电子计算机发展史

电子计算机发展史（通用8篇）

电子计算机发展史 篇1

一、第一代计算机（1945~1958年）

这一时期计算机的元器件大都采用电子管，因此称为电子管计算机。这时计算机软件还处于初始发展阶段，人们使用机器语言与符号语言编制程序，应用领域主要是科学计算。第一代计算机不仅造价高、体积大、耗能多，而且故障率高。

二、第二代计算机（1959~1964年）

这一时期计算机的元器件大都采用晶体管，因此称为晶体管计算机。其软件开始使用计算机高级语言，出现了较为复杂的管理程序，在数据处理和事务处理等领域得到应用。这一代计算机的体积大大减小，具有运算速度快、可靠性高、使用方便、价格便宜等优点。

三、第三代计算机（1965~1970年）

这一时期计算机的元器件大都采用中小规模集成电路，因此称为中小规模集成电路计算机。软件出现了操作系统和会话式语言，应用领域扩展到文字处理、企业管理、自动控制等。第三代计算机的体积和功耗都得到进一步减小，可靠性和速度也得到了进一步提高，产品实现系列化和标准化。

四、第四代计算机（1971年至今）

电子计算机发展史 篇2

关键词：电子信息,发展,未来

我国经济的飞速发展, 带动了网络信息技术的迅猛发展。电子信息产业是目前我国经济发展的支柱, 尤其经历了国际金融危机之后, 电子信息工程的发展对产业的复苏起着重要作用, 为信息产业提供源源不断的动力以及巨大机遇。电子信息是信息化的现代产物, 融合了电子技术和通讯信息技术两个方面, 服务于现代生产及生活。

一、电子信息工程的概念

电子信息工程是一门应用计算机等现代化技术进行电子信息控制和信息处理的学科, 主要研究信息的获取与处理, 电子设备与信息系统的设计、开发、应用和集成。电子信息工程已经被各大高校列为重点专业, 来培养学生掌握电子技术和信息系统的基础知识, 以后从事各种电子设备和信息系统的设计研究、制造开发的工作。目前, 电子信息工程已经影响到社会的方方面面。比如最常用的, 我们的手机是运用什么原理来传递我们的声音及图像的。甚至信息化军队中的信息传递应该如何保密。我们现在通过学习, 掌握电子信息工程的基础, 以后通过不断积累, 掌握更先进的技术, 进行新产品的研究。电子信息产业是集成现代电子技术、信息技术、通信技术于一体的专业。电子信息产业是信息技术产业的权威管理部门—信息产业在统计和分析时通常采用的词, 其产品主要有三大类:投资类、消费类、元器件类。现在经过发展, 电子信息产业在很多时候被电子工业一词代替。电子信息产业的设备细分可包括:广播电视设备、雷达设备、通信导航设备、电子元器件、电子计算机、电子仪器仪表。现如今, 经过发展, 电子信息产业已经成为中国国民经济的支柱产业。

二、电子信息工程的发展历程

电子信息工程专业最早起源于军事应用。从马可尼发明无线电报开始, 本学科有了萌芽发展。第一次世界大战和第二次世界大战时, 电子对抗与侦查对战争的结果影响巨大。此时的雷达研究与应用, 在战争需求中真正发展起来。雷达技术应用的是比较复杂的无线电路系统。雷达出现后, 通信领域得到了前所未有的发展。如果没有雷达的出现, 就没有今天的无线电通信技术。现在雷达已经发展成为了高度复杂的电子系统, 把雷达拆解的全部过程, 就是今天电子信息工程的所有研究方向。电子信息工程由电子工程和广义信息工程结合而成。我国电子信息工程专业是教育部根据21世纪信息时代的市场要求于1998年确立的电子与信息类较宽口径的专业。该专业主要研究信息的获取、传递、处理及利用等方面, 已涵盖了社会诸多方面, 总之电子信息工程专业是集现代化电子技术、信息技术、通信技术于一体的专业。该专业未来的发展重点, 则是电子信息产品制造业、软件产业和集成电路等产业, 新兴通信业务也将迅速发展。电子信息工程专业研究的内容主要有:电子技术、信息技术的应用理论, 方法和技术, 涉及的领域几乎包括了整个现代工程技术。故此, 电子信息工程的基础课程必定要学好, 如高数, C语言, EDA等, 除此之外必须找到自己感兴趣的专业入口点, 努力学精。并且接触关于信息专业的杂志, 拓宽自己的眼界。

三、对电子信息工程的未来展望

21世纪, 人类已全面进入电子信息时代。随着世界信息化进程高速发展, 电子信息产品制造业、软件产业和集成电路等产业将成为未来发展的重点。数据通信、多媒体、互联网、电话信息、手机信息也将迅速发展, 电子信息工程地位越来越高, 已成为未来世界不可或缺的一门技术。

科学技术发展更新的脚步越来越快, 传统的经济技术在这个大潮下, 终将会被淘汰。新时期的电子行业不仅仅只涉及通信系统、光电系统和制导系统, 未来的电子行业将覆盖到生产生活的方方面面, 涉及军事、民用等各个领域。信息技术在将来依然是世界经济发展的重要驱动力。未来的电子信息产业以信息技术为主规模将会继续壮大。本人认为, 在现代信息的发展大趋势下, 电子信息工程会越来越重要。将来的就业形势必将对电子工程专业的人才需求更大。如此一来, 更多的人才会学习电子信息, 并在学习的基础上, 继续研究和创新。电子信息产业不仅推动了经济的发展, 而且还增加了就业机会, 缓解了社会压力。今后仍需要注意随时完善相关专业学科教材的更新, 及时为教学提高较为先进的专业知识, 为电子信息产业输送高素质的人才;并且电子信息产业本身需要调整好产业结构, 实现产业优化升级, 促进电子信息产业更快更稳地发展。

参考文献

[1]刘延风.我国电子信息工程发展现状及保障措施探讨《产业与科技论坛》, 2009年4期

[2]韩焱, 王召巴, 杨风暴.电子信息工程专业课程设置与学生能力培养[J].华北工学院学报 (社会科学版) , 2001, 4:39～41

[3]张霄.关于电子信息工程的现代化技术的探讨[J].计算机光盘软件与应用, 2011 (23) :8-8

电子音乐发展史 篇3

关键词：电子音乐； 西方基础音乐理论； MIDI； 现代

中图分类号：J622.1 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）02-173-001

虽然1876年亚历山大·贝尔（Alexander Graham Bell）就已成功地用电波传送过第一个完整乐句，但由于电子技术水平的原因，二十世纪上半叶的电子音乐还只限于某些新发明的电子乐器和磁带音乐；二十年代和三十年代，一些当时的音乐大师（如欣德米特和奥涅格等人）都做过这方面的尝试；五十年代以后出现了各种能够用合成的方法制造电子音响的电子综合设备，其中包含某些最重要的电子器材（如振荡器、滤声器、录音机等），并与具体音乐相结合，采用电子手段编辑各种自然音响；自八十年代始，由于个人计算机的逐渐普及，将合成器和计算机结合起来构成音乐工作站，已是很自然的事，从而为引入乐器数字化接口（MIDI）提供了可能。

综上所述，电子音乐大体经历了最初利用阶段；早期的以电子乐器和磁带音乐为主的电子音乐，以及近期的以电脑音乐为主的计算机音乐三大阶段。

1876年，亚历山大·贝尔（Alexander Graham Bell）发明了可以将声音转化成电子信号的电话。在这里我们可以把1876年看作电子音乐元年。如果我们到现在都拿着两个中间穿了线的玻璃杯来作远程交流的话，那么电子遇到音乐，将还是遥遥无期的事。

紧接着在1877年，爱迪生发明留声机，尽管爱迪生的留声机只是由齿轮传动的手摇机械装置，但拿着自己发明的留声机录制的“Mary Had a Little Lamb”还是宣告了机械复制时代的来临。不管听起来是否残忍，电子音乐史本身就是部技术史，没有机器就没有电子音乐。

留声机的诞生为音响世界开辟了极其广阔的天地，如同是音乐领域内的一场革命，首先得到收益的就是音乐的欣赏方式。长久以来，人们欣赏音乐无一不需要亲临演奏现场，在聆听音乐的同时还可以领略到演奏者的风采，然而却限制了音乐的传播广度，妨碍了音乐艺术的发展。留声机的出现使这些不利因素得到了根本的改变，并且随着电子技术的逐步发达，这种改变也越来越有成效。除音乐欣赏外，一些电子技术和设备也用于音乐创作和演奏方面。

瓦雷兹早在1922年就曾预言：为创作出二十世纪的音乐，作曲家必须与电子学家合作。在他创作的《离子化》、《积分》以及《八面体》等作品中，已显示出了一些电子音乐的构思，只是由于当时电子技术的局限，表现手段的匮乏，才没能实现其原来的设想。意大利作曲家雷斯庇基在这方面的做法显得是那样直截了当。他在《罗马松树》这部作品中，用留声机在乐队演奏过程中重现夜莺的啼鸣，音响效果使人耳目一新。然而这些又都是利用电子技术的最初阶段，是音乐艺术与电子技术最简单的结合方式，并没有体现出电子技术在音乐艺术领域中广阔的应用前景，也没有引起大多数人对电子音乐的足够重视。要实现其奋斗目标，除依赖于电子技术的进一步发达，还要求当代作曲家们为此应付出更大的努力和更辛勤的劳动，以促使电子音乐进入第二个发展阶段——电子乐器阶段。

实际上，从时间上讲，人们对电子技术应用于乐器方面的研究，并不晚于人们对电子技术的最初利用阶段，甚至还要早一些，只是在这方面从研究到实际运用、再到进一步改革提高，经历一个漫长的过程。

所谓电子乐器，就是指那些把电子电路作为发声系统中不可缺少的一部分的乐器，以此来与由于物体（包括空气）震动而发声的传统乐器相区别。电子乐器这门学科，自他产生之日起就不是孤立的和独特的现象。它包括了电声学、电子学和音乐本身等一系列科技、艺术领域。这些领域中的每一门学科在它自身的发展中影响了其他学科，并是彼此在共同的基础上相互补充和不断完善。

二十世纪初期，随着电子管的产生，点燃了人们寻求新事物的热情，一位名叫克希尔的美国人率先运用电振荡产生音响的原理来制造新型的乐器，随后，一位名叫杜代尔的加拿大人又运用光电技术来探索新的音乐形式。一时间，人们在这一领域进行了各式各样的尝试，直到研制出了第一架电子琴，电子乐器似乎才有了一个主要的发展方向。

电子琴的产生，是电子乐器发展史中的一个里程碑，它总结了在此之前人们在这方面的各种尝试，吸取了人们在探索中所取得的经验，为后人的进一步发展指出了一条道路，同时也以其特点，向人们展示自己的发展前景。

进入到二十世纪五十年代，大型电子乐器合成器的诞生，才使电子乐器真正成为管弦乐音响家族中的一员。从那时起，作曲家才开始运用频率与频谱合成的电子技术，在若干电路中产生无穷的音响变化，为创作具有二十世纪特点的，音响效果神奇多变的音乐作品提供了技术条件。但是由于技术的原因，制作出来的合成器大多价格昂贵，体态笨重，不可能广泛应用，此后电子音乐便进入了一个停滞时期，一些有志于创新的作曲家竭尽全力，大胆探索，在这样的条件下仍创作出了一些电子音乐作品。也有不少作曲家先后放弃了电子音乐方面的努力，使原本轰轰烈烈的电子音乐热潮，由于电子技术以及其他一些原因，渐渐冷却下来。直到二十世纪六十年代中期，半导体技术的应用才使这一局面得到根本的改变。

电子音乐在中国起步稍晚，在国内也没有经历最初的电子管发声以及电子乐器和磁带音乐的时代。因为技术和文化的差异，这个名词在使用中已经脱离了英文的原意，和中国当代的许多词汇一样，变得含混、交错、游移，不同的人对它的使用，是根本不同的。即便如此，在这个新事物爆发和数字化时代，国内还是出现了大量优秀的作曲家在电子音乐的舞台上游走，为中国的音乐注入大量的新鲜血液。在此期望中国音乐真正拿出自己的风格和内涵。

计算机发展史简介 篇4

一．先驱者的贡献

帕斯卡（Biaise Pascal，1623~1662）

 法国数学家、物理学家

19 岁受机械时钟的启发发明第一个齿轮式机械计算器（1642 年），只能做加、减法 巴贝奇（C.Babbage，1791～1871）

 英国数学家

 公认的计算机之父  研制出差分机和分析机 提出程序控制的思想

 提出了完整的通用计算机的设计方案，已经有许多的现代计算机的元素在里面，最终100 年后由艾肯实现

爱达.拜伦(Ada Augusts Lovelace，1815～1852) 英国数学家

 为巴贝奇的分析机编制程序

 虽然还没出现¡°循环¡±，¡°子程序¡± 的概念，但其中已经蕴含了现在程序的思想。 被称为世界上第一位程序员 艾肯（Howard Aiken，1900～1973) 美国数学教授

 制造出第一台机电式计算机MarkI，后又制造出MarkII MarkI 的一些参数：



以机电的方法代替机械的方法实现分析机，1944 年完成，在哈佛大学用了15 年  15.5米,高2.4米,75万个零部件 

乘法速度是3 秒

图灵(Alan Turing，1912～1954) 英国科学家

 现代计算机诞生过程中最重要的两个 人物之一，另一个是冯.诺依曼  他对现代计算机的贡献有两个：



建立图灵机理论模型



提出定义机器智能的图灵测试

冯.诺依曼(Von.Neumann,1903～1957) 美国数学教授  现代计算机之父  两个方面的重要贡献



提出了存储程序的思想

 在EDVAC设计中提出的计算机结构奠定了现代 计算机体系结构框架,被称为冯.诺依曼结构

二．现代计算机的诞生

 第一台电子数字计算机电子计算机ENIAC的诞生

(Electronic Numerical Integrator And Computer)电子数字积分计算机 1946 年美国制造

 是现代计算机的里程碑，是第一台采用电子技术的计算机 ENIAC的性能



占地170平方米、重30 吨、耗电140 千瓦  18000 个电子管、70000 个电阻、10000 个电容  10 位数的乘法时间3 毫秒



与IBM 的超级计算机¡°白色选择¡± 相比较

 18000 个真空管---33 万亿个晶体管，18 亿倍 

存储容量800 字节---4 万亿字节，50 亿倍 

计算速度5000 次/ 秒---12.3 万亿次/ 秒，25 亿倍

ENIAC的缺陷

 ENIAC 使用的是十进制数



存储容量很小



程序不是存储在计算机内部



使用的是电子管，耗电量大，性能不太稳定，冯.诺依曼与EDVAC  首次设计了存储程序计算机EDVAC EDVAC（1952 正式投入使用）



人类第一台具有内部存储程序功能 的计算机 

采用二进制，速度比ENIAC 快240 倍

 EDVAC奠定了现代计算机体系结构的基础，直到现在还是主流计算机的体系结构

三．计算机发展史

 计算机代的划分（代表计算机纵向的发展）

 第一代计算机(1946~1959)—— 电子管 5 千~4 万（次/ 秒）

 第二代计算机(1959~1963)—— 晶体管

几十万~ 百万（次/ 秒）

 第三代计算机(1964~1975)—— 集成电路

百万~ 几百万（次/ 秒）

 第四代计算机(1975~ 至今)—— 超大规模集成电路（VLSI）

几百万~ 百万亿（次/ 秒）

第五代计算机（人工智能计算机）

 80年代初，日本曾提出寻找一种非冯.诺依曼结构的计算机，希望计算机能理解人的自然语言，但最终失败

并行计算机、网络计算机、光计算机、化学和生物计算机、量子计算机等等  摩尔定律

微芯片上集成的晶体管数目每12个月翻一番

集成电路的集成度每18个月翻一番

 如果价钱不变的话，电脑芯片的性能每隔18 个月至两年就会翻一番

四．计算机的发展趋势

 微型化

 进一步提高集成度，利用高性能的超大规模集成电路研制质量更加可靠、性能更加优良、价格更加低廉、整机更加小巧的微型计算机  巨型化

 高速度、海量存储、强功能  网络化

 把各自独立的计算机用通讯线路连结起来，形成各计算机用户之间可以相互通讯并能使用公共资源的网络系统  智能化

让计算机具有模拟人的感觉和思维过程的能力 

多媒体化

 让计算机除能处理数字和文字信息、三维图形、动画，还可以用听觉、触觉、甚至嗅觉等多种媒体形式与人交换信息

总结

 计算机的产生建立在图灵机模型的基础之上

 艾肯和祖思的机电式计算机为后来的电子计算机的产生积累了经验 ENIAC 采用了先进的电子技术，是现代电子计算机的里程碑

计算机技术发展史总结3 篇5

1947年12月23日，W.H.布喇顿(Walter Houser Brattain)、J.巴丁(John Bardeen)发明了第一个固态放大器—点接触晶体管。

不久，G.K.蒂尔制成了第一个结型晶体管。

1960年前后仙童公司的J.A.赫尔尼研究成功一种硅平面型晶体管工艺

第二代电子计算机即晶体管计算机时期。

最早研制的晶体管计算机，1955年美国伯士·阿尔玛公司生产了第一台安装在阿特拉斯洲际弹道导弹上的弹载晶体管计算机

7000系列计算机

IBM 1410晶体管计算机

早期超级计算机 Stretch于1961年推出（IBM）早期超级计算机 LARC1960年第一台（UNIVAC公司）早期超级计算机 The Ferranti Atlas

早期超级计算机CDC 6600（1964年8月安装）

IBM/360系列机IBM 360系列计算机之父布鲁克斯(Prederick Phillips Brooks，Jr.)和伊凡斯(B0b Everton Evans)。IBM 360系列计计算机体系结构的设计师阿姆道尔(Gene M.Amdhal)。

小型计算机PDP（DEC公司奥尔森和安得森）

我国自行研制的晶体管计算机：

441B-Ⅰ（1964年7月研制成功）后有441B-Ⅱ、441C、441D、57-1和441B-Ⅲ等

电子政务发展 篇6

摘要

近年来，电子政务在我国蓬勃发展，从1999年底的“政府上网工程”开始，我国政府网站建设与发展已经历风雨兼程的5年，现在正进入一个崭新的发展阶段。但同时它也存在不少问题。回顾、总结和展望我国政府网站的发展，吸取电子政务发展中的经验与教训，探讨了我国电子政务建设中存在的一些潜在问题和发展趋势，探索我国电子政务建设中的规律，对我国电子政务的“理性建设、快速推进”大有裨益。

关键词：电子政务发展经验网络技术我国电子政务的发展现状

绝大多数中央、省级、地级市的政府门户网站、各职能部门网站都已基本建成，政府网站建设全面推开，网站数量持续增长。政府专项服务网站（如由政府有关部门举办的大学生就业网）也已基本构建完善，个别经济发达地区的乡镇政府也有自己的专门网站。电子政务发展过程中的问题

2.1 电子政务发展缺乏整体性规划和统一性标准 我国大部分建成的电子政务系统模式不统一，条块分割较为严重，缺乏统一规划，它们都是在各级政府、不同部门中零散进行的，彼此之间很难实现互联、互通、互利用、互操作。而且它们之间缺乏统一的标准，一味追求国外技术和设备的先进性，目前，电子政务标准化已成焦点问题，跨部门、跨地区对数据互联共享的需求已十分迫切。

2.2 观念层面的问题 目前，很多政府部门只是把计算机设备当作一种摆设，并没有发挥应有的作用，结果造成很多政府部门只把计算机设备成为一种高级工具。同时在对电子政务的认识上，也还存在一些误区，他们通常用计算机系统模拟传统的手工政务处理模式，而不重视业务流程的重组，并不重视软件的开发，只是把大量资金用在硬件设施的投入上，造成计算机资源的浪费。同时他们也认为电子政务只是一个技术问题，把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，对计算机的应用并不能做到很恰当。

2.3 网络信息安全问题 目前对信息安全构成威胁的有诸多因素，包括：病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听，或数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据破坏、自然灾害、硬件故障、严重误操作等。一旦网络受到攻击，不能正常工作，国家机密难保，致使某些部门不敢使用互联网，甚至全部瘫痪时，整个社会将陷入危机。

2.4 公众的参与问题 硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发展的又一大障碍。政务电子化的过程中公众的参与程度并不令人满意。其一是硬件及网络设备的匮乏，我国对于绝大多数老百姓来说，电脑还是难以负担的奢侈品。因为绝大多数人民都是农村人口，农村人口约占总人口的2/3，计算机在农村人口中难以得到普及；其二是，信息技术和计算机操作技能的缺乏。电脑对于广大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的，计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的，政务信息化工作，当然也就更是无从谈起。3 当前我国电子政务发展的对策建议

3.1 制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设 电子政务建设不单单是一个技术问题，作为政务活动和信息技术的结合点，它涉及到政党部门的组织结构、人事制度等方面的调整。因此，国家要加强对电子政务的研究、规划和组织协调，要根据国情，制定切实可行的阶段性目标，制定出相应的发展规划，建立相应的领导机构，来使政府工作更加完善。

3.2 考虑建立电子政务服务大厅和智能服务终端，为公众提供方便 为了给公众参与政务提供计算机设备和免费服务，各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，公众可以在这里免费使用计算机设备、浏览政务。但是值得注意的是，我们需要设置这项只能被用于电子政务建设，而不能用于其他事项，这里就需要有技术支持，才能使得电子政务服务大厅的计算机设备实现这一目的。4 电子政务发展方向

网络时代，越来越多的人是通过网络来获取信息。近年来信息化的发展，促使各国的电子政务也在陆续的建立或建成。不过在呈现一定的共性的同时，相互间却存在很大的差异。因为信息环境的不同所以政务也是迥然不同的。政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。那么为了高效、有序地开发政府信息资源。政府部门需要从以下方面考虑： ①制定详细而周密的开发计划，用以确保政府所需信息资源的有效性和经济性。②按照既定的流程程序，利用先进的信息技术手段，采用一体化的形式，有组织地收集、处理、传输、发布各种信息，这样政府工作的效率和效益才会显著提高。当下互联网浪潮席卷全球，互联网为各级政府展示和宣传政府形象提供了便捷途径。政府电子政务建设是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。通过共享信息，实现联合连贯，推动各部门之间、地区之间的业务协同配合，提高对公众的服务水平。特别是近年来网络监督的发展成为公众反腐倡廉，监督政府的有效形式。那么在当前这个信息化社会里，面对网民的问政，面对网上的监督，政府的执政需要与人们进行互动，这样做是实现社会和谐的重要表现。因为网络监督是维护社会稳定的需要。提高公众参与程度的策略

5.1 借鉴美国ESD系统

美 国利用专门的电子服务传播系统（ESD）解决了互联网传播的问题，即提供网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架，使得无论在任何地方，政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息，这种

传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。公众还可以运用互联网与 政府官员进行交流，下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。这既改善了公共服务，又不会提高整体费用。我国可以借鉴电子服务传播系统的做法，尽可能使信 息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。

5.2考虑建立电子政务服务大厅，为公众提供方便

各级政府可以考虑在一定的区域内 建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。不过，要有技术支持，使 得电子政务服务大厅的计算机设备以及网络设置只能被用于电子政务建设，而不能用于其他事项。

5.3 开发电子政务智能服务终端

在这方 面可以借鉴银行的发展经验，开发出类似于ATM的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务 活动，如查询政府的政策法规，在线报税与纳税，甚至可以与政府部门进行在线的视频交流，省去了许多奔波于政府各部门的麻烦，也在一定程度有利于维护公民的 尊严和政府的形象。

5.4 扩展电话功能至电子政务应用

鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话 之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动（如附图）。具体过程：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连 通服务器和个人终端；语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面；选择服务类型，显示屏输出处理结果。网络技术本身局限性的矫正方法

6.1 网络安全问题的应对方法

（1）加强对公务员的安全技术教育，树立网络安全观念。网络的开放性在给人类的生活带来诸多方便的同时，也给社会生活的许多方面带来了很多不稳定的因素，尤其是 作为社会管理者的政府，一旦其网络遭到恶意攻击，很可能给社会带来灾难性的损失。因此，加强公务员的网络安全教育和技术培训，使之树立网络安全意识，并掌 握一定的网络安全技术和技能，不仅是对公务员自身素质的一大要求，也是应对网络安全的关键。

（2）鼓励民族信息技术产业的发展，解决好技术的先进 性与自主性的关系。作为一个先进复杂的系统，电子政务系统必须尽量采用先进技术和手段以提高政务

运转的效率，并增强整个系统的可靠性。从目前信息技术发展 的情况来看，绝大多数的关键技术掌握在以美国为首的少数发达国家手中，在实施电子政务过程中不可避免地要采用这些国家的技术和产品，而从我国的国家和民族 利益来看，又要尽量避免在关键要害部门受制于人。

鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。首先，对于核心应 用系统和关键政务环节，必须确保在各类实施方案中的技术自主性。其次，对于核心层外部，但又与其他外部信息系统存在一定可监控隔绝层的层次，可以尽量采用 先进技术以提高系统的效率和可靠性。实际上在整个电子政务系统中，位于此层次的应用系统也是承载信息最多，工作模型和处理流程最复杂的。由于此层应用系统 不直接与外部信息系统相接，并能在一定的安全监控体系中运行，因此，不必单纯从技术自主的角度考虑放弃某些先进的技术。最后，对于直接与外部信息系统相联 的部分，也要针对不同情况分别加以考虑。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基 本都属于非关键信息，可以考虑与其他信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。

6.2关于网络对人的情感及价值忽略问题的应对方法

解 决这一问题，一是改进和普及多用途互联网电子邮件系统（MIME），使政府公务员与公众之间通过文字、声音、图象和影视进行交流与沟通，促其将信息沟通与 情感交流融为一体；二是采用如专题调研、座谈讨论、听证会、新闻发布会等形式，促使政府公务员与社会公众之间进行面对面的交流与沟通，从而消除相互之间的 情感隔阂，建立政府与社会之间的相互信任机制。

参考文献

电子计算机发展史 篇7

关键词：河南(郑州),跨境电子商务,主要问题,建议

跨境电子商务作为一种新型的国际贸易方式,在当下成为中国整个社会的热点,已经成为外贸乃至整体经济发展全新动力引擎。2015年3月,经国务院授权、三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》[1],这份“一带一路”的纲领性文件,提出打造郑州内陆开放型经济高地,打造“中欧班列” 品牌,支持郑州建设航空港、国际陆港,开展跨境贸易电子商务服务试点,跨境电子商务成为河南郑州承载“一带一路”国家战略的重要载体。

进入2015年4月份以来,国家多次出台关于跨境电子商务的专门利好政策,旨在将其进一步推动成为惠及全国民众的热门产业,成为“大众创业、万众创新”战略的重要载体,可谓是当下政府、市场、企业以及消费者共同青睐的宠儿,代表经济社会发展的最新潮流。

郑州是全国最早开展跨境电子商务的试点城市之一[2],是目前全国七个试点中唯一的北方城市,借助郑州的内陆中心城市区位优势,郑州的跨境电子商务业务在2014年取得发展上的突破,进入2015年之后业务量更是突飞猛进,呈现出蒸蒸日上的发展势头,业务量位居全国试点城市的前列,可以说在全民发展跨境电子商务的竞赛中,河南省取得了一定的“领先身位”,但是,郑州试点依然存在着信息化水平落后、进口出口失衡、进口品种单一、专属政策依赖度高、专业人才匮乏等诸多方面的问题,因此,有必要梳理一下跨境电子商务发展轨迹,分析郑州试点的现状及存在的问题,为推进河南跨境电子商务业务做大做好做强提出合理化建议。

1 跨境电子商务基本情况概述

1.1 概念

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易,进行支付结算,并通过跨境物流送达商品,完成交易的一种国际商业活动,简单地说,就是以电商方式进行的国际贸易(包括进口和出口),现行跨境电商成交商品,主要包括货物、快件和邮件。

1.2 贸易方式及监管模式

1.2.1出口。主要有企业对企业(B2B)、企业对个人 (B2C)和个人对个人(C2C),B2B模式是企业借助网络发布商务信息,线下成交与通关,海关已纳入一般贸易统计;针对另外两种贸易方式,海关的监管分为两种,一是 “清单核放,汇总申报”的一般出口模式,出口商品以邮、 快件方式分批运送,海关凭清单核放出境,定期为电商把已核放清单数据汇总形成出口报关单,电商凭此办理结汇、退税手续;二是特殊区域出口模式,电商把整批商品按照一般贸易报关进入海关特殊监管区域,企业实现退税,对已入区退税的商品,境外网购后,海关凭清单核放, 由邮、快件企业分送出区离境,海关定期将已放行清单归并形成出口报关单,电商凭此办理结汇手续。

1.2.2进口(不考虑B2B方式)。主要有B2C和海外代购C2C两种方式。海关的监管模式分为两种,一是直购进口模式,参考个人邮递物品预缴税费,与传统快件分区快速核放,所购物品入境时自动扣缴税费,实现快速通关;二是保税进口模式,电商平台和海关联网,国内消费者跨境网购后,平台将电子订单、支付凭证、电子运单等实时传输给海关,商品通过跨境电子商务专门监管场所入境,按照个人邮递物品征税,随着保税进口模式的推广,在产品质量保障、成本控制、电商企业拓展业务增长点等因素推动下,B2C贸易方式逐渐演变出电商国外向生产或者贸易企业商务采购先行运抵国内保税仓储,在此期间由网站售卖生成订单保税仓内分包发至终端国内消费者,也就形成了“国外企业对电商企业对个人的 ‘B2B2C’模式”,此时电商企业类似一并扮演了传统贸易模式中的国内收货方及经营方角色。

2 中国跨境电子商务发展的基本状况

2.1 发展背景

我国跨境电子商务的发展可以说是大势所趋,纵观其运行轨迹,主导要素主要包括,一是国际贸易自由化和便利化加快,据“联合国贸发组织”数据显示,2002年以来,全球贸易的平均关税降至约2%,贸易限制措施呈减少趋势,约四分之三的国际贸易自由进行;二是中国传统外贸发展进入增长平缓期,受国际经济环境复苏缓慢以及国内劳动力成本上涨因素制约,2014年传统外贸同比增长3%左右,远低于GDP增长水平和年初对外贸增长的预期,作为“三驾马车”之一的外贸产业急需培育、产生新的驱动力量;三是刚性国际贸易需求在互联网时代,尤其是国内电子商务持续繁荣情况下,为满足现实市场特性而进行了自我的修复和再造,最终促成跨境电子商务运作模式的逐渐成形;四是政府陆续出台扶持政策,以政府主导的态势,通过试点带动的举措,引导跨境电子商务从市场化的无序发展状态迅速转入多样化、规模化的快车道发展状态。

2.2 发展现状

我国跨境电子商务的交易规模,2014年是4.2万亿, 同比增加33%,产生就业人员是1 800万人,预估2015年是5.5万亿,同比预增31%,预计就业人员2 000万人,据商务部预测,2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元,未来几年跨境电子商务占中国进出口贸易比例将会提高到20%,年增长率将超过30%[3]。

2.3 试点情况概述及各试点简介

2012年开始,为有效解决跨境电商发展中遇到的问题,主要包括通关效率低下、结汇及退税难、地方关注度不一等问题,组织了有关示范城市开展跨境电子商务的试点工作,先后在5(郑州、上海、杭州、宁波、重庆)+1(广州)+1(深圳)展开,主要做了两个方面的创新: 一是政策以及业务模式的创新,努力探索跨境电子商务发展的管理制度;二是实施创新的信息化手段,通过建设电子口岸信息化平台,实现监管部门与各环节企业(包括平台、 电商、支付、物流等)的数据共享和业务支持,解决跨境电子商务存在的问题。

郑州试点,依托中原经济区,模式为保税进口与出口,涵盖经济技术开发区、综合保税区、航空港区,平台为E贸易;上海试点,依托长三角经济带,模式包括一般出口、直购出口、保税进口,涵盖自贸区、松江区、嘉定区、普陀区,平台为跨境通;宁波试点,依托长三角经济带,模式包括一般出口、保税备货进口,涵盖宁波保税区、栎社保税区,平台为跨境购;杭州试点,是首个跨境电子商务综合实验区,依托长三角经济腹地,模式包括一般出口、保税进口,涵盖下城、下沙、空港跨境电商产业园,平台为跨境一步达;重庆试点,依托成渝经济圈,第一个全模式试点,涵盖两江新区、西永片区,平台为重庆跨境电商公共服务平台;广州试点,依托珠三角,全业务模式,涵盖广州、南沙、白云机场三个保税区,平台为跨境易,“21世纪海上丝绸之路”出口平台;深圳试点,依托珠三角、香港, 模式包括保税出口、保税进口,涵盖前海蛇口片区。从各试点运行情况来看,可以说各有特色,比如宁波最活跃、 上海受政策掣肘最多、广州与深圳潜力无限等,但又具有一定的共性,多数存在进口需求大于出口的情况,进口方面多以母婴用品、化妆品、食品、保健品、服装、轻奢品等为主[4]。

3 河南省跨境电子商务(郑州试点)发展状况及分析

3.1业务情况

2013年郑州试点刚刚起步,业务量是入区58批,出区1.7万个包裹,货值472万人民币,2014年快速发展,入区818批,出区44.3万个包裹,货值1.63亿人民币,2015年进入发展高峰,截至6月底,达到入区1 827批,出区1355万个包裹,货值11.56亿人民币,位居全国各试点的前列。

3.2 郑州试点获得当前成绩的要素简析

3.2.1天时。郑州是全国最早开展跨境电子商务的试点之一,是当时五大试点的组长单位,2014年5月10日习近平总书记视察郑州试点时,对跨境电子商务提出“买全球,卖全球”的发展方向,后来业内普遍采用的集货、备货业务模式在郑州试点成形。

3.2.2地利。郑州是我国的内陆中心城市,是全国七个试点城市中唯一的北方城市和内陆城市,业务辐射华北和东北区域,在跨境电子商务物流中的电商对消费者(交货距离)环节具备一定先天区位优势。

3.2.3人和。在政府层面,是从省一级积极推进工作的开展,特别印发了《加快推进郑州市跨境贸易电子商务服务试点工作方案》,规定工作推进的时间表,各个模块的主要负责主体等细节,积极推进各项政策落地实施, 保证了业务开展的政策环境实现;在检验检疫(国检)监管层面,河南国检经过多方调研与分析,创造性实施“企业备案管理、平台第一责任、信息互联互动、入区即查即放、区内监督管理、出去分批核销”的检验检疫监管模式, 此项也是目前郑州试点的重大政策优势;在海关监管层面,郑州海关对跨境电商进口业务实行行邮税政策,行邮税是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税,税率分10%、20%、30%和50%四档,跟原先一般贸易进口的“关税+增值税+消费税”相比,通常有30%的优惠幅度。另外,还有其他监管、服务部门在政策倾斜和管理模式上对郑州试点的工作给予了各项针对性的扶持, 做了大量工作。

以上三方面要素中,最重要的当属第三方面,也是我们在后续工作中最应该进行参考的要素。

3.3 后续展望

跨境电子商务作为国家层面大力推动的经济新业态,自2015年第二季度开始,试点范围已经逐渐扩大,很有可能会在全国范围全面推行,届时,相关监管部门必将对政策的理解与解读、执行的标准甚至方向实现全国统一标准化,郑州作为先期试点,在前期享受了一定的政策红利,在各方付出艰辛努力后,逐渐形成体量大、多区域、 多模式、多元化的行业特点,面对发展的新局面,作为内陆省份,如何在与沿海口岸省市的博弈中找准定位、突出优势,在跨境电子商务快速发展,甚至可以说势不可挡的背景下,做大做好做强我省的此项工作,需要我们沉下心来、扑下身子,扎实开展相关工作。

4 河南跨境电子商务发展存在的主要问题

据悉,河南省在郑州范围内,除了目前的经开区保税物流中心之外,综合保税区、机场经济园区规划并已经开展了业务,另外,在焦作、商丘等地,也有此方面的规划, 但是,在我们为郑州试点在步入快速发展轨道、取得较为突出的业务量而欣喜的同时,必须正视以及重视存在制约发展的瓶颈问题。

4.1 信息化水平亟待提升,全流程的信息化系统建 设与推广迫在眉睫

郑州试点运行至今,平台信息化建设水平的滞后已经严重阻碍了业务的规范化、高效化。随着区内电商企业的日益增多,入出区产品的种类、仓储、物流等各类信息流必须有强大的信息化平台予以支撑、运作,正所谓“哪里有需求、哪里就有产品”。平台企业作为跨境电子商务的第一责任人,对此项业务应有敏锐的经济嗅觉和政治素养,其自身的信息化系统应该是承载此项功能的最佳载体,而此类信息化系统如果操作得当,还可以成为后续其他地区开展业务的应用模板,具有极为可观的市场前景。

4.2 贸易方式失衡,出口积弱

出口方面,有一些政策的细则不明确,全国出口量不大,关键问题就是尽管出口商拿到增值税发票,但是监管的方式已经颠覆了原来的一般贸易出口,原来需要的装箱单、发票、合同等等,但现在只能拿到一部分,海关、国税监管上没有政策支撑就无法完成退税。同时,我省自身外贸水平积弱,郑州试点的出口业务鲜有开展,至今仍无得到有效改善,进出口规模失衡。

4.3 进口产品品种较为单一,行业与政策的依存度 过高

产品占据较大比重集中在母婴用品、食品、化妆品等方面,此类产品对监管政策依存度最高,一旦政策发生变动或者产品发生行业性问题,郑州的业务量将会短时间内垂直起落。

4.4 电商企业布局不合理,一家独大局面不可取

在业务发展初期,通过引入优质品牌电商迅速带动业务量实现规模化的目的,此做法是业内惯用手法,但是,必须清醒意识到一家独大(业务量比重超过整体的80%)的局面在经济学角度并不合理,非长久之道。

4.5 监管部门政策统一标准,试点优势难以为继

如前所述,随着全国性深入推广,政府会力求该行业健康快速发展,专项制定“互联网+外贸”的一系列规范, 在政策监管方面将会实现统一的执行标准。

4.6 配套服务业处于初级阶段,专业化之路任重道远

在物流服务、支付服务、平台服务、政府服务、监管服务等方面,总体存在不同程度的体验过程满意度低、服务态度差、工作效率低等问题。

4.7 金融配套建设亟待完善

对于跨境电子商务,第三方支付机构未来在政策支持下,如果能加强与电商平台合作,从商户商品展示、贸易撮合,到在线签约及电子单证的拟定、资金托管以及最终的支付结算、通关交付、出口退税等全程参与,提供一体化解决方案,实现全程无纸纯电子化交易,缩短交易周期,提升结算效率。

4.8 专业化人才储备无法满足行业发展需求

随着行业的飞速发展,企业对人才的需求是复合型的,不仅要懂外贸,还需要懂电子商务,此方面我省的人才储备无法达标。从跨境电子商务的概念来看,专业的特性是“电子是手段,商务是本质”。因此,国际贸易专业中应科学规划、系统性引入电子商务的实务教育规划。

4.9 省内其他城市业务开展步履艰难

我省其他城市再铺开跨境电商业务,存在着诸多制约因素,比如先天的地理位置、当地经济发展水平、配套设施实情、监管部门人手配置等等,高层决策的时候应该进行判断,尽量避免基础设施重复建设的情况再现,还要考虑海关、国检、税务等部门的设置与配合问题。

5 做大做好做强河南省跨境电子商务的建议

5.1 对政府的建议

5.1.1 摸清家底,责任细化。

建议由政府出面,在前期发展良好的基础上展开一次全流程触及其他地区和郑州试点各方面的深入调研, 在各环节以专业报告的形式对河南跨境电子商务的现状、问题、对策建议进行梳理、列举,针对调研的内容列出责任清单,细化到部门,限期落实,定期跟进。

5.1.2 政府主导,信用为先。

电子商务的特点就是基于虚拟的网络、开放的平台和自由的交易,跨境电子商务又涉及不同国境,因此,搭建完善的信用体系尤为重要,需要政府从行业规范、认证认可、征信管理、市场监督、信息公开等多方面进行信用体系平台的建设。

5.1.3政府购买,切实减负。本着切实降低企业运营成本,促进企业减负增效的目的,进一步提升郑州乃至河南省的各类口岸竞争力,建议设置专项财政购买基金, 用于支付在通关过程中,因监管而产生的原来由企业支付的费用;同时可以将省电子口岸工作与跨境电子商务信息化系统的建设工作合并,既实现政府掌握公共信息化资源,也可以避免各区域平台企业的重复投资。

5.2 对平台的建议

5.2.1 在政府主导编制信息化系统投入运行之前, 主动承担信息化平台主体责任人角色。

本着市场的原则着手展开信息化平台建设的具体工作,目前,在市场暂时空白的情况下,可以考虑专业化公司进行外包开发,科学设置。高效操作的信息化平台一旦建成使用,将会惠及各方利益,获得政府、监管部门、电商企业、消费者等多方面的认可,将会被其他意向性平台、企业广泛借鉴,如果能够申报专利就能够成为核心竞争力。

5.2.2 强化产品质量第一责任人意识。

在政府、监管部门主导下与电商企业签订一揽子质量责任分工协议,并以多种形式告知消费者,为电商企业分担质量事故第一时段信任危机、为消费者解决质量隐患的担忧,在信息化、自媒体时代,树立正面的企业形象,在跨境电商行业步入产品多样化、业务规模化、服务专业化的高速发展阶段状态,获得经济与社会效益的双丰收。

5.2.3 建立电商企业与监管部门、与消费者的沟通 机制。

5.2.4 有针对性对跨境电商出口业务进行扶持。

传统外贸下出口业务已经持续走弱数年,郑州试点跨境电商的出口业务与全国其他地区一样,情况较为严峻,进出口失衡的局面肯定不是政府大力推动跨境电商发展的初衷,尤其我省在外贸业务常年滞后发展、专业化的中介机构并不专业的背景下,平台在开拓出口业务的初创时期乃至较长一段时期内,不应该以盈利为目的开展此项业务,例如出台一系列费用减免、提升效率方面的帮扶措施,可以考虑与政府扶持(包括平台所在地与出口企业所在地政府)进行有效结合。

5.2.5 专业、专注、专心平台业务。

坚决回避涉足具体跨境电商贸易经营,意图“裁判员、运动员”分饰两角的行为只会本末倒置、得不偿失。

5.3 对电商企业的建议

5.3.1 强化产品质量主体责任意识。

在企业内部全流程贯彻质量安全底线原则,采购环节加强源头管理,运输环节注重产品质量安全的细节落实工作,销售环节进一步做好质量安全指标的地区适用性声明工作,售后环节形成快速反应、便捷理赔、责任追溯和危机处理的常态化机制。

5.3.2 立足郑州、提前介入,多形式、多渠道在全流 程努力争取成本优势。

在采购环节,要在确保正品保障的前提下,通过合理化市场需求调研为进一步减少采购成本,电商企业已经与境外品牌产品生产厂家建立直购机制,相信今后一段时间内,此举会成为规模化电商的常态。郑州作为内陆的中心城市,不具备沿海城市的先天海港优势,跨境电商的进口货物运抵第一口岸后还需以陆路或者铁路的方式运至郑州,建议在郑的电商企业以合适的途径妥善处理此情况增加的时间和运输成本,比如以行业协会或者大型知名电商牵头的方式,以区内总体业务量、以电商品牌影响力为筹码与知名海运船务公司签订个性化运输协议,与国内乃至全球范围内的陆路、铁路货运集团签订个性化的口岸至郑州的优惠运输协议,力争在通路环节降低成本,这一点也是沿海省份中二类口岸码头为开拓业务而普遍采用的竞争手法。

5.3.3 除了成本因素,在服务个性化、产品差异化、体 验独特性等都是电商企业需要在企业发展中需要考量的。

5.3.4出口电商企业。在充分调研的基础上,寻找合适的特色地方产品,主要目标瞄准新兴市场,借助合适的海外仓资源,建立海外分销中心,积极开展出口业务。

5.4 对监管部门的建议

在未来发展趋势中,作为全民推进的政府主导项目, 随着监管政策实现全国统一,监管部门应该提早做好政策的宣传贯彻工作,做好政策研究,鼓励企业用足用好政策,促进跨境电商的健康发展。

5.5 对信息化系统的建议

理想的信息化系统,使用主体为平台企业,分为进口和出口两大块,覆盖跨境电商的业务全流程,包括车辆运输、集装箱信息、散杂邮快件、集货与备货、自用仓库仓储、电商仓储信息接入、数据统计等功能模块;开放性对接优质电商企业的信息系统;接受海关、国检的入区、查验、管制和出区指令;客户的费用管理,甚至涵盖操作人员的薪资、绩效考核;在作业手段上,以电脑PC终端为基础,实现对所有业务流程的支持,同时在现场部署手机App软件系统,支持以上各业务的终端作业操作,以及互联互通海关、国检和平台的电子闸口;对外开发网页客户端系统,为客户提供实时数据服务。

5.6 对产品类型的建议

在此方面相信各电商企业自有独特的从业经验与做法,在法律法规允许情况下,在跨境电子商务行业特性中,综合考量产品适用性、市场需求调研以及消费者反馈等因素,针对出口而言,还应与提升本省企业制造能力相结合。

国外电子政府发展趋势 篇8

发达国家电子政府建设历程

从2000年开始，陆续有一些第三方国际组织、咨询公司、学术机构开始对世界各国的电子政府建设进行综合评估与排名，并逐年发布全球电子政府年度测评报告。虽然在评估指标体系、评估方法、评估范围上不尽相同，但从近年来各机构的评估报告可以看出，美国、加拿大、新加坡的电子政府建设始终名列前茅。通过对这些国家电子政府建设历程的研究可以看出，发达国家电子政府建设主要经历了四个阶段：

第一阶段，信息发布（posting of information online）。这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息，如政策法规、办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等；第二阶段，单向沟通（One-way interaction ），即政府除了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等；第三阶段，双向互动（Two-way interaction）。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，也可以提交表格，反馈信息和意见等；第四阶段，全方位网上事务处理（Full online transactions），即通过综合性的政府门户，实现政府与公众、社会、企业全面的互动，将跨机构、跨行业的政府信息资源与服务整合起来，以公众需求为中心，提供“一站式服务”。

从美国、加拿大、新加坡电子政府的发展历程可以看出，信息技术的迅猛发展和政府改革浪潮的逐步推进, 是推动电子政府发展的两大驱动因素，也是电子政府发展的两条主线，如图1。

电子政府未来发展趋势

进入21世纪，一方面，世界经济的全球化与一体化、能源与环境问题、公共危机事件的频发、公众参与意识的增强、公众对公共服务需求的提高等对各国政府治理提出了新的挑战，推动各国政府改革不断走向深入。另一方面，随着信息和通讯技术的迅猛发展，出现了web2.0、移动互联、云计算、物联网、人工智能等一些革命性的技术，也为电子政府的进一步发展提供了新的技术基础。因此，在政府改革不断深入，新技术不断发展的双重作用下，各电子政府发达国家纷纷推出了本国新一轮的电子政府发展战略。

美国联邦政府CIO委员会于2011年2月8日颁布了联邦政府云战略（Federal Cloud Computing Strategy）。该战略旨在解决美国联邦政府电子政府基础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重、工程建设难于管理以及建设周期过长等问题，以提高政府的公信力。美国联邦通讯委员会(FCC)公布了《美国宽带上网计划》(Connecting America: The National Broadband Plan)，这份宽带升级计划以提高网速为重心，强调扩大网络普及范围，并计划腾出更多波段用于移动服务。

新加坡政府提出了“智慧国2015”计划，在这个为期十年的蓝图框架下，新加坡提出了两个阶段的电子政府规划，也就是当前的整合政府2010(iGov2010)计划和下一阶段2011年至2015年的电子政府总体规划。如今整合政府2010(iGov2010)计划已近尾声，并取得了里程碑式的成果，推出了1600多项电子政府服务。新加坡下一阶段2011～2015年的电子政府总体规划将借助新兴技术，顺应社会发展趋势，与私营机构和公共部门采取新的合作模式。新规划的愿景是建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府。

欧盟正式启动了名为《欧洲2011－2015电子政府管理行动计划：利用信息和通信技术促进智能、可持续和创新的政府管理》的计划。政府管理行动计划将有助于各成员国行政机构利用信息和通信技术的优势，通过提供低成本、高水平的电子政务服务，给公民和企业带来更多的方便，提高公民和企业的生活和生产水平。欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企业的比率分别提高到50%和80%。

从近期各机构发布的世界电子政府发展最新评估报告及国际领先国家的电子政府发展趋势和最新战略规划中可以看出，随着政府改革的深入和信息技术的发展，世界各国电子政府的发展日益呈现出以下几方面的发展趋势：

1、服务型电子政府

由“管理型政府”向“服务型政府”转变已成为21世纪世界各国政府改革的大趋势，建设以公众为中心、以公众需求为导向、以公众满意度为评价标准的服务型电子政府，是未来电子政府发展的主要趋势。服务型电子政府注重在信息技术基础上，通过政府组织结构的重组和业务流程再造，整合政府信息和服务资源，构建公共服务体系，提升服务能力，提供以公众为导向的一站式服务。

2、参与型电子政府

随着公民参与意识的逐步增强，拓宽和深化电子参与的渠道，提升政府的回应能力及民主、科学决策意识和水平，迈向与民协商，共同治理，政府与公众双向互动的参与型电子政府，是未来电子政府发展的主要趋势。除了门户网站留言板、民意调查、在线投票等公众参与形式外，电子政府发达国家开始充分借助新一代互联网WEB2.0、移动网络等技术，不断拓宽公众电子参与渠道。如美国政府在其第一门户网站（www.usa.gov）上，充分利用Facebook、Twitter、Blog、 RSS、 Mobile等新技术来加强政府与公众的互动，如图2.

3、全球化与合作化电子政府

世界经济全球化与一体化的发展，推动了各国政府治理的全球化与合作化。未来各国的政府治理，需要通过电子政府与世界其他国家政府进行广泛联系和紧密合作，需要整合除政府资源外的所有社会资源。因此，全球化与合作化电子政府已成为各国未来电子政府发展的主要趋势。

4、绿色电子政府

能源紧缺与环境污染问题，是未来各国政府治理面临的一大挑战。构建低碳、绿色运行的电子政府，是未来各国电子政府发展的主要趋势。云计算技术的发展为解决电子政府建设过程中的重复建设和能源消耗问题提供了有效途径。电子政府发达国家如美国、韩国等都提出了发展绿色电子政府的云计算战略。

5、智能电子政府

为了应对全球城市发展面临的人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源紧缺等重大问题，满足公众日益个性化的服务需求，实现政府主动服务模式，增强社会管理的精准化、智能化水平，提高政府应对突发事件的能力，基于数据仓库、数据挖掘、知识管理、物联网、决策支持系统等智能技术，发展智慧城市、智能电子政府已成为未来各国电子政府发展的主要趋势。电子政府发达国家已将智能电子政府作为未来电子政府发展的主要目标。如新加坡政府提出的“智慧国2015”规划、韩国政府提出的“智能韩国Smart Korea”规划。

6、移动电子政府

随着移动网络技术、移动终端的飞速发展，越来越多的公众开始使用智能手机、i-pad等便携式移动终端获取政府服务。因此，将部分电子政府服务功能从固定网络转移到移动网络，发展无处不在的移动电子政府，是未来各国电子政府发展的主要趋势。

（作者单位：中共甘肃省委党校）