最大优点就是投标人可根据企业自身的施工装备条件、技术实力、管理水平等要素, 按照企业定额 (亦可参考相关行业、地方定额) 或多年积累的类似工程的经济指标进行自主报价, 以充分反映投标人的竞争实力和投标报价文件编制者的业务水平。

3 编制工程量的主体及计价依据不同

(1) 编制工程量的主体。在定额计价方法中, 工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。而清单计价方法中, 工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。工程量清单是招标文件的重要组成部分, 各招标人依据招标人提供的工程量清单, 根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价和合价。

(2) 计价依据不同。这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是国家、省、有关专业部门制定的各种定额, 其性质为指导性 (和强制性) ;而工程量清单计价的主要依据是“清单计价规范”, 其性质是含有强制性条文的国家标准, 包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额, 但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加, 企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价。当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时, 企业自主报价、市场竞争 (通过招投标) 定价的计价格局也将形成, 这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式, 建立起市场形成造价机制, 只有计价依据个别化, 这一目标才能实现。

4 工程量计算规则不同

定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量, 定额计价除按设计图纸计算净尺度外, 还规定了按有关规范计算考虑的增加量。

清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量, 也不包含工程量合理损耗;当分部分项子目综合多个工程内容时, 以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。工程数量以设计图纸净尺度为准是工程量清单计价的重要特点, 与传统的定额计价具有本质的区别。其施工中为保证完成设计工程量的质量而采取措施所增加的部分工程量, 由投标人根据实际情况和企业自身的实力, 在综合单价中予以考虑。这样, 使投标者在一个公开、透明、统一的平台上自主报价、公平竞争。另外, 可避免在合同执行中因工程量问题引发争议。

5 合同价格的调整方式不同

定额计价方法形成的合同, 其价格的主要调整方式有:变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的, 减少了在合同实施过程中的调整活口, 如果清单项目的数量没有增减, 能够保证合同价格基本没有调整, 保证了其稳定性, 也便于业主进行资金准备和筹划。

《水运工程工程量清单计价规范》 (JTS 271—2008) 第4.0.10条规定, 工程量清单的合同结算工程量, 除另有约定外, 应按本规范和合同文件约定的有效工程量进行结算。工程量清单中的工程数量是签订工程施工合同时、工程开工前的预期工程量, 与工程实际施工时发生的工程量可能会有一定的出入。产生差异的原因一是在编制工程量清单时出现漏项或计算错误, 二是在施工过程中发生设计变更而引起工程量的增减。

6 结束语

总而言之, 随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加, 企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价, 使企业根据自身状况和市场供求关系报出综合单价从而实现了定额管理方面的转变, 企业自主报价、市场竞争 (通过招投标) 定价的计价格局必将形成。

摘要：本文介绍水运工程工程量清单计价与传统的定额计价模式在涵义、工程造价构成、编制工程量的主体及计价依据、工程量计算规则、合同价格的调整方式在工程造价中的区别及其应用, 阐述了该方法相对于传统的定额计价的优越性, 以及它在应用上的前景。

关键词：水运工程,工程量清单计价,定额计价,区别,优越性

参考文献

[1]GB50500-2003, 建设工程工程量清单计价规范

[2]GB50500-2008, 建设工程工程量清单计价规范

[3]JTS271-2008, 水运工程工程量清单计价规范