休闲度假区建设

休闲度假区建设（共8篇）

休闲度假区建设 篇1

根据国务院批准的西安市第四轮城市总体规划修编和国务院新近制定的《关中—天水经济圈总体规划》，未来20年，西安将以建设国际大都市为目标，实施享誉世界的国际一流旅游目的地。临潼作为西安国际大都市和国际旅游目的地的重要承载区域，已具备了全面启动建设、率先建设的各项条件。为了加快临潼旅游业发展，使之成为我国和陕西、西安旅游产业的龙头，西安曲江新区管委会、临潼区人民政府就共同建设“西安临潼国家旅游休闲度假区”制定以下规划建设实施方案。

一、重要意义

临潼素有“中华源脉”之称，历经周、秦、汉、唐，一直为京畿之地，历史遗存众多，地热资源丰富，拥有秦始皇陵、秦始皇兵马俑博物馆、华清池等世界文化遗产和著名景区，是中华民族珍贵的文化瑰宝之一。对临潼进行国家旅游度假区的开发建设，是市委、市政府和曲江新区管委会、临潼区委、区政府践行科学发展观，建设人文西安、活力西安、和谐西安的一项重大工程，对加快西安文化、旅游、休闲产业的发展，促进城市资源的有效配置，建设国际化大都市具有十分重要的意义。

二、总体思路和发展规划

（一）总体思路

1．项目名称

西安临潼国家旅游休闲度假区（以下简称“临潼度假区”）

2．发展定位

以临潼享誉世界的旅游资源为依托，以山水生态建设为先导，以历史文化和现代休闲旅游的交相辉映为特色，建设集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地，成为陕西、西安旅游的国际新品牌。

3．总体目标

建设世界知名、国内一流的旅游目的地；创造山水城市和现代旅游规划建设的国际典范；实现历史与现代、生态与城市、经济与社会的和谐共融，协调发展；促进文化、旅游、休闲产业大发展，实现区域科学发展、创新发展、和谐发展。

4．基本原则

符合《关中—天水经济圈总体规划》和西安市第四轮城市总体规划，符合西安市土地利用总体规划，在规划指导下开发建设。生态建设与改善人居环境、提高人民生活水平相结合；政府主导与市场运作相结合；文化旅游产业发展与区域城市化发展相结合，景区文物保护与建设开发相结合。

（二）发展规划

将临潼度假区建设成为国际一流的旅游休闲度假区，使之成为带动西安率先发展、科学发展的重要城市增长极，进一步彰显西安的城市魅力，提升西安旅游的国际化水平和国际开放度，成为西安建设国际性现代化大都市的重大示范工程。

1．规划范围

临潼度假区位于西安市东北，临潼区西南，区域面积24.60平方公里（以实际规划测量为准）。开发区域内现有2个街道、16个行政村。北以西临高速至西临城市快速干道为界；南界东起烽火台西至洪庆沟，以东西穿经骊山天文观测台、柏家山、果里、龚吕、三赵、军王、小峪、马家的骊山浅山山脊线为界；西以临潼—灞桥行政区划为界；东以临潼环城东路及环城东路南端与烽火台

连接的山脊线为界。

2．规划格局

临潼度假区在空间形态上形成“一山一带三湖五区”的基本格局。

一山：即以临潼骊山景区为依托，构建山、林、水、城四位一体的大山水生态格局。

一带：即在南部山区规划非开发用地的浅山生态涵养带，培育良好的生态涵养系统和生态屏障，更替过熟林带，培育新生林带，健全绿地林网，建设可持续的生态环境保护体系。

三湖：即在改造现有水库、水系的基础上，在骊山西侧新建1600亩水面，形成以凤凰池、芷阳湖、紫霞湖为核心水系的“三湖”优美景观。

五区：规划建设华清池—烽火台景区、温泉疗养教育区、半山养生度假区、国际旅游休闲区、商贸居住区等五个功能区。

（1）华清池—烽火台景区（1.18平方公里）

整合华清池现有旅游资源，开发建设华清池—烽火台景区，保护、修复历史遗存，演绎历史场景，再现周、秦、汉、唐时代“烽火台”的历史风貌，策划大型文化演出，辅以旅游配套设施，打造精品旅游线路和全新的文化演出产品。

（2）温泉疗养教育区（2.87平方公里）

依托临潼独特的地热资源，提升、整合现有46家温泉疗养院群，建设国际一流的温泉疗养基地和休闲文化设施。同时建设国际旅游培训基地，以西安工程大学和西安科技大学新校区为依托，建设国际青年连锁旅馆和文化创意村，创办国际知名的旅游培训学院。

（3）半山养生度假区（2.12平方公里）

依托半山起伏绵延的地形优势，科学规划、集中配套，建设集游览、养生、商业地产开发为一体的高端养生度假核心区。

（4）国际旅游休闲区（13.76平方公里）

依据该区域地势优势，规划建设1600亩凤凰池，建设国际一流水准的运动公园，建设星级酒店群、商务会所、高端商业地产等配套设施，建设大剧院、影视城、文化艺术中心、博物馆等文化设施和教育、卫生设施，建设空中观光缆车和观光轻轨车，打造国际一流旅游度假目的地。

（5）商贸居住区（4.67平方公里）

建设商业配套设施和居住社区，使该区域成为功能齐全、环境优美、商业繁华的宜居新区。

3．投资建设平衡分析

经过测算，临潼度假区前期开发总投资约180亿元，开发土地等收入约180亿元，基本可以实现投资平衡。

4．实施步骤

临潼度假区的开发建设周期为五年，分三步实施。

第一步（2009—2010年），实施区域规划和旅游规划国际招标，完成临潼度假区总体规划、详细规划以及修建性规划。全面展开起步区内道路、温泉采供中心、生态水系等城市基础设施建设，基本完成6平方公里起步区内的征地拆迁，完成华清池—烽火台景区、温泉疗养教育区的建设，并实施临潼度假区土地流转方案。第二步（2011—2012年）建设完成半山养生度假区、国际旅游休闲区的建设。重点建设国际运动公园、星级酒店群和空中观光缆车及旅游配套服务设施。

第三步（2013—2014年）完成文化设施、旅游设施建设，完成商贸居住区建设，基本建成功能完备、环境优美、服务设施达国际标准的世界旅游目的地。

三、组织领导和管理体制

成立西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组，具体负责临潼度假区开发建设的组织领导和决策协调，其主要职责是：对临潼度假区开发建设的总体规划、产业发展、拆迁安置、基础设施建设、管理事权划分、运营机制等重大问题进行决策指导。

西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组下设办公室，负责临潼度假区各项具体工作的组织实施。

同时成立西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会（简称“曲江临潼度假区管委会”），为曲江新区管委会派出机构，和西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组办公室合署办公。曲江临潼度假区管委会主任、副主任由曲江新区管委会委派，管委会其余工作人员实行聘用制。

曲江新区管委会受市委、市政府委托，对临潼度假区内相关事宜，按照曲江新区管委会现行管理职能和权限进行管理。具体为发展改革、招商引资、规划建设、市政建设、国土资源管理、房屋管理等。其它社会行政和事务工作由临潼区政府负责。

曲江新区管委会、临潼区政府双方约定：曲江新区管委会对临潼度假区的管理年限自双方签订协议日起计为13年，13年后，曲江新区管委会从临潼度假区退出，并将临潼度假区的所有管理职权全面交付临潼区人民政府，临潼区政府不承担曲江管委会在对临潼度假区实施13年管理权限期间内的建设经营所产生的债权和债务。

四、事权划分

（一）产业发展、外经外贸、招商引资工作

临潼度假区的经济发展计划和产业发展规划的制定，招商引资、项目投资管理、引进项目的服务以及企业投诉受理、外经贸管理等工作，由曲江新区管委会负责。

（二）规划建设和管理工作

临潼度假区总体规划的编制，建设项目的规划审批及管理、建设审批及管理、园林绿化、市政设施建设、户外广告审批，由曲江新区管委会负责。

（三）征地拆迁工作

临潼度假区规划范围内，涉及集体土地的征收、拆迁、安置、补偿、上访等工作由临潼区政府负责；涉及国有土地上各类企事业单位用地的收回、搬迁、安置、补偿及上访等工作，由曲江新区管委会负责。所有征地、拆迁、安置、补偿费用，由曲江新区管委会全部承担。

临潼度假区征地拆迁和安置的标准，按西安市农用地转用和城中村的相关政策执行，由临潼区政府制定具体的征地拆迁安置方案，上报西安市临潼国家旅游度假区规划建设领导小组批准后实施。

在西安临潼度假区范围内，按照就地、就近的原则建设集中安置区，用于临潼度假区的拆迁安置，旅游区内的企业用工在同等条件下优先考虑符合条件的被拆迁群众。

（四）房屋管理工作

临潼度假区规划范围内的房屋管理工作，由市房管局配合曲江新区管委会，依据高效服务、集中管理、现场办公的原则进行管理。工作人员由市房管局推荐，曲江新区管委会借调，其行政办公经费由曲江新区管委会全额承担，接受曲江新区管委会的直接领导和市房管局的业务指导。

（五）土地管理和土地开发工作

临潼度假区规划范围内的土地管理和土地开发，由曲江新区管委会负责。土地出让金收入全部留归曲江新区管委会，用于临潼度假区的征地拆迁、基础设施建设。具体土地管理和土地开发业务，由市国土局曲江新区分局负责。

（六）工商行政管理和税收管理工作

临潼度假区规划范围内的工商行政管理，由市工商局曲江新区分局负责。市工商局曲江新区分局在临潼度假区内设立办事机构，与支撑服务体系集中办公，其办公经费由曲江新区管委会全额承担。

临潼度假区规划范围内的税收管理，由市国地税局临潼分局设立临潼度假区国地税分局或征收科，独立成库，接受曲江临潼度假区管委会领导。

（七）财税征收和投资分成临潼度假区规划范围内的市政配套费，由曲江新区管委会收取，全部用于临潼度假区区域基础设施、公共设施的建设。

临潼度假区内新建项目的税收（除契税外）及附加收入，自本框架协议生效之日起的前3年，由国地税曲江分局在临潼度假区内的派出机构统一征收，曲江新区管委会每年全额返还临潼区政府；自第4年起至第13年，曲江新区管委会和临潼区政府双方按5∶5的比例，由国地税曲江新区分局在临潼度假区内的派出机构统一征收，每季度分成，年终结算审计。临潼度假区内原有企业和在建项目工商行政管理和税收仍由工商临潼分局、地税临潼分局和临潼区国税局管理和征收。

临潼度假区内土地出让金收入和契税收入归西安曲江新区管委会所有，用于临潼度假区内的征地、拆迁、安置和公共设施、文化旅游设施建设，临潼区政府不承担曲江新区在管理经营期限内的债权和负债。

此前，临潼区政府在临潼度假区规划范围内因土地开发需要，所投入的征地、拆迁费用和道路基础设施建设费用，由曲江新区管委会偿还。临潼区政府将相应的土地批文和土地资料及道路基础设施建设移交曲江新区管委会，由曲江新区管委会挂牌出让。

临潼度假区内实现的生产总值、社会消费品零售总额、项目投资的内资和固定资产投资指标以及合同外资额、实际利用外资，曲江新区管委会和临潼区政府均按5∶5的比例分享。

（八）户籍治安管理

临潼度假区规划范围内的户籍、治安管理，由市公安局临潼分局设立全建制的临潼度假区派出所负责，派出所的费用由曲江临潼度假区管委会全额承担。

（九）临潼区政府和曲江新区管委会双方利益及未尽事宜以双方签订的协议为准。

五、组建投融资和开发建设机构

成立西安曲江临潼旅游投资（集团）公司，属曲江新区管委会下属公司，承担临潼度假区的项目招商、重大项目建设、投融资、基础设施建设、土地开发和经营管理工作。

西安曲江临潼旅游投资（集团）公司计划注册资金15亿元。其中，陕西文化产业投资控股有限公司出资5亿元，西安曲江文化产业投资（集团）公司出资5亿元，西安曲江大明宫投资（集团）公司出资5亿元。

六、项目实施举措和政策保障

为了加快临潼度假区的建设步伐，高起点、高标准、高质量地建成运营，采取以下措施和政策对园区的实施予以支持和保障。

（一）实施生态先行战略，树立“生态立区”的国际典范

率先实施“一山一带三湖”重大生态工程，改善和提升区域生态环境。率先建成1600亩凤凰池水面，改造提升芷阳湖、紫霞湖，形成临潼度假区完整的湖泊水系。对浅山生态涵养带，坡度25度以上的区域实现全面植被化，建设可持续的生态环境保护体系。结合国际生态区的建设标准，使整个临潼度假区的绿化覆盖率达到45%以上，森林覆盖率达到25%以上，再现“长安回望绣成堆”的自然美景。

（二）统一规划，集中建设，实施基础设施超前配套

实施基础设施先行战略，用两年时间对临潼度假区规划范围内的道路、管网、供水、排水、电、气、通讯、燃气、热力、观光缆车等设施整体规划，一次性集中配套，建设温泉采供中心、热力中心，合理利用资源，使区域的基础设施配置达到国际一流旅游目的地水准。

（三）借鉴国际先进开发模式，实施土地高度集约化、充分化利用

借鉴蒙迪卡洛等国际旅游城市先进的开发模式，对规划区域内的山地、坡地、半山地、沟壑、荒地等进行绿化美化，把山形水系作为重要的资源来运营开发。在区内西部区域建设高密度度假公寓和居住社区；在浅山区和丘陵地带，建设错落有致、步移景换的景观社区和度假产品；对现有温泉疗养院等，进行整体改造提升，将传统的温泉疗养改造为国际性的温泉疗养区。

（四）建设“土地银行”，探索区域集体土地流转和征用储备新机制

以国家土地流转政策的实施为契机，按照“土地确权、两权分离、集约利用、市场运作”的方针，依据土地有偿使用原则，对规划区域内的集体用地实行有偿有期流转制度，鼓励农民将承包的土地向规划区域内流转集中。在此基础上，设立“土地银行”，使之成为土地运营和融通资金的重要平台。

建立科学、公平、高效的土地储备新机制，积极探索土地一级开发和大资本介入土地开发的新办法，使合理的等级地差和土地收益为临潼度假区的持续发展提供强大的资金保障。

（五）实施重大项目带动战略和大集团招商，吸引大资本投入

以新组建的西安曲江临潼旅游投资（集团）公司为主导，建设华清池—烽火台景区、凤凰池景区、国际运动公园、大秦帝国影视基地、五星级和超五星级国际温泉酒店群及国际会议中心等一批重大旅游项目，全面提升旅游吸引力，年接待游客新增500万人次以上。

引进5至10家国际旅游集团、酒店集团、会议集团和管理集团等大型投资商，利用其强大的品牌效应和资金优势，对临潼度假区进行国际化、集约化、专业化的运营管理。

（六）创建和申报相结合，实施相对封闭式运营模式，建设国际化景区

在国际旅游机构和国家旅游局的直接指导下，将创建国家级旅游度假区和开发建设相结合，使临潼度假区的软硬件建设和管理水平同步达到国际水平，一次性申报国家5A级景区。创建新的国际旅游品牌，打造温泉、度假、酒店、会议、运动、居住等六大品牌体系。

休闲度假区建设 篇2

关键词：生态文明,休闲度假,目的地,建设

中共十七大报告中提出, 要“建设生态文明, 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”, 在利用自然界的同时又主动保护自然界、积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果。建设生态文明, 一要经济、社会的可持续发展;二要人与自然的和谐共生;三要生产活动的生态追求;四要生活方式的提升和理性。

一、休闲度假目的地建设的历史进程

1.国外休闲度假目的地建设的历史进程

(1) 兴起阶段。

公元初, 罗马军团在温泉地带建立了公共浴室和相应的饭店配套设施。14世纪, 比利时在矿泉地建立了欧洲第一处度假地——帕斯度假地。19世纪末, 英国北部和南部地区开始普及度假旅游。到二战期间, 度假旅游已经具备规模庞大的市场客源。

(2) 快速发展阶段。

据世界旅游组织统计, 在西欧, 1994年英国有59%的人外出度假;德国有75%的人每年至少度假旅游1次;法国度假旅游人数达59%:西班牙有55%的公民度假旅游。1994年, 亚洲除韩国外, 其他国家和地区的旅游者中休闲度假的比例至少占外出旅游的2/3。

2.国内休闲度假目的地建设的历史进程

(1) 前期过度阶段。

国家旅游局从20世纪90年代初开始大力提倡发展度假旅游。1992年国务院批准在全国范围内试办12个国家旅游度假区和57个省级旅游度假区。1996年国家旅游局推出的“度假旅游主题年”活动, 将我国休闲度假旅游的发展推向一个新的高潮。

(2) 高速增长阶段。

1999年, 国务院决定从次年开始, 中国人每年的休假时间长达114天。2008年1月1日起职工带薪年休假制度在全国施行。2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“制定国民旅游休闲纲要”, 进一步加快休闲度假旅游的发展。

二、休闲度假目的地建设的问题分析

1.休闲度假理念的缺失

尽管随着收入的提高, 闲暇时间的增多, 人们对休闲度假的认识依旧很模糊, 对自己的休闲消费还是缺乏合理的规划, 误导了休闲度假活动应坚守以人为本理念的发展进程。从整体上来看, 休闲度假变成了度假村建设, 休闲度假理念严重缺失。

2.资源配置不合理

受意识观念和经济因素的双重影响, 降低了休闲度假旅游设施的利用率, 导致休闲度假旅游开发呈现出“高投入、低产出”的尴尬局面。各地的休闲度假目的地功能单一, 造成了旅游资源的极大浪费。结构和布局却缺乏统一规划, 许多富有特色的旅游资源尚未开发出来。

3.当地居民文化传统的同化

游客的到来也会造成当地居民文化传统的同化现象。在经济不发达的地区, 由于旅游者往往来自经济较发达的地区, 其文化背景处于一种强势地位, 而经济不发达地区则是处于弱势, 继而被同化, 最终破坏了当地的旅游资源。

4.环境质量的下降

对自然环境不进行妥善管理和特殊保护势必影响到旅游业的长久持续发展。旅游对环境的破坏主要来自游客的破坏, 致使休闲度假目的地基础设施紧张, 旅游旺季造成超出了该地的旅游承载力, 严重打破了该地自然环境的平衡状态。

三、基于生态文明的休闲度假目的地建设的策略分析

1.树立休闲度假目的地生态文明导向的休闲观念

(1) 在人与自然之间倡导生态文明休闲观念。

休闲度假目的地的建设和发展是以自然资源为基础, 所以休闲度假目的地的自然人文环境的开发保护就至关重要。休闲度假目的地的开发建设就必须提倡生态旅游、低碳旅游, 将观光游览、休闲度假和旅游目的地的自然人文环境保护结合起来。

(2) 在人与人之间推进生态文明休闲观念。

以人为本是生态文明的核心之一, 要实现人与人之间的和谐共生, 也就是实现人际之间的关系和谐。这就要求游客与导游、旅游目的地居民、景区管理者等旅游活动的参与者之间形成和谐的人际关系。

(3) 在人与社会之间构建生态文明休闲观念。

生态环境对休闲度假目的地来说是至关重要的, 因此在进行休闲度假目的地的开发时必须牢牢坚持可持续发展战略。在开发和利用本土人文资源和文化特色的基础上与游客喜好和市场走向结合起来, 以促进旅游活动的和谐稳定发展。

2.构建休闲度假目的地生态文明导向的产品体系

(1) 科学合理规划。

休闲度假旅游者对环境的要求非常高, 以休闲度假为宗旨, 一切功能要服从和服务于旅游度假生活, 突出该地的地方特色, 发挥其独特优势。对休闲度假区的发展目标和建设规模应该科学合理, 既要现实可行, 又

能适度超前。

(2) 提升文化品位。

文化是旅游的灵魂, 休闲度假的一个重要特点便是文化诉求, 度假客人成熟到一定程度便会产生。不断加强旅游与文化的有机融合, 努力用文化品牌提升旅游产品层次, 以旅游项目展示文化意蕴, 把提升文化品位贯穿与旅游产品要素的建设之中。

(3) 开展绿色营销。

绿色营销是指企业以环境保护为经营指导思想, 以绿色文化为价值观念, 以消费者的绿色消费为中心和出发点的营销观念、营销方式和营销策略。可以通过“休闲度假产品促销协同中心”这样的合作形式进行休闲度假旅游产品的策划与组织工作。

3.加强休闲度假目的地生态文明导向的保障措施

(1) 探索新的开发模式。

我国必须尽快创新旅游资源开发机制和经营机制, 努力形成全社会办旅游的良性发展格局。改变独家投入的局面, 积极吸引外资、民资, 多渠道解决旅游业发展的资金来源, 形成政府、部门、企业、社会、个人多元投入的投资体系。

(2) 开发与保护并重。

在休闲度假目的地的建设中, 必须在重视开发的同时, 把一定得精力放在保护这个环节上。必须将环境效益与经济效益并重, 对经济效益的追求必须纳入提高环境效益的轨道上来, 最终实现环境效益、经济效益和社会效益的高度统一。

(3) 建立合理的利益补偿机制。

各级政府应在地方旅游开发政策、规划目标、产权法律、旅游培训、发证与登记管理制度、经营规则乃至基础设施建设等方面, 进行有目的的政策干预, 要强调本地居民参与旅游开发, 使区域经济的增长与农村居民收入共同提升。

(4) 区域联合发展。

休闲度假产品的设计与开发需要遵循区域性旅游资源内部空间协调开发的原则, 要依赖一定的地域基础, 考虑与区域内旅游景点的配合, 各种相关旅游产品进行组合搭配, 最终需要依靠不同产品之间的竞争与合作来推动整个休闲度假市场的繁荣。

参考文献

[1]周生贤.积极建设生态文明[J].求是, 2009, (22) :30.

[2]张琳.论生态文明观[J].烟台大学学报:哲社版, 2000 (2) :231～235.

休闲度假区建设 篇3

只要花5万元，就可在浙江千岛湖、天目山、莫干山等著名景区的农村里享受30年的清晨鸟鸣和远山清涧。对于生活在钢筋水泥森林里的城市人来说，这是一个很大的吸引力。而对于当地农民来说，不掏一分钱，就可以住上新房，也是一大好事。联结他们的是杭州的联众休闲产业集团有限公司。

简单的来说，这种“联众模式”就是由联众休闲出资，在农民的宅基地上盖起四层小楼，一层供农户自住，其余三层可租给城里居民，农民负责物业管理，每月有500元的固定工资，同时可以经营餐饮。城里居民只要出资5～10万元就可以享受一间屋子20～30年的居住权，购买金额按照房屋的大小及地理环境决定。这种类型的房屋被联众休闲命名为城仙居乡村公寓。

因为迎合城乡居民的需求，按照“联众模式”开发的乡村公寓一推出就受到了欢迎。然而作为一种新的商业开发模式，“联众模式”也频遭质疑。因为“联众模式”涉及到政策的模糊地带，虽然联众卖的是公寓的使用权，但是没有人明确指出这个模式没有任何政策问题。2008年10月召开的十七届三中全会似乎解决了农村集体土地的流转问题，按照现行政策规定，宅基地可以流转。但随着政策的松动，专业房地产公司也已经开始和联众争夺市场。先行者联众虽然先行了一步，但不知道能否笑到最后。

休闲度假区建设 篇4

第二条休闲旅游度假区登记管理对象，是指具有独立管理和服务机构的综合性休闲旅游度假区，不单独对度假村、度假酒店等独立度假设施进行等级评定。

第三条休闲旅游度假区按其旅游度假资源价值和环境质量、规模大小等因素，分为国家级和省级两个类别和档次。

第四条县级以上政府应当加强对休闲旅游度假区开发建设的领导，做好组织协调工作，为休闲旅游度假区开发建设创造良好的环境。

第五条休闲旅游度假区等级管理工作坚持公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。

第六条休闲旅游度假区的开发建设，应当坚持统一规划、合理开发、注重特色、科学管理、严格保护的原则，保障旅游资源可持续利用，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第七条设立休闲旅游度假区，应当具备下列条件：

(一)符合旅游发展总体规划或者专项规划，所在地区自然景观、人文景观等旅游度假资源丰富并有特色;

(二)地域界限明确，与土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划相适应;

(三)有明显的区位优势或其他特殊优势，具备交通、通讯、能源、供水等公用设施;

(四)无泥石流、崩塌等可预测地质灾害威胁;

(五)符合国家有关自然资源、历史文化遗产等保护规定，环境质量较好;

(六)符合国家旅游局和省旅游局规定的其他条件。

第八条申请设立休闲旅游度假区，应当提交下列文件、资料：

(一)休闲旅游度假区设立申请书;

(二)休闲旅游度假区可行性研究报告;

(三)基础设施建设概况和已批准的项目情况;

(四)区域环境影响评价报告书及审批文件;

(五)休闲旅游度假区综合安全评估报告;

(六)其他依法应当提交的有关文件、资料。

第九条申请设立休闲旅游度假区，应当具备的安全条件：

(一)认真贯彻落实《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-)等相关规定的安全条款;

(二)安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、逐级负责的安全责任制;

(三)建立健全本单位的各项安全管理制度、岗位职责，成立安全生产领导机构，明确主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。加强安全生产管理，资金投入，改善安全生产条件，落实安全教育和培训，层层签订安全目标责任书，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全经营;

(四)投保足额的责任保险，建立完善的风险防控机制;

(五)核定最大承载量，并向社会公布;组织实施安全隐患排查，建立安全隐患台账，隐患部位有专人负责;

(六)危险地段安全标志明显，防护设施齐备、有效。在下列活动中，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：

(1)正确使用相关设施、设备的方法;

(2)必要的安全防范和应急措施;

(3)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;

(4)不适宜参加相关活动的群体;

(5)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。

(七)应制订和完善地震、火灾、食品卫生、公共卫生、治安事件、踩踏的事件、设施设备突发故障等各项突发事件应急预案并组织演练;

(八)突发事件或者旅游安全事故发生后，休闲旅游度假区经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。

第十条新建省级休闲旅游度假区，由设区的市政府提出书面申请，由省旅游局会同发改、建设、环保、国土等有关部门在6个月内审核完毕，符合条件的，报省级政府审批;不符合条件的，予以退回，并作出书面说明。

新建国家级旅游度假区，经省级政府批准后报国务院审批。

第十一条休闲旅游度假区规划由所在地县(市、区)、市政府组织编制，并由省旅游、计划、建设、环保、国土资源等有关部门按各自职责审查后，报省级政府批准实施。法律、法规对旅游度假区规划的编制、审批另有规定的，从其规定。

第十二条经批准后的休闲旅游度假区规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。

休闲旅游度假区规划实施过程中，因调整休闲旅游度假区总体布局、建设规模、用地性质和功能分区、重大建设项目等需修改休闲旅游度假区规划的，必须报请原审批机关批准。

第十三条休闲旅游度假区开发建设必须依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的，必须办理农用地转用审批手续。

投资经营者可通过出让、租赁、作价入股等有偿使用方式依法取得土地使用权，并按照规定的土地用途、期限使用土地。

第十四条休闲旅游度假区内鼓励投资经营下列项目：

(一)旅游饭店、别墅、餐饮、购物等设施;

(二)游览、娱乐和文化、体育、健身等设施;

(三)与休闲旅游度假区相配套的`公用基础设施;

(四)与旅游业直接相关的生态项目。

休闲旅游度假区内禁止兴办污染环境和国家明令禁止的项目。

第十五条休闲旅游度假区内经依法批准允许投资经营下列项目：

(一)免税商店和中外合资经营的商业企业;

(二)外商独资经营的旅游服务项目;

(三)其他依法允许投资经营的项目。

第十六条休闲旅游度假区内企事业单位的设立、变更、注销，应当依照有关法律、法规、规章的规定办理相关手续。

第十七条休闲旅游度假区内的企事业单位，应当按照国家有关规定，建立健全内部财务会计制度，依法设置会计账册，及时向有关部门报送财务报表和统计报表并接受监督。

第十八条休闲旅游度假区内的企事业单位，应当依法承担保护生态环境和防治环境污染的责任，遵守有关环境保护法律、法规、规章的规定。

禁止任何单位和个人在休闲旅游度假区范围开矿采石、挖沙取土、采伐林木。

禁止向休闲旅游度假区倾倒土石、垃圾、废渣等固体废弃物或者排放超过国家和省规定污染物排放标准的废水、废气、粉尘。

第十九条休闲旅游度假区内的企事业单位，应当遵守有关劳动法律、法规、规章的规定。

休闲旅游度假区内的企事业单位，必须按照国家和省的有关规定参加职工社会保险，并为职工提供安全、卫生、文明的工作条件，保障职工的合法权益。严禁招用未满16周岁的童工。

休闲旅游度假区内的企事业单位招(聘)用外国人和台湾、香港、澳门人员，应当按照国家和省的规定办理有关手续。

第二十条旅游度假区内门票等收费项目和收费标准，必须按规定报经价格主管部门批准后执行，明码标价，不得将免费服务的公共服务项目擅自转为有偿服务。

第二十一条 对违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定。

第二十二条经批准设立的省级休闲旅游度假区，连续两年没有达到开发建设要求的，由省旅游局给予通报批评，责令其限期达到开发建设要求;逾期仍未达到开发建设要求的，由省旅游局报请省级政府予以撤销。

第二十三条行政执法机关工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：

(一)违反法定权限、程序和条件审批发证的;

(二)违法实施行政处罚的;

(三)假公济私、滥用权力、玩忽职守的;

(四)其他应当依法给予行政处分的行为。

恒德山庄休闲度假项目方案 篇5

一、项目概述

项目位置：南昌市昌北经开区瑞香路（江西电力学院东侧）

位置概况：现有面积50亩、平均深度3米的长方形池塘两个，大小菜地两块,北面东西向并列两层小楼两栋.北临瑞香路，东面是一条小河,西临江西电力学院；场地西南角有小假山（凉亭）一座，场地东南角有小型养猪场一座，场地中间为一条水泥路面，两边为行道树,池塘四周种有柳树；场地西北角为恒德驾校训练场地。

投资人：南昌恒德驾驶培训有限公司

项目简介：该项目是集驾驶培训、餐饮、休闲住宿、垂钓娱乐为一体的多功能整体开发项目。

1、驾驶培训：投资200万元，硬化东面菜地及两池塘之间的场地，作为驾驶培训的训练场地.；投资100万在场地四周修建一条宽6米、厚20CM的水泥路面，围绕场地四周，将现养猪场推平，绕过西南角的假山亭与现驾驶训练场地相连，对场地中间道路进行改造。

2、特色餐饮：投资80万元将东面小楼的一楼建成一座南昌风情土菜馆，专门经营无污染绿色美食，新派土菜，让地道的赣菜产品及服务丰富周边市民生活。土菜文化历史悠久，并且很平民化，讲究简单、朴素的风格，无论休闲娱乐、商务谈判、聚会宴请，这里清新、舒适、优雅、安静的环境都将给人耳目一新，陶然世外的感受。

3、住宿中心: 投资50万将东面小楼二楼装修成二星以上标准的住宿标间。同时在东面小楼的南面建一个500平方米的停车场。

4、垂钓中心：投资50万兴建江南仿古木雕小房两排，面向两个池塘，作为休闲垂钓及棋牌娱乐场所。同时对假山“桃花亭”进行修整，载种桃花及观赏性植物，营造一个曲径通幽的欣赏鸟语花香的环境，将垂钓中心打造成一个环境优美、配套齐全的休闲娱乐垂钓中心。置身郊外，远离市内噪音、废气、废水污染，在乡村清新、透明的环境中，缓解身心疲劳，给人怡然自得的精神享受。

二、发展前景

昌北经开区地处梅岭风景区南端，有着得天独厚的自然风光，是重要的优质蔬菜和家禽供应中心，又与新建县县城红谷滩中心区相邻,同时是开发区道路枢纽中心。便利的交通，充足的菜品原料和消费群体，为项目的后期发展奠定了坚实的物质基础和人气。同时，近年来的经济快速发展和市民消费观念的与时俱进，考驾照和绿色餐饮及休闲娱乐已深入人心，也为本项目的发展提供了广阔的市场。

昌北经开区和新建县及周边高校在校生现有常住人口约50万人，对我们投资项目的实施有很大的发展空间，对实现我们的具体目标将是一个有力的保障。

三、可行性论证

1、随着我国经济的快速发展,交通发展更是迅猛,对拥有驾照的司机的需要量更是呈级数增长.而私家车的普及更是加推了对驾照的需求.而恒德驾校作为一个老牌驾校,有一个成熟 1的团队和优秀的教练队伍,有成熟的培训体系.我们依托现代的教学设备和培训经验,是成功的保障。

2、南昌人也被称最会享受的人，休闲娱乐市场繁荣火爆。江西的美食文化闻名全国，“赣菜”更是冠绝美食界，有“吃在江西，味在南昌”之说，“百菜百味”之称名不虚传。尤以农家菜方兴未艾,成为城市人餐饮的一道亮丽的风景线.经营特色：

驾驶培训——特色餐饮——休闲住宿——垂钓娱乐。

立项依据：

（1）我们拥有运作良好的驾驶培训公司。

（2）拥有现成的具有丰富餐饮住宿经验的管理人员。

（3）传承得天独厚的农家菜制作技艺的文化传统。

（4）风格独具的民间特色建筑装修设计风格。

（5）吃、住、驾驶培训、玩一条龙的服务体系。

（6）一步到位的投资实力。

（7）成熟的市场运作经验。

四、环境保障、消防、卫生、劳动安全与节能

1、环境保障措施：餐饮休闲中心产生的生活污水进入污水处理设施，进行处理才能排出。

2、消防，本项目消防重点部位是车辆及房屋，对此将进行防护措施投资，严格执行消防条例和防火制度。

3、卫生，本项目内产生的污水将建污水处理设施进行处理，员工建立个人卫生健康档案，定期组织卫生健康检查。

4、劳动安全,对职工进劳动安全培训，并对每位职工进行保险制度。

五、投资计划和资金筹措

1、投资资金及来源

（1）本项目总投资480万元，其中菜地硬化200万元，道路硬化及改造100万元，垂钓中心木屋建设50万元，二楼住宿装修50万元，一楼特色餐饮装修80万元。

（2）资金来源：全部由恒德驾驶培训有限公司出资承建。

2、建设进度

建设进度:总体基础设施建设工期计划3个月完成。道路硬化及餐饮休闲中心同时进行。最后一个月同时进行绿化美化工程建设。

六、评价结论：

本项目可行性较佳，请领导批准实施。

鉴于本项目投资较多，收益期较长，恳请领导给予较长的承包期限，建议为30年为恰。

恒德驾驶培训有限公司

塔尔湖休闲度假村导游词 篇6

各位游客朋友：大家好！我们将要参观的是塔尔湖休闲度假村。首先让我给大家介绍一下塔尔湖这一名字的由来。据说，晚清时期在今塔尔湖畔建有召庙和白塔，召庙首任住持喇嘛名叫塔尔贡，后来他的名字逐渐变为地名塔尔湖。也有传说，因为在古代这里有很多湖泊，又建有塔，所以叫塔尔湖。五原县城距塔尔湖休闲度假村有30公里，度假村是五原县集休闲、娱乐、度假为一体综合性旅游度假区，现建有三栋别墅，一栋游客活动中心（宴会大厅），可供大家娱乐、休息。各位，咱们已经进入塔尔湖镇，再有８公里就到我们将要游览、入住的度假村了。咱们现在走的这条油路是去年县政府专门为方便游人进入旅游区而铺设的。大家看到的那几栋房子就是塔尔湖度假村为我们准备的别墅，别墅的里面为大家提供有炊具和做饭用的粮、油、菜等原料，大家可以像在自己的家里一样亲自下厨做自己最喜欢吃的饭菜，顺便体验一下烹饪的快乐，并品尝一下具有地方特色的饭菜。度假村的海子里生活着很多的鸟类，白天我们可以看到鸟儿在天空中盘旋飞舞，它们累了的时候会到湖中休息，而后吃点东西、追逐嬉戏。晚上，我们可以在湖心小岛上举行篝火晚会、进行野炊等。大家请看，在我们的前方是一个沙滩浴场。沙滩以阳光、湖泊等大自然景观为依托，突出以湖的世界为主题，配以刺激、浪漫、怡情、温馨的娱乐项目内容，让大家享受一回返璞归真、回归大自然的新感受。沙滩浴场基础设施有沙滩椅、太阳伞、水床、救生衣等。这里的沙浪此起彼伏，是我们沙浴、驾车冲浪的理想之地；漫步沙滩，沙质柔软舒适，令人疲劳顿消，浪漫之情油然而生，可以让我们从繁忙的工作中走出来彻底地放松身心。来这里游玩是我们陪同家人或情侣休闲度假的最佳选择。大家现在随我来，在我们暂住的别墅后面是一个高尔夫球练习场，可以让大家体验一下高雅的娱乐项目。因为这是一个高尔夫球练习场，所以收费并不高，大家有兴趣一会儿可以去打它一回高尔夫球。在度假村的最北端是一片占地2000多平方米的树林，我们早晚可以在那里散步、呼吸新鲜空气，放松身心，陶情养性。各位，下面是自由活动时间，大家可以参观各个景点或参加景区的娱乐活动，但是一定要注意安全，并保管好自己的贵重物品。谢谢大家的配合！

休闲度假区建设 篇7

1.1 项目概况

西安临潼国家旅游休闲度假区位于陕西省西安市临潼区西南, 距西安市区16 km, 面积为28.78 km2。本项目是“关中—天水经济圈”中将西安建设成为国际大都市与享誉世界的国际一流旅游目的地的重要支撑项目。

1.2 任务委托

2010年3月下旬, 我院受西安临潼国家旅游休闲度假区管委会的委托, 对其拟建西安临潼国家旅游休闲度假区内的6个重点地段进行总体规划阶段的工程地质调绘工作。

1.3 调绘目的及范围

本次工程地质调绘工作旨在查明区内地形地貌、地层岩性、地质构造、不良地质作用现状及其隐患, 对6条冲沟边坡的规划避让距离做出初步预估, 为总体规划提供依据。本次工程地质调绘重点为牡丹沟、营背后沟、芷阳沟、王坡沟、韩峪沟、井深沟及它们外延范围, 工程地质调绘面积共计18.1 km2。

1.4 交通位置

西安临潼国家旅游休闲度假区交通便利, 陇海铁路、西潼高速公路由西安直通本区北侧, 另有108和310国道、环山旅游公路、斜仁公路及区内各乡镇均有公路相通, 形成了多条各级公路相通的公路网。

2工程地质调绘工作概况

2.1 工作部署

2010年3月由陕西省西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会下达任务委托书, 我院立即组建西安临潼国家旅游休闲度假区工程地质调绘项目组并展开工作。

2.2 工作方法

1) 资料收集。

收集有关工程地质调绘区的国民经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、不良地质作用现状及防治措施和建设可行性研究报告、不良地质作用调查与区划报告等资料, 开展综合研究, 以指导野外调查工作。

2) 野外工作方法。

a.路线调查法:根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向这一原则, 根据沟谷、山麓斜坡现状布置调查线路, 了解区内土地利用、土壤植被、人类工程活动、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象, 调查工程地质调绘区内斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况。b.定点调查法:对调查区内不良地质作用点、隐患点逐点调查, 查明地点、规模、现状、危害及稳定、损失程度、发灾原因。

2.3 资料分析与整理

对上述成果综合整理、系统分析研究后, 对工程地质调绘区进行分区, 并对建筑场地进行总体评价, 对重要不良地质作用隐患点和可能产生不良地质作用的危险地段提出初步规划的避让距离、防治措施和建议。

2.4 完成工作量及质量评述

本次工程地质调绘工作严格按照工程地质调绘的要求组织实施。野外调查工作在充分收集资料的基础上开展, 室内资料整理工作由专业技术人员完成, 所有资料实行三级审查制度, 质量可靠, 达到有关规范规定的要求。

3自然地理条件

3.1 气象

西安临潼国家旅游休闲度假区属东亚暖温带半湿润气候向内陆干旱气候的过渡带上, 兼有两种气候的特点, 属温暖带大陆季风气候, 四季冷暖干湿分明, 年平均气温13.5 ℃, 极端低温-17 ℃, 极端高温41.9 ℃。

本区年均降水量591.1 mm, 年最大降水量为954.9 mm (2003年) 。降水具有明显的季节性, 集中于7月, 8月, 9月, 10月四个月, 其降水量为315.4 mm, 占全年降水量的57%, 且多有大雨和暴雨。

3.2 水文

本区境内有较大的河流3条, 均属渭河水系。临河、三里河、韩峪河3条河流汇入渭河。

4工程地质条件

4.1 地形地貌

本区位于陕西省关中中部, 全区地貌由南向北依次可分为骊山断块低山区和黄土丘陵沟壑区、黄土台塬区、洪积平原区、冲积平原区。地形呈阶梯状, 自西北向东南逐渐升高, 海拔在350 m～695 m之间。本区地貌特征比较复杂, 山、川、台塬皆有。

4.2 地层岩性

本区域地层岩性分别如下:太古界太华群黑云母石英片岩、石英片岩 (Arth) , 第三系户县群砂岩及泥岩 (Eh) , 上第三系高陵群砂质泥岩及细砂岩夹灰白色中粗砂岩 (E1g1) , 上第三系新统永乐店群泥质砂岩及细砂岩 (N2y) , 第四系下更新统湖相和洪积相含泥砂砾石及含砾粉质黏土 (Q1) , 第四系中、晚更新统风积黄土 (Q2～Q3) , 第四系全新统冲洪积粉土、粉质黏土、粉质黏土夹砂及漂砾石 (Q4) , 侵入花岗岩 (ηγ52) 。

4.3 地质构造

西安临潼国家旅游休闲度假区位于渭河地堑, 区内东侧的骊山是渭河地堑中的一个断块山, 其周围构造断裂十分发育, 涉及的断裂主要有两组, 一组为北东东向, 另一组为北西西向。牡丹沟—老母殿间, 由于断层的发育而造成由西向东作西俯东仰的台级地貌特征。

本次工程地质调绘区内分布的断裂主要有4条, 分别为临潼—长安断裂带、泾河—骊山断裂、骊山北侧断裂、老鸦沟断层。

鉴于目前所掌握区内相关资料有限、地质构造情况复杂、断裂带的隐伏性及本次工程地质调绘的调查深度等原因, 建议对其进行专门的评价, 为区内规划、建设提供依据。

4.4 地震

西安临潼国家旅游休闲度假区地震烈度为8度区, 是我省地震监测和抗震加固的重点地区之一。

5水文地质条件

5.1 地下水分区特征

根据本区地下水分布规律、补给条件及存储条件, 可划分为三个地下水地质分区。由南向北分别为骊山断块低山和黄土丘陵沟壑区、黄土台塬区、渭河冲积平原区。

5.2 地下水类型特征

临潼区地下水类型为第四系松散层孔隙潜水和基岩构造裂隙水两种类型。

5.3 地下水补、径、排特征

1) 地下水补给条件。

地下水主要接受大气降水、河流渗漏和区外侧向径流补给, 其补给形式主要是通过地表露头和具孔隙性的疏松黄土层, 分别以直接或间接的方式渗入补给地下含水层。

2) 地下水的径流排泄条件。

第三、四系潜水的径流方向是由南向北排泄于区外, 在径流途中部分以下降泉形式排泄于地表较大的沟谷中汇流成河, 部分则下渗补给基岩地下水。基岩裂隙水以顺层运动为主, 其运动通道主要是断层带及构造裂隙。区内部分裂隙水可通过基岩风化带和导水断层带, 与邻近的含水层发生水力联系, 以泉形式排泄。

6不良地质作用

6.1 不良地质作用发育特征

1) 滑体性质较单一, 已经查明的崩塌和滑坡几乎均为黄土质, 未见岩质崩塌及岩质滑坡。2) 黄土崩塌主要发育在坡度较陡, 植被条件差的人类居住区。3) 滑坡主要有两类:分别为黄土切层滑坡及顺层滑坡, 主要分布在骊山断块低山区和黄土丘陵沟壑区。4) 区内的崩塌、滑坡、泥石流灾害多发生在7月～9月的降水集中期, 且多与人类不规范工程活动有关。5) 不良地质作用发育具有一定的周期性, 且发生的频率与年降雨量的多少成正相关关系。

6.2 不良地质作用形成条件及影响因素

工程地质调绘区的崩塌、滑坡、不稳定斜坡均是严重的斜坡变形现象, 它主要由地形地貌、地层岩性、地质构造、气候及工程活动等因素引起。泥石流的形成条件以物源、水源动力、地形地貌等为主。

6.3 不良地质作用危险性初步评价与预测

不良地质作用点的稳定性根据其发育特征在野外调查时做出判定, 将境内不良地质作用点判定为稳定、基本稳定、不稳定三类。

7场地工程地质分区及评价

7.1 场地工程地质分区说明及评价

根据区内地形、地貌、地质构造及不良地质作用的发育程度等因素综合考虑, 将调绘区内的6条沟分成40个区域, 并针对实际工程建设进行综合评价, 最后给出建议措施。

7.2 坡顶建筑物避让距离建议

由于区内坡体构造、岩土特性及地质条件存在较大差别, 本次工程地质调绘将区内边坡分为40个区段, 针对具体边坡的工程地质特性及相关经验, 依据简化Bishop法边坡稳定性计算模型计算其最危险滑裂面, 进而得出拟建区域建筑场地的最小避让距离。

8建议

1) 根据本次工程地质调绘结果, 人为不合理的工程活动是诱发不良地质作用的重要因素, 因此总体规划时应因地制宜, 尽量保持原始地形。

2) 对于沟内的不良地质作用防治措施应采取以“避让”为主, 简易工程治理和生物治理为辅的原则。对于冲沟两侧坡顶建筑物应避让一定的距离, 并采取防排水措施。

3) 由于本次工作仅为地质调绘, 报告中所涉及的岩土参数均为经验值, 所以所确定的坡顶建筑场地避让距离仅供初步规划时使用, 对于具体建筑物而言, 应进行专项勘察工作, 为建筑物布置提供依据。

9结语

本次工程地质调绘的重点难点为调绘区内的地质构造及边坡规划避让距离等问题。对于地质构造, 由于本区所处位置的特殊性及区内资料的缺乏, 本项目组技术人员通过现场反复调查、咨询院里多位专家及查阅大量资料等途径最终得出可行的方案;对于边坡规划避让距离, 由于其地质情况的差异性及相关岩土资料的缺乏, 本项目组技术人员通过现场实地考察、查阅资料及运用边坡稳定性计算等途径最终得出初步合理的结果。

摘要：着重介绍了关于西安临潼国家旅游休闲度假区工程地质调绘工作相关内容, 并根据调绘区地质特点进行工程地质分区, 依据区内建 (构) 筑情况应用简化Bishop法初步验算得出高边坡之上避让距离, 最终给出相关的结论和建议。

关键词：国家旅游休闲度假区,工程地质调绘,实录,不良地质作用,工程地质分区

参考文献

[1]西北综合勘察设计研究院.西安临潼国家旅游休闲度假区工程地质调绘报告[R].2010.

[2]郝凯, 田勤俭.临潼—长安断裂活动性研究[J].地震, 2008, 28 (3) :110-114.

[3]西北综合勘察设计研究院.临潼骊山斜坡与滑坡[R].1989.

[4]西安西科产业发展有限责任公司.陕西省西安市临潼区地质灾害调查与区划报告[R].2005.

休闲旅游下一站：温泉度假 篇8

13世纪西欧出现以休闲保健为目的的“洗澡旅游”。16世纪中叶，英国医生威廉.·特纳出版一本天然温泉能治療各种体痛特征的著作，并引起轰动。

1875年，德国贝尔滋医师访问日本把欧洲温泉理疗应用方式传入日本，是日本汤治文化兴盛的重要基石。迷恋温泉文化的日本1948年直接把温泉应用诉诸法令颁布了世界上最早的温泉法，并发展了温泉医院，开创了温泉专科医师的认证制度，使温泉理疗与现代医学相互结合。

中国是世界上温泉最多的国家之一，又是温泉利用最早的国家之一，温泉文化灿烂辉煌，五千多年的温泉文化史从未断裂过，温泉又为众多帝王及文人墨客的偏爱，而凝聚了中华三教文化的许多精髓。

即墨，一个作为青岛“文化之源”的美丽之城，于金秋十月汇聚国际众多温泉专家，在此共话“中国海洋温泉小镇”发展。

国际专家建言，共建中国海洋温泉小镇

近年来，我国温泉产业得到突破性发展，尤其全域旅游、旅游供给侧结构性改革、海上丝绸之路等，为促进国际海洋温泉旅游发展提供了重要且难得的机遇。

10月17日至18日，由世界温泉及气候养生联合会指导，中国旅游协会温泉旅游分会主办，青岛市旅游协会、青岛市温泉旅游协会承办的“2016青岛国际海洋温泉论坛”在青岛即墨如期举行。论坛期间，包括意大利、俄罗斯、突尼斯、圣马力诺、中国台湾等国家和地区的30多位全球温泉旅游行业权威专家齐聚中国海洋温泉小镇（即墨温泉街道），畅谈国际温泉产业未来，共话温泉小镇创新发展，围绕温泉资源保护利用、温泉健康养生产业发展、温泉创新理论研究与应用、温泉行业国际合作、温泉酒店管理服务提升等方面展开了广泛的学术研讨交流。

世界温泉及气候养生联合会、中国旅游协会温泉旅游分会、青岛市温泉旅游协会等各方在大会上签署了《世界海洋温泉即墨共识》，并联合发布即墨海洋温泉养生医疗报告，世界温泉及气候养生联合会主席恩贝托·索利曼、中国旅游协会温泉旅游分会秘书长张越、中国旅游协会休闲度假分会副秘书长曾博伟等国内外温泉行业顶尖专家，围绕中国青岛（即墨）海洋温泉节“享温泉享健康享生活”主题和本届海洋温泉国际论坛倡导的“健康、联动、创新、活力”发展理念，发表题为《世界健康与温泉产业发展融合》、《温泉旅游休闲度假小镇打造》等10个主旨演讲。

中国旅游协会休闲度假分会副秘书长曾博伟在会上称：“温泉度假是一种休养式度假，这种静态度假方式比较符合目前中国人的爱好。”“温泉应用于人类的医疗健康保健事业有着悠久的历史，早在公元前4000年前，医药尚未发展的远古时代，人们就在借助温泉治疗疾病。”辽宁鞍山汤岗子温泉医院主任高嵩对温泉保健做了详细介绍。

会上，世界温泉及气候养生联合会与即墨市政府还共同签署了《关于设立海洋疗法研究中心引进温泉健康展会等的合作备忘》；中国海洋温泉小镇（即墨市温泉街道）启动了世界温泉健康名镇和中国温泉旅游名镇的相关创建工作，并向16位专家颁发了“中国海洋温泉小镇”智库专家聘书。

温泉旅游产业再升级

说到现代温泉，首先想到的国家便是日本。日本人喜爱沐浴温泉世界闻名，但日本温泉只是居民日常的生活所需，就像广东人每天都需要冲凉一样。日本80%的酒店都有温泉，但这些温泉只是酒店的配套项目，而不是温泉旅游。因此，20世纪末以前，温泉的利用仅仅停留在“疗养”概念，或作为酒店的配套等，温泉一直未能被作为旅游资源来认识和利用，远远未能形成温泉旅游产业的概念。

中国的温泉旅游从改革开放以后才真正开始，早期是休闲度假与观光旅游并存。休闲度假主要是计划经济体制下公费支撑的疗养院模式，而观光旅游则以自费旅游为主。

直到1998年，中国第一家露天温泉旅游渡假村——珠海御温泉建成开业，从此开创了一种温泉资源开发、利用、经营、管理的全新理念和模式，一个新兴的旅游产业——温泉养生休闲度假旅游开始在广东兴起，并在短短的几年内在全国范围得到迅速发展。

温泉养生休闲度假旅游，把温泉的养生功能与休闲度假旅游概念完美融合，温泉已不再是“疗养”的代名词，温泉也不再是洗浴中心的大澡堂子，而逐渐成为养生、休闲、度假、旅游的文化载体。在这里，温泉的内涵得以扩大，温泉健康投资的目标群得到延伸，温泉有了新的生命力。

WTTC的测算表明，2015年中国旅游产业对GDP综合贡献达到了10.1%，超过了教育、银行、汽车产业。Travelzoo旅游族发布的最新调研报告称，“度假休闲”将成为国内消费增长的新亮点。到2020年，参与度假休闲游的人数将增加一倍以上，消费总值有望翻两番。

当前中国旅游业正在迎来一个大调整、大变革、大跨越的新阶段，正在经历从量变到质变、从数量增长到质效提升、从粗放经营到集约发展的新变化。大连万达集团董事长王健林曾这样评价旅游产业：“能获得高收益投资的产业和地区是越来越少，相当部分的投资其实都在加大过剩产能。在这种情况下，往旅游投资是最好的投资方向之一。”他认为旅游符合中国产业发展方向，是“最长寿”、“最环保”、“能发财”、“最富民”的投资。

确实，旅游活动给人们带来轻松愉悦的同时也带动了社会经济的发展，呈现出产业化、多元化、全球化的发展态势。紧张繁忙的工作之余人们向往旅游带来的慢生活，温泉旅游逐渐成为人们重要的休闲度假方式之一。

根据美国温泉协会的调查，温泉旅游动机排在前三位的是减压、放松、回归自然；从世界温泉旅游市场看，休闲、度假和养生是温泉游客的出游目的。正是温泉资源的稀缺性和温泉旅游的独特性，成为吸引人们的主要原因，因此关注温泉旅游、探讨温泉和保护温泉资源无疑具有重要的意义。

聚集发展

即墨市海洋温泉拥有2000多年的历史，是世界四大海水温泉之一，另外的三大海水温泉分别是意大利西西里岛夏卡城温泉、日本九州鹿儿岛砂蒸、台湾绿岛朝日温泉。即墨温泉是中国大陆唯一的海水温泉，也就是氯化钠温泉，有“神经镇痛剂”的美称，能够镇静精神，特别是对痛风病有较好的疗效。

为了顺应“健康中国”国家战略要求，立足以海洋温泉为中心的健康、旅游、养生产业，即墨市委市政府决定聚力将即墨市打造成中国海洋温泉小镇，力争在三年内成功创建“中国温泉旅游名镇”。

中国旅游协会休闲度假分会副秘书长曾博伟认为，温泉旅游小镇发展的主要方式应是聚集发展。聚集的原因主要在于这种聚集有利于游客的选择。旅游企业的聚集就好比一个“超市”，既有不同的商品排列其间，也有同类商品的不同品种同时销售，以便消费者“一站购齐”。

其实，温泉只是温泉小镇的核心吸引物。没有温泉是不行的，但只有温泉也不行。丰富的配套设施和各种产业链的相互配合才是现代温泉产业的生存新模式。比如滑雪、高尔夫、美食、演艺、酒吧，形成以温泉为主体的度假综合体验体。且应以温泉为载体，重构游客的交往体系，使其成为一个线下的社交平台，不断延伸温泉消费大数据的各种可能。

“二十一世纪是休闲旅游的新世纪”，即墨正是适应了以体验温泉、感悟温泉文化为主题，融健康养生、休闲度假、观光旅游、文化体验为一体的温泉旅游热的潮流，更加深入地挖掘温泉文化和温泉旅游产业。