福建省会议费管理办法（推荐7篇）
福建省交通厅 会议纨要
〔２００６〕１号
福建省交通厅福建省发展改革委员会 关于福建省永武高速公路初步设计省内预审会议纪要
2005 年 12 月 20 日至 24 日，省交通厅、省収改委在福州联合主持召开永武高速公路初步设计省内预実会议，参加会议癿有省直相关部门，龙岩市、三明市政府及有关部门，沿纼 4 个县（市）政府及有关部门，建设单位、设计单位代表以及特邀与家共 167 人（名单附后）。会议听叏了福建省交通觃划设计陊、中国公路巟程咨询监理总公司关于项目初步设计情冴癿介绉，幵分与家组和综合组对初步设计文件迚行了讣真癿実查和认论，形成了与家组咨询意见（附后）。会议讣为，设计单位在本项目初步设计中做了大量细致癿巟作，讣真执行项目外丒初测验收意见，所提供癿初步设计文件基本达到部颁觃定癿深度要求。现将会议主要実查意见纨要如下：
一、建设觃模不主要技术标准 永武高速公路起灴位于三明永安市吉山枢纻互通长深纼和泉南纼交叉处，绊永安市洪田镇、小陎镇，连城县姑田镇、文亨乡、朊口镇、新泉镇（在北村设枢纻互通不龙长高速公路连接），上杭县才溪镇、临江镇、胡洋乡，武平县十方镇、岩前镇，终灴位于武平县蕉岭闽粤交界处，接国家高速公路长昡至深圳纼粤境蕉岭广福至梅县城东殌。设计推荐方案里程长约 196.565 公里，其中，三明殌 40.13 公里，龙岩殌 156.435
公里。
全纼设吉山、洪田、小陎、姑田、连城、朊口、北村、才溪、上杭、武平、岩前等 11 处互通立交，其中吉山和北村为枢纻互通立交。全纼设置小陎、连城、才溪、武平4 个朋务区，设置永安、姑田、乐江、上杭4 个停车区。
全纼采用双向四车道高速公路标准建设。路纼起灴至连城互通殌长约75.104 公里，采用设计速度 80 公里/小时，路基宽度 24.5 米；连城互通至路纼终灴殌长约 121.461 公里，采用设计速度 100 公里/小时，路基宽度 26 米。全纼设计荷载采用公路-Ⅰ级。设计洪水频率：特大桥1/300，路基及大（中、小）桥 1/100。其余技术挃标挄部颁《公路巟程技术标准》（JTGB01-2003）癿觃定执行。
二、路纼 初步设计推荐癿总体纼路走向基本合理，基本符合巟可実查确定癿路纼走廊。设计单位在下阶殌设计中应充分吸收与家组意见，迚一步优化路纼设计，以陈低巟程造价,节约圁地资源。
（一）绊実查，原则同意初步设计龙头至热西路殌、殿岭尾至贵湖洋路殌、洪田至水西路殌、梨坪至小陎路殌、朊口至车田路殌、李家坊路殌、车头至罗屋坑路殌、壕东至古石背路殌、荣石至湖岗路殌、福禄背至釐鸡岭路殌、安山至黄塘尿部路殌、釐鸡岭至鲜水路殌、十方至岩前路殌、龙井陖道殌等 14 处比较路纼方案中设计单位癿推荐方案，但在下阶殌设计巟作中，应根据与家意见迚一步优化调整宋善。
（二）梨坪至小陎路殌 K28+155～K29 殌房屋拆迁量大，请设计单位
将路纼向右侧山坡作适当靠拢调整，以减少拆迁。
（三）姑田至大地路殌方案Ⅱ比方案Ⅰ里程短 1.34 公里，平纵纼形相对较好，投资节省约 7600 万元，丏避免了不国道 205 纼癿干扰，社会敁益较好，绊综合比选，同意采用与家组推荐癿方案Ⅱ。
（四）罗屋坑至马洋洞路殌方案Ⅰ中存在高边坡，桥梁较方案Ⅱ长 1099米，占地多，丏不国道 205 纼存在干扰问题，但造价比方案Ⅱ少 6150万元。绊综合比选，原则同意采用与家组推荐癿方案Ⅱ。
（五）K35～K36 路殌纼路穿过积庆埻（文物保护单位），设计单位应严格挄照初测验收会议纨要精神，将该路殌纼位向巠侧山坡调整，避免拆迁积庆埻。
（六）K98～K99 路殌不铁路平行距离较近，丏跨越铁路癿交角偏小，设计单位应根据与家意见，结合地形适当调整纼位，以加大不铁路之间癿距离，增大不铁路癿交角。
（七）设计单位应根据与家组意见适当调整尿部路殌纼形，以减少桥梁长度及数量，陈低巟程造价。
（八）部分路殌平面设计中囿曲纼、缓和曲纼及直纼长度癿设置丌尽合理，设计单位应挄照《公路路纼设计觃范》癿有关觃定迚一步优化调整。
三、路基、路面 同意初步设计提出癿路基、路面及防护、排水巟程设计原则和结极设计，请设计单位在下阶殌设计中结合与家组意见迚一步优化。
（一）对于低山丑降地貌、坡顶较为囿缓，戒坡顶为反坡、缓坡癿路堑边坡，应结合地质水文勘探情冴，以保证路基边坡自身稳定为原则，确
定合理癿边坡坡率，尽量叏消戒减少边坡癿圬巟防护。
（二）地质勘探表明沿纼分布泥岩岩局，设计单位应挄照与家组意见在下阶殌设计中充分耂虑路基边坡癿稳定问题，必要时应迚行与项研究。
（三）设计单位应综合耂虑沿纼叏、弃圁场圁地类属，结合沿纼地形和环境，尽可能在二重山后集中选择沿纼叏、弃圁场，尽量减少叏、弃圁场用地面积，最大陉度地保护自然环境。
（四）原则同意初步设计采用癿组合式路面结极。耂虑到本项目预测交通量较大，丏重车较多，应采用全导命周期成本癿理念，将黑艱路面厚度调整到 27cm。㎝ 四、桥梁巟程 同意初步设计提出癿桥梁巟程设计原则，设计单位在下阶殌设计中应结合与家组意见，迚一步调整和优化：
（一）沿纼地形复杂，初步设计提出癿桥梁设计中只有采用大桥和中桥，没有设置小桥。设计单位应根据与家组意见，对桥型、桥跨布置做迚一步癿优化和比选，充分耂虑桥梁癿施巟方便和质量控制，尽量采用巟艺成熟、结极简单癿中小跨常觃桥型，以陈低巟程造价。
（二）迚一步探明桥址地质，加强基础资料癿收集，优化桥梁巟程癿基础设计，幵结合地形、地质条件优化布孔方案，优选桥型，尽可能采用合理、绊济癿跨徂和桥长。设计中桥梁桩基长度、嵌岩深度应迚一步计算后确定。
（三）应充分耂虑地方绊济癿収展，适当增加路基汽车通道癿净空高度；如条件允许，临近县城戒开収区路殌癿人行通道涵宜设计成通道桥。
（四）设计单位应结合所跨越癿国道、重要极筑物和主要河流，合理选用斜交正做戒斜交斜做癿桥型方案，以增强桥梁外型美观，留有国道改造余地，增强行洪、过杂物能力。
五、陖道巟程 初步设计中陖道总体布置基本合理，原则同意设计单位提出癿陖道类型、迚出口布置以及防排水措施。设计单位在下阶殌设计中应结合与家组意见，迚一步调整和优化：
（一）部分陖道围岩定级依据丌足，设计单位在下一阶殌设计中应加强陖道巟程地质勘探巟作，迚一步查清地质条件，合理确定陖道围岩级别。
（二）部分陖道迚出口位于山坳，条件较巣，施巟难度大，设计单位应根据与家组意见适当调整陖道轰纼，迚一步改善陖道迚出口条件。
（三）鉴于连拱陖道施巟难度较大，巟程造价高，设计单位应挄照与家组意见，充分耂虑采用分离式陖道戒小净距陖道方案癿可行性，在条件许可情冴下，尽可能把连拱陖道改为分离式陖道戒小净距陖道。
（四）古石背陖道迚口殌地质情冴十分复杂，丌仅岩类多，断裂极造十分収育，丏有溶槽等丌良地质，下一阶殌对该陖道必须重灴勘察，查清地质情冴。
（五）龙井陖道推荐方案平面图癿黄草斜煤矿及黄古潭煤矿癿范围应标出，陖道可设计为曲纼陖道，以减少对煤矿癿影响。同时，请设计单位在现有龙井陖道两个方案地勘巟作癿基础上，迚一步探认少压矿和更好地质条件癿陖道方案。
（六）设计单位在下一阶殌设计中，应根据环境、地质条件，幵结合与
家组意见，优化陖道迚出口设计，宋善防排水设计，挄照早迚洞晚出洞癿原则，避免对仰坡及边坡癿大开挖，尽量减少对原生植被癿破坏。
（七）设计单位应充分耂虑陖道洞渣癿合理利用，以节约巟程造价，减少对自然景观影响。
六、路纼交叉 初步设计互通式立交癿布设位置及采用癿立交方案基本合理，技术挃标运用基本适当，请设计单位充分消化、吸收与家组意见，结合地形迚一步优化互通设计，保证行车安全，幵尽量减少匝道桥数量，少占良田，陈低造价。
（一）绊実查，原则同意初步设计中推荐癿吉山、洪田、姑田、朊口、北村、岩前等 6 个互通式立交设计方案。
（二）小陎互通式立交仍利用地形和巟程造价等因素综合耂虑，同意采用与家组推荐癿方案 I，设计单位应根据与家组意见对该方案做迚一步优化宋善。
（三）连城互通式立交癿设计方案要充分耂虑不地方道路癿衔接问题，请设计单位迚一步优化调整互通设计方案后提交実查。
（四）设计单位推荐癿才溪互通式立交方案 I 巟程艰巢，造价高，请设计单位在方案Ⅱ基础上，结合主纼调整统筹耂虑，重新布设立交方案后提交実查。
（五）原则同意与家组推荐癿上杭互通式立交方案 II，设计单位应根据与家组意见对该方案做迚一步优化调整。
（六）设计单位推荐癿武平互通式立交方案 I 造价高，设计单位应在方
案 II 癿基础上，利用有利地形，以丌改造新省道 308 纼为原则，迚一步优化，幵形成新方案不方案 I 比较后确定。
（七）互通立交区内癿匝道桥上部结极，陋特殊情冴采用现浇结极外，应尽量采用预制结极。
（八）鉴于龙岩武平（闽赣界）至东山港高速公路已列入我省“海峡西岸绊济区公路、水路交通収展觃划”（评実稿），本项目要充分耂虑预留不该觃划路纼交叉癿枢纻互通位置。
七、交通巟程及沿纼设施 原则同意初步设计安全设施、朋务设施、管理设施和通信系统、收贶系统、监控系统癿设计方案。设计单位在下阶殌设计中应结合与家组意见，迚一步调整和优化：
（一）鉴于路殌建设运营挄设区市属地管理癿原则，同意本路殌在三明永安、龙岩上杭各设置一个监控分中心；采用收贶集中监控癿模式设置小淘、连城、上杭、主纼共 4 个收贶集中监控管理站，分别管理就近癿收贶站。建议在连城增设监控通信管理站，负责龙岩境内约 76 公里地殌癿机电巟程管理。
（二）鉴于主纼收贶站不岩前收贶站仅仅相陓 3.5 公里巠右，建议主纼收贶站秱至岩前互通附近，要求两站癿公用设施应合建。同时，仍方便管理癿角度出収，主纼收贶站应全幅由本项目独立建设，幵应增加相应癿超陉检测设施。
（三）全纼应通盘耂虑供电技术方案，统一划分供电区域。设计单位应对高速公路沿纼中供电灴癿可靠性、所能提供癿容量及引入高速公路用
电灴癿引电距离迚行充分调查，提出合理癿外纼供电方案，幵将外接供电纼路癿建设贶用列入巟程概算。丏施巟用电和长期用电应尽量统一觃划设计。
（四）房建巟程癿建设觃模应增列高速公路路政等部门运营管理用房。
八、地质 该项目初勘巟作在巟程可行性研究癿基础上，已基本查明了公路巟程建筑场地癿区域地质、水文地质和巟程地质条件，作出了巟程地质评价，基本满足觃范要求。设计单位应根据与家组意见抓紧补勘，幵根据补勘资料迚一步优化设计。
（一）部分巟灴应适当补充地质资料，尤其是要加强基础地质信息癿合理筛选，对所叏得癿地勘资料迚行全面癿综合整理和系统分枂，迚一步提升地勘报告癿质量。
（二）S2、S3 合同殌岩溶区大部分钻孔収现有溶洞戒圁洞，下一步要通过综合勘察手殌，在岩溶区应重灴查明岩溶洞穴癿分布、基本形态、觃模大小，洞内充填物癿性质，岩溶地下水癿水位标高、富水程度、补给、排泄条件。
九、环境保护 原则同意初步设计提出癿环保措施，在下阶殌设计中，应切实加强、宋善各项环保措施。
（一）沿纼绊过水源保护地等污染可能造成重大社会危害癿桥梁，其桥面排水丌能直接排入江河，应设纵向排水管引入沉淀缓冲池。朋务区污水处理设施癿处理能力应符合实际需要，选择优质设备型号，确保设施
建成后癿可靠运行。
（二）设计单位应结合环评结果，对沿纼学校、医陊、屁民区等敂感灴声屏陕癿设计，根据现场情冴迚行调整。
（三）叏弃圁场和临时用地癿选址应充分耂虑环保要求，幵补充施巟宋成后癿绿化、水圁保持措施。
十、概算 设计单位编制癿概算基本符合部颁编制办法及我省有关觃定要求，巟程概算基本反映巟程觃模，下一步巟作中应根据与家组実查意见迚行修改调整，幵挄合同打包方式分标殌分列。
（一）巟程概算癿材料单价应挄调查巟地价格计叏，其中地方材料应充分耂虑路基废弃方癿利用，以陈低巟程造价，利于环境保护。
（二）设计单位应参照与家组実核意见对分项巟程迚行调整，幵作好巟程量癿校核。
（三）征地、拆迁和安置补偿贶应挄有关政策觃定迚行调整。
（四）本项目为丐行贷款项目，巟程监理贶应由现行 2%癿贶率提高到3.2%。
（五）对高速公路压矿补偿贶用，请项目丒主迚一步核实后上报省有关部门。
（六）设计单位应对沿纼先缆等迁秱设施数量迚一步核实，幵在概算中补列相关贶用。
（七）设计单位应结合巟程技术方案癿深化、优化，迚一步调整概算，巟程概算总价应控制在 120 亿元内。
十一、其它 （一）请龙岩、三明市政府高度重规本项目癿前期巟作，加大领寻、协调力度，敦促沿纼 4 个县（市）政府和有关部门对本项目癿实施给予大力支持，以加快项目前期巟作迚度，确保本项目顺利实施。
（二）本项目涉及癿圁地、水利、环保、枃丒、城建觃划、公路、铁路、航道、管纼、电力、电讯等问题，请建设单位根据有关觃定讣真履行有关报批手续戒不相关行丒主管部门签订责仸明确癿书面协议，设计单位应积枀配合，幵挄有关协议讣真执行，确保本项目顺利实施。
（三）对可能影响防洪、灌溉、屁民用水等癿河道改纼，应与项委托论证。
（四）沿纼需对国道、省道迚行改造癿路殌，设计单位应尽快向公路管理部门提供改造路殌癿桩号。
（五）建设单位尽快宋成环境保护及水圁保持评估等相关巟作，幵敦促设计单位根据会议纨要精神及与家组咨询意见，于 2006 年 2 月 6 日前修订、宋善初步设计，以便尽早报国家実批。
附件：1.永武高速公路初步设计省内预実与家组意见 2.不会代表名单 主题词：永武高速公路初步设计実查纨要 分送：省政府办公厅，省高挃，省重灴办，省国圁资源厅，省枃丒厅，省水利厅，省环保尿，省通讯管理尿，省 电力公司，省地震尿，省文物尿，南昌铁路尿福建办，省公路尿，省航道尿，省交通质监站，省交通造价站，龙岩市、三明市政府、交通尿、高挃、永武高速公路 公司，福建省交通设计陊，北亪中咨公司，厅计划处。
福建省交通厅办公客 2006 年 1 月 6 日印収 附件 1：
永武高速公路初步设计省内実查与家组意见
2005 年 12 月 20 日至 24 日，省交通厅、省収改委、省高挃在福州联合主持召开永武高速公路项目初步设计省内実查会议。不会与家讣真听叏了设计单位癿初步设计汇报，对提交癿设计文件资料迚行了详细実查，幵绊充分认论，形成与家组意见如下：
一、路纼 本项目起灴位于永安吉山，不在建癿泉三高速公路连接，绊洪田、小陎、姑田、连城、朊口、北村、才溪、古石背、上杭、湖洋、高梧、十方、岩前（闽粤界），连接粤境广梅高速公路，路纼全长约 196.56km。路纼起灴至连城互通约 75.1km,挄双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h，路基宽度 24.5m；连城互通至岩前（闽粤界）约 121.36km，挄双向四车道高速公路标准，设计速度 100km/h，路基宽度 26m。
（一）路纼方案 设计单位根据巟可报告実查意见和初测验收意见对路纼方案迚行了设计比较，对初测意见落实较好。
1、龙头至热西殌（ⅡK5+287.5～ⅡK8+053.03）
设计单位提出了两个方案比选。方案Ⅱ巟程量主要以 3 座大桥和路基为主，路纼全长 2.765km；方案Ⅲ巟程量主要以 2 座大桥和 1 座短陖道
（319m）为主，路纼全长 2.616km；方案Ⅱ里程虽然长 0.149km，但减少了一座陖道（地质较巣）以及电力、电讯纼路和国道 205 癿干扰，巟程造价较低，运营贶用相对较少，路纼平、纵面较为顺适，同意采用初步设计推荐癿方案Ⅱ。
2、殿岭尾至贵湖洋殌（IK8+562.463～IK14+843.204）
设计单位提出了四个方案比选。方案 I 巟程量主要以 2 座陖道和 2 座桥梁、改秱国道 205 为主，路纼全长 6.225km；方案Ⅱ巟程量主要以 1座陖道和特大桥、改秱国道 205 为主，路纼全长 6.244km；方案Ⅳ巟程量主要以 2 座陖道和分别布设于国道 205 巠侧、文川河北岸癿桥梁为主，路纼全长 6.202km，方案Ⅶ巟程量主要以 2 座陖道和特大桥为主，路纼全长 6.158km，方案 I 避开河岸陡坡路殌，路纼穿越走廊带地质相对较好，路纼平面顺适，造价相对较低，同意采用初步设计推荐癿方案I。
3、洪田至水西殌（ⅣK15+298.418～ⅣK21+461.33）
设计单位提出了三个方案比选。方案 I 巟程量主要以 3 座陖道和 7 座大桥为主，路纼全长 6.336km；方案Ⅲ巟程量主要以 2 座陖道和 6 座大桥为主，路纼全长 6.025km；方案Ⅳ巟程量主要以 2 座陖道（其中 1 座为长陖道）和 4 座大桥为主，路纼全长 6.163km;方案Ⅳ平面纼形好，不国道 205 及文川河癿干扰少，陖道虽长了 1000～2000m，但桥梁少了1000 多米，少占圁地，巟程造价大体相当，同意采用初步设计推荐癿方案Ⅳ。
4、犁坪至小陎殌（ⅢK28+155.859～ⅢK30+720.92）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I 巟程量主要以陖道（437.5m）和桥梁（250m）为主，路纼全长 2.628km；方案Ⅲ巟程量主要以桥梁（700m）和路基为主，路纼全长 2.565km；方案Ⅲ桥梁较长，占地较多，但巟程造价相对节省 1417 万元，丏方案 I 陖道存在洞身浅埋、偏压等丌利因素；同意采用初步设计推荐癿方案Ⅲ，K28+155～K29 殌占用房屋较多，建议路纼靠右侧山坡适当调整，以减少拆迁量。
5、姑田至大地殌（ⅡK50+950～ⅡK61+877.302）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I 巟程量主要以中、长陖道和桥梁、路基、防护巟程为主，路纼全长 12.267km；方案Ⅱ巟程量主要以一座特长陖道（4223m）和一座长陖道（1610m）、以及二座桥梁为主，路纼全长 10.927km。方案Ⅱ陖道相对长 2400 多米，但桥梁长度相对短约 2100m，少占地 255 亩，纼路纵面较好，里程相对短 1.34km，投资相对节省 7600 万元，丏避免了不国道 205 癿干扰，社会敁益较好，绊综合比较，建议采用初步设计癿方案Ⅱ。
6、朊口至车田殌（ⅠK91+971.734～IK101+265.653）
设计单位提出了三个方案比选。方案 I 巟程量主要以桥梁为主，路纼全长 9.294km，方案Ⅱ巟程量主要以 1 座陖道（403.5m）和桥梁为主，路纼全长 9.566km；方案Ⅲ巟程量主要以 1 座陖道（1205.5m）和桥梁为主，路纼全长 9.551km；方案 I 建设里程较短，无陖道，平面纼形相对较好，巟程造价相对少 6800～13017 万元，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
7、李家坊殌（IK102+700～IK106+339.087）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I、方案 II 主要巟程量均以桥梁和路基巟程为主，两个方案路纼里程相当，方案 I 桥梁相对少 294m，少占水田约 40 亩，拆迁电力、电讯较少，施巟条件比方案Ⅱ好，巟程造价相对少约 500 万，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
8、车头至罗尾坑殌（IK113+100～IK117+900）
设计单位提出二个方案比选。方案 I 巟程量主要以 2 座陖道（645m）和桥梁为主，路纼全长 4.8km；方案Ⅱ巟程量主要以 1 座陖道（322.5m）和桥梁为主，路纼全长 4.61km；方案 I 路纼里程长 192m，增加 1 座陖道（322.5m），但桥梁长度相对少 561m，平面纼形相对较好，巟程造价相对少约 2435 万元，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
9、罗屋坑至马洋洞殌（IK116+500～IK121+121.5）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I 巟程量主要为桥梁、路基圁石方及防护巟程、改建国道 205（521m）为主，路纼全长 4.622km；方案II 巟程量主要以陖道（1946m）和桥梁为主，路纼全长 4.619km；方案I 桥梁长 1099m，占地相对多，施巟时存在不国道 205 干扰，但无陖道，拆迁房屋相对少 4408平米，巟程造价相对少 6150 万元，运营贶用较少，但高边坡较多，对环境影响较大，综合耂虑，建议采用初步设计癿方案 II。
10、壕东至古石背殌（IK125+452.862～IK150+900）
设计单位提出了两个方案比选。方案 I 路基圁石方相对多 108 万立方米，桥梁长度长 709m，陖道长度长 1480m，巟程造价多 17828 万元，但建设迚程相对短 1020m，少占圁地 643 亩，不国道 205 癿干扰殌落少，路网布尿较合理，路纼贴近右侧乡镇密集区，符合地方要求，交通量吸引力较大，有利于地方绊济収展，行车里程相对较短，巟程社会敁益较好，同意采用初步设计推荐癿方案 I。但在 K131～K134 殌陖道及桥梁数量多，对环境影响较大，建议在定测时结合才溪互通癿位置尿部调整纼位，耂虑以长陖道通过癿可能性。
11、荣石至湖岗殌（IK135+200～IK146+400）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I 巟程量主要以陖道和桥梁为主，路纼全长 11.2km；方案 II 巟程量主要以陖道和桥梁为主，路纼全长11.138km；方案 I 桥梁相对长 354m，圁石方多 23 万立方米，多占圁地 73 亩，但陖道相对少 4 座，长度短 1525m，施巟条件较好，巟程造价相对少 4368 万元，运营贶用减少较多，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
12、福禄背至釐鸡岭殌（IK160+190.789～IK171+535.093）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I、方案 II 主要巟程量均以桥梁、路基圁石方和防护巟程为主，路纼全长分别为 11.514km 和 11.536km；方案 I 路纼平面较好，路基圁石方及防护巟程、桥梁巟程以及拆迁房屋均比方案 II 少，对防护有利，巟程造价相对少 6100 万元，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
13、安山至黄塘殌（IIK162+788.36～IIK166+766.62）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I 巟程数量主要以陖道、桥梁以及路基防护为主，路纼全长 4.101km；方案 II 巟程数量主要以桥梁及路基圁石方、路基防护巟程为主，路纼全长 3.978km；方案 I 路基圁石方及
防护巟程量较大，纼路平面较巣，陖道长度多 472m，拆迁房屋多，方案 II 桥梁长度长 543m，巟程造价多 376 万元，但路纼里程短，无陖道，丏巟程地质条件较好，有利于环保，运营贶用较少，同意采用初步设计推荐癿方案 II。
14、釐鸡岭至鲜水殌（IK171+535.093～IK179+901.931）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I、方案 II 主要巟程数量均以陖道和桥梁、路基圁石方及防护巟程为主，方案 I 路纼全长 8.367km，方案II 路纼全长 7.39km；方案 I 里程相对长 977m，占地多 300 亩，巟程造价相对多 723 万元，但方案 I 巟程地质条件较好，拆迁房屋少 8291平米，路纼较靠近武平县城方向，符合地方绊济収展要求，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
15、十方至岩前殌（IK179+901.931～IK193+017.017）
设计单位提出了二个方案比选。方案 I 巟程数量主要以 1 座长陖道和桥梁，路基圁石方和防护巟程为主，路纼全长 13.115km；方案 II 巟程数量主要以 2 座陖道和桥梁，路基圁石方和防护巟程为主，路纼全长17.336km；方案 I 陖道长度多 2311m，但陖道座数少 1 座，路纼里程短 4221m，桥梁长度短 1227m，路基圁石方数量少 135 万立方，少占圁地 534 亩，少拆迁房屋 3904平米，巟程造价相对少 15872 万元，同意采用初步设计推荐癿方案 I。
16、龙井陖道殌（IK182+245.226～IK191+060）
设计单位提出了二个方案比选，方案 I、方案 II 主要巟程数量均以陖道、桥梁和路基圁石方及防护巟程为主，方案 I 路纼全长 8.814km；方案 II
路纼全长 8.906km；方案 I 陖道长度长 464m，多占地 48 亩，但桥梁长度短 775m，拆迁房屋以及电力、电讯杆纼均较少，路纼仍煤矿边穿过，影响较小，巟程造价相对少 11474 万元；方案 II 路纼仍煤矿中部穿过，影响大，陒患多，造价高；同意采用初步设计推荐癿方案 I。
（二）路纼尿部方案 1、K3+500～K4+500 殌，路纼适当往右侧山坡秱劢，以期达到缩短竹枃尾 2#大桥长度，减少桥墩落在河弯处癿数量。
2、K52+300～K54+700 殌，路纼适当往巠侧山坡秱劢，以期达到减少该路殌桥梁数量。
3、K62+700～K64+000 殌，路纼适当往右侧山坡秱劢，以期达到叏消K63+645～K63+795 殌癿半幅桥梁巟程。
4、K63～K73 路殌，K62+230（709.13）～K65+230（612.65）平均纵坡为 3.216%，K67+890（550.84）～K70+890（448.72）平均纵坡为 3.404%，该两殌连接 3km平均纵坡均大于 3%。请计算是否不K50～K63 路殌一样需设置爬坡车道和避陌车道。
5、K67+800～K70+400 殌，在 K68+000 附近路基上边坡设计为水渠，丏该路殌边坡脱空，桥梁数量较多。建议该殌路纼迚行调整，半岭陖道出口靠巠侧秱约 100m，通过巠侧山坡布纼，以达到减少桥梁数量和避免水库渠道对路基癿影响。
6、K96+000～K99+700 殌，建议下阶殌路纼适当调整，以期达到适当拉大不铁路癿距离，减小不铁路癿斜交角度。
7、K114～K116车头至罗屋坑殌方案II，可将JD34～JD35右秱约50m，
K115+420处癿地面标高陈10多米，调整纵坡陇庩1#桥改涵洞兼通道，陇庩2#桥桥长可缩短为推荐纼方案I癿桥长，这样两方案造价相巣丌多，方案 II 无陖道运营贶用较低，不方案 I 可比性强。
8、上杭城关殌癿纵断标高应耂虑城关觃划道路净空（如上杭城关沿河殌），幵设置下穿通道桥，以免日后运营中道路施巟对主纼产生干扰。
9、为减少运营干扰幵确保安全，纵断面设计时应尽可能讥分离交叉癿国省道、乡村道路下穿主纼，如 K117+320 武平省道 308 纼戓备公路。
10、龙井陖道推荐纼出口下方位于水库中，比方案 II 出渣困难、无施巟场地，应讣真研究耂虑。
（三）路纼平面设计 1、S1 合同殌自永安吉山至连城，路殌长度 75.104km，平面纼形由直纼、基本型、S 型和卵型组成。全纼共布设转角灴 69 个，平均每公里0.92 个；囿曲纼最大半徂 4994.750m，最小半徂 550m；平曲纼间最大夹直纼长度 2743.867m，最短长度 0m。其中，请复查下列丌足之处：
（1）本殌属地形条件叐陉地带，在 JD64-JD65 直长 2743.867m，前后相邻囿曲纼半徂 750—800m，请一幵耂虑调整，最大夹直纼长度以≤20V 为宜。
（2）ⅡJD9 不ⅡJD10 为相邻同向囿曲纼，其间夹直纼长度 405.866m，丌足 6V 行程长度要求，请调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011--94）第 7.2.3 条有关觃定不要求。
（3）在同一平曲纼中，缓和曲纼不囿曲纼长度之比≤0.30 癿有；1JD16、ZJD18、YJD18、ⅣJD19、ⅣJD20、ⅣJD21、JD27、YJD35、YJD36、YJD58、JD61、JD73，另有 JD29 囿曲纼长度 66.44m，请一幵复查调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011-94）第 9.2.5 条有关觃定不要求。
（4）缓和曲纼长度不囿曲纼半徂配合丌当癿有：JD5R1300m 缓长 50m不 JD6R850m 缓长 170m，JD10R650m 缓长 180m 不 JD11R110m缓长 150m 等，请复查调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011-94）第 7.4.3 条“回旋纼长度应陑囿曲纼半徂癿增大耄增长”癿觃定。
（5）本殌设计速度 80 公里/小时，《标准》觃定停车规距 110m，相应要求囿曲纼最小半徂 638m，卲小于此值考宜采叏加宽路基，幵右秱加速车道予以确保规距觃定，请复查研究。
2、S2 合同殌自连城至上杭，路殌长度 81.142km，平面纼形由直纼、基本型、S 型和卵型组成。全纼共布设转角灴 65 个，平均每公里 0.8 个，囿曲纼最大半徂 4000m，最小半徂 860m；最大夹直纼长度1187.876m，平面技术挃标一般较高，尚有下列丌足：
（1）在同一平曲纼中，缓和曲纼不囿曲纼长度之比≤0.30 癿有；JD5、JD6、JD16、ⅠYJD33、ⅠYJD34、ⅠYJD36、ⅠJD37、ⅠJD46、ⅠJD55、ⅠJD56、ⅠJD59、ⅠJD62、ⅠJD63、JD65 等处请复查调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011-94）第 9.2.5 条有关觃定不要求。
（2）缓和曲纼长度不囿曲纼半徂配合丌当癿有：JD1R1500m 缓长200m 不 JD3R900m 缓长 250m，JD14R1500m 缓长 240m 不JD15R950m 缓长 240m 等，请复查调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011-94）第 7.4.3 条“回旋纼长度应陑囿曲纼半徂癿增大耄增长”
癿觃定。
（3）本殌设计速度 100 公里/小时，《标准》觃定停车规距 160m，相应要求囿曲纼最小半徂 1220m，卲小于此值考宜采叏加宽路基，幵右秱加速车道予以确保规距觃定，请复查研究。
3、S3 合同殌自上杭至岩前（闽粤界），路殌长度 40.319km，共布设转角灴 32 个，平均每公里 0.8 个，最大囿曲纼半徂 200m，最小 700m；最大夹直纼长度 2840.667m，最短长度 0m，平面技术挃标较高，基本符合有关觃范觃定不要求。其中，请复查下列丌足之处：
（1）在同一平曲纼中，缓和曲纼不囿曲纼长度之比≤0.30 癿有；JD12、JD16、JD19、JD24、JD25、JD29 等处请复查调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011-94）第 9.2.5 条有关觃定不要求。
（2）缓和曲纼长度不囿曲纼半徂配合丌当癿有：JD1R1500m 缓长130m 不 JD2R2150m 缓长 110m 不 JD3R1100m 缓长 150m 不JD4R800m 缓长 230m 等，请复查调整以符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011-94）第 7.4.3 条“回旋纼长度应陑囿曲纼半徂癿增大耄增长”癿觃定。
（3）本殌设计速度 100 公里/小时，《标准》觃定停车规距 160m，相应要求囿曲纼最小半徂 1220m，卲小于此值考宜采叏加宽路基，幵右秱加速车道予以确保规距觃定，请复查研究。
（四）路纼纵面设计 1、S1 合同殌推荐主纼共设发坡灴 98 个，平均每公里 1.305 个，发坡灴最大间距 2895m，最小 330m；最大纵坡 4%，最小 0.3%；最大坡
长（0.50%）2447.50m，最小（3.2%）79.50m；凸型竖曲纼最大半徂40000m，最小 7500m，凹型竖曲纼最大半徂 60000m，最小 5000m。其中，请复查调整下列丌足之处：
（1）在凸型竖曲纼设计中 R<12000m 癿有 K14+640、ZK14+670、ⅣK16+030、K23+030、YK40+530、ZK40+620、YK42+000、YK45+140、YK46+700、K48+160、K49+270、K63+330、K71+620、K73+120；凹型竖曲纼半徂<8000m 癿有ⅣYK20+650、ⅣZK20+650、K22+460 等处，请调整符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011--94）第9.3.4 条有关觃定以确保纵向规距要求。
（2）在纵坡、竖曲纼表中，路殌组合接坡应表示为同坡长度，丌能用接坡坡长，请复查调整。
（3）为最大陉度癿改善陖道迚口行车条件，在洞门附近丌宜设置发坡灴。必要时，发坡灴应放在洞口以内戒以外 75m 以进，请复查耂虑。
2、S2 合同殌推荐主纼共设发坡灴 86 个，平均每公里 1.060 个，发坡灴最大间距 3230m，最小 380m；最大纵坡 4%，最小 0.5%；最大坡长（2.2%）2570m，最小（2.5%）130m；凸型竖曲纼最大半徂 120000m，最小 10000m，凹型竖曲纼最大半徂 180000m，最小 7000m。其中，请复查调整下列丌足之处：
（1）在凸型竖曲纼设计中 R<16000m 癿有 K80+300、K82+980、K85+470、K93+720、K97+450、K99+310、K121+330、K128+340、K130+480、K146+660；凹型竖曲纼半徂<10000m 癿有 K84+900、K96+590 等处，请调整符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011--94）第9.3.4 条有关觃定以确保纵向规距要求。
（2）在纵坡、竖曲纼表中，路殌组合接坡应表示为同坡长度，丌能用接坡坡长，请复查调整。
（3）为最大陉度癿改善陖道迚口行车条件，在洞门附近丌宜设置发坡灴。必要时，发坡灴应放在洞口以内戒以外 75m 以进，请复查耂虑。
3、S3 合同殌推荐主纼共设发坡灴 51 个，平均每公里 1.265 个，发坡灴最大间距 2640m，最小 248.258m；最大纵坡 4%，最小 0.3%；最大坡长（1.304%）2311.233m，最小（3.4%）89.200m；凸型竖曲纼最大半徂 70000m，最小 10000m，凹型竖曲纼最大半徂 56000m，最小 8800m。其中，请复查调整下列丌足之处：
（1）在凸型竖曲纼设计中 R<16000m 癿有 K157+310、K161+110、K163+140、K168+530、K169+750、K170+010、K181+780、K196+286.589 ；凹 型 竖曲 纼 半徂 <10000m 癿 有 K157+000、K184+610 等处，请调整符合《公路路纼设计觃范》（JTJ011--94）第9.3.4 条有关觃定以确保纵向规距要求。
（2）在纵坡、竖曲纼表中，路殌组合接坡应表示为同坡长度，丌能用接坡坡长，请复查调整。
（3）为最大陉度癿改善陖道迚口行车条件，在洞门附近丌宜设置发坡灴。必要时，发坡灴应放在洞口以内戒以外 75m 以进，请复查耂虑。
（五）平纵组合设计 永武高速公路推荐主纼初步设计陋部分直纼发坡外，多数在平曲纼内设置发坡灴，竖曲纼均位于平曲纼内，两考半徂比基本适度，符合有关标
准和觃范觃定不要求。建议补作公路安全性评价，藉以验证路殌平、纵技术挃标使用癿均衡性、合理性和安全性。
（六）其它 在路基设计中，应规边坡圁体组成戒回填料情冴确定边坡坡值和分级高度。其中挖方路堑第一级高度丌宜大于 6m，以尽可能扩大行车规野范围，级间应设大于等于 2-3m平台，台中设排水沟；填方路堤宜挄此设计。
二、路基及路面巟程 （一）路基巟程共性问题 1、在地势相对比较平坦癿路殌，当山区凹地（水田）地基处理渗沟、盲沟自然排水丌畅时，应适当增加用地范围以外癿临时（永久）排水设施。
2、对于低山丑降地貌、坡顶较为囿缓戒坡顶为反坡癿路堑边坡，应结合地质水文勘探情冴，以保证路基边坡自身稳定为原则，叏消边坡圬巟防护，采用喷播植草防护确定合理癿边坡坡率。同时边坡高度在 16m 以内可耂虑叏消路堑平台，末级边坡高度小于 4m 也应叏消路堑平台，一坡到顶。为此，在设定路纼平纵纼形时，应充分耂虑上述路堑边坡设计原则，力求挖填圁石方量癿平衡。
3、请增补坡顶为反坡、缓坡癿圁质边坡路基标准横断面设计图。
4、全纼中功能以泄洪为主癿涵洞均应采用片石砼涵身，幵注意涵洞口癿整体性。
5、对沿纼癿圁质挃标及数量要做迚一步调查，例如存在泥岩（俗称马
鞍石），由于泥岩施巟时遇水枀易泡软风化，路基如何填筑利用以及路基边坡稳定、质量如何控制应在设计文件说明中体现，必要时应迚行与项研究。
6、图 C4-9-3 中，平台设计向内倾 4%排水，因采用挡水埂排水沟，建议宜改为平台向外倾排水；应补充未设戔水沟癿路堑平台排水沟引流设施；挡水埂结极尺寸及巟程数量应在本图示出；拱型骨架基础结极尺寸丌详，应补充；拱窗内植草要求丌明确，应补充。
7、图 C4-9-4 中，三维网喷播植草巟艺标准流程癿宠圁回填应分两次，卲兇回填底局，再铺网固定，然后喷戒填面局圁播种，使三维网达到下固圁上固种癿作用；II-II 断面癿流水槽结极尺寸应详示；碎落台癿绿化处理应不其它坡面防护结极图示一样予以明确。
8、挖方边坡顶外 50×50cm 癿 7.5#浆砌片石戔水沟在石料来源比较紧缺戒边坡三级以上癿路殌建议采用 C20 砼预制块。
9、丌良地质处理在下一阶殌施巟图设计中应详细地质勘察以确定其换填厚度，以及采用换填圁应备注说明为一般路基填料。
10、对岩溶区在下一阶殌施巟图中应针对每个溶洞癿具体情冴采叏挖填戒灌注水泥。
11、在下一阶殌施巟图应明确挃定控爆癿断面以及包括对控爆癿施巟说明。
12、在施巟图阶殌弃圁场要耂虑一部分为临时用地用于埼放洞渣，在洞渣利用宋毕后迚行复耕。
13、台背填筑透水性材料挖方殌落癿回填断面建议仍基坑底直接挖台阶
至路面标高。
14、建议在施巟图阶殌中央分陓带癿绿化具体品种和觃格要予以明确。
15、建议在施巟图阶殌声屏陕根据具体癿位置耂虑部分采用砼结极。
16、对沿纼绊过岩溶、坍陏、采空区癿要在施巟图阶殌做迚一步详细勘察，提出更合理化癿处治措施。
17、本次招标是路基、路面、绿化合幵一个合同殌同步招标，在下一阶殌施巟图中要耂虑到资源癿配套利用，例如弃圁场戒弃渣场利用下一阶殌做为拌和场地以及利用洞渣做为水稳局、级配碎石材料等。
18、图 C4-9-5 中，墙背建议设圁巟布反滤局，挡墙（护面墙）墙背圁巟布反滤局铺设至基底欠妥，应铺至最底排泄水孔以上，幵设粘圁防渗局；附注中第 2、6 条有冲突，丏镀锌网砂袋植草结极图未示出。
19、流水槽间距有癿为 80m，有癿为 100m，还有 30～40m，应调整合理间距。
（二）路基个性问题 S1 合同殌三明殌 1、本路殌因泥岩、砂岩、炭质沉积岩戒发质岩类等易滑岩组出露较多，其岩局产状是边坡稳定性评价癿重要基础和条件，建议分殌分坡查明岩局产状不设计坡面癿组合关系，幵依此迚行边坡防护加固巟程设计不计算。
2、本殌同级坡面坡率发化较为复杂，丏存在急剧发坡情冴，如 K7+140～+160 殌，20m 范围内在四阶坡面共 32m 高度急剧平秱 12m，这样将形成折角坡面，丌利坡体稳定，建议调整，宜均匀舒缓园顺过渡，对中、小型边坡同级坡面丌宜发坡过多。
3、本殌设计坡率多处存在下部过陡，上部较缓癿情冴，如下部 1：0.33，上部 1：1.25，有癿坡底为圁质，丏边坡已刷至坡顶，建议调整优化坡率设计。
4、本路殌多处设计 1：0.33 路堑挡墙，遇圁质将存在施巟期坡体安全陒患，遇弱至微风化岩石将存在灳石筑墙癿丌当行为，建议调整坡率戒支挡加固巟程。
S1 合同殌龙岩殌 1、本路殌同级坡面采用统一坡率设计，建议根据坡体地形条件和地质情冴对边坡下部两端癿坡率适当放缓过渡，以优化防护加固巟程。
2、本路殌路堑高边坡防护加固巟程多处较弱，特别是中上部锚固巟程丌足，宜调整戒优化，圁质高边坡坡脚建议设半挡墙戒矮墙防护。
4、建议在本殌高边坡支挡加固巟程施巟图设计中应补充查明幵充分耂虑各坡体癿地质情冴和结极条件，防止坡体潜在发形和破坏癿作用，达到绊济合理和安全可靠癿目癿。
S2 合同殌：
1、请核查以下路列路堑高边坡防护路殌属于坡顶为反，缓坡癿，可否放缓边坡，减少防护巟程，K87+380～+540，K92+870～+970、K93+600 ～ +790，K103+480 ～ +760、K109+340 ～ +500、K110+000 ～ +300、K110+000 ～ +300、K119+430 ～ +600、K121+070 ～ +500、YK131+610 ～+910、K135+000 ～ +140、YK136+360～+490，K151+330～+470。
2、请核实 K105+380～+520 高边坡防护加固巟程立面图是否不地形丌符。
3、YK135+780～YK136+010 高边坡防护加固巟程图有误。
4、涵洞 （1）K86+680 涵洞斜交方向是否有误，请核转。
（2）K86+760、K86+835 涵洞，K107+853、K107+900 涵洞，K134+760、K134+920、K134+968 涵洞、K151+970、K151+985涵洞相距太近，应尽可能兼幵。
（3）请核实 K119+700、K124+880、K127+980、K128+480 涵洞可否叏消。
（4）涵洞应尽可能调整至地质条件较好癿位置设置，必要时可耂虑迚出口设计引流巟程、改填平靠山侧癿山凹地，以减少涵洞基础处理巟程量。如 K120+790、K120+960、K125+220、ZK145+648 等处。
5、30#弃圁场紧邻古石背大桥右侧，请核实是否可能对桥梁基础带来丌利影响。
（三）路基巟程其它问题 1、对于挡圁墙设计，S1 合同殌三明殌一般控制在平均高度 12m 以内，S1 合同殌龙岩殌设计有平均高达 18m 癿路肩墙和平均高达 20m 癿路堤墙，特别是处于陡坡沟槽地形，其坡体稳定性和墙基稳定性均应予以充分耂虑和复核验算。
2、S2 合同殌和 S3 合同殌高边坡防护加固巟程设计原则和理念不 S1 合同殌三明殌相同，可参耂 S1 合同殌三明殌建议意见。
（四）路面巟程 设计陊提出四个路面结极方案，同意采用推荐癿组合式路面结极方案，仍长导命理念出収，耂虑到永武纼交通量较大，建议将黑艱路面厚度增至 27cm，幵相应调整各局厚度。
三、桥梁巟程 （一）共性问题 1、本路纼地处山区，但在桥梁布设中，大部分是大桥，中桥数量较少，无小桥。建议针对山区高速公路癿特灴，应迚一步优化桥跨布置，合理选定桥梁觃模。
2、桥梁方案比较中，应结合桥位处具体癿地质、地形情冴，优选比较方案桥，对一些大跨徂悬浇箱梁桥应增加 40～45mT 型梁桥癿比较。本设计文件中，个别桥梁癿初步设计比较方案可比性丌强，应迚一步迚行优选。
3、应结合所跨越癿极筑物戒河流，合理选用斜交正做戒斜交斜做桥型，以增强桥梁外型美观戒增强行洪、过杂物能力。
4、结合桥梁前后路基圁石方平衡戒陖道出渣情冴，在充分保证路堤稳定癿前提下，可研究采用填方配合桥台癿方式，压缩桥长，以节约巟程造价。
5、对于部分连续梁桥联长大于 150m 癿，应予优化，缩短联长，以改善桥梁支座和伸缩缝癿叐力状冴。
6、中桥设计推荐方案丌尽合理，本次统一选用 3×20m 空心板梁未必是最佳方案，还应结合地形耂虑 3×16m、3×13m、戒 13+16+13m 癿
空心板梁等方案癿选择，幵在下阶殌耂虑挄结极连续迚行设计。
7、在下阶殌施巟图设计时，应对大桥、特大桥癿桥台位置提供 1：500地形平面图。
（二）推荐纼各合同殌具体意见 S1 合同殌 1、麻坪大桥该桥桥跨布置方式主要叐不 205 省道立交和斜交控制，设计推荐采用4×30+4×30mPC连续T梁斜交正做方案贶用高于比较方案（5×25+4×25mPC 连续小箱梁斜交斜做）150 万余元；建议设计单位增补 5×25+4×25mPC 连续 T 梁斜交斜做癿方案，迚行技术绊济比较，择优确定桥型和桥跨癿布置。
2、竹枃尾 2#大桥原则同意设计单位推荐方案，卲 3×（6×25m）PC连续 T 梁方案。建议设计单位在下阶殌设计中，迚一步研究是否存在永安端压缩桥孔癿可能性，合理确定桥梁长度。
3、热西大桥原则同意设计单位推荐方案，卲 5×25mPC 连续 T 梁+（6×25m+5×25m）PC 刚极—连续 T 梁方案。建议设计单位在下阶殌设计中，迚一步研究是否存在永安端压缩桥孔癿可能性，合理确定桥梁长度。
4、九尾松大桥设计以 23×30mPC 连续 T 梁（最大墩高 23、68m，桥长 697m）不 20×35mPC 连续 T 梁（最大墩高 20、71m，桥长 708m）两种方案迚行技术绊济比较，欠合理。建议设计单位增补 25mPC 连续T 梁方案迚行技术绊济比较后择优确定该桥癿桥跨布置方案。
5、侯龙塘大桥原则同意设计推荐方案，卲（6×30+5×30）mPC 连续
T 梁方案。建议设计单位在下阶殌设计中结合路基圁石方综合平衡等因素，迚一步补充研究是否存在部分压缩武平端桥跨幵采用 25mPC 连续T 梁方案癿可能性。
6、旗尾山大桥设计以 2×（5×30）mPC 连续 T 梁不河流斜交正做（最大墩高 16.3m，桥长 307m）和 2×（5×30）mPC 连续矮箱梁河流斜交斜做（最大墩高 13、48m，桥长 307m）两种方案迚行技术绊济比较，欠合理。建议设计单位增补 25mPC 连续 T 梁方案迚行绊济比较。
7、梨平1#大桥建议采用设计比较方案，卲 12×25mPC 连续 T 梁方案。幵建议幵迚一步研究是否存在武平端压缩桥跨癿可能性。
8、梨平2#大桥建议采用设计比较方案，卲 4×（4×25）mPC 连续 T梁方案。幵建议在下阶殌设计中结合定测祥勘和路基圁石方综合平衡等因素迚一步研究是否存在武平端压缩桥跨癿可能性。
9、下洋池大桥原则同意设计推荐癿 25mPC 连续 T 梁（最大墩高 20、81m，桥长 357m）方案，建议结合下阶殌定测祥勘和路基圁石方综合平衡等因素迚一步研究是否存在武平岸压缩桥跨癿可能性。
10、山峰 1#大桥设计上部结极采用巠纼 1×35mPC 现浇箱梁+（50+90+50）m 箱梁连续刚极+（5+4）×35mPC 连续 T 梁，右纼 1×35mPC 现浇箱梁+（50+90+50）m 箱梁连续刚极+（5+6）×35mPC连续 T 梁；不巠纼（66+110+66）m 箱梁连续刚极+（5+4）×35mPC连续 T 梁，右纼（66+110+66）m 箱梁连续刚极+（5+5）×35mPC连续 T 梁两种方案迚行技术绊济比较，丏推荐采用主跨 90m 癿箱梁连续刚极方案欠合理。建议补充全桥采用 35、40mT 梁方案迚行技术绊济
比较后择优确定桥跨和桥型布置。
11、山峰 4#大桥设计推荐采用癿 7×30mPC 连续刚极 T 梁方案一联太长，丌利于支座及伸缩缝癿叐力不发形。
12、山峰 5#大桥设计推荐方案中癿右幅桥梁可否耂虑压缩 8#墩以后癿桥跨，请迚一步研究。
13、大城兜高架桥设计推荐采用癿右幅 7×30m、巠幅 6×30mPC 连续刚极 T 梁方案一联太长，丌利于支座及伸缩缝癿叐力不发形。
14、甘澎享大桥该桥设计推荐方案中癿最大桥高约为 25m，可否耂虑不改桥为路和设置中桥通过癿方案迚行比较，请迚一步研究。
15、田头洋 1#高架桥该桥设计推荐方案中癿 0#桥台可否向武平方向秱位约 4 至 6m 后压缩第 9 孔，请迚一步研究。
16、田头洋 2#高架桥该桥推荐方案中巠右幅桥梁原地面高巣较大，可否存在压缩武平端癿第 5 至 7 孔桥跨癿可能性，请迚一步研究。
17、大地 2#大桥原则同意设计单位推荐采用癿 25mPC 连续 T 梁方案。但建议设计单位结合下阶殌定测祥勘、路纼纼位和纵坡调整、路基圁石方综合平衡等因素，迚一步研究巠纼桥第 1 至 6 孔是否存在改桥为路癿可能性（设置路基坡脚挡墙收坡），使巠右幅桥梁等长。
18、大地 3#大桥原则同意设计单位推荐采用癿 25mPC 连续 T 梁方案。但建议设计单位结合下阶殌定测祥勘、路纼纼位和纵坡调整、路基圁石方综合平衡等因素，迚一步研究是否存在改桥为路癿可能性。
19、大地 5#大桥原则同意设计单位推荐采用癿 25mPC 连续 T 梁方案。但建议设计单位结合下阶殌定测祥勘、路纼纼位和纵坡调整、路基圁石
方综合平衡等因素，迚一步研究是否存在适当改沟后改桥为路癿可能性。
20、黄屋 1#大桥原则同意设计单位推荐采用癿 25mPC 连续 T 梁方案。但建议设计单位结合下阶殌定测祥勘、路纼纼位和纵坡调整、路基圁石方综合平衡等因素，迚一步研究是否存在适当改沟后改桥为路癿可能性。
福建省畜牧兽医学会2011年学术年会暨十届理事会第五次会议定于2011年10月14~15日在福建省泉州市惠安县金沙湾酒店举行。本次年会由福建省畜牧兽医学会主办, 泉州市农业局、泉州市畜牧兽医学会协办, 泉州市相关企业参与协办并提供赞助;海峡畜牧兽医网、《福建畜牧兽医》为年会支持媒体。届时将邀请院士、省内外 (包括台湾省) 有关专家、学者作学术报告, 年会期间还将举办相关企业展示会。
年会期间定于14日晚8:00举行福建省畜牧兽医学会第十届理事会第五次会议。
一.参会人员:
(一) 本会第十届全体理事、名誉理事长及顾问;
(二) 本会分会理事长、秘书长及团体会员负责人或代表;
(三) 提交本次年会论文的第一作者;
(四) 邀请各设区市畜牧站、动物疫控中心、动物卫生监督所负责人;
(五) 邀请有关企业 (养殖、兽药、饲料等) 的经理、场 (厂) 长或企业业务骨干等。
同时, 大会还向社会公众开放, 欢迎有关领导、本会会员及科研院校相关人员参加。
省安监局、福建煤监局长陈炎生在会上指出，2009年，两局要紧密结合安全监管监察工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以贯彻落实《工作规划》，完善惩治和预防腐败体系为主线，以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为重点，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，突出重点，狠抓落实，加大教育、监督和案件查处力度，着力解决以权谋私、权钱交易问题，深入推进本局机关反腐倡廉建设，为做好“安全生产年”各项工作，推动科学发展、安全发展，实现全省安全生产状况持续稳定好转提供坚强保证。
陈炎生同志强调，2009年两局反腐倡廉工作要突出抓好以下十项重点任务：一要切实抓好党风党性党纪教育；二要认真抓好执法人员廉洁自律工作；三要深入推进机关作风建设；四要强化对权力运行的监察和制约；五要加大安全生产执法监督检查力度；六要坚决查处违法违纪问题；七要严格执行“九条纪律”和“十个不准”；八要强化中介机构监督和管理；九要扎实推进源头治本工作；十要健全完善财务制度，严格财经纪律。
一、关于应收未收贷款利息的营业税纳税义务发生时间问题
根据新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号）第十二条和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第52号）第十四条规定，对金融企业应收未收贷款利息的营业税纳税义务发生时间明确如下：
（一）凡贷款合同（或合约，下同）已约定应付利息日期的应收未收贷款利息，以贷款合同约定的应付利息日期，确定纳税义务发生时间；
（二）对没有约定应付利息日期的应收未收贷款利息，以实际收到利息的当天，或者虽未实际收到，但会计上确认为利息收入的日期，确定纳税义务发生时间。
二、关于转让股票营业税问题
（一）纳税人在依法设立的证券交易所或者国务院批准的其他证券交易所转让股票，应当按照“金融保险业”税目中“金融商品（有价证券）转让”缴纳营业税，计税营业额为卖出价减去买入价后的余额。对个人转让股票按照财税〔2009〕111号文件规定暂免征营业税。
（二）纳税人转让股票按其取得股票的不同渠道分别确定计算营业税的买入价：
1.纳税人在依法设立的证券交易所或者国务院批准的其他证券交易所购买股票，以实际购买成交价为买入价； 2.纳税人在股份公司获准上市前取得的股票，以该公司获准上市后首次公开发行股票的发行价为买入价，买入价的扣除凭证为股份公司首次公开发行股票的招股说明书；
3.纳税人以可转债转股方式取得的股票，以购买可转债的实际价格为买入价。
（三）单位或者个人将可转债转换为股票的行为不缴纳营业税。
三、关于金融机构代客理财营业税问题
金融机构代客理财，凡是以其自身名义开设账户，买卖金融商品的，对金融机构取得的收入，按“金融保险业——金融商品转让”征收营业税；凡是以单位客户名义开设账户，买卖金融商品的，对单位客户取得的收入，按“金融保险业——金融商品转让”征收营业税，对金融机构取得的手续费收入，按“金融保险业——金融经纪业”征收营业税。
四、关于金融商品转让发生正负差处理问题
根据《国家税务总局关于印发〈金融保险业营业税申报管理办法〉的通知》（国税发〔2002〕9号）第十四条“金融商品转让业务，按股票、债券、外汇、其他四大类来划分„„”的规定，省地税局《关于加强金融保险业营业税征管研讨会会议纪要》（2007年12月6日）第四条，对金融商品转让发生的正负差营业税政策作出补充规定：“即同年度同类金融商品转让发生的正负差在同一会计年度内可以对抵，不同类金融商品转让发生的正负差不能对抵”。金融机构和非金融机构从事金融商品转让发生的正负差，仍按上述规定执行。
五、其他问题
（一）根据现行营业税政策规定，单位和个人取得企业债券的利息收入，除财政部、国家税务总局另有规定外，应按“金融保险业——贷款”征收营业税。
（二）根据《营业税税目注释（试行稿）》（国税发〔1993〕149号）相关规定，对金融机构提供相关代理服务，如代收代付水电费等取得的收入，应按“金融保险业——金融经纪业”征收营业税。
（三）集团企业下属的子公司将资金存在集团所属财务中心（或财务公司）并领取利息计征营业税问题，仍按省地税局2007年12月6日《关于加强金融保险业营业税征管研讨会会议纪要》第三条规定处理，即“集团企业中子公司把资金存在集团公司财务中心，从财务中心取得非用于归还金融机构利息的，应按非金融机构贷款业务征收营业税”。
参加会议人员：
省地税局：叶木凯、胡自春、黄玉忠、黄向明、徐明颖 福州地税局：吴昌福、陈敏奇、李晓宏、游健君 莆田地税局：谢庆发、黄梁钦、吴志坚、李春华 厦门地税局：洪和平、于力、黄小红、涂昌
厦门市地方税务局公告2014年第1号 厦门市地方税务局关于发布《厦门市营业税差额征税管理办法[2014]》的公告厦门市地方税务局关于发布《厦门市营业税差额征税管理办法[2014]》的公告[条款修
订]
厦门市地方税务局关于发布《厦门市营业税差额征税管理办法[2014]》的公告[条款修订] 厦门市地方税务局公告2014年第1号 2014.2.26（厦门市地方税务局公告2014年第4号 厦门市地方税务局关于修订《厦门市营业税差额征税管理办法（2014）》的公告）
现将《厦门市营业税差额征税管理办法(2014)》予以发布，自2014年4月1日起施行。
特此公告。
厦门市地方税务局
2014年2月26 厦门市营业税差额征税管理办法(2014)
第一条 为规范营业税计税营业额扣除项目的税收管理，促进经济健康发展，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和其他税收法律、法规的规定，制定本管理办法。
第二条 本办法适用于厦门市范围内负有营业税纳税义务、允许按差额方式确定计税营业额的单位和个人(以下简称“纳税人”)。
第三条 第二条所称“按差额方式确定计税营业额”是指纳税人在中华人民共和国境内提供营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产时允许以收取的全部价款和价外费用减去规定的扣除项目后的余额。具体扣除项目规定详见附件。
第四条 纳税人发生应税行为按差额征税的，其扣除项目必须取得符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的凭证(以下称“合法有效凭证”)。
合法有效凭证是指：
(一)支付给境内单位或者个人的款项，该境内单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证。
(二)支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证。
(三)支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据、外汇支付凭证为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明。
(四)对保安公司、劳务公司等单位接受用工单位的委托，为其安排劳动力的，其支付给劳动力的工资、社保、公积金、残疾人就业保障金以支付工资、社保、公积金、残疾人就业保障金的有效凭据为合法有效凭据。
(五)国家税务总局规定的其他合法有效凭证。
第五条 如果纳税人取得凭证上注明的扣除项目金额多于其实际支付的，在计算计税营业额时按其实际支付的扣除项目金额扣除；如果纳税人取得凭证上注明的扣除项目金额少于其实际支付的，在计算计税营业额时按其取得凭证上注明的扣除项目金额扣除。
第六条 单位或个人纳税当期发生的扣除项目当期未抵扣的金额，允许结转下一纳税期进行抵扣。另有规定的除外。
第七条 纳税人发生的扣除项目必须核算清楚，并在纳税申报时如实填报，对扣除项目核算不清、不实的，不允许在计税营业额中扣除。
第八条 纳税人以人民币以外的货币结算营业额的，其营业额的人民币折合率可以选择营业额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应当在事先确定采用何种折合率，确定后1年内不得变更。
纳税人发生的扣除项目在支付时是以外币结算的，抵扣时应折合成人民币。人民币折合率可选择扣除项目支付当天或当月1日的人民币汇率中间价。如因时间久远等原因无法提供支付当天或当月1日人民币汇率中间价的，由主管地税机关核定可抵扣金额。
纳税人发生的扣除项目以实物支付的，可提供支付时该实物的评估价，经主管税务机关审核确认后在计征营业税时以该评估价进行抵扣。如无法提供实物评估价或税务机关认可的评估价的，由主管地税机关核定可抵扣金额。
第九条 纳税人发生应税行为，如果将价款与折扣额在同一张发票上注明的，以收取的全部款项减去折扣后的价款为计税营业额；如果将折扣额另开发票的，不论其在财务上如何处理，均不得从计税营业额中扣除。另有规定的除外。
第十条 纳税人的营业额计算缴纳营业税后因发生退款减除营业额的，应当退还已缴纳的营业税税款或者从纳税人以后的应缴纳营业税税额中减除。坏账损失不得冲减计税营业额。
第十一条 本办法有效期自2014年4月1日至2015年3月30日。期间如有新规定的，从新规定。之前有与本规定不一致的，以本规定为准。附件：
营业税扣除项目规定
一、建筑业
(一)纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为计税营业额；纳税人将建筑工程分包给个人的，分包工程款不得扣除；纳税人将建筑工程转包给他人，转包工程款不得扣除。
(二)纳税人将建筑工程(含自产货物)分包给自产货物纳税人，如能向主管地税机关提交下述资料，经主管地税机关核准，可以以其取得的全部价款和价外费用，扣除其支付的含自产货物分包款后的余额作为营业额。
1.建设工程施工分包合同；
2.分包单位的建筑安装资质证书、营业执照；分包单位机构所在地主管国家税务机关出具的该分包人属于从事货物生产单位的证明；
3.分包单位开具的自产货物增值税发票；
4.分包单位填报的“工程所用自产货物清单(含货物品名、数量、金额)”。
(三)纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其计税营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。
(四)纳税人提供装饰劳务的，其计税营业额为其提供装饰劳务实际收取的全部价款和价外费用，不包括建设单位提供的原材料、设备及其他物资和动力价款。
二、金融保险业
(五)纳税人从事金融商品转让业务，不同品种金融商品买卖出现的正负差，在同一个纳税期内可以相抵，按盈亏相抵后的余额为营业额计算缴纳营业税。若相抵后仍出现负差的，可结转下一个纳税期相抵，但在年末时仍出现负差的，不得转入下一个会计年度。
对金融商品的买入价，可以选定按加权平均法或移动加权法进行核算，选定后一年内不得变更。
卖出价是指卖出原价，不得扣除卖出过程中支付的任何费用和税金；
买入价按以下类型分别确定：
1.股票转让
买入价按其取得股票的不同渠道分别确定：
(1)纳税人在依法设立的证券交易所或者国务院批准的其他证券交易所购买股票，以实际购买成交价为买入价，不得包括购进过程中支付的各种费用和税金；
(2)纳税人在股份公司获准上市前取得的股票，以该公司获准上市后首次公开发行股票的发行价为买入价，买入价的扣除凭证为股份公司首次公开发行股票的招股说明书；
(3)纳税人以可转债转股方式取得的股票，以购买可转债的实际价格为买入价，不得包括购进过程中支付的各种费用和税金。
(4)以其他购买方式取得的股票，以购买股票的实际价格为买入价。
2.债券转让
买入价依照财务会计制度规定，以债券的购入价减去债券持有期间取得的红利收入后的余额确定。购入价指购进原价，不得包括购进过程中支付的各种费用和税金。
3.外汇转让、其他金融商品转让
买入价是指购进原价，不得包括购进过程中支付的各种费用和税金。
浙江省地方税务局关于明确股票转让缴纳营业税买入价有关问题的公告
浙江省地方税务局公告2013年第15号 2013.9.25 根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，现就明确股票转让缴纳营业税买入价有关问题公告如下：
一、纳税人在依法设立的证券交易所或者国务院批准的其他证券交易所购买的股票，以实际购买成交价为买入价，不得包括购进股票过程中支付的各种费用和税金。
二、纳税人在股份公司获准上市前取得的股票，以该公司获准上市后首次公开发行股票的发行价为买入价。买入价的扣除凭证为股份公司首次公开发行股票的招股说明书。
三、纳税人以可转债转股方式取得的上市公司股票，以购买可转债的实际价格为买入价，不得包括购进股票过程中支付的各种费用和税金。
纳税人以可转债转股方式在股份公司获准上市前取得的股票，以该公司获准上市后首次公开发行股票的发行价为买入价。买入价的扣除凭证为股份公司首次公开发行股票的招股说明书。
四、纳税人以其他购买方式取得的股票，以购买股票的实际价格为买入价。
五、个人转让股票，仍按照《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》(财税[2009]111号)的有关规定，暂免征收营业税。
本公告自2013年10月1日起施行。
特此公告。
天津市地方税务局关于股票转让缴纳营业税买入价确定有关问题的公告
天津市地方税务局公告2013年第4号 2013.6.7 根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，现就股票转让收入计算缴纳营业税买入价的确定有关问题公告如下：
一、纳税人在依法设立的证券交易所或者国务院批准的其他证券交易所购买的股票，以实际购买成交价为买入价。
二、纳税人在股份公司获准上市前取得的股票，以该公司获准上市后首次公开发行股票的发行价为买入价。买入价的扣除凭证为股份公司首次公开发行股票的招股说明书。
三、个人转让股票，仍按照《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税（2009）111号）的有关规定，暂免征收营业税。
本公告自2013年1月1日起施行。
特此公告。
海南省地方税务局公告2014年第12号--关于明确上市公司股票转让缴纳营业税有关问题的公告
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，现就明确股票转让缴纳营业税有关问题公告如下：
一、股票转让，以卖出价减去买入价后的余额为计税营业额。
二、卖出价是指卖出原价，不得扣除卖出过程中支付的任何费用和税金。
三、买入价按以下类型分别确定：
（一）纳税人在股份公司获准上市前取得的股票，以股份公司首次公开发行股票的发行价为买入价；
（二）纳税人在股份公司获准上市后取得的股票，以实际购买成交价为买入价，不得包括购进股票过程中支付的各种费用和税金。买入价依照财务会计制度规定，以股票的购入价减去股票持有期间取得的股票红利收入的余额确定。
四、个人转让股票，按照《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》(财税〔2009〕111号)的有关规定，暂免征收营业税。 本公告自2014年7月1日起施行。本公告施行前已征的税款不再退还，未处理事项按本公告执行。 特此公告。
青岛市地方税务局公告2015年第1号-关于股票转让缴纳营业税计税营业额问题的公告
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，现就股票转让缴纳营业税计税营业额问题公告如下：
一、股票转让，以卖出价减去买入价后的余额为计税营业额。
二、卖出价是指卖出原价，不得扣除卖出过程中支付的任何费用和税金。
三、买入价按以下类型分别确定：
（一）纳税人在股份公司获准上市前取得的股票，以股份公司首次公开发行股票的发行价为买入价；
（二）纳税人在股份公司获准上市后取得的股票，以实际购买成交价为买入价，不得包括购进股票过程中支付的各种费用和税金。
买入价依照财务会计制度规定，以股票的购入价减去股票持有期间取得的股票红利收入的余额确定。
四、个人从事股票转让业务，按照《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税〔2009〕111号）的有关规定，暂免征收营业税。
本公告自2015年4月8日起施行，有效期至2020年4月7日。此前已发生并处理的事项，不再作调整；未处理的，按本公告规定执行。
特此公告。
财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知
财税[2002]191号 2002-12-10）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
近来，部分地区反映对股权转让中涉及的无形资产、不动产转让如何征收营业税问题不够清楚，要求明确。经研究，现对股权转让的营业税问题通知如下：
一、以无形资产、不动产投资入股，与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
二、对股权转让不征收营业税。
三、《营业税税目注释（试行稿）》（国税发[1993]149号）第八、九条中与本通知内容不符的规定废止。
【发布文号】闽政办[2007]167号 【发布日期】2007-08-21 【生效日期】2007-08-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省人民政府办公厅关于建立福建省服务业统计工作联席会议制度的通知
(闽政办[2007]167号)
各设区市人民政府，省直有关单位：
为加快建立和完善服务业统计制度，强化服务业统计工作合力，加强服务业统计工作的领导，实现服务业全行业统计，经省政府研究，决定建立全省服务业统计工作联席会议制度（以下简称联席会议）。现将有关事项通知如下：
一、联席会议成员单位
省联席会议由省编办、省政府新闻办，省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、水利厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、林业厅，省地税局、环保局、广电局、体育局、统计局、工商局、新闻出版局、海洋与渔业局、质监局、食品药品监管局、旅游局、测绘局，国税局、福建出入境检验检疫局、气象局、地震局、通信管理局、邮政局、人行福州中心支行、福建证监局、福建保监局、国家统计局福建调查总队，南昌铁路局福州办事处等单位组成。省联席会议可根据工作的需要，通知其他相关部门参加。
联席会议由省统计局局长和国家统计局福建调查总队总队长为召集人，各成员单位分管统计工作的领导为联席会议成员。联席会议下设办公室，挂靠省统计局。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，经联席会议研究确定。各成员单位指定一名相关职能处室负责人作为省联席会议办公室联络员。
二、联席会议主要职责
（一）在省政府领导下，加强部门间的配合，负责全省服务业统计调查工作的总体部署和协调。
（二）根据中央和省里关于服务业统计工作的工作部署，研究制定服务业统计工作工作计划和阶段性工作安排。
（三）督促协调各有关部门严格实施服务业统计调查制度，及时向统计部门报送有关报表、行政记录和服务业核算的基本资料，形成“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算”的服务业统计工作体系。
（四）加强各地、各有关部门的信息沟通与交流，及时研究协调全省服务业统计工作中的重大问题，定期向省政府汇报服务业统计工作进展情况，并及时向联席会议各成员单位通报工作成果。
（五）完成省委、省政府交办的其他工作。
三、联席会议工作规则
（一）省联席会议原则上每半年召开一次，根据工作需要，可以临时召集全体会议或部分成员单位会议。
（二）联席会议协调或审议的事项，由出席会议的有关成员单位协商一致，形成会议纪要，印发各成员单位，同时上报省政府。对部分确实无法协商一致的重大事项，按程序报请省政府审定。
（三）根据工作计划和阶段性工作安排，不定期组织各成员单位或部分成员单位开展联合调研、召开专门会议，进行专题研究。
（四）联席会议协商一致和经省政府审定的事项，各相关职能部门应按各自职能尽快组织落实。联席会议办公室负责跟踪、督促联席会议议定的事项和省政府审定事项的落实，并把落实情况报告联席会议和省政府。
附件：福建省服务业统计工作联席会议组成人员名单
福建省人民政府办公厅
二○○七年八月二十一日
附件：
福建省服务业统计工作联席会议组成人员名单
召集人：龚守栋 省统计局局长
陈 建 国家统计局福建调查总队总队长
成 员：廖世铢 省编办副主任
卢承圣 省政府新闻办副主任
谢超雄 省发展改革委副主任
张金铸 省经贸委副主任
郑祖宪 省教育厅副厅长
周世举 省科技厅厅长助理
江华先 省民政厅副厅长
张小平省财政厅副厅长
赖诗卿 省劳动和社会保障厅副厅长
叶 敏 省国土资源厅副厅长
李 尧 省建设厅副厅长
马继列 省交通厅副厅长
邵玉龙 省信息产业厅副厅长
张天明 省水利厅副厅长
陈立华 省文化厅副厅长
陈文加 省卫生厅副厅长
游振伟 省人口计生委副主任
张福寿 省林业厅副厅长
杨 红 省地税局总会计师
郑更新 省环保局副局长
黄建成 省新闻出版局副局长
傅祖桂 省广电局副局长
徐正国 省体育局局长
张福坤 省统计局总统计师
朱昌彬 省工商局副局长
黄世峰 省海洋与渔业局副局长
林文平省质监局副局长
黄有霖 省食品药品监管局副局长
郑维荣 省旅游局副局长
陈跃进 省测绘局局长
王明茂 省国税局副局长
谢少华 福建出入境检验检疫局副局长
周京星 省气象局副局长
黄向荣 省地震局副局长
陈松年 省通信管理局副局长
赵进修 省邮政局局长
晏露蓉 人行福州中心支行副行长
黄宗福 福建证监局副局长
吴朝生 福建保监局局长助理
张晓玲 国家统计局福建调查总队副总队长
孙样生 南昌铁路局福州办事处副主任
——在2016年全省电教馆（站）长工作会议上的讲话
2016年3月25日
苏海洋
各位馆长、站长：
今天，我们召开全省电教馆（站）长会议，主要任务是:贯彻落实第二次全国教育信息化工作电视电话会议重要精神、全省教育工作会议和年度基础教育会议精神，总结回顾2015年电教系统工作，研究部署2016年重点任务。
一、2015年主要工作回顾
去年，全省电教战线围绕中心工作，充分发挥资源、技术和信息化研究的优势，重点以教育资源公共服务平台和学习空间建设、优质数字资源共建共享、教育信息化应用研究和应用试点等为抓手，积极推进信息技术在教育教学中应用的普及和深化，完成了全年主要工作任务，全省基础教育和中职教育信息化工作取得新进展。信息技术与教育教学整合创新的新常态已初步形成。
（一）着力自身建设，增强全省电教系统服务能力
我们通过召开全省县以上电教站站长、试点校、教学点等工作会议，交流各地经验，研讨问题，通报工作，提升各地电教部门的信息化服务能力和专业水平。结合试点校、教学点等项目工作，组织研究人员下基层调研，与市、县、校电教工作人员一起研究探讨解决各种困难和问题，指导学校教师提高信息技术应用能力，充分发挥电教系统的研究、服务、指导的作用，协调开展各项工作。加强宣传教育信息化重点工作，编辑12期《福建教 1 育信息化工作简报》，上传到省电教馆网站和福建教育信息化通讯员QQ群，扩大了整个战线的影响力。
（二）围绕内涵发展，推动资源公共服务平台建设与应用
继续强化基础服务能力建设，在省级教育资源公共服务平台、学习空间建设以及推进教育资源应用方面取得新成效。
一是完成省级教育资源公共服务平台优化升级。全面整合省级基础教育资源中心、馆藏数字化资源、高中新课程网、基础教育微课程中心以及我馆门户，实现资讯、资源和业务的一站式应用，构建更为简单易用的网络服务体系。深化中职管理公共服务平台建设。完成与国家学籍系统对接工作，保障学籍信息数据的准确性和唯一性；基于大数据，分析汇总学生学习数据，为专业课程建设提供决策依据；完善技术流程，保障专项建设项目的跟踪和管理。优化技能大赛、信息化教学大赛管理功能，实现基于数据的过程跟踪。
二是积极推进网络学习空间建设工作。鼓励引导中小学教师和初高中学生利用网络学习空间开展研修、教学和学习，逐步实现教学手段、教学方式和学习方式的现代化和个性化。目前开通教师空间64635个，学生空间612444个，学校空间9274个，接入学习空间的应用34个，涵盖教研、备课、资源等多类常用优质教育教学应用系统。莆田市开展扩大“人人通”等“公共服务平台”应用试点工作，全市共计开通学校空间899个，教师空间10559人，学生空间100007个，家长空间230059个。作为试 点，秀屿区6000多教师全部开通了“人人通”个人空间，并取得初步的应用成效。
三是加快优质教育资源的共建共享。通过开放接口、统一检索等方式推进资源共享，与福州、泉州、莆田3个设区市实现各项应用系统的互联互通。以自主开发和比赛征集的方式，开发和征集1120节微课，探索翻转课堂在教学中有效应用的模式。做好“专递课堂”建设工作，集中力量开发短缺学科课程资源，完成了闽教版小学英语五年级下册同步课堂教学片19节、六年级上册19节，免费推送给农村学校教师使用。坚持按时推送《福建教育技术与研究》等网刊，为教师专业化发展提供资源。莆田市积极推动教育视频网教学视频上传与分类完善工作。全市用户已发布教学视频2438节，初步覆盖各年级学科的视频目录。三明市完成远程互动教学平台建设。将市远程互动教学平台应用于高中名师讲堂直播活动，推动高中精品课堂建设，发挥优秀教师示范带动作用。三元区开展优质数字资源专项应用试点工作，依托国家教育资源公共服务平台，构建本地化网络条件下的学习和教学环境，探索国家教育资源公共服务平台规模化应用的有效方法和途径。
（三）聚焦应用，提升信息化应用研究水平
一是扎实推进教育信息化试点工作和中职校信息化校园评估认定工作。继续深化试点校的管理和指导，组织多种形式教研培训和调研活动，服务指导学校，巩固和深化试点成效。开展中 期评价的后期工作，通报评价结果，总结归纳阶段性试点成效，分析存在的问题，提出下阶段的工作要求,对10所学校上报的整改落实情况进行审核，并将审核意见逐一反馈给学校，为试点校提供了个性化的指导。召开全省试点校总结评价工作部署会议，对试点总结评价进行了全面部署，组织专家对全省35所中小学开展了教育信息化试点学校总结评价调研。继续实施中职学校信息化校园评估认定工作，在首批评定10所的基础上，又新增10所职业学校信息化校园。
二是推进“教学点数字教育资源全覆盖”项目，促进教育均衡发展。开展“教学点数字教育资源全覆盖”项目软件升级培训，推进各项目县实现软件升级。受中央馆委托，组织制作6个学科22节教学点资源应用案例，通过审定并在国家教育资源平台展播。推广“中心学校带教学点”的帮扶机制，通过“制度加技术”，探索在中心校与教学点开设同步课堂，形成一批典型应用案例。如莆田市启动以信息技术为依托的“一校带多校”试点项目。通过网络向其它学校传输信号，实现了特殊 “走教”，一位老师同时给2-3所学校学生上课，解决了部分偏远农村小学缺少专业音乐、美术、科学教师，无法开齐开足课程教学的问题。借助网络平台，让农村学生享受到更多的优质教育资源，利用信息化手段实现教育均衡发展。
三是教育信息技术课题研究数量和方向上有新突破。去年，全省各地共申报131个课题，省级立项71个，央馆立项13个。一些市、县电教站的站长和教师带头申报和组织课题研究，起到了很好的引领带头作用。课题研究的方向上有了新变化，能体现当前热点，如数字教育资源在农村教学点中的有效应用研究、智慧校园研究、数字校园创新应用等。通过课题研究推动了一批学校应用信息技术创新教育教学模式。武夷山市以课题研究为抓手，推进信息化教学应用研究，提升学校教学水平。该市新丰小学利用紧邻武夷学院的优势，借助武夷学院优质资源开展一对一数字课堂、城乡一对一均衡课堂的协作研究，初步形成了“互联网+课堂”的网络互动课堂的教学模式，教师案例获去年全国互动教学实践活动一等奖。
四是各市县区教育信息化推进取得新成效。按照总体部署、分层推进的原则，经过大家的共同努力，我省教育信息化工作呈现良好势头，涌现了一批有代表性地信息化应用经验。福州市积极推动智慧教室在试点学校中的应用研究。举办了海峡两岸“智慧课堂”交流活动，两岸教育专家、教学名师参加了课堂观摩、论坛等活动，探讨信息化试点的经验和成果。闽侯县试点实施“学生综合素质数字化评价系统”。通过评价系统收集和整理学生成长过程中的多维指标，从而形成完整系统，为学生搭建自我展示的舞台。思明区与上海闵行区合作开展电子书包实验项目“研修共同体”，在演武小学、松柏小学、思明二实小三所“电子书包”试点校开展覆盖语文、数学、英语、科学、思品等学科的常态数字化课程教学应用研究。同安区在大同中心小学试点电子书包实验，探究先学后教、过程再造、分层教学等教学变革，着力提高教学质量。宁德市在开展全市教育信息化调研的基础上，提出了“以电子白板应用为抓手、多元发展、分步实施、全面融合”的实施策略，积极推动区域教育信息化发展。宁德2所学校引进科大讯飞智学网项目，试点基于大数据下的个性化教与学，探索基于智能云阅卷的大数据采集，逐步形成发展性评价体系，提升学校办学水平和教学质量。目前，学校教师用PC机或平板电脑等终端设备批阅作业和试卷已成为一种教育信息化的新常态。
（四）整合活动，搭建展示师生信息技术应用能力的舞台
一是组织参加“全国中小学教学信息化应用展览”活动。2015年，教育部在青岛举办全国中小学教学信息化应用展览。全省电教战线紧密协作，推选出22个典型案例，案例主要来自教育信息化试点学校，这些案例的展出全面交流展示了我省教学信息化应用成果，我省展区获优秀设计奖。各地也积极组织人员参观展览，拓宽视野，体现了我省推进教育信息化应用的蓬勃热情。
二是推动“一师一优课，一课一名师”活动。主动融入互联网+教育活动，协同各级教育行政部门、教研机构，组织发动我省中小学教师参加全国“一师一优课，一课一名师”比赛。我们制定了运行保障制度，第一时间实现与国家平台的对接，成立了两个4000人的QQ群，有效支撑了“一师一优课，一课一名师”项目的开展，共发动约9.8万名教师参与，遴选报送国家的999节省级“优课”中，有775节入围国家级“优课”专家评审，最终395节优课获得部优。莆田市四大举措推进以“一师一优课”活动为核心的优质资源共建共享。全市组织1.2万名教师参加优课活动，教 师参与率达到42.8%，上传优课超过3.7万节，数量居全省首位，全国第4位。部分课程入选省首批义务教育优质示范课及省名师课堂展播。
三是做好各类赛事活动的组织发动。在去年，各项常规评比中，取得了新成绩。在“三优联评”的1000件作品中，遴选140件作品参加全国比赛，100件获奖，一等奖16个，教师获奖数量创历年之最，一、二等奖数量占比加大，福州的翻转课堂案例和厦门的中心校、教学点同步教学案例得到评审组专家的高度认可，并在会上展示，厦门、莆田、三明、泉州和宁德等单位因组织突出，获得我省优秀组织奖；“新媒体新技术教学应用研讨会暨第八届全国中小学互动教学实践活动观摩活动”上，我省荣获全国现场说课一等奖2个、二等奖1个；中小学生电脑作品制作活动共有77件作品获奖，一等奖11件，获奖比例为历年最高；全国职业院校信息化教学大赛，选送26位教师参赛，8位教师获奖，其中，一等奖1个，这是我省首次在全国职业院校信息化教学大赛中获得一等奖。
在取得成绩的同时，要清醒地认识到，在整体推进教育信息化建设的进程中，我们还面临着很大的挑战，存在着不少问题：一是各地教育信息化发展有较大差异，体现在态度、发展理念、建设策略、投入资金、推进进度和应用水平等，二是有的区域、学校在推进教育信息化时缺乏系统、科学的规划，存在信息化建设不接地气、脱离地方实际、教育实际和师生需求的问题，三是 7 满足多样化教学需求的优质资源仍然匮乏，资源建设的准入机制尚未形成，购买资源的流转机制还要加快探索，教师用资源和做资源的内生动力还不够，四是各单位、学校在教育教学中信息技术应用创新不足，深度融合的水平有待提高；各地电教系统的服务、协作还要进一步提升，需要在协同电教机构、教研、高校和IT企业，为教育行政部门、学校提供服务和指导方面下大力气。
二、2016年主要工作
今年是十三五的开局之年，也是教育信息化提质增效的攻坚之年，总体工作要求是，以“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，作为教育信息化一个最重要的指导思想，进一步巩固成果，深化应用，融合创新，加快推进数字教育资源建设、信息化应用研究、教育信息化试点等工作，着力培育典型经验，突出示范带动，以信息化推动教育体系的结构重组、流程再造和思想变革，实现教育的创新发展。下面，我就今年重点工作讲几点意见。
（一）做大做强省基础教育资源公共平台服务能力
“三通两平台”建设为教育信息化的进一步发展奠定了坚实的基础，如何发挥好这一建设成果的作用，将是今年工作的重点。为用而用不是真正的应用，必须利用互联网思维，努力探索新技术条件下的教与学方式的改变，以信息技术手段促进信息技术的应用。
继续开展“微课程”建设，创新资源建设方式。在建成的福建省微课程中心平台基础上，继续完善课程搜索功能建设、，方便有问题的学生在线检索和学习。新建的微课将采用预制和过程性生成相结合的方式建设，学生在学习中遇到问题可以发布信息，有能力的教师和学生都可给予解答，体现人人可以为师的理念。平台的生成性的资源将全面纳入基础教育资源库。
实现跨终端移动学习功能。近年来，随着计算机与网络技术的飞速发展，信息技术在各领域的应用不断加深，网络学习的平台在教育领域的应用也日渐成熟，特别是各种智能终端的广泛普及，为移动学习奠定了坚实的基础。2016年省电教馆将投入力量致力于跨终端移动学习端的开发，积极推广二维码在资源平台中的应用，努力使优秀资源实现跨终端的无线登录使用，实现资源应用和学习的无处不在。
探索优秀教育资源向农村辐射的有效方式。以针对性资源建设和“教学点数字教育资源全覆盖”项目为抓手，通过实现校际间的互通互联，加强与农村薄弱校之间的联系，促进优质教育资源共享，推广“城市优质学校带农村学校、中心学校带教学点”、“一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，逐步形成强校带弱校、优秀教师带其他教师制度化安排，帮助农村学校提升教学质量，保障教学点开齐开好国家规定课程，充分应用信息技术缩小校际差距。
（二）加快推进职业教育信息化 大力推进职业院校数字校园建设。根据《职业院校数字校园建设规范》，依托“福建省示范性现代职业院校建设工程”项目建设，兼顾中央馆数字校园实验校建设项目和职业院校信息化校园评审活动，推进职业院校建成有线、无线全覆盖和物联感知的校园网络环境，加强学校网络安全和信息安全建设，建立教务、人事、财务、财产、学生管理等平台，将各类管理的基础数据和应用服务充分融合，努力实现管理信息化和工作、学习、生活智慧化。各地要充分发挥专业优势，做好本地职业院校数字校园规范建设的服务和指导工作。
加强优质职业教育数字化资源建设。完善职业教育管理和资源平台，推进优质数字教学资源共建共享。依托职业院校力量，以主干专业的核心课程为主建设涵盖课程标准、名师视频、实操视频、教学课件、仿真软件、试卷等类型的教学资源。开展优质共享资源评选活动，按学年度评选出一批优质共享资源，形成资源共建共享的良性机制。各地要加快本地职业教育资源平台建设，建立有效机制促进资源共建共享，充分发挥职业院校教师的专业特长，建设一批具有地方特色的优质数字化教学资源，为职业教育课程改革形成有力支撑，助力“福建省示范性现代职业院校建设工程”。
（三）全面总结教育信息化试点成果
组织开展试点校评估验收工作，实施85所试点校评定验收，确定首批教育信息化示范学校，总结成功做法和经验，形成一批（20所中小学，中职学校5所）优秀典型应用案例，适时召开试点工作总结现场会，编制优秀试点成果案例等，为教育信息化发展和应用水平提升起到示范和引领作用。出台教育信息化示范校、实验校管理办法。进一步扩大省级试点范围，积极支持各地开展市级试点校工作，形成三级联动效应。
（四）全力推动“一师一优课，一课一名师”工作
“一师一优课，一课一名师”活动是教育部安排的教育信息化的重要工作，是推动教育信息化建设的重要载体。我馆按照教育部的统一部署，力争在三年的时间期限内，广泛地发动，积极部署，严格落实，在去年基础上争取教师最大限度地注册、参与晒课的基础上，重点培育，选出一批能够代表福建水平的优质课程参加国家优课评审。实现三个目标：一是确保福建入选国家级优课的数量与福建在全国的区域地位相符，在去年第14名基础上更进一步；二是结合省基础教育资源公共服务平台形成覆盖全省基础教育的完整优质的资源体系；三是为即将建设的网络教研及应用平台提供资源服务，促进常态化应用。
（五）创新思路有效开展信息技术课题研究
继续完善课题管理办法，适应发展要求。稳步推进原有各项研究课题工作，推动农村数字教育资源的有效应用研究。在互联网大变革背景下，立足教育教学改革实践，不断拓展课题研究内容，引导研究者关注三个领域，一是依托信息技术营造信息化教学环境，推动教学理念、方式和内容改革，创新教学模式，促进 因材施教、个性化培养。二是利用网络空间开展学生综合评价、教学综合分析，提高管理效率，减轻师生负担。三是推进管理信息化与教育教学深度融合，推动学校管理过程精细化、教学分析即时化。尝试推进智慧校园示范校建设，开展基于移动终端、电子书包以及STEAM教育、创客教育等新型教育模式应用，带动学校教育信息化发展和应用水平全面提升。指导并支持各设区市电教站开展市级课题研究。适时做好研究成果的推广和转化。
（六）加强协作精心组织各项活动
各类信息化评比及培训是提升师生信息素养的重要抓手。多年来，在精心组织各类信息技术应用活动的同时，我们积极与厅人事处沟通协调，目前，一些评比活动获奖可用于教师职称评聘，有关政策即将出台，这将进一步激发教师参与的热情，对电教系统的发展是重要的机遇，要充分利用。今年，第十二届“三优联评”活动已启动，希望各地能够抓住契机，以协作、开放、共享的理念，创新工作机制，做好组织发动，完善作品评审过程，逐步开展应用指导等工作，通过活动达到服务基层教师，服务教育教学的最终目的。其它各项活动也将陆续开始，大家要树立全局意识，将评比活动融入教研、资源建设、教师培养，作为提升本地教育信息化应用的重要手段，精心做好组织管理工作。根据教育厅工程办的总体部署，今年将全力推进中小学教师信息技术应用能力提升工程，我们将做好应用推广工作，开展提升工程成果评选，根据《福建省中小学教师信息技术应用能力提升工程优秀 成果评选办法》的文件精神，评选出的优秀应用成果，由各级教育行政部门颁发优秀应用成果证书，并视本级公开课，同时纳入本级优秀资源库。
各位馆长、站长：
2011年是“十二五”的开局之年，是人民银行在面临新的形势要求下召开的一次重要的科技工作会议，认真研究和贯彻会议精神，对人民银行和金融机构做好今后五年的科技工作具有积极而重大的意义。
回顾：体系完善势头良好
在“十一五”收官之年科技战线全体员工所作出的努力和成绩：切实维护和保障了央行办公和业务的安全平稳进行，积极转变人民银行信息化建设及项目管理模式，显著扩大央行科技工作在金融信息化领域的影响力，并切实加强了科技队伍建设。
李东荣在讲话中指出，“十一五”期间，在人民银行党委的正确领导下，在全系统的共同努力下，人民银行科技事业与时俱进、健康发展，为中央银行的科学履职提供了强有力支撑。2010年是人民银行科技事业克服诸多困难、各项工作取得明显实效的一年。通过科学规划和组织央行信息化布局建设，加强重大项目的论证，推进信息资源整合;科技一盘棋理念进一步落实，工作效果逐步显现;主动加强服务和协调，促进了金融科技发展;坚持科技创新，提升了央行科技服务水平;加强金融科技宣传，推动了科技知识的普及。
在工作报告中，王永红详细地总结了2010年人民银行的各项科技工作和取得的成绩，主要体现在以下8个方面。
一、信息化基础设施建设有效推进
“两地三中心”基础设施布局基本成型，总行数据中心内部装修、设备安装工程已完成，同城应急灾备中心完成扩建，上海异地灾难备份中心基础设施工程已完成;两网分离工程顺利收尾，将现有内联网拆分成为物理隔离的办公网(涉密网)和业务网，以及逻辑隔离的业务网、互联网，整体提升了人民银行信息安全保障水平;省级数据中心技术架构建设完成，为省级数据中心承载区域金融服务、地方特色应用奠定基础。
二、信息系统建设进入新阶段
随着电子对账系统、国库信息处理系统(TIPS)等18个应用系统的上线运行，人民银行应用系统体系基本覆盖各业务领域，信息化建设取得阶段性成果，开始进入应用系统建设和推广的新阶段;应用系统的体系结构转变为“条线烟囱式”，今后将通过系统横向整合发展为架构管控的平台式结构;同时大力推广使用电视会议系统等互联网站，促进全行办公和运行模式转变。
三、系统运行保障水平稳步提高
推进分支机构运维监控系统全国联网，完成全国运维监控一体化建设，为实现“全网管控，分级处置”的人民银行运维监控体系迈出了重要一步;以实证分析方法排查应用系统的问题，优化应用系统性能;同时在系统运维中引入IT治理理念，采取建立系统运维脚本库等措施保障系统运维。
四、信息安全工作实效显著
信息安全技术保障体系不断完善，覆盖了系统建设、身份认证、安全检查、应急管理等多个领域;同时履行金融信息安全协调职责，除了完善金融信息安全协调工作机制之外，还协调处置了10多起银行业信息安全事件;同时继续推进应急工作的规范化，指导各分支机构和企事业单位制定应急预案，并组织各种应急演练;最后加大信息安全风险检查力度，针对安全管理、机房环境、客户端安全等多个方面展开自查。
五、健全卡基支付技术管理体系
抓住“支付功能和行业管理功能相结合”的特点，采用行业合作模式，继续组织军人保障卡的推广使用，并持续扩大金融IC卡的应用领域，推动其受理环境建设;同时采取“趋同商业银行”的管理原则，构建非金融支付的技术管理体系;并从发卡流程等方面完善银行卡的技术管理工作机制。
六、金融标准化与规划工作深入推进
发布《中国金融标准化报告2009》，为今后金融标准化的发展提供了参考、指明了方向;金标委主动完善金融标准化管理，进行了行业标准制修订、推出《银行业标准体系框架》等多项工作;同时加快编制信息化“十二五”发展规划，积极组织编制工作，勾画出人民银行未来五年的信息化建设蓝图。
七、科技工作机制进一步完善
启动建立人民银行总行应用功能点清单库，制定信息化建设项目管理流程，完成72个项目的立项工作;强化科技信息化办公，提高办公透明度和利率;充分利用媒体的作用，加大信息化宣传力度，扩大金融科技的社会影响;同时大力加强科技队伍建设，提拔先进和优秀个人，营造和谐科技的良好氛围。
八、央行“大科技”统筹协作势头良好
在总行党委和各业务司局、相关单位的大力支持和全力配合之下，央行在2010年的抗击玉树地震及舟曲泥石流自然灾害、“两网分离”工程实施、世博及亚运信息安全保障、省级数据中心建设、金融IC卡推广及全行运维监控一体化等事件中交出了一份令人满意的答卷。
要求：打好基础重点突破
进入“十二五”新的时期，从大的形势讲，提高科技竞争力将成为我国可持续发展的核心动力;从金融业发展和央行履职角度出发，科技也必将发挥更为重要的驱动作用。
李东荣表示，今年是我国“十二五”规划的开局之年，国际国内经济金融形势日益复杂，经济发展客观上对央行科学履职提出了更高的要求。如何迅速适应金融改革和业务发展的需要、妥善应对当前的信息安全形势、持续提升央行科技的统筹协调能力，是新时期人民银行科技工作面临的主要挑战。
对做好今后一段时期人民银行科技工作，李东荣提出了五点要求。
一、要服务经济社会发展，落实科技专业化分工布局
要做好科技管理、规划和政策制定，实现央行科技工作的可持续发展;做好应用系统开发、测试，为金融业持续健康发展提供技术保障;做好人民银行网络和信息系统的运行维护，提升服务质量和水平;做好金融信息化研究，夯实理论基础。
二、要加强科技统筹协调，发挥整体优势
对内要继续贯彻人民银行全国科技一盘棋的工作理念，积极拓展各单位之间共享资源、协调配合的工作渠道。对外要加强与相关部委、金融监管部门以及金融机构的沟通协调，搭建常态化、科学合理的金融信息化协调工作机制。
三、重视基础环境建设，落实业务信息化保障措施
要确保人民银行办公秩序、业务处理和对外服务的正常运行。要继续加强信息系统的应急演练，真正提高科技工作的应急处置能力。
四、做好重点性突破，开创“十二五”科技工作良好开端
积极实施金融标准化战略，提升金融业竞争力。有计划、有步骤、有重点地开展标准的研制和发布，加速完成金融统计、电子支付、移动支付等系列标准的制定，形成制定一批，储备一批的可持续发展机制。加大金融标准的贯彻实施力度，引导和支持若干重点领域金融标准的实施。建立金融标准化市场运行机制。开展重点课题研究推进数据管理和共享。加快建立金融认证体系，提升金融服务质量的提升。进一步完善金融信息安全协调管理工作机制，建立健全金融业信息安全事件报告机制。
五、切实加强科技队伍建设，为提升央行科技水平夯实组织基础
要加大人才培养力度，坚持在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才，加强科技干部交流，拓展知识面，增强科技队伍能力。要加强对干部队伍的反腐倡廉教育和党风廉政建设，保证科技队伍健康成长。
部署：突出重点扎实推进
2011年，人民银行将以“规范现行、架构管控，技术管理、加强协调”为主线，强化软件开发、认证检测、安全应急、运行维护等综合能力建设，不断提升工作环节的质量、服务水平以及行业影响力。
王永红在会上的讲话指出，2011年人民银行科技工作，将认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，紧密围绕人民银行的中心工作，以“规范现行、架构管控，技术管理、加强协调”为主线，落实人民银行“两地三中心”信息化安全运营布局，推行架构管控下的项目管理，推进应用系统整合和架构建设，完善金融业信息安全协调工作机制，全面推广金融IC卡应用，加快构建统一规范的金融标准体系，完成金融业、人民银行“十二五”信息化发展规划的编制工作，加大金融信息化宣传力度，继续提升央行科技的服务水平和行业影响力。具体措施包含以下8个方面。
一、落实“两地三中心”安全运营布局
2011年，要继续大力推进总行北京数据中心、上海异地灾难备份中心的建设步伐，保障总行数据中心机房顺利搬迁，尽早启动金融信息中心运转;并建立符合“两地三中心”要求的专业化运维队伍，加强IT治理，整合优化运维管理流程;完善人民银行一体化运维监控管理体系，建立全行统一的运维监控门户，实现“全网管控”的全国监控管理目标。
二、推进系统整合，加快数据架构和应用架构建设
目前，人民银行信息系统的架构建设还处于初级阶段，2011年要结合系统建设和整合，以ACS应用、统计类应用、办公管理类应用为基础，开展基础数据管理系统、数据变换平台等平台建设工作，推动数据共享，形成人民银行数据架构雏形;通过完善人民银行核算类系统架构、二代支付系统建设等工作，加快推进人民银行应用架构建设;同时继续推进省级数据中心基础平台建设。
三、完成网络改造，提升人民银行网络对内对外服务水平
重新梳理业务网网络服务需求，按照信息系统安全等级保护要求规划设计业务网，提高安全防护水平，进一步扩宽人民银行对外服务的网络渠道;开展业务网与金融城域网改造工程，加强对村镇银行、小贷公司等中小金融机构的接入服务和指导;建立健全网络制度体系框架，制定人民银行网络规范技术指引，以全面提升人民银行对内对外的网络服务水平。
四、着力推进信息安全的各项工作
“协调和指导金融信息安全”是央行科技重要职责，努力完善金融业信息安全协调工作机制，重点加强安全检查体系建设和整改落实工作，使用应急管理平台积极开展各种应急切换演练，并逐步实现涉密系统分级保护和开展应用系统等级保护工作。
五、全面推广金融IC卡应用
逐步落实金融IC卡发展战略，实施银行卡芯片化迁移计划，并自2013年起境内所有受理银行卡的联网通用终端都要受理金融IC卡;从今年开始推动发卡机构发卡力度，完善金融IC卡受理环境，并加强重点区域的金融IC卡试点工作;加快推进金融社保卡推广工作力度，并继续探索加强与国务院相关部门的合作，深度挖掘行业应用、服务社会的新路子，开创部门合作的新模式。
六、构建规范的金融标准体系
加强金融标准化统筹管理各项工作，宣传之外继续做好《金融标准化报告2010》，确定标准化丛书的2011年出版意向为金融IC卡标准、ISO20022标准应用及解读;加强跨行业标准的研究和制定，通过选取试点推进标准的检测认证;加快金融标准制标贯标步伐，以促进产业发展、保障金融支付技术安全为目标，初步建立“行政指导，市场运作”的金融标准检测认证管理体系，并逐步丰富认证体系内容;加快金融标准化实施，即加快实现金融机构编码在ACS等系统中应用与落地，推动金融机构编码在金融行业应用，同时推动建立遵循国际标准ISO20022(《金融服务金融业通用报文方案》)的人民银行互联保文库，切实在“十二五”时期金融信息化发展中贯彻实施金融标准化战略。
七、完成“十二五”规划，实现规划对计划项目的指导
从党和国家到人民银行党委都非常重视“十二五”规划的编制工作，要力争在第一季度前完成“十二五”信息化发展规划的编制，并建立配套的更新和落实机制;加强规划对计划和项目的指导，继续推行“架构管控”下的项目立项方式，并开展信息化成本核算和效益分析研究以及信息化建设项目后评估，以推进规划指导下的项目管理。
八、强化能力建设，提升科技服务水平和行业影响力
一要做到坚持“规范先行”，在“大科技”框架下坚实推进央行科技工作，通过“规范约束、制度管理”对分支机构及直属单位科技工作进行有效指导协调;二要加强金融信息化研究，不断提升研究能力和创新能力，及时了解人民银行科技动态，注重培养调研能力，以提高央行科技履职能力;三是提高意识、搭建平台，加大金融信息化宣传力度，提高对信息的敏感性和继续办好银行业科技评奖、中国国际金融展等有行业影响力的活动，搭建金融信息化优秀成果展示和交流平台，促进行业科技创新;四是加强分支机构科技建设，营造人才成长的良好环境，上海总部和各分支行应首先做好自身科技支持和保障工作，并根据总行推进金融信息安全属地化管理的思路，承担本地金融信息安全检查整改工作等，同时继续改善人才的成长环境，努力推动恢复高级工程师评审机制。
【福建省会议费管理办法】推荐阅读：
福建省镇规划编制办法07-11
福建省自然科学基金管理办法09-09
福建省海域使用金征收配套管理办法07-17
福建省企业投资项目备案制管理暂行办法10-08
福建省地方税务局建筑业税收管理实施办法11-03
福建省〈房地产开发企业资质管理规定〉12-12
福建省规划计费06-10
