水务公司年度工作总结和来年工作思路(共5篇)
2013年,在市委市政府的正确领导下,在市人大、政协的关心指导下,在市相关部门、镇街道的配合支持下,水务集团认真贯彻落实全市三级干部大会精神,紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作主基调,按照年初制定的目标任务,坚定信心,克难攻坚,强化管理,推进工作,全年实现销售收入3.18亿元,各项工作取得了明显成效。现将2013年工作情况及2014年工作思路简要报告如下:
一、2013年工作总结
(一)加强企业管理,提升服务水平
一是保障供排水安全。不断完善应急联动机制和各项应急措施,切实加强自来水生产和污水运营管理。完成供水10272万吨,同比增长7.99%;完成桶装水生产68万桶,同比增长28.3%;累计排放尾水5969万吨,处理污水2740万吨,去除cod6961吨、氨氮655吨;加强安全生产管理,落实安全生产责任制,实现全年安全生产无事故。二是确保水质达标。强化班、厂、中心三级水质内控管理机制,严格落实天、周、月、年水质检测措施,完善在线水质监测设施。自来水出厂水九大指标综合合格率达到100%,管网水七大指标综合合格率达到99.62%。桶装天然水、纯净水产品合格率达到100%,污水处理尾水排放稳定达标。经各级职能部门抽检,各类水质全部合格。
三是突出用户服务。全年新增自来水开户水表2.3万只,完成供水管网巡查247次,查出并修复暗漏点193个,上门便民维修3839次,抢修4389起。新增污水入网用户196户,完成污水管网巡查244次、泵站1132次,抽查排污企业219家1589次,夜检56次,查实违规企业17家。累计受理用户热线9721次、110来电168次、数字城管227件、市长电话24件,处理率达100%。办理“两代表一委员”议案提案19件,满意率达100%。
(二)强化基础建设,推进水务发展
一是加强组织领导。对政府工作报告中涉及本单位的各项重点任务进行了分解落实,明确了牵头领导、责任单位和责任人。对重点工程完成情况定期进行督查,每月一统计,每季一汇总,并纳入年终考核体系。通过定目标、定措施、定责任,促进工程按计划顺利推进。二是破解要素制约。针对企业自身投资大、融资难等问题,将筹措资金放在重要位置,先后与多家金融机构联系协商,新增贷款2.2亿元,归还贷款1.57亿元,到期续借5.67亿元,确保了工程建设的需求。同时针对工程土地指标、手续报批、方案调整等事项,落实专人跟踪催办,不断加强同相关部门的沟通、协调和联系,确保项目顺利推进。三是加快项目建设。完成重点项目投资26617万元,为计划数的107.8%。其中:同福水厂供水工程于7月12日建成投产,完成投资5490万元,为计划数的100%;运河取水口源水管线工程于6月12日竣工通水,完成投资9600万元,为计划数的111.6%;“两新”配套给水管网工程完成管道安装44公里,完成投资969万元,为计划数的161.5%;新三年污水二级管网工程完成管道埋设71公里,完成投资5500万元,为计划数的110%;崇福污水厂二期扩建工程完成投资5058万元,为计划数的101.2%。境外引水完成项目建议书编制,并根据xx市政府的统一部署,由xx市统一组织编制、论证和实施。
(三)坚持改革创新,提高工作效能
一是加快城乡供水一体化改革。完成了龙翔街道和河山镇的城乡供水一体化改革接收工作,在当地设立了营业分所,并对农村用户信息和二级管网资料进行了整理完善,大麻镇的改革接收工作正在有序进行之中,为提高农村供水服务水平创造了条件。同时还对洲泉、梧桐农村供水管网进行了改造,以进一步降低农村供水产销差率。
二是实施给排水营业一体化试点。对崇福营业所给排水设施的管理机制进行了调整充实,落实专门人员对给排水管网及泵站定期巡查,对用水大户及商业集中区域的水表进行调查,对一些重点企业进行供排水量对比,进一步提高了营业所管理效率,方便了用户群众,为今后区域管理机制的改革进行了有益的探索。
三是推进技术创新。实现了取水水源水质在线监测与环保部门的数据联网共享。桶装水灌装设备完成改造,实现了损耗水收集利用,减少浪费。实施了水厂加氯加氮系统、高压变频器、水下刮泥机等技改项目。启动了污水泵站无线视频监控系统试点工作。并充分运用供排水gis地理信息系统提高服务水平。
(四)注重队伍建设,提供人才保障 一是抓好党组织建设。经市委批准建立了水务集团有限公司党委,以此为契机,切实加强党的思想建设,组织建设和作风建设。共发展预备党员2名,转正10名,募捐党员关爱基金8450元。完成了1个支部更名和6个党支部的换届选举工作。深入开展“党员净化工程”、“红色义工服务队”、“纪念党诞生九十二周年”等活动,进一步增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是抓员工队伍建设。组织对全体干部进行了民主测评和民主推荐,并对去年新提拔试用期已满的干部进行了回访考察。组织员工参加了剧毒化学品上岗证培训、高压进网许可证培训、智能表业务培训、水协水务优质服务能力提升培训等各种岗位技能培训,完成了24名新招职工的公开招考和上岗培训工作。举办了职工健康教育讲座及“高技能人才直接评价”培训班。干部职工队伍的凝聚力不断增强,综合素质不断提升。在市总工会组织的全市管道工技能比赛中,公司员工分获第一、第二、第三名,取得了优异成绩。
三是抓勤政廉政建设。专门邀请市委党校讲师进行十八大精神的专题辅导讲座,切实加强干部职工的政治理论学习,提高党员干部的政治思想素质。坚持工程项目招投标制度,实行公开、公平、公正的原则,阳光操作,并同施工单位签订了廉政承诺书。对《水务集团违反效能建设处理办法》进行了修改,每月进行效能督查,组织开展效能自查,全年未发现违反效能建设的情况。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前企业发展中还存在不少困难和问题,特别是在经济社会转型升级发展过程中,国有企业一些机关化、行政化的模式已越来越不适应当前形势和发展需要,机构设置和分配机制上大锅饭的平均主义、非编制工流动性大、企业资金压力大和制度执行、监管不到位的沉痛案列等问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、2014年工作思路
2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革、推进转型发展的重要一年,也是集团领导班子调整后的开局之年,做好新一年工作责任重大、意义深远。
今年工作的总体要求是:以党的十八届三中全会和市十三届党代会第三次会议精神为指导,牢牢把握“狠抓落实、稳中求进”工作主基调,以改革求突破,以创新促发展,抓好队伍激发动力,完善机构健全制度,内强管理外树形象,为开创水务工作新局面而努力。
总体目标是:实现总收入2.8亿元,完成供水10700万吨,处理污水2800万吨,尾水外排5600万吨,完成工程总投资1亿元以上,实现全年安全生产无事故。着重抓好以下三方面工作:
(一)夯实基础,供水排水能力要有新提升
1.强化饮水安全保障能力。加强水源监测和水源保护区巡查,落实源水水质异常应急措施,建设长山河应急取水点,配合做好xx市境外引水工程前期工作,着力构建多水源供水格局。加强水厂生产管理,严格落实三级水质监管措施,提高水厂联合调度能力,确保出厂水水质综合合格率和出厂水压合格率达99%以上,桶装水产品合格率力争达100%。加强管网水水质监测,严格落实管网定期排污和新建管网清洗消毒措施,确保管网水水质合格率99%以上。启动320国道至大麻、同福至高桥等区域供水管线连通工程前期工作,完善以三个地面水厂为基点的区域环状供水网络。
2.完善污水治理监管措施。进一步优化污水处理工艺,合理调度生产,完成崇福污水厂二期扩建工程和屠甸至申和污水管网及泵站工程建设,启动城市污水厂提标工程和污泥脱水项目,确保污水处理尾水外排稳定达标。加强企业入网管理,推进雨污分流改造,严格入网标准,严把入口关。加强污水管网设施运行巡查和入网企业监管,探索建立网格化管理机制和环保联合巡查机制,健全污水运行管理体系。加快生活污水入网进程,启动生活污水管网改造工程。积极配合“三改一拆”、“退二进三”和高污染行业整治工作,完善污水加价收费机制,促进低效产业转型升级。
3.努力提高管理服务水平。启动实施高层供水管理体制改革惠民事实工程,规范高层二次供水管理。加快推进城乡供水经营管理一体化改革进程,做好“两新”建设配套给水管网工程,规范农村供水服务管理。加强服务窗口标准化建设,牢固树立以人为本、服务用户的理念,做到用户询问“一口清”、资料填写“一次清”。联合邮政做好水费代收系统及网点布局,方便用户群众。突出抓好校对表、更换表、水质公告、应急抢修、便民维修等各项服务措施,提高用户满意度。认真办理客服热线、市长电话、数字城管、110来电和“两代表一委员”议案提案,并以此为镜,总结提高,改进工作,提升服务能力和水平。
(二)改革创新,企业管理水平要上新台阶
1.大胆探索企业改革。以有利企业发展,激发内在动力,充分调动干部职工工作积极性和推进工作为目标,科学合理地对现有机构、科室及其职能进行调整,建立起适应企业发展的新模式。进行分配考核制度改革,构建定岗位、定人员、定薪酬的“三定”管理框架,逐步建立人员能进能出、干部能上能下、报酬能升能降、激励和约束并重的考核分配机制。探索劳动用工制度改革,最大限度地优化人力资源配置,量才录用,优化组合,努力创造条件让优秀人才有用武之地,有展示的舞台,有应得的回报,让庸、散、懒的人有危机感,弘扬正气,奖惩分明。推进管理制度改革,对现有制度进行梳理、修订、整合,加强对重点领域、重要环节、重要岗位的制度约束,强化制度的执行力,通过制度管人、管事、管物。
2.着力提高企业效益。加强财务管理,降低财务运行成本,在注重社会效益推进民生项目建设的同时,努力争取上级资金支持。盘活企业存量资产,减轻债务压力,实现资源利用最大化。提高科学化管理水平,对一体化改革区域农村供水管网进行改造,降低农村供水管网漏损,努力减少浪费,全年自来水产销差率小于12.3%。利用科技和法律手段,加强污水入网和污水处理费收缴管理,做到应入尽入,应收尽收。优化价格机制,完成新一轮的自来水价格调整,扩大家家乐桶装水的市场份额。
3.切实加强队伍建设。完善干部选拔任用机制,坚持民主、公开、竞争、择优和德才兼备,以德为先的原则,大胆选拔任用年纪轻、有特长、讲大局、讲奉献、敢担当的优秀人才,做到人尽其才,才尽其用。进一步加强中层干部跨岗位轮岗交流,建立健全后备干部管理制度,形成良好的干部培养与选拔氛围。注重对专业技术人才、高技能人才的培养,加强业务培训和技能实训,逐步建立专技职称、技术资格与按岗聘任和工作业绩相结合的补贴制度。加强企业文化建设,深入、系统地开展各项文化创建活动,凝练积极向上、团结互助、爱岗敬业、比学赶超、创先争优的企业核心价值观,丰富职工的精神生活,增强职工的集体荣誉感、自豪感和归属感,激发职工的工作热情。
(三)完善机制,党的建设要出新成绩
1.加强党的组织建设。按照党委建设的要求,完善党委机构设置,坚持精简高效的原则,建立健全职能科室。切实加强党的组织建设、思想建设和作风建设,建立党委中心学习组,认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神,发挥国有企业思想政治优势。加强党支部建设和党员发展管理工作,坚持从严治党原则,深入开展“党员净化工程”、“党建红云”和“党员双先指数考评”活动,完善党员约束监督机制,严把入口关,畅通出口关。深入开展党的群众路线教育实践活动,引导全体党员干部职工牢固树立群众观念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众生活,切实为民排忧解难。2.加强党风廉政建设。要以建立纪律检查委员会为契机,进一步加强党风廉政及惩防体系建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,加强对工程项目及敏感领域的廉政监管,严格执行基本建设程序,落实公开招投标,实行阳光化操作。探索建立权力制约机制和工程项目违规企业禁入机制,提高风险预防能力。扎实推进作风建设,严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”,深入开展效能督查,端正作风行风,着力打造勤政、廉政、能政“三合一”干部队伍。强化教育引导,组织开展党风廉政专题辅导讲座和廉政文化进工地等各项活动,增强干部职工廉洁意识。
按照工作安排,现将区水务局xxxx年度工作总结及xxxx年度工作安排报告如下。
一、xxxx年度主要工作
(一)坚守政治担当,从严拧紧思想“总开关”,筑牢水务高质量发展根基
聚焦区委“建设现代化国际范成北新中心城区”等重大决策,围绕“全面落实年”“三破除三主动”、“大学习、大讨论、大调研”等部署要求,结合水务实际,加快推动决策落实、项目落地。助力脱贫攻坚,选调x名优秀干部,对口支援x州理塘县,投入资金xxx余万元,助推金堂、简阳水务基础设施建设。坚决向黑恶势力亮剑,加大违法采砂、强揽工程、违法排污等方面涉黑涉恶线索排查,教育广大干部心有所畏、举有所虑、行有所止。聚焦聚力中央巡视督察和中央环保督察“回头看”问题整改,成立领导小组及其办公室,召开动员会,以上率下层层传导压力,自上而下环环落实责任。今年以来,受到区委通报表扬x次。
(二)强化民生导向,夯实水务基础设施建设,构建现代水务支撑体系
一是上下联动齐心协力,扎实做好防汛减灾工作。今年(x月x日-xx月x日)总降水量为xxxx.x毫米,同比增长xx%。汛期(x月x日-x月xx日)总降水量为xxxx.x毫米,同比增长xx%。特别是x月x日和xx日,江河水位急剧上涨,汛情告急,灾情严重。x最高入境流量达xxx立方米/秒;毗河最高入境流量达xxx立方米/秒;西江河最高水位超过合兴大桥x.x米以上,为历史最高水位,最大流量。面对灾情,区防办坚决按照区委区政府工作部署,压紧压实防汛减灾责任,组织协调出动救灾人员xxxxx人次,抢险车辆xxx台次,转移安置群众xxxx人,紧急落实抢险救灾资金xxxx万元,并争取市级补助资金xxxx万元。全区未出现人员伤亡,有效降低了群众财产损失,防汛减灾工作取得阶段性成效。
二是加快农田水利基础设施建设,圆满完成春灌用水保障。实施x镇万亩高效农业生产基地、清流都市生态农业示范基地、新繁镇循环农业高标准农田水利设施配套工程及高院村、世丰村高效节水灌溉工程,完成水利建设投入xxxx.xx万元,整治渠道 xx.xx公里,完成高效节水灌溉面积xxx亩。春灌期间,完成泡田、栽秧面积xxxxxx亩,圆满完成了芒种前关秧门的目标。
三是坚持全域供水思路,深化城乡供水一体化发展。采用x市大管网、本地水厂与周边区县互联互通多点多源供水相结合的模式,总供水能力达xx万立方米/天,供水水质合格率达xxx%,建成全区域覆盖的供水体系和保障体系。提前谋划石堤堰水厂扩建和应急水库建设,加快推动“xx+x”区域供水整合,着力解决供水能力和供水安全问题。建立地下供水管网地理信息系统、全域供水调度系统、库管系统、营业收费系统等平台,实现供水运营信息化,便民服务“零距离”。
四是加强污水收集处理设施建设,破解治污能力不足难题。按照《x省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求,研究制定了污水处理厂扩能提标三年推进方案,计划到xxxx年底,完成xx座污水处理厂扩能提标工程。目前,新民、泰兴、清流x座污水处理厂扩能提标工程完成主体工程建设,斑竹园、新繁x座污水处理厂扩能提标工程已进场打围,军屯、工业东区、金海、石板滩、木兰、马家等x座污水处理厂扩能提标工程已启动方案编制、开展可行论证。研究出台《x市x区排水设施管理办法》、《x市x区城镇污水处理厂运行监督管理办法》,建立供排水企业巡查制度,定期对供排企业运营进行考核评估。
五是推进节水型社会建设,落实最严格水资源管理制度。截至xx月底,征收水资源费xxx.xx万元、水利罚没xx.x万元、水土保持补偿费xx.xx万元、城市污水处理费xxxx.xx万元。严格控制地下水取水审批,凡在城市公共供水管网覆盖范围内,均不再批准新建自备水源。推进水资源在线监控能力建设,现有国控取水户水量监测点位x处,我区自建地下水监测点位xx处(其中,水位监测点位x处,流量监测点位x处)。鼓励企业采用节水设备,完善节水制度,xxxx年,共有xx家党政机关事业单位纳入节水型单位创建名单。
(三)坚持重拳治水,强力实施毗河流域水环境综合整治,努力重现水润香城盛景
研究制定沱江流域水生态环境综合治理新都工作方案,按照“一年冲刺、两年决战、三年达标”的时序要求,启动毗河流域水环境综合治理PPP项目。xxxx年,重点实施黑臭水体综合整治、污水处理厂扩能提标、农村污水治理、配套管网建设、雨污分流、排口治理、河道清淤、全域截污等xx个子项目。当前,正利用水务施工黄金期,启动“百日攻坚”竞赛,高标准、高质量推进项目建设。治理工作启动以来,毗河水质大幅好转,得到上级部门和社会各界的充分肯定。项目先后列入国家财政部、省环境保护厅政府与社会资本合作(PPP)重点示范项目。成立水务工程质量和安全监督站,规范水务工程项目建设。xxxx年我局水务质量安全管理工作在全市名列第一。
(四)助推乡村振兴,实施农村生活污水全域治理,有效改善农村人居环境
围绕乡村振兴战略,持续用力做好水文章,统筹做好农村水环境,全面提升水生态文明。完成市级农村生活污水治理项目,总投资xxxx万元,新建管网xx.xx千米,小型污水处理站xx处,日平均处理量xxx吨/天。启动省级农村生活污水治理示范项目,拟新建xx处污水处理设施,直接受益人口xx万人左右。通过市场化运作,与x环境集团合作,采用EPC模式,打造新繁镇汪家村农污治理示范点,主体工程已完工,设施设备安装中。我区推动农村生活污水治理做法,得到了省市领导肯定。项目列入x省xxxx年度农村生活污水治理“千村示范”工程。
(五)践行绿色发展,全面实行河湖长制,力保清水东流
一是抓体系建设。建立起区、镇(街道)、村(社区)三级河长管理体系,配套建立了小小河长、党员河长、青年河长、企业河长等N名民间河长,构建了全区“x+N”河长管理体系。二是抓清河行动。协调镇(街道)出动人员xxxxx人次,出动车辆xxxxx台次,出动挖掘机xxxxx台,打捞漂浮物xxxx余吨,清理河岸垃圾xxxxx余吨,清除淤泥xxxxx余吨,清除违建xx处,清理河道xxxx条(段)(含干、支、斗、农毛渠)。xxxx年成功破获全市首例涉及沿河岸倾倒固体废物刑事案件,x名犯罪嫌疑人被依法批准逮捕,有效遏制了涉水违法犯罪行为。三是抓宣传引导。启动“新都最美河湖长”评选活动。开展小小民间河长助力治水活动。鼓励各镇(街道)以“客家文化艺术节”、葡萄节等活动为载体,宣传河湖长制,广泛凝聚全社会共识。
二、xxxx年度工作安排
一是着力党的建设不放松,力求在营造风清气正、干事创业的良好工作局面上取得新成效
加强班子自身建设,切实加强党员干部教育管理,积极开展中心组学习,开好民主生活会、组织生活会。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党员干部队伍建设,努力锻造一支作风正、能力强、敢担当的干部队伍。
二是着力源头治理不放松,力求在建立绿色发展、人水和谐的生态体系上取得新跨越
有序推进毗河流域水环境综合治理PPP项目。全面完成黑臭水体综合治理和农村生活污水治理任务。实施城镇污水处理设施扩能提标和污水管网改造提升三年行动,加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。合理控制水资源开发强度,保障饮用水安全。全面推进“x.x”“x.xx”水毁修复工程建设。扎实抓好 “宜居水岸”工程建设,构建水清岸绿的亲水空间。
三是着力河湖长制不放松,力求在构建责任明确、保护有力的河湖管理保护机制上取得新突破
深入实施河长制,全面启动湖长制,加强统筹协调,层层传导压力,切实做到守河有责、守河担责、守河尽责。以“清河行动”、“控源截污”等专项行动为抓手,持续提升水环境质量。加大宣传力度,营造保护河渠环境良好氛围。
四是着力信息化建设不放松,力求在构建稳定可靠、方便快捷的智能管理平台上取得新实效
国资委年度工作总结与来年工作思路
一、2013年主要工作成效和亮点
2013年,市国资委认真贯彻落实市委十一届四次、五次全会精神,紧紧围绕市委、市政府“十大举措”决策部署,着力增强国资监管能力,引导提升企业运营效益,助推政府性重点工程项目建设,顺利完成全年任务,为我市“赶超发展、再创辉煌”作出积极贡献。
(一)国资公司规模实力迅速增长,国有投融资平台作用有效发挥。一年来,我委通过完善投融资管理制度,加强投融资人才引进,指导培育新的融资渠道等举措,引导帮助国企全力完成投融资任务。截至2013年底,我委履行出资人职责的13家市属国有企业资产总量达到1358.28亿元,同比增长23.8%;所有者权益651.83亿元,同比增长29%。其中资产超百亿的国资公司已达6家,市城投集团超过320亿元。累计实现营业收入210.28亿元,同比增长20.1%;累计实际完成投资316.30亿元,占市本级政府性投资一半以上;实际完成融资356.39亿元,其中企业债、股权票据等非银行贷款融资比例占52.46%,国资公司已成为政府性项目建设投融资主平台。
(二)全面开展制度修编,打造国资监管制度体系升级版。全面开展原“1+11+8”制度体系修编。原温委办发〔2011〕87号文件共有11项制度,本次新增了6项、修订了4项、4项保持不变,修订后制度增加到14项,共4万7千余字。已经市政府常务会议审议通过并印发。同时,与之配套的国资委发“8+3”监管制度,以及55项办事流程也已全部修订、编制完成并印发,国资监管将更加规范。
(三)研究二级企业分类管理制度,规范提升国资公司治理模式。深入推进划转中介机构及设计监理类企业重组规范,全部完成设计集团挂牌前期工作。创新出台二级企业“1+3”分类管理文件,指导国企按投资建设、资产运营和生产经营3种类型对所属企业分类管理。出台市属国有企业董事会和监事会两套工作规程,董事会、监事会的决策制衡机制初步形成。积极探索股权多元化改革,开展第一家市级国企集团由国有独资向多个国有股东的改造,引进省金控集团入股温州金投集团。
(四)打造国企党建人才保障工程,招才引智等工作成效显著。组织开展国资系统党的十八大及十八届三中全会精神学习贯彻,完成14家市级国企党政校规范化建设,举办2013年国资国企文化月活动,近5000人次干部职工参与。与北大、浙大等名校合作举办了6期培训班,参训379人。组织国企组团赴多个城市的“985”、“211”大学招聘,反响良好。
(五)全力推进招商引资“一号工程”,积极为国资公司搭建项目平台。出台国企招商引资工作方案,引导建立国资系统招商引资项目库,组织国企先后赴北京、杭州与央企、省企对接;牵头组织国企参加“世界温州人大会”、“世界浙商大会”,“2013年XX*台湾合作周”等推介活动,项目被省国资委列入重点推介名单。全年完成招商引资项目24个,其中内资19个,外资5个,到位资金分别为12.6亿元与980万美元。
(六)围绕分类考核要求完善业绩考核制度,有效发挥引导激励作用。结合国资公司定位和方向的转变,首次引入分类考核办法,13家国资公司分别按投资类(4家)、经营公益类(9家)两大类别考核。建立健全业绩考核“同升降”落实机制,根据2012年度考核结果,6家业绩考核为a级的企业有关人员薪酬增发原水平5%;5家b级国企持平;1家c级与1家d级国企分别下降5%与8%,业绩考核结果有效导传递到国企基层。
(七)完成市属企业国有产权三级管理体系建设,实现产权管理全覆盖。提前完成包括县市区在内的全市886户企业国有产权登记基本信息重新录入工作,摸清全市国资家底,建立起企业国有产权“产权树”结构体系,并完成新系统试运行,实现市属企业国有产权的三级管理,实时把握企业经济行为和股权流动情况,实现产权管理全覆盖,走在全省前列。
(八)实施国企采购阳光工程,为国资安全提供有力保障。进一步优化全国首创的“国有企业采购管理”,通过完善采购信息平台建设、规范审批程序和工作流程,严格自行采购行为等,不断增强国企采购透明度,全年共审查完成采购项目、采购方式55项,节约资金2842万元。
(九)扎实开展三大专项检查,规范市属国有企业廉洁从业行为。针对14家市属国有企业落实《国企领导人员廉洁从业若干规定》、“利益冲突回避制度”以及“资产租赁管理制度”的情况,组织开展三大专项检查。对检查中发现的三方面问题督促相关企业提出五方面整改措施,有效企业规范廉洁从业行为。
(十)建设国资监管信息化云平台,提升国资管理信息化水平。借助网络技术,建设覆盖各国资公司的“国资监管信息化管理系统”,将资产、财务、人事、廉政等全部信息纳入联网监督与实时管控,系统已于2013年底试运行,并成为我市电子政务管理云平台的重要组成部分。
二、2014年重点思路
2014年,XX市国资委将以党的十八届三中全会精神为指导,围绕市委十一届六次全会的决策部署,明确目标,突出重点,强化举措,着重抓好以下工作:
(一)以三中全会精神为指引,探索地市级国资改革。2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,我委将认真抓好十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的学习贯彻,根据市委、市政府部署要求,积极谋划温州国资、国企下一轮改革蓝图与规划,认真探索相关改革路径。
(二)适时调整国资公司的职能定位和投资方向。按照市委十一届五次与六次全会报告精神,适时调整国资公司投资的定位和方向,包括逐步退出竞争类项目,集中力量抓好政府公共品的供给,防止过度投融资。同时,将通过新的业绩考核办法的实施,对市属国企实行分类考核,改变业绩考核的纯投资导向。
(三)多管齐下促进国资公司可持续发展。支持做大主业,出台并落实《市属国有企业主业管理办法》;提升企业经营能力,确保利润增长,实现足够的现金流保障投资和可持续发展需要;严格控制融资规模及成本;同时,采取各种措施切实防范债务风险。
(四)抓好“招资、招才”借助外力壮大我市国资。统一建立“招资”项目库和“招才”需求库。同时,搭建“招资、招才”平台,主动与央企、省企对接,争取在高速公路、港口、燃气、轨道交通、能源等领域引进大资本、大项目。
(五)从完善制度入手,全面提升国资监管能力。进一步完善国有产权、财务监管。在完成全市所有出资企业产权登记工作的基础上,继续构建产权基础管理市本级全覆盖体系。加强对企业货币资金、财务决算审计、对外捐赠、财务负责人委派、财务风险控制等关键财务领域的监督。并重点围绕强化工程建设领域监督、企业租赁行为监管等环节,出台专门监督程序或细则,加强廉政监督,确保国资不流失。
一、2013年亮点工作
2013年,我局紧紧围绕市委市政府中心工作,以十大重点项目为抓手,狠抓落实,各项工作取得新成效。被评为全省低收入农户监测调查工作先进集体,XX市法治政府工作、节能工作、扶贫开发工作、政务信息工作等先进单位(集体),XX市依法行政示范单位、社会主义新农村建设优秀单位等,获市直单位2012年度优秀管理创新项目二等奖。主要亮点工作如下:
(一)围绕中心工作,统计服务水平不断提升
按照全市发展战略及领导决策需求,及时跟进提供针对性服务,发挥了重大决策参谋作用。截止目前,市统计局共撰写统计分析、信息715篇,得到市领导批示31篇次;调研分析获省、市奖项8项,其中一等奖4项。一是加强经济运行监测分析。坚持季度全面分析、重点领域专题分析,新增月度分析,及时跟踪掌握主要经济指标动态以及部门统计指标,提前预警,为党政领导把握经济形势提供参考。建立gdp部门联席会议制度,为提高gdp核算数据质量打下良好基础,该做法被国家、省统计局推广。加强海洋经济统计监测工作,获市长重要批示,XX市联合调研组来温学习交流。二是做好党政领导决策参谋。按月收集全省各地市主要经济指标,编制横向比较表,供市主要领导参考,被多次肯定并引用资料。开展温州与杭甬绍台对比监测分析,及时反映温州与标杆城市经济社会发展差距情况。开展“扶工兴贸”、发展实体经济、促进有效投资、城乡统筹发展等4个专题监测分析,报领导决策参考。完成《2012年以来温州经济发展情况》及相关统计数据资料,作为市委中心理论组务虚会学习材料。编制的《温州经济发展图表》作为市委经济形势分析会惟一指定材料,这种创新方式广受好评,在鹿城、文成等地推广。三是抓好民情民意重点调查。完成市民最关注热点问题、社会公众对政府工作效能评价、浙商回归发展环境、“六城九市”、“幸福社区”创建等民情民意调查项目23项,调查对象达到25万人次,居全省前列,越来越多的部门将民情民意调查引入到部门考核和日常管理工作。首次编印《2012温州民情民意调查报告选编》,取得良好社会效应。四是服务考核考绩工作。按考绩办要求及时提供2012年104家市直单位工作绩效民意调查考核得分、“三生融合·幸福温州”评价体系各单位年度考核得分。受市委组织部委托,完成11个县(市、区)2012年度党政领导班子实绩评价分析。做好粮食生产安全责任制、耕地保护责任制和新农村建设等各项考核工作。配合做好市直考绩法的完善和细化工作。做好半年度各项考核工作。及时向市考绩办提交月度、季度相关排名指标数据。做好全年九大主要指标排序工作。
(二)突出抓早抓实,经济普查工作有序开展
按照国务院和省政府的统一部署,市统计局高度重视,强化经济普查政府行为,在全省率先抓好普查机构、人员、经费“三落实”工作。开展多层次全方位的业务培训和宣传活动,在全省独创对重点乡镇“一把手”进行普查业务知识培训。扎实开展前期调研工作,9篇调研报告被国家局采用。及时组织业务骨干对各县(市、区)经济普查工作开展督查指导,高质量完成普查区划分和电子地图绘制、单位行政登记资料收集整理和比对、规范单位基础信息工作,基本达到了“单位摸全、行业摸清、总量摸准”的要求,为普查登记奠定了良好基础。同时,因我市经济普查前期工作扎实有效,乐清柳市镇被确定为全省经济普查综合试点区,8月下旬圆满完成了省级综合试点工作任务,受到省经普办充分肯定。
(三)狠抓重点领域,统计监测工作稳步推进
一是有效促进投资统计创新提质。完善投资考核办法及统计制度,市委市政府专题听取我局投资统计考核工作汇报,9月开始按新办法做好投资主要指标月度排序工作。提请市两办联合印发《XX市固定资产投资统计数据质量管理监督办法(试行)》(温委办发〔2013〕28号),把投资统计数据质量管理纳入各级党委政府的常规工作,在全国全省都属首创之举。市政府牵头组织两轮全市投资统计数据质量大检查,共检查243个项目,整改110个项目,立案查处7个单位,检查结果由市府办发文通报各县(市、区)政府,市统计局及时督促抓好整改,其力度和规模均属全国罕见,有力保障了投资统计数据质量。配合做好省统计局对温州的三次专项检查,得到省局好评。加强投资统计分析,得到市主要领导肯定,如市委书记陈一新对《我市高投资对经济增长拉动效果不明显的原因分析》作了重要批示,市委办《温州信息》第58期全文印发,分析主要结论及重要数据被市委十一届四次全会报告采纳。杭州、丽水等统计局来温考察学习。二是服务业统计不断完善。积极捕捉当前我市服务业经济运行中出现的新热点及苗头性问题,开展调研分析,获市领导批示11篇次,为市政府出台若干扶持政策提供决策依据。如《2012年我市担保业经营业务大幅回落》报告上报后,市委常委朱忠明带队开展专题调研,促成市政府出台“升级版”的《进一步处置化解风险企业担保链问题的若干意见》,扶持担保业发展;《大力发展电子商务形成商贸经济新的增长点》报告,促成市政府出台“升级版”的扶持电商企业发展政策。拓宽服务业统计监测领域,率全省之先在鹿城开展电子商务企业统计监测试点;建立高技术服务业统计监测制度;首次组织开展企业信息化建设状况统计调研;定期开展小贷行业、担保业等新兴产业统计监测。强化企业定期检查、新增限上单位排查两项常态化机制,全年新增限上单位700多家,新增单位数居全省首位。三是节能降耗预警落实到位。完善能源核算制度,加强节能降耗监测分析,按时保质完成各种考核的数据提供。在国内地级市首创节能降耗月度预警监测制度,提高了区域节能降耗的监测力度。建立节能降耗“红、黄、绿”灯三级预警通报制度,弥补了我市节能降耗非季度月份监测预警的空白。同时,积极探索研究低碳经济的统计模式和指标体系。四是加强各专项统计监测评价。粮食生产统计监测创新电子地图绘制方法,在全省粮食监测总结会议上做专题经验介绍。高度重视科技统计监测评价工作,由全省排名末位上升到第5位,创近十年来最好水平,得到市主要领导高度评价。做好低收入农户、社会发展水平、妇女儿童发展规划中期、文化发展指数、生态文明建设、基本公共服务均等化等监测评价工作。开展投入产出调查、5‰人口变动和群众安全感调查各项工作。五是推进统计制度方法改革创新。企业一套表直报工作顺利并轨,相关工作经验被全省推广。城乡住户一体化改革有序实施,在省总队组织的分省账本数据质量集中互查中位列全省设区市前列。对居民消费价格中特殊规格品价格采集方法调研成果,省调查总队决定在全省部分城市进行试点推广。提出生产者价格中规格品、电子台账、询价机制网上“三备案”要求,得到省调查总队肯定并将在全省推广。建立民营企业集团监测制度,专项调研报告得到市长批示。
(四)夯实统计基础,统计支撑保障得到加强
一是不断巩固统计基层基础。探索建立企业统计基础建设的原始记录、统计台帐、统计报表等三位一体的电子信息体系。在全市开展制造业企业统计诚信示范企业创建活动,进一步提高重点企业统计规范化建设水平。提请市政府首次下发《XX市直部门统计工作考核办法(试行)》,加强部门统计巡查工作,促进部门统计工作规范有序开展。二是扎实推进依法统计工作。深化“六五”普法,建设统计继续教育与从业资格认定网上平台,免费提供使用。扎实推进统计执法,截止10月,全市共稽查1037家单位,立案处理253起,罚款90.9万元,均居全省前列。全面推广统计行政处罚案件网上监督系统,定期曝光典型统计违法案件。建立乡镇(街道)统计数据质量责任约谈制度,对当地较多企业存在统计违法行为的有关街道以及统计工作存在较大问题的有关单位进行了约谈。获得市第二批依法行政示范单位称号,市级机关仅3家。三是统计信息化建设走在前列。作为全省唯一自主开发统计网上直报系统的地市,在实行企业一套表之后,继续坚持免费提供给各非一套表专业企业使用。为投资、工业品价格等专业主自开发新功能,根据制度变化,为各专业修改表式和审核公式。为全市考绩工作提供考绩软件支持,帮助数据处理,有效保障了考绩结果的精确性与及时性。自主开发统计信息共享平台。四是机关党建工作成效明显。创新学习方式,开设“统计讲坛”,打造学习品牌,已举办“统计讲坛”8期;组织参加全市“力学力行,筑梦中国”为主题的辩论赛,荣获季军。深化文明机关和“五型机关”建设,进一步深化“求真求新求精”统计服务品牌建设。制订全员绩效考核办法,激发干部干事创业活力。深化推进即办制,建立电子政务平台,全面推行电子化办公。加强党风廉政建设,严格落实“八项规定”,开展全局作风建设自查自纠;建立岗位督查长效机制,今年以来已开展局内卫生、岗位作风明查暗访19次,并与考核挂钩,有效提升了机关工作效能。
二、2014年工作思路
2014年,市统计局将深入贯彻落实十八届三中全会精神,全面开展党的群众路线教育实践活动,围绕市委市政府中心工作,坚决恪守党的实事求是思想路线,大力弘扬求真务实的工作作风,在求实、求真上狠下功夫,加大统计改革创新力度,不断完善统计体制机制,加快改进统计调查体系,加快建立全面反映经济转型升级的统计调查制度,加快建设现代化服务型统计,更好得发挥统计“数据库”和“参谋部”作用。重点做好以下五个方面工作:
(一)以服务大局为宗旨,全面提升统计服务能力
一是健全经济运行监测预警机制。围绕温州经济、社会、农村等重点、改革领域,增强经济运行分析深度,提高预判能力,及时提供预警。准确捕捉社会热点和民生问题,加强城乡居民收入、社会消费价格等方面的调查分析,为党政领导掌握民生提供参考。二是积极开展统计课题调研分析。围绕我市经济运行、特色行业生产运行、循环经济发展、服务业聚集区、现代物流业、网络经济、小微企业园建设等方面开展专题研究。完善杭甬绍台比较分析机制,定期专题开展温州与标杆城市比较研究分析,及时为党政领导提供参考依据。三是配合做好考绩考核工作。围绕我市考绩工作,认真做好由市统计局负责的各项考核指标数据的测算评价,确保各种考绩的统计数据质量。客观真实反映省政府及上级有关部门对我市各项考核指标的实际情况,提出切实可行的分析建议,供领导决策参考。四是打造民情民意优质服务品牌。紧扣党委、政府中心工作,把握社会热点、难点和焦点,以打造温州统计民情民意调查服务品牌为核心,整合系统调查、评价与咨询服务资源,构建反映迅速、贴近民生、沟通政府、服务发展的社情民意调查与评价体系,实现满意度常态化测评,为党委政府工作提供民调依据和民意基础。
(二)以“应统尽统”为导向,积极推进统计方法制度改革创新
新形势下,我局将以统计制度方法改革创新为突破口,不断完善统计体制机制,全力推进各项统计工作。全面推进以“企业一套表”改革为核心的统计“四大工程”建设,平稳推进房地产经营单位“企业一套表”改革工作。全面实施城乡住户一体化调查,真实、准确、全面反映温州城乡住户的收支情况。加强对新兴行业和新兴业态的统计制度建设,努力做到统计制度的全覆盖。如围绕网络经济“一号新产业”战略,探索建立电子商务服务产业的增加值核算制度和限(规)上单位电子商务应用水平统计监测制度,加强城乡居民网络消费支出统计工作,从电子商务服务规模、行业电商应用水平、居民参与度等方面,真实、全面地反映我市网络经济发展状况,按季提供有关网络经济运行分析。研究制定“规(限)下转规(限)上”、“个转企”的相关统计政策和制度,切实解决“应统尽统”问题。完善民营企业集团发展监测制度,追踪研究我市民营经济主流企业生存现状和发展趋势。
(三)以实事求是为准则,全力打好经济普查攻坚战
根据国务院和省政府的统一部署,进一步加强部门协作,坚持科学普查,实施全过程质量控制,想方设法解决好我市个私企业的瞒报数据问题,严格依照《统计法》和《全国经济普查条例》规定,扎实做好普查登记、数据审核处理和普查结果发布、资料开发等各项工作,查清温州经济家底,真实反映温州二三产业发展情况,为科学制定我市中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持,为各级党委、政府宏观管理和科学决策提供服务。
(四)以监测评价为抓手,扎实做好各项重点统计工作
一是创新投资统计工作。深化完善投资考核工作,推进项目库管理,建立完善投资统计常态化检查机制,开发建立投资统计网络培训平台,确保投资统计数据规范真实可靠。及时反映投资统计工作新情况新问题,当好领导决策参谋助手。二是强化服务业统计工作。关注新兴行业和新兴业态发展情况,探索建立全市网络经济统计实施办法,建立限上单位电子交易额、网络零售额统计制度,探索专业市场个体经营户如何整合纳入限上单位的统计办法,拓宽统计监测领域。抓好限上单位排查、单位统计数据检查两项“常态化”工作,规范服务业统计工作。三是推进节能降耗预警工作。完善能耗核算制度、节能降耗月度预警和三级预警通报制度,真实全面反映市、县两级节能降耗工作进程,及时提供预警预测服务。建立“下转上”监测制度,建立准规上企业数据库,保证工业数据质量。四是抓好其他统计监测评价工作。抓好低收入农户、粮食生产、社会发展、科技进步、妇女儿童发展、文化发展指数等各类监测评价。
(五)以提高统计公信力为目标,全力维护统计数据质量
xxxx年,是新中国成立七十周年,也是自然资源系统的多事之年,也是工作职能转变的一年。一年来,在县委、政府坚强的领导下,x县自然资源局围绕全年任务目标,积极开展工作,深入贯彻落实,有效完成任务,取得一定成绩,现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:
一、xxxx年工作回顾
(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”。截至目前,共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n
次、党课x次、观看教育影片x次,“党员应知应会”知识测试x次;发展入党积极分子x名,转入党员x人,转出党员x人;开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次;组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》,及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际,梳理各站所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任,加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化落实主题教育思想,贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”,严格按照每周计划,有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。目前,我局共计组织班子成员集中学习n次,开展交流发言x次,组织全体党员集中学习n次。
(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年,共实施国土整治项目x个:目前,x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作,目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目,已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩,已完成对抚育区域林带管护,并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩(新造林x.x万亩,补植补造x.xx万亩)。截至目前,县城春季绿化新造面积xxx.x亩,县城绿化面积xxxxx亩,绿地率xx%,绿化覆盖率xx.xx%,人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》,湿地动态监测工作逐步规范,实行湿地面积总量管控,湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》,截至目前,工作底图已制作完成,岸线边界、管理范围等预划成果已完成,界线测量已全部完成,资源调查xx%,外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%,数据入库xx%。
(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx)》编制工作,编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》,完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》,协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》,合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划,国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩,xxxx年上报城镇批次x个,单独选址项目x个,总面积xxxx.xx亩,退回x个批次,已缴纳新增费x个批次,正在审核x个批次,待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前,供应土地xx宗,供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地,出让面积xxxx.xx亩,成交金额xxxxx.xx万元;划拨供应国有建设用地xx宗土地,面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元,截至目前,共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力,提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前,我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成,国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个;完成了权属调查和城镇村范围划定,形成了多个成果图层,完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图,全面完成了xxxx年度土地变更调查工作,查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况,并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前,共收储土地xxx.xx亩,收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通,建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高xx%,转本位登记效率提高xx%;启用不动产登记自助服务端,通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件,自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前,受理各类不动产登记业务xxxxx件,共颁发不动产权证书xxxxx本,不动产权证明xxxxx本,办理调档查询业务xxxxx件,开具住房证明xxxxx件,业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前,已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作,为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本,洪广镇欣荣村颁证xx本,xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前,共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份,已全部办理完成;共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件,办理完成xxx件,x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台xx件,已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件,已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件xx件,目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”,目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作,已完成总工作量的xx%。
(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前,共计开展动态巡查xxx次,发现违法占地行为xx起,下发责令停止违法行为通知书xx份,立案查处xx宗,已结案xx宗,共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查,共计xxx余次,发现非法盗采行为x起,口头制止x起,扣留装载机x台,立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个,涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后,确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个,涉及土地面积xxx.x亩,违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前,共立林业行政案件xx起,已结案xx起,处理违法行为人xx人,罚款金额x.xxxx万元,补植树木xxx株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起,处理违法行为人x人,没收猎捕工具xx件,收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排,全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度,排查存在问题xx处,下发整改通知书xx份,对各乡镇林带除草,除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。
(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器,实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷,涂抹粘虫胶水xx桶,捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个,防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株,并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前,共办理省内外调运检疫证书xxx份,查处违规调运x批次旱柳xx株,规格xx公分,责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩,加强对管护区域进行巡查,进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。
(七)专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个,涉及土地面积xxx.xx亩(其中耕地xx.xx亩),现进行拆除整改xx个,报批处理x个,设施农业用地x个。并建立长效监管机制,巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议,制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(xxxx-xxxx年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案,共承办线索xx条,办理回复xx条。
二、存在的问题
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题,主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大,部分乡镇重视程度不够,责任落实不到位,存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象,导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大,造林及管护经费短缺,筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。今后,我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为精神纲领,务求各项工作深入推进,全力保障项目有效落地,努力推进自然资源管理工作全面进步。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。
(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。
(二)提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作,挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标,全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求,提前介入、主动服务,全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作,提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度,进一步盘活用好存量土地,做好x工业园区土地集约利用评价工作,切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作,积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题,推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施,推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作,按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合,完成最终验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度,加强日常监管,对违法行为做到早发现、早制止,发现一起、查处一起。强化矿产资源管理,继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动,继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排,规范自然资源管理秩序。
(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图,对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作,做好县城行道树补植,扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作,保证树木成活率,确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园,总面积xxx.x亩。
今年以来,我办在市委、市政府和XX市金融办的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府的工作重点,充分发挥积极性和主动性,强化组织、协调、服务职能,积极应对金融危机,优化创新思路,深化金融改革,拓展金融产品,完善金融服务,加大企业帮扶和不良贷款化解力度,为支持我市地方经济保持平稳较快发展提供了有力金融保障。
一、2013年工作总结
受宏观经济形势持续低迷和XX市企业风险进一步加剧等重大因素的影响,我市经济金融环境发生了较大的变化,但仍保持总体稳健的运行态势。截至10月末,全市共有银行业金融机构24家,机构网点185家,从业人员2936人。各项存款余额967.58亿元,比年初下降4.81%,各项贷款余额1007.45亿元,比年初增长3.21%;经批准设立的小额贷款公司4家,月末贷款余额17.67亿元,开业以来贷款累计发放100.17亿元;民间借贷服务中心1家,借入借出登记5.28亿元(其中借出登记2.14亿元),累计成交1.44亿元,预计年末累计成交将达2亿元;民间资本管理公司1家,累计投资项目84个,投资金额3.53亿元;民间资本投资服务中心1家,引入相关机构,服务32家企业。保险机构28家,其中财险公司18家,寿险公司10家,从业人员2200多人,保费收入14.49亿元;证券交易额729.81亿元,期货开户数258户,期货交易额2176亿元。
(一)扎实推进金融综合改革工作 1.加快地方金融组织建设
(1)延伸民间借贷服务中心试点。一是引导XX市民间借贷服务中心在虹桥镇设立乐清首家分支机构,有效实现服务延伸;二是协助联系速贷邦等5家中介机构以及众志担保、房地产评估所、农行、农合行、住建局、车管所等有关单位入驻中心,目前可办理机动车抵押贷款、房产抵押贷款、担保公司担保贷款等业务;三是引入人行征信系统,协调有关部门就中心开展农房抵押贷款、顺位抵押贷款等业务和征信查询等事项给予政策支持。
(2)扩大小额贷款公司试点。一是华仪小额贷款公司已正式营业;二是乐商回归企业乐清精实汽配有限公司发起设立小额贷款公司的申报材料已经XX市金融办转报省金融办,力争12月底前开业;三是在外乐清人企业厦门富承电子有限公司即将完成在乐设立公司的有关手续,计划以新设的公司作为主发起人设立小额贷款公司;四是正泰小额贷款公司完成增资扩股,合兴小额贷款公司正在积极开展增资扩股有关工作,预计在12月底前完成;五是小额贷款公司2012年的扶持优惠政策落实已经财政等相关部门审核,年内将予以落实;小额贷款公司三年扶持政策已处于意见征求阶段,年内将出台。
(3)推进民间资本管理公司试点。引导东铁民间资本管理公司开展业务创新,加强对项目投资的分析、评价,完善事前、事中、事后监督,降低投资项目资金风险,帮助一批企业解决了融资难问题。稳步推进第二家民间资本管理公司的筹建工作,目前已确定发起人,筹建申报材料已报XX市金融办审核,年内将完成筹建并开业。2.完善金融服务体系建设
(1)强化金融综合服务平台建设。全力打造小微企业融资综合服务中心。完成6家金融业企业进驻总部经济园(一期)的协议签订工作,引入光大银行、杭州银行等8家小微企业专营支行以及1家证券公司、1家保险公司,进一步提升金融领域服务水平。民间资本投资服务中心和民间借贷服务中心各引进6家证券、投资等中介机构。引导XX市民间资本投资服务中心与国泰君安、日本岗地集团大中华区公司、XX市台湾同胞投资企业协会等海内外著名金融机构签订战略合作框架协议;促进民间资本投资服务中心与上海安罡投资公司合作,为中小企业在资本市场上进行私募债融资提供服务。各类平台通过多种形式为1349家小微企业提供相关金融服务。通过“2013XX•台湾合作周”活动,向台湾企业家推介XX市金融招商项目“滨海新区台商总部基地”。(2)加快农村合作银行股份制改造进程。一是制定并上报XX乐清农村合作银行股份制改革总体方案,目前已获省金融办批复,正在准备申报材料,年底前完成改制并开业。二是充分发挥筹建工作小组作用,对筹建总体方案、打包股金处置、清产核资方案及结果、定向募股方案等重要事项进行协调。三是指导农合行依法开展清产核资、资产评估工作。四是完成增资扩股工作,资本净额超过27亿元。
(3)深化金融服务。一是继续推进小额贷款保证保险试点和中小企业专项信用贷款工作。截至10月末,小额贷款保证保险累计共74笔,保险金额2923万元;累计发放中小企业专项资金5.059亿,余额4200万元。二是开展中小企业票据服务公司试点工作。在乐清日报上发布了开展试点工作的通知,加大对意向申报企业的宣传和培训,严格准入条件和审核程度。目前,已确定中小企业票据服务公司发起人,正在筹备组建相关事宜。三是引导银行业金融机构推出“循环贷”、贷款无缝对接、不良贷款上划、拉长中小企业贷款期限等创新做法,支持我市实体经济发展。四是小额贷款公司创新推出农户联保贷款、妇女创业就业贷款和惠农贷款等新型担保贷款方式。3.优化地方资本市场培育
(1)加快有限责任公司转股份有限公司工作。一是分类推进,制定方案。根据企业股改的不同目的,分类推进企业股改工作。协调相关部门配合企业做好股改的可行性分析,制定股改方案,明确时间表和具体操作程序,加快股改。二是紧抓落实,跟踪服务。落实干部分片负责有关重点镇、街道的股份制改造工作。及时收集、梳理汇总股改企业反映的问题,协调相关部门予以解决,免除企业的后顾之忧。三是整合资源,降低成本。整合各类券商、会计事务所、律师事务所等中介机构资源,建立中介目录,形成竞争机制,为股改企业提供多项自由选择,从而降低成本。四是持续跟进,强化服务。对于已经成功股改的公司,在积极落实政府承诺的优惠政策的同时,督促企业强化内部管理、规范经营行为,使股改企业走上更加规范、更加科学的现代化发展轨道。截至10月末,100多家企业纳入了“企业股改信息库”,3家公司完成股改工作,3家企业完成在温州股权营运中心托管工作;13家企业启动股改。预计12月底前将累计完成20家股改任务数。(2)推进企业多渠道上市工作。开展拟上市企业调研,走访重点拟上市企业,汇总拟上市企业在上市过程中存在的具体困难和问题,协调相关部门及时帮助解决,推进企业上市工作进程。目前,我市上市公司5家,国家证监会已受理1家企业上市申报材料;香港联交所已受理1家企业上市申请材料;另有13家企业被XX市金融办列入拟上市企业名单,5家企业申报XX市第5批拟上市企业。
(3)引导企业通过区域性股权交易平台挂牌。4家意向挂牌企业已经启动股改,力争12月底前完成2家企业挂牌任务。
(4)拓宽债券市场融资渠道。农行XX市支行作为主承销商,为正泰集团股份有限公司成功发行第四期5亿元短期融资券,累计金额20亿元。
4.加强地方金融组织监管
(1)建立健全地方金融服务中心相关规章制度和监管细则,明确分管领导和监管员工作职责和量化考核要求,采取每周一汇报、每月一总结等方式,及时分析问题,有力推动监管工作。
(2)加强现场非现场监管。定期或不定期开展现场检查,督促地方金融组织规范业务流程和运作细则,建立健全登记信息保密管理制度、信息查询内部分级管理制度、业务考核及奖惩制度等。截至11月底,专项检查面达20%以上;推进非现场实时监管系统和备案登记系统等平台建设工作,建立报表报送考核制度,及时对有关数据进行分析,强化监管和指导,及时防范风险。
(3)做好协调沟通工作。建立信息报送机制,做好新型金融组织月度和季度报表的上报工作。做好“温州指数”相关监测点的数据采集工作,已登记开展民间融资利率监测工作的企业有25家,按周报送采集的数据。
5.创新金融改革项目
(1)由中行XX市支行作为最大贷款份额(5.5亿元)的银团联合牵头行,正式启动签约乐清湾港区一期工程项目15.4亿元银团贷款并实现贷款投放。该笔贷款是今年以来XX市最大一笔固定资产项目银团贷款,也是XX市金融系统成功投放的首笔银团贷款。
(2)引导XX朗诗德公司全国首发“优先股”,计划筹集资金1.5亿元,预计年内将完成首批7500万元的认购目标。
(3)探索组建较大规模融资性担保公司。在XX日报上发布了引进主发起人的公告。目前,已初步确定主发起人,正在拟定一般发起人准入条件和评选办法,将向社会公开报名。
(二)深入开展企业帮扶和不良贷款化解工作
1.充分发挥统筹协调作用。建立企业风险化解协调会议制度和金融监管、金融审判联席会议制度,健全一周一动态汇报、半月一分析研判、每月一总结部署的上下联动工作机制。及时对经济金融形势进行分析研判,研究企业风险化解工作中的热点难题,以及重大金融纠纷案件的处置问题并提出意见建议。全市共召开各类专题会议、协调会议100多次,成功协调企业银行债务金额10多亿元。
2.全面开展梳理排查。对排查中掌握的风险企业进行汇总梳理,建立帮扶处置科学评估机制,由企业帮扶组牵头,会同有关银行、担保企业,根据企业资产债务和生产经营状况,将风险企业分为帮扶类、关注类、处置类和破产类,针对不同类别,采取“齐步走”,综合各方力量,进行帮扶或处置。对有关单位或企业反映的风险企业案件,按照属地管理的原则,由所在镇(街道)进一步摸清、摸准、摸透企业风险状况,提出处置意见,由市企业风险化解协调会议会商后予以交办。3.加大风险企业帮扶力度。对于资可抵债且经营状况良好的企业,成立专项工作组,采取“一企一组、一企一策”的方式,协调各方全力帮扶企业应对危机,引导企业主动承担担保责任、主动还贷,通过降低利率、平移债务,有效盘活不良贷款,同时,做好帮扶打击两手准备,一旦发现企业不积极主动配合、存在逃废债行为的,立即由帮扶转为打击。4.推进银行不良贷款化解工作。每月统计全市不良贷款清单,梳理不良贷款处置情况、预警企业新发不良苗头。对排查中掌握的风险企业进行分类汇总梳理,为化解工作提供信息支持。牵头各相关银行积极参与市政府帮扶困难企业和配合司法协调等各环节的工作,进一步明确银行业金融机构在企业帮扶和处置不良贷款工作的职责,引导银行业金融机构采取清收、资产转让、向上级行划转、核销等手段化解不良贷款。经过艰苦努力,我市一批企业通过帮扶逐步走上正常经营轨道,一批企业通过快速处置保障了债权人利益最大化。目前,全市经济运行呈现积极向好的势头,工业强市创建取得了较好成效。
(三)金融招商引资成果丰硕
一是积极参加“世界乐清人大会”、“世界温州人大会”等各类金融招商引资活动,签约的精实小额贷款公司项目将引入资金6000万元。二是农村合作银行通过增资扩股引入在外乐商XX市轻纺集团有限公司、上海上丰集团有限公司等2家外部战略投资者共2.7亿元,原股东通过在外乐商企业增资4800万元,目前资金均已到位。三是华仪小额贷款公司引入资金6000万元(上市公司华仪电气出资额)。四是正泰小额贷款公司通过增资扩股引入资金3375万元(上市公司正泰电器增资额);五是厦门富承电子有限公司在乐新设的股份公司将引入资金1000万元。
(四)加强单位建设和内部管理
今年以来,我办以六型机关创建活动为契机,切实加强了组织和管理,不断提高工作效率和工作成效。
1.积极参加市委、市政府和上级金融办组织的各类政治理论和业务知识学习培训活动,做到理论和实践的有机结合。同时,还通过选调、社会招考等形式,充实加强了人才队伍。
2.狠抓工作的落实,提高行政效能。针对工作面大量广、任务重的实际,我办落实量化考核机制,狠抓各科室、地方金融监管服务中心的行政效能监察和督办工作,不折不扣地落实市委、市政府重要工作部署,做到工作有部署、有督查、有落实,工作效率明显提高。截至目前,各项工作均能按时保质保量的完成,没有出现大的差错。
3.建立健全内部管理制度。建立健全了单位上下班考勤制度、信息考核制度、请销假制度、保密制度等。积极参加党风廉政建设和反腐败的各种活动,坚持“两个务必”,做到“五个力戒”,当好“六个表率”,坚持从点滴做起,从小事做起,做到干净做事,清廉从政。
4.其他工作。做好政务信息和调研材料的报送工作。截至2013年11月末,我办共报送各类信息简报37篇,被上级采用12篇,其中2篇被XX市政府办公室采用、1篇被省政府办公厅采用;向市领导报送企业风险化解工作专报15篇。积极组织并按时完成包括乐清县域金融**启示、乐清金融改革等专题调研。利用“中国乐清”网络平台,今年首次开设了金融办专栏,并增设了金融理财栏目,及时上传更新信息。
二、2014年工作思路
新的一年,金改任重道远,企业资金链、担保链风险仍将存在,我们将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委经济工作会议精神,紧紧围绕“金融服务实体经济”这一根本导向,正视困难,迎难而进,以破解“两多两难两化”为根本任务,着力搭平台、建机制、攻改革、强管理、优服务,积极稳妥地推进金融改革创新和金融风险化解工作,确保金融、经济、社会协调平稳健康发展。
(一)加大金改力度,推进金融组织和产品创新
1.推进多层次资本市场建设。加强拟上市企业后备资源库建设,创造条件引导有实力的企业在国内外资本市场挂牌上市,打造上市企业乐清板块。引导上市公司运用定向增发、配股、增发新股、可转换公司债券、分离交易的可转换债券、公司债、短期融资券、中期票据等再融资方式,拓宽融资渠道,提高直接融资比重。推动我市创新型、创业型、成长型企业在“新三板”或者XX股权交易中心挂牌,分别通过定向发行股票、可转债、中小企业私募债等方式和利用股权、债权及其他权益类产品进行融资。继续推进中小企业改制规范,提升企业融资能力。
2.探索金融服务新产品。鼓励地方金融机构加大创新,服务实体经济。引导各商业银行分支机构积极向上级行争取资金、授信管理等倾斜政策,并通过信贷产品和服务方式的创新,满足合理资金需求。引导各地方法人金融机构围绕“支农支小”工作要求,合理把握贷款投放总量,更好地支持地方经济发展。创新保险产品的服务领域,创新社会管理机制,推动责任保险拓面。加快证券、期货等业务创新步伐。3.大力推进新型金融组织创新发展。深入推进小额贷款公司、民间资本管理公司、民间借贷服务中心等新型金融组织试点工作,引导新型金融组织探索业务创新,提升发展质量。进一步完善民间借贷备案与信息查询平台,强化征信服务等职能,丰富业务类型,实现增值服务转型,促进可持续发展。配合温州完善“温州指数”编制发布体系,及时提示和防范金融风险。
4.推动金融综合服务平台建设。推进小微企业融资综合服务中心建设,引导各类金融机构入驻总部经济园,做好已签约金融领域企业进驻总部经济园的相关协调工作。积极整合各类金融资源,利用现代、完善、高效的信息网络以及流程化的后台操作系统,为资本和项目、资本和企业、资本和市场、资本和资本提供专业化、标准化的对接服务,致力于打造现代化的投融资平台,完善信用平台建设。
5.强化政策和制度保障。加大对金改项目的政策支持力度,特别是在企业股改、新型金融组织等方面给予政策优惠,为金改各项工作顺利提供政策保障。定期召开会议商讨研究金改的重点工作和重点项目。对改革项目进行分类梳理。强化多方联动,明确责任,扎实推进,形成合力。
(二)加强地方金融组织监管,维护经济金融稳定
1.健全地方金融监管体系。制订出台融资备案管理实施细则,加强事前监管和过程监管。加大新型金融组织监管力度,促进规范经营。加强地方金融监管队伍建设,完善地方金融非现场监管系统,结合现场检查等专项活动,加强对监管对象的数据进行采集、传输、审核、存储和加工,初步形成立体式地方金融监管新模式。强化社会信用体系建设,进一步拓展信用信息资源共享的范围,加强对地方金融业的运行分析和金融风险监测。
【水务公司年度工作总结和来年工作思路】推荐阅读:
水务公司岗位职责07-17
水务公司反恐应急预案12-08
农林和水务局工作基本情况介绍11-06
水务局个人工作总结06-28
水务管理所工作职责01-26
水务局2021年工作总结01-20
市水务局信访工作制度07-11
水务系统安全生产工作安排计划10-24