乡镇平安建设工作的调研报告

乡镇平安建设工作的调研报告（精选8篇）

乡镇平安建设工作的调研报告 篇1

【篇一】乡镇平安建设自查报告

我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实，从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进，平安创建。

一、强化组织领导

局党组调整充实了平安创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责（外经办公室主任）。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。

为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股（室）及下属企业层层签订“综治工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。

二、狠抓工作重点

强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底，总结采取、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。

踞持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员4人次，比去年同期下降20%，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。

注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育，引导干部群众主动参与社会治安防范和管理，努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。

三、落实维稳制度、加强各项内务管理

一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。四是为保证票据现金的安全，对财会人员取现金实行定额取款，还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股（室）灭火断电关好门窗，清点带走贵重財物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。

此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。

虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨；对外来企业服务方式还需探讨；对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。

在XX年工作中，我们将在县委及县级主管部门的领导下，并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。

【篇二】乡镇平安建设自查报告

狂年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安XX”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。

（一）加强组织领导，严格落实工作责任。

去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于XX月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安XX”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《20xx创建“平安XX”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《20xx全县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。

（二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。

县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外盛外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。

（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。

一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“扫黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“**功”等邪教组织犯罪，对现有“**功”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。

（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。

1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是GPS卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。

2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。

3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。

（五）务实基层基础，确保社会平安稳定。

一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、明理家”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质，加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全县到市以上比去年同期下降37.5%，无去省盔京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。

【篇三】乡镇平安建设自查报告

狂年以来，我们按照镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：

一、加强领导、完善制度。

在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查；没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治。

一是针对个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。

二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。

三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。

四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的单位或物业公司及时联系，定期向单位汇报小区的治安情况，取得单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，积极投身到创建卫生城市中去。

三、加强宣传、提高广大群众素质。

我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

乡镇平安建设工作的调研报告 篇2

一、基本情况

(一) 机构职能

横山县共有18个乡镇财政所, 均成立于1984年, 单位性质为行政, 是县财政局的派出机构, 采取统收统支的财政管理体制, 人、财、物由县财政部门管理, 日常工作受财政局和当地党委、政府双重领导。主要职能是:负责乡镇一级预算工作和乡镇各单位干部职工的工资发放;负责代理村级财务核算和监管;负责乡镇各项惠民资金发放;负责乡镇民政资金和物资发放。为履行上述职责, 县乡镇财政所结合各乡镇实际, 设置了所长、副所长、预算会计、村级代理会计、惠农资金管理会计、专项资金管理会计“一卡通”专管员、“一事一议”专管员、家电及摩托车下乡专管员、税收征管员、档案管理员等岗位。明确了岗位职责, 按照每一岗位所承担的工作及责任, 结合内部控制的要求, 细化每一项工作流程、岗位职责和详细标准, 根据设置的岗位分工合理安排。因人设岗, 以岗定责。

(二) 基础建设

截止2012年11月底, 全县18个财政所都通过了省级标准化财政所达标验收, 其中在原来基础上进行改扩建13所, 新建5所。18个财政所基本做到硬件标准化、业务流程化、管理规范化, 发挥了乡镇财政就地就近监管优势, 提高了为民服务水平。主要表现为:基础设施建设成效显著, 财政所面貌焕然一新;信息化建设省级达标, 实现了省市县乡四级联网;业务管理不断规范。

(三) 干部队伍

全县18个乡镇财政所和西南新区征管所核定编制人数为92人, 现实有人数为138人。本科学历的50人, 占乡镇财政干部职工总人数的35.9%, 大专学历的64人, 占46.0%, 中专及其以下的25人, 占18.1%。各财政所长均由县财政局任命, 财政所长无行政级别, 相当于一般的股级干部。

(四) 运行机制

目前, 各财政所都制定了工作制度和惠农资金办理工作流程, 并全部上墙公示;严格实行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”。乡镇财政所一般都开立两个账户, 一个是财政所经费账户, 一个是农村财务服务中心账户。在项目资金管理方式上, 项目村的资金都是在县上报完账以后, 转到农村财务服务中心账户上, 项目村再到财政所结算。具体办理的业务主要有以下几个方面。

涉农惠农政策及补助资金落实情况。粮食综合补贴、退耕还林补贴、玉米良种补贴、能繁母猪补贴等惠农补贴资金都能通过“一折通”系统由县农商行代理足额按时统一发放。

财务会计管理情况。农村财务服务中心的账务软件是通过内网操作的, 在做账以后, 会计数据能随时查看。会计凭证保存在财政所档案室。

人员工资发放。人员工资与乡政府干部的工资一起由财政所预算会计统一按月打卡发放。

村级组织运转经费预算标准及发放。村级运转经费为县财政在每年年底下拨的转移支付, 金额多少根据行政村的大小确定, 从2万多到3万多不等。

“乡财乡用县监管”运行情况。财政局统一配备了乡财乡用县监管、总预算会计账务管理软件, 实现了会计电算化, 规范会计核算行为, 实现由手工记账向电脑记账升级。依托金财工程, 搭建信息平台, 实现了省、市、县、乡四级联网、上下级财政数据共享和实时动态监控, 各类项目资金纳入联网动态监控范围, 建立分类专项资金监管体系, 确保资金的安全性, 提高资金使用效益, 确保了渠道通畅、程序规范、运行高效、数据安全。

“村财村用乡代管”运行情况。采用“村财乡代县监管”模式, 推行会计集中核算制度, 建立了网络监控平台, 对乡村财务运行情况进行即时全程监控, 全面规范乡村财务管理。

从全县乡镇财政干部整体状况和服务情况来看, 财政所干部队伍的整体素质还是比较好的, 工作作风有了很大转变, 守岗值班情况良好, 能积极为民办事, 没有了推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办”的现象, 对前来办理业务的群众都能热心接待、限时办结、好语相送, 对办理不了的事项, 也能耐心解释。

二、存在问题

随着农村综合改革的不断深入, 公共财政体制的健全完善和农村综合改革的推进, 乡镇财政所职能、工作任务和运行机制体制发生了较大变化, 乡镇财政队伍建设和管理面临一系列的新矛盾和新问题。突出表现在:

(一) 专业人才严重不足

根据目前统计, 全县乡镇财政所在岗人员101人, 3名临时招聘人员和46编外人员 (没有正式编制) , 每个财政所只有2.74人。根据《陕西省创建规范化乡镇财政所 (分局) 考评办法》要求, 每个乡镇财政所至少需要配备5至6名名财政干部, 分别承担所长、副所长、预算管理员、惠民资金管理员、票据管理员、综合会计等岗位的工作。在岗人员当中, 具有财经类专业的人才更是匮乏, 大多工作人员是非财经类专业。

(二) 队伍结构不合理

呈现出“两多两少”现象:一是年龄偏大的多, 年轻干部少。整个队伍年龄结构严重老化, 断层现象非常突出。二是专业技术初级职称多, 中高级职称少。101名在岗人员中有职称的51人, 其中中级职称仅10人, 占总人数的9.9%, 初级职称15人, 占总人数的14.8%, 无1人是高级职称。

(三) 工作压力大

乡镇财政所人员实行的是县乡共管双重管理体制, 既要完成财政本职工作, 又要与乡镇其他干部一样担负驻村联组、综治维稳等中心工作。由于各项财政改革推进, 财政涉及的领域越来越宽, 事务性工作繁杂, 加上年轻专业技术人才严重缺乏, 乡镇财政干部们常年处于加班加点状态, 超负荷工作, 普遍感到工作压力大, 力不从心。

(四) 工作后劲不足

目前乡镇财政干部普遍感到没有奔头, 积极性不高。主要原因是政治待遇没有解决, 挫伤了乡镇财政干部积极性。导致老同志等待观望, 年轻同志心浮气躁, 不安心本职工作, 感到没乡镇其他干部个人发展空间大, 一心想着调离财政所, 进县城或调到有奔头的单位。

(五) 工作量大、难度高

近年来国家连续出台支农惠农政策, 管理要求越来越高, 农户补贴最终都要靠财政所来落实到户, 加上新型农村合作医疗工作, 保障民生工作, 乡镇财政所的工作量成倍增加。同时, 由于年轻专业人员人手缺乏, 乡镇财政干部不得不身兼数职。大多数业务人员既当核算员, 又当系统管理员, 甚至还兼家电下乡、档案管理、票据管理等多项工作, 还要联村包点, 参与乡镇政府的中心工作等, 任务十分繁重。

三、原因分析

(一) 职能错位

乡镇财政所干部实行行政编制, 履行行政职能。但实际上财政所干部除做好本职工作外, 还要参加乡镇干部的包村包片工作, 配合乡镇政府的阶段性工作等, 双重管理致使他们一方面要完成本职工作, 另一方面也必须完成乡镇安排工作, 这样在职能上有些错位, 专而不精, 但在乡镇干部选拔任用上, 根本不考虑财政干部。

(二) 机制滞后

目前, 全县乡镇机构中的各站所中, 有一部分被明确定为副科级单位或其负责人享受副科级待遇, 如派出所、土地所等, 而作为同样履行行政职能的财政所却象个“没娘的孩子”, 政治待遇迟迟得不到解决, 严重挫伤了乡镇财政干部工作积极性, 并且年轻干部看不到希望, 工作不安心, 财政内部人员流动缓慢。

四、建议对策

乡镇财政干部队伍是农村基层干部队伍的重要组成部分, 如何建设一支想干事、能干事、肯干事、干成事的乡镇财政队伍, 既关系到乡镇财政资金安全, 又是抓好财政基础工作, 促进乡镇财政规范化建设的必然要求, 同时也是做好新形势下乡镇财政工作的重要保障。

(一) 健全机制体制

各级党委政府要切实把乡镇财政队伍建设摆上重要议事日程, 从思想上、政治上、生活上支持关心乡镇财政干部。要尽快贯彻落实省市编办文件精神, 明确乡镇财政所科级建制, 配齐配强领导班子, 加快年轻干部队伍储备, 健全乡镇财政所工作机制和管理体制, 更好地适应新形势和新任务的需要。

(二) 统筹岗位编制

各级财政部门要会同编制部门尽快按照构建新型农村社会公共服务体系的要求, 统筹推进乡镇机构改革和乡镇财政队伍建设。首先要明确乡镇财政所的性质。按照农村综合改革的要求和财政所的职能职责, 乡镇财政所应明确为乡镇政府的内设行政机构, 按照业务上县财政局监管, 干部实行双重管理原则, 真正把“县乡共管、县为主”的管理体制落到实处。其次要为“进人”扫清编制障碍。要结合规范化建设, 合理确定人员编制, 明确财政所行政编制, 尽快尽早地撤除人为栅栏, 让年轻专业人才充实到乡镇财政队伍, 补充新鲜血液, 解决人员断层问题。

(三) 提高队伍素质

新形势下的乡镇财政工作对财政人员的业务素质提出了更高的要求。因此, 应从三个方面提升乡镇财政人员素质。一是要规范进人机制。明确乡镇财政人员岗位的专业条件, 坚持“凡进必考”的原则, 严格控制非专业人员进入乡镇财政队伍。二是要制定政策措施, 鼓励财政干部自学、参加职称考试, 取得专业技术职称, 提高服务技能。三是要加强人员培训。各级财政部门, 尤其省、市财政部门应制定培训计划, 列出专门培训经费, 采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。

(四) 落实干部待遇

要建立完善激励机制, 认真落实财政干部管理政策, 充分调动乡镇财政干部工作积极性。一是解决政治待遇。贯彻落实省市编办文件, 明确乡镇财政所正科建制, 配备领导班子。二是加快干部交流。对长期在乡镇财政所工作的优秀干部, 既可选拔到上级机关, 也可提拔到乡镇担任领导职务;对长期在边远或贫困乡镇工作的财政干部, 应视工作业绩进行岗位交流, 或提高经济待遇。

(五) 强化监督管理

乡镇平安建设工作的调研报告 篇3

[关键词]平安高校创建；维稳综治；安全教育；安全管理

回首2014年6月，我校圆满完成了“平安高校”建设申报工作，按照两年的考验期，我校的评审工作有望在今年启动。近两年来我校为“平安高校”的验收做了大量的准备工作，我在实践中总结出了几点工作经验，仅供大家参考，请多多指正：

一、全面深化维稳综治安全工作，积极开展平安高校创建活动

我校始终把“平安高校”创建工作放在推动社会管理综合治理的大局中进行研究、部署，积极推进校园安全防范网建设，切实做好维稳和应急管理工作，依法整治治安、交通秩序，狠抓各项综治工作措施的落实。

案例回顾：2015年，为彻底改善我校干杉校区西门外“脏、乱、差”的现象，营造良好的校园周边环境，学校保卫处多次与长沙县干杉镇政府沟通、协调，并邀请干杉镇政府牵头联合综治办、派出所、社区、城管队、国土所、交警队、交管站、供电所、工商所等部门多次来学院召开校园周边环境治理专项整治协调会，由政府出面请专业拆违公司对西门外环境进行集中整治，并加大对校区西门周边“黑车”整治力度，划定西门外交通标志、标线及停车位，规范停车，确保校车、职工车辆能安全、有序进出校区。

二、主动建设，积极防御，认真落实社会治安综合治理责任制

从目前情况来看，校内外治安仍然是学校安全工作的最大隐患，偷盗、网络诈骗、打架事件偶有发生，为此，加强校内外的治安管理，加强对学生的法制教育尤其重要。我们重点抓好以下四个方面的工作：一是强化学校内部管理，理顺安全保卫的工作机制；二是建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系；三是加强学生的法制教育；四是进一步落实监管责任，强化对管制刀具的管理。

三、保持高度的政治敏锐性，做好意识形态领域中的管理工作

当前，意识形态领域主流健康，但不平静，噪音与杂音时有出现。安全上的隐患、工作上的薄弱和不适应地方，往往需要严防死守。所以，我们大力增强广大师生辨别是非、抵御各种错误思潮和消极思想侵蚀的能力。注意加强校园网络的监控和管理，深入开展“崇尚科学，反对邪教”的活动，积极做好邪教防范和处置工作。为提升安全教育工作管理成效，我们一是大力加强法制安全教育。充分运用班会、集体活动、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识。二是大力加强心理健康教育，深入开展“三珍、三观、三美”教育。三是大力加强校园文化建设。坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

四、努力推进安保物业外包，开启校企结合新局面

2015年10月，物业公司进驻我校，承担干杉校区安全保卫服务、环境卫生清洁服务、学生公寓管理服务、绿化养护服务和零星维修服务等五个方面的服务。为积极配合物业社會化服务外包，我校广泛征求各方面意见和建议，积极协调各方面的关系，在实际调研的基础上制定了一系列安保物业外包实施方案草案，并提交校务会议多次审议，最终制定出了实施方案。该方案在校园治安管理、校园消防管理、校园交通管理方面对物业公司提出了高标准、严要求。保证了安保物业外包效果显著，校园安全稳定、秩序井然，开启了我校安保物业外包的新局面。

五、隐患排查进入新常态，整改措施要求必须到位

既然是安全隐患，就不是随便可以发现的，隐在何处就要经常性地进行排查，心理疾病排查、火灾隐患的排查、消防通道的排查、水电气、危险物品以及建筑施工场地隐患的排查要常抓不懈，对于排查出来的问题及时报告、及时整改，如果要求部门整改的地方没有整改到位，主管领导和部门责任人就要督促，一旦酿成安全事故，将严格追责。

例如，每到开学初，我校安全委员就会采取以地毯式检查及部门自查相结合的方式对学校教学楼、实训楼、办公楼、图书馆、食堂、学生公寓、配电房、车队、在建设施的治安、消防安全工作进行了大规模的检查、整改。此后每个星期均组织人员检查安全状态，及时发现隐患，将检查结果在OA上公布，随后追踪、落实整改措施。

六、宿舍安全管理重在预防，发现规律，及时应对

从近几年的形势分析，学生财产损失、电脑手机等贵重物品被盗情况绝大部分发生在学生寝室，当然寝室也是学生财务的重要存放场所，针对这一情况我校的做法如下，一是在宿舍内安装保险箱，二是加强宿舍的巡查，三是在学生上课时加强监控系统的监控，四是增强宿管员的责任意识，五是加强学生对财务的自我防范意识。

女生公寓笔记本被盗的案情回顾：2013年开学，女生公寓区域连续发生多起早晨入室盗窃笔记本电脑案件，此系列盗窃案发生后，学生们人心惶惶，生活、学习受到了很大影响。学校保卫处接到学生报案后，一方面总结盗窃案件发生的规律：发案时间集中在7：00-8：00之间，盗贼趁公寓内个别学生早起，其余学生还在熟睡之时溜进房间窃取财物。一方面采取有效的处置方法：安排夜巡人员每天6：30-8：00在女生公寓门口蹲点守候，对犯罪嫌疑人实施现场抓捕。通过以上措施，成功遏制了女生公寓笔记本电脑盗窃案件的再次发生。

从当前我校的平安建设的实际情况来看，我们已经有了很好的基础，我校多次获得荣誉表彰，“平安高校”建设经验在全省乃至全国具有一定的影响力和示范性。同时，随着“平安中国”和“平安湖南”建设宏伟工程的深入推进，为我们的校园安全建设提供了前所未有的好机遇、好氛围，提供了坚强有力的保障。但是，我们也要清醒地看到，在各种挑战下，校园安全稳定形势依然严峻复杂。我们必须积极对接新要求，努力做到有守有为、敢于担当、改革创新、建强队伍，从而为全省的“平安高校”建设再立新功！

参考文献：

[1]王才领，徐俊.采取有效措施建设平安高校[J]中国高等教育，2010，（15）.

[2]欧汉生.浅论平安高校建设的基本策略[J]价值工程，2011，（36）.

[3]余德锋. 浅析大学生安全教育存在的问题与对策[J]. 安徽科技学院学报，2006，20（2）.

乡镇平安建设工作汇报材料 篇4

××县××镇党委、政府

××镇位于××市东南30公里处，镇域面积80平方公里，辖62个行政村，6.2万人，6.03万亩耕地。地处中原油田建设腹地，是中原油田油气主产区。近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》及市、县平安建设会议精神，强力推进平安建设，预防和化解社会矛盾，保持社会治安大局平安稳定，为全镇经济发展营造了良好环境。先后被国家发改委等6部委确定为“全国重点镇”、被国家环保部评为“全国环境优美镇”，被中央文明委评为“全国文明镇”，多次被省委、省政府表彰为“平安建设先进单位”。

一、创新思路，强化领导，营造氛围

一是创新思路，形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想，立足实际，健全制度，实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制，综治、公安、司法、武装、信访等部门联署办公，一改过去政法工作“单兵作战”的单一模式，集聚各个部门的力量，不仅整合了资源，形成了合力，而且方便了群众，提升了综治工作的凝聚力和战斗力。二是健全组织，加强领导。党委书记、镇长分别任平安建设工作领导小组组长和常

务副组长，亲自抓，负总责。分管副职任副组长具体抓，纪委、信访、司法、武装、公安、检察、法庭等各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责平安建设的日常工作。全镇62个行政村明确1名信息员，并建立了月例会制度，健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。三是注重宣传，营造氛围。高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入宣传《河南省平安建设实施纲要》等文件精神，各行政村刷写固定标语126条，印发宣传彩页2万份。在2012年3月平安建设宣传月期间，××镇综治工作中心领导和工作人员在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作，为群众宣传平安建设工作，共发放平安建设挂图600份，宣传彩页1万余份，图书400本，并积极宣传《平安河南建设纲2010－2015》，教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教，为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等，并公布了市、县、镇的防盗抢、反邪教等紧急求助电话，受到了群众的一致好评。通过宣传活动，增加群众的防盗抢知识，提高了群众的治安防范意识，防范邪教的能力进一步增强，进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率，营造了浓厚的平安建设工作氛围浓。

二、加大投入，巩固阵地，规范制度

一是加强综治工作中心阵地建设。多年来，镇党委、政府都高度重视平安建设工作，在财政十分困难的情况下，划拔专项资金用于综合中心建设，投资12万元新修综治中心门前200米水泥路，改善了交通条件；投资8万元对综治办公室室内进行粉刷、做好防水并对大院进行硬化，投资1万元更换了门窗。目前，镇综治中心拥有办公用房8间，配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施。各行政村投资近30万元，设立了综治办公室，配齐了办公设施和用品；镇财政出资5万元为各村统一配置了高标准综治版面、打更巡逻器、红袖章。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想，投资45万元在全镇62个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头82个，在派出所建立了监控平台，安装了视频监控墙，配备6名监控值班人员，坚持24小时值班，使监控设施正常运转并有效发挥作用。每月将监控维修一次，2012年以来共花费维修费用5万元。50个行政村完成了警铃入户，12个行政村安装了警喇叭。根据县社区矫正工作领导小组要求，××镇对全镇39名社区矫正人员、刑释解教人员建立了监控平台，24小时对这些人员实行监控，保证其在规定地域范围内正常生活，杜绝脱管、漏管现象，有效消除了重新犯罪的不利因素。三是加强治安巡逻队建设。由县政法委安排，从县保安公司聘请10名保安队员组建镇巡防队，各行政村也都成立了打更队。按照“五统一”的标准，镇财政拨出1万元专项资金对镇巡防队配置了巡逻器具和服装，维修和改装了巡防车辆，并保障每月不低于2000元的巡防燃油费。在镇综治办统一指挥下，对全镇的重点部位和复杂地段昼夜巡逻，协助民警抓获犯罪嫌疑人3名，制止打架斗殴事件8起，有效控制了发案。加大和公安机关的协

作配合，定期开展培训，提高了巡防队员素质。四是加强企地服务中心建设。××镇是全市工业大镇，目前，园区现有企业48家，超亿元项目9家，玻璃电光源、太阳能热水器、新能源和电动车等主导产业蓬勃发展，年加工生产电光源玻管7万吨，太阳能热水器15万台，电动车10万辆，节能灯2000万只，节日灯设备1500余套，年可加工生产节日灯300亿粒。为给企业创造平安稳定的发展环境，在园区内高标准建设了企地服务中心和园区警务室一院办公，现已投入使用，占地面积1500余平方米。共有工作人员5名，下设3个科室。企地服务调解办公室负责接待企业、地方来访事务调解工作；流动人口管理办公室负责企业流动人口的管理服务工作；普法帮教办公室负责企业的法制宣传教育及企业务工人员中重点人口的管理工作。镇党委、政府高度重视中心建设，投资14万元和企业协调房屋6间，围墙220米，硬化院内地面1320平方米，粉刷墙面800平方米；投资3万元配齐了中心设施，配备了办公桌、椅5套；中心自建成投入使用以来，共接待来人来访65起，解决57起，立案8起，其中民事案件3起，刑事案件5起。企地服务中心在优化发展环境、促进企业健康发展方面发挥了重要作用。投资33万元在园区企业安装视频监控20个，实现了园区企业监控全覆盖。警务室开通了企业服务110热线，24小时值班巡逻，加大对干扰企业生产的不法行为打击力度，为园区企业营造良好发展环境。

三、选准载体，落实措施，优化环境

一是认真落实各项制度。出台综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处置应急预案，受理调处纠纷登记制度、平安××建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等，使管理工作更具有可操作性和科学性。加强对非正常上访对象、劳教刑满归正人员、矫正对象、青少年犯罪等“五类人员”的教育和管理，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，预防校园安全事故的发生，保持了无邪教创建“三零”目标。二是实行“三调联动”，深化平安建设。镇村成立“三调联动”工作领导小组，保证必要的工作经费，加强“三大调解”的衔接，充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。三是创建平安油区。××镇地处中原油田开发建设腹地，现有油、气、水井3500余眼，驻有油田二级单位1个，三级单位3个。为切实加强油区治安综合治理工作，为油田生产营造良好环境，确立了创建平安油区活动目标，镇、村都建立健全了油区环境治理领导组织，制定了周密的综合整治方案，定期开展声势浩大的专项治理行动，严厉打击“四窃”行为，惩治涉油违法犯罪。今年以来，派出所共破获涉油案件4起，打击盗窃犯罪分子31人。为油田生产创造了良好的外部环境，维护了油区正常的生产秩序。四是强化矛盾排查，化解社会纠纷。坚持每半月对辖区不稳定因素进行一次排查，以行政村为重点，联合派出所、司法、信访等有关部门工作

人员进村入户，及时、排查不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，在全国“两会”等重大活动期间没有来自××的干扰，使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷36起，已解决34起，2起正在调解中。同时，配合协助上级综治部门，深入开展“千名干警、千名干部、千家单位”平安共建活动，加强社会治安重点部位整治活动。五是加强邪教排查工作。在各行政村建立了反邪教警示教育宣传墙，签发家庭拒绝邪教承诺卡12000张，提高了群众认识和防范邪教的能力，净化了××镇的社会环境和发展环境。六是注重流动人口管理。我镇企业多，商贸业繁荣，外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实“属地化管理”原则，重点加强了工地和出租房屋、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。七是加强对全镇留守儿童、空巢老人的帮扶管理。全镇充分发动妇联、团委、中心校等组建志愿者服务队伍，深入各行政村开展志愿帮扶活动，搭建关爱平台，以村党支部、村委会为主体，为帮助解决他们的农业生产问题，各村采取“统一耕作、统一播种、统一管理、统一灌溉、统一收割”的“五统一”方式，为他们解决生

产困难。

四、下步工作打算

一是创新工作机制，实行警企联防。强化对油田和园区平安建设的领导；指导企业健全完善相应组织，搞好自防自建；充分发挥各行政村护井队和服务企业领导小组的作用，进一步加大对破坏油田和园区生产生活行为的打击力度。

乡镇平安建设工作总结 篇5

在创建“平安**”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安**”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安**”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有20多名，非正规就业安全人员50多名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上有票子”。我们多方筹措资金，一年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安**”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安**是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在**的业主、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员40名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所、法庭、司法，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起，调解成功21起，成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

2、坚持围绕加大宣传，提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、规范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多，各村经济发展不均衡力。为此，我们结合实际，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员 名，三年内解教人员 名，均全面开展了帮教;原来几名练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了人员‘零进京’、‘零滋事’的`目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

创建平安**，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全镇共发生刑事案件 起，与去年同期相比下降3.7%，破案 起，其中可防性案件 起，与去年同期相比下降 %。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实“属地化管理”原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前，已组成了覆盖全镇的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

通过深入开展“平安创建”活动，**的安全系数明显提高，居民对安全的满意度达到95%以上，打造“平安**”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，社会不稳定因素依旧存在，与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。

乡镇平安建设工作打算与思路 篇6

乡镇平安建设工作打算与思路

一、指导思想和目标任务

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题，以深化基层平安创建为载体，以深入推进三项重点工作为着力点，以“两升两降一确保”为目标，加强治安防控体系建设，强化司法保障，夯实基层基础，推动政法工作全面发展进步，奋力争创全市平安建设先进乡镇，为推动吴城科学发展跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点和主要措施

健全维稳工作机制，妥善化解矛盾

纠纷

1、严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定工作纳入目标管理，纳入干部任期考核序列，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、亲督实查，坚持做到“守土有责、失土问责”，严格落实责任追求。

2、健全工作机制，化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度，全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时，评估率要达到100%；进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制，全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的县、乡、村、组四级排查调处网络，充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用，定期组织开展

全方位、多层次的排查摸底工作，乡镇、县单位每半月，村组每周进行一次排查摸底，对排查出的问题逐一进行登记建档，归类梳理，明确责任主体，逐件落实责任单位和责任人，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保社会矛盾化解率达到98%以上，突发事件妥善处置率达到100%。

3、加强督导检查，确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题，要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，重点群体的稳控情况，要建立台帐，重点督办。对每起矛盾隐患，都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，并建立定期“回访”制度，对按期化解的，及时销号，仍未办结的，提级督办，并进行通报。

创新社会管理机制，力促社会稳定和谐

4、扎实开展大走访活动，全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工，分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式，随机抽查农村被访农户，每月组织一次安全感和执法满意度测评活动，全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访，准确掌握社会治安方面存在的突出问题；认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。

5、认真排查整治社会治安重点地区，着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则，认真排查治安乱点、突出治安问题，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限，对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办，限期整改，确保治

安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。

6、深入推进社会管理创新，着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制，加强泫动人口信息化建设，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理，全面推进社区矫正工作，完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加大对精神病人、吸毒人员、“--功”及邪教人员等高危人群的管理和监控力度，落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理，依法整治黑网吧，着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作，加强对“两组织”服务管理。

完善治安防控体系，提升治安防范能力

7、加强科技防范建设，提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容，镇政府所在地视频监控点要达到10个以上，形成覆盖主要出入口及重点区监控

网络，强力推行视频临控网络进农村，视频监控入村率今年要达到40%以上，并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的“无线遥控”、“十户联防”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，确保各类技防设施入村率达到100%，农户实现应安尽安，不断提升防范水平，最大限度的发挥防范功效。

8、加强人防队伍建设，积极开展治安巡访。在农村，要不断加强乡镇10人以上治安巡逻队建设，切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点，确定出重点巡逻路段和重点防控区域，每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范，并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要长年坚持组织村民参与社会治安大巡访，提高综合防控能力。

深化严打整治斗争，确保治安大局平稳

9、深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙，严惩黑严恶势力犯罪分子。

10、严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路，打防结合，集中打击“两枪一盗”等多发性侵财违法犯罪，全面落实打防管控各项工作措施，确保“两枪一盗”案件明显下降。

11、大力开展“命案攻坚”。坚持“命案必防、命案必破”，进一步健全命案侦防领导责任制，确保命案侦防能力进一步提升，命案发案数逐步下降，破案率达到100%。

加强基层基础建设，深化平安创建活动

12、进一步加强乡镇综治工作中心规范化建设。大力开展“平安创建基层基础工作深化年”活动，按照“制度化、规范化、标准化”的要求，进一步加强镇综治工作中心建设，中心专职工作人员要达到5人以上。建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理

联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。

13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量，规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，进一步加强“七员”队伍建设，努力实现“四有”标准，最终达到“四无”目标。

14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭创建活动，在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动，集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

防范处理邪教问题，营造良好政治环境

15、坚持宣传为主，强化警示教育。一是强化形势教育。将反邪教宣传教育纳入计划，定期对村单位领导进行形势教育，实现反邪教形势教育常态化，进

一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反邪教警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。扎实开展专项教育活动，确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反邪教警示教育宣传月”，组织各单位结合实际，深入开展反邪教知识教育宣传，确保群众知晓率达98%以上。

16、坚持培训帮教，及时转化解脱。一是2011年，全镇拟举办两期法制教育学习班，积极探索科学、文明、高效的帮教方法，采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式，加大对对象的教育工作，二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制，坚持以人为本，深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动，切实帮助--功已转化人员解决实际困难和问题，进一步巩固教育转化成果。三是准确把握政策，积极稳妥地

推进解脱工作。认真抓好中央防范办下发的“四个文件”的贯彻落实，严格按照市县委防范办制定的《--功已转化人员解脱办法》，扎实推动解脱工作深入开展，做到应解尽解。

17、坚持“打、防”为重，把握主动。一是主动出击，深挖幕后，严厉打击--功等邪教组织的违法犯罪活动。继续贯彻“主动出击，露头就打”的指导思想，强化专案侦察，加大破网络、挖团伙、捣窝点力度，提高打击的精准性、及时性、实效性，依法严厉打击各种邪教组织的首要分子、骨干分子和职业分子，达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。二是坚持预防为主、专群结合，加强防控。突出防范重点，落实防范责任，强化防范措施，在“三零”目标的基础上，实现“四个不发生”，不发生--功人员自杀、自残、杀人等极端案事件。建立定期排查工作机制，切实强化对--功等邪教和有害气功组织重点人员的管控措施。及时查缴、清除社会面反宣品，净

化社会环境。周密部署，做好重要节日、重大活动和敏感日期间的防范控制工作，将防控工作纳入社会治安综合治理总体部署，实现群防群控，有效提高社会面的防控能力。进一步完善应急预案，有效制止--功等邪教组织利用技术手段进行的电视插播、集群性电话骚扰等活动。及时排查化解矛盾纠纷，严防--功等邪教组织插手群体性事件，借社会热点问题制造事端。

18、健全机制、巩固阵地。一是健全无邪教社区创建工作长效机制。充分发挥成员单位的职能作用，建立“配合联动、齐抓共管”的工作机制，划分达标层次，实行动态管理，力争年内98%以上的村达到无邪教创建标准。二是加强阵地建设，厚积反邪教土壤。充分利用文化大院等阵地，积极组织引导--功人员参与自娱自乐的群众性文化活动，用科学、健康、向上的文化活动填补他们脱离--功邪教后的精神空白，使他们的思想在活动中得到充实和巩固。

搞好乡镇农机工作推进新农村建设 篇7

农业机械化是改善农民生产生活条件, 提高农业劳动生产率的重要措施;是缩小城乡差别, 提高农业和农村经济水平的重要条件;是农业现代化的重要内容和标志。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》, 提出在建设社会主义新农村, 推进现代农业建设的过程中, 要提高农业机械化水平。农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。

1.1 农业机械化是加强农业综合生产能力建设的必然选择

新形势下发展农业生产, 重点是改善农业生产条件, 提高农业综合生产能力, 尤其是粮食生产能力。农业机械化是构成农业综合生产能力的重要组成部分, 是现代农业的重要物质技术基础。增强农业综合生产能力, 必然要求充分发挥农机在农田基本建设、区域化种植、标准化生产、产业化经营, 以及抗灾救灾等方面的重要作用。

1.2 农业机械化是推进农业结构战略性调整的强大支撑

我国农业正处于战略性调整阶段, 与此同时, 农机服务的系列化、市场化、特色化、社会化程度也明显提高, 机械化作业领域正由粮食作物向经济作物, 由大田农业向设施农业, 由种植业向畜牧业、水产业, 由产中向产前、产后, 由种植、中耕、收割向储藏、保鲜、加工, 由设施农业向立体农业、观光农业延伸, 机械化作业几乎覆盖了农业的一切领域。面向大农业、发展大农机已成为推进农业和农村经济结构战略性调整的必然选择。机械的载体属性, 使保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术的实施成为可能;机械作业的规范性、规模性, 使保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能;机械化的高效性, 使保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。

1.3 农业机械化是促进农民增收的重要手段

现阶段, 农民增收的途径主要有2条:一是转移农村剩余劳动力, 加快城乡一体化进程, 统筹城乡发展;二是在不断提高粮食综合生产能力的前提下, 推进农业结构调整, 发展特色经济和优势产业。实践证明, 农业机械作业在粮食生产中, 不仅能减轻农民的劳动强度, 增加单位面积产量, 而且能降低作业成本, 提高作业质量, 增加农产品商品率和抵御自然灾害的能力。近几年, 农机作业社会化进程加快、竞争激烈, 促使收费水平下降。一些关健农机化技术获得突破, 大幅度降低了农机作业成本, 农机作业服务收入已成为农民增收的一个重要渠道。农机专业户、农机大户在提供农机社会化服务的过程中赚钱致富。

1.4 农业机械化是实现农业文明生产农村经济发展和社会进步的基本途径

农业机械化促进现代农业文明, 促进农民全面发展, 促进城乡协调发展, 促进社会进步。

1.5 农业机械化是环境文明建设的重要保障

随着可持续发展战略的提出和实施, 农业机械化在生态环境建设和保护中的作用凸现, 取得各级领导和广大人民的认同。如机械化保护性耕作可减少土壤风蚀水蚀, 抑制地表扬尘, 防止水土流失;机械化秸秆综合利用能有效地控制焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费问题。

2 乡镇农机管理目前存在的问题

2.1 农民的交通安全意识淡薄

近年来, 通过大范围宣传教育活动, 居民及学生的交通安全意识明显提高。但农村群众由于数量较大、居住分散, 加之文化水平及生活水平相对偏低, 因而交通安全宣传的效果不尽理想, 交通安全意识总体偏低。在乡村道路上, 无证驾车、酒后驾车、驾驶摩托车载人的违章现象随处可见。

2.2 乡镇农机管理组织机构不健全

过去, 县村级农机管理组织已经建立, 广大的村级农机管理员长期工作在农业生产第一线, 最了解掌握农机手的思想动态和农业机械的使用情况, 他们在农机安全生产管理、农业机械化的统计, 以及对有关农机方针、政策、法律法规的宣传、贯彻发挥过积极而卓有成效的作用。然而, 近年来, 由于村级农机管理员的报酬长期得不到兑现, 加之一部分村管员年龄老化, 村级农机管理组织工作已经瘫痪;再加上机构改革后, 从县到乡农机管理人员大幅度地减少, 且乡镇农机员被借用或离岗, 严重地削弱了农机安全管理。

2.3 乡镇农机安全管理工作经费无保障

农机安全管理属于社会公共事业服务活动, 这种活动显然只有社会效益, 而无自身的经济效益。乡镇农机管理人员除了财政拨给工资外, 基本的办公经费都没有。特别是合并到农业服务中心以后, 整个单位没有其他经济来源, 干部职工的下乡补助都无法解决, 需要开展的驾驶人员安全教育、安全检查、隐患整治等活动无法正常进行, 农机安全管理得不到彻底有效的保障, 对新农机具、新技术的宣传、推广、使用更加无从着手。另外, 农机修理网点的建立健全和农机人员培训等经费也不到位, 既影响农业机械的管理、使用, 也直接影响社会主义新农村建设的速度。

2.4 乡镇农机安全管理人员岗位设置不合理

经过乡镇机构改革后, 各乡镇虽保留了1名农机员, 负责本辖区内农机的具体工作, 业务上受县农机局指导。但是, 按照行政执法的规定, 单人不能查处违法违规行为, 而且乡镇农机员没有相关的执法证件及制服, 安全管理得不到有效落实。虽然乡镇确立了农机监理分管领导, 采取了农机员与当地派出所、乡镇安办人员联合执法, 然而农机安全管理毕竟缺乏主动性, 农机安全管理仍然得不到有效落实。

3 搞好乡镇农机工作的对策

3.1 提高对基层农机管理工作的认识

新农村建设作为社会主义现代化建设的重要组织部分, 首要条件就是要把生产发展作为先决条件, 就是要不断解放和发展农村生产力, 不断改善农民的生产和抗灾等条件。而农机化是农村生产力诸要素中最具活力的要素, 解放和发展农村生产力, 除了要培育具有一定科学技术知识、生产经验和相应劳动技能的劳动者以满足农业生产发展需求外, 关键在于不断创造和运用先进的生产工具, 而农业机械就是最重要的先进生产工具, 是农村先进生产力的代表。实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。因此, 提高各级政府对乡镇农机管理工作的认识, 强化其管理职能是十分必要的。同时, 要加大对农机化法律法规的宣传力度, 宣传农机化在农业现代化中的地位和作用, 宣传加强农机管理服务体系建设的重要意义, 引起社会各界对基层农机管理工作的普遍关心和支持。

3.2 建立健全乡镇村农机安全监管体系

要将乡镇农机安全管理机构列入行政执法单位, 落实好人员编制, 每个乡镇至少要落实2名以上的农机安全监理员, 或根据现有情况按地域划分, 采取2～3个乡镇联合办公, 具体业务由县农机安全监理机构指导, 并做好农机员的法律法规培训和相关执法证件办理等工作, 从而使乡镇的农机安全管理工作进入法制化管理轨道。

要进一步做好镇、村农机安全生产监管人员的配备和经费的落实工作。按照分级管理和属地管理的原则, 对农机安全生产实行“政府牵头, 部门配合, 群众参与”和“以农机监管部门为主、乡镇为主、村为主”的立体式监督管理。建议由乡镇一级政府牵头, 组织乡镇安全办、派出所、农机等职能部门, 成立乡村道路安全管理领导小组, 将每条乡村道路、每个乡 (镇) 的交通事故起数及隐患整改情况分别纳入村、镇的年度综合治理考核体系。同时, 选择责任心强、热爱农机事业的村干部、农机大户、农机合作社负责人等作为村级农机安全协管员, 主要负责村农机安全生产宣传、村农机宣传栏内容更新, 及时发布有关农机政策。

3.3 提高乡镇农机管理人员的素质

乡镇农机管理人员素质, 是农业机械化发展中起主导作用的因素。为此, 要做到以下几点:一是注重乡镇农机管理人员的业务学习, 提高管理工作水平。二是切实搞好乡镇农机管理人员的培训工作。县级农机主管部门要定期对乡镇农机管理人员进行培训、轮训, 使其逐步在思想上、理论上、业务上都有较大幅度的提高, 以适应农机发展的需要。三是加强管理职能, 进一步增强服务观念。农机管理工作具有广泛的社会性、很强的生产性、服务性和法制性。要大力培养热情优质的服务态度, 树立良好的职业道德和工作作风, 努力造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、业务精通, 在新农村建设和促进农村经济又好又快发展中发挥主导作用的基层农机队伍。

3.4 加强经费投入

乡镇平安建设工作的调研报告 篇8

1. 乡镇农机站建设过程中存在的问题

1.1部分乡镇农機站编制被挪用，存在“在编不在岗、在岗不在位”的现象 乡镇农机员大部分时间与精力忙于乡政府布置的中心工作，造成没有专职的农机管理人员，开展农机化工作没有时间和人员保障。部分乡镇站被合并，人、财、物被统筹，缺乏开展工作所必需的仪器设备和培训基地，服务设施陈旧，推广服务手段落后，乡镇农机站服务农业生产的功能被严重削弱。

1.2推广经费欠缺，存在“有钱养兵、无钱打仗”的局面 员工工资福利无保障，待遇低，队伍不稳，农机专业人员不足30%，人员老化。培训经费欠缺，人员知识陈旧，推广工作成无源之水，影响基层农机化工作的开展。

1.3乡镇农机站工作量比较大，负担重 随着中央强农、惠农力度的不断加大，公益事业的不断增多，乡镇农机站越来越不堪重负。目前乡镇农机站承担着组织管理、推广、安全生产、技术培训、信息统计、购机补贴、农机抗震救灾、组织跨区机收、提供服务信息等大量公益性农机事业，没有经济来源，负担比较重。

2.完善乡镇农机站建设的建议

2.1进一步深化乡镇农机站的机构改革 根据《中华人民共和国农业机械化促进法》，结合我省农机发展实际，积极推进乡镇农机站改革，理顺关系、明确职能、强化管理、积极探索建立跨乡镇的区域中心站或片站，使其承担跨乡镇农机化技术示范推广和各类公益性服务，在乡镇农机机构数量没有明显增加，人员没有明显超编的情况下，使功能和服务水平有明显增强。

2.2求真务实，理顺乡镇农机站的管理体制 一是要明确界定公益性职能，放开经营性职能，确保在编、在岗从事公益性职能农机管理人员的工资福利落实到位。二是要在机构设置及管理体制上把担负公益职能的人员编制、人事、工资关系统一划归到县农机主管部门管理。

2.3要进一步提高对基层农机推广体系建设重要性的认识 认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》等文件精神，采取积极有效措施切实把基层农机推广体系改革与建设作为一件大事摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，省农业主管部门与地方共同抓，及时研究解决改革与建设中出现的重大问题。

2.4要进一步创新基层农机推广方式 要利用农机项目建设一批农机乡镇示范基地；要制定政策强化县级农机管理部门把农机工作的重心下移，赋予乡镇农机站更多的职能和权力，更多的经费投入；要鼓励、支持科研和农机生产部门把更多的成果与技术嫁接到乡镇；要探索出一条在充分发挥县级农机部门农机推广技术力量的基础上，大力发展和完善乡镇农机社会化服务新体系的思路，在确保公益性的前提下，实现服务方式合同化、服务任务目标化、服务行为社会化、服务形式多样化、服务机制科学化，最大限度地搞好服务、搞活服务。

2.5要进一步加大投入，确保基层农业技术推广的必要经费 各级财政要进一步加大对农业的投入，特别是对基层农业技术推广经费的投入。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。同时，要将一般性技术推广和经营性服务分离开来，按照市场化方式运作。