系主任办公室会议制度(精选8篇)
为实行科学、民主、高效决策,完善主任办公会议决策程序和规则,推进律所管理工作上一个新台阶,制定本制度。
一、议事规则
(一)议事范围
1、贯彻执行总部下发的任务和各项工作指导意见;
2、审议各个部门拟提请制定、修订的制度草案并提出建设性修改意见;
3、主任对现阶段工作进行部署和安排;
4、各个部门近阶段工作进展通报,总结上一阶段工作成果,提出下一阶段工作计划;
5、其他需要提交主任办公会议讨论的事项。
(二)会议主持。会议由主任召集并主持,或由主任委托行政总监召集并主持,由行政部负责组织。会议一般每周召开1次,如遇工作需要,可随时召开。会议召开的时间,一般应在会议召开1天前通知出列席人员。
(三)会议议题。议题由各部门以书面形式向行政部提出,由行政部汇总后报主任确定。
(四)出列席人员。会议人员由主任、行政总监、各部门主管组成,根据工
作需要,与议题有关的律所成员列席会议。其他列席会议人员由会议主持人确定。
二、议事程序
(一)会前准备
1、提交材料。议题确定后,由行政部通知议题提出部门做好会议材料准备
2、议题准备。提交会议讨论的议题,内容涉及2个及以上部门时,议题提出部门要主动与相关部门协商并取得一致意见,若有不同意见在会上要如实汇报;议题中涉及的重大问题,各部门应在充分协调、论证的基础上,提出可供比较的方案,提供会议讨论选择。
(二)会中决策
1、议题优先。如果有事先确定的议题,要优先讨论既定议题,再讨论其他事务。
2、充分讨论。工作汇报或者问题讨论,应开门见山,简明扼要;各出列席人员要畅所欲言,充分发表意见。
3、集中决策。会议主持人在充分听取和集中讨论意见的基础上,应及时做出决定。
4、会议记录。会议由行政部指定会议秘书专人记录。记录人员要对会议议题、出列席人员、发言、决定等作如实记录。
(三)会后落实
1、文件、纪要编发。会议决定的事项要及时编发纪要和文件。会议的决定以会议纪要和文件为准。会议纪要由行政部起草,上报和下发的文件由行政部起草。会议纪要和文件由会议主持人签发,也可委托行政总监签发。
2、决策实施。会议做出的决定,各个部门根据分工组织实施,各相关人员负责落实,行政部加强督促检查和信息反馈。根据工作进展和出现的新情况和新问题,需对某项决定作调整或变更时,应及时提交主任办公会议决定。
湖北省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师徐武建, 厅勘察设计和科技处处长王云泉、副处长王同初、副调研员张四平出席会议。徐武建总工程师在会上作了重要讲话。
2011年是“十二五”规划的开局之年。湖北省散装水泥工作成效显著, 全面完成了年度目标任务。全省散装水泥供应量达到4800万吨, 较上年增加600万吨, 增长14%;水泥散装率达到了50%以上, 较上年增加4个百分点。预拌混凝土供应量达到4000万立方米, 同比增长11%;预拌砂浆供应量达到18万吨, 同比增长67%。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年, 是实现湖北省科学发展、跨越式发展的重要一年。散装水泥工作任务艰巨, 责任重大。
徐武建总工程师在讲话中充分肯定了2011年全省散装水泥工作, 并结合湖北省的实际, 对2012年全省散装水泥工作提出了要求, 号召全省散装水泥工作者要以强烈的责任心和使命感, 积极开拓进取, 加倍努力工作, 奋力实现湖北省散装水泥的新跨越, 以优异成绩迎接党的十八大召开。
省散装水泥办公室主任赵建平作了《深入贯彻落实科学发展观, 推动散装水泥跨越式发展》的工作报告。
最近,全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议在重庆召开。人力资源和社会保障部副部长杨志明出席会议并讲话。
杨志明要求,在2011年的工作中,要突出重点,着力抓好10项工作。要以加强公共就业服务为重点,努力促进农民工就业创业。加快建立统一规范的人力资源市场,推进公共就业服务信息化建设,将农民工纳入失业统计范围,大力发展家庭服务业等劳动密集型产业,积极发展小型微型企业,多方位拓宽就业渠道。要以贯彻落实《培训指导意见》为重点,加强农民职业技能培训。进一步加大农民工培训资金的投入,研究制定农民工培训资金省级统筹的具体办法。要以提高农民工劳动合同签订率为重点,加强劳动用工管理。继续开展推动农民工签订劳动合同的“春暖行动”,实施“彩虹计划”,制定有关指导意见,规范农民工劳务派遣和建设领域用工行为。要以宣传贯彻落实《社会保险法》为重点,提高农民工参保率。强化社会保险经办服务,完善经办管理规程,为农民工参保缴费和关系转移接续提供优质服务。要以完善权益保障机制为重点,加大农民工权益维护工作力度。加强农民工集中地基层劳动争议调解组织和仲裁院建设,推广多方联动、巡回仲裁、优先受理、优先开庭等快速有效处理农民工劳动争议的经验做法。继续开展全国农民工工资支付专项检查行动。要以推动农民工纳入住房保障范围为重点,积极改善农民工居住条件。逐步将在城市稳定就业、符合条件的农民工纳入住房保障体系,鼓励有条件的地区建设农民工公寓。要以加强职业病防治为重点,切实保障农民工职业安全健康。扩大农民工安全生产培训规模,开展涉及农民工的重点职业病监测和专项调查,组织实施职业危害治理专项行动。要以开展“两看一上”活动为重点,丰富农民工精神文化生活,使更多的农民工能够看报纸、看电视,有条件的能上网。要以推动建立农民工综合服务中心为重点,加强农民工公共服务体系建设。要以放宽中小城市落户条件为重点,积极稳妥推动农民工在城镇落户。
根据市委、区委及组织部的工作部署和要求,今天我们在这里召开**区社区党建协调委员会**年度办公室主任会议,主要就近年来工作进行通报,就正在开展的社区党建规范化建设年活动进行部署。
刚才,区委组织部的同志宣读了区委组织部关于社区党建规范化建设年活动的工作计划,在座的各位结合本单位工作实际给我们提出了很好的意见建议,对我们下一步的工作有很强的针对性和指导性,在此表示感谢,同时,对一年来各位给予**社区党建工作的支持表示衷心的感谢。
我区社区党建协调委员会自20XX年成立以来,与街道党建指导委员会、社区党员活动中心形成三级社区党建组织网络。
几年来,各执行主席单位及成员单位严格执行协调委议事规则,动员单位领导同志及党员参与社区党的建设活动,围绕服务群众这个重点,与街道党指委、社区党员活动中心成员单位一起形成联动效应。
一是提高了社区建设工作水平。
协调委、党指委及党员活动中心成员单位在人力、物力、财力上给予社区建设大力支持,从提供办公用房、活动场所到带领单位职工参与社区组织的各项活动,从完善社区生活环境到提高居民的物质精神生活水平,从加强舆论宣传到完善居民素质教育等方面支持社区建设。
同时街道社区党组织不断创新党建活动载体,使社区工作有了更多的支持者和参与者,**区也获得“全省社区建设示范区”称号。
二是扩大了党的工作覆盖面。
协调委以加强党的建设为根本,参与社区党建活动涉及社区政治、经济、服务、治安、环境、科教、文化医疗卫生等八个方面,同时,还将社区党的建设深入到个体私营企业、社会团体、民办学校、中介组织等新兴领域,并不断有效地整合社区资源,扩大党的工作覆盖面。
三是增强了党组织的凝聚力和战斗力。
协调委、党指委及党员活动中心充分发挥各自成员单位的行业及所属社区特点、结合在职党员“双向联系”、“双重管理”、“双结双促”、“三进社区”活动,坚持“小型分散、业余经常、务求实效”的原则定期或不定期的开展党员志愿者活动,切实把居民群众的切身利益放在工作的重中之重,通过党的各类工作载体开展有效活动,密切了党同广大居民群众的联系,增强了党的工作的有效性和凝聚力。
党的**大报告指出要“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”,省、市委组织部也要求扎实开展社区党建规范化建设年活动,进一步凝聚党员力量、规范党建活动、促进和谐建设。
面对新的形势和任务,这就要求我们社区党建协调委员会围绕服务居民群众这个重点,突出做好以下四个方面的工作。
一是做到思想共育,最大限度地凝聚建设社区的力量。
通过思想共育来最大限度地凝聚建设社区的力量,对加强社区党建和社区建设有着极其重要的意义。
社区管理、社区服务、社区文明等各个方面要取得突破性进展,都必须调动起社区成员的积极性和能动性。
这就需要我们协调委成员单位党组织要与社区党组织一起,做好群众工作思想工作,不仅要在物质上想方设法为他们排忧解难,更要在思想上关心他们。
通过增强社会自治意识,更好地实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;通过增强社会互助意识,扩大志愿者服务范围和内容;通过增强社会公益意识,营造以讲社会公德为荣,不讲社会公德为耻的舆论氛围;通过增强社会奉献意识,支持和帮助弱势群体尽快摆脱困境。
协调委与社区党组织要通过思想共育,形成人人热爱社区、关心社区、建设社区的共同志向和热情,把社区党的建设提高到新水平。
二是做到资源共享,最大限度地发挥成员单位的资源效益。
最大限度地发挥协调委资源的社区效益,充分利用资源服务于社区,已成为社区党建和社区建设的一项主要任务。
随着城市管理中心的逐渐下移,社区在城市管理中的地位和作用越来越突出,由于条件的限制,目前社区的功能在社区建设方面显得捉襟见肘。
这就需要我们协调委成员单位在资源共享方面做出最大限度的努力。
在人力资源方面,可以通过调动广大的在职党员、共青团员、工作骨干等积极参与社区建设;在物质资源方面,辖区单位在不影响自身建设的前提下,在社区开展社区建设的过程中,尽可能的给予社区党组织方便;在政治资源方面,可以与社区党组织共同开展一些活动,做好党员的教育管理以及进一步夯实党的群众工作的基础。
三是做到活动共办,最大限度地满足居民群众的需求。
围绕服务群众开展各种活动是社区党建工作的生命力所在。
活动共办,就是辖区单位党组织与社区党组织之间实现优势互补,最大限度地满足居民群众的生活需求。
我们党代表最广大人民群众的根本利益,这就要求成员单位党组织发挥各种优势,与社区党组织一起通过开展公益活动,为社区各类组织和广大居民群众服务,通过开展系列为民服务活动,不仅要满足群众的物质需求,更要满足群众的政治需求和精神需求。
通过开展各种公益活动,努力营造一个安居乐业、健康文明、积极向上、关系和谐的社区环境,提高居民群众的生活水平和生活质量。
四是做到责任共担,最大限度地调动社会各种力量参与社区建设的积极性。
众所周知,社区在城市建设中承担的功能越来越重要,地位也越来越突出。
做好社区党建与社区建设,不单是街道、社区的任务,也是驻社区各类组织的任务。
虽然我们协调委及党指委、党员活动中心成员单位在这方面做出了积极努力,取得一些明显的成效,但新的社会团体和组织在城市的覆盖面很广,这就需要我们协调委成员单位利用自身优势,动员和鼓励社区内各企事业单位、社会团体共同参与社区党建与社区建设,切实承担起动员全社会主动参与社区党建的责任。
要从其他各企事业单位、社会团体实际出发,以共同利益、共同需要和共同目标为纽带,主动寻找社区党建和社区“地区性、社会性、群众性、公益性”工作的切入点,通过责任共担、共驻共建,努力形成全社会关心社区、建设社区的良好氛围,提高社区党建和社区建设的整体水平。
同志们,我区的社区党建工作虽取得了一定的成绩,但离群众对我们的要求还有一定的距离,仍需要在座各位及贵单位的进一步关心和支持!让我们携起手来,在省、市委的领导和“社区党建协调委员会”的指导下,按照党的**大提出的党建工作目标以及协调委员会的议事规则,与时俱进,团结协作,切实推进**社区党建和各项工作上新台阶。
这次会议的主要任务是,总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区人大办、区政府办、区政协办讨论研究的意见,我先讲四个方面的问题。等会,区委廖书记还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。
一、客观总结过去两年办公室工作成绩
以来,全区各单位办公室紧紧围绕区委、区政府工作大局,认真履职尽责,各项工作取得较好成绩。
一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣党委、政府工作重心,紧贴基层工作实际,围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作,深入开展调查研究,取得了一批富有价值的调研成果,以文辅政作用得到较好发挥。区委政法委办公室撰写的《推行一岗三责,创新社会管理》、区商务局办公室撰写的《武陵区物流业发展调查与思考》分别在《市委工作情况交流》、《市委内参》上发表,进入了市、区领导决策视野。两年来,全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表,报送各类信息3000多条。
二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则,两年来,区委督查室、区政府督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式,开展专项督查37次,编发《督查通报》32期,有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查,确保了防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时,积极主动,注重时效,做到了件件有结果、事事有回音。
三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用,用心办文、办会、办事,为领导提供了较好服务。在活动安排上,推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度,确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上,坚持首问负责制和坐班接待制,畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上,尽量实行多文多会合并,“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室,坚持用制度促管理、促规范,综合协调能力有较大提高。
四是机要保密安全通畅。以“六进”活动为切入点,大力开展《保密法》宣传,强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门(部位)、涉密文件的日常监管,机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度,提升畅通保障能力,成为全省机要业务工作现场会观摩点,并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、街道办公室协同办公内网建设,区机关大院内的安装组网已经完成。
五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上,不断完善市场运作,注重精细服务,确保了机关安全和有序运转。各独立院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求,加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度,工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待,确保了重大活动、重要会议零差错。此外,档案、史志工作取得新成效,实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动,被评为全省先进、全市第一。
这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区各单位高度重视的结果,更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会,我代表区“四大家”办公室,向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢,向全区办公室干部职工表示亲切的问候,向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题
前段,我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会,听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工作运行情况来看,当前,办公室工作中还存在着一些较为突出的问题:
1、业务不精。主要表现在,一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室,不主动跟领导交流,跟基层接触,跟群众沟通,不搞调研、不想问题、不提建议,参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序,讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚,办理文件直接呈送区委、区政府领导签发,不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范,细节考虑不周全,甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因,更重要的还是主观原因,那就是没有认真学习业务知识,增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差,甚至连起草报告的基本要素都不清楚。
2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事,态度不端正,撰写文稿闭门造车、照搬照抄,甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知,拿起过去的,只改个时间,其它的一成不变,一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚,面对工作任务,避重就轻,你推我、我推你,相互踢皮球,有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通,通知记录不完整或根本没有建立记录台账,造成工作延误,甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子,歪曲领导的意图,无中生有、无事生非,造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高,脱离实际,一门心思想升迁,不脚踏实地干工作。
3、效率不高。主要表现在,一方面,办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导,向上级单位报送或反馈情况要一催再催,办理事情要一请再请,解决问题要一拖再拖,工作效率低得让人难以容忍。另一方面,行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题,不及时上报,甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿,既浪费人力,又浪费时间,基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区政府下发的文件,召开的会议精神进行“贪污”,既不报告,也不呈送,放在文件柜里、笔记本里万事大吉。
4、条件不优。一方面,设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差,设备陈旧落后,办公桌椅东拼西凑,不仅不能展示单位的良好形象,还不能够满足工作需要。另一方面,关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视,对办公室干部不够关心,只要求办公室干部做事,不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台,解决家庭、生活上的一些具体问题,导致办公室干部缺乏活力。
5、创新不力。主要体现在墨守陈规上,有的单位办公室人员工作方式方法程式化,习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事,不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物,上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影,工作一团死水。搞宣传,就只会拉横幅、写标语、发传单,根本不晓得运用现代科技和新型手段。
对于上述问题,全区各单位办公室务必引起高度重视,对号入座、对照反思、对症整改,整体推动全区办公室工作再上新水平。
三、准确把握今年办公室工作的重点
前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议、全市党委办公室系统工作会议,对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗书记在区委办公室新春团拜会上,对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求,确保各项工作再上新台阶,再创新佳绩。今年,我区办公室工作的总体目标是:“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效;事务服务做到秩序井然、快捷优质;工作氛围做到团结、和谐;队伍素质做到思想正、业务精、作风硬;各项工作达到一流水准、取得一流成绩,确保让领导满意,让部门满意,让群众满意。
为了实现上述目标,今年,全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动,抓好五大建设”。
开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动,以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷,推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面,实施方案即将印发,还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求,结合本单位实际,采取相应措施,全面扎实推进。
抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设,打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。
1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷”活动为抓手,以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标,采取多种形式,加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬,区“几大办”将集中时间、集中力量,在区委党校举办一次办公室人员,特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动,按照工作岗位和业务属性,干什么,学什么,缺什么,补什么,各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度,每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习,时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会,搭建基层办公室横向交流平台,推动相互学习交流,相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作,安排了一批调研课题,将下发各单位,请大家认真搞好调研,多出精品力作,切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年,要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动,举办笔会、秘书学会活动,组织优秀的办公室工作人员,外出学习交流、开阔视野、增长见识。
2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务,很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲,他们发文有28道程序,每一道程序都要到位,签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际,程序不明,“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率,最近,区委办制定了《武陵区办公室六大工作规范(征求意见稿)》,对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范,并制作了简明扼要的工作流程图,每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。《规范》讨论稿已经下发给大家,希望各单位办公室会后认真讨论,提出修改意见,以利修订完善。以后,办公室的各项工作都要按照《规范》来操作,用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题,沟通协调必须按程序办事,否则就有可能造成误会、延误工作。以后,各单位邀请区委主要领导参加的公务活动,必须事先和区委办主任联系沟通,以便统筹协调。
3、抓好队伍建设。只有一流的团队,才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制,进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室,通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度,加大文秘人员公招力度,使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化,保证基层办公室人员达到2人以上,其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部,通过述职测评和过错问责,确保办公室干部队伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦,我们不仅要管好用好干部,更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制人员进入公务员队伍等问题进行调研,争取领导重视支持;对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用;帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之,要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分,把积极性调动好、保护好、发挥好,让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作,也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。
4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表单位形象,必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风:一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心,在传达、执行党委政府决策和领导指示时,不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通,对事业忠心,对事实忠实,对组织、领导和同志忠诚,做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲,保持清醒头脑、平和心境、进取意识;在学习上不自满,坚持学以立德、学以增智、学以致用;在工作上不懈怠,前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献,要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡,耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事,有困难,克服困难上,有压力,顶着压力做;对于正在做的事,抢时间、保质效、创特色、树品牌;对于做好了的事,不邀功、不张扬;对于做错了的事,敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想当将军的士兵不是好士兵,不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年,全区上下紧紧围绕“领跑”目标,力求项项争先、鼓励人人争先,取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识,超越过去、超越自我、超越同行,办文就要办成美文佳作,办会就要办得圆满成功,办事就要办得无可挑剔。
5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径,争取把最好的设备配给办公室,确保达到“十有”,即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前,各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通,今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输,彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面,真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持,加强建成后的使用管理,提高信息化水平。
四、以更高要求开启办公室工作新局面
办公室工作很重要,从事办公室工作很光荣,做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务,办公室干部必须增强危机意识,加强自身修炼,积极主动作为,开启工作新局。
1、开启新局,必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现,80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作,是组织的培养、领导的信任、同志的抬举,更是一种机遇。因此,大家要珍惜这来之不易的机会,以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作,它不显荣于人前,却辛苦于人后,对干部的“抗压性”具有很高的要求,大家一定要以积极乐观的态度去对待,始终保持奋发有为的工作激情,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩。
2、开启新局,必须更加用心。用力只能把事情做完,用心才能把事情做好,特别是办公室工作,直接服务领导,位置特殊,职能重要,如果在工作中不用心,就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意,就有可能忽视一些小事、细事,把小事酿成大事,造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以,在办公室工作,就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”,站在全局和领导的高度,思在先、谋在前;要坚持“换位思考”,站在不同的角度,多提意见和建议,做到身在兵位、胸为帅谋,确保参到关键处,谋到点子上;要坚持“补位思考”,正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系,帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。
3、开启新局,必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战,领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多,许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位,长期承受着超时、超量、超负荷的工作,早上班、晚下班、夜里还要来加班,牺牲双休日和节假日是家常便饭,别人觥筹交错时,我们在加班加点;别人休闲娱乐时,我们在承受压力和委屈;别人享受天伦之乐时,我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦,更有冥思苦想的劳心之苦,这些苦不是一般人能够承受得了的。因此,在办公室工作,如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气,就很难做到满意。
4、开启新局,必须更加创新。创新是力量源泉,办公室工作要“追求完美、各方满意”,就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序,时间长了,容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物,以新的思维谋划工作,以新的方法解决问题,在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作,以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法,为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管,破随意、立规范,破陈规、立科学,破传统、立现代,积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系,推进办公室工作规范化、科学化、现代化。
××办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表××向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来,××办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济××和本单位的中心工作,坚持“两个结合”的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风××,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为××的改革与发展作出了应有的贡献。
当前,××正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的××规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从××行业的形势看,通过近几年的调整结构,××的问题得到遏制,××价回升,××企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和××规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是××行业在度过困难时期后,××基本××将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国××国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于××在××矿××施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的××、××、××等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际××市场,有利于介入有外资投入的国内××项目,有利于××产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持××的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
一、围绕发展当参谋,以创新务实的精神,努力提高办公室工作的有效性
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕××的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以“xxxx”重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
3、反馈要及时。决策能不能落实,很重要的一点是力度问题。但也不能排除我们的决策在落实过程中有时确有不完善的地方。因此,我们在督查过程中,要及时发现决策落实过程中的新情况、新问题,及时反馈,帮助领导完善、修订决策。
三、围绕合力抓协调,在形成凝聚力上下功夫
要从维护班子的领导权威、充分发挥好各级领导机关的作用、形成领导工作合力的角度进一步强化办公室的综合协调职能。
一是加强决策协调,维护班子的领导权威。对需要决定决策的的事项,办公室要按照班子的职责划分,严格按规范和程序进行组织协调,要协助班子完善议事规则,抓好民主集中制的各项制度的落实,不断提高班子的决策民主化、科学化程度,提高班子决策的权威性。二是协调好领导关系。办公室人员是领导的近身助手,对领导班子人员之间的关系比较了解,应把营造和维护领导班子和谐工作关系的协调作为规范自己工作行为的重要原则。三是搞 请登陆517878秘书网查看更多原创文章好工作协调,增强各部门之间的工作配合。有些工作的落实,不是一个部门能够解决的,牵涉到方方面面,很多部门。在分工越来越细,相关因素越来越多的现代管理实践中,横向的同级关系协调显得更重要。对涉及到几个部门的工作,要进一步加强协调,积极了解有关情况,明确职责界限,形成统一意志,形成整体工作合力。四是为领导把好关,协助领导处理好日常工作。进一步精简和压缩各种会议、文件,减少领导不必要的应酬,保证各级领导有足够的精力抓大事和解决实际问题。
四、围绕基层多服务,努力把办公室建成领导联系基层和群众的“窗口”
办公室是企业的一个窗口,也是领导联系基层和群众的桥梁和纽带。因此,办公室必须转变作风,提高服务意识。
1、要端正机关工作的指导思想,牢固树立为基层、为群众服务的观念,对基层高看一眼,对群众厚爱一层,急基层之所急,想群众之所想,关心群众生活,以良好的工作作风,维护领导和机关的形象。
2、转变工作作风,加强 请登陆5
17878秘书网查看更多原创文章与基层的联系。在处理好日常工作的同时,要拿出足够的时间,深入基层,开展调查研究,协助领导加大解决问题的力度。经常深入下去,掌握情况,总结经验,反映问题,把对领导负责与对基层群众负责统一起来,增强工作的针对性,提高服务效率。3、在对领导的服务上,最重要的是为领导实行正确领导和科学决策提供优质高效的服务,不能把为领导服务庸俗化。要强化补台意识,努力避免各种遗漏和失误。要站到领导的角度考虑问题、处理问题,要围绕领导班子的决策来搞好服务,既要谋好大事,更要干好小事,要围绕大事干小事,干好小事保大事。
五、围绕形象练内功,切实提高办公室队伍的整体素质
办公室的形象关系到企业的形象。办公室队伍素质的高低直接影响到企业工作的有效性。因此,大家要充分认识自己工作的特殊重要性,加倍努力,做好工作。
1、加强学习,全面提高办公室队伍的政治、业务素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx“xxxx”重要思想,学习党和国家的方针政策,学习现代领导科学,掌握与工作相关的历史、文化、科技等各方面的知识,进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。要自觉找准位置,摆正关系,严格按程序和要求
开展工作。严格要求自己,严守工作纪律,以高度的政治责任感,为企业改革与发展大局服务,保证各项工作的开展。要不断提高业务水平,努力掌握本职工作的基本规律、基本技能,苦练基本功,成为本职工作的行家里手。2、要有良好的思想方法和工作作风,要树立正确的世界观、人生观、价值观。办公室的工作普通、平凡,事务繁杂,要想把办公室的工作做好,必须要淡泊名利、精业敬业、甘于奉献,做到谋事不谋利,奉献不索取,努力营造求真务实的良好氛围,思想上求真,作风上求正,工作上求严,素质上求高,守得住清贫,耐得住寂寞,不图名利,清正廉洁,使办公室成为企业的文明窗口和各个部门的标杆,为企业的改革与发展提供高质量的服务。请登陆517878秘书网查看更多原创文章
3、要切实加强思想政治工作,关心办公室工作人员。办公室的同志,工作节奏快,加班加点多,精神压力大,工作很辛苦。各单位对办公室的同志既要严格要求,又要热忱关心,注意及时解决思想和工作上的实际问题。要注意从政治上和工 请登陆517878秘书网查看更多原创文章作上培养办公室的同志,在转岗和输出干部上给予关心、照顾,使办公室成为出成果、出人才的大学校。
同志们,面对新的形势,新的任务,希望你们以“xxxx”重要思想为指导,进一步认清形势,明确任务,增强责任感和使命感,努力学习,勤奋工作,不断开拓创新,把××办公室工作提高到一个新水平,为××的改革和发展作出更大的贡献!
十七届三中全会有关农村土地管理制度改革的政策指向
两个“最严格的制度”相配套,土地管理更加严格规范
记者:党的十七届三中全会前,各方面对下一步农村改革的议论集中在土地制度上,国内外有很多猜测,各类媒体也是持续热炒,这个话题为什么有这么高的关注度?
陈锡文:这么多人关心中国农村的土地制度,第一说明它非常重要,第二说明现行的土地管理制度确实存在缺陷,需要继续改革和完善。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(简称《决定》)出台前,我看到不少报道,有媒体把农村土地制度改革叫第三次土改,或者是新土改,说是要试行土地的私有制,推行土地的自由买卖等等,在舆论上搞得大家比较迷茫、混乱。我出去吃饭,连餐馆的服务员都问:是不是我们在外面打工, 家里的地要收回去了?《决定》发布之后,大家已经看到,并没有这些内容,那些猜测是没有根据的。
记者:《决定》发布之后,说实行土地私有、自由买卖的没有了,但各种解读还是五花八门,您认为十七届三中全会关于农村土地制度改革的基本政策指向是什么?
陈锡文:三中全会对农村土地管理制度的改革提出了一系列要求,非常重要,应该全面把握。如果说最基本的政策指向,那就是对土地的管理更严格更规范了。《决定》提出,要坚持两个最严格的制度,第一个是最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩(1亩=1/15ha)耕地红线;第二个是最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。仅有最严格的耕地保护制度是不够的。即使不增加耕地占用,也不能超越国家的宏观控制,计划外增加自己的建设用地。
这两个制度配套进行双边约束,实际对整个中国的土地管理是一个非常严格的要求。原因很简单, 首先,我国人均土地非常稀缺,我们现在的耕地面积已经降到了18.26亿亩,人均耕地面积只有一亩三分八,只相当于世界平均水平的40%,再减少确实会危及国家的粮食安全乃至于社会稳定。在过去的11年中,我国耕地的总面积已经减少了1.25亿亩,超过了一个河南省的耕地面积。其次,建设用地是投资的载体,是宏观调控的闸门。相当长的一段时间内,为什么那些高耗能、高污染的企业下不来?很重要的就是跟超计划的建设用地供给有关系。
土地承包关系“长久不变”是一大亮点
土地流转政策已实行多年,并非首次提出
记者:《决定》中对于农村基本经营制度强调要稳定,这似乎是一贯的基调,您认为其中最大的亮点是什么?
陈锡文:《决定》中提出,现有的土地承包关系要保持稳定并长久不变。“长久不变”是这次文件的一大亮点。农村改革后,1984年中共中央1号文件提出了土地承包期延长到15年,1993年中共中央11号文件又提出土地承包15年到期后再延长到30年。现在顺应农民的期盼,提出土地承包关系“长久不变”,这件事情意义非常重大。这颗“定心丸”吃了,农民才会珍惜土地,投资土地,放心自主地流转土地。现在应该认真考虑的是怎么让土地承包经营权做到长久不变,《决定》明确提出,要搞好农村土地确权、登记、颁证制度。没有这项制度,一代人、两代人,再往下就没有人搞得清楚了。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,就是要依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。
记者:现在还是有许多人把注意力放在土地流转上,他们认为,这是中央首次允许土地承包经营权流转。
陈锡文:这是很大的误解。在党的文件中, 土地承包和土地承包经营权流转一直是放在一起讲的。1984年1号文件,讲延长土地承包期,也讲鼓励耕地向种田能手集中;1993年11号文件,讲土地承包15年到期后再延长到30年,也讲允许农民依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权。2002年全国人大常委会通过《农村土地承包法》,那里面有整整一节12个条款是讲怎样依法、自愿、有偿地流转农村的土地承包经营权。这个事情农民在实践中已经干了20多年了!就说不久前胡锦涛总书记考察的安徽小岗村,在这个大包干的发源地,农民的地已经有1/3流转了。只有产权清晰稳定,流转市场才能健康发育。这些年为什么流转市场发育不起来?很重要的一点就是农民的土地承包经营权不够稳定。
过去我们的职能部门主要是管承包合同的登记,今后要给需要转出、转入土地的农民提供平台,提供信息,进一步加强土地承包经营权流转的管理和服务。当然,在土地流转过程中,要坚持三个“不得”:不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。如果农民有更好的就业机会,有更高的收入, 有更可靠的保障, 他会自愿离开土地, 这是一个自然的过程。
记者:《决定》发布之后,有不少人问,征地制度要改革,以后要逐步缩小征地范围,城镇规划圈外的公益性用途才能征地, 那非公益性项目用地是不是不用通过土地管理部门,只要跟农民商量就可以直接买了?
陈锡文:这一点应对社会广为宣传,农用地转为非农用地、任何建设性用地必须是在严格管制的前提下,照样要符合规划、纳入年度建设用地计划。《决定》对征地制度、农村集体建设用地的开发和经营、逐步建立城乡统一的建设用地市场等提出了改革的方向,这是一个很重大的改革决策,非常有意义。但是《决定》也明确指出,要抓紧完善相关的法律法规和配套政策,规范推进农村土地管理制度的改革。只有等具体的实施细则出来后,才能规范推进。否则,由于各个方面存在对建设用地的需求饥渴症,可能会失去控制。
讨论研究土地管理制度应该在一定的前提下进行
从国情出发,尊重前人经验和现代国家一般规律
记者:现在,研究农村土地制度的人很多,专家学者争论得很激烈,有些观点相去甚远,对此您怎么看?
陈锡文:有这么多人关心农村土地制度的改革,这是好事。但是由于土地这个要素非常特殊,在很多方面有别于一般的经济要素和自然资源,所以在任何国家,土地制度的确立都有一定的前提。不确定前提就没有办法讨论问题。从我们国家的实际状况来看,我觉得至少有三大前提:
第一个前提, 必须有利于推进科学发展、促进社会和谐。具体地说,第一层含义就是必须有利于守住18亿亩耕地红线;第二层含义是在城镇化、工业化的过程中,切实保障农民的合法权益,真正使被征地农民的生活水平不下降、有提高,长远生计有保障;第三层含义是要有利于国家宏观调控目标的实现,建设用地不能突破总供给量。这关系到转变经济发展方式、调整经济结构和保障经济安全。
第二个前提,土地的管理在任何现代国家都有其特殊规律,我把它概括成为四句话:第一是统筹规划;第二是分类管理;第三是用途管制;第四是严格审批。有人以为, 在市场经济国家,土地所有权可以决定一切。实际上,对土地的利用,现代国家从来都是用途管制超越所有权。不能因为土地是你的, 你想怎么用就怎么用。当然,规划形成必须科学严密,并通过民主程序,做到公开公正,为绝大多数老百姓认可,一旦确定下来,就具有法律效力,政府和任何用地者都不能违背。
第三个前提,经过30年的探索,在土地管理方面,我们已经有了一套法律法规和政策体系,要从当前的实际出发去研究,这套制度在什么地方、哪个环节存在问题和毛病,怎么样改革和完善,而不能无视它的存在。
同时,还要有一些基本常识才能讨论。有的学者认为,农田和城市建设用地,森林和草原都可以不加区分地想怎么用就怎么用,这样问题永远也讨论不清楚。我们国家城市和农村的土地是两种所有制,仅仅一个农村集体建设用地,就涉及很多类型,有福利型的宅基地,有公益型的小学校用地等,也有经营型的乡镇企业用地等,把这三类混到一起改,岂不乱套?
与土地有关的改革试验涉及农民切身利益
应按程序,有预案,在可控的范围内稳妥进行
记者:现在全国各地有不少涉及土地的改革试验,改革就难免会突破现行的一些政策法规,试验就有成功和失败两种可能,怎样处理改革与规范、试验与推广的关系?怎样规避试验的风险?
陈锡文:从试验当中提取规范性的政策,这是我们党领导农村改革的重要经验。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,就是从农民的创造中提炼和升华为我国农村的基本经营制度的。我赞成搞改革试验,但是,有一点要说明,我们已经初步形成了一个法律法规的体系,和30年前相比, 这是很大的不同之处。我认为,现在搞改革试验应该遵循几项原则:
第一个原则:讲程序。承担试验,要经过批准。比如重庆、成都的试验是国务院批准的,天津的试验是国土资源部批准的。确定下来要做的试验,如果要突破现行法律法规和政策,就要获得制定这些法律法规和政策的部门认可、批准。否则制定法律法规和政策还有什么用?
第二个原则:可控。既然是试验就必须掌握在可以控制的范围内。例如说这个试验项目在多大范围内进行?一个村,一个镇,还是一个县?报了什么,批了什么,必须在这个范围内执行。一失控就无所谓试验了。
第三个原则:要有预案。既然是试验,就可能成功也允许失败。成功了皆大欢喜。如果试验失败怎么办?我们国家干部、研究人员去帮助试验,失败了没关系,转身回到城里了。但是参与试验的农民怎么办?一定要建立一套机制,承担起对参与试验农民在试验失败后的责任。
第四个原则:应当相对封闭。在封闭的范围内试验,冷静观察,实际操作,看到底行还是不行。把全局的问题放到局部试验,目的就是要减少社会震荡。
经县委同意,今天我们在这里召开全县党委系统办公室主任会议。会议的主要任务是:贯彻落实全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议精神,交流经验,总结工作,进一步统一思想、明确任务,全面提升全县党委办公室工作科学化水平。刚才,会议表彰了创先争优先进单位,洋坪镇、河口乡、组织部、人社局办公室作了交流发言,希望大家认真学习借鉴。下面,我结合办公室工作实际,讲三个方面的问题:
一、回顾工作,把握形势要求
总结工作是提升工作的基础,形势任务是谋划工作的指针。要进一步认清形势,明确要求,在把握大局中切实增强做好党委办公室工作的责任感。
(一)总结新经验。过去一年来,全县党委系统办公室深入开展创先争优活动,各项工作取得了明显成效。县委办在全省县级党委办公室创先争优考评中被表彰为先进单位,在全市排名第二,两件作品在全省党委办公厅(室)系统“东湖杯”勤政廉政征文、书画比赛中分别荣获一等奖和二等奖。各乡镇、各部门办公室也在工作中争先进位,取得了较好成绩。一是参谋服务提质。去年是县乡村三级换届之年,各级党委办公室高标准、高质量完成了各项报告及文稿起草工作。同时,形成了一批有份量的信息调研,一些意见建议在县委、县政府相关文件中得到运用,一批文稿被省市委核心刊物采用,部分稿件受到省市委领导的重要批示,成绩可圈可点。今年上半年,县委办公室在省级以上刊物上发表调研文稿4篇,市级6篇。二是督办检查提效。创新督查方式,强化项目专项督办,全县经济发展环境进一步优化。特别是县委督查室牵头督办的全县未来五年重大项目推进计划工作有力,成效显著。三是综合协调提速。制定实施“三短一简”工作意见,成立县接待办,信访维稳、机要保密取得新成效,全县保障服务能力明显增强。县信访办被评为全省信访工作先进单位,接访中心被评为全省文明单位。县委机要局纳入全省六个规范化建设试点单位,有为有位。四是干部队伍提能。办公室干部队伍结构进一步优化,一批年轻干部在办公室岗位上经受锻炼、成长成熟,成为业务工作的行家里手和骨干。在今后的工作中,我们要进一步总结和发扬工作中的好经验、好做法,以更加务实的举措,推进全县党委系统办公室工作再上新台阶。
(二)把握新形势。我国进入科学发展时代,经济加快转型升级,发展重点由沿海地区向中西部地区梯度推进,经济增长模式由外需拉动为主向内需拉动为主转变。省第十次党代会提出努力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北,加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。市第五次党代会提出加快建设省域副中心、长江中上游区域性中心和世界水电旅游名城,建成现代化特大城市。县第十三次党代会提出,要建成全省重要的磷化工产业基地、全省重要的特色农产品生产加工基地、充满活力的平安和谐山水园林城,奋力打造全省山区经济第一县,在宜昌率先实现全面小康社会。我们做好办公室工作,就必须准确把握经济社会发展新形势和大背景,把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,把握主基调,打好主动仗,主动对接大局,始终围绕大局,全力服务大局。
(三)明确新要求。今年,全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议指出,各级党委办公室要增强决策服务、督促检查、运转保障、公务接待、安全保密五种能力,要在牵头抓总、“四服务”、体制机制创新、精细化管理四个方面提升科学化水平,并要求党委办公室主任做好践行宗旨、精准工作、开拓进取、优化作风四个表率。县委主要领导高度重视办公室工作,特别是对办文、办会、办事的工作质量和工作效率提出了新的更高要求。对此,我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实,以新标准和新要求改进工作、提升服务,切实发挥好参谋助手作用。
二、明确思路,提升服务水平
当前和今后一个时期,全县党委系统办公室要坚持“争创一流、当好标杆”的工作主题,更好地履行参谋助手之职、克尽服务发展之责,不断提升办公室工作科学化水平。
(一)明确兵谋帅事的工作角色。办公室是党委的“笔标子”,是出思路的地方。这就要求我们必须站在全局的高度、领导的角度,思考问题、谋划工作。以文立室,说的就是要当好参谋助手。要参之有道。“道”是方向,是发展之道。参谋服务要围绕科学发展、跨越发展,着重加强对县委、县政府重大决策议题、改革发展稳定中的新鲜经验和难点问题的思考与谋划,注重解决实际问题,增强工作的指导性和实效性。要谋之有方。“方”是方法,是调查研究。参谋服务要深入实际、勤于思考,带着课题下去,带着思路回来,扎实开展调查研究。要言之有物。“物”是方略,是思路建议。文字稿件是办公室参谋服务的重要载体,必须做到言之有物、有理有据,切忌纸上谈兵、空而论道。参谋服务要参到点子上、谋到关键处,核心是把握领导所思、群众所盼,做到思路对接、措施对路。从目前情况来看,普遍存在信息调研文稿数量减少、质量不高的现象,有的单位今年还没有上报过调研或信息。这成为全县党委系统办公室工作的一个薄弱环节,也是必须加强的一项重点工作。办公室工作的同志要切实解决“不愿写”和“不会写”的问题,把文稿起草作为一个知识积累、认知历练和自我提高的过程,打牢文字工作基本功。
(二)增强督办落实的工作力度。为政之要,重在落实。抓落实是党委办公室的重要任务之一。今年县委、县政府调整了年度工作目标,细化了各乡镇、县直各单位的年度目标责任制。这些硬目标、硬任务的全面实现、有效落实,需要办公室进一步发扬踏石有印、抓铁留痕的硬作风。要紧扣中心促落实。按照打造全省全市最优发展环境的要求,着力加大“十大重点项目”、“破解四难”的督查工作力度。要充分发挥“两员”作用,及时反馈项目推进情况,及时发现问题,及时提出解决办法。县委办下发了《20__年督查工作要点及县委重大决策督办工作计划》,各乡镇、各部门办公室要认真贯彻执行,切实抓好各项工作的督办落实。要及时跟进促落实。切实抓好县委会、县委专题会议有关事项和主要领导批示交办事项的督促检查,突出问题导向,实行销号管理。在督查过程中,既要多一些主动沟通,更要多一些理直气壮,对于一些重要问题,要大胆督查、跟踪问效,使督查工作有位、有力。今年是特殊年份,全县党委系统办公室要高度重视重点信访案件的处理与反馈,切实做好跟踪督办落实工作。要营造氛围促落实。进一步完善督查落实情况报告和通报制度,强化各部门的协调配合,形成工作合力。同时,要加强督查调研和典型宣传力度,营造干事创业、狠抓落实的良好氛围。
(三)保持高效严谨的工作状态。高效严谨是办公室工作的生命线。要按照“三短一简”要求,进一步规范办文、办会、办事,增强日常运转的周密性、实效性和安全性,保证党委各项工作的有序运转。要坚持“沟通在先、协调及时、服务全程”的原则,提前介入,做好预案,周密安排,精心做好重要会议、重大公务接待的服务工作。要严格标准、程序、时效,规范公文处理的各个环节,提高公文运转效率。要切实增强保密工作“守土有责”的责任意识,认真做好重点部门、重要环节的保密工作,筑牢安全防线。要加强突发公共事件和紧急信息报送工作,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报现象的发生。当前,我县正处于加速转型、加快发展的关键时期,全县党委系统办公室必须适应和对接县委高效率、快节奏的工作要求,进一步完善和规范工作制度,着力解决工作中存在的实际问题。要把失误、延误、错误作为办公室工作的一道警戒线,强化“三误”情况的治理力度。
(四)树立后勤先行的工作思维。俗话说:“兵马未动,粮草先行”,这充分体现了后勤接待工作的重要性和先行性。在经济社会发展的各个领域,接待工作都起着十分重要的作用。一是要有大局观念。党委办公室工作“围绕中心、服务大局”,体现到接待工作中就是要树立“人人都是远安形象,事事关乎发展环境”的理念,按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭”的原则,站在战略全局的高度看待和统筹接待工作,为全县经济社会发展服务。二是要展现地方特色。接待工作要立足于本地文化资源、特色产品和传统品牌,不断推陈出新,在接待工作中传达出经济、历史、民俗、文化等重要信息,提高地方的知名度和美誉度。三是要注重人文理念。根据接待对象的生活习惯和行程安排,精心制定个性化接待服务方案,让客人感受到人性化的服务和关怀。接待工作影响全局,关乎发展。要建立健全“党委办公室总揽,各部门具体承担,相关部门协同参与”的接待工作格局,预先制定方案,凝聚多方力量,整合接待资源,共同完成重大公务接待任务。
三、砥砺品格,增强履职能力
提高办公室服务水平,关键在于加强办公室队伍自身建设,培养造就一支政治强、业务精、作风实、服务优的办公室干部队伍。
(一)提升境界。党委办公室首先姓党,必须坚持政治挂帅,高度重视干部队伍的思想政治建设。要坚定政治信念。自觉把保持纯洁性融入到办公室工作之中,在思想上、政治上和行动上同各级党委保持高度一致,做到秉承理想、坚定信仰,不为名利所惑、不为杂音所迷,真正成为一支忠诚可靠的党委嫡系部队。要增强理论认知。政治上坚定源于理论上的清醒。要更加注重加强理论学习,坚持学以增智、学以立德、学以致用,不断适应办公室“四服务”工作的需要。要保持良好状态。状态决定成败,激情成就事业。要树立“有为有位”的思想,立足岗位,奋发有为,始终保持旺盛的工作热情。
(二)敬业精业。精业是敬业精神和工作能力的完美结合,是敬业的归宿和升华。要视平为要。办公室工作无小事。百分之一的失误,可能导致百分之百的失败。对每一项工作任务,都要坚持高标准、严要求,不放过每一个疑问,不疏忽每一处细节,不绕过每一道程序,用精湛的业务、精准的服务、精细的作风,把各项工作做到最好、做到极致、做到卓越。要提能增效。当好参谋、抓好落实、搞好服务,不仅要有强烈的事业心、责任感,还要有与之相适应的素质、能力和水平。不思考,难知真意;不实践,难有真知。办公室工作同志要自觉加强能力培养锻炼,真切投入工作、思考工作,真正提升自我、完善自我,努力做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。要善于创新。创新本身就是严谨细致的工作。办文、办会、办事以及参谋、协调、督办、接待都要周全、缜密,努力在严中求新、细中求新、好中求新。要大力倡导发展文化、效通文化、创新文化,形成以创新为荣、以创新为乐的浓厚氛围。
(三)无私奉献。办公室的服务职能,决定了办公室岗位的奉献特质。办公室工作默默无闻、劳心劳力,需要保持一种勇于担当、无私奉献的工作常态。要踏实干事,面对事业,甘愿付出,耐得住寂寞、经得起磨砺。要淡泊名利,正确对待自己的工作和成绩,辩证对待付出与回报,在工作上保持一颗进取心,永不满足;在利益面前保持一颗平常心,知足常乐,谋事不谋利,奉献不索取,建功不揽功。作为办公室主任,要严于律己,以身作则,率先垂范,要求办公室干部做到的,自己要首先做到,用自身过硬的作风带出办公室良好风气。
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