着力提高基层党组织书记的素质与能力

着力提高基层党组织书记的素质与能力（共6篇）

着力提高基层党组织书记的素质与能力 篇1

着力提高基层党组织书记的素质与能力

2011年9月30日

加强党的执政能力，重点要抓好基层党组织建设。能不能把基层党组织建设得更加坚强有力，关键在于基层党组织书记素质的提高和作用的发挥。而基层党组织书记能力素质的提高，关键在于对他们进行全面系统、扎实有效的教育培训。为此，AA区委站在深入学习实践科学发展观、加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，把基层党组织书记的培训工作纳入全区干部教育培训系列，进行总体规划，以围绕提高基层党组织书记的能力素质为重点，整合资源，创新方法，丰富内容，注重实效，从2004年开始，已经连续8年举办“班长工程——基层党组织书记培训班”，累计举办培训班16期，培训4696人次。从8年的实践来看，组织实施“班长工程”，是基层干部学习理论、增强党性，开阔视野、更新观念，提高素质、增强能力的重要方式，也是加强基层党组织书记队伍建设的有效途径，为做好新形势下的基层工作提供了有力的保证。

一、精心组织，注重实效，扎实有效地开展基层党组织书记培训

1、条块结合，分级负责。为了便于管理，有效开展活动，确保培训质量，针对培训人员多、规模大、时间长、工作量大的情况，我们采取了条块结合、分级负责和划小办班的方法。区委专门就培训目标、内容和方法进行了专题研究，决定由区委分管书记亲自抓，区委组织部具体实施，区委党校、大口党工委分工协作。各镇、街道、工业开发区、不具备单独办班条件的委办局下属的基层党组织书记和全区“两

1新”党组织书记由区委组织部负责培训。其余的则由大口党工委和规模较大的委办局负责培训。

2、因地制宜，分类培训。为提高教育培训的针对性、实用性和有效性，我们就培训的形式、内容等方面在征求基层单位意见的基础上，制定了《教育培训大纲》。针对农村、社区、机关事业、国有集体、“两新”组织等6个不同行业类型的党组织，制定了不同的培训计划和实施办法，采用分类、分期、分批的形式进行集中培训，一般为期3--5天。“两新”组织党组织书记以开放式授课的方式进行，主要利用双休日开设系列讲座，组织交流、测试等活动。

3、丰富内容，注重实效。为提高基层党组织书记的综合素质，培训班以学习《十七大报告学习辅导百问》、《中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《市委关于加强社区党建和社区建设工作的意见》、《胡锦涛“七一”讲话精神》、《AA区干部教育培训教学案例》等为重点教材，同时结合AA新一轮发展中面临的主要问题、基层组织建设的实际情况、党组织书记工作中所遇到的问题等方面，设置了“主题报告、工作实务、专题研讨、书记论坛、案例教学”等五个培训模块，丰富学习内容，注重培训的实效性。

4、形式多样，突出互动。为使学员达到互相启发、互相借鉴、共同提高的目标，以基层党组织书记现身说法、实地参观学习、观看电教片、交流工作体会等形式开展培训，做到“看、听、学、议”互动。培训班期间，先后有34人在“书记论坛”上现身说法，563人谈了“我的致胜一招”，组织了12批学员到江桥镇太平村、安亭镇联西村、华亭镇毛桥村、常熟市将巷村、浦东潍坊街道和长宁华阳街道等单位参观学习。

5、联系实际，强化操作。在强化理论学习的同时，注重把更新观

念、解决问题、促进工作结合起来。针对基层带有普遍性的问题，采用“案例分析”这种教学方式，致力于在思路和方法上进行指导，提高他们解决实际问题的能力。如组织大家就如何在新形势下带领党员群众谋求本单位更快更好地发展，如何在社会稳定和动拆迁工作中发挥作用，如何加强基层民主政治建设等问题进行了研讨；并针对工作中遇到的具体问题进行个案分析，如就农民集中居住区和外来员工集中居住区的党建工作、“村委会换届选举”和“仓库出租金如何分配”等多个村务工作中经常碰到的案例等问题进行研讨。通过研读案例、分组讨论、大会交流、邀请镇党委分管领导作现场点评等一系列流程，充分激发了全体学员的学习主动性，分组讨论现场气氛热烈，学员们根据有关法律、法规，联系工作实际，就案例中的问题各抒己见、畅所欲言，提出了不同的解决办法和措施，并在指导老师的归纳、引导下，集思广益，交流体会，取得了良好的教学效果，有助于学员更加贴近实际来进行学习和思考，有利于学员学到更多、更实际、更实用的知识，有利于进一步提高学员认识问题、分析问题、解决问题的能力。

6、精心组织，注重保障。为严格要求，规定内容，确保学时，提高质量，通过制定统一的培训大纲和教材，主要内容包括基础理论、业务技能和必读教材等。同时配强师资队伍，由区委领导、区委党校、党群和政府部门相关领导以及邀请市委党校、市有关职能部门的专家学者组成高素质的师资力量。对每一期培训班都制定了详细的工作预案，落实具体责任人，努力为学员创造一个良好的学习条件和环境，如为老龄党组织书记培训班配备了医务人员，开展医疗咨询活动等。

二、深入学习，增强信心，提高了基层党组织书记的素质与能力

1、有助于把握形势、明确方向，强化了加强和改进新形势下党的建设的使命感和责任感。历年来，培训班着重围绕开展学习贯彻十七大，十七届四中、五中全会，学习实践科学发展观活动和开展创先争优活动等重点内容进行了深入的分析和阐述，帮助广大基层党组织书记学习理解关于党的建设的最新理论成果，引导基层党组织书记认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，使广大基层党组织书记进一步认清形势、把握大局，明确了AA新一轮发展的思路、举措、目标等，更加有效地开展工作。

2、有助于开阔视野、增长见识，增强了科学发展的责任心。每一次班长工程课程安排都很充实，既有专题讲座，又有参观考察、学习讨论活动、案例演析和先进事迹报告会；既有区领导的报告、外请的专家教授的讲课，也有基层领导在第一线实践经验的介绍；既有政治理论，也有形势分析；既有宏观方面的，也有微观方面的；既有党建工作方面的内容，也有业务知识。通过培训，大家对AA的社区、农村未来发展前景，以及民生保障问题等有了全面深入的了解，进一步振奋了精神，增强了信心，凝聚了力量。大家深感作为基层党组织的“班长”，一定要团结和带领广大党员群众，为建设更加文明和谐、富有实力的新AA作出自己应有的贡献。

3、有助于沟通交流、共同提高，提升了实际工作能力。通过培训，大家认为，如此大规模、有系统、高质量地组织全区基层党组织书记进行轮训，对基层党组织书记能力的提高是大有裨益的。通过对做好群众工作、社会稳定工作、基层民主政治建设等相关内容的学习和借鉴，切实提高了大家的政策理论水平、依法行政和破解各类难题的能力。参加培训的村、居党组织书记都是同行，工作中都有不少体会，各有一些好的经验，也有很多共同语言，在农村、社区工作实践中也会碰到一些疑难问题和实际困难，通过沟通交流，共同探讨化解矛盾、解决问题、促进发展的思路和方法，达到了共同学习、共同促进、共同提高的目的。

三、总体规划，持之以恒，使基层党组织书记培训工作做到经常化、制度化

着力提高基层党组织书记的素质与能力 篇2

合格的基层党支部书记必备的素质主要包括:忠诚于党的事业、全心全意为人民服务的政治素质;能运用历史唯物主义观点和辩证唯物主义观点观察问题、分析问题、解决问题的思想素质;理论修养良好, 精通党务工作知识的业务素质。基层党支部书记必备的能力主要指以下几点:一是能分清主次、抓住问题关键的分析判断能力;一是能从全局出发、统筹兼顾的组织协调能力;一是能从实际出发、为群众排忧解难的服务能力;一是能协调各种关系、整合各种利益的领导能力;一是能针对不同的对象、熟练运用语言进行说服教育、思想政治工作的说服能力;一是指能根据社会发展不断学习新知识、善于捕捉和提炼信息的学习能力;再就是能承受来自各方面的心理压力、积极做好工作的自我调节能力。

二、提高基层党支部书记素质和能力的途径

1.完善后备梯队, 选准人

要想提高基层党支部书记的素质和能力, 加强后备人才梯队建设、严把党支部书记选拔关是关键。因此, 各类企事业单位党组织要关注和加强专兼职党支部书记后备人才队伍建设, 从技术、管理、学历、群众威信为标准将优秀中青年党员员工选拔到党支部书记后备队伍中来, 并定期完善后备人才库梯次人才储备, 安排后备人选参加脱产学习和业余培训, 以提升他们对党、党务工作的认识, 为时机成熟时期的党支部书记选拔任用工作打好坚实基础。在选配基层党支部书记时, 各级党组织要立足于后备梯次建设、单位考核选拔机制和民主集中制原则, 做好候选人员调查研究, 选配那些思想端正、政治过硬、经验丰富、业务素质较强的党员来担任党支部书记, 并做好基层党支部书记岗位监督和考核工作, 以选拔出真正能胜任党支部工作的优秀人才。

2.加强培训

我党历来都非常重视理论培训和学习, 邓小平同志曾经说过:“只忙业务不学习, 很容易让思想庸俗化。”党内培训不仅能使广大党员干部耳聪目明, 还能提高党员干部的思想意识, 使广大党员干部永葆党的先进性和纯洁性。因此, 上级党组织也要做好基层党支部书记业务和政治理论培训工作, 按照岗位需求、工作实际需求建立基层党支部书记任职资格培训制度、凭证上岗制度, 根据基层党支部书记的能力素质来设计培训课程、内容和方法, 对新上任的党支部书记进行岗前培训, 重点讲述基层党支部的地位、作用、支部书记的任务、素质和职责要求, 让基层党支部书记对岗位目标、职责和要求有一个明确的认识和了解;对在职支部书记进行轮流培训, 拓宽培训渠道, 重点培训党建知识、市场经济理论和科技知识, 以提高他们的理论水平和工作能力;对不同类型的支部书记进行分类培训, 通过业务考试、自学考核、党校集中培训、拓展训练等方法, 提高他们驾驭党务工作的能力。在此基础上, 基层党支部书记要加强学习, 勤于思考, 自觉改造自己的主观世界, 用先进的思想意识来武装自己的头脑, 在学习中不断完善自我, 做好学习与创新表率。与此同时, 基层党支部书记还要围绕中心工作和主要矛盾学习、寻找解决问题的方法, 努力创新思维, 做好岗位本职工作, 不断提高自己的政治修养和个人素养。

三、以群教群, 做好帮扶和带领工作

在开展党支部书记培训工作的同时, 党组织还要借鉴党组织人才培养成功经验, 做好“老传、帮、带新”工作, 由党务工作经验丰富的老领导向基层党支部书记传授工作经验、方法和思想, 由业务熟练的老指导员向新上任的党支部书记进行现场指导, 帮助他们解决工作中遇到的实际问题, 以增强他们的才干和信心。此外, 各级领导也要就基层党支部书记的成长、工作和学习给予高度重视, 完善单位“以老带新、提升技能”的帮扶方案, 引导各部门做好“老带新”配合与协调工作, 为基层党支部书记的成长提供良好环境。与此同时, 基层党支部书记要摈弃等、靠、要思想, 充分发挥自身的主观能动性, 虚心向老领导、老书记学习, 注意与结对人员建立信任、良好的关系, 并在其帮扶下, 积极专研, 大胆创新, 努力进行自我塑造, 不断提高自身“造血”能力。

四、在实践中提高履职能力

实践是增长领导干部才干的必要途径, 也是我党培养干部的有效手段。为此, 上级党组织要紧紧围绕单位经济、业务中心工作, 经常向基层党支部书记提要求、分任务、压重担, 为基层党支部书记提供更多实践锻炼的机会, 使基层党支部书记通过实践发现问题、解决问题、认清形势、明确责任, 并在其遇到困难时为其想办法、出主意, 在他们做出成绩时帮助他们做好总结。基层党支部书记也要用高标准、严要求来要求自己, 不断给自己加压, 并要求自己在实践中抓住机会、勇挑重担、克服困难, 苦练基本功, 如在实践中, 基层党支部书记可以通过抓班子、带队伍、搞管理认识到民主集中制在群众公众中的作用, 发现自己在领导方面的问题, 找到使工作出实效的窍门, 也可以加强自己的党性修养, 使自己尽快成熟起来。

五、健全组织监督机制

加强组织监督是确保党支部书记队伍健康发展的必要手段, 为此, 党组织要进一步完善党务公开制度, 严格落实民主集中制, 同时明确基层党支部书记考核标准、奖惩措施、管理方法, 将基层党支部书记履职情况纳入公示范围, 要求基层党支部书记在工作中认真落实民主集中制, 并将群众意见当做决策的重要依据, 以防止基层党支部书记独断专行。此外, 党组织还要将党内监督和社会监督结合起来, 健全组织监督机制, 通过监督举报、绩效考核、定期审查、组织谈话、述职述廉等手段加强对基层党支部书记的监督, 并依法做好群众举报查处和反馈工作。基层党支部书记则要提高认识, 廉洁自律, 踏实做好本职工作, 自觉接受组织和群众监督, 用严格的标准要求自己、管好自己, 不做有损党的形象、有违党纪国法的事情。

参考文献

[1]李娟.提高基层党支部书记素质和能力的五条途径[J].求知, 2009, (6) :32-33.

[2]戴武夫.浅谈基层党支部书记素质及素质提高的途径[J].经营管理者, 2012, (9) :339.

着力提高基层党组织书记的素质与能力 篇3

质”，强化“三种意识”

基层党支部书记是一班人的领班人，支部活动的组织者和日常工作的主持者，担负着团结、凝聚一班人的使命，在基层组织中负有重要的领导责任。面对新形势新任务，支部书记肩上的担子更重了，责任更大了，要求更高了。作为党支部书记，如何加强本级班子的自身建设，做好生产经营、思想政治等工作，为本单位的进展提供足够的牵引力、驱动力，抓好基层组织建设，迎新挑战，履行好职责，发挥好作用。

一、努力提高“四个素质”，以适应形势需要

新的形势下，对每一个党员来说，实践“三个代表”核心是保持“先进”，关键在素质。如果书记的知识水平和能力素质跟不上形势进展，就不可能真正实践“三个代表”落实科学进展观的要求，也不可能以根本上提高独立工作的能力和水平，同时也会推动广大群众干部的信任和支持。因此，基层支部书记必须自觉主动地适应时代特点，增强提高自身素质的紧迫感，刻苦学习，不断提高综合素质，跟上时代的进展，适应工作形势的需要。

1.政治素质。江泽民同志曾指出，领导干部一定要讲政治。政治素质是领导都阶级属性的体现，决定领导者活动的本质。对于基层支部书记最根本的素质要求是政治上的要求，作为书记，首先必须努力提高自身的政治素质，做到：牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义和社会主义理想信念；在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；善于把握革新开放和经济进展中出现的新情况、新不足和新矛盾，具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性；正确行使党和人民赋予的权力；严守政治纪律，自觉抵制各种腐朽思想和歪风邪气的侵蚀。

2．文化知识素质。文化知识是领导者形成和提高能力、修养的基础，国企革新面对的新的机遇和挑战，对支部书记的文化知识素质提出了更高的要求，不仅要求知识面宽，专业知识通，更要求文化知识内容新，知识结构合理。首先，要掌握党的基本论述知识和哲学知识，这是书记加强党性锻炼、把握领导工作的规律、提高领导能力、做好领导工作的客观要求。其次，要有一定的经济管理法律知识，才能依法行政，严格执法，确保行政行为的有序性和不断提高执法效果。三是要具有一定的管理知识，这是我们的管理者必须具备的素质。其它还有许多知识，都要我们当书记的去掌握，需要我们在工作中去学习和提高。

3．道德素质。支部书记作为基层单位的领导者，在领导活动中不断以党的优良传统来规范自己的行为，是赢得广大群众拥护的重要条件。因此，支部书记要不断培养求真务实的工作品格，谦让容忍的豁达胸怀，严于律已、知错必改的自省精神，做到：对党忠诚，以事业为重；清正廉洁，为人正直；守得住操守，耐得住寂寞；不偏听偏信，不以个人喜好看不足。要勇于推功揽过，承担责任，当工作取得成绩时，首先应该想到的是集体，而不是自己，当工作出现失误时，要勇于揽过，主动承担责任，把大家的注意力吸引到总结经验教训上来，通过反思，增强信心。鼓舞士气，把工作做得更好，认识到职务是为职工群众服务的岗位，权力是为群众服务的工具。

4．能力素质。能力素质是书记去完成任务的基本技能，是取得成绩的直接因素，必须在工作中不断努力，加强学习，提高自身统揽全局的能力、组织协调的能力、处理复杂不足的能力、开拓革新的论文范文.cn

二、强化“三种意识”，提高决策水平

1.强化政治意识，把握决策的正确方向。首先，要有敏锐的政治眼光，清醒的政治头脑，要善于运用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平论述，站在国家革新开放和现代化建设的高度，以政治上观察形势，思索大事，浅析不足，以根本上把好班子的政治方向，调控领导群体的政治行为，确保领导核心带好头、领好路。在重大政治不足上要有“主心骨”，明辨是非，认准方向，当政治斗争比较复杂，有些不足一时看不清楚时，不被错综复杂的现象模糊视线，当党的指导原则和重大任务发生变化时，防止有人跟不上形势；当种种错误思想观念和思潮涌来时，防止有人犹豫动摇；当形势比较稳定，工作进展比较顺利时防止有人疏忽大意。例如：关于“法轮功”不足。法轮功不能简单看成是一种强身健体的练习功，他是一个反人类、反科学、反社会主义的邪教组织，严重危害社会的稳定，基层支部书记的立场一定要坚定，旗帜要鲜明，同党组织站在一起，认识到同“法轮功”的斗争，是一场极其严肃、极其尖锐的政治斗争，认识到同“法轮功”斗争的重要性、复杂性、长期性、艰巨性，把这一场事关国家前途和命运、事关社会主义现代化建设的成败、事关革新开放能否顺利进行的斗争进行到底。其次，要有坚定的政治立场，高度的政治责任感，要有坚持真理、无私无畏的勇气，在错误思想和不正之风的干扰面前，站稳脚跟，旗帜鲜明，不为错误的思潮而动摇，不因困难和挫折而气馁，以对党的无限忠诚，及时发现那些违背政治原则的不足，以及其他各种违反纪律的不足，并采取有效措施，防范纠正，以达到正确把握决策方向的目的。

2．强化全局意识，提高决策的整体效益。毛泽东同志曾要求，指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在照顾战争的全局上面。没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。这就要求无论负责哪一级工作的书记，都必须具有统观全局的眼光，学会以对立统一的观点观察、探讨和解决不足，善于以全局出发，站在大局的高度，审时度势，权衡利弊，洞悉事物矛盾的各个方面及其彼此之间的联系，才能顺应时势，把握规律，做到一切以大局出发，保证决策能经得起历史的评判和实践的检验。并注意处理好两个联系：一是局部与全局的联系，局部服以大局，在大局下做事，防止上有政策，下有对策，你讲你的，我做我的，有令不行，有禁不止，政令、警令不畅。二是个人与整体的联系，书记要负起自己的职责，摆正自己的位置，自觉做到“三个管住”（在政治上管住，在权力上管住，在纪律上管住），正确处理上级与下级、个人与组织、个人与班子成员、集权与分权、民主与集中等几个方面的联系，做到服以

不盲目，总揽不包揽，求严不求全，兼听不偏信，容人不怨人，果断不武断。以较强的组织原则、较好的综合运筹能力和高尚的道德品质，担当起肩负的重任。只有这样，才能牢牢把握领导工作的主动权，做好一班人的导向、谋划、组织、协调等工作，把大家带动起来，用高瞻远瞩的气魄，运筹帷幄的本领，组织协调的能力，使一班人动作整齐，步调一致。

加强基层党组织建设提高执政能力 篇4

最近，我们结合贯彻党的十六届五中全会精神，就加强党的基层组织建设进行了调查研究。

提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设

近几年来，市坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把加强党的基层组织建设同提高党的领导和执政能力有机地统一起来，使党的基层组织在“三个文明”建设中发挥了领导和保证作用。

坚持实行目标责任制，强化对基层党组织建设的领导。市层层建立了基层党组织建设责任制，形成了“党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓”的基层组织建设工作格局；采取领导挂点联系、党建创新项目化管理、试点工作目标化管理等方式，有效加强了对基层组织建设的指导。

坚持围绕“第一要务”抓党建，使基层党组织在服务大局中有作为。市以服务群众更直接，推动发展更有力作为基层党组织的工作目标，在农村广泛开展了党员带头建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的“双建双带”活动。

坚持以“扩大覆盖面，增强影响力”为目标，不断拓宽基层组织建设的领域。市根据社会组织形式多样化的特点，坚持党的基层组织建设由农村向城市社区延伸，由国有集体企业向非公有制经济组织延伸，由机关事业单位向社团、中介组织延伸，通过发展、推荐、委派的方式使绝大多数单位有了党员，同时采取单独建、联合建、挂靠建、依托建等方式建立党的基层组织，形成了较为严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的党的工作网络。

基层组织建设面临的新矛盾、新问题

从对市调查的情况看，提高党的基层组织和干部的执政能力，当前必须解决好以下几个方面的问题：

面对党所处历史方位的变化带来的新要求，基层党组织的领导理念明显的不适应。调查反映，由于过去长期党政不分，把领导与执政等同，当改善党的领导方式和执政方式之后，一些同志对基层党组织不再直接行使行政权利产生了很强的失落感。有的认为执政是中央和地方党委的事，还有的基层组织的党务干部，在改革中产生了很强的失落感，认为基层党组织处于一种“配角”或“从属”地位，是专做思想工作的“政工部”，是负责党员干部教育的“培训处”，是处理群众意见的“信访办”，而忽视了加强政治上、思想上的领导，忽视了提高基层组织的执政能力，忽视了对党员进行执政为民责任感的教育。

面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的新环境，党的基层组织设置明显的不适应。改革开放以来，我国多种经济成分的出现，带来了多个新的社会阶层的产生，多种所有制共同发展伴生着各种经济、社会组织大量涌现，党员的封闭性减弱、流动性增加和社会化特征日益明显党建资讯网，使党的基层组织“空白点”增多，党员管理难度加大。据市统计，所谓的“地下”党员、“口袋”党员、“隐性”党员呈上升趋势，“党找党员”和“党员找党”、“三不”党员（不交纳党费、不参加党的活动、不履行党员义务）和“三无”党员（无基层组织管理、无法交党费、无处过组织生活）的现象并存。

面对社会生活方式的新变化，基层党员干部的素质和能力明显不适应。当前基层党员干部的综合素质存在着诸多的不适应：基层党组织驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力不强，基层党务干部依法行政的能力和做新时期群众工作的能力不强，习惯于行政命令，以权代法，会议动员，行政推动。许多基层干部思想观念上的“革命党”的意识很浓，“执政党”的意识淡薄，一些基层干部被“老办法不管用，新办法不会用”所困扰，作风不实，方法简单，不尊重客观规律，不尊重群众意愿，强迫命令的事情时有发生。

在改革创新中加强和改进党的基层组织建设

加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设题中应有之义。面对改革开放和发展社会主义市场经济带来的政治、经济和社会大变化，党的基层组织建设只有在继承中改革，在创新中发展，在求实中前进，才能不断得到加强。

强化功能、明确职能，努力提高党的基层组织的领导和执政能力。通过基层组织作用的发挥，保证党的路线方针政策在基层的贯彻落实，这是我们党的重要执政方式之一，也是党的执政能力的重要体现。基层组织在党的执政体系中处于“微观执政”的地位，提高基层党组织的领导和执政能力，必须对不同类型基层党组织职责和功能进行准确界定，并改革和完善党组织的领导体制。

着力提高基层党组织书记的素质与能力 篇5

针对专武干部兼职多的情况，港南区人武部党委积极做好地方党委、政府的协调工作，使专武干部各项工作统筹兼顾，做到专、兼工作的互补，使兼职工作与本职工作有机融合，努力使兼职工作为本职工作服务。各专武干部依托分管的工作，发挥民兵的骨干作用，开展民兵基层建设等工作，从而推进武装工作深入开展。

当前，专武干部队伍不同程度地存在着专业素质不高、不懂“武”不精“武”的现象。为了解决这一问题，部党委把加强对专武干部的日常教育培训，作为提高其工作能力的重要途径，始终把干部培训工作纳入人武部的重要议事日程，周密制定学习计划，组织专武干部对现代军事、科技、经济等知识的学习，积极探索并逐步形成一整套行之有效的培训机制。对新入队的9名专武干部进行军事基础知识、军事技能及相关业务知识的岗前培训，帮助他们改善知识结构，尽快适应工作岗位要求。先后组织14名专武干部轮流到县人武部机关挂职锻炼，与机关人员一起学习、相互探讨，使专武干部进一步开阔视野，提高工作能力和水平。今年以来，共组织3期共120余人次集中训练，通过学习军事知识、业务技能和民兵军事训练的培训，进一步提高了专武干部的业务素质。

把好进出关，改善队伍结构。他们拓宽干部来源渠道，优先从人武学院毕业生、复转军人中选拔，切实把政治思想好、军事素质强、文化程度高、热爱武装工作的人员选配到武装工作岗位，同时对年龄偏大、素质偏弱的及时调整。近年来，港南区专武干部队伍先后有3名人武学院毕业生、4名优秀专业干部充实到乡镇专武干部队伍中，调离了5名年龄偏大、素质偏弱的专武干部，走活了专武干部队伍“一盘棋”。还把好培训关，采取以会代训、岗位跟训的办法，提高专武干部的能力素质。此外，建立军地联合考评机制，采取述职报告、民主测评、工作检查等方法，对专武干部进行考核，将考察结论列入个人档案，作为调职的依据之一，营造了一种“靠实绩争先，靠本事立身”的良好氛围。

着力提高基层党组织书记的素质与能力 篇6

对于农村基层组织来讲，由于其所处的外部环境正在发生着快速的变化，如何在不断发展变化的环境中提高基层领导班子和领导干部的执政能力和水平，已成为打造一支永不走工作队的当务之急。

一、充分认清提升农村基层组织执政能力的重要性和紧迫性

新的形势对巩固党在农村的执政基础，对农村基层党组织的执政能力建设提出了新挑战：

（一）农村经济发展的新格局，对农村基层党组织领导经济工作的能力提出了新要求。近年来农村经济发展明显地呈现出多元化的新格局，经济结构和运行机制正在发生深刻变化，这些变化要求农村基层党组织在领导经济工作时，必须从传统的行政命令方式向示范引导和提供服务方式转变，从传统的就农业抓农业向统筹农业、工业、服务业，促进城镇化转变，不断提高驾驭市场经济的能力。

（二）农村利益关系和矛盾日益复杂，对农村基层党组织做好群众工作的能力提出了新要求。随着市场经济的迅速发展，农村社会关系处在大调整之中，发展过程中的各种矛盾也接踵而至。这些矛盾在利益得失和新旧观念冲突方面表现得尤为突出，解决起来难度较大，如征地问题、公益事业建设、村务管理问题等等。这就要求农村基层党组织必须不断提高政策水平和应对复杂局面的能力，认真研究新形势下群众工作的新情况和新特点，探索做好群众工作的新途径和新方法，既保护好群众的合理利益，又维护好农村改革、发展、稳定的大局。尤其是自治区党委南疆工作会议，为南疆农村发展指明了方向，农村基层组织必须在引领农村发展、促进社会稳定工作中发挥重要作用。

（三）农民群众增收致富急需多种服务，对农村基层党组织增强服务保障功能提出了新要求。随着多个中央1号文件的贯彻落实，农民群众增收致富的热情不断高涨，农民从业领域越来越宽，涉及的范围越来越广。农民群众不仅对兴修水利、整修道路、翻改学校等改善基本生产生活条件的要求越来越多，而且要求了解市场信息、掌握实用技术、建设农产品市场等愿望也越来越强烈。这就要求各级党委政府都要加大对农村的支持力度，增加对基础设施建设的投入。要求农村基层党组织解放思想，抢抓机遇，完善服务，建立支持发展、支撑大局的保障体系，不断增强服务保障功能。

（四）农民群众对精神文化生活的需求不断增长，对农村基层党组织加强先进文化建设提出了新要求。随着社会主义市场经济的迅速发展，城乡之间的交流日益频繁，农民与外界的接触和联系更加广泛，农民的观念和意识正在发生重大变化，他们渴望掌握更多的科学文化知识，享受更加健康的丰富多彩的精神文化生活。与此同时，一些拜金主义思想有所抬头，封建迷信和非法宗教势力仍然以各种方式对人们产生着影响。这就要求农村基层党组织必须加强阵地建设，构筑活动载体，注重针对性、实效性、经常性，满足群众日益增长的精神文化需求。

（五）农民民主法制意识不断增强，对农村基层党组织的领导方式提出了新要求。由于社会进步，传播媒体及信息渠道畅通，农民群众的思想观念、道德观念碰撞激烈，群众对基层党组织的期望越来越大、要求越来越高。加上近年来推行的&;村务公开、民主管理&;，村党支部&;两推一选&;、村委会公推直选，及村民代表大会制度的建立等，农民的素质有了很大提高，他们对党的方针政策的理解更深了，民主诉求的愿望也更强了。这就要求我们的基层组织调整工作方式，尊重农民生产经营自主权和政治上的民主权利。

二、当前农村基层组织执政能力建设中存在的问题

（一）领导能力不够，缺乏模范作用。改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，部分农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。

（二）服务意识淡薄，脱离人民群众。 随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前部分农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等家长式的工作方法，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，不劳动致富，幻想一夜暴富，农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。

（三）党员结构失衡，导致后继乏人。一些农村基层党组织，特别是经济发展比较落后的农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少;老党员多，新党员少;男党员多，女党员少，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。

（四）集体经济薄弱，制约职能发挥。农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。

三、加强农村基层组织执政能力建设的对策

自治区党委提出要打造一支不走的工作队，怎样打造？如何不走？工作队成员都是各单位的业务骨干，住村开展工作毕竟是阶段性的，&;不走&;不是指形式上，而应落实到内涵上，重点做到&;四个留下&;。

（一）留下一个好班子。&;支部坚强，民心向党；班子有力，事业兴旺。&;加强基层建设，关键在人，关键在党员干部，关键在建强以党支部为核心的基层班子，帮助村里选择&;听党话、跟党走、有本事、能带富、肯干事、干成事、自身正、威信高&;的班子成员。工作队要在帮扶过程中有意识地提高农村&;两委&;干部的政治素质、管理水平、带富能力和群众威信，进而增强班子的凝聚力、影响力和号召力，使农村&;两委&;干部既要有造福群众之心，又要有造福群众之能。

（二）留下一个好路子。&;授人以鱼，不如授人以渔&;。解决农村问题的关键在发展，帮助农民致富的关键在路子。要按照&;一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展&;的经济发展战略，大力推进&;一村一品&;建设，帮建一批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地，扶持发展农村经济。对基础较好的村，要加大帮扶力度，建立专业协会，培育龙头企业，创出品牌，打开市场；对没有主导产业、特色产业的村，要组织引导群众积极发展投资小、风险低、见效快的特色种养殖经济等，让农民的腰包鼓起来，集体经济的底子强起来。

（三）留下一个好风气。良好的村风民风，不仅可以营造邻里和睦、社会和谐的稳定局面，还可以巩固活动效果，优化发展环境，促进村内经济发展。工作队在纵深推进&;访惠聚&;的过程中，通过显著的数字对比、生动的生活对比和一系列寓教于乐的活动，来提高群众科学文化素质和精神文明素质，让群众念党恩、念党情、念中国特色社会主义好、念改革开放好、念坚持科学发展观好，从而倡导树立诚实守信、助人为乐、敬老爱幼的新风正气，形成良好的社会秩序。

（四）留下一套好机制。制度建设事关长远，要结合实际建立管用、实用的制度，用好的制度来激励人、约束人。工作队走后，农村基层党组织是否规范化运行，关键还是靠制度来管人管事。要继续深化党员干部帮办服务、党员干部联系群众等现有机制，特别是要大力推行以&;经费财政化、待遇工资化、工资专业化&;为主要内容的&;三化&;管理机制，来解决农村干部不安心、当副业、当临时工的思想，进一步激发基层工作活力。