“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策（精选10篇）

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇1

存在问题及对策

镇康县委党校 赵银屏

一、政策背景及优势

党的十八大明确把“生态文明建设”写入报告，把生态文明建设上升为国家发展战略，生态文明建设必将成为全球经济发展新的引擎。

党的十八届三中全会、总书记系列重要讲话精神，中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会、省委九届七次全会、市委三届五次全会精神和《中共临沧市委关于实施“生态立市 绿色崛起”战略的决定》再次提到了“生态文明建设”的重要性。党的十八届三中全会进一步强调生态文明建设和绿色发展。总书记反复强调，良好的生态环境本身就是生产力，就是发展后劲，也是一个地区的核心竞争力。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

省委提出“生态立省、环境优先”的发展理念，要使云南的天更蓝、地更绿、水更清，努力争当全国生态文明建设的排头兵。市委提出“生态立市、绿色崛起”，要依托临沧得天独厚的生态优势，抓住并用好国家支持云南建设面向西南开放重要桥头堡的重大机遇，把临沧建设成为令世人瞩目的大美临沧。

近年来，镇康县决定着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动镇康绿色崛起，把生态文明新农村建设作为一项重要工作，以“生态立县，绿色崛起”、“构筑生态高地、成就大美镇康”为发展战略。

二、独特的地域、风情、文化、产业是镇康实施“生态立县、2区、全国低碳国土实验区和民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设的重要基础

镇康是中国内陆直达印度洋便捷的陆上通道，是中国面向东南亚、南亚开放的内陆“黄金口岸”，是云南建设中国面向西南开放重要桥头堡的前沿窗口。实施“生态立县、绿色崛起”战略，加强基础设施建设，优化沿边发展环境，提升对外开放水平，发挥区位独特优势，不断增强绿色崛起活力和区域可持续发展能力，充分利用好国际和国内两个市场，把镇康建成全市乃至全省、全国林业对外贸易的重要窗口和枢纽，是打造外向型特色优势产业基地、出口贸易加工基地、优势林产品加工基地的最佳选择，是镇康推进云南建设中国面向西南开放重要桥头堡战略实施、国家可持续发展实验区、全国低碳国土实验区和民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设的重要基础。

（三）良好的生态植被是实施“生态立县、绿色崛起”强化滇西南生态安全屏障的重要保障

镇康生态植被良好，县域有大小河流44条，是我国西南重要的生态安全屏障。实施“生态立县、绿色崛起”战略，就是要加强自然生态系统建设和保护，强化全社会能源资源节约和生态环境保护意识，扎实推进天然林保护、退耕还林、石漠化治理、生物多样性保护、水土流失治理、节能减排等生态工程建设，发展低碳经济和循环经济，倡导绿色消费，推动绿色增长，努力建设资源节约型、环境友好型社会。实施“生态立县、绿色崛起”战略是镇康建成滇西南重要生态安全屏障的重要保障。

（四）生态建设产业化、产业发展生态化是实施“生态立县、绿色崛起”的主要战略

镇康在加快现代农业发展进程中，秉持“生态建设产业化、产业发展生态化”的战略发展思路，念好“山字经”，打好“林果牌”，走好“特色路”。“十一五”以来，有效实施了退耕还林、荒山造林、防护林建设、石漠化治理、陡坡地生态治理等工程，全县共完成新造林116.7万亩，退耕还林19.9万亩，林地210万亩，森林覆盖率达64.3%。截至2013年，镇康县完成人工成片造林12.7万亩，完成公益林建设4.6万亩；全县履行全民义务植树的人数达到4万多人（次），完成义务植树7600株。建成城区面积3.83平方公里，总人口3.51万人，绿地总面积148.98万平方米，公园绿地面积80.15万平方米，绿化覆盖总面积162.01万平方米，县城绿地率为38.9％，绿化覆盖率为42.3％，人均公共绿地面积39平方米，人均绿地面积55平方米。１８条城市道路绿化普及率达到１００％以上，达标率在９５％以上，１４条城市干道的绿地面积占道路总用地面积的１８％以上。此外，集体林权制度改革，让荒山告别了“放牛山”的历史。家家户户都把自己的荒山种上了坚果、核桃、咖啡……

近年来，镇康县激活庄园建设市场主体，以庄园经济推动山区传统农业向现代农业转型。重点培育甘蔗、咖啡、核桃、澳洲坚果、橡胶、茶叶6大产业，发展庄园经济。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，以庄园经济为引领，建立生态型产业结构和产业体系，努力把镇康打造成为高原特色农业发展的样板区、重要的农产品精深加工基地。至2013年，新建成农产品基地31.6万亩，全县农业产业基地达165万亩，人均9.3亩。

三、实施“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策

（一）实施“生态立县、绿色崛起”中存在的问题

6区、旅游休闲区等各类具体功能区的红线。（5）分步实施生态治理工程。围绕国土整治、石漠化治理、河道治理、水土保持、绿色经济发展示范带建设和生态文明示范带打造，分步实施低质低效农田退耕还林、低效林改造、生态农业园区建设、小流域综合治理、坡耕地改造、防护林体系建设等生态建设工程。（6）加强治污截污，从源头上杜绝污染。加大污染治理和主要污染物减排力度，严格把好高能耗、高污染项目或企业入驻镇康的“关口”，加大落后产能淘汰力度，继续推进水污染防治，全面推行清洁生产和节能减排先进技术。（7）大力实施节能减排工程。加快发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源、低碳能源，调整和优化能源结构，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。积极做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。（8）加大农村环境综合整治力度。以治理车辆乱停、烟头乱丢、杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、线杆乱拉、摊点乱摆、广告招牌乱设、畜禽乱跑等“十乱”为切入点，积极推行“户自洁、组保洁、村收集、镇处理”的生活垃圾处置模式。

2、着力绿色发展，推动转型升级。产业是发展之根、财税之源。产业发展水平直接影响着一个地区的经济实力和核心竞争力。要紧紧抓住临沧市建设国家可持续发展实验区的机遇，以“五大产业、五大庄园、五大基础设施”为重点，以边境经济合作区建设为突破口，以发展总部经济、飞地经济、庄园经济为抓手，着力构建更符合绿色发展、低碳发展、高效发展要求的产业体系，全面改造提升传统优势产业，积极培育若干新兴产业集群，实现从传统经济发展模式向绿色经济发展模式的成功转变，着力推动镇康绿色崛起。

3、着力推进边境经济合作区建设，构筑沿边开放新高地。抓住国家扩大沿边开放和国家级临沧边境经济合作区建设的重大机遇，加快基础设施建设，完善工作机制，加强对外交流与合作，努力提升对内对外开放水平，不断注入增强绿色崛起活力。（1）加快沿边开放步伐。要坚持“规划引领，基础先行”的原则，加快完善工业园区规划，强化基础设施配套，切实增强工业园区吸引能力，推动总部经济和飞地经济发展。（2）推进区域性国际金融合作。以沿边金融综合改革创新为突破口，在跨境金融业务创新、人民币兑换、跨境电子商务结算方面先行先试。

4、着力推进美丽家园建设，不断提升城乡居民幸福指数。“美丽家园”建设是不断提升各族人民群众生活水平和质量的内在要求，是全面建成小康社会的迫切需要，是实现城乡一体化的重要载体。必须全面贯彻落实好市委、市政府《关于加快推进美丽家园建设的决定》（临发„2013‟64号），合力建设城乡环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明，“村美、民富、人欢乐”的“美丽家园”，让人民群众在美丽家园里过上幸福的生活。

5、着力加快特色城镇化进程，不断优化区域协调发展生态格局。（1）加快特色城镇化发展。以人口城镇化为核心，以综合承载能力为支撑，破除城乡二元结构，均衡配置公共资源，释放内需动力。（2）加快“一线三区三化”统筹发展。加强“一线三区三化”（边境一线，工业园区、主城区、老城区，森林化、产业化、城镇化）统筹，突出“三区”在全县经济社会发展中的引领作用，加快“三化”发展进程。（3）加快生态经济区一体化发展。要加快中心城镇建设，不断优化城镇化布局和形态。

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇2

关键词：绿色物流,存在问题,对策

1 引言

绿色是生命之色, 它不仅代表着人类生活环境的本色, 还意味着和谐的生态环境。20世纪90年代全球正兴起一股“绿色浪潮”, “绿色产品”、“绿色消费”、“绿色营销”等各种冠以绿色的名词层出不穷, 绿色物流正是这种绿色化运动向物流领域渗透的结果。

绿色物流能够最大限度地消除物流外部性对环境问题的危害, 并实现对物流环境的净化, 使得物流资源得到最充分的利用, 以实现环境效益、社会效益、经济效益的平衡。

2 绿色物流的内涵

2001年出版的《物流术语》对绿色物流的定义是:“在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时, 实现对物流环境的净化, 使物流资源得到充分利用。”[1]

绿色物流的内涵包含以下方面: (1) 绿色物流的目标是可持续发展, 其根本目的是减少资源消耗、降低废物排放; (2) 绿色物流涵盖产品的全生命周期, 从原材料获取、生产、包装、分销、运输、送达最终用户整个过程; (3) 绿色物流的行为主体包括公众、政府及供应链上的全体成员。处于供应链上核心地位的制造企业应该与供应链的上、下游企业协同起来, 从保护环境、节约资源的目标出发, 改变传统的物流机制, 实现绿色产品与绿色消费之间的连接, 使企业获得持续的竞争优势。

3 绿色物流发展中存在的问题

按照有关国际数据, 欧美发达国家物流成本仅占产品总成本比例的10%, 而中国的物流成本占产品总成本比例高达20%~30%。中国现代物流业虽然取得了突出的成绩, 但与国外相比, 在成本水平、经营管理、基础设施等方面还处于相对落后的状况, 这主要受以下因素制约。

3.1 绿色物流认识上的不足

我国绿色物流起步较晚属于新兴事物, 因此从政府到企业再到消费者对绿色物流普遍存在认识上的不足。一方面, 领导和政府的绿色物流的思想还没确立, 政策决策部门难以制定出绿色物流整体发展策略。另一方面, 企业和消费者的绿色物流观念淡薄。企业展现给我们的是绿色标志、绿色产品、绿色服务和绿色营销;而消费者追求的是绿色消费和绿色保障。但其中的绿色通道物流环节止步不前。

3.2 政策法规和管理体制不完善

我国一直重视加强在环境污染方面的政策和法规建设, 但针对绿色物流行业的政策和法规还不是很多, 导致对绿色物流活动的有效监管和控制缺乏。另外, 从管理体制上来看, 政府的引导作用不是很强, 物流的运作跨越不同的行业和地区, 属于不同的政府职能部门管理, 各职能部门自成体系、各自规划、独立运作, 从而致使物流行业的无序发展, 导致物流资源的分散和浪费。

3.3 物流信息化水平不高

物流信息化水平不高表现在物流信息技术开发相对滞后, 智能化、自动化的仓储、配送、运输、搬运等技术装备的普及率较低, 条码及射频技术普及率不高, EDI、GPS、GIS、RS等技术的应用还停留在初级水平, 网络技术的应用十分有限, 缺乏必要的公共物流信息平台等。

3.4 物流基础设施的水平落后

物流业的发展离不开道路、码头、物流配送场所等基础设施的建设。尽管近年来我国物流基础设施已有较大程度的改善, 但相比发达国家仍存在差距, 这在相当程度上影响着我国物流企业效率的提高。以按国土面积和人均数量的运输密度为例来看, 美国分别为6869.3千米/万平方千米和253.59千米/万人, 德国分别为14680.4千米/万平方千米和65.94千米/万人, 我国仅为1344.48千米/万平方千米和10.43千米/万人, 远远落后于欧美发达国家。[1]另外我国物流企业普遍规模小、物流效率低、粗放式经营, 也制约了我国绿色物流业的发展。

3.5 绿色物流专业人才缺乏

绿色物流专业人才缺乏表现在现有的物流从业人员整体素质不高, 许多物流管理工作者都没有经过正规的物流专业培训, 缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才, 由于我国物流专业教育起步较晚, 缺乏高质量的物流专业教师, 而开设物流专业的大学则更少, 这些都严重制约绿色物流的快速发展。

4 绿色物流发展的对策分析

4.1 绿色物流理念的教育与传播

政府部门和领导需要转变观念, 树立发展绿色物流的全新理念, 加强绿色物流的舆论宣传, 提高全社会的绿色物流意识, 提倡绿色流通加工, 由分散加工转向集中加工, 以规模化方式提高资源利用率, 减少对环境的污染, 集中处理流通加工过程中产生的边角废料, 降低废弃物污染。积极开发和试验绿色包装, 包装材料采用可降解技术, 设计简易包装, 减少一次性包装材料的使用, 提高包装废弃物的回收利用率, 加强绿色包装宣传等。

4.2 完善绿色物流的政策法规和管理体系

绿色物流的发展离不开政府强有力的政策支持, 政府应更进一步完善绿色物流的法律法规, 制定适应绿色物流产业发展的宏观政策和相关的配套政策, 努力创建有利于绿色物流发展的政策、法规环境。管理体制上要打破地区、部门和行业的局限, 按照绿色化、大流通的思路来进行全国的物流规划整体设计, 政府还可以采取有效措施, 从源头上控制物流企业的发展造成的环境污染。如, 限制城区货车行驶路线、治理车辆的废气排放、促进低公害车的普及等。

4.3 采用先进的绿色物流技术

现代化绿色物流技术包括信息和通讯技术、新材料技术、环保技术、生物技术、保鲜技术、安全防卫技术、废物利用技术和各种垃圾处理、质量管理和流程再造等。先进的技术是绿色物流的重要支撑, 如电子数据交换 (EDI) 、准时制生产 (JIT) 、企业资源规划 (ERP) 、供应链管理 (SCM) 等, 为物流活动的绿色化提供强有力的技术支持和保障。绿色物流不但要求物流管理人员熟悉整个工艺流程, 而且需要精通物流管理技术。物流企业之间要加强交流与合作, 相互借鉴绿色物流的成功经验, 努力提高绿色物流技术的应用水平。

4.4 加强物流信息化建设

绿色物流企业可运用信息技术和互联网, 将物流信息、仓储信息、运输信息整合进企业的信息系统, 建立虚拟仓库、虚拟车队, 从而灵活地调度资源, 实现资源的有效配置及利用。通过物流信息化建设将物流链上的各家单位, 包括加工贸易企业、货物运输企业、流通领域企业、动植物检验检疫、边检、海关、税务、环保和银行连接起来, 给整个物流链上的各个环节直接带来巨大的经济效益, 促进物流企业管理效率的大幅度提高。

4.5 加强绿色物流人才的培养

要发展绿色物流并带动国民经济的全面发展, 最根本的是人才培养。政府应大力支持和引导绿色物流科研工作, 一方面要积极支持绿色物流基础, 政府要鼓励高校开设现代绿色物流专业, 开展本科、硕士、博士等多层次学历教育。加快推进职业资格培训和认证工作, 企业也可以采用送出去、请进来等形式, 加强与高校和科研院所合作, 来提高在职物流人员的素质。

参考文献

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇3

【摘 要】绿色生产与绿色消费的理念已经逐步被社会所接收，也得到了民众和学术界的高度关注，而作为绿色供应链中重要环节的绿色物流在我国的发展并不理想，绿色物流能够抑制物流过程对自然造成的破坏，实现物流资源的充分利用，绿色物流是社会可持续发展的必然要求。本文总结了绿色物流在发展过程中出现的问题，尤其是企业在进行绿色物流过程中出现的问题，提出了解决这些问题的对策。

【关键词】绿色物流；发展；对策

1.绿色物流综述

1.1绿色物流的概念

绿色物流是20世纪后期才被提出的一个新概念，查阅了相关文献，目前还没有形成一个统一的定义，外国学者在研究中提出绿色物流的一个概念是：与环境相协调的物流系统，是一种环境友好而有效的物流系统。

1.2绿色物流的特点

1.2.1绿色物流强调目标多元化

传统物流是以追求企业经济利益作为根本目标的，这就可能引发经济效益与生态环境之间的矛盾。而绿色物流更强调长远和全局的利益，强调对环境保护，强调目标的多元化，将追求经济利益与环境利益作为目标，努力实现二者的共赢，绿色物流体现了企业绿色形象，也体现了一种新的管理趋势。

1.2.2绿色物流强调环境保护

绿色物流非常重视环保护，环保的理念贯穿了整个绿色物流的全过程，包括物流系统的总体规划和物流活动的细节管理，无论是按照流动方向的物流作业，还是为了实现能源和资源再利用而进行的废物循环，都将环境保护作为评价物流系统的重要标准。

1.2.3绿色物流强调系统协同

绿色物流不是针对某个单独的物流环节，而是包括绿色运输、绿色包装、绿色流通加工等在内的物流的各个单项作业，还包括了为实现资源再利用而进行的循环物流的过程。

1.2.4绿色物流强调多方合作

绿色物流强调多方的合作，要求政府和企业的积极参与，注重各企业之间的协同，建立合作共生型的企业发展战略。绿色物流建设不仅是企业的追求，还必须有政府的参与，从管理者和政策制定的角度，对物流体系强化管理，在寻求地方经济发展和环境保护方面，共同规划绿色物流的发展。

2.绿色物流发展中存在的问题

2.1软件层面，对绿色物流的政策制定有待完善

实施绿色物流不只是企业的事情，也是政府的事情，应该从政府的角度进行管理和约束，强化对现有物流体系的管理，积极建设绿色物流的法律体系。我国政府也制定和颁布了很多有关环境保护方面的法规和政策，但是针对物流行业的政策还很少，致使绿色物流体系的发展方向也不清晰。

2.2硬件层面，对绿色物流的设施建设还有差距

随着近些年的发展，我国物流业基础设施的建设已经取得了比较大的进步，但是相比我国社会经济的发展速度，以及与物流业自身发展的要求相比，尤其与发达西方国家相比还存在着较大的距离，这在一定程度上影响了我国物流业的建设，不利于物流业整体效率的提高，也不利于绿色物流也科学健康的发展。主要体现在三个方面：第一，物流基础设施的结构规划缺乏合理性，没能实现资源和设备的优化配置，不能充分发挥现有物流设施的使用效率；第二，交通条件制约物流业发展，现有的交通运输条件还不能满足物流业，尤其的绿色物流业发展的要求，交通设施的总体规模仍然较小，交通运输网络覆盖的人均密度远远落后于美国和德国等欧美发达国家；第三，缺少物流中心，在国内还缺少大型的物流中心和较大的综合型货运枢纽，极大的限制了区域经济的发展和大中型城市的物流发展，使之不能有效的连接起来，严重影响了货物集散和物流效率的提高。

3.我国绿色物流的发展对策

3.1建立健全绿色物流的政策体系

政府要努力建立健全绿色物流的政策体系，相关管理部门要制定切实有效的环保政策，将降低资源消耗、节约能源和保护自然环境的理念变成可自行的法律和政策，以补贴和奖励等形式对保护能源、节约资源和爱护环境的行为进行表彰和资助，以罚款或处罚的方式对滥用能源、浪费资源和破坏环境的产生行为进行惩治和处罚，利用产业政策强化企业责任感，实现节约型社会的建设目标。

3.2积极制定绿色物流的相关法规

目前我国还是一个发展中国家，现有的物流基础设施还比较薄弱，要想在短时间内提高我国物流的硬件水平还是比较困难的，但是可以从软件层面入手，以政府的角度对目前的物流活动进行规范，改革现有的物流体制，制定相关政策法规，指导绿色物流发展的方向，建立绿色物流的发展框架。

通过立法的手段制定相应的法律或行政法规，将绿色物流提出的节约能源与资源、保护生态环境的要求制度化和法制化，发动媒体机构，尤其是利用新媒体工具围绕环境保护、绿色理念、节约意识的内容进行宣传，结合国家或地方税收及行政收费等手段对企业的物流行为进行规范，比如：一方面，对那些在物流环节节约能源和资源、认真履行环保规定的企业以表彰或补贴的形式给予鼓励和奖励，支持绿色产业的发展；另一方面，对那些在物流过程中造成资源使用浪费和对环境造成污染的行为予以限制或惩罚，对于严重违规的企业，利用产业政策或行政手段直接进行限制，遏制那些浪费能源和资源，以及造成严重环境污染的企业的发展。

3.3努力做好绿色物流的企业规划

绿色物流的内涵比较丰富，涉及的领域也比较多，不仅关系到国家和政府的宏观调控，还关系到企业的发展规划和发展战略，推进绿色物流就要求企业从环保的角度思考自身的经营管理和企业战略。

在绿色运输方面，绿色运输是企业使用和接触比较多的一种绿色物流方式，企业可通过科学的规划销售网点、合理进行物流配送中心的选址、计算和整合配送路线额度等方式，提高车辆利用效率和货物的配送效率，以及减少车辆使用次数；通过联合运输、优化组合运输工具、尝试的货物配载模式等方式，改变传统的运输方式，提高企业物流资源的利用效率；推广使用“绿色”交通和运输工具，以降低废气排放所造成的环境污染。

在绿色包装和绿色加工方面，可以通过使用绿色可降解的包装材料代替一次性包装，减少一次性包装带来的环境污染，注意提高产品包装废弃物的回收和再生利用工作，增加包装材料的使用次数；将原本分散加工的产品根据生产性质进行集中加工，通过同类产品的规模生产提高资源的利用效率。

在企业中要积极建设绿色供应链战略，在策略的制定上，不仅需要考虑企业自身的因素，还要考虑与其它企业的协同问题，从供应链的整体出发，制定绿色物流战略。

4.结束语

全社会和企业应转变观念，不应该仅以提供质优价廉的产品与服务作为经营追求，要以高度的社会责任感，在节约自然资源、高效使用能源、废旧产品和原料回收，以及环境保护等方面多做工作，本着对社会负责的态度，与社会各方面密切合作，为绿色物流的健康发展和实现物流业的可持续发展共同努力。

【参考文献】

[1]谢增铁.绿色物流理论及其发展路径探析[J].环渤海经济瞭望，2012（04）.

[2]曹霞.中国发展绿色物流的对策[J].经济研究导刊，2012（04）.

[3]冯艳薇.我国绿色物流发展中的问题以及对策研究[J].商业经济，2012（9）.

[4]杨德义.发展我国绿色物流的途径研究[J].东方企业文化，2012（07）.

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇4

一、绿色物流概述

与传统物流相比, 绿色物流的特点体现在“绿色”方面, 所谓的绿色是一种特殊的形象用语, 它不同于我们日常所说的绿色食物等, 绿色食物主要突出的是一种健康理念, 绿色物流主要突出的是一种环保理念。绿色物流大约在20世纪后半期被相关的专家和学者提出来, 一直到目前为止相关领域还没有一个比较确定的、具体的定义。国内外很多专家学者从各自的研究领域出发对绿色物流有自己的理解和看法。例如, Claude comtois指出绿色物流是与环境相协调的物流系统, 是一种环境友好而有效的物流系统。美国逆向物流执行委员会通过相关的调查研究指出绿色物流也称为“生态型的物流”, 是一种对物流过程产生的生态环境影响进行认识并使其最小化的过程。从上文分析可以看出, 尽管各国学者从不同的角度对绿色物流进行定义, 各种定义的本质是在一定程度上相似的, 即绿色物流必须体现出环保理念, 是一种资源节约型、环境友好型物流。本文对绿色物流的含义作如下概括:绿色物流的目标是最大限度的降低对环境的污染、减少对资源的消耗、提高资源利用率, 并且通过运用国内外先进的物流技术、物流理念、物流方法对物流进行整体规划, 最终做到物流的高效率、低能耗, 实现物流行业的可持续发展。具体来说绿色物流的内涵应该包含以下几点:

第一点, 绿色物流强调社会效益、经济效益、环境效益的统一, 强调可持续发展。绿色物流在发展过程中必须突出环保的理念, 环保理念是绿色物流的本质要求。绿色物流最重要的实现手段是最大限度的减少对资源的消耗、提高资源利用效率, 降低废气、废物的排放。绿色物流这些特征体现的是社会效益、经济效益、环境效益的统一。社会效益、经济效益、环境效益三方面的统一进一步体现出来的是我国物流行业的可持续发展从绿色物流的特征、目的、手段来看, 一个企业必须把物流规划放进企业战略中, 从长远角度、宏观角度按照促进经济可持续发展的基本原则出发, 在创造商品的时间效益和空间效益以满足社会需求的同时, 严格按生态环境的要求, 保持自然生态平衡和自然资源, 为子孙后代留下生存和发展的权利。

第二点, 绿色物流贯穿于产品的整个生命周期, 从原材料采购运输、原材料加工、产成品运输、产成品销售等各个环节都涉及绿色物流。因此绿色物流涵盖了企业产品的全部过程, 企业产品生产的各个阶段都会利用绿色物流。此外绿色物流的主体包括上游的供应商、下游的经销商甚至还涉及到公众、政府等主体。只要发生货物空间上的移动就会涉及到物流, 只要涉及到物流就涉及到绿色物流概念。因此整个供应链条上的每一个环节都会涉及到绿色物流。企业应该从一个宏观的角度考虑整条供应链情况来制定正确的绿色物流发展策略。此外, 在推广和实施绿色物流战略的过程巾, 政府和行政主管部门具有不可替代的作用。在整个的物流活动中, 需要政府进行法规约束, 同时提供政策支持。此外, 受到最终影响的公众, 必将是绿色物流不可缺少的主体

二、绿色物流发展中存在的问题

鉴于绿色物流是一个比较新兴的概念, 各国在发展绿色物流的时候并没有实际的发展经验可以借鉴, 再加上我国当前的物流行业状况比较混乱, 因此我国的绿色物流在发展过程中表现出一些问题和不足。主要的问题和不足体现在以下几个方面:

1. 在绿色物流发展过程中没有真正的转变观念

就我国目前的物流现状来说, 我国物流行业处于非常混乱的时期, 在这样一种混乱的局面下各企业高层领导以及我国政府相关管理人员很难对绿色物流进行深入研究。因此在我国从国家政府到各个企业高层绿色物流观念依然没有建立起来。这种缺乏长远性认识的物流发展模式必然与绿色物流发展模式相违背。此外, 企业下属经营者以及产品的消费者对绿色物流观念非常淡薄, 从某种意义上来讲, 经营者和消费者认为绿色物流是一个遥远的概念、一个与自己没有任何关系的概念, 或者从另一个角度说, 经营者和消费者根本就没有意识到从物流环节下手对环境进行保护, 进行绿色物流。

2. 在绿色物流发展过程中国家相关政策不完善

一个国家绿色物流的发展仅仅依靠企业自身是完全不够的, 国家政府必须采取相应的措施对国家的物流行业进行约束和制约, 并且通过相关的法律法规行业法规进行管理。国家政府应该从整体出发构建国家绿色物流发展长远规划, 为企业绿色物流的发展做好指引性工作, 为企业绿色物流的发展提供明确的发展方向。此外, 国家还应该完善绿色物流方面相关的法律法规, 做到有法可依。国际上绿色物流较为先进的发达国家一般都会通过制定相关的行业法规、法律法规给予企业政策上的指引。物流行业涉及到国家多个部门、多个行业、多种领域, 这些行业、部门都自成体系, 相互之间独立性较强, 这些因素进一步造成我国绿色物流发展的无序、混乱。

3. 在绿色物流发展过程中我国物流技术较为落后

与国际上发达国家相比, 我国不管是在绿色物流发展理论上还是技术上都有一定的差距。绿色物流理念在实际中的运用必须以一定的技术作为支撑。由于我国目前物流行业混乱, 没有一定的规模, 各个物流公司之间相互联系非常少, 而且各个企业之间没有长远的物流规划。这种无序状态造成物流行业巨大的资源浪费以及对环境的巨大污染, 这些现象都与绿色物流的发展模式相违背, 例如在物流材料的使用上, 与绿色物流倡导的可重用性、可降解性等方面上也存在着巨大的差距;在物流的自动化、信息化和网络化环节上, 绿色物流更是无从谈起。

4. 在绿色物流发展过程中缺乏专业的物流人才

由于我国混乱的物流行业再加上绿色物流在我国起步较晚, 我国绿色物流方面的人才相对来说比较缺乏。绿色物流发展中人才的匮乏成为阻碍我国绿色物流发展的一大障碍。从宏观上来看, 国内专业的绿色物流人才缺乏、现有的物流人员专业素质不高, 既懂管理又懂技术的高素质复合型人更是少之又少。人才的缺乏必然是与我国的教育相关, 我国对物流行业教育投入力度不足进一步加剧了我国物流人才的匮乏。

三、绿色物流发展的相关建议

1. 从长远的角度制定战略规划

制定战略规划不论是对于政府还是企业都是必须的, 而绿色物流的发展需要从长远的角度出发, 在整个大的物流体系中, 不仅仅要考虑到一般的物流需求, 更应该考虑循环物流做到可持续发展。政府和企业针对绿色物流制定的战略规划考虑的方面、制定的方法等都是不同的。从政府的角度, 需要借鉴发达国家的经验, 从宏观上制定相应的政策法律法规, 从源头上控制物流活动产生的污染, 充分发挥政府部门的监督、指导职能, 促进企业改进物流运输系统、运输方式等。从企业的角度, 首先需要重视绿色物流, 提升绿色物流的发展空间, 采用科学的理论进行指导, 运用合适的途径去实践。在企业内部要成立相关的专职部门, 对绿色物流的推进进行全面的引导、计划、协调、控制等。消费者是企业服务的对象, 消费者对于绿色物流的反应, 在很大程度上影响了企业的决定, 因此消费者对于绿色物流的态度是相当重要的。消费者作为物流活动的终端, 也能从自身的行动中促进绿色物流的发展, 如消费者积极响应绿色消费, 迫使企业提高对于绿色物流的认识, 消费者还能通过舆论使政府和企业都加强对于绿色物流活动的管理。

2. 发挥政府的重要, 引导绿色物流发展

政府通过政策制定, 对于绿色物流的发展能够起到很好的指导和扶持作用, 能够鼓励企业响应国家的号召, 并积极为企业发展绿色物流创造一个良好的氛围。政府制定的政策, 具有权威性, 通常在政府推出一个新的政策以后, 会掀起对于这个政策讨论研究的高潮, 有利于绿色物流深入到广泛的地区去。目前, 只有少数发达国家有关于发展绿色物流的法律法规, 从整体上来看, 缺乏全面的、系统的发展绿色物流的法律法规。多数企业还停留在发展传统物流, 没有充分地认识绿色物流的重要性, 因此, 政府的引导作用相当关键, 能够帮助企业改善企业物流现状, 提升物流效益。政府可以通过制定奖励措施, 或者一套完整的激励机制, 驱动绿色物流的发展。在法律法规制定以后, 政府要严格执行, 对于废弃物排放超标的企业就应该果断采取惩罚措施;对于排放达标, 并积极推行绿色物流的企业, 可以提供优惠或者奖励。另外一个重要的措施是, 绿色物流园区的建设, 这样一个大型的、专门的园区, 能够在选择绿色物流后并发挥现代运营管理的优势, 推动企业发展, 园区在创办成功以后能够作为其他企业的模范。

3. 提升员工操作技能, 重视专门人才的培养

绿色物流可以概括为在闭环的物流活动中 (这些物流活动由多个细分的环节组成, 包括装卸、包装、搬运、运输、流通加工、废弃物处理等) , 采用先进的环保技术、提高资源的利用率, 降低污染的排放, 将物流活动对于环境的影响降低到最低水平。因此, 必须提升企业员工的操作技能, 才能有效地降低物流活动带来的负面影响。对于装卸搬运环节来说, 针对不同货物的特性选用合适的装卸搬运工具, 装卸过程尽量采用机械化设备, 减少人工装卸搬运, 避免受损;对于包装环节来说, 最重要的一点是需要选用环保材料包装, 提高包装物的回收再利用率, 并且要避免包装材料的浪费;对于运输环节来说, 企业要推行合理的运输结构, 如多种运输方式相结合, 减少污染;对于流通加工环节来说, 要先进行货物的分类集中, 提高加工效率, 减少重复劳动;对于仓储环节来说, 企业需要采用先进的技术, 保障货物储存的条件, 确保货物质量不受损, 数量的正确性;对于废弃物处理环节来说, 要建立多种回收渠道, 如在企业间开展合作回收, 在社区设立分类回收站等, 是废弃物得到很好的再利用。绿色物流工作的推行, 还需要依赖于企业的物流专门人才, 因此企业要重视对这类人才的培养, 制定合理的培养计划对其进行宣传教育、技能培训、管理培训等, 为企业输入高级管理人才。

四、总结

由于传统物流的种种局限, 绿色物流必然会成为以后物流行业的主流, 同时绿色物流更是时代的需求。鉴于绿色物流的重要意义, 本文对我国的物流现状、绿色物流现状进行了分析、总结、归纳, 发现我国绿色物流发展中存在的一些问题, 并根据这些问题针对性的提出了一些建议。

摘要：绿色物流是一个比较新兴的概念, 大约20世纪后半期被相关专家和学者提起并讨论。绿色物流的本质是在物流过程中充分的保护生态环境, 也就是降低对资源的消耗、提高资源利用率, 绿色物流的最终目的是实现社会效益、环境效益、经济效益的统一, 实现社会、经济、环境的可持续发展。

关键词：绿色物流,可持续发展,环境保护

参考文献

[1]胡国杰.21世纪我国绿色物流的发展状况分析[J].商场现代化, 2005 (2) :53-54.

[2]赵媛, 徐风光.绿色物流的经济性分析与发展策略研究[J].世界海运, 2004 (12) :30-31.

[3]钟波兰.论我国绿色物流发展的问题与对策[J].物流科技, 2008 (1) :120-121.

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇5

绿色贸易是指在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害，从而实现可持续发展的贸易形式。广义上来说，绿色贸易分国内绿色贸易和国际绿色贸易。狭义上来说，绿色贸易就是指国际贸易中的绿色贸易壁垒。绿色贸易与只关注市场上发生的费用的传统国际贸易不同，它将市场外的环境因素也考虑在内，扩充了贸易的成本范围，增加了环境成本和与之相关的社会成本两大内容。其表现形式有：环境友好产品贸易、资源集约型产品贸易和安全健康产品贸易等等。

二、我国绿色贸易发展存在的问题

1、生态环境方面

改革开放以来，虽然我国环境保护取得了一系列成绩，但面临的环境形势仍然十分严峻，我国很多中小型企业生产粗放，资源浪费严重，环境污染较大；农业生产农药。化肥施用过多过滥，导致农业资源污染和农材环境污染日益加重；。这些都使得我国污染物排放量还处在较高的水平，远远高于环境的承载能力，绿色贸易基石相对脆弱。

2、绿色技术方面

绿色技术是指根据环境价值，利用现代科学技术全部潜力的无污染技术，要求企业在选择生产技术、开发新产品时，必须考虑减少从生产原料开始到生产全过程的各环节对环境的破坏，即必须作出有利于环境保护、有利于生态平衡的选择。目前我国绿色关键技术设备达到和接近国际先进水平的仅占15%，2/3的设备属于一般水平和落后水平。我国绿色环保产品的总体水平相当于发达国家20世纪80年代的水平，大多数产品落后发达国家20年左右，节约、综合利用资源的技术装备水平亟待提高，绿色贸易的技术保障相对薄弱。

3、绿色贸易壁垒方面

绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。许多国家以保护环境和人类、动植物的生命健康与安全为名，通过立法制定繁杂的环保公约。法律和法规，蓄意制定一系列苛刻的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。特别是对于食品进口，目前有40多个国家和地区对500多种农药在食品中的残留量制定了严格甚至苛刻的标准。这些都已成为国际贸易健康发展的巨大隐患。据统计，2003年我国因绿色贸易壁垒出口受阻的产品总值达500多亿美元。

三、我国绿色贸易发展存在问题的原因

1、我国环保意识淡漠

我国改革开放以来，由于缺乏对环境保护的应有重视，没有正确处理好环保与增长的关系，对外贸易一度给我国的生态环境带来很大的消极影响，至今这种影响仍不同程度地存在。再加上我国环境保护政策不合理，如我国目前征收的污染物超标排污费与治理成本倒挂，实际上是用经济手段诱导排污单位购卖排污权，而不是促使其治理；又如乡镇集体矿山企业采矿时，缺乏统一开采掘规划和基本的环保措施，引起水土流失、森林和耕地受损、环境污染。这些都使得我国的生态环境状况总体恶化，局部地区有加剧的趋势。

2、发达国家贸易保护主义强烈

一些发达国家披着保护环境的合法外衣，通过制定一系列復杂苛刻的环保标准，对来自我国的产品设置障碍，主要表现为制定与贸易有关的环境法律法规、绿色关税和市场准入、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度等。而涉及的产品绝大多数为劳动密集型和资源密集型产品。原因之一是我国在劳动密集型和资源密集型产品如纺织品、服装、陶瓷。玩具、农产品、矿产品等具有一定的比较优势，这些发达国家为了实行贸易保护，站在狭隘民族主义的立场上，以保护环境和人类、动植物生命健康安全为由，通过制定近乎严苛的环保法规和环境标准，来实施其对我国产品的贸易限制和歧视行为，使我国的优势产品被排斥在这些发达国家的市场之外。以花生、茶叶、陶瓷的进口为例，英国等国要求花生酱的黄曲霉素含量不超过百万分之一；日本对茶叶中的农药残留量规定不超过百万分之零点二至零点五；美国等国现定陶瓷的含铅量不得超过百万分之七。这对于我国的经济状况和技术水平而言，几乎是不可能达到的。

3、政治、经济、人文因素

一些国家不愿看到我国的快速发展和逐步强大，千方百计实施贸易遏制政策，有时还以绿色贸易为名进行义务强加，于涉我国内政甚至侵犯我国主权。当然，技术、产品与进口国雷同而对进口国的相关产业造成冲击也会导致我国绿色贸易发展的受阻。此外，由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，也会使环境和技术标准成为绿色贸易壁垒。同时，我们也应当承认，这些西方发达同家在尊重和保障人权方面、在人与自然和谐相处方面、在生态环境保护方面做得较好，而绿色贸易壁垒能更好地保障人类、动植物的生命安全与健康，因此，绿色贸易壁垒的产生与以人为本、生态至上的理念不无关系。

四、我国发展绿色贸易的对策

1、加强宣传教育，提高环保意识

加强环境教育及相关领域的研究工作，建立相应研究机构，尽快形成具有我国特色的环境教育体系。

2、建立绿色技术支撑体系

应站在这些绿色技术的前沿，研发具有自主知识产权的核心绿色技术并着力推广应用，以带动我国绿色产品的生产，进而促进我国绿色产业和绿色贸易的发展。

3、科技先行，发展新技术环保产业

进一步推动我国环境保护产业的发展，提高我国环保科技水平，缩小与国际环保先进水平的差距，为我国环境保护提供强有力的物质基础。要加强环保科技的研究与产品的开发。既要重视开发那些投资省、效益好的实用技术，也要注意发展高新技术，尤其要注意采用微电子、生物工程、新能源等高新技术，改造传统的工艺和设备，提高环保产业的技术水平。

五、结论

我国应适应绿色贸易潮流，通过体制转变、制度创新、强化管理等措施来增加绿色环保问题，努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准，突破绿色贸易壁垒，迅速扭转我国在绿色贸易发展中的被动局面。努力消除外国贸易保护主义对我国经济的冲击，促进我国经济乃至世界经济的健康、有序地发展，最终达到贸易与环境均衡发展的双赢局面。

参考文献：

[1]王金南.建立环境经济政策体系推动又好又快发展[N].中国环境报.

[2]陈旭.经济体制改革[J].2003（2）.

[3]蔡小勇.经济与管理[J].2005（7）.

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇6

[关键词] 农产品绿色营销 对策 国际竞争力

加入世贸组织几年来，我国农产品出口频频遭遇国外技术性贸易壁垒，出口规模受到制约，造成很大损失。出口受阻的农产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，进而扩展到畜产和水产品。为提高中国绿色农业的国际地位，减少因绿色问题而产生的贸易纠纷和壁垒，农产品绿色营销成为我国经济可持续发展的必然要求。从国际市场上来看，绿色商品的需求量越来越大，绿色营销将成为企业获得长远发展、增强竞争能力的重要手段。

一、绿色营销的涵义

绿色营销，是指企业以环境保护为其经营理念，以绿色文化为其价值观念，以消除或减少对地球生态环境的破坏为中心，以满足消费者的绿色消费为出发点，创造和发掘市场机会，并采取适宜营销手段获取盈利和谋求发展的一种新型营销观念与营销策略。

从以上的界定中，我们可以给出农产品绿色营销的定义：指企业在生产经营过程中注重生态环境的保护，为实现企业自身利益、消费者和社会公众利益及生态环境利益的统一而对农产品进行策划与实施的过程。

二、中国农产品在国际市场绿色营销中存在的主要问题

2006年我国农产品出口克服了国外技术壁垒和生产成本上涨压力的影响实现了较快增长。2006年1月～11月，我国农产品累计出口278.02亿美元，已超过2005年全年271.8亿美元的出口总额，同比增长14%。农产品的出口虽取得了可喜的成绩，但由于在出口经验、技术控制、认证标准等各方面存在着诸多不足，目前我国农产品的出口也凸现出一些问题：

1.国际、国内市场矛盾突出

在国际上，“绿色消费”观念与市场已经形成。在吃的方面，提倡使用无污染的安全优质营养食品；住的方面，提倡住所安静、空气清新，家具以原木、原竹为主；行的方面，提倡使用无铅汽油和能耗低的汽车以及骑自行车、步行，提倡生态旅游等。有资料表明：77%的美国民众表示一个公司的环境信誉会影响其购买决定，82%的德国人和67%的荷兰人购买行为会考虑环境污染因素，40%的欧洲人更喜欢购买“绿色产品”，日本的家庭主妇中有91.6%的人对绿色产品感兴趣，预计到21世纪上半叶，发达国家的绿色消费产品将上升到15%甚至是20%。

而在国内，农产品“绿色消费”发展滞后，存在着观念认识程度偏低、绿色产品成本过高、农产品品质较低、缺乏国际竞争力等问题。如2001年1月～7月我国大米出口比上年同期减少了76万吨，主要原因是我国大米品质低劣和加工水平较低，导致大米缺乏国际竞争力，出口市场不能保持。由于缺乏规模化经营、现代化管理以及受种子和其他因素的制约，我国许多农产品生产成本都很高，价格上缺乏比较优势。

2.绿色壁垒高筑

绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国政府以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过颁布复杂多样的环保法规、条例等，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，规定繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税等方式对进口产品设置的贸易障碍，使得国外产品无法进入或者进入时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的贸易保护措施。我国由于在环境标准制定实施及资金投入、环境技术水平等多方面与欧美日发达国家存在较大差距，再加上我国农产品出口市场多为欧美日等发达国家，因此绿色壁垒对我国农产品的出口有显著影响。如欧盟对中国茶叶的检测指标从原来的72项增加到现在的134项，限制使用的农药从原来的29种新增到62种，其标准总体比原先提高了250多倍。欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0.1ug/kg～0.3ug/kg，远超过日本标准(5ug/kg)、美国标准(45ug/kg)，以至于欧盟国家自己的产品也常常达不到这个标准。2006年5月，日本正式对进口农产品实施技术标准十分苛刻的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》。该制度对所有农业化学品残留制定了限量标准，涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，全面提高了进口农产品的技术门槛和市场准入标准，直接影响到我国近80亿美元的农产品出口贸易，涉及到中国6000多家对日农产品出口企业。

3.中国农产品的质量安全问题突出

我国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产方法、加工过程及包装、储运、组成成分等诸多方面都不利于环保。在农产品生产过程中，污染问题比较严重，除化肥的硝态氮及“三废”污染外，最突出的还是农药残留问题。长期以来，由于对农产品技术标准、质量标准、检测检疫等技术性问题重视和研究不够，基本未建立起有效的农产品质量安全控制机制。目前，我国主要农产品如蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等质量安全抽检合格率仅为70%左右。近年来，我国农产品因农药、兽药残留等有害有毒物质含量超标而被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止进口的现象时有发生，严重影响了我国农产品的出口。显然农产品质量安全已严重阻碍和制约着农产品的出口和农村经济的持续发展。

三、实施农产品国际市场绿色营销的对策

入世以来，中国农产品贸易已置身于一个更加开放的国际市场环境中，进一步加快农产品的出口成为最大化中国农产品贸易获益的必然选择。为加快中国农产品的出口，克服国际市场绿色营销的障碍，中国政府和农产品企业需要做好以下几方面的工作：

1.对于政府而言，应按照WTO的规则要求，继续加大对农业的支持力度，加快农产品标准化建设

(1)重视绿色意识教育，营造绿色消费时尚，培育成熟的国内消费市场。这是开发生产绿色农产品的前提条件。改变传统的营销观念，创造绿色农产品消费空间，为开发绿色农产品提高契机。 从生产到消费，从外包装到废旧后的回收都要有利于人类的健康和持续发展，有利于环境的保护和完善，能够在创造企业内部经济利益的同时带来社会外部经济利益。

(2)加快农业技术创新，推进农产品技术进步，从而保证农产品的质量安全。一方面，应重点加强现代生物技术、生态技术、作物栽培和育种技术、病虫害监测预报和综合防治技术在绿色农产品方面的技术创新；另一方面，要加快绿色农产品储藏、加工、运输、包装等方面的技术创新，不断提升我国绿色农产品的档次。

(3)进一步强化国家标准化建设和管理，全面、深入研究国际上各项农业标准，加快中国农业标准的制定和修订。要全面推行农产品质量检测体系、质量监督体系和质量论证体系，大力提高中国农产品质量。

(4)实施出口市场多元化战略：

①及时跟踪发达国家农产品质量安全标准，提高国际采标率，抓紧补充、修订和完善绿色产品标准，以有效突破绿色壁垒，为进一步扩大出口创造条件。

②在绿色农产品标志商标赴日本、我国香港境外注册的基础上，继续向绿色产品的其他主要目标市场延伸，保护出口企业合法权益。

③继续与日本、美国、欧盟等国家和地区有影响的认证机构开展认证合作，促进农产品企业扩大产品出口。完善境外农产品认证及管理办法，以解决国内大型食品加工企业原料供应为重点，继续做好跨国认证工作。

④积极组织绿色食品企业出国开展形式多样的产品促销和商贸洽谈活动，不断提高绿色产品品牌的国际影响力和竞争力，拓展國际贸易渠道。

2.对于企业而言，要积极实施绿色营销组合策略，提高农产品的国际竞争力

(1)绿色产品策略：开发绿色农产品，要从生产基地选择开始，避免污水灌溉、大气污染、化肥用量过大、施肥方法不当以及农药等，生产安全、卫生的绿色农产品。同时农产品的的包装也应符合环保要求，应选择分解、无毒、无味包装材料。

(2)绿色价格策略：据查，日本绿色农产品比一般农产品价格高10%以上；芬兰绿色农产品价格比一般食品高30%～50%，而英国的绿色食品也比一般食品高20%～50%。因此绿色农产品可以定位在高档食品层次。我国的农产品应实施绿色食品优质优价，价格既不过高也不过于低廉，可高于进口国一般农产品的价格而低于国外同类绿色农产品的价格，以提高国际竞争力。

(3)绿色渠道策略：采用无污染的运输工具，合理设置供应配送中心和配送环节，选择环保信誉好的中间商，并逐渐培养自己的供销商，以维护产品的绿色形象。

(4)绿色促销策略：绿色促销策略就是围绕绿色农产品而开展的各项促销活动的总称，其核心是通过相关活动，达到树立农产品企业绿色健康形象，丰富企业绿色营销内涵，促进绿色农产品推广和消费。

此外，农产品企业应完善经营管理、提高自身的技术和管理水平；研究国外市场的消费倾向，学习国外成功企业的营销经验；积极推进国际贸易中的质量保证体系认证、产品认证工作。

参考文献：

[1]惠献波:浅析中国农产品绿色营销存在问题与对策.中国农村小康科技，2006（2）

[2]刘晓红:循环经济下的农产品绿色营销.江苏商论，2006、7

[3]郑军婷:农产品绿色营销实施的障碍及对策分析.商场现代化，2006、3

[4]张素勤:中国农产品绿色营销的基本对策.粮食科技与经济，2006、1

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇7

1 概念解释

虽然“生态旅游”概念早在1983年就被世界自然保护联盟的特别顾问所提出,但是世界各国诸多学者对此依然争论不休。《国家生态旅游示范区建设与运营规范》中将生态旅游定义为:以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,以统筹人与自然和谐为准则,并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展生态体验、生态教育、生态认知并获得身心愉悦的旅游方式。

2 生态旅游中存在问题

2.1 生态旅游概念理解的泛化

生态文明观的流行和生态旅游已成为旅游业的一大热点,各大传统甚至新兴旅游景区的规划和建设中都或多或少的渗透入所谓“生态”的“自然元素”,认为“贴近自然”,“走进自然”就是“生态旅游”,正是因为社会各界对其理解出现的泛化和错误的应用,凡是和自然相关的旅游方式都被冠以“生态旅游”的名号,而忽视了生态旅游中强调的人与自然和谐的生态旅游资源的开发和利用,忽略了生态旅游的环境保护和教育的意义,旅游开发商甚至是政府都将其经济效率置于生态效益和环境效益之上,失去了“生态旅游”内在强调的保护、可持续性的内涵。

2.2 生态旅游的可持续性发展和保护的矛盾难以协调

任何产业的开发和建设都需要对一定的自然环境资源进行开发和利用,对自然生态环境或多或少会造成一定的破坏,而在开发中采取保护措施又极易出现片面化的倾向,导致现实当中经济效益的获取和生态自然环境的保护出现难以平衡的窘境。在我国生态旅游资源的分布和地区经济发展的不对称性尤为突出,当地社区居民和政府为了谋求自身利益发展和政绩的需要,往往打着保护生态的旗号发展“生态旅游”,背地里却践踏自然生态环境,在先开发后保护还是先保护后开发中找不到平衡点。

2.3 生态旅游人才的断层和规划的落后

一方面,我国对于生态旅游发展的研究甚少,还未对此形成一套特有的理论体系,对于生态旅游与传统旅游的界限划分不清,特征和性质理解不到位,所以生态旅游的人才培养需要独特的生态旅游知识和培训,才能形成服务于生态旅游的特定流程;另一方面,对于生态旅游区的规划和建设缺少深入的调研和论证,便简单地按照主观臆想进行粗放式的的盲目开发,导致大多数生态旅游区规划和开发令人诟病、生态旅游资源的破坏和浪费、生态旅游产品开发不深等问题。

2.4 生态旅游者社区有效参与度低

生态旅游有着造福当地社区,改善当地居民的生活水平的含义,即其可持续性目标在于为旅游者提供高质量的旅游环境的同时,改善当地居民的生活水平,并在发展过程中保持和增强环境、社会和经济的未来发展机会,强调社区居民及非政府组织等其他利益相关者的权益,特别是经济偏落后地区,政府资金实力欠缺,旅游资源长期“闲置”,因此当地政府在思变求富的观念和政绩的驱使下不得不向各大开发商作出更大程度的让步,而忽略了当地社区的各方居民的作用,没有做到带动当地社区居民共同参与开发和建设。

3 改善生态旅游的对策

3.1 改变传统的“说教”教育方式,创新宣传教育模式

传统意义上的做法通常是将加强宣传教育,提高居民的生态意识,在学校、公共场所甚至是各大电视网络新闻媒体进行“口头式”的简单提及传播生态文明、生态知识,并没有因地制宜,深入人心的具体做法来打动广大受众的传统观念。应在毫无体验感的“宣传式”说教方式下加入“体验式”的教育,让生态旅游者在旅游中获取生态知识,在享受生态自然的同时自觉的承担起保护生态的义务。

3.2 加强相关法律法规的完善和落实

生态旅游地区的环境相对较为脆弱,而且不同的地区又各自拥有当地特殊情况,因此在开发和建设中需要相对应的立法和管理,制定和完善生态旅游去的规章制度,并且要突出“细致”、“严格”的特点,呈现保护性和惩罚性相结合的特点;除此之外,当前有许多与保护自然有关的相关立法,但是较少针对各级政府和各部门之间出现问题相互推诿等问题作出正确直接的回应,应该建立景区、游客激励互动机制,相互监督举报,形成良性的双方互动,才能有效地进行全方位的管理。

3.3 为生态旅游发展筹资,加强科技投入力度

发展生态旅游,需要有相应的保护性的投入,需要有较高水平的管理规划队伍和科研的跟进,需要大量资金,因此单纯依靠国家甚至是地方政府不太现实,而且由于基础条件较差,单纯靠市场推进也是不现实的,需要动员当地社区居民、投资商、政府和非政府组织等多方共同投入资金和技术进行开发建设。总之生态旅游的开发建设离不开科技的支持,而科技的前进则需要依靠大量的研发资金进行驱动。

摘要：生态旅游是“世界生态文明”潮流下所催生的一种新型旅游方式,其负责任的形象已经得到广大受众群体的青睐,所衍生出来的生态旅游产业也成为了当今旅游产业发展的热点。在本文主要通过对生态旅游的有关概念作出解释,分析当前中国生态旅游发展过程中存在的常见问题和原因,并提出的建议和看法。

关键词：生态旅游,利益相关者

参考文献

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇8

1 实施草原生态补奖机制过程中存在的问题

1.1 改变了生产方式与收入结构

草原生态补奖机制的实施促进了草原牧民的生产方式改变, 而这种转变过于迅速, 致使牧民们还无法快速适应。事实上, 草原生态补奖机制的实施目的就是为了保护草原生态系统, 通过禁牧或者草畜平衡的方式来降低草原系统中人畜的压力, 以达到草原的休养生息[1]。在补奖机制中, 一些地区采用季节性的禁牧圈养或者半舍饲半放养的方式, 这种方式就能很好的实现草原的休养生息。而这种方式的缺点在于, 牧民与牲畜无法适应这种圈养饲养的方式。

1.2 缺乏完善的生态补奖机制度

众所周知, 对于荒漠地区而言, 国家对于草原生态的补奖资金与牧民们实际进行禁牧牺牲的经济利益并不对应。尤其是对于人口集中、人均草场面积较小、畜牧紧张的地区来说, 这些地区草场畜牧压力大, 奖补资金较少, 最终导致牧民们不愿积极地参与到草原生态奖补措施中去, 致使机制的实施没有取得成效。此外, 在奖补资金的发放上, 也没能够与牧民们履行禁牧义务挂钩, 因禁牧考核扣下的资金没能够按照正确的操作方法来进行, 这也是影响生态补奖机制有效实施的原因[2]。

2 加强草原生态补奖机制实施的具体对策

2.1 提高禁牧补贴的面积, 建立相关修复机制

实施草原生态补奖机制的原则就是保生态、调结构、惠民生, 草原生态补奖机制的实施应结合草原的实际情况与牧民的实际意愿, 不断加大投入的力度, 提高禁牧的补贴面积, 适当延长禁牧的期限。另外, 草原奖补机制的实施是一个系统性强, 比较复杂的新政策, 所以在实施的过程中, 难免遇到一些阻碍。这就需要通过建立相关的修复机制来充实和完善现有的政策, 切实将禁牧与草畜平衡落实下来, 制定可操作性强的奖补机制奖惩办法, 针对不合规定的地区做出惩罚, 保障有效的生态补奖机制实施。

2.2 加强配套项目的投入, 转变草原生产方式

实际上, 草原生态补奖机制是一项长期性的工作, 不仅要落实奖补政策, 还应根据地区与牧民的生存和发展来考虑, 着力于转变牧民的生产方式, 提高舍饲畜牧业的生产水平和效益。一方面, 要不断落实牧草良种的补贴项目, 把焦点放在解决草畜矛盾上, 加大牧草良种补贴标准, 并引导广大牧民进行人工种草, 建立起抗灾保畜打贮草基地, 以提高草场的生产能力, 降低草场的压力。

3 结语

总的来说, 实施草原生态补奖机制的过程中还存在很多问题, 必须根据草场的实际情况与牧民的实际意愿, 制定并实施奖补机制的长效机制, 加大投入的力度, 落实牧草的良种补贴项目, 推广舍饲圈养技术。

摘要：国家对于草原牧区实施的草原生态补奖机制不仅是建设草原的基本政策, 更是促进草原保护的重要手段。但在实际的实践过程中, 生态补奖机制还存在着一些问题, 本文就草原生态补奖机制过程中存在的这些问题进行分析, 就怎样处理好这些问题展开探讨。

关键词：草原建设,生态补奖机制,存在问题,对策

参考文献

[1]冯树林, 杜正才, 陈功, 等.对草原生态补奖机制的体会和建议——以西藏自治区八宿县为例[J].草业与畜牧, 2014 (2) :46-49.

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇9

关键词：茌平县;水系;生态环境

茌平县位于鲁西平原，山东省聊城市东部。全县东西横距46.30 km，南北纵距43.50 km;总面积为1003km2。境内有徒骇、马颊、赵牛、管氏、茌新、茌中、冯氏、西新、老徒骇、七里、普济沟共11条河流。徒骇、马颊河为海河水系，其余均属支流。水系主要承担上游和境内径流排水，年径流量达4亿m3。

1水系生态环境现状及存在问题

经过多年努力，茌平县水系生态建设取得了很大成就，而随着经济社会的快速发展和城市化、工业化的迅速推进，河道不断被侵占，生态不断遭到破坏，水系空间格局被分割，地下水被过度开采，生态系统状况不容乐观，水土流失依然严重。主要表现在以下几个方面：

1.1水质污染

近年来，通过加大排污许可控制力度，划分水资源保护区，进行河道治理工程等措施，茌平县水系水质有了明显改变，水系生态环境

状况有了较大提高，但水系生态环境状况依然较差，存在水体污染严重、河床淤积、河道占压、生态功能低下和生物多样性减少等问题，部分河段污染物排放量远远超过了受纳水体的纳污能力。目前茌平县河道水体水质大部分为劣Ⅴ类，水污染严重，河流生态功能日益下降，整体生态环境较差，严重限制了当地社会经济可持续发展。

1.2水土流失

全县水土流失面积244km2，占全县总面积的20%，经多年采取工程措施与植物措施综合治理，截止目前尚有水土流失面积99 km2，其中轻度侵蚀面积56 km2，占水土流失总面积的56.5%;中度侵蚀面积36.0 km2，占水土流失总面积的36.3%;强度侵蚀面积7.1 km2，占流失面积的 7.2%。

1.3水体生态功能退化

由于水体严重污染、河道堤岸工程阻隔、生态环境水量不足等，造成河湖萎缩，生态环境恶化，水生植物、鱼类、底栖生物、微生物、湿地等逐渐减少，既丧失了水体的自净能力，也破坏了河湖滨水景观环境。同时，河道裁弯取直，河道多为硬质护岸，生态式驳岸还未有效推广，滨水绿地空间过多追求园林景观效果，滨河生态环境单调，亲水景观建设较为落后。

1.4地下水漏斗区扩大

茌平县工业用水基本上是采用浅层地下水，由于过量开采地下水，造成地下水位不断下降，出现了地面沉降现象，引起了生态环境的恶化。在城区局部，地下水漏斗区已经形成，浅层地下水动水位埋深由1990年的27m下降到现在100m以上，严重制约着社会经济的可持续发展。

2建设思路和总体布局

2.1建设思路

茌平县水系生态建设在县域生态经济发展模式的基础上，以生态理念为指导，维护、保障水系生态健康，完善水系布局。主要以县管河道为骨干，构建茌平县水系生态网。因地制宜建设自然生态型河道和景观型河道，增强河网水体流动性，改善河道水环境、河流水质，主要河流水质指标达到地表水IV类及以上标准，维持河网原生态水系景观与风格。规划实施后，实现茌平县水系 “水活、水清、水美”，生态系统优良，打造茌平县健康和谐的水系生态网，提升茌平县经济发展潜力，促进区域社会、经济与环境的可持续发展。

根据需求，围绕骨干河渠集中力量进行河湖疏浚以及截污治污，使这些河渠实现水通、水清。建设完成水系生态网络。水系生态系统得以良性循环，各项功能得到实现，水体水质达到水功能区划的要求，水系生态环境得到全面改善，茌平县成为“水活、水清、水美”、河湖水景交相辉映、人水和谐的现代水利示范县。

2.2总体布局

茌平县水系生态保护工程主要内容包括生态景观河道治理工程、生态湿地保护工程、水源地保护工程、水土保持工程共四大工程体系。

水系生态布局可总结为：一环、三源、四区、十脉。

一环：环城水系;二源：东邢水库、信源水库、龙腾水库;四区：崔范沟小流域治理区、杨屯小流域治理区、普及沟小流域治理区、菜屯林场保护区;十脉：赵牛新河、普及沟、管氏河、冯氏河、茌中河、茌新河、西新河、老徒骇河、七里河、丁新河。

3方案措施

3.1生态景观河道治理工程

茌平县环城水系工程西侧边界为茌新河，北、东、南三侧边界为城区外环公路沟，城关分干、茌中河、冯氏河贯穿其中。结合其特点，定位县城区综合滨水休闲娱乐、旅游观光区，通过布设生态景观护岸、亲水平台、景观小品、园林观赏植物、休憩广场、游玩设施等，打造环绕县城的绿色走廊。

茌平县境内主要县管河流有十条，分别是茌新河、西新河、赵牛新河、七里河、管氏河、丁新河、茌中河、冯氏河、老徒骇河、普及沟。在城区及附近河道沟渠实施河道疏浚、岸坡整治、沟塘联通等工程，着力恢复河道蓄水功能，改善水环境。主要通过修建拦水堰形成连续水面，即满足景观要求、生态需求，又可以为周边农田提高灌溉水源。滨水植物配置遵循“乡土树种为主、防护效果好”的原则，在突出其生态防护功能的同时，着力营造自然滨水景观。

3.2生态湿地工程

茌平县湿地综合整治中重点开展茌中河湿地工程与环城水系湿地工程。人工湿地系统工程以芦苇、香蒲、莲和金鱼藻等作为湿地植物，建立生物多样性和稳定性的湿地生态系统。随着茌平县茌中河与环城水系人工湿地系统工程的建成，建设区的生境将得到大幅度的改善。由此形成的湿地系统，不仅可以为水禽提供丰富的食物来源，繁茂的植物群丛也可以为水禽提供栖息繁殖所必需的安全空间，这对于增加河流的生物多样性和生态系统的稳定性、调节当地气候具有重要的意义。

3.3水源地保护工程

根据茌平县现状引水条件和工农业生产生活用水需求，结合县经济发展计划，基本建成信源水库，规划建设东邢水库、龙腾水库。拟在各水库周边建设50～100m宽的湖库保护与修复生态带。以保护水库的水质目标，采取植树造林、绿化美化等措施，防治面源污染，同时达到改善环境、增加生物多样性、涵养水源等目的，并兼顾休闲、旅游等功能。

3.4水土保持工程

茌平县水土保持综合治理采取的主要措施是：大力发展经果林，全面配置水保生态林;发展主导农产品，实现特色产业化，形成“一河清泉水，一道风景线，一条经济带，一串产业链”的流域经济产业化布局。促进生态修复，改善流域生态环境，促进社会经济可持续发展。规划对崔范沟片区、杨屯片区、普及沟片区进行水土保持小流域治理工程。通过合理开发利用土地，防止水土流失，改善生态环境，提高经济效益，促进水土资源的可持续利用，加强水土保持设施建设，造林绿化，恢复植被，蓄水灌田，平整土地等措施。在道路、沟渠两侧营建农田林网和防风林带，对低产田和沙荒地进行土地平整，增强土壤肥力，提高农作物的产量。在干旱地段，通过打机井，扩大灌溉面积达到以井保丰的效果，以及修建配套工程，有效减轻洪涝灾害，提高作物单产。

4结论

茌平县水系生态环境面临水系水质恶化、水土流失、地下水超采等诸多问题，通过河道综合治理工程、生态湿地工程、水源地保护工程和水土保持工程等一系列工程的建设，当地生态系统将得到保护和修复，生态环境得以改善，良好的生态环境也将促进当地经济社会的进一步发展。

作者简介：

李楠，男，汉族，1983年7月4日生，籍贯山东聊城，工学硕士，工程师，单位：山东省水利勘测设计院，主要从事水利生态规划设计工作。

“生态立县、绿色崛起”中存在问题及对策 篇10

随着人类社会的发展, 地球上的各类资源都在以前所未有的速度急剧地消耗。控制能源消耗, 保护生态环境, 是近年来全球社会各层人士的共识。“低碳”、“环保”等可持续发展词汇也随之逐渐深入人心。工业企业作为推动社会经济发展的主要动力, 也同时对能源损耗, 生态环境的破坏负有不可推卸的责任。绿色成本作为企业的一项新兴的成本项目, 在环保意识越来越高涨的今天, 其构成、种类等内容也越来越复杂, 在会计核算和成本管理中的地位也越来越重要。因此, 越来越多的企业不得不面临“绿色化”观念的企业改革, 将绿色成本核算纳入到企业的管理体系当中, 以促进企业的自身可持续发展。

2 绿色成本核算的意义

GDP是目前世界各国都采用的核算体系, 已成为衡量一个国家发展程度的统一标准。但是从GDP的数据中只能看到经济产出总量或经济总收入的情况, 却不能了解到经济发展的背后所带来的环境污染和生态破坏。社会经济发展的过程, 必然是自然资源、生态资源大量消耗的过程, 也是环境污染和生态破坏的过程。环境和生态是一个国家综合经济的一部分, 如果没有将环境和生态因素纳入其中, GDP核算就不能全面反映国家的真实经济情况, 核算出来的一些数据有时会有“虚增”的成分。这样的结果, 会导致人们为了眼前的经济利益, 更加肆意地破坏自然环境, 消耗不可再生资源。由此可见, 传统GDP核算存在着一系列明显的缺陷, 长期以来被人们所批评, 但一直没有得到很好的修正。

从20世纪中叶开始, 随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起, 一些经济学家和统计学家们尝试将环境要素纳入国民经济核算体系, 以发展新的国民经济核算体系, 这便是绿色GDP。绿色 GDP是指绿色国内生产总值, 它是对GDP指标的一种调整, 是扣除经济活动中包括投入的环境成本后的国内生产总值。绿色GDP的核算体系, 综合了经济与环境核算, 是一种全新的国民经济核算体系。绿色GDP不但反映了经济增长的数量, 更反映了质量, 能更为科学地衡量一个国家和区域的真实发展和进步。绿色GDP的启动实施, 虽面临着许多技术、观念和制度方面的障碍, 但没有这样的指标体系, 就无法衡量国家或地区真实的发展水平, 无法用科学的基础数据来支撑可持续发展的战略决策, 也无法实现整个社会的综合统筹与平衡发展[1]。

3 我国企业绿色成本管理分析

3.1 绿色成本分析

按照产权理论观点, 环境问题产生的根本原因是由于环境资源的公共性和稀缺性, 企业在侵占或使用该项资源时不需要付出任何代价。因此要实现环境保护, 就应该利用法律制度进行界定来规范企业对环境资源的占用, 从而使企业不能随意占用环境资源, 并对其侵占行为负责。绿色成本是指对环境负责的原则, 为管理企业活动对环境的影响而采取的措施的成本, 以及因企业执行环境不表和要求所付出的其他成本。绿色成本费用项目根据不同标准可以分为以下几种。

(1) 内部绿色成本和外部绿色成本。

内部绿色成本是指企业对环境治理和环境保护成本投入, 如企业对环保污水处理设备的投入。外部绿色成本是指不由企业支付的由企业造成的环境污染及生态污染的治理成本, 如国家对污染的治理支出成本。

(2) 环境控制成本和环境故障成本。

环境控制成本是指企业为达到环保目的而生成的成本, 如环保设备的购入, 员工环保意识培训, 环保技术的研发成本等。环境故障成本指除环境控制成本以外的成本, 如由于对环境生态造成污染的罚款、停产等支出及损失[2]。

3.2 企业绿色成本管理现状

目前的企业对于成本管理仍秉持着过去的传统思路, 认为绿色成本管理是简单的降低生产成本从而获得最大化的利润。大多数企业的绿色成本管理范围局限于材料的采购, 产品的销售阶段, 其管理措施单一, 基本通过事后核算进行分析, 没有与企业竞争力形成联系。同时大多数企业没有形成绿色成本管理体系, 不能主动的进行绿色成本管理核算, 从而失去了优先的竞争力。

3.3 财政支出绿色成本的核算

3.3.1 自然资源成本计算

财政支出的绿色成本是基于绿色GDP内涵上的自然资源和环境资源损耗的实物量或价值量。在核算自然资源损耗的绿色成本时, 实物量仅反映了财政支出对资源数量和质量变化的影响。价值量的核算, 不仅核算实物量大小.还考虑到各种自然资源价格, 且这种价格在一定程度上也反映了特定自然资源稀缺程度, 与权重正相关。随着我国自然资源产权越来越明晰, 各种自然资源产权之间租用、买卖等交易活动越来越频繁, 这些自然资源必然具有相应的市场价格。因此, 采用价值量而非实物量作为自然资源损耗的绿色成本计算基数。在核算财政支出在特定项目绩效时, 对水资源、矿产资源、森林资源、土地资源损耗绿色成本的计算公式如下: 自然资源损耗总的绿色成本$={\displaystyle \sum _{i=1}^4}($第i种自然资源损耗的绿色成本) , 特定自然资源损耗的绿色成本=财政项目投入前后该自然资源的存量差×该自然资源使用的当期价格×该种自然资源的绿色成本权重.

其中, “该自然资源使用的当期价格”既可以是市场价格, 也可以是专家评估后的价格;“财政项目投入前后该自然资源的存量差”可以从财政资金使用方的会计资料中获得。i=l, 2, 3, 4分别代表土地资源、森林资源、矿产资源和水资源。

3.3.2 环境资源成本计算

由于环境资源特殊属性.其价格不易确定。因此在计算环境资源损耗的绿色成本时用间接方法, 以保护和治理至恢复环境的成本来代替环境资源损耗的价值量, 其绿色成本计算公式如下:

环境资源损耗的绿色成本=环境资源损耗的价值量×环境资源的绿色成本权重;

环境资源损耗的价值量=财政支出项目实施中保护环境的成本+财政支出项目结束后治理环境所需的成本+Dix环境污染和生态退化成本。

式中Di是一个虚拟变量, 当Di=1时表明经环境治理后仍无法恢复到实施前的水平。当Di=0时, 表明经环境治理后可以恢复到实施前的水平。其中, “财政支出项目结束后治理环境所需的成本”一般是指将环境恢复到项目实施前的水平所付出的成本。如果特定财政支出项目结束后, 环境治理仍无法恢复到实施前的水平, 则须将“环境污染和生态退化成本”加入到环境治理成本当中, 由相关专家来设定指标, 对于存在重大污染及造成生态破坏的项目, 应予以否决[3]。

4 企业在环境成本核算中存在的问题

4.1 企业对环境成本的认知问题

部分企业认为环境保护与治理主要是政府和社会的责任, 企业生产发展与环境保护难以做到合理兼顾。长期以来, 部分企业基本上走的是“三高一低”的经营道路, 基本上没有考虑资源能源的浪费、物料的循环利用、对环境的污染等环境问题, 大量进行生产, 片面追求利润, 对环境污染的治理缺乏积极性, 认为环保工作投资大, 没有直接的经济效益, 加上环境问题一般具有潜伏性和滞后性的特点, 那些投入较大而无助于降低成本、增加利润的污染治理项目, 在没有外界压力的情况下, 难以主动实施。

4.2 企业未建立有效的内部环境管理机构

目前国内企业中设立环境管理部门的主要目的是为了控制生产过程中的污染排放达到国家规定的标准。但企业内部环境管理部门却不能提供明确的绿色成本分析数据, 对绿色成本的范围和标准没有明确的规定, 使绿色成本核算难以进行。其主要原因是因为企业没有一套系统的环境信息系统, 对绿色成本的范围和内容未进行有效的界定, 而这正是企业绿色成本核算的基础。

4.3 企业存在规避环境成本问题

排污企业不是积极加大环保投入治理污染, 而是偷排、暗排、超标排放污染物, 把原本应该由企业承担的治污成本转嫁到了大众的身上。部分企业没有按照有关环保法律法规的要求, 建立和运行环保设施, 即使建立了环保设施, 但在利益的驱动下, 生产时并不运转。遇到执法检查, 企业往往会采取办法或以各种理由蒙混过关, 使治污成效大打折扣, 形成了企业盈利, 政府和社会公众为企业环保成本买单的情况。

4.4 绿色成本资本化问题

对于绿色成本资本化问题, 无论是企业会计准则还是企业在实务操作过程中都未涉及, 由于成本资本化直接关系到企业的成本管理的绩效和企业财务指标的好坏, 因此对于一般的成本支出, 会计准则都规定了成本资本化的原则。企业在对了绿色成本进行会计处理时, 也往往直接用其他成本的资本化原则, 由于绿色成本的特殊性, 这样简单的处理并不适合。

5 完善企业绿色成本核算的建议与对策

5.1 加强环保立法和政策引导

健全和完善有关环境资源法律法规, 规范企业环保投入和环境成本核算, 严格环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准和环保样品等标准, 将企业环保投入作为一项指标。对企业环保责任的范围应作出扩大性规定, 对企业的环保责任追究不应仅仅在企业生产经营环节的废弃物排放上, 而是要扩大到产品使用过程的环保污染和使用后回收利用等方面, 使企业环保成本投入与污染预防和治理要求相一致。加强政策的引导, 对一些严重污染环境、浪费资源的原材料实施限制使用和禁止使用, 从宏观上引导、扶植和推进综合利用固体废弃物为主的新型建筑材料的开展, 杜绝企业规避环保成本的行为。

5.2 完善环境影响评价制度

落实环境影响评价制度是加强环境保护工作的有效的保证。这就要求企业报批项目的同时既要充分考虑项目对环境的影响, 也要求一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目以及可能对环境造成损害的其它项目, 其中防治污染和其它公害的设施和其它环保设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。按照这些规定, 企业在决定开展某一项目时, 就要充分考虑环保投入和环境成本核算问题。作为项目审核批准部门及环保等部门必须加强管理, 对于环保成本投入不到位的项目, 一律停止建设, 坚决杜绝和制止违法乱纪行为;对未审批就开工、不审批也建设、治污设施不运行, 以及以试运行为借口长期违法排污的企业, 要严肃查处, 确保企业从建设项目起步时起就不欠环保账, 为环境污染预防和治理打下坚实的基础[4]。

5.3 提高企业对绿色成本的认识

绿色成本是从一个新的角度去分析企业的成本和收益, 使企业按照新的模式进行经营决策。有效运作的绿色成本管理系统对于降低企业成本, 冲破绿色壁垒, 提高产品的国际竞争力有着重要的作用。因此, 企业应站在战略管理的高度充分认识绿色成本的应用价值。企业要控制绿色成本, 成功地实施绿色成本管理, 就必须从源头开始进行控制, 把绿色成本管理纳入企业总体发展战略。要运用事前规划法对绿色成本实施全过程控制, 也就是从产品设计阶段开始, 包括原材料的取得和加工、产品的生产运输和销售、产品的使用、再利用和维护、产品的回收分解和最后的处置都要考虑环境因素, 深入分析企业生产经营过程各个环节对环境产生的影响, 通过实施生态设计、环境材料的选择、清洁生产、零排放等措施, 将环境影响纳入企业的财务管理系统, 实现环境效益与经济效益的统一。

5.4 实施节能降耗, 发展循环经济

企业在进行工业成产时, 应注意材料的选配, 应采用低能耗、低污染的原始生产材料, 从而减低生产中造成的不必要的能源消耗, 同时也能降低对生态环境造成的污染。制定生产过程中能源的节约机制, 提高工作人员低碳、环保的意识, 加强发展循环经济。同时政府应给予开展节能降耗和发展循环经济的企业在贷款、财政、税收等方面优惠措施, 鼓励企业提高资源的综合利用率和“三废”的再利用和循环利用, 为企业节能降耗和发展循环经济营造良好的“软”环境。

5.5 加强执法监管和环境成本核算

随着环保执法力度的加大, 各种先进的监控和检测能力的提高, 对违法排污企业确实起到了很大的震慑作用, 但是从效果来看, 企业的环境意识不但没有实质性的提高, 却把更大的精力用在了应付和规避环保执法检查上来[5]。因此仅凭加大执法监管力度还远远不够, 还必须认真核算企业的环保投入和污染治理的“环保会计账”。应逐步建立重点污染企业环境成本会计台账, 通过对企业环境成本分析和控制, 根据企业生产规模、经济效益、对环境影响等因素, 要求企业投入与环境污染预防和治理相适应的环保资金, 实现环境成本投入管理长效机制。应将环保执法监管从单纯的罚款手段转变为处罚和查企业环保资金会计账相结合的方法, 逐步规范企业的环境成本核算制度, 促使企业从被动治理污染转变为积极主动地开展环境污染预防和治理。

5.6 重视环保技术研发和技术创新

企业应不仅是污染防治的主体, 也是环保技术研发、应用和创新的主体。从企业污染治理的经验来看, 长期存在技术瓶颈, 造成环境污染“预防和治理难”, 增加了企业治理成本。环保技术研发、创新和运用是企业降低成本的重要途径。要明确企业在环保技术创新中的主体地位, 增强企业环保技术研发和自主创新意识, 提高自主创新能力。企业应根据实际, 制定环保技术研发规划, 设立研发资金, 可以依托自身的优势, 独立承担技术研发, 也可以与科研院所合作开展环保新技术研发。环保新技术研发与创新要着眼于企业节能降耗减排、废弃物综合利用以及节能环保型新材料的应用, 以切实降低企业环保成本。

摘要：对我国企业目前的绿色成本管理进行了分析, 指出了企业在环境成本核算中存在的问题, 从环保立法、政策引导、环境影响评价制度、绿色成本、节能降耗、执法监督、环保技术研发和技术创新等方面详细地探讨了完善企业绿色成本核算的建议与对策。

关键词：绿色成本,核算方法,问题,对策

参考文献

[1]郭道扬.绿色成本控制初探[J].财会月刊, 1997 (6) :3～7.

[2]王建明, 叶青松, 邹晓武.战略成本管理导向下的绿色成本管理探讨[J].科学与科学技术管理, 2003 (11) :31～32.

[3]陈畴镛, 吴瑕.我国财政支出的绿色成本研究[J].价值工程, 2008 (1) :161～163.

[4]金花玉, 胡文楠.我国企业绿色成本管理研究[J].中国外资, 2008 (12) :45～46.