市地税局基层党建工作汇报(精选11篇)
一是安排基层党员活动场所,配置教学设施,建设一个规范化、标准化的活动阵地,为基层党组织发挥战斗堡垒作用搭建平台;
二是由市局党组书记给全体党员上一次反腐倡
廉的党课,夯实党员廉洁奉公意识;
三是加强基层党建制度建设,制作一本党建规章制度,使党建工作进一步规范化、制度化;
四是要求每位党员在“七一”前读完一本好书,写出心得体会,使党员的思想境界提升到一个新的高度;
五是专门开设了“地税基层党建论坛”栏目,通过深入全面的讨论,提高广大党员干部对党建工作重要性、紧迫性的认识,增强抓好党建工作的自觉性和主动性,并编写了“创建基层党建示范点信息专刊”;
六是通过听取先进事迹报道、举办预防职务犯罪讲座、观看反腐倡廉电教片等,使每位党员接受一次廉政教育;
七是组织党员到扶贫挂钩点大把关村进行慰问,向贫文秘杂烩网困户捐款捐物,奉献爱心,使广大党员干部更加爱岗敬业;
八是抓实一次“税务明星”评选活动,鼓励先进,促进工作;
九是在全局范围内开展一次党章知识竞赛,促进党员学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章;
沈阳市地方税务局东陵分局审批大厅窗口作为最基层的纳税服务单位, 在审批服务工作中, 不断践行“优质高效, 真诚服务”服务理念, 让纳税人真正的感受到了服务的温馨、高效、快捷。他们从工作实际出发, 不断创新工作方法, 在先后推出办理登记须知、事后温馨提示单、登记表样本及变更登记系列须知等系列便民措施后, 又在今年通过采取电话式沟通的创新工作方式提高工作效率, 将征管程序中要求两日办结的工作变为即时办结, 为纳税人节省了大量往返时间。付出总有回报, 长期以来他们真诚、热情的服务得到了纳税人的广泛赞许, 该窗口连续两年被授予明星服务窗口称号。近日, 他们又收到了辽宁名仕能源有限公司及辽宁海晟能源有限公司送来的感谢锦旗。成绩只属于过去, 如今东陵分局审批大厅窗口的全体工作人员又一如既往的以百倍的热情投入到了新的工作中, 他们将以实际行动为纳税人办更多的实事、好事, 以更扎实、出色的表现展现地税人的风采。
一、围绕主题,全面动员部署。紧紧围绕“争先进位、率先崛起”的主题,结合地税工作实际,进行深入的思想发动和全面的工作部署。一是建立健全工作机制。市局成立了领导小组及其办公室,“一把手”亲自抓、负总责,其他班子成员分工负责,班子成员分别建立了1至2个联系点,加强活动开展情况的检查、督导;领导小组下设办公室,设在市局机关党办,并设立综合宣传组和组织督导组,抽调专人负责解放思想主题实践活动的日常工作。市区各分局和县局均成立了相应组织,切实做到一级抓一级,层层抓落实,建立健全了组织领导有力、上下协调顺畅的工作机制。二是精心谋划工作方案。用“争先进位、率先崛起”解放思想主题实践活动的总体要求统揽地税“十一五”工作,将其融入“十一五”地税工作规划中去。同时,围绕今年“转变观念、提高效能”的主题,结合实际,精心制定活动实施方案,明确了活动的内容、方法步骤和具体要求。为确保落实,还将主题实践活动各阶段工作任务进行细化量化分解,明确工作职责,制定了专项工作制度和督查工作方案,并对理论骨干进行了专题培训。市区各分局、县局也突出特色,制定了相应的落实措施,还把活动内容、时间、要求和重要的知识点汇编成册,发放给每位税干,使全局上下全面掌握活动安排。三是层层进行思想发动。市委动员后,我局立即召开党组会议,专题学习领会市委有关文件和领导讲话精神,研究部署系统解放思想主题实践活动,班子成员首先统一思想;随即,召开全局中层干部会议,进行深入动员,部署工作任务;节后春训期间,在全局干部职工大会上又进行了全面深入再动员,使全局干部职工思想统一到主题实践活动的各项工作部署上来,增强了紧迫感和责任感。四是积极营造活动氛围。对内,建立主题实践活动专题简报,已编发6期;并制作宣传展板10余块,悬挂横幅10余条,此外还利用电子显示屏等媒介开展宣传,引导全员积极参与;对外,利用市广播电台“地税之声”栏目开辟活动专栏,刊播稿件10余篇,淮北电视台还对我局主题实践活动进行了报道和专题采访,营造了良好的活动氛围。
二、夯实基础,倡导健康理念。旧观念、旧习惯、旧风气是思想的枷锁,是发展的桎梏。我局在主题实践活动中,从教育入手,大力推进观念创新,教育干部职工自觉改造主观世界,自觉革除身上“不适应”、“不符合”的旧观念、旧习惯、旧风气,积极倡导健康的思维、工作和生活理念,不断夯实主题实践活动的思想基础。一是加强“四个一”治税思想教育。通过教唱《安徽地税之歌》、举办主题宣讲报告会和先进事迹报告会、开展文化体育活动等多种形式,积极引导地税干部职工牢固树立一个宗旨(即牢固树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨),始终坚持一个理念(即始终坚持以“税收经济观、税收法治观、税收服务观、税收效率观”等“四观”为基本内容的新时期治税理念),大力弘扬一种精神(即大力弘扬“求实创新、团结拼搏、敬业奉献、勤俭自强”的安徽地税精神),严格遵守一种规范(即严格遵守“爱岗敬业,与时俱进;公平公正,廉政勤政;优化服务,诚实守信;聚财为国,执法为民”的安徽地税人员职业道德规范),不断用先进的税收文化凝聚发展的力量。二是加强创新理念教育。开展推荐读书活动,为全局干部职工定购了《细节决定成败》、《没有任何借口》、《高效能人士的七种习惯》和《干部健康手册》等励志和健康书籍,引导干部职工多读书、读好书,主动更新思想观念,并通过举办了“职工文艺晚会”、“健康走”比赛等一系列健康向上的集体活动,积极引导干部职工养成健康的思维方式,不断更新工作和生活理念。三是加强法规法纪教育。掀起学习《公务员法》的新高潮,在春训期间进一步检验《公务员法》学习效果,开展《公务员法》知识竞赛,全面领会《公务员法》的精神实质,进一步规范全市地税系统公务员的行政行为,增强依法行政的意识。坚持不懈地加强党风廉政教育,在今年春训大会上安排党风廉政工作专题报告,组织专题讨论,教唱廉政歌曲,教育广大地税干部职工增强廉政意识,严格遵守廉政规定。在抓好以上三个方面教育的同时,还重点针对“解放思想主题实践活动学习材料”进行系统深入的学习,市局为每位税干建立一个专题学习笔记簿,明确了学习的内容和篇目,提出了具体要求,并充分利用每周五政治学习时间抓好日常和深入学习,实行学习签到制度,保证了学习人员、内容、时间和效果四落实。
三、抓住关键,深入查摆问题。找准存在的.问题,是“转变观念、提高效能”的关键环节。为此,我局分类进行问题的深入查摆。对个人,继续沿用先进性教育中的经验做法,采取自己找、领导点、群众帮的办法,重点对自身在观念、作风和效能等方面存在的问题进行深入挖掘,从思想深处剖析根源,要求每人认真撰写剖析材料。对单位,采取“五种方法”广泛征求意见,一是设立意见箱,每个单位均设立了解放思想主题实践活动征求意见箱。二是召开座谈会,市局和各分局均要召开纳税人和本单位职工两个座谈会,广泛征求社会各界、广大纳税人和本单位职工对市局和本单位在工作理念和效能建设等方面的意见和建议。三是发放问卷调查表,市局自行设计了分别针对纳税人、系统单位和系统职工的三个问卷调查表,目前已发放调查问卷200余份。四是开展走访活动。市、县地税局领导干部重点走访基层单位和重点企业,开展谈心,进行交流,积极帮助基层和纳税人解决实际问题;基层分局负责人走访重点企业、困难企业、新办企业、专业市场、个体私营企业等,就落实税收政策,税收服务等方面重点征求意见建议。五是对征求的意见建议进行综合分析,归纳整理,及时反馈,在此基础上,撰写单位自查报告,提出整改意见。目前,此项工作正在进行中。
四、抓好结合,增强活动实效。“争先进位、率先崛起”要体现在具体的工作上,“转变观念、提高效能”要落实到具体的行动中。为此,我局将主题实践活动与地税工作紧密结合,有效融入“十一五”和工作中去,切实做到“两结合、两不误和两促进”,努力扩大活动实效。一是将“争先进位、率先崛起”解放思想主题实践活动与地税“十一五”工作有机结合起来。积极用实践活动的总体要求引领地税“十一五”工作,结合实际,提出了“十一五”时期全市地方税收要实现“5681”的发展目标,即:全力打造“五型机关”,着力构建“六种机制”,大力推进“八化进程”,努力实现“一个突破”,充分发挥税收职能,全力服务率先崛起。(具体来说:全力打造“五型机关”,即:建设“学习型、效能型、服务型、法治型、创新型”机关。着力构建“六种机制”,即:持续稳定的收入增长机制、高效优质的税收服务机制、文明规范的依法行政机制、科学严密的税收征管机制、充满活力的人本管理机制、务实系统的文明创建机制。大力推进“八化进程”,即:决策科学化、管理精细化、执法规范化、信息一体化、岗责程序化、考核数字化、环境优良化、文化多元化。努力实现“一个突破”,即:在优化结构、提高质量、税费收入同步增长的基础上,努力提高地方税收占GDP的比重,扩大社会保险费征收的覆盖面,实现总收入比“十五”翻一番,突破80亿元。)针对每一目标,我局还将制定具体的实施方案,分步实施,确保目标的顺利实现。二是将“转变观念,提高效能”解放思想主题实践活动与系统“规范管理年”活动有机结合起来。今年,在全系统开展“规范管理年”活动,从规范管理入手,切实提高工作效能。重点规范税务管理、行政管理、执法管理、信息化管理、服务管理、队伍管理六个方面,明确了16项重点工作。制定了专门的活动实施方案,分宣传发动、自查评析、整改实施、总结评比四个阶段进行,与“转变观念,提高效能”主题实践活动一起部署、一起检查、一起落实,整体推进,共同取得成效。今年首月,实现了“开门红”,元月份共组织各项收入1.22亿元,同比增长37%,其中,地方税入库6756.8万元,同比增长31.87%;社会保险费入库5247.1万元,同比增长46.4%。
五、立足发展,深化活动落实。下一步,我局将按照市委的统一部署和要求,积极借鉴兄弟单位的经验做法,认真抓好各项活动的落实,在深入查摆剖析问题的基础上,积极做好“制定措施、集中整改”和“巩固提高、扩大实效”等环节的工作,在抓工作结合上下功夫,在完善机制上求突破,在服务发展上显成效。将重点从以下两方面入手:一是全面启动“五型机关”建设。在全市地税系统全面开展“学习型、效能型、服务型、法治型、创新型”(以下简称“五型”)机关创建活动。把学习作为机关建设的立足点,通过学习型机关建设,使地税干部职工中普遍树立终身学习、全员学习的理念,建立持续发展的学习机制,把地税干部队伍建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的坚强集体。把提高效能作为机关建设的突破点,通过效能型机关建设,使地税机关质量和效率意识进一步增强,管理资源有效整合,管理要素不断优化,管理行为更加规范,工作效率、管理效益和社会效益全面提升。把优化服务作为机关建设的落脚点,通过服务型机关建设,使地税机关从根本上提高税收工作的质量和效率,构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系,服务经济、服务纳税人、服务基层的能力和水平明显增强。把依法行政作为机关建设的着力点,通过法治型机关建设,使地税机关税收执法能力建设得到进一步加强,全体执法人员法律素质进一步提高,执法机制完善,执法依据合法,执法程序规范,执法责任明确,执法监督到位,执法环境优良,依法治税水平进一步提升。把不断创新作为机关建设的动力点,通过创新型机关建设,使地税工作保持与时俱进,形成良好的创新发展机制,具备创新发展的能力,紧跟时代发展的步伐。二是全力支持全民创业行动。积极响应省、市委全民创业的号召,立足发挥税收职能,以服务地方经济发展和服务纳税人为工作的出发点和落脚点,用足用活税收政策,不断完善征管服务手段,优化纳税服务,为全民创业营造良好的税收发展环境。我局已着手拟定《发挥地方税收职能,支持全民创业,服务淮北率先崛起的若干意见》,将从支持各类主体自主创业、鼓励企业二次创业、优化税收服务环境等方面,制定若干条具体措施,使税收调控职能作用的发挥充分体现在促进地方经济社会发展上,努力为我市争先进位、率先崛起和构建和谐社会作出应有的贡献。
尊敬的xxx、各位领导、同志们:
大家好,欢迎各位领导莅临XX市开展基层统战工作调研。近年来,在省委、XX市委的正确领导下,我们承接历届打下的良好基础,始终把统一战线工作摆在突出位置,充分发挥统一战线凝心聚力的重要作用,团结带领广大干部群众,为加快“实力XX、幸福XX、生态XX、文化XX、法治XX”建设,凝聚起了更加广泛的社会共识,提供了更加强大的动力支持。下面,由我对XX市基层统战工作开展情进行汇报。
一、夯实基础、健全机制,不断加强对统战工作的组织领导
XX市以机构改革为新的契机,在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局,过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案,实现了资源的有效整合,形成了大统战工作格局,推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。
一是加强组织领导。
2020年12月重新调整了市委统一战线工作领导小组,市委统战部部长由市委常委担任,镇街区明确由党工委副书记分管统战工作,党工委委员具体做统战工作并配备了统战干事,市直部门都明确了1名班子成员分管统战工作,全市每个村居都明确了统战工作联络员,“市镇村”三级统战工作网格已健全;每年都召开市委统战工作领导小组会议,专题研究部署统战工作。今年5月,修订出台了《市委统一战线工作领导小组工作规则》《XX市民营经济统一战线工作联席会议工作规则》等一系列文件,为各项工作落实提供了保证;7月1日,组织全市党员干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会;将学习贯彻好《中国共产党统一战线工作条例》,写入全市2021年全市统战工作要点,一是强化学习宣传。将《条例》纳入党委理论中心组学习内容,纳入党校、社会主义学院各主体班次教学内容,通过集中办班、辅导讲座、开设专栏等方式加强宣传,营造浓厚氛围。以学习宣传贯彻《条例》为重点,在全市统一战线系统开展政策法规普及提升年活动。二是解决突出问题。坚持问题导向,对照《条例》进行全面梳理,找问题、补短板、强弱项。5月8日,XX市委理论中心组召开专题学习会,集中学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,统战工作领导小组单位于5、6两月全部完成《条例》学习宣讲活动;7月26日,XX市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨《统战条例》宣讲会,教育引导广大统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动,进一步加强统战干部、统战对象政治理论教育和政策学习,真正把统战部门建设成为让党放心的政治机关。二是优化机构设置。
全市14个镇街区全部设立了统战办公室,做到了有工作人员、有办公场所、有规章制度、有基础档案、有必要经费“五有”和规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制“三规范”。市委统战部共有内设机构5个,核定人员编制15名,实有人员14人。今年,新成立了XX市统战事务综合服务中心,核定人员编制6名,实有人员1人。对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进行了重新设定,使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强,战斗力得到显著提升。同时,积极协助民主党派加强组织建设,开展了民主党派基层组织“五有”“五好”创建活动,印发了《关于XX市民主党派“五有”“五好”支部创建的指导意见》,组织指导各民主党派从“五有”,即“有场所、有经费、有制度、有活动、有考核”,全部达到“五好”标准,即“领导班子好、成员队伍好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”。三是强化工作保障。
把统战工作列入全市责任目标考核,建立统战工作目标考核制度,与市委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩;将统战特别经费、党外代表人士教育培训经费列入财政预算,积极为统战机关加强自身建设、加强党外代表人士培训和民主党派履行职能、发挥作用创造条件。二、突出重点、扭住关键,推动统一战线各领域工作创新发展
一是积极指导各民主党派、工商联、无党派代表人士有序政治参与,不断加强民主政治建设。
印发了《中共XX市委同市各民主党派无党派人士政治协商的实施意见》,不断完善中国共产党同各民主党派、工商联、无党派代表人士的政治协商,发挥党外人士的参政议政作用,畅通社情民意反映渠道,广泛集中民智民策,推进市委决策的科学化和民主化。一方面,科学制定政治协商计划,广泛征求各民主党派成员、工商联和无党派代表人士的意见,扎实开展民主政治协商工作,以不同形式召开政治协商会议和情况通报会。另一方面,通过举办学习班、培训班、座谈会等形式,积极指导各民主党派、工商联、无党派代表人士围绕加快发展参政议政、建言献策。今年,XX市委上线了xxxxAPP,并开设“议政建言”板块,党外代表人士的意见建议可直接呈报至市委、市政府主要领导,打通了党外人士议政建言网上直通车,以组织或个人名义提交的xx余件提案全部立案交办,对全市经济社会全面发展起到了积极的推动作用。二是注重培养,强化使用,着力加强党外代表人士队伍建设。
先后出台了《市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》等文件,设立了市党外代表人士实践锻炼基地,通过专题培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式,加强对党外干部的教育培训、锻炼培养,努力促进党外干部成长。一方面,牢固树立“使用就是培养”的观念,坚持政治安排和实职安排“两手抓”,积极推进党外代表人士使用。目前,在实职安排方面,9名同志担任政府部门领导班子成员,其中有2人担任正职。在政治安排方面,人大、政协中党外代表人士的数量全部按比例要求配备到位。另一方面,“同心XX”活动进一步推进。积极组织民主党派、工商联和无党派人士在助力经济发展、美丽乡村建设等方面开展社会服务活动,今年以来,共开展各类下乡服务活动40多批次。三是着力服务非公经济持续发展,全力优化营商环境。
近年来,我市立足自身实际,不断创新服务方式,着力搭建服务平台,优化经济发展环境,为促进非公有制经济健康发展,打下了坚实基础。一是加大领导力度。由市委常委分管工商联工作,每个镇街区由一名分管经济工作的班子成员分管工商联工作。坚持把工商联工作摆上重要议事日程,市委常委会定期听取工商联工作情况汇报,及时研究解决工商联工作的重大问题,每年将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费,列入同级财政预算。二是深入推进商会建设。坚持把基层商会组织建设纳入重要工作内容,先后成立了15个镇(街、区)商会、5个行业商会、1个异地商会,使工商联组织工作得以延伸和拓展。注重加强对基层商会的工作指导,各镇街区成立了商会党组织并建立健全了各项规章制度,10家商会组建了商会党委。注重激发商会活力,发挥同行业商会的优势作用,帮助指导同行业组织健康发展。重点打造了芦头镇商会及商会调解委员会。三是创新做好指导服务。今年,XX市以“打基础、强筋骨、拓局面”为框架,结合工作对象、工作特点,创新实施“345”工程,助力民营经济高质量发展。“3”即,打造阿里巴巴国际站跨境电商XX服务中心、XX市直播孵化中心、华为(XX)大数据产业园网络直播中心三大网络服务中心。截至目前,已有近百家企业入驻阿里巴巴国际站XX服务中心,70余个国内品牌与XX市直播孵化中心签约,抖音、今日头条、快手、腾讯、阿里巴巴、淘宝等多个直播电商企业与华为(XX)大数据产业园网络直播中心达成合作意向。直播中心的成立,一方面带动了就业,促进了经济发展,同时,市委统战部依托三大中心,聚拢了一批思想端正、技术过硬的网络人士、新媒体人士入驻,为家乡产品代言,为XX代言;“4”即,以全面提升支持民营企业发展的政务服务成效为出发点,建立四项制度,创新开展了“进现场、解难题、促发展”市级领导联系服务民营企业专项工作。相关经验做法被《山东统一战线》刊载;“5”即,搭建了招商引资平台、经贸交流平台、金融服务平台等五大平台,营造了公平、透明、高效的政务环境和法治化、市场化、国际化的营商环境,全方位护航民营经济高质量发展。相关经验做法被《中国统一战线》《新华网》等媒体刊载。其中,今年5月引进的XX市非公经济金融服务平台,有效地发挥了其在资源整合、金融知识、金融产品、融资方式等方面的专业优势,进一步拓宽了融资渠道,化解了企业发展难题,截止目前已帮助企业完成融资xxx余万元。四是注重强化政治引导。深入开展非公经济代表人士理想信念教育,全面加强思想政治工作,引导非公经济人士积极投身“爱心小屋”“疫情防控”“脱贫攻坚”“乡村振兴”等公益活动。活动开展以来,近xx个困难家庭及近xx名孤困学生受到了精准帮扶。自疫情爆发以来,全市统一战线累计捐助防疫物资xxx余万元。四是积极推进民族团结进步创建工作,努力维护民族团结社会和谐。
xxx工作会议召开以来,XX市先后在市委统战工作领导小组暨民族宗教联席会议、市委理论中心组学习、部务会上学习传达会议精神,指导各镇街区、各部门多形式做好会议精神学习工作,以学促干,不断加强党员干部对民族工作重要性认识。组织拍摄了民族团结进步短视频《我也是XX人》,通过展示少数民族群众在XX的工作生活情况和社区关于民族团结的工作情况,来表达少数民族群众对XX这个第二故乡的融入之感、热爱之情,视频在XX新闻、各大微信公众号、微信群中广泛传播,受到广大群众一致好评,并且在全省民族团结进步短视频征集评审活动中荣获了二等奖。发挥民族团结进步示范单位的带动作用,XX市税务局以党建工作为引领,结合部门职责,将中国税务元素深深融入民族团结进步事业中,把减税降费、优化营商环境、依法治税和优质服务与民族团结进步创建工作向融合,为营造民族团结一家亲的社会氛围添砖添瓦、筑牢基础。同时,每年民族团结进步宣传月期间,我们借力“文化下乡”开展政策宣传活动。通过群众喜闻乐见的文艺节目,大力宣传党和国家的民族政策,积极培育中华民族共同体意识。五是充分发挥独特优势,不断拓展港澳台海外统战工作。
XX市现有海外侨胞、港澳同胞、外籍华人约xxx多人,归侨侨眷约xx多人,侨资企业xx多家,对推动我市经济社会发展起到重要作用。一是积极加强联络交流。近年来先后邀请了中国国民党新北市代表团、台湾工商建研会等考察团组xx个,共xx人,来我市参访;组织市领导带队赴台团组xx次,指导办理应邀赴台xx人次;举办了xx次海峡两岸文化艺术交流展。二是积极构建侨界干群“连心桥”。通过定期走访慰问、制作和发放爱侨助侨联系卡等方式,进一步密切与在xx港澳台同胞、侨界群众的沟通交流,为xx名困难归侨每年发放补助xx0元,为在xx台胞、归侨侨眷解决信访案件xx件。三是扎实开展了台资企业走访活动。组织有关部门对全市所有台资企业进行了“地毯式”走访调研,围绕全市重点项目推进工作总体部署,全力做好大项目的跟踪协调服务,确保台企、台胞、台属满意。四是不断加强海外宣传。连续多年获得中央台办“两刊”对台宣传工作先进单位。六是不断加强探索,扎实做好新的社会阶层人士统战工作。
XX市新的社会阶层人士联谊会于xxx年xx月挂牌成立,现有会员xx人,会员单位xx个,下设法律服务、金融服务、海归、新媒体等xx个分会。自成立以来,先后组织会员赴井冈山、泰山等地开展学习锻炼。今年,为纪念庆祝建党100周年,组织会员到xx纪念馆、xxx红色教育纪念馆、XX市xx精神纪念馆等红色场所进行爱党爱国主题教育学习。今年6月,XX市新的社会阶层人士统战工作荣获“xxx”称号。三、创建品牌、打造阵地,提升统战工作的影响力和知名度
近年来,按照各级关于加强统战工作品牌建设的部署要求,立足我市实际,我们整合民主党派、工商联、无党派人士等各方面的资源,打造了“乡村振兴--同心志愿者活动”“同心专家服务”“同心联手调研”“同心楷模示范”“宗教慈善行”等活动,鼓励引导统战对象在医疗下乡、法律咨询、科技服务、助残助困、美丽乡村建设等领域开展各具特色的社会服务活动。
在多元化阵地建设方面,多年的实践使我们清醒的认识到,统战工作想要有突破、有飞跃,必须打造平台、夯实阵地,为统战成员活动提供广阔的舞台。为此,近几年,我们着重打造三大阵地。一是石良镇尹村民主党派活动长廊。投资xx万元在该村建设了XX市民主党派同心实践基地。一方面为民主党派人士进行调查研究、参政议政、社会服务搭建了活动载体,另一方面同心实践基地的建设将xx的红色文化历史与民主党派的政治特色有机结合,充分体现了“多党合作、同心筑梦”主题。二是同心阁统战活动基地。从xx年xx月份开始,我们集中近半年的时间,在新建成的xx中心内精心打造了总面积xx平米的XX市民主党派活动中心——xx,用来实现民主党派集中办公,打造XX统战新亮点,提升民主党派凝心聚力的能力和水平。目前,同心阁已经成为XX统战部门履职尽责的有效载体、统战领域对外交流的重要窗口、统战成员议政建言的广阔舞台。三是新联会活动长廊。依托xx企业管理服务有限公司,在位于xx时代广场的新联会总部,打造了占地xx平方公里的集办公、活动、交友、餐饮为一体的综合型新阶层人士活动平台,为新的社会阶层人士工作的开展和宣传提供了良好的载体,以及在新时代展现新作为、创造新业绩提供了更加坚实的组织阵地保障。
近日,为帮助我市中小企业抵御当前国际金融危机的严峻挑战,市地税局召开落实中小企业发展税收优惠政策专题会议,着重从五个方面抓好政策落实:
一是提高认识。学习好、理解好、把握好省和市有关文件精神,正确处理三个关系:处理好经济税源减少和收入任务完成之间的关系、处理好依法治税和落实税收优惠政策之间的关系、处理好规范执法和党风廉政建设之间的关系。
二是加强组织领导。强化领导保障机制。成立促进中小企业平稳健康发展领导小组,将中小企业列为重点服务和扶持对象,指定专人负责,专人跟踪服务。
三是采取有力措施。不折不扣地落实中小企业税收优惠政策,以具体行动让中小企业感受到国家实实在在的支持,感受到地税部门实实在在的帮助。各市、区局要对贯彻情况加强督促检查,并做好享受中小企业税收优惠和扶持政策有关数据的统计工作,及时总结相关的经验和做法,提高政策执行力。
四是开通中小企业涉税服务“绿色通道”,为中小企业提供及时、便捷的纳税服务。对中小企业申请的涉税事项给予优先办理,在各级办税服务厅设置专门窗口,专门负责落实中小企业相关税收优惠政策的咨询和办理等事项,真正做到特事特办、即来即办。对于中小企业在执行税收政策中遇到问题,需要地方税务机关提供咨询、辅导的,主管地方税务机关指定专人提供预约服务。及时通过税收管理员工作平台和网上办税系统,为中小企业提供涉税短信等电子化服务。切实提高12366电话纳税服务热线的服务效率和质量,及时为中小企业提供语音服务或人工服务。
市国税局
(XXXX年XX月XX日)
XXXX年,在市委、市政府和XX市局的正确领导下,我们秉承服务经济社会发展、服务地方党政决策、服务广大纳税人的工作宗旨,围绕“任务、业务、服务、队伍”做好四篇文章,全年工作呈现创新意识强、工作举措实、承担试点多、获评荣誉高四大特点,实现了国税“十一五工作规划”的完美“收官”。现汇报如下——
一、着眼大局,优化服务,全速推动经济社会新跨越 X、以促进发展为目标,服务地方经济实现新作为。(X)把握宏观调控的“风向标”。XXXX年,国家围绕经济结构转型、发展方式转变实施了一系列税制改革,我局一是通过税企座谈、税法咨询、税收新政宣传册、新闻媒体、网络等多种途径,及时帮助广大纳税人全面了解新政策,准确把握宏观调控新动向。二是加强内部培训辅导,做好新旧政策过渡衔接工作,提高政策执行能力。三是不折不扣地做好各项政策特别是结构性减税和各类税收优惠政策落实的具体工作,促进企业科学发展。经统计,今年我市固定资产设备抵扣进项亿元,同比增加亿元,增长%,全年有望突破亿元;累计办理各类退税亿元,同比增加1
亿元,增长 %,其中:出口退税 亿元,福利企业 万元,资源综合利用退税 万元,所得税退税 万元,其他退税 万元;另外,高新技术企业享受XX%税率直接减免所得税 万元,过渡期税收优惠等减免所得税 万元,强有力地支持了地方经济发展。
(X)当好市委政府的“左右手”。围绕“三年翻番、跨越发展”目标,立足部门实际,充分发挥职能,在经济发展中当好市委、市政府的“左右手”。一是为政府决策收集、分析信息。深入细致分析经济税收运行状况,特别是重点税源企业发展、重大税收政策调整以及税收运行态势等方面的动态数据,形成有效信息,以一封书信、专题报告、经济税收分析会、服务性调研等形式及时反馈给各级政府及相关部门。二是为经济运行优化法治环境。对各类涉税违法、违规行为进行有效整治,营造公平竞争的税收环境。通过开展纳税评估、“阳光稽查服务月”主题活动,召开阳光检查政策辅导会、重点税源企业税收专项检查自查辅导及政策宣讲会,引导企业主动自查,帮助企业辅导自查,防范涉税风险,全年通过纳税评估补交各类税款XXXX万元,通过稽查查补入库税收总数为XXXX万元。三是为全市发展提供财力保障。坚持组织收入原则,确保组织收入的稳定增长,打了漂亮的一仗,为全市经济社会跨越发展提供强有力的财力保障。全年共组织各项税收收入XX.XX亿元,同比增收X.XX亿元,增长XX.XX%。其中,完成市政府口径收入XX.X亿元,同比增收X.XX亿元,增长XX.XX%;完成地方一般预算收入X.XX亿元,同比增收XXXX万元,增长XX%。一般预算收入增幅列全市国税口第二位;在全额完成收入的同时,结转下年可用调库资源XXXX万元,实现工业开票销售收入XXX亿元,全年有望突破XXX亿元;诞生了我市首家超亿元企业,XXXX入库企业所得税X.XX亿元,若加调库总量达X.XX亿元。
X、以涉税需求为导向,服务纳税人取得新突破。今年来,我局以能力作风提升为突破口,不断完善以响应纳税人需求为导向的纳税服务新体系。
(X)立足资源整合,打造全业务集中办税新模式。积极响应市委、市政府的号召,深入推进“三集中、三到位”,在XX年成功推行同城通办的基础上,大胆实践,通过优化机构设置,整合服务资源,创造性地将国税部门的办税窗口整体迁移到行政服务中心,由原来X个窗口仅办理税务登记受理转变为现在XX个全职能窗口全面受理依申请事项的“全业务集中办税”新模式,实现了非税务机关场所受理办税的新突破,开全省纳税服务的先河。此举获评XX市局重点工作纳税服务类项目第一名,XXXX年XX市局在新行政服务中心全面推广应用。
(X)努力减速增效,构建多元化立体办税新平台。依托XX市网上办税服务厅,积极推广电子申报、网上认证、网上报税等多元化办税方式;承担XX市局自行网上报税的试点工作,今年已正式运行XXX户。在市行政审批服务中心外设置了自主办税区,使办税服务突破时间限制,推行“一表式”填报采集、叫号导税等服务新举措,最大限度地方便了纳税人,最大限度地实现了为纳税人减负。
二、立足本职,深化管理,全力打造税收征管新格局 X、征管改革有序推进。
今年,我局按照专业化税源管理改革目标,对办税服务、税收基础管理和专业化应对管理各岗位的工作职责、机构、人员进行了重新整合,逐步建立税源管理专业化岗责体系。年初,成立了大企业管理局,将重点税源企业、重点行业归口实施专业化管理,选拔了XX名精英团队成员,并成立了“房地产、建筑”、“光伏”、“纺织、服装”、“医药、化工”、“水泥、建材”、“涉农”等六个行业税收政策风险应对小组,专门实施风险应对,成效显著。仅举一例,如今年对所有房地产企业集中到大企业管理局,实施专业化管理,全年入库所得税XXXX万元,比同期XXXX万元增加XXXX万元,增长XXX.XX%。同时,由于我市光伏企业集聚、行业产业链全,我局完成了省局下达的全省光伏行业税收管理指南在XX的编写工作。
X、各项管理持续深化。
一是深入开展税源调查和分析预测,月度预测准确率保
持在XX%以上。二是全面完成XXXX达标的XXX户小规模企业和XXX户个体工商户的一般纳税人认定工作。三是大力实施个体税收专业化管理,全年入库个体税收XXXX万元,同比增长XX.XX%。四是切实加强欠税管理,累计清理入库欠税XXX万元。五是对房地产企业、建筑安装企业(包括商品混凝土生产企业)和餐饮企业作为受票风险行业,进行普通发票风险分析工作,通过分析比对,查补企业所得税XXX万元。六是针对免税农产品销售猛增,严重侵蚀税基,带来征管风险,我们在充分调研的基础上,打击和保护并重,修订完善了管理办法,有效避免了涉税风险。
三、以人为本,强本固基,全面树立国税部门新形象 X、以人才计划为抓手,稳步提升队伍素质。
为提升干部队伍素质,我局制定了《“XXX人才计划”三年规划》,用三年时间,按照X:X:X的比例,打造一支由精英团队、业务骨干、岗位能手各司其职、各尽所能的国税干部队伍,这一项目被省局评为“五好和谐基层”十佳优秀项目奖。在全省组织的五员“能手”竞赛活动中,我局有X名干部被命名为省级“五员”能手称号,XX市局也被省局命名为“五员能手竞赛”县级局最佳组织奖。
X、以和谐奋进为目标,持续加强基层建设。
深入开展“创先争优”活动,组织全市“亮省份、践承诺、创品牌、强服务”主题活动观摩会,继续开展好以“我们的节日”为载体的各类文体活动,开辟国税文化长廊、荣誉室、廉政文化室等一系列基层文化建设阵地,营造和谐奋进的良好氛围。今年四月,接受了省局对我局党组三年工作巡视,得到了巡视组的高度评价。
X、以内控机制为载体,不断优化行风政风。
全面推进内控机制建设,按季开展税收执法监察活动,组织各类明察暗访、定期走访活动,召开特邀监察员会议,对干部的能力作风进行有效跟踪监督,切实加大对各类问题的责任追究和整改力度。全年实现零投诉和零信访,无有干部违纪违法行为发生,行风政风建设水平有了明显提升。
完善地税惩防体系建设扎实推进反腐倡廉工作
近年来,我们在市纪委和省地税局的正确领导下,紧密围绕地税工作中心,把反腐倡廉工作融入地税业务建设、思想建设、队伍建设和绩效管理中,以“三个确保“为目标,努力从源头上预防和治理腐败,不断完善惩防体系,开创反腐倡廉工作新局面。市局先后荣获“全国
文明单位““全国精神文明建设工作先进单位“等称号;被省纪委、监察厅列为“江西省廉政文化建设示范点“;全市地税系统连续七年实现税务行政复议、行政诉讼“零记录“;全市地税干部职工连续八年未被市纪检、市司法机关立案查处;市直县级领导班子述职考评连续三年居全市驻鹰条管单位第一名;去年以来,市、县两级优化发展环境监测点测评16个月保持全市第一。我们的主要做法是:
一、夯实基础,强化廉政教育
我们始终抓住教育在惩治和预防腐败工作中的基础作用,不断完善教育机制、丰富教育内容,有针对性地开展各种形式的廉政教育活动,构筑“不想为“的思想防线。
1、树立“廉洁才能高效“理念。思想是行动的先导,我们始终坚持“廉洁才能高效“理念,通过强化理念教育,引导干部职工正确对待廉洁与效率的关系,充分认识到地税事业就是为地方经济社会发展服务,为纳税人服务,只有心存廉洁,才能在行使职权时能自觉做到依法行政,才能在服务纳税人时能自觉做到尽心尽责。
2、深入开展廉政教育活动。围绕当前税收执法过程中的职业风险,我们每年都邀请市纪委、市检察院、市法院的专家进行预防职务犯罪讲座,着力提高地税干部预防职务犯罪能力;定期组织干部职工观看各类警示片,到市看守所接受警示教育;持续开展“四心五珍惜“教育,促使干部审慎用权、廉洁执法;在全系统开展税务干部遵纪守法集中教育,我局27名正科以上领导干部以书面形式作出公开承诺;深入学习贯彻《廉政准则》,组织全系统《廉政准则》知识竞赛,通过“52个不准“念紧干部廉洁从政的“紧箍咒“,编织干部远离违纪违法的“安全网“;立足岗位特点,实行风险岗位廉能管理,抓好关键环节的职业风险点排查,提高广大干部职工的防范风险针对性。
3、全面推进廉政文化建设。大力开展以“十廉文化“为主要内容的廉政文化教育活动,通过教育养廉、环境倡廉、制度促廉、榜样导廉、自律守廉、家庭助廉、读书思廉、文体兴廉、书画示廉、监督保廉,打造立体式、全方位的地税廉政文化体系。为将“十廉文化“落到实处,我局每年都开展一个主题活动,先后开展了廉政格言警句征集、廉政故事演讲、学习苏区税务干部好作风、廉政诗词楹联大赛等活动,通过建立和完善各种廉政设施,浓郁廉政氛围,充分发挥文化的自律和导向作用,引导广大地税干部树立清正廉洁、爱岗敬业的良好作风。
二、突出重点,完善制度规范
长期以来,我们坚持将廉政制度建设融入到税收业务工作中,逐步实现了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督“的科学管理机制,构筑了“不能为“的制度防线。
1、完善税收业务制度。我们以地税征管业务软件上线和全省征管数据大集中为契机,严格信息采集,严格审核录入,强化各个环节的监控和制约,实现了由单纯人工管税到信息管税的转变,减轻了执法风险;我们实行了规范化常态管理,共制定各类作业指导书300余部,使岗位职责得到了明确,岗位标准得到了树立,管理流程得到了规范;在规范化管理的基础上,我们推行了绩效管理,通过过程控制,使每个工作环节都有人监管,解决了工作如何落实,由谁落实,由谁监督,做到什么程度的问题,进一步规范了税收执法。
2、完善反腐倡廉制度。我们针对人、财、物等重点环节加大了制度建设力度,出台了《鹰潭地税系统惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》,制定了《党风廉政建设责任制规定》等;在干部人事监督方面,我们出台了《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《科级干部述职述廉制度》等制度;在财务监督方面,我们出台了《财务资产管理制度》、《加强县以下基层地税单位财务管理工作制度》等;在重大经费开支方面,我们出台了《大宗物品采购制度》、《基建管理制度》等;为使制度落到实处,我们制定了《领导干部问责制》、《税务人员执法过错追究办法》和《干部诫勉谈话制度》等一系列制度,逐步形成了覆盖面广、操作性强、效果明显的廉政监督制度体系。
三、拓宽渠道,强化廉政监督
我们坚持内外并举,把监督贯穿于地税各项工作的始终,加大惩处力度,确保各项廉政制度落实到位,构筑“不敢为“的监督防线。
一、税收收入理性增长
二、征管质效大幅提升
征管基础不断夯实。以重点税源监控管理为核心,深化税源精细管理;构建包括纳税信用、征税信用在内的税收信用体系,开展纳税信用等级评定;加强普通发票管理,规范发票代开,提高以票管税能力。
“窗口”建设持续优化。规范统一硬件设施,完善软件环境,集约服务功能,为纳税人提供标准化、规范化服务;实行预约服务、提醒服务、延时服务、节假日对私服务。
三、系统管理更加高效
审批改革深入开展。按照从简便利原则,继续下放行政审批权限,简化审批程序,提高审批效率;深化并联审批改革,全市范围内实施地税、国税联合办证。
效能体系不断健全。健全完善征管、服务、队伍建设等八个方面精细管理制度,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和行政效能责任追究制;采取有效措施提高行政效能,切实减轻纳税人负担,减轻基层负担。
干部选拔严格规范。按照公平、公正、公开原则,严格选拔程序,提高选人用人公信度,增强选拔使用干部透明度。
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四、队伍建设更加扎实
反腐倡廉不断深化。认真学习贯彻落实《中共中央关于印发〈建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划〉的通知》和省委、市委相关实施意见,深入扎实推进全市地税系统反腐倡廉建设工作;在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,着力完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制。
税务文化深入推进。以文化凝聚人心,以文化提升素质,以文化增强干部主人翁意识和责任感,为事业发展提供思想基础、精神动力和智力支持。
五、抗震救灾更显本色
地方税务局 党组书记、局长
2015年2月
**地方税务局系统现有干部职工()人,中共党员()人,占总人数的()%,市局机关党委下辖支部()个,各县区局党总支()个,支部()个。去年以来,在宏观经济增长乏力、全市房地产业和钢铁冶金以及装备制造业效益下滑、重点项目资金不足、营改增影响等严峻形势下,我和班子成员们以党建工作为抓手,应对挑战,强化措施,夯实责任,圆满完成了工作任务。工作中,全系统各级党组织、全体党员,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,始终把地方税收作为政治任务和头等大事来抓,想千方、设百计,确保收入增长,为全市经济社会发展提供了坚强有力的财力保障,党建工作也得到各级领导的高度肯定,省直工委及渭南市直工委组织100多名基层党委书记到我局进行了参观学习。
一、严以律己,率先垂范,党建工作促进了地方税收工作任务圆满完成
去年以来,我按照市委和省局的要求,认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,特别是“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求,切实履行党组书记抓基层党建工作第一责任人的职责,团结和带领**地税党组一班人,认真落实聚精会神抓各项党建工作,把党建工作和税收中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,严格党内生活,严肃党的纪律,深化作风建设,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增 -2-
强。工作中,主要体现在“四个带头”。
一是带头在爱党、忧党、兴党、护党上作表率,始终与党中央和省委、市委保持高度一致。一年多来,我和全体党员干部认真开展群众路线教育实践活动,以党组中心组为龙头,通过观看影像资料、个人自学、集体学习、记录笔记、撰写心得体会、听取专题辅导讲座等形式,精读细研十八大报告、新修订的《党章》以及总书记系列讲话精神,全体党员边读边学,边学边记,深化理解,进一步强化党的观念,坚信党的基本理论的科学性,增强对党的归属感。全系统党员领导干部能够把自己的进退荣辱同党的前途命运紧紧地联系在一起,说于党有利的话,做于党有利的事,在面对困难和风险的时候,坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党,充分发挥先锋模范作用,以实际行动展示党员领导干部对党的无限忠诚;并且始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识,努力建设“法治地税”,努力完成市委市政府下达的各项工作任务。
二是带头在从严治党、从严管理上做表率,大力创造风清气正的发展环境。地税系统党员干部是党和国家各项税收政策的具体落实者、组织者、推动者,是党的决策执行者。从严治党,关键是要从严治吏。工作中,我坚持“书记抓”与“抓书记”相统一,促使全系统“一把手”积极树立起“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督就是不称职”的观念,既自觉接受组织
监督和群众监督,又真正负起监督同级和下级的责任;不仅带头接受监督,而且主动对班子成员进行监督,担负起从严管理干部的政治责任,一级抓一级,一级对一级负责,看好自己的门、管好自己的人,敢抓敢管,善抓善管,管好干部,带好队伍。一年来,**地税干部队伍的总体状况是好的,但不可否认,有的干部对自身要求不严,自觉接受监督管理的意识不强;个别单位和部门在干部管理上失之于宽、失之于软,致使一些干部的小毛病演变成大问题,不仅影响干部自身成长,而且损害地税形象,妨碍地税事业,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。正因如此,我们把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作,贯穿到从严治党的全过程。我们坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,按照干部管理权限,制订有效措施,明确责任,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制,把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等多方面的监督结合起来,让从严管理干部贯穿到干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。我们严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,制定了《党组议事规则》,凡人事任免、大项经费开支,重大事项决策等,必须符合程序,执行民主集中制。认真落实“三会一课”制度,让每名党员在党内生活中增强在党意识,发挥党员作用。强力执行“八项规定”,开展公务用车、廉政灶、办公用房等专项治理工作,推行“公务卡”和“公务接待函”制度,去年三公经费支 -4-
出同比下降20%。强化政风行风建设,2014年开展暗访9次,下发通报3期,责任追究11人,查办转办案件4件。在贯彻群众路线教育实施活动中,积极完成“六项规定动作”,精心开展“六个自选动作”,初步实现了思想认识、群众观念、群众理论、服务水平、干部作风和落实质效六个方面的明显提升。通过严格执行并不断完善各项监督制度,遵守铁的纪律,严肃责任追究,一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质地税干部队伍正在建成,为全面完成市委市政府下达的各项地方税收任务提供了坚强的组织保证。
三是带头坚定信念,践行宗旨做表率,凝聚事业发展的正能量。我和全体党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,深入开展社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立正确的理想信念,增强“为国聚财、为民收税”的责任感和使命感。我们坚持突出主题,近年来先后组织开展了庆祝建党90周年系列活动、“中国梦”宣传教育活动,以及学习十八大、十八届三中、四中全会活动,通过强大的理论说服力、思想震撼力和精神感召力,教育广大党员继承弘扬延安精神,认真执行中央八项规定,敢于担当、勇于负责,引导广大党员怀揣梦想、脚踏实地,为实现中国梦、地税梦做出贡献。通过理想信念教育,全系统党员干部涌现出了一批“最美地税人”和“**青少年道德榜样”高剑、“**群众满意科长”李广等先进个人,以及以“服务社会,传播文明;温暖他人,快乐自已”为宗旨、报备相关部门批准成立的“**地
税局爱心义工协会”,刚刚过去的一年,我局这批党员干部,他们面对严峻复杂的税收形势,在深入开展税收 “八项清理”、推进税收征管改革、大企业管理、数据管税、税收风险管理、提升纳税服务质量工作中,始终担当排头兵,发挥表率作用,凝聚正能量,体现宗旨意识,在完成各项工作任务中发挥了积极作用。
一、千方百计抓收入,全力以赴保增长
20xx年是进入新世纪以来组织收入工作最为困难的一年。全系统咬定目标不放松,强化组织收入不动摇,全年共组织入库各项收入78.40亿元,同比增收5.03亿元,增长6.85%。其中,组织省级税收2.79亿元,增长3.31% ,完成省局任务的100.09%;组织市县级税收46.70亿元,增长10.18% ,完成苏州市局任务的100.07%,两项收入指标均在1‰误差之内;组织非税收入28.91亿元,在政策性减收的大形势下增长2.22%。全年完成地方一般预算收入37.81亿元,同比增收4.24亿元,增长12.62%,完成市委市政府任务的100.03%,占全市地方一般预算收入48.4%。
(一)抓分析,求主动,科学分解收入计划,明确目标任务。全系统全面展开税收调查,多次召开专题会议,逐月预测收入形势,科学下达月度计划,准确把握收入动态。成立了由征收中心牵头,机关科室业务骨干和分局领导 16人组成的税收收入分析研究小组,建立内部分析机制,健全“税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查”互动机制,改进数据分析方法,完善《月度分析报告》,更好地为组织收入服务,为党政领导决策服务。
(二)抓协作,求联动,搭建信息共享平台,强化税源监控。落实《江苏省地方税收保障办法》,成立了惠建林市长任组长,由地税、国税等30多个部门组成的地方税收征管保障小组,明确分工要求,建立信息交换平台,实施综合考核,确保落实到位;首创成立了由地税牵头,由发改委等11个经济管理部门参加的经济税收分析联络员制度,建立了信息采集、分析通报、信息交换办法;完善国、地税联合办证制度,组织漏征漏管户专项清查,排查出漏征漏管户713户,补税274.68万元,补办税务登记178户;与建设局、房管局等部门进行数据交换,全年受理审核建设项目 5886个,建筑房地产业入库营业税12.17亿元,同比增长26.84%;加强与国土部门合作,取得土地出让、转让合同清单,建立印花税委托代征机制。
(三)抓落实,求实效,吃透税收政策,挖掘增收空间。全系统通过学习落实新营业税条例,加强对外支付佣金收入的代扣管理,规范房地产开发企业价外费用征管,深化货物运输业税收管理。全年完成营业税16.32亿元,同比增长22.84%。第五分局抓住重点工程项目和政府实事工程项目,对“奥特莱斯”等一批大型建筑房地产项目定期跟踪管理,营业税同比增长68%。全系统加强企业所得税预缴和分行业管理,完善核定征收操作意见,落实征管范围调整意见和汇总纳税管理规定,健全高新技术企业认定、资格复审和后续管理,完成3429户企业所得税汇算清缴,补税1.47亿元。在政策性减收的大背景下,全年入库企业所得税 8.18亿元,同比略有增长。共接受10077名年所得12万元以上个人自行纳税申报,补税523万元;通过审核明细申报数据,对无税申报企业进行纳税评估,开展高收入行业以及个人股权转让所得个人所得税专项核查,对两处以上取得工资薪金人员催报催缴,个人所得税全员全额明细申报率达99%以上,全年入库个人所得税9.14亿元。规范房产税、城镇土地使用税的纳税期限变更工作,开展生产企业出口货物免抵退办法专项检查,补缴城建税等税费300多万元,组织印花税纳税检查,加强土地、房产交易税收征管,完成土地使用税税源调查,查补土地使用税2325万元。第四分局抓住虞山尚湖风景区大规模开发的契机,加强拍租土地的税收征管,落实建筑、房地产项目管理,全年入库土地增值税2968万,同比增长393%。全系统抓好税收情报交换,共同打击跨国偷避税行为。外税分局开展对境外劳务境内支付的调查摸底、政策宣传和税款征收,加强对外出具税务凭证管理,代扣代缴境外企业营业税 1581万元,同比增长364 %。全系统发挥集中征收优势,依法对拖欠社保费的企业强制征缴,加快城保扩面,推进社保费信息化应用,全年共组织社保费收入23.90亿元,同比增长11.24%。全系统还不断强化税收政策调研,承担《税收政策促进中小企业发展的实证研究》等2个省局级重点课题,完成2篇科调研成果。
( 四)抓重点,求突破,深化“三化”管理,提高征管水平。全系统通过深化税收管理员制度,优化税负预警处理,提高重点税源控管针对性,促使每个管理点都能达到精细化要求。全年重点税源入库税收31.68亿元,占比达 64%;通过下达纳税评估年度考核任务,科学确定评估重点,对交通运输业、机驾培训、广告业以及部分重点税源户开展专项评估,提高税源管理水平。全年共对1597 户纳税人实施了评估,增加税收6046万元,其中重点税源评估比例达到50.11 %。第一分局在组织收入工作中培养大局责任意识,以争创十佳基层站所为动力,充分发挥项目管理系统的查询分析功能,全年评估增加税收2083万元,占全系统评估收入的35%。对于个体共管户,全系统落实 “五个一”管理标准,重点抓好行业大户的定额调整,提高起征点以上户数比例,对于纯营业税户,全面运用双定户标准化管理系统,落实建帐建制户后续管理举措,实行营业税户年度汇算清缴,开展行业夜查、定额蹲点、发票专项检查。此外,还会同协税办健全工作机制和考核办法,把零星税源纳入省级大集中系统。全年组织入库个体地方税收2.33亿元,同比增长15%,完成市政府下达任务的107%。第十分局把个体纯营业税户纳入计算机管理系统,对税控机使用户实行汇算清缴,部门联动清理漏征漏管户,入库个体地方税收2166万元,完成下达任务的152 %。
(五)抓检查,求公正,发挥稽查职能,体现阳光稽查。对劳务中介、建筑设计等行业进行专项检查,开展集中打击制售假发票、非法代开发票等专项整治活动,加强内部联动,深化部门协作,开展分级分类异地交叉稽查,超额完成上级下达的1.5%的任务。另一方面,深化阳光稽查内涵,做到先自查,先辅导,先评估,查前先公示,全年共检查企业105户,查补税金及罚款863.44万元,纳税人自查补税9278万元。
二、创新服务理念,打造服务品牌
20xx年是纳税服务年。全系统创新服务理念,健全服务机制,搭建服务平台,充实服务力量,打响服务品牌。
(一)确立服务理念,开展需求调查。全系统继续树立五大服务理念,实施《办税服务厅绩效考核办法》等制度,组织“我需要的纳税服务”和“我们还能为纳税人做些什么”等各个层面的座谈会,委托市统计局调查大队对1500多户纳税人开展满意度和纳税服务需求调查,找准薄弱环节,提高服务针对性。
(二)搭建服务平台,提升宣传水平。一是建好办税服务厅。改造办税大厅,设立主体办税区、咨询服务区、自助办税区、辅助功能区四大功能区,建立 “局长接待日”制度,市局领导直接面对纳税人;健全值班长接待和导税服务制度,引导和帮助纳税人办好税;开展“办税服务明星”评选活动,激励全体干部更好地服务纳税人。第十一分局努力做到服务态度谦诚,服务仪表端庄,服务效能高效,服务纪律严明,服务质量优异,服务环境优美,积极争创农村纳税服务示范分局。二是建好地税门户网站。进一步完善地税内外网功能,开设了“纳税人维权服务中心”栏目,开发启用“企税一点通”交流系统,实行网上在线咨询解答,开展税收知识竞赛活动,拓宽交流途径,宣传税法知识。三是建好宣传阵地。围绕宣传主题,举办“税暖琴川”文艺专场演出,开展税收宣传“进景区、进大企业、进商场”活动,举行“青少年税收文化征文比赛”颁奖仪式。为“省青少年税收教育基地”赠书活动,入选“市法制宣传十件大事”。印发《税务公报》等政策汇编读本,召开“涉税审批改革和同城通办”新闻发布会,发挥《常熟日报》地税专版功能,使税收宣传有声有色。第三分局举办少年税校活动,用动漫课件向小学生介绍税收知识,通过一个孩子带动一户家庭,一户家庭辐射一个群体,取得了良好的宣传效果。四是拓展网上办税功能。在纳税人进行无区域网上申报缴税,实行无纸化征收的基础上,在全市范围内对网上申报纳税人推行网上打印电子缴款专用凭证。做好网上申请购领发票及邮政配送的各项准备工作,逐步实现纳税人足不出户办理所有涉税事项。
(三)打造服务品牌,展示地税形象。优化大企业服务,成立了大企业服务所,调整充实人员力量,制订大企业服务工作规程,开辟出大企业服务专区,创办“大企业服务专报”,建立了“咨询服务、权益保障、涉税风险预警和信息服务”四大平台,重点开展了“百名税官进百企、优化服务保增长”主题活动,积极稳妥地开展纳税信用等级评定工作,对29户A级纳税信用的纳税人落实激励措施,带动提高全体纳税人的税法遵从度。服务大企业的做法被省局专题简报介绍推广,在省局工作会议上做了专题交流。创建维权360°服务品牌,联合市工商联建立纳税人之家,成立了由各商会会长组成的代表团,建立了地税局、工商联等领导组成的顾问团,聘请维权联络员,形成了全覆盖的维权服务网络,明确工作流程,举办维权讲座,把纳税人权益保护贯穿于税收工作全过程。第十二分局成立“纳税服务志愿者”服务队,作出八项服务承诺,开展“税收政策进建筑工地”活动,实现了组织收入与纳税服务的双丰收,取得了“三个一流”考核第一名。
(四)落实优惠政策,服务经济发展。全系统用足用好税收政策,公正执法,扶持企业度过金融危机。全年为企业办理各项税收优惠 3.22亿元,是去年同期优惠的近3倍。对46家单位进行困难企业认定,发放社保稳岗补贴1800万元。按照上级要求,全面推行涉税审批改革,全面梳理并确定了三大类218项审批项目,严格按照 “一窗式”服务要求,进行流程再造,下放、前移、集中审批事项到办税服务厅。调整后,83%的涉税审批事项由窗口人员当场办结,极大地方便了纳税人,提高了审批效率。
(五)规范税收执法,建设法治地税。按照行政许可“两集中、两到位”的要求,成立了行政许可服务科,开展了行政许可项目的清理、集中工作;按照执法责任制要求,以“省级数据大集中”工程上线为契机,突出执法岗位分解、执法程序细化等重点环节,抓好执法检查和考核;按照社保费强制执行工作要求,理顺工作程序,规避执法风险。
三、实施省级数据大集中,再造地税发展新平台
全系统认真投入“省级数据大集中”上线工程,积极筹建中心档案室,全面搭建基础管理新平台。
(一)扎实做好大集中上线工作。全系统从组织领导、业务整合、信息化建设等方面做好工作,确保作为苏州首批上线单位“上得去、行得稳、用得好”。一是成立大集中工程建设领导小组,建立上线项目组,召开上线动员大会,细化工作方案,梳理工作重点;抽调10名干部参加苏州市局项目组,开展准备工作,争取符合实际的上线模式;冲刺阶段每天召开工作例会,以强有力的组织保障推进上线工作;二是对现有的征管业务及软件系统进行全面梳理,进行差异分析,确定数据迁移策略;对税务登记等22个项目6068万条数据进行清理,完成8次9000多万条数据迁移,提高了基础数据的准确性;举办近200场、近2万人次的各类培训,为全面推广应用打好基础。三是按照要求进行了系统网络改造、计算机设备添置,梳理出了“税银库联网”等8个应用软件和大集中进行衔接,完成了初始化代码的设置、数据迁移、数据检测方案的制定和实施。大集中上线后,全力做好运维工作,积极解决各类问题,确保“行得稳,用得好”。项目组特别是参与苏州市局上线准备工作的同志, 服从大局、团结协作、业务精湛、加班加点,受到了苏州市局领导的多次表扬。
(二)全面推行CA认证。开设CA认证业务专栏和专职服务窗口,开通4条服务电话,3名专职工作人员提供不间断服务和必要的上门服务,分期分批组织业务操作培训,确保通过CA认证的纳税人都能按期上线申报成功。结合大集中系统上线后电子申报的新要求,研究开发培训软件,确保纳税人能够完成CA方式下的网上申报事项。全系统累计完成CA认证17470多户,占全部网上申报企业的95%,为进一步加强科学征管,优化纳税服务提供了技术保障。此外,还开发了纳税申报和财务报表的联动功能,运用“三个一流考核指标系统”、“考勤积分管理”等系统,探索档案电子化建设,推进信息化管理。
(三)顺利完成中心档案室建设。科学选址, 合理布局,精心建设中心档案室,开展基层分局档案移交集中,减轻基层负担,提高档案管理成效。联系档案主管部门,对4个分局进行档案复检,完成全系统文书档案归档工作。对ISO质量方针、作业流程、程序文件进行了全面换版,更加符合地税工作实际,进一步强化了基础管理。
四、开展双庆系列活动,充分展示地税形象
通过选好教育主题,开展全员培训,举办系列庆祝活动,弘扬团队精神,加强党风廉政建设,展示地税良好形象。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动。市局党组带领全系统党员干部,认真学习科学发展理论及上级的决策部署,走访碧溪镇、苏南特钢等22个“三服务”结对单位和100家重点企业,深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,研究制定出三大类13项整改措施。在落实好上级要求的基础上,我们还开展“百名税官进百企”等特色实践活动,做到了“规定动作不打折扣,自选动作富有特色”。我局在全市学习实践大会上做了经验交流,得到了市委领导和社会各界的好评,群众满意率达98.04%。第十三分局把学习实践活动与打造“三个一流”工程相结合,与转变作风、优化服务相结合,与强化征管基础、大力组织收入相结合,进一步提升地税形象。
(二)举办地税15周年庆典活动。喜迎建局15周年,我们开展以“五个一”为主要内容、以“爱我中华、爱我地税”为主题的系列庆祝活动。出版了一套《常熟地税》丛书,策划了一场“爱我中华 爱我地税”文艺汇演,制作了一个地税15周年成果展示馆,拍摄了一部地税15周年发展专题片,组织了一场地税15周年专题汇报会,从不同角度,采用不同形式,回顾常熟地税15年来的发展历程,总结常熟地税取得的非凡业绩,激励全体干部把“三个一流”工程建设引向深入。积极参加苏州市局各项庆祝活动,2个节目荣获“二等奖”。党、工、团、妇等职能部门围绕团队精神,以“双庆”为契机,组织收看庆典节目、学习先进英模事迹等教育活动,参加了“放歌60年”各类文化活动和“爱我虞山青年志愿者护林防火”等公益事项,凝心聚力,展示形象。
(三)首创“好班子”创建活动。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标要求,开展“读好一本书、搞好一次基础建设培训、开展好新一轮创建活动、写好一篇论文、组织好一次考核”的“五个一”活动计划,深入开展争创“好班子”活动,被苏州市局评为好建议,被人民网、新华网及国家税务总局报道,引起广泛关注。第二分局向干部推荐《有一种心态叫包容》等三本图书,参加“碧水琴川”廉政征文及摄影比赛活动,以文化建设引领班子发展,被评为基层“好班子”。
(四)组织感动主题教育。160 余名干部分四批赴四川绵竹地震灾区,看震区、听报告、访问对口援建单位、撰写心得体会,开展了以“珍惜人生、淡泊名利、奋发有为”为主要内容的“感动”主题教育,把知足、感恩、乐观、向上的人生态度深化到地税干部心中。此外,还开展多项文明服务专题教育培训,把文明服务的理念转化为干部的自觉行动。第九分局结合感动主题教育,采用沟通谈心、学习清心、真诚关心的方法,开展思想政治工作,用正确的价值观提高干部的思想素质。
今年以来,我局在某某市局和市委、市政府的正确领导下,按照市局年初的工作思路,坚持以组织收入为中心,认真贯彻学习“三个代表”重要思想,全面落实目标责任制,完善征管措施,强化税务稽查,团结拼搏,开拓进取,各项工作都取得了显著成效。
一、坚持依法征收,组织收入实现新突破
2008年,全系统上下紧紧抓住经济持续快速发展的有利时机,严格遵循依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,大力组织收入,地税收入实现了历史性的新突破。全年共组织各类收入9.11亿元,其中市县级工商税收45640万元,教育费附加4117万元,社会保险费34510万元,各项基金4083万元,省级收入2824万元。一般预算收入比上年增长31.3%;收入总量比上年增收1.73亿元,增长23%,增收额创近年来新高,较好地完成了市局下达的收入目标计划,为我市的经济和社会发展做出了积极贡献。
1、预测税收形势,制定收入计划。年初,我们牢牢把握组织收入主动权,结合各征收单位的实际税源状况和2007年收入完成情况,科学测算和分配税收计划。做到认真分析,计划到人,统筹安排。逐税种比较分析,分税种落实任务。在全面分析2007年税源增减变化的同时,找出2008年的税收增长点。局党组与各基层单位负责人签定了2008年收入目标责任书。积极主动地向党委、政府汇报经济税源状况,使地税收入计划与经济发展相一致,加强对收入计划和征管质量的双重考核,全面客观地考核组织收入工作。
2、完善均衡入库机制,紧抓重点税源管理不放松。在日常征收工作中,做到巩固大税源、管好小税源,突出重点,切实做好重点税源的管理和监控。制定税源管理制度,建立重点税源预警分析机制,将税源监控中发现的问题及时与征管、稽查部门沟通,促进征管质量的提高,堵塞漏洞、增加收入。我局将年纳税50万元以上的纳税人纳入监管范围,保证各级监管收入占全部税收收入的50%以上。
3、强化征管措施,狠抓组织收入工作。一是加强了建筑业和销售不动产业的管理,促使营业税大幅增加。二是加大了第三产业的管理力度,带动了相关税收的增长。三是加强了租赁业管理,规范租赁业税收秩序,房产税、租赁业营业税都比去年有较大增长。
4、整体推进,促进税收收入和收入水平再上新台阶。以落实税收执法责任制为重点,建立组织收入保障机制和稳定增长机制,提高税收执法水平和税收征管质量。以组织收入目标责任制为基础,切实提高组织收入的积极性和主动性。坚持收入对比分析制度,多角度、全方位做好收入分析预测,消除薄弱环节,解决矛盾和问题,从而全面建立起了科学化、精细化的组织收入工作体系,促进了依法征税、应收尽收,促进了地税收入的稳定增长和均衡入库,促进了地税收入质和量的同步飞跃。
二、推进税收执法责任制,依法行政水平有了新提高
今年以来,我局全面落实市局总体工作思路中提出的突出抓好税收执法责任制这个重点,完善执法责任机制,加强执法监督检查,规范执法行为,提高执法水平。
1、全面推进税收执法责任制和执法过错追究制。从年初开始,我们紧紧围绕这条主线开展工作,力争使这项工作成为全局工作的一个亮点。并以此为契机,加大考核和追究力度,全面推动我局税收执法水平的提高,努力营造税务人员在执法过程中依法行政、文明执法的良好氛围,营造税务人员不想越权执法、不敢越权执法的坚固堡垒,从而堵塞税收征管漏洞,提高征管水平,使税收执法责任追究制成为我局税收增长的头号因素。建立了层层连带的有效追究机制,并为全局执法人员建立个人执法档案,将查出的问题和处罚情况记入个人档案。
2、强化稽查、打击涉税犯罪。今年以来,我们加强了稽查力量,发挥了稽查作用,加大了稽查力度,严格了稽查考核,除按时完成上级布置的企业所得税、发票等专项检查任务外,积极主动地开展了饮食服务业、房地产业、行政事业单位等一系列的日常检查,特别是对那些长亏不倒的企业进行了重点检查,全年我局稽查部门共检查纳税户户,查补税款万元、滞纳金万元、罚款万元,有力地促进了税收收入,较好地发挥了以查促管、以查促收的作用。
3、加强税法宣传,提高地税良好形象。在全国第16个税收宣传月,为了突出税法宣传主题,不断增强公民依法诚信纳税意识,营造良好的依法纳税环境,我局在市中心广场及繁华路口设立税法宣传咨询台4个,发放宣传资料5000余份,接受纳税咨询160余人次。共组织开展了12项税法宣传活动,特别是围绕今年税收宣传月的主题“依法诚信纳税,共建和谐社会”,与某某市国税局共同开展了一系列活动,取得了很好的宣传效果。
三、加强科学化精细化管理,征管质量和效率有了新跨越
1、加
强税源管理,推行新的征管模式。根据市局要求,有力的整合了征管资源,在办税服务厅按规定规范化设立窗口,统一配备服务设施,努力提高服务层次,在服务厅内市局统一购置了方便纳税人的升降椅、饮水机等用品,并对服务厅内的计算机及打印设备进行了全面升级,为更加便捷的为纳税人服务奠定了基础。并在此基础上统一并规范基层办税服务厅室各项管理制度,固化
基层工作运行机制,要求每日要有一名分局长在服务大厅值班,解答纳税人的疑难问题,强力治理办事拖拉、扯皮、出勤不出效的现象。建立局域网,做到网络连通、信息互通,保证纳税人在服务大厅内就能办理网上申报。
2、加大征管质量考核力度,严格奖惩。年初,我局完善了征管质量考核办法,量化了各项考核指标,明确了征管薄弱环节、工作重点和责任追究办法,做到自行考核与上级考核相结合,达到了以考核促管理的目的。对考核中所发现的问题限期整改,使考核真正促进征管质量的提高,在市局进行的征管目标考核中获得好评。
3、加强税政管理。我局摸清了小税种的税源底子,合理预测小税种收入计划,制定了小税种收入总额和增长目标,将小税种收入计划纳入目标考核,严格按照税法规定的纳税期限,及时征收,应收尽收,确保小税种均衡入库,稳定增长。在具体的税种管理上,我们做到了结合实际,一税一策。利用土地使用税政策调整的时机,我们开展了土地使用税专项检查,确保土地使用税额的调整到位,税款的计算准确,全局比上年增收土地使用税万元。做好新车船税条列的宣传工作,加强同财产保险部门的协调与衔接,抓好代征代缴工作,保证车船税收入不断增长。
4、加强发票管理,加大以票控税工作力度。完善日常监督和质量考核,强化内部监管,拓展发票管理范围。今年以来我局对餐饮行业、娱乐行业等服务业推行了有奖定额发票,促进了服务业营业税的有效增长,此项全年共增加税收万元。
5、加大征管系统操作培训,提高系统运行质量和效率。我局充分认识到了培训综合征管软件工作的重要性,根据实际工作需要自行编写了一套切合实际的培训教材,分批次将全员进行了一次系统培训。并针对于实际工作中反映出来的问题,及时反馈情况,提出可行性的解决方案。
6、提高档案管理水平。组织系统内专、兼职档案人员学习国家档案局8号令,并就新规则的实施作了部署。组织档案人员参观了市国土局、国税局档案室,提高了认识。全年共整理、归档各种档案4100多件、卷,促进了机关工作效能的提高。
四、加强队伍建设,队伍凝聚力和战斗力有了新增强
抓好班子建设。局党组坚持以人为本,提倡人性化管理,努力做到以德育人,以情感人,以理服人。工作中关心同志,爱护职工,努力维护了干部职工的福利待遇,充分调动每个人的积极性。狠抓思想作风建设,领导作风有了很大改进,党组民主气氛浓厚,严格坚持了党的民主集中制原则。在重大事项、大额经费开支等事情上均经过党组集体研究决定,不搞暗箱操作,不搞个人说了算。
抓好干部队伍建设。一是进一步完善了规章制度。制定了考勤管理制度、请假管理制度、值班管理制度等规章制度,进一步明确了请假审批权限。二是加强干部职工的组织性、纪律性。严格上下班纪律,工作纪律,加强日常管理,严格奖惩,使干部职工的组织纪律性、事业责任感明显增强,队伍的凝聚力、战斗力也大大增强。三是加大税风税纪的督察力度。经常对基层执法、税风税纪进行明查暗访,对服务不规范、损害纳税人权益、违反廉洁自律规定的税务人员,给予严肃处理。加强政治学习和业务培训。为使教育培训工作落到实处,年初我局制定了“某某市地税局政治学习和培训计划”。在10月份,我局在市局组织的业务考试中,1人获得第一名,三人获得前10名的好成绩。结合党员教育,使大家牢记了艰苦奋斗的核心内容,树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的共产党人的光辉形象。
认真开展了谈心活动。为了进一步提高地税工作效率和工作执行力,及时了解基层税务人员思想现状,将一些不好的苗头消灭在萌芽状态,切实提升地税社会形象。我局在年内组织了一次谈心活动。通过谈心,及时发现和解决了基层人员思想问题和实际问题。通过谈心活动,提高了依法治税的能力,提高了工作效率,提高了为纳税人服务的本领,提高了全体干部职工干事创业的积极性。现在全局上下形成了风气正、干劲足、团结好的良好氛围。
五、狠抓党风廉政建设,行业风气有了新气象
推行党风廉政建设责任制,加强干部廉洁自律工作。一是落实党风廉政建设责任,按照“一岗两责”的要求,细化、量化责任目标,全面制定了2008年度党风廉政建设责任目标,与各基层单位签订了《廉政建设目标责任书》,明确目标,落实责任。二是制定完善并落实相关配套制度。三是要求广大地税干部深刻领会和把握科学发展观、提高党的执政能力的实质和精髓,不断增强党性观念和政治意识。
加强行风建设,认真做好“民主评议行风”工作。我局紧紧围绕树立行业新风,优化发展环境,为地方经济建设服务的总体目标,从完善体制、机制和制度入手,积极探索加强行风建设的长效机制,塑造了地税部门良好的执法形象和社会形象。始终把行风建设作风贯穿全局整体工作的一条主线,坚持以评促建,纠建并举,标本兼治的原则,不仅有效提升了税收执法和管理服务质量,而且促进了组织收入任务的圆满完成。我局按照教育为本,开门纳谏,边查边改,纠建并举的原则,较好地做到了“五个坚持”,即:坚持解放思想,认真查找自身存在的问题;坚持实事求是的原则。按照制定的考评办法,认真评价各部门的工作;坚持开门纳谏,广泛征求社会各界意见。为下阶段整改奠定了基础;坚持内外监督,虚心接受社会各界监督;坚持督导检查,注重实际效果。适时组织督导检查,经常性进行明查暗访,掌握真实情况,有针对性的开展工作。
在总结成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中仍然存在着不少问题和困难:执法水平还需要进一步提高。基层税务人员依法治税、依法行政能力不够强,还需进一步提高现代化税收征管能力和本领。执法中还存在不规范的行为,“人情税”、“关系税”这种现象还在个别税务人员身上有所表现,需要进一步加强对税收执法的监督和规范管理。
2009年我局的工作要深入贯彻十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,执行好市局对税收工作的各项要求,坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,确保税收收入稳定较快增长,充分发挥税收调节经济和调节分配的作用,为构建和谐某某作出新的更大的贡献。
一是提高税收征管的质量和效率,确保税收收入稳定较快增长。二是坚持依法治税、科学管理,努力做到执法规范、社会满意。三是保持税收收入与经济协调增长,努力使我市的宏观税负进一步提高,纳税服务水平不断提升。四是通过落实各项税收政策,增强依法行政的意识,使我局广大税务干部的综合素质和工作能力明显提升,税务部门形象有新的改善。
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