婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范（通用11篇）

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇1

范围

本标准规定了婴幼儿及儿童纺织产品的安全技术要求、试验方法、检验规则。

本标准适用于在我国境内销售的婴幼儿及儿童纺织产品。

注:布艺毛绒类玩具、布艺工艺品、一次性使用卫生用品、箱包、背提包、伞、地毯、专业运动服等不属于本标准的范围。

总则

4.1.1 婴幼儿及儿童纺织产品的安全技术要求分为A 类、B类和C类。

注:本标准的安全技术类别与GB18401的安全技术类别一一对应。

4.1.2 婴幼儿纺织产品应符合A 类要求;直接接触皮肤的儿童纺织产品至少应符合B类要求;非直接接触皮肤的儿童纺织产品至少应符合C类要求。

4.1.3 婴幼儿及儿童纺织产品应符合GB18401，同时最终产品还应符合4.2~4.5的要求。

4.1.4 婴幼儿纺织产品应在使用说明上标明本标准的编号及“婴幼儿用品”。儿童纺织产品应在使用说明上标明本标准的编号及符合的安全技术要求类别(例如，GB31701 A 类、GB31701B 类或GB31701C类)。产品按件标注一种类别。

注:按本标准要求标明了安全技术类别的婴幼儿及儿童纺织产品可不必标注GB18401的安全技术类别。

织物的要求

婴幼儿及儿童纺织产品的面料、里料、附件所用织物应符合GB18401中对应安全技术类别的要求以及表1的要求。

填充物的要求

项目 A类 B类 C类 耐湿摩擦色牢度a/级 ≥ 3(深色2-3) 2-3 ―― 重金属b/(mg/kg) ≤ 铅 90 ―― ―― 镉 100 ―― ―― 邻苯二甲酸酯c/% ≤ 邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)和邻苯二甲 酸丁基苄基酯(BBP 0.1 ―― ―― 邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)、邻苯二 甲酸二异癸酯(DIDP)和邻苯二甲酸二 辛酯(DNOP 0.1 ―― ―― 燃烧性能d

1级(正常可燃性) 注:婴幼儿纺织产品不建议进行阻燃处理。如果进行阻燃处理，需符合国家相关法规和强制性标准的要求。 a 本色及漂白产品不要求;按GB/T4841.3规定，颜色大于1/12染料染色标准深度色卡为深色。 b 仅考核含有涂层和涂料印染的织物，指标为铅、镉总量占涂层或涂料质量的比值。 c 仅考核含有涂层和涂料印染的织物。 d 仅考核产品的外层面料;羊毛、腈纶、改性腈纶、锦纶、丙纶和聚酯纤维的纯纺织物，以及由这些纤维混纺的织物不考核;单位面积质量大于90g/m2 的织物不考核。

婴幼儿及儿童纺织产品所用纤维类和羽绒羽毛填充物应符合GB18401中对应安全技术类别的要求，羽绒羽毛填充物应符合GB/T17685中微生物技术指标的要求。

注:其他填充物的安全技术要求需按国家相关法规和强制性标准执行。

附件的要求

4.4.1 婴幼儿纺织产品上，不宜使用≤3mm 的附件，可能被婴幼儿抓起咬住的各类附件抗拉强力应符合表2要求。

附件的最大尺寸：mm 抗拉强力a N ≥ >6 70 3~6 50 ≤3 ― a 对于最大尺寸≤3 mm，或者无法夹持(夹持时附件发生变形或损伤)的附件，考核附件洗涤后的变化，见附录A。

4.4.2 婴幼儿及儿童纺织产品所用附件不应存在可触及的锐利尖端和锐利边缘。

4.4.3 婴幼儿及儿童服装的绳带要求应符合表3要求。

注:非纺织附件的其他要求需符合国家相关法规和强制性标准。

其他要求

4.5.1 婴幼儿及儿童纺织产品的包装中不应使用金属针等锐利物。

4.5.2 婴幼儿及儿童纺织产品上不允许残留金属针等锐利物。

4.5.3 对于缝制在可贴身穿着的婴幼儿服装上的耐久性标签，应置于不与皮肤直接接触的位置。

试验方法

5.1 耐湿摩擦色牢度的测定按GB/T3920执行。

5.2 重金属中总铅和总镉的测定按GB/T30157执行。

5.3 邻苯二甲酸酯含量的测定按GB/T20388执行。

5.4 燃烧性能的测定按GB/T14644执行。

5.5 附件抗拉强力的测定按附录A 执行。

5.6 附件尖端和边缘的.锐利性测定按GB/T31702执行。

5.7 绳带和绳圈的长度采用钢板尺或钢卷尺测定其自然状态下的伸直长度，记录至1mm。

检验规则

6.1 从每批产品中按品种随机抽取有代表性样品，每个品种按不同颜色各抽取1个样品，样品的大小或数量应满足试验需要。

6.2 样品抽取后密封放置，不应进行任何处理。

6.3 单件样品判定:根据产品的类别对照第4章的要求进行评定，如果样品的测试结果全部符合相应类别的要求(含有2种及以上组件的产品，每种组件均符合相应类别的要求)，则该样品符合本标准，否则为不符合。对儿童纺织产品中重量不超过整件制品1%的小型组件不考核4.2的项目。

6.4 批样判定:如果所抽取样品全部符合，则判定该批产品符合本标准。如果有不符合的样品，则判定该样品所代表的品种或颜色的产品不符合本标准。

附录(规范性附录)

附录A

附件抗拉强力试验方法

A.1 原理

用上夹钳和下夹钳分别夹持住附件和主体，拉伸至定负荷下作用一定的时间，评定附件是否从主体上脱落或松动。

对于最大尺寸≤3mm，或者无法夹持(夹持时附件发生变形或损伤)的附件，评定洗涤后附件的变化。

A.2 设备

A.2.1 夹持器:能够夹持各类附件。

A.2.2 拉伸仪:应能进行定负荷拉伸，精度为±1N。

A.2.3 洗衣机:符合GB/T8629中A 型洗衣机的规定。

A.3 样品

将制品置于温度为20℃±2℃、相对湿度为65%±4%的标准大气中调湿至平衡，并在这一温度和湿度下进行试验。

注:该试验一般不需剪取试样，直接测试成品上的附件。

A.4 步骤

A.4.1 抗拉强力试验

A.4.1.1 选择合适的夹持器安装在拉伸仪上，根据附件尺寸和表2的规定选择和设定拉伸定负荷值为70N 或50N。

A.4.1.2 一个夹钳夹持住附件与产品联结处的织物，另一个夹钳夹持住被测附件。夹持时不得引起被测附件明显变形、破碎等不良现象。

A.4.1.3 开启拉伸仪，以一定的速度缓慢拉伸试样至定负荷，在定负荷下保持10s。出现以下情况为附件抗拉强力不合格:

附件从主体上脱落;

附件破损;

织物断裂、撕裂等。

A.4.1.4 按以上步骤，对样品上其他附件进行试验。

A.4.2 洗涤试验

A.4.2.1 检查试样上的每个附件，并详细记录附件在试样上的初始状态。

A.4.2.2 按照GB/T8629中的规定，采用A 型洗衣机，40℃正常搅拌程序对试样进行洗涤，悬挂晾干。

A.4.2.3 检查洗涤后试样上的每个附件，记录洗涤后附件状态。出现下列情况中的轻微变化、明显变化或完全脱离时为不合格:

无变化;

有可忽略的变化:附件与初始状态比较有微小变化，但仍牢固地附着在试样上;

有轻微变化:附件有轻微、可见的松动;

有明显变化:附件或者织物明显损坏;

完全脱离:附件从织物上完全脱离。

A.5 试验报告

试验报告应包括以下内容:

a) 制品描述;

b) 附件的种类、尺寸、数量和位置;

c) 每个附件的抗拉强力以及破坏类型;

d) 如果需要，试样洗涤后附件的外观状态;

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇2

据介绍,《技术规范》适用于在我国境内销售的0~14岁婴幼儿及儿童穿着和使用的纺织产品,包括服装、床上用品等。布艺毛绒类玩具、布艺工艺品、一次性使用卫生用品、箱包、背提包、伞、地毯、专业运动服等不属于该标准的范围。

该规范将婴幼儿及儿童纺织产品的安全技术要求类别分为3类,即A类、B类和C类。婴幼儿纺织产品应符合A类要求,直接接触皮肤的儿童纺织产品至少应符合B类要求,非直接接触皮肤的儿童纺织产品至少应符合C类要求。婴幼儿及儿童纺织产品在符合强制性国家标准《国家纺织产品基本安全技术规范》的基础上,同时最终产品还应达到规范中对织物、填充物、附件以及其他方面比《国家纺织产品基本安全技术规范》更多的要求。该规范主要从下列几方面做出了规定:一是限定了增塑剂和重金属含量。针对婴幼儿皮肤娇嫩、容易将各种物品放入口中的特点,对于含有涂层和涂料印染的婴幼儿纺织产品,除了需要满足《国家纺织产品基本安全技术规范》中对于甲醛、可分解致癌芳香胺染料等有害物质的要求外,《技术规范》还增加了对DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP、DNOP 6种增塑剂和铅、镉2种重金属的限量要求,其中总铅含量不超过90mg/kg,总镉含量不超过100mg/kg。二是明确了服装绳带设计安全要求。鉴于服装绳带可能对婴幼儿和儿童造成窒息等潜在伤害,该规范借鉴欧美国家通行做法,按照7岁以下、7岁及以上两个年龄段,对头颈、肩部、臂部、腰部、臀部、脚踝等不同部位服装绳带的自由端、绳圈、伸出长度等提出了具体要求。三是规定了附件强力和锐利性要求。为防止服装上的钮扣等小附件被婴幼儿吸入鼻孔或放入口中,对于婴幼儿纺织产品,该规范明确提出不宜使用尺寸小于3mm的附件,且应达到相应的抗拉强力要求。同时要求婴幼儿及儿童纺织产品所用附件不应存在可触及的锐利尖端和锐利边缘。四是对燃烧性能、产品包装和标识也提出了要求。

规范要求,婴幼儿纺织产品应在使用说明上标明本标准的编号及“婴幼儿用品”。儿童纺织产品应在使用说明上标明本标准的编号及符合的安全技术要求类别。按《技术规范》要求标明了安全技术类别的婴幼儿及儿童纺织产品可不必标注GB18401的安全技术类别。

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇3

【现状篇】

现状1：

家庭安全教育缺失：谁来给儿童安全惨剧“踩刹车”？

惨剧频发：儿童缺乏对危险的认知

5月11日，广东博罗县罗阳一中8名初二学生在江边烧烤时，一名男同学误踩江边沙石滑入江中，他的4名同学发现后手牵手展开施救，结果却不幸一齐落入江中失踪。尽管公安、消防及民间搜救队立即组织搜救，但5名失踪学生仍不幸遇难。

两个月前，广西南宁一名独自在家的7岁小女孩从22楼的家中坠落，经抢救无效身亡。警方经过现场调查后判断，被反锁于家中的女孩，在掰开隐形防盗网线、试图钻出防盗网线时被卡住，在挣扎过程中不慎坠落。

惨剧不断刺痛人们的神经。4月29日，南宁连续发生两起儿童坠楼事件：一名5岁男童独自在家无大人看管，爬上阳台不幸从18楼坠落身亡；同日，在某居民区，一名12岁女孩半夜起床开窗，也不幸从26楼坠亡；而就在不久前，重庆一名7岁女孩在商场扶梯上逆行时，右脚趾被扶梯卷入后遭卡断……

这只是近期发生的多起儿童安全惨剧之缩影。坠楼、溺水、自动扶梯事故等惨剧频发，说明孩子缺乏对危险的基本认知。痛心之余，人们不禁想问，家长作为孩子的监护人，是否真正承担起了家庭安全教育、示范的责任？他们在寄希望于校园安全教育的同时，是否能在家庭安全教育方面缺位？

家庭不该在安全教育中缺位

多位专家认为，家庭不该在安全教育中缺位。“未成年人保护法明确了儿童安全的学校保护、家庭保护、社会保护和司法保护。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，家庭安全教育是学校安全教育的延伸，然而不少家长对家庭安全教育不够重视，尤其在农村家庭，留守儿童在家中接受到的安全教育几乎为零。

记者随机采访多位家长发现，不少家长抱有侥幸心理，对孩子在校安全教育过分依赖。南宁市中山路小学副校长杨辉林说，在家里，家长和孩子的交流大多集中在学习成绩和在校安全，对校外安全则不太在意。“不少家长认为家里最安全，但往往不幸就发生在家里。”他说。

家长疏于对孩子进行安全教育，南宁华侨投资区保育院院长王燕红为此多次提醒家长。她告诉记者，曾经发生过家长把孩子接回家后疏于管理的事情，孩子独自在街上到处乱跑，后来被警察发现，把孩子送回保育院。

存有侥幸心理仅是一些家长缺乏安全意识的冰山一角。一些家长说，他们在家庭安全教育方面多以说教为主，如提醒孩子一些基本的安全常识，对如何系统教育知之甚少。“小孩子调皮，喜欢反着来做，有时候也拿他没办法。”家住南宁市江南区的一位家长说。

家长在安全教育方式上的乏力甚至助长了孩子的不良习惯，降低了孩子对危险的抵抗力。“‘中国式接送’就是例子。”熊丙奇说，父母知道路上不安全，但他们不是教育孩子如何处理安全问题，反而采取全程接送看护的方式，“对孩子过度保护，使孩子的安全意识和应变能力久而久之退化，离开父母就出问题。”

此外，一些家长在孩子面前未起到榜样作用，嘴上说的和实际做的大相径庭。超载、闯红灯等危险行为和观念，容易被孩子模仿，留有巨大隐患。

专家：家长安全意识是家庭安全教育成败的关键

有关人士认为，家长安全意识是家庭安全教育成败的关键，要有效弥补家庭安全教育的缺失，得从给家长“充电”开始。

据王燕红介绍，保育院里的孩子大多来自外来务工家庭，家长平时工作较忙，对孩子安全教育不多，因此安全教育这一课对家长、孩子来说十分有必要。

实际上，记者了解到，一些地方也尝试通过发放家庭教育指南、开设家长学校等方式，给家长“充电”，但困难重重。熊丙奇说，经费来源、人员支持、由谁来负责持续推进等都是问题。同时，这些工作需要一个发育健全的公民社会，这需要由政府推动，但一些地方受政绩观导向影响，相关活动流于形式，开个讲座、讲一堂课就结束了，无法形成持续效果。熊丙奇认为，在帮助家长对孩子进行安全教育方面，来自社会组织等方面的力量也应发挥更大作用。

也有专家认为，学校与社区、医院、公安等部门协调联动，邀请相关人士讲授具有针对性的安全知识并现场演示安全常识，家长和孩子共同参与，这样的培训方式应成为“规定动作”。

另一方面，与提升家长安全意识同样重要的是要有追责机制。广西南国雄鹰律师事务所律师朱华说，目前我国对家长的一些行为没有惩罚性措施，比如，对未成年孩子进入网吧，社会倾向于对网吧进行处罚，而家长往往会找借口说是学校管理不善、社会风气不好，将责任推给学校或社会。朱华说，要让父母负起责任，相关惩罚措施也得跟上。

（来源：新华网）

现状2：

近八成受访者赞成让安全教育进入学校常设课程

少年儿童因交通事故、溺水等非正常原因死亡的新闻屡见报端。据公安部交管局统计，2012年，全国共发生0～12岁儿童伤亡交通事故11117起，其中，完全需要监护人悉心呵护的0～6岁儿童，约占12岁以下儿童交通事故死伤总数的67.8%。

近日，公安部交管局联合有关媒体进行的一项关于少年儿童安全教育的调查显示，60.3%的人认为家长应以身作则，重视和加强孩子的安全教育。79.9%的人赞同把安全教育作为学校的一门常设课程。11377人参与此项调查，66.4%的受访者有孩子。

62.0%的人遇到过家长让14岁以下孩子坐副驾驶座

据公安部交管局统计，截至2013年4月，我国机动车保有量约2.46亿辆，其中私家车约8230万辆。很多孩子从出生就开始进入“汽车生活”，让孩子养成安全乘车习惯、预判和避免危险成为年轻父母的一门必修课。

监护人保护措施不到位是儿童受到意外伤害的原因之一，寒、暑假以及小长假等节假日更是事故多发期。公安部交管局的数据显示，2012年“五一”小长假期间发生儿童伤亡的道路交通事故122起，每天发生约40起，比平常高出33.9%。

中国教育学会中小学安全教育与管理专业委员会副理事长李雯在调研中发现，从全国中小学安全事故发生的总体情况来看，交通、溺水等事故在发生起数和造成儿童意外死亡方面都位居前列。“尤其是上下学期间，孩子在时间和地点上都处于学校和家长监管的中间地带，容易发生事故。”

河北石家庄市农村干部田平良讲述的一个故事特别让人心痛：2010年冬天的一个下午，某村幼儿园校车载着放学的孩子停在马路边。一名男童跳下校车后，并未和其他同学一起站在路边等待校车驶离。他绕过车尾，直奔向马路对面的母亲。此时校车突然回头，撞上了他小小的身体，孩子当场死亡。

“司机疏忽大意，没有注意到矮小的孩子，是酿成惨剧的原因之一。另一方面，过马路时要小心车辆这样简单的安全常识，却没有在孩子的脑海中扎根，一条小生命就这么轻易消逝了。”田平良叹息不已。

公安部交管局有关负责人介绍，监护人在带着儿童乘坐车辆时主要有三个方面的误区：

一是把儿童抱在怀里。在紧急制动时产生的冲力将远远高出孩子的体重，父母根本无法抱住孩子，而且父母身体和车内仪表盘或座椅可能对孩子造成挤压，形成致命的“二次伤害”。

二是让儿童坐副驾驶位置。车辆紧急制动时，可能造成孩子头部撞向挡风玻璃；车辆如果发生碰撞，前排的安全气囊瞬间产生巨大冲力，使儿童窒息或使颈椎断裂；还可能因为儿童触碰车内的操控装置导致安全隐患。

三是直接使用成人安全带斜肩带勒在孩子脖子上。在车辆转弯、紧急制动或发生交通事故时，安全带有可能对孩子造成伤害。

本次调查中，也有62.0%的人观察到，家长驾车出行时，让14岁以下孩子坐副驾驶座位，或抱着孩子坐副驾驶座位的情况较多。

公安部交管局建议，家长除了要避免将孩子安排在副驾驶位置、独自留在车内等危险行为外，还要为孩子提供必要的安全保护设施，配备适合其年龄、体重的儿童安全座椅，避开孩子颈部正确使用安全带。

仅31.9%的人参加过安全教育培训或演习

少年儿童发生非正常死亡的原因有哪些？55.4%的人指出少年儿童安全意识薄弱，48.2%的人感觉家长对孩子的安全教育不足，20.0%的人认为当下少年儿童缺乏安全知识，18.7%的人感觉当前社会缺少安全教育氛围，14.1%的人反映事故多发地缺乏警示和保护，13.5%的人认为部分家长未尽到监护责任，10.0%的人认为媒体对安全常识宣传较少。

安全教育是一种技能教育和素质培养，需要持之以恒、规范的实践，并持续不断、多途径地加以强化。调查中，参加过安全教育培训或演习的受访者仅占31.9%，68.1%的人表示没有参加过。

“对于安全教育，学校在认识和态度上大多非常重视，但实际效果还有待加强。”李雯说，从教学方式上看，学校安全教育偏重于安全知识的传授和认知能力的发展，实战演练不充分；从时间保障上看，学校在日常教学上没有投入足够的时间，安全教育的进行集中于事故高发的节点；在教学能力上看，教师自身的安全教育能力和在实践中探索安全教育规律的意识都有待提升。

63.9%的人认为家长在孩子安全教育方面做得较差

如何减少少年儿童意外情况的发生？调查显示，受访者对学校和家长期望最大：79.9%的人赞成将安全教育作为学校的一项常设课程，对孩子们进行经常性的安全教育常识培训和演习；60.3%的人认同家长应以身作则，重视和加强孩子的安全教育。

中国人民公安大学交通管理工程系教授丁立民指出，孩子的自我保护能力和意识弱，需要家长进行很好的教育和监护。然而一方面，有的家长安全知识不足，无法为孩子提供完善的指导和保护；另一方面，一些家长明知故犯的行为会让孩子陷入危险，给孩子的安全观念带来负面影响。

调查中，63.9%的人认为家长在孩子安全教育方面做得较差。57.2%的人观察到家长领着孩子过马路闯红灯的情况较多。

在丁立民看来，家长对孩子的保护不应止于当下，更要涉及孩子的长远利益。“在规则和秩序面前，成年人主动进行自我约束，社会上才能形成一种珍视生命、重视安全的文化氛围，有利于孩子成长。”

“对于少年儿童的安全教育要讲究方法。”李雯提醒，孩子有自己的年龄和心理特点，家长和老师进行安全教育时要有亲和力，联系他们的实际生活。不要仅仅把学生当做教育的对象，在很多时候，学生也可以成为教育者，要发挥他们的主观能动性。“比如组织以交通安全、游戏安全等为主题的班会，让孩子通过讲述经历和参与讨论，真正记住安全知识，树立安全意识。”

要减少少年儿童意外情况发生，受访者的建议还有：让少年儿童学会基本的救助技能（26.6%），全社会提高对安全教育的重视（23.2%），让少年儿童树立安全意识（23.2%），在事故多发地做好保护、警示措施（21.0%），媒体多敲警钟、多宣传安全知识（16.7%）等。

（来源：《中国青年报》）

现状3：

交通惨剧中常见幼童身影孩子的安全重中之重

5月27日，深圳市检察院发布消息称，从近一年来批准逮捕的交通肇事刑事案件来看，就至少有20名10岁以下幼童倒在了机动车的车轮下。其中，最令人揪心的，是外来务工人员子女，因为父母缺乏时间监管小孩，往往这些孩子最容易出现意外。

调查：死于交通事故远超20人

3月22日至24日，令人非常痛心的是，三天之内深圳即有4名小孩先后被撞致死，其中发生于3月24日横岗街道华西六巷的致7岁幼童周某被撞死一案，犯罪嫌疑人杨某已于4月被深圳市检察院批准逮捕。当时杨某在小区内狭窄的巷道中行车，却未能控制车速，导致不能及时避让前方游玩的小孩，而导致了惨剧的发生。

这种血淋淋的案例非常多。如2012年6月3日，犯罪嫌疑人黄某驾驶小轿车沿居里夫人大道行驶，与横过道路的2岁幼童叶某发生碰撞，造成叶某抢救无效死亡。如犯罪嫌疑人马某于2012年11月30日和几个朋友喝酒后，驾车在凤凰山大道上，先与人行横道前端的防撞沙桶发生碰撞，又将一名横过道路的9岁儿童碾压致死，之后马某竟然还驾车逃逸，十几天后马某被抓获，后被检察机关以交通肇事罪批准逮捕。

深圳市检察院侦查监督一处陈仲赋检察官告诉记者，从深圳市检察院批准逮捕的交通肇事案件来看，发生在2012年5月至2013年4月的这一年内，就有超过20名10岁以下幼童倒在冰冷的机动车下。

陈仲赋说：“这是从我们审查逮捕的交通肇事罪案件来看的，不排除还有一些类似的案件并未呈捕，另外，交通肇事罪案件只是交通事故案件的一部分，在有些交通事故中出现了幼童死亡但由于责任划分等问题并未认定成交通肇事罪案件追究刑事责任。因此，一年实际发生的在各类交通事故中致死的幼童，肯定是远超这个数目。有这么多家庭瞬间破裂，这么多夫妻瞬间失去爱子，毫无疑问都是让人非常痛心的。”

析因：一些司机安全意识不足

办案检察官分析，导致幼童遇难，一方面是很多司机、父母的安全意识都严重不足，另一方面也反映出外来务工人员子女的安全问题让人非常揪心。

采访中，记者获悉，从这些审查逮捕的交通肇事案来看，原关外的宝安、龙岗两区，依然是交通肇事罪案件的高发区。这20起致幼童死亡的交通肇事罪案件中，近8成发生在宝安、龙岗两区。从案发原因来看，属于机动车的起步、停车、转弯过程中，一些司机的安全意识不足，未能注意观察路面交通情况造成事故，这种比例非常高。

监护人需加强监护职责

陈仲赋检察官还谈到，一些父母作为监护人，安全意识不足，未尽到监护职责，这也是部分交通肇事案中致幼童死亡的原因之一。如2012年12月7日晚，犯罪嫌疑人罗某驾驶货车行驶中左转弯时，与自行车上的一对母子发生碰撞，造成自行车上7岁幼童死亡。经交警部门责任认定，犯罪嫌疑人罗某应承担该起事故的主要责任，谷某（小孩的母亲）驾驶非机动车在没有非机动车道的道路上，未靠车行道的右侧行驶，应承担此次事故的次要责任。

陈仲赋检察官说：“在这些案件中，这些幼童的父母，明显由于自身的安全意识不足等未能对小孩尽到监护职责。事故的发生，往往就在一瞬之间，这也需要每位家长时刻看护好自己的小孩。”

外来务工人员子女交通安全问题高发

从市检察院的办案工作中来看，这些在交通肇事案件中死亡的小孩，多数都是外来务工人员子女，这也给我们敲了警钟。

检察官分析，外来务工人员子女的交通安全问题高发，一是他们对小孩的照料不足，很多外来务工人员夫妻双方都在打工，这是一个现实的问题，造成小孩常是独自在马路边、小巷中、空地上玩耍，这无疑加大了交通安全事故的风险。

另一方面，也是他们整体的安全意识相对薄弱，对一些交通规则或交通常识如行人靠车道右侧行走、可怕的内轮差等认识不足或缺乏了解，小孩也就跟着缺少这方面的安全教育等。

呼吁：司机、父母请加强安全意识

对此，陈仲赋检察官首先呼吁司机、父母们都要进一步加强交通安全意识，司机在驾驶中切记要尊重生命，谨慎驾驶，父母们哪怕你再忙，也一定要看好自己的小孩；其次，要从源头抓起，在考驾驶证的时候不光要考核驾驶技能，还要有意识地提高安全意识方面考核的比重。

另外，共同营造一个交通安全的大环境非常重要，特别是针对外来务工人员及子女而言，比如说，交通管理部门、劳动者权益保护部门、基层组织、学校幼儿园甚至外来务工人员的工作单位等多通过宣传引导、提醒教育，加强他们的交通安全意识。在相关地段完善交通信号灯和道路交通标志线，在未成年人交通安全危险系数高的地段增加提醒警示牌，在一些居民区增设减速带等。

（来源：《广州日报》王纳 汪林丰/文）

【对策篇】

对策1：

校外溺亡如何防范？

媒体呼吁把安全教育放到首位

5月11日上午，惠州市博罗县罗阳镇罗阳一中的8名学生相约到东江边烧烤，其中一男生误踩江边砂石滑入水中，有4名同学手牵手施救，也不幸一齐落入江中失踪，其他3名同学立即打电话报警。事故发生后，博罗县全力做好搜救和各项善后处置工作，5名失踪学生遗体全部被打捞上岸。

同一天，梅州五华县也有4名初中生因同样方式溺水遇难……

■三言两语

救援溺水者最好利用绳子、竹竿或是连接在一起的腰带、衣服，用手拉溺水者特别是手牵手施救是最危险的！——韩志星

因为惊慌失措，急于求生的溺水者很可能会把救援者也拉入水中，千万不能用手拉，这是常识。——游波涛

见义勇为的内涵和外延都很深、很广，不提倡未成年人“面对面”的见义勇为，但可以做一些力所能及的见义勇为的事情。——冷俊

从未学过自救与下水救护知识的学生，只会采取本能反应，虽然其勇于救人的精神可嘉，却因错误施救导致了更大的悲剧。——马蔚然

其实，学校和教育部门向来高度重视学生的安全，但真是防不胜防啊！——于洋港

夏季是学校安全事故的高发、易发和多发期，千万提醒孩子们注意。——王晓燕

别把板子打在学校身上，悲剧的发生，家长绝对责任最大。——辛山

我们学校的安全教育纯粹在走过场。——刘志风

析因：救援知识缺乏，安全教育纸上谈兵

每年夏季，学生玩水不幸溺水身亡的悲剧都会发生多起，而且很多危险水域都是一再出事。更让人痛心的是，很多溺亡者并非是在游泳时溺水，而是在下水救人的过程中出事的。

这些学生溺亡的悲剧不仅暴露出一些地方对危险水域的监管不严，未设置安全警示牌，也没有足够的安全巡视员或义务监督管理员对可能发生溺亡事故的水域进行巡查，导致溺亡惨剧不断发生的问题，也凸显学生安全教育的严重缺失。很多学校都只注重传授文化知识，却忽视了安全知识的宣传教育，导致学生普遍没有安全意识，对野外游泳的危险性认识不足。自救与互救知识缺乏，也是一人先溺水，其他人再去救，最后多人溺亡的悲剧不断发生的重要原因。

要减少学生溺水事件，不仅需要学校加强安全教育，也需要改变目前的安全教育方式。光是照本宣科，显然很难让学生及家长了解并重视溺水的危险性。有必要通过拍摄专题片、制作图文资料，再现学生溺亡惨剧的方式，让学生真切感受到去野外游泳的危险性。

面向学生特别是农村学生的免费或廉价休闲娱乐设施建设也要加快，避免学生在暑期无处可去，更没有安全的地方可游泳的局面。考虑到很难彻底杜绝生性好动的学生去游泳、戏水，可向学生免费发放或在游泳者较多的水域放置救生圈，让他们养成戴着救生圈游泳的习惯，以减少溺水危险，方便救援。

政府对危险水域的管理也要加强，在警示牌和安全巡视员劝阻无效的情况下，应更改警示内容，把近年来本地特别是该水域的溺水死亡者名单制作成警示牌，让每个游泳者在下水前都能在岸边看到一张长长的死亡名单。这样图文并茂的警告显然比单纯的劝阻有效得多。

（杨国栋/文）

评判：救人要有自救能力

因为救援落水人员，而导致自己身亡，这已经不是个例。随着社会发展，人们越来越看重生命的价值。为了安全，很多少年儿童应该参加的活动被人为禁止了，游泳、爬树、登山、野炊，曾经让孩子们恋恋不舍的活动，因为怕出安全问题，日渐消失。伴随活动消失的，当然就是孩子生存技能的弱化。想当年，在不少临河的农村，每到夏天，总有成群结队的孩子在游泳戏水，打水仗、摸鱼虾，不到十岁的孩子，练就了一身好本事。不是极端天气，极少听说有孩子出事故。而当下，很多孩子从没有接触过池塘、江河，对水性根本不识。一旦有人落水，惊慌失措，不知道救人是需要技巧的，弄到最后，往往导致悲剧发生。

新的中小学生行为规范要求学生要“自护自救”，剔除了以往勇于斗争，见义勇为的提法。作为青少年，其自身保护能力，相对于成年人来说，还是有欠缺的。如果不能保证自身安全去救人，往往出现同归于尽的悲剧。因此，教育少年儿童，首先要自护，在有了更好的救人办法，能够保证自身安全的时候，才可以施救。同时，要培养社会全员的救护能力。一些地区成立了民间救护队值得鼓励，更应该有专业人员定期给予指导，以增强救护人员的救援水平。这次的芦山地震，就出现个别非专业人员进入灾区，不但不能有效救助，还给灾区添了麻烦，这是一种教训。

至于安全教育，当然要常抓不懈，来不得半点马虎。而对于少年儿童的自救能力，更应该是教育的重点。

（李洪嵩/文）

提醒：把安全教育放到第一位

惨剧发生，说什么都是苍白的，矫情的。但尽管如此，也不能隔断我们的未竟之问，虽然这种追问，有“事后诸葛亮”的嫌疑。

首先，我们必须要诘问学校安全教育问题。孩子们常年生活、学习在江边，学校竟不能立足本土，有针对性地实施防溺水之类的安全教育，不能不说是学校工作的失职。笔者想，这个失职，大概在于学校安全教育上的保守思想。即不准学生到江边玩耍或游泳，更不会专门教孩子们学习游泳，并且对于相关防范，如滑堤问题，是阙如的；对于江边险情判断，是阙如的；对于如何施救，比如如何做人工呼吸之类，更是阙如的。

其次，我们没法怪罪孩子们“手拉手”的施救方式。尤其，手拉手施救，是因为同学之间“感情好”的说辞，也不靠谱。对于心灵纯洁、乐于助人的孩子们，就是陌生人失足落水，他们也会用这样的方式去施救的。所以，这归根到底还是安全教育问题。学校没能正面教会孩子们该采取怎样的方式施救，才是安全的，正确的。不教育，就没有能力，没有素质，遭遇险情，自然就不知所措，甚至导致无谓的牺牲。

曾几何时，我们的教材把《小英雄雨来》作为孩子们勇敢、机智品格的样板。而目前，我们的学校，是不会也不可能培养出新时代的小雨来的。相关人物、场景，只能在动漫里、影视里看到了。我们一同陶醉在《少年派的奇幻漂流》的幻境里，做一场“精神游”。对于一个人实际能力的培养锻炼，这样形而上的“理想国”，实在是不值得陶醉的。

我们教育部门一直强调素质教育、全面发展，但面对险情，学生们就不知所措，救援不当，只能拷问安全教育工作。不然，类似事件，只会不断上演，永远难以遏制。

（贾志勇/文）

对策2：

小学里上防溺水公开课

请来游泳世界冠军当老师

5月29日上午9点，杭州公安、教育部门在萧山湘湖小学里进行了一场关于暑假防溺水的现场会，很有意思。

会议采用了—个真实班级公开课的形式，还请来了游泳世界冠军吴鹏当了一回老师。

眼看着暑假又要到了，喜欢玩水的孩子肯定不在少数，公安、教育部门认为再给家长、孩子上一课非常重要。

会议上，市公安局水上治安分局也列举了一些和青少年防溺水有关的知识。

1 家长、孩子正确评估自身的游泳水平，不盲目玩水，更不去陌生危险的自然水域，如深潭、野塘、水库和溪边等处游泳。

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇4

为保障我镇水产品的质量安全和水产养殖的持续健康发展，针对当前区内水产品质量安全存在的主要问题，根据上级农业和市场安全监管部门的要求，特制定我镇水产品质量安全宣传教育及技术培训工作方案：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实上级政府关于水产品安全生产工作精神，进一步强化镇内水产品安全生产的宣传教育和培训力度，建立健全水产品质量安全监控的层级机制，全面提高安全养殖意识，切实保障水产品的质量安全。

二、主要工作任务和工作保障机制

（一）健全监管结构，明确管理职责。

按照区、镇的工作要求成立马水镇水产品安全养殖工作领导小组（成员名单详见附表），由领导小组负责指导、协调监督相关职能部门、单位开展水产品安全生产和技术培训各项工作。根据工作需要明确水产品生产环节的安全宣传教育和技术培训由农业发展股和农林服务中心负责；水产品日常质量安全监测、检验和市场流通环节质量安全监督由安监局农产品质量安全监管股负责。相关主管部门要明确监督管理的目标和责任，制定具体分管职责和工作任务，做到工作有负责，责任要落实。

（二）具体工作任务和分工安排

1、宣传教育和技术培训（农业发展股牵头，宣传、广播电视等部门单位配合）的主要工作有：

⑴不定期在有线电视上插播水产品安全生产的公益广告；在镇内主要水产养殖区域拉挂主题宣传横额标语。

⑵监督镇内兽（渔）药店张挂有关管理规定和列明禁用药物

清单，店内附设投诉举报电话：（马水镇农林服务中心86410851、安监局农产品质量安全监管股：86429152）。

⑶修订新的《鱼塘承包合同》，增加严禁使用违禁药物的条款。⑷指导水产养殖户开展建立养殖档案，由水产养殖户登记每批次养殖的放苗、饲料、药物和销售去向等基本情况，夯实水产质量溯源基础。

⑸邀请各级水产养殖专家举办若干期生产培训班，增强安全养殖意识，教育养殖户更新观念、守法生产。组织养殖户到高水平养殖示范区学习交流。

⑹向养殖户、渔药店发放《给广大水产从业者的一封信》；与养殖户经营户渔药店等签订《不使用孔雀石绿等违禁药物承诺书》，明确生产责任，强化质量安全意识。

2、水产品质量安全和市场流通监管（安监局农产品质量安全监管股负责）

⑴开展调查摸底，建立完整的镇内水产养殖明细账册，全面掌握水产养殖户的分布、联系方式和基本养殖情况。

⑵建立镇内水产品流通销售企业、人员台账，监督流通经营者按照水产安全质量监督管理规定进行售前质量控制和监督。

⑶按照市、区农检中心分配的水产品安全检测指标任务数开展水产品的药物残留检测，及时把检测、监测数据上报区农检中心。发现有检出使用违禁药物的养殖户，按规定上报农业主管部门进行严肃查处。

（三）监督保障机制

1、全面签订责任书，明确安全养殖责任。由镇政府相关单位与规模化养殖户、经营户、渔药店等签订《不使用孔雀石绿等违禁药物的承诺书》，明确管理责任，强化监管职责。

2、建立倒逼管理机制，由市场安全监管局属下农产品质量安

全监管股每月将日常抽检结果以文字材料报送镇政府有关部门和各村委会，让基层单位及时掌握当地养殖情况，做到养殖质量安全问题及时发现，及时纠正。另外是向社会公众公开投诉举报电话，要求养殖户监督渔药店的经营，发现违规行为可随时举报，坚决打击违法违规经营行为。

3、建立水产品定期检验和抽检制度。由农产品质量安全监管股定期或不定期开展水产品药物残留的抽样检验，切实掌握全镇水产养殖的基本情况，确保养殖和流通领域水产品的质量安全。

4、明确将水产品质量安全生产与各村（居）委会两委干部的工作绩效挂钩，与创建健康村考核的指标挂钩，形成工作绩效的双向管理机制，促进监管责任的有效落实。

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇5

以幼儿园安全工作为前提，以确保幼儿园保教工作的顺利进行为出发点，以提高师生和家长的安全意识及广泛开展安全教育活动为途径，积极推进“平安校园”的创建，做到防患于未然。现结合本园实际，制定本学期安全教育工作计划。

一、健立健全制度，加强管理机制

1.进一步加强安全制度建设，建立健全安全工作的管理机制，进一步明确安全工作领导小组的工作职责，完善安全工作管理网络，有目的地制订和修改安全工作管理制度，层层落实“一岗双责”安全工作责任。

2.每位教职员工都应该清醒地认识到安全工作是幼儿园教育工作中的重中之重，是确保幼儿园保教活动正常进行的基础和保障，认真履行自己的职责。领导小组成员必须加强安全工作的监督与检查，做好幼儿园安全教育活动的组织实施，经常性对园内场地、设施等方面的安全进行检查维修，对幼儿、教师的饮食卫生进行监督，以及时发现不安全隐患，防患于未然。

3.继续做好与各部门和每位教职员工的安全工作责任书的逐级签订工作。进一步落实专人具体负责儿童的安全工作，使安全工作责任层层分解、责任到人，形成齐抓共管的良好局面，为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的成长环境。

4.安全教育工作领导小组成员要定期布置自查安全工作，实行安全工作自查制度，各部门、各人员要认真仔细地检查并做好台账记录，发现问题要及时报告、整改，排除不安全隐患，防止事故发生，确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。加强相关业务的学习，提高各岗位工作人员的安全意识和应对能力，进一步明确各自的职责。同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内，将安全工作作为教师师德考核的标准之一。

5.班级教师要细心、耐心呵护每一个孩子，不要让幼儿因此而受到各种伤害。每天要关注本班幼儿的出勤情况，及时了解情况，关注幼儿的身体健康情况，对于带病入园的幼儿需特别注意其饮食和用药，发现幼儿身体有异，及时联系家长带回孩子到医院就诊。

6.加强日常值班和节假日值班制度，做到定人、定岗、定责并保持24小时值班制度和通讯工具畅通。值班老师要做到眼亮、耳聪、脚勤、手快，若发现不安全事故，应及时处理，并及时上报、及时与幼儿家长取得联系。值班老师在完成自己的工作职责时要认真做好交*工作，坚决杜绝无人值班的现象。其余老师要时刻关注身边的每一位幼儿，关注身边的每一件事，不分你我，共同为园内的安全工作负责。

7.“看好自己的门，管好自己的人”。每天值班老师在幼儿入园、离园时要坚守岗位，把好门关，严禁幼儿独自出门回家，绝不漏放一个孩子。

二、加强安全宣传教育，开展安全教育活动，提高全体师生安全意识

1.加强安全教育，牢固树立安全意识。重视幼儿安全工作，在教师、幼儿中牢固树立安全意识，及时消除多种安全隐患，防止意外事故的发生。我们要求各班制定全面、详细的安全教育计划。在6月份“安全教育月”中，各班开展“安全在心中”主题教育，强化班级教师的安全意识，学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。7月份，在幼儿中开展交通安全知识宣传教育活动。

2.创设有关安全教育的活动环境，结合一日活动各环节，对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动，使幼儿掌握一些自我保护的技能，提高幼儿的保护能力。

3.在幼儿一日活动中渗透有关的安全知识，让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，限度地消除不安全因素。

4.积累有关安全教育的资料，提高安全教育的科学性。

三、创设平安校园，促进健康成长

1.定期维护园舍设施，为幼儿园实施安全管理提供保障。分管领导认真做好台账记录。

2.严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的炊事员、教师、保育员。

3.严格执行卫生安全消毒制度，每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每周为幼儿晒被褥等。保健员督查保育员认真做好卫生安全消毒累计时间与记录。

4.严禁使用有毒有害的玩教具，严禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各类环境创设的安全性。

5.加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。食堂工作人员做到日有检查，周有小结，月按时汇报。

6.加强卫生保健安全管理，要求幼儿每天晨检，要达100%。保健员认真做好每日缺勤幼儿的筛查与报告。

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇6

第一章：摘要

据第五次人口普查发布的统计公告，中国大陆0～3岁的婴幼儿共计7000万，其中城市0～3岁的婴幼儿数量为1090万。以深圳市为例，月收入在2000元以上的家庭孩子月消费额为552元，月收入达到5000元以上的家庭孩子月消费额为1165元。如果每个孩子月消费额的30% 用于教育消费，最低的消费则为每月150元。早教市场正在成为教育产业中一块最具潜力和前景广阔的天地。

俗话说：“三岁看大，七岁看老。”随着现代脑科学、心理学研究的发展，人们更认识到：0-3岁是人的一生中最重要的时期，身体素质、智力发展、个性品质都自此“打桩成形”。在两三岁时，幼儿就突破了语言和学习的关口，3岁以前脑神经已经完成了60%的配线工作，4岁孩子的智力已经相当于17岁时的50%。一旦错过这个脑力开发的敏感时期，以后可能花几倍的努力都无法弥补。

但恰好是这个最关键的“敏感期”，也是中国父母最缺乏经验、最慌乱的时候：我的孩子是不是说话晚了？他为什么老撕东西......这些惶恐伴随着孩子的每一个变化。虽然这些父母在事业上春风得意，也深刻体悟到“孩子决不能输在起跑线上”，但面对“如何针对孩子的情况因材施教、开发早期智力”这个问题，70%的家长承认自己煞费苦心却仍找不到正确答案。社会竞争的激烈、社会就业压力的不断增大，家庭收入的增长、家长对婴幼儿科学教育意识的觉醒、现有保育和教育机构的空白，每一根属于这个时代的纤维交织成了一个“旭日东升”的早期教育市场。

第二章：公司以及项目介绍

一、宗旨：本公司致力于文化传播与智力发展教育事业，重点开发中国婴幼儿早期教育市场，真正做到开发婴幼儿智力，挖掘婴幼儿潜能，服务新时代家庭父母，培养中国新一代智慧宝宝而努力奋斗！

二、公司简介：本公司是一家处于创业发展阶段的公司，为配合此项目的运做特成立此公司，公司的执行董事曾在广告媒体、生产制造、医疗服务等行业从事市场推广、品牌战略等方面工作多年，有非常丰富的市场经验以及渠道资源。对于事业不段创新的动力，以及早教市场的光明远景，特开发此项目，作为终身奋斗的事业！

三、项目发展阶段目标

第一阶段2008——2012年0—3岁婴幼儿产品开发销售突破5000万元（5年时间）建立家庭俱乐部，开发时尚的健康休闲教育会所，为培训服务奠定基础。

第二阶段2010——2015年2009年启动0—3岁婴幼儿培训项目，逐步创设新的赢利点，稳固产品销售收入，突破培训收入5000万（5—6年时间）

第三阶段2015年以后考虑战略集团化操作，开发相关产品市场。

四、项目介绍

（一）、项目产品

1．0—3岁婴幼儿生理发育产品的开发与研究

2．0—3岁婴幼儿益智产品的开发与研究

3．0—3岁婴幼儿问题孩子的培训

4．0—3岁婴幼儿家庭俱乐部

5．0—3岁婴幼儿成长益智咨询服务

6．孕期胎教的产品以及胎教咨询服务

（二）项目优势

1、产品优势

启动早教市场的公司并不在少数，但在这个大的行业领域中，多数企业在做投机的工作，在做培训教育，本项目的启动直接定位了0—3岁婴幼儿市场，并且进行了市场细分，目前还没有一家公司与我们的项目定位接近，更没有雷同，我们注重产品功能的针对性，对玩具市场的产品进行整合以及研发，做出具有品牌特色的产品来。

2、培训教育优势

对于问题孩子的培训，目前没有培训机构做这方面的工作，市场上现在层次不齐的早教培训忽略了真正为孩子以及父母创造价值的功能，反而成了高级托儿所的代名词，把带着孩子玩就当作完整意义上的早教，其实并未真正关注孩子的成长教育。我们开发的教育市场有孕婴专家、早教专家、心理专家、行为学专家的共同合作，真正解决问题孩子的困扰，让正常的孩子健康成长，及时纠正问题孩子的行为，避免孩子在性格塑造完成前形成不良的影响，进而成为真正的问题孩子，把所有问题出现苗头时就解决，保障孩子健康快乐的成长。

3、项目多元化优势：

项目进行资源的多元化整合在主体产品上进行多元化经营，同时具有时尚健康的理念，可以服务高端客户，有创造高营利点的服务项目，同时为高端产品的开发积累高端的客户资源。并且此项目就具备了可长期开发的潜质，具有独特性的质素。一个点最后能演化成一个产业链的经营规模。

4、市场营销优势

项目的执行董事赵妍具有非常丰富的市场品牌运做经验，在多家大型集团工作从事市场推广工作，具有市场销售实战经验以及团队领导能力，有成功的市场案例。同时是本项目的创建者，对此项目的营销具有成熟的想法，对此品牌的建设具有先进的理念，务实、创新是最大的特点，执著坚持是其性格的概括。对于此项目的市场开拓具有成熟思路与方法，是市场开发的有利保障。

项目的另一执行董事张帆是资深的广告人，具有多年的广告策划、公关活动以及公司管理的经验。同时具备丰富的媒体资源以及社会资源。对于此项目的包装策划具有独特的优势。

五、价值评估

此项目具有丰富的社会价值以及经济效益价值。

（一）社会价值：教育本身就是一项利国利民的大事、好事。同时胎教与早期教育更是提高全民素质的有效手段，把忽略很就的教育市场建设起来。同时为规范早期教育市场，本着真正为孩子服务，为家庭服务的宗旨，率先作出诚信的表率。并且此项目的推行，真正为孩子的儿童期智力开发，乃至青少年时期的性格形成都将具有实质性的帮助，为优生优育事业作出了自己全部的努力。同时解决了大部分80后孩子父母虽有教育孩子的意识，但缺乏成功的方法的困扰，为国民素质的全面提高做出贡献！这个项目的成功，将会拉动整个产业的进步！

（二）经济效益价值：教育行业本身就是一个不衰的行业，社会越文明，科技越进步，国家越强大，教育的地位也就越重大。早期教育行业更是今年来蓬勃发展的一个产业，现代文明人对早期教育的投入成几何数字在逐年递增，并且这个新兴的产业还没有形成品牌与规模，现在进入正是时机，具有可观的市场价值。同时同业竞争在某种意义上并不存在，正是发展的最佳时机！

六、利润来源以及持续的营利的商业模式

（一）利润来源

第一阶段：利润来源主要来自产品的销售批发以及连锁加盟经营的营业利润，总结来说基本还是产品创造利润。

第二阶段：利润来源逐步转向培训服务，因为产品是容易被模仿和抄袭的，产品营利模式达

到一个高点后会逐年萎缩，产品利润会越来越薄，培训服务的利润将逐步取代产品利润成为公司的主要营利来源，能够顺利过度的信心也是原自早期产品市场开发时积累的丰厚的客户资源以及建立的品牌效应。

第三阶段：初步设想实行集团化运做，整合企业的有效丰富资源，进入到品牌运做以及资本运做的市场，为企业的可持续发展创造新的道路。做百年的品牌！

（二）、营利模式（详细的可在市场营销战略策略方案中详述）

模式一：产品：连锁加盟的模式

模式二：培训：专业培训机构模式

模式三：俱乐部；会员模式

七、风险

此项目本身经营风险并不高，没有什么技术壁垒，主要存在面临的风险是产品有可能会被模仿，针对此问题，应对方法是寻找多了厂家进行拼装生产，并且对产品进行专利策划包装，进行权威机构的授权认证。

市场风险解决办法主要靠稳定的管理团队来解决。

同时进入这个市场要快、稳、新将会更加有利的解决同业竞争的威胁。

政策风险对本项目不构成，因为我们第一阶段的发展以产品为主，不是以培训为营利点，因此不存在早教培训机构的身份问题，不会面临政策风险。

八、市场营销（略）

九、管理团队（不是股东构成）

董事长：赵妍

附简历

副董事长（执行董事）：张帆

总经理；张帆代理（目前暂缺，前期筹备阶段暂代）

市场总监：韩朋昌

企划顾问：李坤瞳

财务总监：赵妍代理（目前暂缺，前期筹备阶段暂代）

行政总监：郭宁

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇7

为保护儿童健康和生命安全，中国首部儿童房装饰装修安全技术规范28日正式出炉。

6 月1日国际儿童节到来前夕，由中国室内装饰协会、中国室内环境监测工作委员会和国家室内车内环境及环保产品质量监督检验中心制定的中国第一部《儿童房装饰装修安全技术规范》正式发布。中国室内装饰协会室内环境监测工作委员会主任宋广生表示，这将成为规范中国儿童房、儿童家庭和儿童活动场所安全装饰装修的规范性文件。

据宋广生介绍，《儿童房装饰装修安全技术规范》有十大要点：防玻璃伤、防磕碰伤、防倒压伤、防门夹伤、防坠落伤、防滑摔伤、防缠绕伤、防窒息伤、防电击伤、防污染伤。

宋广生在接受中新社记者采访时说，近年来，中国随着城乡人们生活水平的提高和居住条件的改善，儿童房装饰装修安全问题成为全社会关注的儿童健康和生命安全的大问题，由于不安全装饰装修造成的儿童伤害甚至死亡事件频频发生。

“规范”重点对装饰装修工程中的儿童房和儿童家庭以及儿童活动场所的装饰装修工程进行安全规范，包括装饰装修的结构安全、设计安全、有害物质控制和材料阻燃性能进行了严格要求。

最该防的安全隐患

儿童好动，但自我保护能力弱，环保和安全应作为儿童家具首要标准。中国家具协会理事长朱长岭告诉《生命时报》记者，新国标对此做出了规定，但由于大部分章节都是推荐性的，对厂家缺乏约束力，市场上依然不乏“隐患家具”。

甲醛、重金属超标。地方质监局抽检发现，不少儿童家具甲醛、重金属超标。甲醛主要来自板材，铅、镉、铬等重金属则来自鲜艳的油漆。北京市道培医院儿童血液移植科主任孙媛表示，致癌物甲醛会增加血液病发生几率。

家具边缘锐利。家具锐利的边角极易割伤或撞伤孩子。对于有的商家称“实木家具很软，不会磕坏孩子”，朱长岭表示，没有检测证明实木家具比板材的软，不会磕伤孩子，不过是商家的借口。

密闭家具没有通风孔。去年4月，四川两名女孩钻进木箱玩“躲猫猫”，最终窒息死亡，令无数人痛心。为防止孩子进入家具内部玩耍造成窒息，新国标规定封闭式家具应设计通风孔，且盖、门及类似装置不应配有自动锁定装置，以防孩子不慎误入，窒息。

家具表面有不当的孔或间隙。儿童常接触家具表面，如果其孔隙过大，容易卡住或夹住儿童的手指或身体其他部位。新国标规定可接触的活动部件间隙应小于5毫米或大于等于12毫米。

窗帘低处有绳子。2010年，美国马萨诸塞州一名1岁半的儿童差点被窗帘绳勒死，令不少家长揪心。窗帘拉绳有可能套住玩耍儿童的颈部，导致勒伤或窒息。

家具低处有玻璃部件。新國标规定，除在离地面高度或儿童站立面高度1.6米以上的区域，产品不应使用玻璃部件，以防止孩子将玻璃打碎割伤身体。

买家具看准两个认证

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇8

六月一日是全世界儿童的节日。为了让每一个幼儿过一个自主、开心、有意义的节日，充分让他们发挥他们的主动性、创造性，让每个幼儿在活动中体验成就感，树立自信心，使幼儿充分感受到节日的快乐和成人对他们的关爱，体验爱与被爱的幸福与快乐，小朋友的节日就该小朋友轻松自在的过。结合本园实际情况，特制订庆六一活动方案：

活动目标

1、开展庆祝六一系列活动，使幼儿在积极的参与中体验合作与交往的快乐，使幼儿在活动中尽情体验与同伴、家长、老师一起过节的乐趣。

2、家长在参观与参与幼儿的庆祝活动中，进一步感悟幼儿教育的理念从中使自己对如何教育孩子有所启发，学习科学的育儿方法，了解家园共育的重要性。

3、向家长、社会展示幼儿园的六一活动进一步塑造本园的良好形象。

4、探索、发现生活中的多样性及特征。

5、培养幼儿完整、连贯地表达能力和对事物的判断能力。

活动主题和宣传口号

1、活动主题：“挑战自我展风采，快乐童年过六一”

2、宣传口号：“展风采，庆六一、我运动、我健康、我快乐”

活动倡议

1、目的:为了使幼儿能度过一个愉快、难忘而有意义的“六一”儿童节，倡议本园全体家长和全体教师积极为幼儿创设欢度“六一”的节日环境与氛围，鼓励全园家长和教师共同积极参与“六一”节的各项活动。

2、时间:5月25日至5月30日活动准备。5月31日上午8:00——11:30进行活动。

3、对象:本园全体家长、教师和幼儿。

4、办法:通过致家长一封信的形式向每个幼儿的家长发送倡议书引起家长的重视，争取全体家长和教师对此次庆祝活动的配合与支持。

5、地点：幼儿园各班教室、大操场。

活动准备

1、布置富有欢庆气氛的环境(班级环境及全园周围环境)，张贴相关宣传标语

2、以班为单位家长和教师作好参加亲子活动的准备

3、由幼儿园准备活动奖品和礼品。

4、各班老师准备好幼儿绘画作品，提前粘贴到指定位置。

5、提前布置好活动场地，检查场地的安全，并专人负责，制定详细的安全活动预案。

活动内容

活动一：开场：园长、家长代表、幼儿代表讲话。

1、入场8：00以前完成 ：各班按指定位置坐好，主持人开场白(穿插“幸福拍手歌)。

2、园长讲话和各代表发言8：00—8:30(园长、幼儿代表、家长代表发言)。

3、评选优秀家长，发放荣誉证书。

活动二：幼儿早操活动展示。

(1)目的：通过户外体育器械的展示、体现家园共育的良好合作关系，培养幼儿环保意识、创新意识，从而达到我运动、我健康的乐观心态。

(2)要求：每班在规定时间内将本班幼儿的早操向家长展示，展现幼儿的自我风采。

1)小班徒手操、模仿操表演。

2)大班、中班绳操、徒手操表演。

3)时间：5月31日上午8:30分—9:10。

活动三：“快乐童年过六一，亲子趣味运动会 ”

(1)活动目的：通过设计一些新奇有趣的小游戏，培养幼儿与人合作的快乐，从而度过一个快乐、难忘的六一儿童节。实现我运动、我张扬、我快乐、我健康的宣传口号。

(2)活动要求：要求幼儿和家长能积极、大胆地参与此项活动，进一步感受到“六一”儿童节的快乐，并使他们体验亲子活动的乐趣。

(3)游戏内容：各班根据本班幼儿的运动发展水平和现有能力进行专项体育项目表演赛，此项活动邀请家长一起参与，家长和幼儿同台竞赛。要求安排好场地及器械，注意安全。

(4)活动形式：面向全体幼儿，在幼儿园大操场进行。

(5)活动时间：5月31日上午9：10—10：20。各班教师准备好本班各项活动所需服装、道具及体育器材。

2、中班亲子活动：

(1)《二人三足》材料准备：4至8根带子。游戏玩法：孩子拿着带子从起跑线开始，跨过跨栏，跑向父母亲(父母亲站在离起跑线30米处)，把带子交给父母亲，母亲用带子将两人靠近的两条腿扎紧(必须在膝盖以下扎紧)，此时两人三足走向终点，谁最先到达终点谁胜。

(2)《运球走》材料准备：乒乓球、乒乓球板和瓶盖。游戏玩法 ：宝宝和家长分别站在场地的两端。游戏开始，家长手持乒乓球拍，托球跑到宝宝处将乒乓球放在宝宝的瓶盖上，宝宝手托瓶盖将球运送到终点。(文章出自.快思教案网)先到达终点者为胜。游戏规则：家长和宝宝不得用手扶乒乓球。

活动四：“展风采庆六一大型画展。

目的：通过绘画展示活动，让孩子体验成功的乐趣，提高审美观;让家长感受到孩子的进步体验到孩子快乐的幼儿园生活。

参加人员：全体幼儿、家长及幼师。

时间：5月31日10:20---10:40。

地点：在幼儿园的操场、走廊、门厅。

活动内容：《畅想未来》 《保护我们的家园》 《快乐的幼儿园》。

活动办法：以大班(东操场)、中班(西操场)、小班(门厅)分为三组，分别由各班老师带队，进行游园参观画展，老师现场讲解作品内容。

活动要求：作品的内容要体现时代特征、校园特色、幼儿特点、力求新颖、颜色鲜艳、富有个性、画面丰富充实。

活动五：幼儿美食分享活动。

活动时间：5月31日上午10:40——11：10

(1)目的：通过此项活动，培养幼儿之间的感情，分享节日的快乐。

(2)活动形式： 每位幼儿自带一定数量的食物(托、小、中班组带一定数量的糖果、饼干、薯片、果冻、水果等)(大 班组带一定数量的话梅干、花生、瓜子、牛肉干、荔枝干、桂圆干等干果)(幼儿园准备各种甜点、豆浆等)在幼儿园 与其他幼儿分享。

(3)要求：各班幼儿结伴一起参与食物分享活动。活动时幼儿之间要互相照顾，注意卫生和安全。

教学反思

六一”是孩子们的快乐节日，也是幼儿园面向社会和家长进行自我宣传、自我展示，扩大影响，提高知名度和美誉度的重要时机。我们将充分利用这个节日，认真准备，组织好各项活动，争取和幼儿一起度过一个安全、快乐而有意义的节日。

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇9

一、為維護各行業附設兒童遊樂設施安全，防止兒童意外事件發生，特訂定本規範。

二、本規範適用對象為附設兒童遊樂設施之各行業。

三、本規範所稱附設兒童遊樂設施，係指室內外、非機械式及非營利性之兒童遊樂設施。

四、本規範主管機關為內政部兒童局。

附設兒童遊樂設施之主管機關為各行業主管機關。

五、主管機關、各行業主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：

（一）主管機關：主管附設兒童遊樂設施安全管理之規劃等相關事宜。

（二）各行業主管機關：主管附設兒童遊樂設施之管理、稽查等相關事宜。

（三）建管、工務機關：主管附設兒童遊樂設施逃生通道及動線等相關事宜。

（四）消防機關：主管附設兒童遊樂設施消防設備等相關事宜。

（五）衛生機關：主管附設兒童遊樂設施室內衛生相關事宜。

（六）環保機關：主管附設兒童遊樂設施室外週邊環境衛生相關事宜。

（七）社政機關：主管附設兒童遊樂設施管理人員講習或訓練相關事宜。

六、各行業應於附設兒童遊樂設施開放使用前，檢具下列表件向各行業主管機關報備：

（一）廠商出具之合格保證書。

（二）投保含附設兒童遊樂設施之公共意外責任險證明文件。

（三）安全檢查表（如附表一）。

附設兒童遊樂設施有拆除、更新或增設者，亦應依前項規定辦理。

本規範實施前各行業已附設兒童遊樂設施者，應於本規範實施後六個月內檢具第一項表件向各行業主管機關完成報備手續。

七、各行業附設兒童遊樂設施之設計、安裝、檢查及維護，應符合中國國家標準CNS12642、12643兒童

遊戲設備安全準則之規定或其他國際相關標準。

前項兒童遊樂設施之設計及安裝廠商應出具合格保證書。

八、各行業附設兒童遊樂設施者，應置管理人員負責遊樂設施之安全，並辦理員工講習或訓練，提昇監

護技能及安全知識。

前項管理人員應接受講習或訓練，其課程及時數，由主管機關定之。

九、各行業應投保含附設兒童遊樂設施之公共意外責任險；保險期間屆滿時，應予續保。

十、各行業附設兒童遊樂設施之事故傷害防制及處遇規定如下：

（一）備置急救用品：如優碘、酒精、剪刀、鉗子、繃帶、方塊紗布、脫脂棉、棉籤、粘性膠布、生理食鹽水、急救手冊、冷熱水袋，並注意使用期限、保存方式及定期更換。

（二）實施事故傷害防制教育及相關訓練，增進員工安全急救技能。

十一、各行業附設兒童遊樂設施者，每半年應自行或委託廠商實施一般檢查及維護保養，並製作安全檢

查表一式二份，一份自存，一份送各行業主管機關備查。

十二、各行業主管機關得自行或會同當地建管、工務、消防、衛生、環保、社政等相關目的事業主管機

關及消費者保護官，依安全稽查檢核表（如附表二）對各行業附設兒童遊樂設施實施安全稽查。前項安全稽查作業，得由直轄市、縣（市）政府併同維護公共安全聯合稽查執行。

十三、各行業主管機關辦理附設兒童遊樂設施安全稽查業務，得依法規委託專業檢查機構、法人或團體

執行。

十四、各行業主管機關於接獲有違反本規範情事者，應彙整稽查紀錄，詳列違規事實，依法處理，並列

管追蹤；必要時，得送相關目的事業主管機關依法處理。

婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 篇10

第一条 根据国家质量技术监督局、公安部令第12号《安全技术防范产品管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 《办法》所附《安全技术防范产品目录》（以下简称《目录》）规定了十种产品，具体是指：

（一）入侵探测器包括主动红外入侵探测器、被动红外入侵探测器、微波入侵探测器、微波和被动红外复合入侵探测器、超声波入侵探测器；(产品代号01)

（二）防盗报警控制器包括有线传输防盗报警控制器、无线传输防盗报警控制器；(产品代号02)

（三）汽车防盗报警系统包括汽车防盗报警器、无线传输汽车防盗报警系统；(产品代号03)

（四）报警系统出入口控制设备包括接触式和感应式报警出入口控制设备；(产品代号04)

（五）防盗保险柜（箱）包括防盗保险柜、防盗保险箱、便携式防盗保险箱；(产品代号05)

（六）机械防盗锁包括防盗安全门专用锁、汽车防盗排档锁；(产品代号06)

（七）楼寓对讲（可视）系统包括楼寓对讲系统、可视对讲系统；(产品代号07)

（八）防盗安全门包括防盗安全门、金库门；(产品代号08)

（九）防弹复合玻璃；(产品代号09)

（十）报警系统视频监控设备包括视频入侵报警器、报警触发的视频监控系统、报警传输的视频监控系统。(产品代号10)

第三条 对安全技术防范产品实行三种管理制度：

（一）实行工业产品生产许可证制度的产品由公安部申报，经国家质量技术监督局批准后，公安部组织实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。目前，被动红外入侵探测器、主动红外入侵探测器、微波入侵探测器、防盗报警控制器已实施工业产品生产许可证制度。

（二）实行安全认证制度的产品经国家质量技术监督局批准，由中国安全技术防范认证委员会组织实施。适用于产品在国内销售的国内外生产企业。目前，暂无规定产品。

（三）实行生产登记制度的产品由各省、自治区、直辖市公安技防管理部门具体负责实施。适用于在国内生产并销售的所有生产企业。在安全认证制度未实施之前，除采用工业产品生产许可证制度的产品外，目录公布的其他产品均实行生产登记制度。根据安全技术防范产品技术及市场发展的具体情况，对产品所实行的管理制度可以调整。自某种产品的管理制度实施之日起，原管理制度自动废止。调整产品的管理制度，应提前三个月正式公布。

第四条 实行生产登记制度的安全技术防范产品，经公安机关批准生产登记的，发给生产登记批准书。生产登记批准书采用全国可识别的编号方法，由省（自治区、直辖市）简称、产品代号、顺序号组成： × ×× ×××× 顺序号 产品代号 省(自治区、直辖市)简称 其中，省（自治区、直辖市）简称为1个汉字；产品代号为2位数字，按《目录》规定的产品全国统一编号；顺序号为生产登记批准书的顺序号，为4位数字，由各省（自治区、直辖市）公安厅（局）技防管理部门编号。例如：由广东省某家企业生产的可视对讲系统在向广东省公安厅申请生产登记，并获得批准后，该产品的生产登记批准书的编号为： 粤 07×××× 获取生产登记批准书的企业应在其出售的产品或产品说明书中注明生产登记批准书编号。未经公安机关批准生产登记的产品，禁止生产和销售。

第五条 生产登记的申请办法 生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当到企业注册所在地的地市级公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请（直辖市可直接到市公安机关安全技术防范产品管理部门提出申请）。企业按所生产产品的型号提出申请，并提交如下材料：

（一）如实填写并加盖印章的生产登记申请书。企业同时申请登记几个型号的产品时，应分别填写申请书。申请书到当地公安机关安全技术防范产品管理部门领取。

（二）有效的企业营业执照。

（三）符合法定要求的产品标准，是指国家标准、行业标准、地方标准以及在当地质量技术监督部门备案的企业标准。

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。法定检验机构是指经省级以上质量技术监督部门会同公安机关审查认可并考核合格，由公安部授权产品检测范围的检验机构。检验报告或鉴定证明对于实行生产登记制度的产品具体分如下三种情况:

(1).有国家标准、行业标准的安防产品以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的型式检验报告为依据。防盗安全门可由公安部重新授权的省级质检机构出具的型式检验报告为依据。

(2).没有国家标准、行业标准的安防产品，以公安部北京、上海两个安防质检中心出具的委托检验报告为依据。

(3).安防新产品应出具当地法定检验机构的鉴定检验报告。在生产登记批准书一年后进行年检时，要按以上(1)、(2)要求办。

第六条 生产登记的审批程序

（一）生产登记的初审 地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。初审以申请材料为主要依据，审查提交的材料是否真实并符合要求。经初审合格的，由受理的公安机关在申请书中填写初审意见连同其它申请材料一并报省级公安机关复审。初审不合格的，将申请材料退回提出申请的生产企业并以书面形式说明理由。

（二）生产登记的复审 省级公安机关应当在接到地市级公安机关报送的企业生产登记申请书及其它申请材料之日起七日内完成复审。复审主要是审查企业申请的产品是否属于《目录》限定的安全技术防范产品。复审合格的，做出批准登记决定，并颁发生产登记批准书，生产登记批准书应加盖省（自治区、直辖市）公安厅（局）印章，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）交给申请企业。生产登记批准书按所申请的产品型号颁发。复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知地市级公安机关，由地市级公安机关（直辖市可由市公安机关）通知提出申请的生产企业。受理的公安机关应在申请书中填写复审意见，连同企业申请材料一连存档保存。

生产登记申请书（附件一）和生产登记批准书（附件二）由公安部统一印制。

第七条 对于已获生产登记批准的产品及企业，省（自治区、直辖市）公安机关技防管理部门应将企业名单及时报公安部技防管理部门，公安部技防管理部门汇总后通报全国并定期在新闻媒介上公布。

第八条 生产登记批准书的有效期为四年，实行年检。年检主要是检查企业变更及所获准生产登记产品生产销售的基本情况，年检主要采用由企业填写年检登记表、公安机关审核的方式。具体年检办法由各省、自治区、直辖市公安厅、局技防管理部门决定。

安全技术防范产品年检登记表（附件三）由公安部统一制定。

第九条 销售安全技术防范产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证书和工业产品生产许可证证书或安全认证证书、标志或者生产登记批准书。产品质量检验合格证书由生产企业自行印制，合格证书上应注明生产许可证或认证证书或者生产登记批准书的编号。各级公安机关技防管理部门应加强对安全技术防范产品销售企业的执法情况进行督促检查。

第十条 公安机关技防管理部门对安全技术防范产品日常监督检查的主要内容是检查生产企业、销售企业所生产或销售的产品是否具有生产登记批准证书、安全技术防范产品的生产企业变更情况、配合当地质量技术监督部门进行安全技术防范产品生产许可证和安全认证证书的无证查处。

第十一条 对违反生产登记制度企业的处罚，由县级以上公安机关技防管理部门执行，具体由哪一级公安机关技防管理部门由省（自治区、直辖市）公安机关自行决定。对有违法所得，处以违法所得一倍以上三倍以下、最高不超过三万元罚款的处罚决定需报省级公安机关技防管理部门备案。

第十二条 在对安全技术防范产品实施行业监督管理的工作中，各级公安机关技防管理部门应完善各项规章制度，公开办事程序，热情服务，创建文明窗口。严禁以权谋私，违纪者按有关规定进行处理。

第十三条 本实施细则由公安部科技局负责解释。

农产品质量安全现状及对策措施 篇11

近些年来，我地农产品质量安全水平明显有了提高，但仍存在一些问题，需要进一步加大工作力度，大力发展无公害、绿色、有机农产品。

一、农产品质量安全现状

1、生产者与消费者的安全意识明显有了提高。近年，在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。生产者为适应这种大环境，其安全意识亦随之增强，以求得增强农产品的竞争力，不断提高经济效益。

2、农产品质量安全水平提高了。去年，农业部门组织抽检组，对市场、基地进行了样本抽检，通过对40个蔬菜样本的抽检，有36个达到了合格标准，仅有4个不合格，合格率90%，与此同时，通过对柚子、夏橙等水果的随机抽样检测，也均达到合格标准，合格率在88%以上。

3、无公害生产示范基地加快发展。到目前为止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等5个无公害生产示范基地。通过无公害生产示范基地的建设，农业标准化生产水平明显提高，农产品质量安全卫生水平明显改善。

4、无公害农产品认证工作稳步推进。截止2005年底，香芋、香姜、香柚、夏橙等4个农产品先后获得国家农业部无公害农产品认证，无公害农产品基地认定面积达15.4万亩。

5、建立了农产品质量监测体系。这些年来，我县逐步实现了农产品质量各个方面、各个环节的监督检验所需要的政策、法规、管理、机构、人员等要素的综合，依法对产地环境、农业投入品和农产品质量进行监督。建立了标准化体系和科技信息服务体系，制订了技术标准和操作技术规程。在管理上，逐步实行“一片果（菜）园，一名技术员，一套农业标准化技术资料，一本标准化生产管理档案。”

二、农产品质量安全上存在的问题尽管农产品质量安全工作近些年取得了一些成效，但目前农产品质量安全仍存在较突出的问题。

1、传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低。我地农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识还没有跟上来。过去由于长期受自给自足及计划经济等的传统生产观念的影响，生产者片面追求产量，忽视了质量，只求得“产品丰富”，而忽视了“质量净化”。笔者近来通过对部分果（菜）农代表的调查中了解到，果（菜）农们普通认同的观点是：目前农产品价格偏低，农资价格过高，产出与投入比例失调，投入的多，产出后回收的少，科学施肥、用药及无公害农产品生产提法甚好，也很切合实际，我们也很想这样去做，但目前我们很难完全实施。我们购买农药，求的是治虫效果和价格，只要价格低，效果好就行，因为，只有这样依靠降低生产成本，增加产量来增收，而不是求得质量安全。

2、标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾。标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、管理、采收、包装等采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的产品，才能适应WTO要求，才能进入国际大流通，参与国际竞争。但是，目前农村实行的是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制，经营主体是千家万户，这些众多的经营主体很难统一起来，按照一个模式组织生产。分散的生产经营方式难以满足标准化的要求，这种状况极大程度地制约了农产品质量安全的提升。

3、宣传引导不够。近年，在宣传国家产业政策、市场经济和农产品市场准入制度及国际国内市场对农产品质量要求等方面缺乏力度，没有真正把这些政策、制度、要求完全灌输到生产者中去，生产者没有把无公害农产品的生产真正变成自身生产的自觉行动。

4、农产品质量安全技术基础、检测设施薄弱，追踪服务欠缺，缺乏督查力度，管理体制不完善。

三、提高农产品质量安全的对策建议

1、强化宣传引导，提高质量安全意识。农产品生产的主体是农民，只有让广大农民转变观念，充分认识到提高农产品质量安全的重要意义，树立以质量求效益、求发展的观念，才能调动他们自觉参与无公害农产品生产的积极性。提高农产品生产主体的质量安全意识，必须加大宣传，通过干部下村，分片包干宣传农产品质量安全知识，大讲国家产业政策，大讲农产品生产标准化，大讲入世后国内外市场对农产品质量的要求，大讲无公害生产的高效典型，引用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失，以及因质量问题造成对人身、财产安全所带来的危害等，引导、说服群众，让农民真正认识到不进行无公害生产就销路窄、效益低、无前途，这样，使群众把无公害生产真正变成自己的自觉行动。

2、全面推行标准化生产。我县早在2001年已经国家标准化管理委员会正式批准为香柚标准化生产示范区，近些年来，香柚标准化生产示范区的建设，极大地带动和促进了我地农产品的标准化生产。为更好地全面地推行我地农产品的标准化生产培管，首先，进一步加强基地管理，推行联防联保。一是在基地环境管理上，依托环保、卫生等部门，建立基地环境定期监测制度，提出净化环境措施，控制内源污染和外源污染，通过对产地土壤、水质、大气进行连续的监测评价，控制外源污染及农业生产资料使用对产地环境的污染，保证产地环境符合标准；二是在基地农业投入品使用上，推广高效、低毒、低残留农药，全面禁止高毒农药。设立基地农药专卖点，实行统一供应，统一使用，确保农业投入品安全使用；三是在生产过程中，明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产。通过检测，制定病虫害防治方案，建立田间生产档案等措施，建立由技术负责人、质量检验员和田间档案记录员组成的基地质量控制体系，宣传农业投入品合理使用准则，指导基地生产者安全、合理、有效使用。其次，建立无公害农产品标准化生产的长效机制，完善管理制度。加大农产品安全生产、农业标准化制定、产地认定、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等工作投入力度，建立标准化生产长效机制，完善管理制度，使标准化生产稳步进行。

3、推行市场准入制度，加强市场监管。实行市场准入制度，规范农产品市场流通，是实现农产品质量全程监控、保障上市农产品质量安全的重要环节。根据国家农业部2006年正式启动的“九大行动”之一的农产品质量安全绿色行动计划和“三湘农产品质量安全行”的要求，今后将重点加强无公害、绿色、有机农产品的认证和市场准入，今后上市的农产品要有自己的“身份证”，标明产地、生产者、生产日期、联系地址和电话或网址、检测合格证明等，同时，将推行不合格农产品的责任追究和退出市场制度。从2006年起，我省将全面推行农产品市场准入制度。2006年4月29日，十届全国人大常委会第二十一次会议又正式通过《农产品质量安全法》，明确规定不符合农产品质量安全标准的五种农产品不得进入市场销售。为应对国际国内市场对农产品入市的要求，适应日益发展的市场需要，第一，必须不断加强队伍及基础设施建设。成立农产品质量安全检验检测专业队伍，建立无公害农产品检疫检测室，并配置必要的检测设施，设立流动检测站，不定期抽检和定期检测。第二，必须加强农业投入品执法检查，净化农资市场。建立农药经营许可证审批制度，严格按《农药管理条例》，加强农业投入品的登记管理，强化责任，落实承诺，实行分级管理，分类经营。适时公布禁用和淘汰的品种和范围，抓好基地和市场的抽检和自检，建立无公害农产品质量责任市场追溯制度。第三，完善市场准入制度。一是在农产品批发市场设立检测