20xx年公安党建工作经验交流材料(共8篇)
20xx年x月,xx省xx人民警察训练基地成立了专门培训教学管理机构,会同xx市公安局(以下简称市局)政治部等有关部门对市局机关民警进行了为期一周的全员大轮训,截至x月底圆满完成了 x期轮训任务。轮训班的鲜明特色是,探索、建立了将“党建带队建”应用于民警训练的“训时公安党建”新模式,对加强完善民警训练工作提供了新思路,为市局党校的实体化运行积累了经验。在xxx习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,加强、完善“训时公安党建”工作,对于做实新时代的民警训练任务具有重要的政治意义和实践意义。
一、训时公安党建的基本内涵、意义
训时公安党建,即“党建 + 公安民警训练教学”。其基本内涵是,强化“党建是核心、队建是根本”的政治理念,坚持“抓党建、带队建、促训练”的工作思路,把支部建在轮训班上,充分发挥党委的领导核心作用,充分发挥党总支(支部)的战斗堡垒作用,充分发挥党员的先锋模范作用。科学设置具有公安党建特色的训练内容、训练形式,以党的建设统领训练班的各项工作,实现“以党建带队建、以队建促训练、以训练强警务”的轮训目标。
做实“训时公安党建”,是贯彻xxx新时代中国特色社会主 义党建思想的内在要求。xxx习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂,是党的十九大最重要的贡献、最大的亮 点。主要内容包括“八个明确”、“十四个坚持”,核心内容在于坚持、加强、改善党的领导。“八个 明确”强调 :中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领 导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导,党 是最高政治领导力量。“十四个坚 持”第一个是坚持党对一切工作的领导,第十四个是坚持全面从严治党。正如王岐山同志所言: “一个时期以来,有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装,没有前提的搞党政分开,结果弱化了党的领导,削弱了党 的建设。xxxxx对坚持和 加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让,系列重要讲话万 变不离其宗,根本是坚持党的领 导 ;无论哪个领域、哪方面工作,无一不是从加强党的领导抓起,最终落脚在强化党的建设上……” 学习践行xxx新时代中国特色 社会主义思想,基础在学,关键 在做,要在做实上下苦功。具体 到公安民警训练工作上,就是坚 持以xxx新时代中国特色社会 主义党建思想为指导,踏踏实实 做好训时公安党建工作。
做实“训时公安党建”,是做好新时代公安民警教育训练工作的现实需要。公安教育在全部公安工作中具有基础性、战略性、先导性的重要地位,在新时代新的历史方位下,公安教育如何应对新矛盾、展现新气象新作为,党建引领的“训时公安党建” 提供了一个新思路、新的培训增长点。训时公安党建,创新了学员管理新模式。培训班坚持以临时党总支、党支部、党小组为牵动,注重发挥支部书记管理经验丰富的优势和主观能动性,并将思想发动、主题活动、校园文体等内容融入学员支部建设、团队建设当中,实现学员“自我管理、自我教育、自我监督”。训时公安党建,拓展了现场教学新形式。按照“ 系统性、开放性、前瞻性、创新性”要求,以培训需求为导向,通过实地考察、分析论证、体验教学、效果评价等方式,将承载历史的革命旧址、工作突出的公安基层部门、走在科技创新前沿的高等院校等现场变为教学课堂。着力建设包括忠诚教育、宗旨教育、革命传统教育、基层党建、廉政警示、公安改革创新实践等主题在内的现场教学基地,开发党员政治生活馆、党员活动室等校内现场教学基地,形成符合公安队伍“党建 + 队建 + 警务” 需求的现场教学网络。
二、“训时公安党建”轮训班的主要经验
(一)明确了党建引领的培训理念
副市长、市局局长申延军同志在全体民警轮训开班动员大会、推进“两学一做”常态化制度化工作会议上强调,要以党建为引领、以党建带队建为抓手做好培训班的各项工作。《xx市公安局民警全员轮训工作方案》规定: 轮训班要按照党建带队建的总体要求,以支部为单位开展学习、研讨、训练和其他组织活动。实践证明,党建引领培训的力量是无穷的,党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设为培训工作的顺利推进,提供了强大的政治指引、精神动力、组织保障和制度支持。
(二)把支部建在轮训班上,做到党的基层组织对轮训工作的全覆盖
每期轮训班成立临时党总支,由市局带队领导担任党总支书记,临时党总支下设四个党支部,分设党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员。做到了把基层党建工作和轮训工作的有机结合,实现了相互促进、相互检验、相得益彰。轮训中,党总支书记自觉遵守轮训班的各项规定,坚持率先垂范、以上率下,为全体学员做出了示范。学员的第一身份是共产党员的意识、第一职责是为党工作的意识、第一岗位是人民警察的意识在党的组织生活中不断强化、淬炼。在每天的体能和警容警姿训练、组织生活会、主题党日、严守培训纪律等方面,党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和检验。
(三)以党建带队建为抓手,科学设置训练内容
根据“以党建带队建、以队建促训练、以训练强警务”的轮训目标要求,主要设置了党建知识、队建知识、警务知识三方面的训练内容。
党建内容为核心。设置了“两学一做”专题讲座、全面从严治党专题讲座、党规党纪党风专题讲座、党史教育、党建基础知识等课程。
2.队建内容为根本。设置市局党建带队建方案解读、“四型警队”(实干警队、素能警队、法纪警队、和谐警队)解读、市局岗位目标责任制解读、市局基层基础建设攻坚重点解读、领导艺术和团队管理专题讲座等课程。
3.警务知识为依托。设置了“六型警务”(智慧警务、实战警务、法治警务、合成警务、民生警务、阳光警务)解读、市局 20xx年十项重点工作解读、公文写作、以 大数据深度应用推进智慧警务建 设、警容警姿训练等课程。
课程设置具有党建队建警务相统一、理论与实务结合、高端讲座与市局具体工作联系等特点,训练内容层次高、接地气,得到了参训学员的好评。
(四)以组织生活会、主题党日为切入点,创新丰富训练形式
1.专题教学。专题教学是常规的教学形式,外聘专家授课、理论性较强,课题信息量大,课时集中,更加适合专题教学。
2.组织生活会。组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活制度。轮训班充分利用组织生活会这一党的组织生活制度,引导学员以党支部为单位,明确交流议题,结合学习工作实际,进行程序规范并富有成效的讨论和组织生活。
3.警容警姿训练。聘请武警教官,每天早上对全体参训学员进行半小时的警容警姿专项训练,养成、强化了参训学员的纪律意识、警队意识。
4.主题党日。党日是党组织和党员进行党的活动的法定时间,是党的生活在时间上的保证。轮训班在坚持党日制度前提下,结合轮训的实际情况,确定了两个主题 :红色精神朗读者、重走长征路。主题党日活动,加深了学员感情和思想交流,增强了党的意识、政治意识和团队意识,丰富了训练生活,深受学员欢迎。
(五)民主评议与理论考试结合,严格规范公正考核
1.严把理论考试命题关。以党建基础知识、纪检案例选、xx市公安局文件汇编、复习资料等学习资料为基础,结合授课内容,建立轮训题库。
2.网上答题计算机阅卷,确保成绩客观公正。从轮训题库随机抽取试题,统一组织、统一时间、统一考点,由参训学员网上答题,计算机阅卷,完成后自动显示成绩。
3.民主评议优秀学员、优秀党员干部。民主评议党员,是按照党章规定的党员条件对全体党员进行新时期合格党员的教育,是党支部的一项基本制度。轮训班通过民主评议党员的形式评选优秀学员、优秀党员干部,既增强了学员党性意识,又实现了激励先进、争先创优、整顿纪律的目的。
三、做好“训时公安党建” 工作的几点思考
(一)拓展“训时公安党建” 的适用范围
在党员集中、综合性训练班次,更加适合采取“训时公安党建” 模式。当前,四种类型的民警训练中,可考虑在发展训练、党务干部专业训练、警衔晋升综合类训练中,积极探索适用“训时公安党建”训练模式。
(二)建立复合型的教官团队
1.建立复合型的管理团队。一般包括学管教官、党建专业教官和警务技能教官构成。学管教官负责训练过程的组织管理,党建专业教官对于组织生活会、民主评议党员等党建活动提供专业支持,警务技能教官主要负责体能和警容警姿训练。符合条件的管理团队应当建立临时党支部,把“训时公安党建”的要求贯彻到管理团队,做到训练管理一体化。
2.建立复合型的教学团队。一是党建专业师资。按照“不求所有、但为所用”原则,主要从党校、高校中聘请知名专家教授,增强党建知识的权威性、高端性和系统性。二是队建课程师资。可由公安队伍中具有领导经验和授课能力的领导骨干授课,增强授课内容的针对性、操作性,也可从社会聘请知名专家学者讲授《领导艺术和团队管理》等相关课程。三是警务师资。警务师资专业性实战性要求高,一般在公安系统内部选聘,可以是本机关内部的行家里手,也可以是上级或其他地区公安机关的警务专家、业务骨干。
(三)设置具有公安党建特色的课程体系
一是党建知识课程。体现基础性和时政性的一般要求,如党的十九大专题、党建基础知识、“两学一做”系列等。二是公安队伍建设课程。在面上讲解的基础上,可重点介绍本地区、本部门公安机关的典型经验和成功做法,使授课内容贴近队伍建设实际。三是警务专业知识课程。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么” 的原则,重点介绍警务创新知识、实用警务技战法等当前急需急用知识。
(四)积极探索训练形式创新
结合训练实际,充分运用党的组织生活各项制度,增强训练的实效与活力。
1.训时“三会一课”制度。通过召开支部党员大会、党支部委员会会议,建立训时党支部,确定支部成员及其分工,这是“训时公安党建”模式的组织运行前提。训练中,充分发挥训时党支部的战斗堡垒作用,积极通过“三会一课”突出政治、训练纪律学习与教育,突出党性锻炼和纪律养成,形成“团结、紧张、严肃、活泼”的训练氛围。
2.训时民主生活会和组织生活会制度。联系训练内容和思想工作实际,按照程序开好民主生活会和组织生活会。通过民主生活会和组织生活会,认真查摆训练问题,深刻剖析根源所在,明确整改方向,确保整改落实。
3.训时谈心谈话制度。针对学员思想动态、警容风纪、遵守训练纪律等情况,党支部书记、委员要带头谈、主动谈,坦诚相见,交流思想,交换意见。
各科、室、所、队:
为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称《预防未成年人犯罪法》)等未成年人保护法律、法规,进一步发挥公安机关职能作用,全面强化和创新公安机关未成年人保护工作,根据公安部、省公安厅和县文明办对公安机关未成年人保护工作的相关要求,按照兰考县文明办《20XX年兰考县未成年人社会保护工作要点》精神,结合我县对未成年人保护工作的实际,特制定本方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为工作主线,充分发挥公安机关各警种在未成年人保护工作中的重要作用,积极维护未成年人的合法权益,切实预防和减少未成年人违法犯罪,严厉打击侵害未成年人合法权益的各类违法犯罪活动,为未成年人健康成长创造良好的学习、生活和治安环境。
二、组织领导
为确保公安机关未成年人保护工作落到实处并取得实效,兰考县公安局决定成立由县局党委委员、副局长张世崇任组长,县局治安大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、消防大队、网警大队、法制室、宣传科等部门分管领导为成员的县局未成年人保护工作领导小组。办公室设在县局治安大队,负责组织协调日常相关工作。县局治安大队大队长张东江兼任办公室主任。各成员单位分别确定一名联络员,负责日常工作的联络事宜。
三、职责任务分工
(一)治安部门
治安部门要结合校园及周边治安特点,对辖区内“护校安园”工作进行安排部署;进一步强化中小学校、幼儿园及其它未成年人聚集活动场所周边治安秩序维护、整治工作,加大治安巡逻力度,严密摸排管控各类高危人员,及时查处各类涉及未成年人的违法行为及各类治安案件。指导中小学、幼儿园建立和完善各项安全管理制度,督促校园适时开展收缴学生携带管制刀具活动,指导校园不定期组织相关应急训练,不断提升未成年人的安全防护意识,杜绝校园内部发生恶性案(事)件。责任单位:治安大队
责任人:张东江
(二)巡警部门
巡警部门要加强社会面治安巡逻防控,严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等现行违法犯罪行为,积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。责任单位:巡警大队
责任人:任国华
(三)刑侦部门
刑侦部门要严厉打击侵害未成年人人身安全违法犯罪活动;要及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。对未成年违法犯罪案件,要坚持“教育为主,惩治为辅”的原则,落实专人进行办理,以减少对未成年违法犯罪人员心理健康的影响。责任单位:刑警大队
责任人:李建波
(四)交警部门
交警部门要在县城中小学大门口设立“护学岗”,强化对未成年人学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护;严格校车及司乘人员的定期检验、审核,杜绝人、车带病上路,确保校车安全运行;及时查处涉及未成年人的交通安全事故。责任单位:交警大队
责任人:安
磊
(五)网警部门
网警部门要以“净网”专项行动为契机,针对网上突出问题,持续不断地开展严打整治行动,坚持不懈地破大案、捣网络、追源头,集中查处网络和手机违法犯罪案件,整顿违法违规互联网服务单位,以进一步净化网络环境;同时要严格落实实名制,加强对辖区内校园周边网吧的严格管理,对接纳未成年人的网吧严肃查处。责任单位:网警大队
责任人:李海英
(六)消防部门
消防部门要定期加强对校园、幼儿园等未成年人聚集、活动场所防火工作的安全检查,注意发现火险隐患,指导学校、幼儿园及涉及未成年人聚集、活动场所单位适时组织防火演练,坚决杜绝群死群伤等恶性重特大火灾事故的发生。责任单位:消防大队
责任人:段海强
(七)法制部门
法制部门要加大法治进校园工作力度,充实完善校园法制辅导员队伍,定期对辖区内校园的法制副校长、辅导员组织集中培训,不断增强法制辅导员素质,提高法制宣传教育效果。责任单位:法制室
责任人:代建慈
(八)宣传部门
宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,采取专题片、宣传栏、横幅标语、电子屏幕等各种形式,及时总结、宣传、推广公安机关在未成年人保护工作中的经典案例、典型事迹。责任单位:宣传科
责任人:黄胜亮
四、工作要求
(一)提高认识,强化领导。
加强社会治安管理,为未成年人健康成长创造良好的社会环境,促进未成年人思想道德建设,是公安机关肩负的重要政治和社会责任。全县公安机关要充分认识抓好未成年人保护工作的重要性和必要性,切实增强历史使命感和政治责任感,加强组织领导,并比照县局成立相应的领导机构,同时要将未成年人保护工作作为2016年公安工作的一项重要内容,与其他警务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比。(二)密切协作,强化配合。
未成年人保护工作涉及公安机关警种部门多,各警种要注意及时互通情况和信息,加强密切协作配合,充分发挥整体作战效能,努力提升公安机关未成年人保护工作的整体效果。同时要加强与县文明办、教育、文化、民政等部门和共青团、妇联组织的协作配合和沟通联系,协调解决工作中的重点、难点问题,推动形成整体联动、齐抓共管的工作格局。20xx年x月xx日
按照组织的安排,通过认真学习十九大和总书记等中央领导的一系列重要讲话和有关文件精神,对照自身存在问题进行了深刻反思,现自查总结如下:
一、上一次民主生活会整改措施落实情况
上次民主生活会,我主要对照“四个意识”方面查找突出问题3个,认真剖析了原因,并结合自身实际,研究制定了整改措施:一是从世界观上深刻反省自己,认真反思自己走过的工作经历,带着高度的责任心,不断完善自己在工作中的其他方面的不足,保持与时俱进、开拓创新的精神状态,二是从工作标准上严格要求自己,高标准定位要求自己,多向兄弟市县高标准水平看齐,用自身改变促进工作提升,更新观念,适应干部工作的新局面,做好各项服务工作。三是加强思想品德的学习,提高自己的品德修养,树立大局意识,提前规划。加强工作的主动性、积极性、创造性。创新工作方法和手段方法,不能满足于干部工作“一般化”。要力求把干部工作做到“高标准化”。
二、遵守党的政治纪律、转变作风方面的基本情况
自参加工作以来,在党组织的关心、培养下,一步一步成长为党的一名科级干部。在长期工作中,始终坚持拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律。始终服从组织决定、听从安排,恪守党纪国法,自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事,不越雷池,守住底线。找准自己的角色定位,严格执行廉洁从政各项规定,从严要求自己。未做过违反党的政治纪律的事情。
作为单位负责人,时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,严格执行中央和省委改进作风的各项规定,切实贯彻落实好中央、省委、县委党工委和县委改进作风的各项规定。
三、存在的突出的问题
(一)工作作风不够扎实
一是批评与自我批评的武器运用不够,开会或谈心时,总觉得同志们很团结,工作干劲也不错,怕在会上说多了影响团结,出现隔阂;二是执行制度不严格、不到位,制度制定了很多也很全面,但挂在墙上多,抓落实少,总觉得不出问题过得去就行,一些制度流于形式;三是深入基层主动性不强,存在走马观花现象,只注重了解自己要了解的问题,没有认真做到角色转换,更好掌握干部所想、所难、所盼。
(二)具体工作不够深入
一是谦虚谨慎的思想作风不到位,和同志们商量工作时,自己讲意见比较多;二是一些工作脱离实际,比如干部体检,干部年高体弱,行动不便,经常住院检查,体检和检查内容大多重叠,不仅增加开支,还给干部带来诸多不便,但自己总觉得这些是多年惯例不能动。三是工作方法简单,有待改进,安排工作只交代做什么,达到什么目的,但很少讲为什么这样做,同志们做起来有时候不知其所以然,工作虽然完成了,但同志们有时心情不舒畅。
(三)思想觉悟不够高
一是存在船到码头车到站的思想,遇事按惯例走,动脑子、想办法、求创新的劲头没了。能过则过,能过轻松点就不过紧张日子,只想干部满意就行了,缺乏突破创新式工作的高标准要求。二是主动向领导请示汇报工作较少。工作中重大问题都能做到及时请示汇报。但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象,思想和行为中还存在一定程度变通折中的现象。
(四)勤俭节约有待提高
一是勤俭办事,艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强,在单位的工作中必须处处想勤俭,事事讲节约,从空调、暖气、用灯等小事想起,从生活的点点滴滴做起,从思想深处筑起牢固的拒腐防线,把奢靡之风拒之于千里之外。二是要加强日常事务性管理,在迎来送往,陪同等消费方面再加强管理,自我约束。
四、存在问题的原因分析
思想和工作中存在的上述问题和倾向,我想主观原因是主要的:
一是政治理论学习不够主动,不够深入。在学习上存在一定的片面性,缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解,缺乏系统性、经常性的深入学习;
二是改造主观世界不够。作为一名科级干部,受党培养教育多年,对于加强主观世界改造,坚定理想信念,态度上是自觉的,认识上是一贯的,立场也是坚定的。但实事求是地说,对如何与时俱进地开展理想信念教育,加强对主观世界的持续改造,结合得不够紧、坚持得不够好;三是对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。导致工作上群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众还不够,为群众想得不够、做得不够。四是创新意识有所淡化。忽视了工作的主动性、积极性、创造性。忙于应付多、主动落实少,解决问题多,研究情况少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待于进一步增强。五是政治纪律性有待加强。突出表现在原则性下降,正义感、斗争性有所退化。作为一名科级干部,尽管在大是大非、重大问题上,自己的立场和态度是鲜明的,但在一些具体事情上,对一些不正之风、不良倾向,采取了容忍默认、听之任之的态度,在一定程度上助长了好人主义、不良习气的滋生。
五、整改措施及今后的努力方向
针对自身存在的问题和不足,结合我县和我局具体工作实际,我将从以下几个方面去努力:
(一)进一步加强学习,杜绝形式主义,提升学以致用能力。将学习作为终身的追求、爱好和生活方式,注重学以致用,在不断学习中充实自己,提高认识问题和解决问题的能力。
(二)进一步增强政治敏感性,维护中央权威,保持清醒头脑。我始终认为,作为我们这一级的干部,就是要始终坚持在党爱党、在党忧党、在党为党,做到关键时刻能够挺身而出,困难时刻能够勇挑重担,大是大非面前能够坚持真理。
(三)进一步牢固树立群众观点,践行群众路线,站稳群众立场。牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持把干部工作理念贯穿于工作全过程,实实在在帮助干部解决生活中遇到的困难和问题。
(四)进一步增进团结和谐,克服官僚主义,营造良好氛围。坚持贯彻民主集中制,充分发扬民主,加强沟通协调,自觉按程序办事,按规则办事,按集体意志办事,坚持统揽全局、协调各方、抓好落实,充分调动和发挥方方面面的积极性、主动性、创造性。认真履行职责,既当好指挥员,又当好战斗员。充分发挥示范带头作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以自身的示范带动,不断提高干部职工的凝聚力、向心力和创造力。
(五)进一步保持清正廉洁,杜绝奢靡享乐,增强拒腐防变能力。我将坚持从严律己,严格执行中央八项规定,把握大节,注重小节,切实采取有力措施,下大力整改自己在“四风”方面存在的问题。清清白白做人,兢兢业业履职,干干净净干事。
按照分公司党委及直机关党委关于召开党支部专题组织生活会和开展民主评议党员的有关要求,我认真学习了相关文件及新党章、党的十九大报告,紧紧围绕认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,结合自身思想工作实际,现对照检查如下。
一、存在的主要问题
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
主要存在三个方面问题:一是理论学习的深度不够。虽然学习了新党章、党的十九大报告,认识理解上比以往也有新的提升,但往深里看、往细里查,还存在知其然不知其所以然、囫囵吞枣的情况,而且满足于上级要求什么学什么,不能自主延伸学、联系实际广泛学、着眼需求系统学,影响了理论学习的质效。二是对标看齐的纯度不够。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,但深入反思看,还多是出于对规矩的执行和坚守,没有从业务发展的大局、网络建设的实际来整体把握,没有上升为一种高度认同和行为自觉。比如,对于网络流传的一些灰色段子常常一笑了之,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有很好运用马列主义观点,旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止,存在麻痹思想。三是融合转化的力度不够。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动发展上做得还不够,理论学习和实践运用存在“两张皮”的情况,没有科学运用马克思主义立场、观点、方法分析单位建设矛盾,不能灵活转化为破解疑难、化解问题的思路办法,比如,在解决某件历史遗留问题时,思维不够开阔,招数办法还不多,解决老问题没有体现新思路,影响了工作效果。
(二)履职践诺、担当作为、真抓实干、创造性开展工作方面
主要存在三个方面问题:一是担当干事离岗位要求还有差距。岗位就是责任,有岗就有责。虽然个人能够较好完成份内工作,但存在“小进即满”“小富则安”的懈怠心理,在提高服务效率、推动解决市场发展网络建设方面还有很大潜力可做;满足于把自己的事干好、把当前的事干好,扑下身子抓落实的主动性还有欠缺,立足公司整体、着眼公司业务发展提建议出点子的能力还不足;对于市场、综合与网络工作的结合方面,还存在推诿扯皮的情况。二是攻坚克难还有差距。能不能攻坚克难,是一名党员的基本要求。随着工作阅历和年龄的增长,考虑个人得失、考虑人情世故多了,对于业务发展和网络建设中难“啃”的硬骨头存在逃避、推脱现象,一马当先的豪气少了、冲锋陷阵的锐气弱了;在工作中精神状态上有所松懈,对自己要求有所放松,在当前市场竞争激烈、网络建设艰难的情况下,缺少如鲠在喉的负重感。三是创新拓展离通信行业新形势、新要求要求还有差距。在当前全面转型发展的大背景下,工作上满足于现状,习惯看别人做没做、看惯例有没有,没有从更高的标准、更好的成效去思考、去研究、去学习在网络工作中的新知识、新技术、;对新政策、新问题、新知识,新技术的研究不够,习惯于用老眼光看待新情况,用老思维对待新的网络问题,工作中求新求变不够,以致对网络知识、网络技术的知识掌握不足,影响了网络建设工作支撑市场发展的及时性及有效性,不能创造性的做好网络建设工作。
(三)自身作用发挥方面。在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话方面上行动中有忧谗畏讥的心理,逢人且说三分好的老旧观念还未完全根除,做人要实做得还不到位。尤其是对一些自认为简单的工作、问题,即使有主张、有建议,也遵循不说好、说不好、不好说的原则,看到问题习惯于睁一只眼闭一只眼,不同程度存在多栽花,少挑刺;多说是,少说不的好人主义现象。
(四)责任担当方面。随着年龄的增长,工作锐气、劲头有所减弱,总觉得自己只要做好本职工作就行,对一些事仅限于安排了、推动了,缺乏做精、做细、做深精神。面对一些要事、难事、烦事、愁事,思想上存在畏难情绪,思想上本着多一事不如少一事的观念,缺乏钉钉子精神、攻坚克难的勇气。
(五)纠“四风”方面。工作中有时为了能引起上级重视,为了尽快打开局面,存在形式主义现象,对真正取得的实效探究得不够;在官僚主义方面,忙于事务性工作多,静下心来思考少;对网络工作用心多,对市场,综合等其它工作关注少;深入实际不经常,掌握实情不准确;
(六)执行党的纪律方面。能够严格执行廉洁自律准则、中央“八项规定”等规章制度,坚决反对特权思想和特权现象。但在物质极度丰富、经济快速发展的当今社会,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,感觉吃得好一点、穿得贵一点、住得舒适一点也无可厚非;在一些生活细节和健康情趣的培养上做的不是十分到位。
二、存在问题产生的原因剖析
深刻剖析自己存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,自己感到主要有以下几个原因:
(一)思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得却不到位,认为党的理论和公司文件知道了就行,不需要花费过多的心思去研究,存在只顾埋头拉车,不会抬头看路的现象。缺乏活到老、学到老、改造到老的精神和劲头,常常借口工作忙、事情多,不能抽出时间静下心来学习,致使思维层次徘徊于低水平,在理论指导实践上捉襟见肘。学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。
(二)党性修养和党性锻炼还不够。树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,是一名党员干部最起码的标准。但总认为自己是一名预备党员,对加强党性修养和党性锻炼重视不够,认为中央的大政方针和公司文件是管全局、管全面的,落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理,因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够,缺乏大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。这是自己在执行党中央决策部署和上级党委决议决定,坚持请示报告制度、做得还不是十分到位的重要原因。
(三)立定脚跟做人、放开手脚干事的精神养成还不够。内心抱有宁可不干事,也要不出事的思想,一事当前,习惯于看别人干没干,思想深处不敢担当、不愿担当。工作中有惰性思想,认为多做多错,少做少错,只求过得去,不求过得硬,缺乏逢山开路、遇河架桥的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋,缺乏向困难叫板、向矛盾挑战的勇气。这是自己在担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实纠正四风方面做得还不够到位的根本原因。
(四)个人修养提高得还不够。在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。这是自己在严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象方面的深层原因。
三、今后努力方向和整改措施
针对对照检查出的问题,自己将本着有则改之,无则加勉的态度,从以下几个方面努力加以整改和提高。
(一)强化四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,在政治上做一个明白人。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,使其成为自己工作的指南。
时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,紧紧把握四个意识、四个自信、四个服从,看得清大势,站得稳脚跟,辨得清方向,不当糊涂虫、墙头草、两面人,始终与公司党支部思想同心、目标同向、步调同拍。
(二)坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,在工作上做一个实干人、能干人。不拖泥带水,不推卸责任,文件允许范围内的事抓紧办,一时办不了的事积极创造条件办,努力让网络建设支撑市场发展。学会在细微处看实质,在角落处看不足,在敏感处看要害,不被表象所惑,不搞无原则的你好我好大家好,真正把网络建设工作抓实抓细抓到位。
(三)做老实人、说老实话、干老实事。真正把市场发展、客户需求摆到心中最高位置,静下心来、沉下身来,把市场发展当目标,与客户交朋友,不断做好网络建设,支撑市场发展,让市场满意,让客户满意。把市场和客户的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题,主动到嘎查、村,到信号弱覆盖区域去,学会在客户中查找不足,面对面倾听客户诉求,实打实解决市场和客户需求。
(四)清清白白做人、干干净净做事,在廉洁上做一个干净人。从严落实中央八项规定,校准价值坐标,坚守理想信念,净化自己的生活圈、交际圈、朋友圈,正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系,切实做到修身慎行、怀德自重。
20xx年,XXX区环保局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为指导,全面落实习近平生态文明战略思想,以全国、省市生态环境保护大会精神为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,立足服务全区经济社会发展,团结带领全局工作人员推动我区生态文明建设迈上新台阶,圆满完成了市、区下达的各项工作目标。根据要求,现将 20xx工作总结及20xx年工作计划汇报如下:
一、高位推动上级环保督察整改落实工作
为全力做好中央环保督察、省第九环保督察组和市交办问题整改落实工作。一是召开全区环保工作推进会。3月26日王仲儒区长主持召开全区突出环境问题整改推进会,传达全市突出环境问题整改工作调度会叶市长和孙市长讲话精神,对我区突出环境问题整改工作进行部署和强调。4月21日区委书记陈社教主持召开全区环保问题整改工作推进会,对近期环保重点工作进一步部署和强调。二是全面梳理环保督察交办问题。对自20xx年以来,各级环保督察交办的各类问题进行梳理,制定“两个清单”(20xx年底上报整改完成本次防止反弹交办清单和近期督察中所发现问题须立即完成整改的环保问题交办清单)。按照区委区政府领导所分管部门和联系乡镇,实行“一对一”联系的交办案件包保制,督促落实。三是开展突出环境问题整改督查。全区成立四个督查组,区四大班子领导带队,对中央、省、市环保督察交办案件整改工作进行督查。区两办、效能、环保联合开展交办案件整改工作的效能督察。四是成立专门机构,安排专职人员。区政府成立专门办公室,从环保、住建、城管、市场监督管理部门抽调精干人员,负责环保督察中的上传下达和日常协调工作。五是解决重点难题,确保群众满意。我局全年召开解决上级交办环境问题推进会、交办会11次,明确要求各监察中队对所辖区域做到问题底数清,整改方案明,坚决做到立行立改,长期坚持,举一反三、群众满意。对交办问题中难点,刘家大冲石料厂,皖振建材派驻专人蹲守,做到问题解决不彻底,人员不撤离,同时对平桥工业园,XXX经济开发区,分别派驻四人全天候巡查,及时发现问题、解决问题,防止问题反弹。截止目前,对中央交办信访件22件、省交办突出环境问题10件、重复信访件4件全部完成整改。六是做好中央第三生态环境督察组“回头看”交办问题办理。10月31日中央督察组进驻以来,交办xx市涉及XXX区群众举报环境问题33件,第一时间深入现场调查核实问题,查明不属实举报问题4件,其他交办问题要求限时整改,办结销号。
二、切实打好污染防治攻坚战
(一)打赢“蓝天”保卫战
一是按照中央、省、市环保督查问题清单,对45家下发任务清单,目前已完成整改。二是对全区大气污染重点项目进行梳理,有35蒸吨以下燃煤锅炉项目27家、乡镇10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰项目63家、工地扬尘整治项目24家、餐饮业油烟污治理项目130家、工业挥发性有机物综合整治项目17家、工业物料堆场整治项目6家、开发区集中供热项目和非矿山扬尘整治项目,已截止目前,以上项目全部整治完成。混凝土搅拌站扬尘防治项目15家,已完成13家,另有3家已由住建局下达停产通知书。三是做好秸秆禁烧和综合利用工作,对重点时段实行日报制,不定时进行巡查。四是严格控制扬尘污染。加强施工扬尘监管,严格落实施工现场全封闭围挡、道路地面硬化;重点对城南105国道、小华山货场路等区域的监管,每年组织开展联合专项整治执法行动,由局领导带队采取“死看硬守”的方式进行监管,开展专项整治50余次,发现擅自倾倒渣土、违规运输、带泥上路等污染环境的行为,坚决予以重处,严厉打击违法行为。
(二)落实“碧水”攻坚战
为贯彻落实《水污染防治行动计划》和《xx市水污染防治工作方案》等文件要求,着力开展碧水行动。一是持续开展乡镇(建制镇)生活污水集中处理工程,继续按照ppp模式实施乡镇污水处理厂二期工程,现已完成选址、设计招投标,并开始施工,计划年底全部完成乡镇生活污水集中处理工程,实现全覆盖。二是进一步落实加油站(点)地下防渗实施。区环委会下发xxx督促加油站(点)完成地下油罐改造,要求油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。三是强化对工业园污水处理实施的监管。已完成经济开发区、平桥工业园污水处理厂在线监控与环保部门联网,确保污水集中处理设施和管网能够正常运行,达标排放,园内工业废水和生活污水应纳尽纳,杜绝偷排、漏排等情况发生。四是完善实施不达标水体达标方案。目前准备委托第三方监测机构对全区地表水体进行监测,待监测结果出来后制定不达标水体达标方案,并定期向社会公布实施进展情况。五是开展XXX区黑臭水体摸底排查,制定排查方案,排查出我区汇入黑臭水体57个,非汇入黑臭水体324个。六是开展生态区域内和饮用水水源地违法建设项目排查,并督促各乡镇进行问题整改。七是开展乡镇及以上集中式饮用水水源规范化建设,目前个各乡镇正按照《集中式饮用水水源地规范化环境保护技术要求》(HJ773-20xx),逐步落实饮用水源地规范化建设任务。八是配合水利局做好“河长制”工作,配合住建局做好“三大革命”工作。
(三)扎实开展“净土”持久战
一是根据《XXX区土壤污染防治实施方案》,我局对土壤20xx工作任务进行分解,根据任务分解情况,调度相关单位有序推进土壤污染防治工作。同时积极配合省、市开展我区土壤污染详查工作。二是开展长江经济带固体废物点位排查工作。联合住建和卫计部门对照市水利局排查出的点位清单开展了详细的排查工作,共计完成55个点位固体废物销号工作。三是开展了生态环保部“清废行动20xx”固体废物督查工作。
(四)做好污染物总量控制与减排工作
一是完成20xx的环境统计工作。今年2-4月份完成入统工业企业64家,大型畜禽养殖企业5家,城镇污水处理厂2家。二是完成20xx减排工作计划上报。根据市政府下达我区减排任务,安排了涉水减排项目分别为固镇污水处理厂(结转20xx9个月)、城南污水处理中心和三家农业源,涉气减排项目为xx明城水泥锅炉关闭项目,以上项目均发挥减排效益。三是配合市局核发排污许可证。按照排污许可证管理办法要求,依法核发了xx市振兴建材有限公司排污许可证。
三、严格落实建设项目审批和验收
我局项目审批坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,坚持“以新带老”,新增污染物排放总量不准突破总量控制指标,充分发挥环评“控制闸”、“ 调节器”和“杀手锏”的作用,截止20xx年11月底完成建设项目环评审批210个(其中报告书17个、报告表103个),“三同时”噪声、固废验收项目114个。完成环保部备案、环评联网报送系统的登录与上传工作,严格按规定在批复下达两日内上传所有建设项目环评审批信息。
四、环境监测工作初见成效
截止目前,我局取得监测技术人员上岗证13人,通过90多个项次的监测理论和实践操作考试,11月组织监测技术人员增项考试,再次新增30多个项次。配合市环境监测站开展陶洪集自动水质监测站建设工作和横排头自动水质监测站竣工验收资料汇总工作。对辖区内的城南污水处理厂、固镇镇污水处理厂和顺河镇污水处理厂等8家开展监督性监测工作,对辖区内的污染源实施监督性监测工作,为监察部门行政处罚提供技术支持和数据支撑。承担皖西学院环境科学与工程专业学生的环境监测实习工作,对皖西学院20xx级环境科学与工程专业2个班共计50名学生进行环境监测实践操作实习培训。
五、规范化涉环保项目申报、实施和验收
今年3月,成立XXX区环保局项目办公室,主要负责涉环保资金项目的申报、调度及验收工作,自成立以来,该办高效运转。
一是积极组织项目申报。组织申报了大别山区水环境生态补偿资金项目第五批13个项目,中央水污染防治专项资金项目3个项目,目前均已批复并下达资金拨付文件,各项目已开工建设;组织申报20xx大别山区水环境生态补偿资金项目10个项目,20xx资金6个项目,补充申报第五批大别山区水环境生态补偿资金1个项目,以上各申报项目均已通过市级主管部门审批,待报市政府后下达资金批复文件;组织70个村污水处理站项目申报20xx中央项目储备库项目,目前已通过省、市环境保护局审批,报至生态环境部待审批;组织申报XXX区乡村振兴发展项目。二是强化项目管理和验收。采取按旬、月调度、现场督查等方式督促各属地政府和责任单位加大环保项目实施进度,现场纠正项目实施过程中出现的各种问题,针对我区20xx、20xx资金项目进行梳理,责令未开工、完工项目加快施工进度,抓紧工期,争取早日竣工,已竣工项目积极安排验收。开展并完成了20xx农村环境综合整治项目监督管理验收工作。
六、组织开展污染源普查清查工作
由区环保局牵头,开展全国第二次污染源普查工作,成立普查领导小组,由区主要领导任组长,下设办公室在区环保局,确定1名副局长担任办公室主任,主持日常事务。3月份开始,从局有关科室抽调20人(其中6名专职人员),确定乡镇网格联络员24名、选聘大学生普查员31名,第一时间建立了微信群、QQ群,及时上传上级文件、清查底册、清查事项等信息,互相交流经验,解决问题。建立了普查办主办、乡镇街协办、网格员领路、大学生普查员领衔的工作格局。目前,我区已完成清查摸底、普查指导员核查及本级核查录入工作。通过去重补漏,建立底册3959个,清查期间增加“散乱污”等企业信息268条,合计入户清查4227家,经现场核实确定不纳入企业2629条,最终工业清查入库1598条,全区清查入河排污口25个、生活源锅炉10台、集中污染治理设施46个,最终确认入户调查对象1679条。
七、进一步强化环境监察和执法审查
一是提升自身能力建设。“打铁还需自身硬”执法能力水平是打好污染防治攻坚战的重要保障,我局先后派出12人,分两个批次赴成都、贵阳参加中央生态环境部组织的环境执法培训班,有力的提高了执法队伍水平。二是加大对全区范围的巡查力度。我局将监察大队分为七个中队分片包保相应区域,不间断巡查,及时发现违法行为,截至目前,下达行政处罚决定书49份,共计罚款250余万元。移送公安机关行政拘留1人,查封扣押22件,责令改正违法行为决定书 105份。三是着力解决群众信访投诉环保问题。我局制定信访投诉电话值班表,24小时待机,今年以来,共计接到信访案件474起,结案率100%,信访答复率100%,群众满意率在90%以上。四是大力开展环保专项行动。先后开展机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有物污染防治专项整治;开展工业污染源排查整治工作,排查出我区3家工业污染源全面达标排放企业;开展危险废物专项检查,排查出我区工业及汽车修理27家,医疗危废26家产生单位;开展塑料加工企业排查整治,排查出我区9家塑料加工企业,已对其加大执法力度,督促整改到位;开展长江经济带固体废物大排查,排查出我区30个固废点位,截至目前,已全部完成30个固废存量问题点位整治工作并按时完成销号工作;开展双随机检查,及时将检查结果公示到区政府网站。开展“小散乱污”企业清理整改,排查出我区17家“小散乱污”企业,目前15家已完成整改,2家停产;开展应急预案规范管理备案,完成69家企业备案登记;完成了20xx年环境执法大练兵和中高考噪声监督管理工作。五是进一步规范执法审查。我局对每一份行政处罚案件,从立案、责改到处罚全部由政策法规股签字审核,分管领导审批,确保行政处罚证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序,同时,全力保障当事人的合法权利,依法组织听证3次,行政复议1起,行政诉讼1起,对当事人陈述申辩意见,依法进行复核,并及时回复。成立了行政处罚案件审查委员会,对处罚金额较大和案情复杂集体讨论决定,全年组织案审会6次。
八、积极开展生态创建工作
一是扎实开展生态保护脱贫工程农村环境综合整治。为做好20xx生态保护脱贫工程农村环境综合整治工作,按照《xx市人民政府办公室关于下达“十三五”期间农村环境综合整治任务的通知》以及区委、区政府关于美丽乡村建设的有关要求,在充分征求各部门意见后,印发了《XXX区20xx农村环境综合整治工作方案》(xx环〔20xx〕73号)。20xx年5月区环保局对江家店镇东庙村等14个村生态保护脱贫农村环境综合整治方案进行了批复(xx环〔20xx〕99号),目前14个村已通过验收,资金已申请拨付。二是继续开展生态文明建设示范区工作。
20xx年初,《XXX区生态文明示范区建设规划(20xx-2025)》通过省环保厅组织的专家论证。我局拟定了《XXX区生态文明建设示范区创建工作实施方案》,该方案经区政府常务会议、区委常委会议审定,经区人大常委会第十一次会议审议通过,目前规划文本及有关文件上报省环保厅备案。
九、进一步强化党建工作落地生根
一是加强了党建工作组织领导和责任落实。我局明确了一名党组成员具体分管,配备专职人员专管党建工作。按照“一岗双责”要求,组织党组成员与党组书记,党支部书记与党总支书记层层签定党建工作责任书,进一步强化了责任意识。二是紧抓党员教育这根弦不松懈。我局成立党组理论学习中心组,制定学习制度和学习计划,坚持每月10日或25日1次学习制度,以《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的十九大学习辅导百问》《习近平谈治国理政》(第二卷)和《新时代面对面》为基本教材,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三是严肃党内组织生活制度。重点抓好“三会一课”、党员活动日、领导班子民主生活会、党支部组织生活会、明主评议党员、党员领导干部过双重组织生活、党组织书记述职评议,谈心谈话等各项党内组织生活制度的落实。“七·一”期间,局第一党支部被区直工委评为先进党支部,汪超和蔡勇军被评为优秀共产党员,老党员聂运彭被授予“光荣在党五十年”荣誉。四是加强了意识形态工作。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,与局环保业务工作紧密结合,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。五是狠抓党风廉政建设。4月份,集中开展了以“遵纪守法,廉洁履职”为主题的“党风廉政教育集中宣传月”活动;7-8月份在党员领导干部中开展“讲严立”专题警示教育活动;“七·一”期间,组织广大党员赴xx市反腐倡廉警示教育基地开展了警示教育;认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,局内部层层签订党风廉政建设责任书,切实把党风廉政责任和反腐败工作压力传达到基层末端,形成全覆盖;坚持局主要负责人“五个不直接分管”的原则,局民主理财小组每月对每一笔财务支出报销票据进行集中审核把关签字,每月召开局党组会议集中研究单笔支出3000元以上经费开支,确保了财务支出公开、透明。六是强化工青妇工作。把工会、共青团、妇委会、关工委工作纳入党建工作的整体格局,积极支持群团组织开展各种活动。局工会先后4次组织干部职工约110人次参加市、区两级组织的健身休闲和文化体育活动,取得了区级2项一等奖、一项三等奖和优秀组织奖等荣誉,按规定在广大职工中开展了节日送物资、生日送祝福、住院送慰问等暖心、爱心活动。妇委会、关工委“六·一”期间赴韩摆渡镇和城南镇中小学校慰问困难学生20名,我局关工委先后被评为“五好关工委”和“20xx—20xx关工工作先进单位”。
十、大力加强环保宣传及服务水平
一是积极开展环保法治宣传。配合区人大制定江淮环保世纪行活动方案,积极组织相关法律法规和规章的宣传;抓住“六·五”环境日主题活动,开展环保法律进社区、进机关、进校园、进企业活动,向皖西学院发放环保法律书籍500余份,宣传资料1000余份;积极参与区“七五普法”活动,向苏埠镇苏南中学发放环保法律法规600余本,环保宣传资料3000余份,水杯等纪念品200余份。二是进一步提高服务水平。我局严格按照上级部门的要求,从各项规章制度,日常管理,行政决策,执法队伍建设等方面继续落实依法行政工作。编制了XXX区环保局政务服务清单,新认领第四批政务服务清单七项,全部编制完成,并授权给政务服务窗口,所有事项由窗口统一受理,承诺限时办结,做到能在网上办理的坚决网上受理、网上运行,做到“应上尽上、全程在线”实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
十一、20xx年工作计划
一是持续推进中央、省、市环保督察交办问题整改工作,防止问题反弹,确保群众满意。
二是积极开展各类环保资金项目的申报工作,同时强化项目管理,督促实施进度、序时调度,并做好项目验收工作。开展20xx农村环境综合整治工作,三是继续做好全区建设项目管理工作,按照国家产业政策要求,严格环评审批和“三同时”制度,把好项目准入关口。
四是进一步强化环境监管执法,严厉打击环境违法违规行为,保障群众环境利益,开展好上级部门部署的各类专项行动。
五是继续开展创建生态文明建设示范区工作,配合上级开展XXX区生态红线勘界定标工作,并按照要求制定和落实有关生态红线配套政策。
六是继续组织开展全国第二次污染源普查工作。
七是持续做好污染防治和总量减排。加强扬尘监管,严格落实施工现场全封闭围挡、道路地面硬化、洒水,同时,推行道路机械化清扫等低尘作业方式,逐年提高建成区道路机扫率。加强点源污染管控。进一步提高垃圾收集率,生活垃圾集中收集点须密闭收集,及时清运。主城区和城郊地区严禁露天焚烧垃圾、建筑废弃物、农作物秸秆、荒草等。城区餐饮服务经营场所应开展餐饮油烟污染治理,安装高效油烟净化设施。加强水体保护,继续开展饮用水水源保护工作,启动黑臭水体治理工作。根据20xx年减排任务,加强减排工程的调度、督促,确保圆满完成任务。
抓党建、促工作全力维护自治县社会治安
中共县公安局委员会
县公安局党委下设党支部4个,现有党员50人,近年来来,公安局党建工作在县委和上级公安机关党委的领导下,坚持以十七大精神和科学发展观为指导,大力开展平安建设、提升公安信息化建设、促进执法规范化建设、构建和谐
警民关系、推进队伍正规化建设为重点,按照全县党建工作要求,结合公安工作实际,不断加强党组织建设,进一步提高了公安机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
一、加强党建工作,为公安工作提供组织保证
持之以恒地抓班子建设。持之以恒地抓班子建设。局党委在各项公安保卫任务十分繁重的情况下,始终坚持研究党建、组织、宣传思想和精神文明建设工作,并与党支部和党员签订党员目标管理责任书,每半年检查一次,年终进行考核评比。同时,坚持每月一次的中心组学习制度,坚持每年一次的民主生活会制度,对报捕、保外就医、干部任免、大额经费开支等敏感问题均由党委班子集体研究决定,既分工负责,又互相配合,齐抓共管,形成了富有战斗力、凝聚力的领导核心。强化党员的培训教育。强化党员的培训教育。结合目前开展的创先争优、建设学习型党组织、推进机关作风转变和科学发展观长效机制建设四项学习教育活动,举办网上办案、民警心理辅导、人口管理、精神文明建设、廉政建设辅导讲座5次,参训民警180人(次)。每各支部召开专题学习会12场次,研究部署学习教育活动8次,撰写稿件13份,编发简报18期,营造了浓厚氛围。通过学习教育逐步树牢了广大民警的人生观、世界观和价值观。强化基层支部建设。强化基层支部建设。自去年局党委安排4个党支部进行基层支部建设了换届以来,一批年轻民警进入了了支部委员会,为党支部工作增添了活力,支部的战斗堡垒作用得到强化。4个支部严格坚持“三会一课”、党员学习、党日活动、党员目标管理、民主评议党员、党费收交、发展新党员等各项制度,按照要求开展活动,使党支部建设达到了班子强、制度严、活动实、作用好的目标。全局党员占民警总数的74%。
二、强化理论武装,加强经常性的思想政治工作
局党委围绕科学发展观活动和贯彻全国、全省公安工作会议精神和平安建设、公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系、队伍正规化建设等“五项”建设工作,紧扣公正执法、执法为民这一主题,认真开展党员教育活动。组织广大党员和民警开展了丰富多彩的党性实践活动,收到了良好的效果。
一是开展大学习、大调研、大推进活动,以实践科学发展观主体活动为契机,认真开展学习讨论,提高广大民警的认识。
二是进一步加强机关作风建设,在接出警上,坚持做到“有求必应,有警必接,有难必帮,有险必救”,认真受理群众报案、求助。在治安案件查处方面,实行首问责任制、首办责任制、错案追究制、案件回告制,同时,健全执法责任制和错案追究、倒查制度,克服执法过程中不按程序和规定办案,办人情案、关系案,执法不严、不公等问题。
三是建立健全约束机制,防止民警发生问题。为了防患三是于未然,爱护和关心民警,我们注意加强内部监督,使民警在各项警务活动和日常工作中有章可循,自我约束。为此,在加强队伍建设上,制定了《执法责任制》《错案追究制》《一岗双责制》《案件办理“四级”把关制》《警务反馈回告制度》等一系列监督制约制度。在全局上下推行的警务公开活动中,依照法律规定,把该向群众公开的一些办案程序,办事程序、收费项目等,都向群众公开,接受群众监督,并实行局领导来访接待日制度,公开受理群众来访和举报。
四是积极为民办实事。在申办事项上,执行三十项便民利民四是措施和限时办结制;在落实服务承诺、提供优质高效服务方面,实行延时服务、预约服务、限时服务、承诺服务,切实解决好与群众息息相关又最易引发群众意见的问题,进一步解决了对待群众“冷硬横推”等问题。
五是实施“养德塑形”教育活动,强化民警道德教育
我局按照县委宣传部的安排,组织民警开展了“养德塑形”等活动,通过这一系列活动的开展,教育和引导民警进一步更新了观念,树立了现代思想观念和文明意识。为了使道德建设内容入脑入心,县局在办公楼内张贴了公民道德规范、五项建设、反腐倡廉等教育行为规范。各窗口单位张贴了《人民警察职业道德规范》,以便时时警醒,使民警自觉遵守。通过学习,提高了认识,端正了态度,增强了做老实人、办老实事、建诚信公安机关的自觉性,民警的思想道德素质有了进一步提高,队伍的精神面貌焕然一新,极大地促进了各项业务工作的开展。
六是改善警民关系,开展争创人民满意活动
街道党工委副书记评价说:“××镇区改造如火如荼,如果没有民警的苦口婆心、保驾护航,征地拆迁引发的各类纠纷根本就解决不了,因此,×
×公安矛盾纠纷排查调处工作无可挑剔得满分。”
一连串的肯定之言,给××公安分局全年的矛盾纠纷排查调处工作作出了中肯评价。2009年,××公安分局不断顺应人民群众的新期待,满足人民群众的新要求,主动融入社会发展大局,积极排查调处矛盾纠纷,谱写出春风细雨润和谐的美妙篇章。
法制宣传无盲点
群众法制道德意识的提高是预防和化解矛盾纠纷的有力保障。××公安分局通过多种形式,广辟宣传阵地,针对不同人群,有重点、有针对性地文秘杂烩网强化法律法规、社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育。在城区,主要通过警务宣传栏、设点咨询、发放宣传资料等形式开展宣传;在农村,着重通过有线电视、纠纷调解现场、治安简报等,结合群众身边鲜活的案(事)例,深入浅出地开展宣传,使村民充分认识矛盾纠纷的危害及后果;针对辖区企业流动人口较多、文化层次不高的实际,各派出所通过经常性上门举办法制讲座。
今年以来,××公安分局先后举办各类道德法制讲座40余场,设点接受群众咨询3000余人次,打电视字幕4000余条,营造了浓烈宣传氛围,有效减少了矛盾纠纷的发生。
共同编织大调解网络
××公安分局充分发挥职能优势,从建立调解组织入手,积极会同党委政府,共同编织矛盾纠纷大调解网络。一方面,他们组织社区民警深入辖区摸清矛盾现状,并以热心治安工作,有较强社会交往能力和较高威望的老党员、老干部和治保主任www.等为骨干,大力加强信息员队伍建设。
另一方面他们在区委、区政府和政法综治部门的领导下,主动会同司法部门,结合治安防控网络化建设,兼顾调解工作的需要,在全区建立起区、镇、村、组四级调解网络,区、镇分别成立社会矛盾纠纷大调解中心,村(企)成立调解委员会,村以下按片建立治调小组,每个村民小组设一名治调信息员。镇(街办)以下治调组织实施治保、调解合一,既管治安防范,又负责矛盾纠纷调解。截至目前,全区共成立区、镇级大调解中心15个,村(企)治保民调会272个,村民组治保调解组1250个,初步形成了横向到边、纵向到底的社会矛盾纠纷调解网络。
优化机制促常效
××公安分局以派出所为重心,积极参与“大调解”格局构建,逐步建立规范有序,高效运转的“大调解”工作配合机制。
为有力配合社会矛盾纠纷大调解工作开展,该局督促各派出所根据调处中心的登记、排查、回避、督查回访、分流调处、廉洁自律等13项制度,制定了相应的配套制度,规范运作程序,确保调解工作有序开展。
××公安分局以提高业务素质为重点,对调解员进行培训,进一步加强队伍建设。一方面,组织全体干警进行培训,主要学习了解调处中心的实施意见、矛盾纠纷调处的职能部门职责分工、调处中心组成单位人员与调解中心的关系、职责和考核制度;另一方面,组织基层调委会主任培训,主要培训有关调委会工作职责、考核奖惩纲要、矛盾纠纷调处程序和方法、最高法院及省高院民事调解工作的司法程序等。
同时,还积极配合司法部门,对基层调解人员进行知识测试和综合考评,建立档案,实行优用劣退,初步建立大调解专业队伍的准入机制。
今年以来,在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,全县公安机关和武警部队积极应对国内外政治、经济等各种复杂因素的影响,把确保建国60周年华诞绝对安全,确保全县社会政治、治安大局稳定作为全年公安工作的重中之重,紧紧围绕“保增长、调结构、重民生、维稳定、强党建”的总要求,充分发挥职能作用,坚持把维护稳定作为压倒一切的首要任务,坚持严厉打击严重刑事犯罪和突出犯罪,坚持不间断地整治治安突出问题,继续保持了全县社会大局稳定、治安秩序平稳的良好局面。
回顾近一年来的工作,主要取得了七个方面的成效,一是高标准高质量完成国庆和秀水节各项安全保卫工作任务,全县社会政治大局稳定;二是杀人等五类严重刑事案件保持低发案率和全破良好势头,全县社会治安持续平稳;三是充分发挥打击整治牵引作用,有组织赌博违法犯罪、入室盗窃和盗窃摩托车案件等相对突出治安问题得到有效整治;四是以科学制定有效实施交通管理新政为重点,公安行政管理服务保障工作得到全面加强;五是公安信息化、执法规范化以及构建和谐警民关系等三项建设深入推进,公安工作内涵和品质得到新提升;六是队伍教育、管理、监督等各项管理措 施和制不断健全完善,公安队伍整体素质稳步提高;七是打防控工作、执法质量、三大专项斗争、队伍正规化建设和安全管理等重点工作绩效良好,各项争先进位目标任务有望全面实现。期间,重点抓了以下六个方面的工作:
圆满完成国庆安保工作任务,有效维护社会政治稳定。把确保建国60周年华诞绝对安全作为全年政治维稳领域中压倒一切的头等大事。对涉及国庆安保6大项、23小项的工作内容按照项目推进的方法,逐一进行责任分解,明细工作措施和要求,确定完成时限和责任单位,集全县之智,举全警之力,全面实现了“五个坚决防止”国庆安保工作目标。重点围绕国庆60周年等敏感时期和敏感节气,突出重点人员、重点案件、重点场所部位、反恐警戒守护目标、危化物品等开展全面细致的滚动式排查,共排查出各类重点信息1634条。建立科所队维稳信息集中会商、专题研判制度,加强维稳分析研制和风险评估,对黄沙开采运输、漂流开发利益分配等9起群体性苗头事件开展专案经营,最大限度地将不稳定隐患稳控和消除在萌芽状态。对排查发现的国保类重点对象、信访重点人员、重性神经病人、可能铤而走险人员等52名重点对象全部采集基本信息,并通过“网上缉控”系统逐一实行网上网下落地布控;对排查发现的26条不稳定因素,全面落实稳控和化解措施;对排查确定的12家反恐单位,全部落实反恐防暴措施;强化对爆炸物品、枪支弹 药和各类危险物品保管、使用、运输等环节的监管,全力收缴了一批危险物品和管制刀具,消除了一大批安全隐患。同时,进一步加强国保情报侦察和虚拟网络社会管理工作,经营捣毁“实际神”团伙3个,劳动教养1人,行政拘留9人,及时侦控和有效处置3起网络群体性舆情事件。
着力提高打击和防控效能,努力确保社会治安持续稳定。坚持一手抓侦查破案,一手抓治安防控。全年共破获刑事案件1454起,打击处理犯罪嫌疑人678名,抓获网上逃犯220名,同比分别上升10.7%、5.9%、70.5%;命案等五类严重刑事案件发6起破6起,继续保持了低发案率和全破的良好势头。特别是在“4·7”贸易弄抢劫杀人案侦破中,专案组坚定“案件不破,警力不撤”工作信念,历时115天的艰苦侦查,终于侦破案件,很好地体现了我县公安民警特别能吃苦,特别能战斗的攻坚克难精神。坚持大案小案都要破,入室盗窃案件破案率达52.8%。同时,着眼于强化基层基础工作,加强对多发案、易发案的时段和部位的警情研判,深入推进城区“数字巡访”工作,建立摩托车施巡勤务模式,实施具有特定指向性的设卡盘控勤务工作,街面犯罪和盗窃摩托车案件得到有效防控。把“控大”和“零增长”作为安全管理工作的首要任务,扎实开展交管、消防、治安、禁毒、水警、监管等业务线的执法行动、治理行动和宣传教育行动,深入排查和坚决整治各类安全隐患,努力促进了全县安全生 产形势的持续稳定,交通火灾事故主要指标零增长,没有发生一次死亡5人以上交通火灾事故,看守所实现20年安全无事故。
统筹实施滚动整治工作机制,大力整治突出治安问题。坚持把持续开展专项整治作为破解治安突出问题和增强群众安全感的主抓手。按照上级公安机关的部署,结合县域社会治安的实际需要,统筹开展了社会治安整治行动、打击整治“两抢”犯罪大会战、“四打两整治”3个大型整治行动和打击假币09行动、“三电”专项斗争、“四小”整治等行业专项整治工作。先后侦破抢劫团伙5个,移送起诉犯罪嫌疑人25名;捣毁盗窃、诈骗等侵财团伙63个,移送起诉犯罪嫌疑人201名;打掉恶势团伙7个、涉恶团伙2个、有组织赌博团伙17个,移送起诉犯罪嫌疑人202名;捣毁盗窃电信电缆团伙2个,抓获犯罪嫌疑人12名;破获出售购买假币团伙1个,查获假币101700元。大力开展“四小”整治专项行动,加大对中小旅馆、网吧、废旧金属收购、依托寄卖行业的监督管控和阵地控制,依法取缔7家无证旅馆、7家黑网吧,处罚违法场所78家次,查处违法案件76起136名,收缴赌博机92台、烟花爆竹493件,破获非法持有枪支案件6起,最大限度地减少了防范漏洞,挤压了违法犯罪活动空间。同时,根据群众反映的意见和要求,适时组织开展了全县校园周边秩序和城区棋牌室集中区域的定向整治 工作,查破涉及侵害学生利益案件12起,对33名不读书、不就业、不守法的“三不青年”落实帮教管控措施,及时消除了棋牌室扰民和聚众赌博问题。通过一系列的大力度、持续性专项整治工作的深入开展,切实提高了社会面治安的整体掌控能力。
全面推行道路交通管理新政,切实加强行政管理服务工作。坚持主动走进矛盾、破解难题,在道路交通安全管理中,贯彻实行宽严相济的执法政策,出台16项交通管理新政,主动全面公布电子测速点,对常见类轻微违法行为实行教育为主新政,科学调整执法交警警务常量考核考评机制,将勤务重点转移到路面巡逻巡查和超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法行为的查处上,持续滚动地开展“1+x”集中整治行动,全年交通违法查处数同比下降30.3%,而严重违法行为拘留人数同比上升21.9%。通过依法科学实施重点街道交通严管新举措,加强重点时段、重点路段秩序组织引导,城区行车秩序明显改善。以保障特殊时期经济平稳较快增长为目标,适时出台和全面落实《全县公安机关服务经济转型升级和帮扶企业方便群众十三项措施》,建立警企联系制度,实行涉企不稳定因素滚动排查机制,积极稳善处置涉企不稳定事件7起。按照权利“阳光运行”的要求,全面落实户籍、车管、出入境牌证便民服务各项新措施,在严格落实危险物品管理要求的基础上,最大可能地为重点企业生 产、重点工程推进提供便捷化服务。及早介入,超前谋划,高标准高质量做好“秀水节”和国庆60周年期间的大型活动安全保卫工作,大型活动的警力调配、指挥调度、现场管控、交通组织、通讯保障、后勤供给、机动应急等关键节点的运作水平得到全面大幅提升,大型活动安全保卫的组织保卫水平赢得了党委、政府和上级公安机关和广大群众的广泛认同和赞誉。
深入推进“三项建设”,扎实推动公安工作科学发展。把握“科技、法制、人本”3个着力点,推动“三项建设”进一步巩固、深化、完善、发展。坚持把推进信息化建设作为推动公安警务工作转型升级的主引擎,延伸拓展“数字警务”工程,全面推广“搜痕采集仪”、“手机信息采集系统”,推进一级刑事技术室建设,建成运行“电子围栏”适时采集系统和二期街面动态监控系统。把信息练兵作为“大教育”、“大训练”工作的重要内容,加强以技术破案、信息破案为手段的网上作战技战法研究,对各类基础信息数据进行深度掌握、深度应用,全年信息深度应用对侦查破案的贡献率达60%以上。坚持把推进执法规范化建设作为公安业务工作和队伍建设的生命线,深入开展“无执法过错所队”活动,严格科所队长案件审核制,以推行常见警情处置规范和现场处置为抓手,加强了接处警源头和执法办案过程管理。通过全警以考促学、跟班轮训、师带徒等举措,促进了民警执法办 案能力提高。以架构“大法制”、“大信访”工作格局为目标,将涉法涉诉公安归口信访案件全部纳入法制考评,做到每案必考,有理信访问责制进一步落实,求决、检举、申诉、告警等四类信访同比全部回落,开展信访“百日攻坚”行动,一批遗留信访问题得到有效解决。坚持把构建和谐警民关系作为公安工作的不懈追求,切实加强和健全矛盾纠纷排查调处机制建设,全年累计调处各类民间纠纷2147起。集中开展了为期三个月的“大走访”爱民实践活动,建立健全走访群众工作长效机制,推进上门走访、体察民情、收集民意、排解民忧、保障民生的经常化、制度化。健全落实“警民恳谈、问计于民”,向群众报告工作等工作措施,使社会各界和人民群众更加理解、信任和支持公安工作。
健全完善长效管理机制,稳步提升队伍素质形象。坚持抓教育、抓领导、抓典型、抓整改、抓规范,全面加强公安队伍教育、管理、监督、培训等各项工作,确保了队伍的良性发展。在抓教育上,把开展学习实践科学发展观活动、核心价值观专题学习教育活动和全力打造“敬业、专业、公正、廉洁”公安队伍主题实践活动有机结合,把加强忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育作为队伍思想政治工作的主要内容,着力培养民警队伍令行禁止、忠于职守、秉公执法、清正廉洁的职业操守,以过硬的职业标准推动全县公安工作和队伍建设上品质。在抓领导上,坚持以人为本,抓人促事,以健全落实中层干部履职评价机制和综合考评办法为抓手,重点解决干部队伍庸懒问题,有效地提升了队伍整体的执行力和落实力。在抓典型上,给予基层所队自主考核奖励支配权,大力推行奖勤罚懒工作考核考评机制。抓好正面典型宣传和反面警示教育工作,对长期默默无闻、埋头实干、不图名利的基层民警给予深度掌握,立功表彰,树立典型;对个别工作能力差,纪律作风散漫,有违纪苗头倾向的民警,切实落实一人一事的教育培训和监督管理工作,帮助后进不掉队,不犯错。在抓整改上,针对执法质量考评、信访责任倒查反映出的问题,做好见人见事的对号整改工作。深入开展“无违纪所队”创建、“两整顿两规范”、“三类案件”专项治理以及“五不”专题教育等系列队伍执纪活动,及时发现和主动查处违纪案件2起3人,队伍执法安全和安全执法工作机制进一步健全完善。在抓规范上,以提升民警队伍履职技能和日常养成为重点,大力推行分层次的教育培训机制,加强业务培训、岗位练兵和实战训练,完善案例教学、现场教学、轮值轮训等教育训练模式,大力推进执法执勤、侦查办案、调处纠纷、处置突发事件、服务群众、内务管理等各项工作规范化。民警队伍心理健康引导工作不断加强,警营互动组织“民警之家”成立运行,各项基础设施建设稳步推进,各项从优待警措施较好落实。
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