安监部部长安全生产责任制(精选10篇)
1.在分管副总经理领导下对公司各单位执行党和国家安全生产方针、上级有关指示及公司各项安全规章制度的情况进行监督检查。
2.控制安全关键,掌握安全动态,督促重大隐患的整改,防止重大事故的发生。
3.负责全公司各专业安全质量目标的实施和考核,保证目标的实现。检查考核各单位奖惩的兑现情况。
4.负责公司安全活动、半安全程度评估检查和日常动态检查,组织召开安全例会和有关专业会。
5.负责组织实施重大事故的救护和通防安全仪器仪表的修校及井下安全的产品的入井安全认证。
6.负责组织对人身事故和重大生产事故的调查分析,对事故单位和事故责任者提出处理意见。
7.负责受理基层各单位有关安全生产方面的群众来信来访,进行调查处理。
8.监督检查安技措费用的使用和瓦斯治理、安全监测监控安装使用、矿井设备设施的更新等,以及有毒有害场所有关技术措施的落实情况。
9.组织并参与全公司职工安全培训规划和计划的编制,监督教考分离的实施。
10.经常检查本部各科室及人员的安全生产责任制的履行情况。
为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实项目安全生产责任制,提高项目全员安全生产意识和自我保护能力,预防各类事故的发生,减少经济的损失,保障项目正常施工生产、工作和生活秩序,确保职业健康与安全生产管理目标的实现。项目 分部经理 与项目 分部安质监管部部长 签订职业健康与安全生产责任状如下:
一、责任目标
分部安质监管部部长为分部施工现场安全第一责任人。
1、杜绝死亡事故,减少一般伤害事故;
2、无安全责任事故;
3、无火灾事故、职业病;
4、人员重伤率小于0.45‰,负伤率小于3‰;
5、减少Ⅰ类不可接受风险,制定应急预案;
6、无较大机械损失事故;
7、无社会治安综合治理案件;
8、荣获公司年度安全生产先进单位;
9、荣获指挥部年度安全生产先进单位。
二、责任内容
1、遵守国家有关法律、法规、遵守指挥部、驻地办、项目经理部的各项关于安全管理制度,严格履行自身安全职责。
2、做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,把安全工作贯穿到每个环节中去,不发布与国家、指挥部和公司安全管理制度相抵触的指令。对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。
3、负责健全分部安全生产管理体系,组织开展分部职业健康安全专业策划工作,组织开展危险源辨识、制定控制措施、编制安全生产管理制度和安全操作规程,并及时评价更新。
4、对新开工的工程和项目,必须组织进行安全交底。严格执行安全生产许可制,待现场安全技术措施落实到位并经验收通过后方可组织施工。
5、组织三级安全教育和员工安全教育,组织做好特种人员的安全技术培训、考核等工作。
6、定期组织安全生产大检查(每月不少于一次),监督分部贯彻执行项目安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况,督促有关分部及时解决不安全问题,有权制止违章指挥、违章作业。
7、负责伤亡事故统计、分析,参与事故调查,对造成伤亡事物的责任者提出处理意见。
8、定期组织研究分析施工区域的危险源情况和重大事故隐患等,提出改进事故预防工作的意见。
三、奖惩考核
1、对于实现职业健康与安全生产目标的,按照项目经理部考核进行奖励;未实现职业健康与安全生产目标的按照项目经理部规定进行处罚。
2、处罚
1)、造成轻伤事故,给予批评教育。
2)、确属偶然的重伤事故,给予行政警告,给予300-800元罚款。
3)、造成一次重伤1-2人的事故,给予1000-1500元罚款,并上报公司建议给予行政处分。
4)、造成人员死亡生产安全事故,按公司规定给予处罚并上报公司给予行政处分。
分部经理: 分部安质监管部部长:
2017年工作安排
一、2016年安全生产工作总结
(一)安全生产效果
2016年集团公司未发生重伤及以上生产安全事故;消灭了一级非人身事故和火灾事故;职业病发病率为零;共发生轻伤事故4起、轻伤4人;安全形势总体平稳。
(二)重点开展了以下几个方面工作:
1、完善安全管理制度,落实安全生产的责任主体。集团公司对安全生产工作早谋划、早安排,年初制定下发了淮海安6号文和66号等6个文件,转发省、市文件和通知22份。并与基层各单位签订安全目标责任书,各单位层层签订了安全生产目标管理责任书,明确了党政主要领导负总责、分管领导具体抓、厂点“谁管理、谁负责”的安全管理责任体系,把安全生产责任落实到生产经营活动的各个环节和每个员工,实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核。同时,建立健全安全生产管理制度体系,先后制定完善《特种设备安全监察制度》、《集团公司安全生产重大安全隐患排查治理制度》、《生产安全事故统计上报制度》、《安全事故应急预案》等20多项规章制度,明确了安全生产具体要求,理顺了安全管理流程,实现了安全管理制度化、规范化。集团各单位都根据上半年定编定员和机构改革情况,对安全生产责任制和安全管理制定操作规程进行了评估、修订、完善,使其更贴近企业实际,可行性、适应性、可操作性更强。
2、抓安全基础管理,筑牢安全生产根基。
一是抓基本功强化安全教育培训。建立“集团-子公司”两级安全培训体系,分层分级开展安全教育培训。集团公司层面,重点抓企业主要负责人38人、安全生产管理人员334人,特种作业人员和特种设备397人,“三项人员”培训共计769人次。子公司层面,重点抓从业人员“三级”安全教育培训。集团公司年初制定安全培训计划,对“三项岗位人员”进行了集中培训和考核,取得安全资格证上岗。持证上岗率100%。
二是抓基层强化监督检查。依据各单位所从事的行业类别、规模大小、作业场所危险因素将所属单位安全管理难度系数确定为3-1,对重点单位重点督查,通过月度动态检查、季度综合达标检查和重点时段的专项检查,督促基层不断进行隐患排查治理。新园公司狠抓班组建设,注重提高班前会质量,坚持各班组做到一班三检查,班前检查操作人员劳保穿戴,对设备和系统进行安全确认;班中检查设备运转状况,有无“三违”行为;班后检查“两整、两清 ”,安全确认,“两整、两清 ”已经成为职工的良好的行为习惯。
三是抓基础强化安全生产标准化建设。2016年集团公司有22家基层单位安全生产标准化创建达标,其中二级企业安全生产标准化18家、三级企业安全生产标准化4家。集团公司安全监察部季度对照安全生产标准化基本规范严格考核,从行为规范、设备设施、安全环境等方面着手,查差距、定措施、增投入、抓整改,扎实开展安全生产标准化达标创建工作。各单位安全生产环境和条件得到很大的改善。今年8家二级、2家三级安全标准化企业通过复审。
3、强化隐患排查,督办重点安全隐患治理。
隐患排查是生产经营单位安全生产管理工作的重中之重,集团公司的安全管理工作始终坚持不懈地狠抓隐患排查和治理工作。覆盖所有生产经营单位,不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴,建立问题清单、责任清单、整改清单,深入开展“打非治违”、专项整治、隐患排查,把安全工作责任和追责要求落实到位,着力消除事故隐患,解决突出难点问题。
集团公司安全监察部开展重点时段的检查有:“两节”、“两会”专项检查、夏季冬季三防专项排查、“中秋、国庆”节假日专项检查、奋战四季度专项检查,共检查52次;对重点行业的检查有:危化品、非煤矿山、建筑施工、涉爆粉尘、特种设备、用电管理、消防等专项检查,共检查14次;同时还开展日常动态检查和季度综合安全监督检查103次。全年共进行安全检查169次,全年共查出隐患1270条,下发隐患整改通知书107条,集团挂牌督办一个,所查的隐患已全部整改完毕。
建立健全安全隐患排查机制,与日常安全检查、专项检查、季度安全生产标准化检查实施方案相结合,严格落实组织领导机构、落实安全管理职责、落实安全生产报告制度。
4、开展安全文化创建工作。
依照《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》和《安徽省安全文化建设示范企业创建活动指导意见》精神,集团公司安全监察部积极指导基层公司创建安全文化示范企业,经基层自评申报,集团审核把关,有华星公司、新宇公司、新园公司、祁南公司4家企业被市局授予第二批“淮北市安全文化示范企业”称号。同时华星公司、新园公司、祁南公司3家单位被评为省级安全文化示范企业。
5、加大安全投入,规范安全费用管理。
依照国家财政部和安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号文件要求,集团公司制定关于印发《淮海实业集团安全生产费用会计核算和税务处理若干规定》的通知(淮海财〔2015〕52号文件),集团公司要求基层各单位,均按规定提取安全费用,全公司共投入安全费用约1150万元,确保安全生产投入。集团公司各单位没有使用国家明令淘汰设备设施,满足基本安全生产条件。
二、存在的问题和不足
(一)部分单位危险作业审批执行不严格。
从季度安全综合检查情况看,部分单位对危险作业辨识不清,混淆了危险作业审批和安全技术措施审批的概念,安全技术措施针对性不强,危险作业审批不严格,措施落实不到位,个别单位还存在不经审批进行危险作业。
(二)部分单位离岗人员职业健康体检不到位。
有的基层单位领导对职业健康管理重视不够;少部分单位以经营困难为由未对接触职业危害的职业进行职业健康体检;未对职业危害场所进行检测;大部分单位未对接触职业危害的辞退、离岗、退休人员进行职业健康体检;部分职工对职业病的危害认识不足;职工安全意识和自我保护意识不强
三、2017年工作思路目标和保障措施
(一)工作思路
认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和总书记关于安全工作的重要讲话精神,以人为本、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。强化和落实各生产经营单位的安全生产主体责任,以全面推进安全生产标准化为主线,切实加强企业安全管理,改善安全生产环境,夯实安全生产基础,减少生产安全事故,避免职业病的发生。
(二)安全生产目标
1、杜绝重伤及以上人身事故;
2、杜绝重大非人身事故及重大火灾事故;
3、千人轻伤率控制在1.5以下;
4、员工职业病发生率为零;
(三)保障措施
(一)完善安全管理制度,压实安全生产责任
1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,各单位必须建立 “五落实五到位” 安全生产责任体系。
2、各单位要根据定编定员和机构改革具体情况,修订完善安全生产责任制和安全管理制度,并层层签订安全承诺书和安全目标责任书并进行考核。
3、各单位要认真落实定期安全办公会和安全例会制度,研究安排安全生产所需解决的问题。
4、加强应急管理,提高综合应急处置能力。
6、集团公司安全监察部对所属各单位的安全管理工作进行督促、指导。
(二)保证安全生产投入,保障生产安全条件
1、各单位应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用提取和使用的程序、职责及范围。
2、各单位应制定安全生产投入计划和明细台账。
3、各单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺和设备。
4、各单位应当按照《淮海实业集团安全生产费用会计核算和税务处理若干规定》(淮海财〔2015〕52号)提取和使用安全费用。
(三)强化安全教育培训,提升安全管理技能
1、各单位要建立安全教育培训管理制度,明确安全教育培训主管部门,制定各类人员的培训计划。
2、“三项岗位”人员培训率要达到100%;从业人员的“三级”安全教育培训要按照有关培训规定和要求进行。对劳务派遣人员及实习人员要纳入在岗人员培训。并建立安全生产教育培训档案。
3、要针对减员分流力度较大的实际情况,强化对转岗人员、复工人员、劳务外派人员以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料的相关人员进行有针对性的教育培训。
4、凡控股或实际控制的合资、合作企业安全教育培训工作要纳入本单位的统一管理。
(四)持续推进安全生产标准化,打造企业本质安全 各单位要将安全生产标准化作为安全生产的基础和保障,在日
常的安全管理中,按照标准化的各要素要求扎扎实实的执行,持续不断的推进,使良好的安全行为内化于心、外化于行,实现企业的本质安全。集团安监部每季度对各单位按标准化基本规范考评标准进行一次全面的检查考评。
(五)实行安全生产风险抵押,严格奖罚兑现
各单位班子成员和集团机关全体人员实行安全风险抵押金制度。安全风险抵押金与单位安全效果挂钩考核。(《淮海集团安全生产风险抵押管理办法》)
各单位其他人员的安全工资是岗位工资的组成部分,核入各单位工资总额,由各单位从岗位工资总额中切出5%-20%作为安全考核工资,必须制定相应的安全效果考核办法,自行考核奖罚,不得平均发放。
(六)强化安全生产监督检查,努力消除安全生产隐患
1、隐患排查治理是安全管理工作的核心,集团公司建立安全隐患排查治理机制,将日常检查、专项检查、季度综合检查有机结合,做到隐患排查全覆盖,不留盲区、不留死角、不留余地,隐患整改要彻底,建立问题清单、责任清单、整改清单,着力消除事故隐患,解决突出难点问题。
2、加强重要时段和重点环节的安全督查。加强重大节假日、“两会”及“十九大”期间、夏季三防、冬季三防和年末岁初的安全督查。非煤矿山、建筑施工、危险化学品、易燃易爆、运输、特种设备使用等要做到责任明确,措施有效,监护到位,应急处置方案可
行。
3、加强对重要危险源和危险作业督查。各单位要对本单位危险源进行认真辨识,了解掌握本单位重要危险源的分布及危险因素,明确责任人,制定管理办法,设置警示标志,定期检查。
4、集团公司各级各类安全监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况以书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字。
5、集团公司安全检查中对发现的安全隐患当场下达《隐患整改通知书》要求限期整改,对重大隐患集团安监部要挂牌督办。
(七)严格生产安全事故的调查处理,严肃责任追究
1、生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照有关规定如实报告。
2、事故调查处理按照《安全生产法》有关规定和集团安全生产要求分级组织,轻伤事故以及二级以下的非人身责任事故,由各单位组织调查、处理;重伤事故以及一级以上的非人身事故,由集团公司组织调查处理;发生死亡事故,由集团公司配合政府有关部门组织调查处理。
3、生产经营单位的党政主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守,或者对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,严肃追究责任。
4、严格执行生产安全事故“一票否决”制度。凡发生人身死亡安全生产事故、重大非人身事故、重大火灾事故的单位取消单位内各类评先资格,安全生产目标管理考核为不达标。
5、单位发生生产安全事故,根据《问责清单》严肃追究责任。
(八)倡导企业安全文化,提升安全管理水平
1、企业安全文化建设有利于促进安全管理制度的完善和落实,有利于消除安全隐患,纠正习惯性违章,确保安全操作规程的落实。安全文化建设是安全投入有效实施的有力保证,是一种有效的长期投资。
2、加强安全文化建设,强化以人为本,安全发展理念宣贯。各单位要根据实际情况,采取职工喜闻乐见、通俗易懂的形式进行宣传教育,结合开展“安全生产月”等活动普及安全生产法律法规和安全生产知识,深入开展安全文化建设,使安全发展理念深入人心,营造有利于安全生产工作的良好环境和氛围。
3、安全文化建设坚持齐抓共管。充分发挥党群、工会、共青团等各部门、各组织在安全生产管理工作中的作用。
四、2017年安全监察部重点工作
在抓好完善安全管理制度、落实安全生产教育培训、隐患排查、安全文化创建等正常工作的前提下,还要抓好以下几个方面的重点工作:
1、加强危险作业审批检查和督导。
2、“两节、两会”、党的十九大召开期间、夏季“三防”重点
时段的安全工作。
为进一步贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,提高安全意识,强化基础建设,深入贯彻党的群众路线教育实践活动要求,狠抓薄弱环节,切实提高安全生产水平,全面提升“两方面服务”水平,夯实“两个保障”,决定开展“筑基础、强素质”安全管理提升活动。
一、指导思想
开展“筑基础、强素质”安全管理提升活动,就是突出“抓基础、抓基层、抓基本功”,进一步提高安全思想认识,转变工作作风,规范安全生产管理流程,加强生产计划刚性管理,强化现场到位监督,完善突发事件应急管理机制,落实安全责任,夯实工作基础,真正做到安全生产不走捷径,切实提高公司安全生产水平。
二、组织机构
成立公司“筑基础、强素质”安全管理提升活动工作小组,负责具体活动的实施:
组长:郝英勤
成员:康凯 贾玉清 张鲁伟 张同义 张海强 张富强黄建峰 林敬波
工作小组办公室设在安质部。
三、活动内容
(一)结合“夏训”,在全体员工中掀起学习安全生产规程制度的热潮。从安全生产的理念、意识、知识、技能四个方面,将安全培训与专业技术培训相结合,积极推进“安全大讲堂”,按照培训计划,分层次、分专业开展有针对性的培训,提高员工的“主动安全”意识。要以考促学,严把考试关,对考试不合格者实施待岗培训,确保培训取得实效。
(二)严格执行安全生产规章制度。全面理顺、修编公司安全生产方面的规章制度。严格审查停电计划和“三大措施”,充分考虑工作的必要性、安全性;在现场工作中严格执行“两票三制”,保证现场安全措施的可靠实施;定期通报规章制度执行情况,加大考核力度,确保执行各种安全生产规章制度的严肃性。
(三)转变工作作风,加强现场监督。各级领导干部和管理人员要切实转变工作作风,严格执行到岗到位标准,落实作业现场安全监督任务,规范到岗到位履责,帮助指导基层解决实际困难和问题,保证安全工作要求有效落实。同时充分发挥安全督察队的作用,把到岗履职、违章查处、措施落实作为安全督查的重要内容,及时下发督察通报,跟踪落实问题整改。
(四)加大违章查禁力度,深化隐患排查治理。要把查禁管理性违章作为工作重点,严格落实查禁违章管理办法,全面查找管理违章、行为违章和装置违章,夯实安全生产基础。重点抓好防误闭锁、电网设备、直流装置等隐患的排查,逐项落实治理措施。对各类检查发现的问题,要按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”落实责任,逐级书面签字,留存备查,确保隐患排查各级领导及管理人员责任落实到位,确保隐患整改按时完成率100%。
(五)全面加强消防交通安全管理。落实省公司工作部署,组织开展消防安全“责任落实年”活动。强化各级领导、各部门、各单位消防安全责任,健全火灾隐患排查治理机制,加强消防安全培训和火灾应急疏散演练。突出抓好消防控制室值班管理。加大对交通安全违章行为的监督考核力度,每月进行GPS车辆管理系统运行分析,新增车辆要及时安装GPS车载装置,始终保持GPS车载装置安装率和在线率100%,年内完成国家电网公司GPS车辆管理平台上线和运行工作。加强驾驶员安全教育培训,开展典型案例讲解分析,重点加强对7座及以上车辆的监管力度,严密防范重大交通事故的发生。
(六)加强安全生产基础资料管理。要从生产一线班组管理抓起,全面整理完善各项安全生产基础资料,做到台帐、记录、图表等完整准确。总结公司近年来抗击恶劣天气、处置突发事件等应急工作经验,完善公司、车间、班组三级应急预案,注重各级预案的可操作性,进一步提升公司各层级基础管理精细化水平。
四、活动安排
为实现管理提升活动的预期目标,活动分为三个阶段进行。第一阶段:全面排查、自我诊断阶段(2014年6月)。
对日常工作开展全面排查和管理诊断,梳理管理流程,找出突出问题和薄弱环节,找准管理短板和瓶颈问题,制定整改提升措施,提出阶段性工作目标,明确管理职责和整改时限。
第二阶段:重点实施、管理改进阶段(2014 年7 月至2014年10月)。
结合前期排查结果,进一步梳理确定整改重点,细化工作措施,推进专业管理改进,制定具体工作实施计划,责任落实到人,按照有关规定进行“查违章”、“除隐患”,切实抓好活动的全面开展。
第三阶段:自评总结、持续改进阶段(2014 年11月至2014年12月)。
对管理改进成效进行全面总结,查缺补漏,提炼好的经验做法,形成创新成果,进行推广。
五、工作要求
(一)加强组织领导,切实抓好活动的开展。切实加强活动的组织协调,层层抓落实,确保生产系统全员参与。要深入基层,深入一线,深入实际,加强安全检查、调研、指导和分析,确保各级安全生产责任制落实到位。
(二)深化安全生产百日攻坚行动,加强安全隐患排查治理。要深刻吸取近年来国网公司系统发生的各类重大安全事故教训,认真深入分析电网安全面临的形势和问题,与本单位工作实际相结合,按照各专业安全隐患排查重点,全面组织检查,查找在管
理上、作业行为上存在的漏洞,制定整改措施并落实整改,真正使活动落到实处。
(三)加强检查督导与考核。活动工作小组对活动开展情况进行定期检查、督导,及时推广好的经验做法,通报存在的问题,并实施绩效考核。
附件: 主要问题排查整改计划表
2014年6月26日
“一岗双责”管理目标责任书
松毛明德小学校长(签字):责任教师(签字):
松毛明德小学(盖章)
二〇一三年九月一日
工作目标时限:二〇一三年九月一日至二〇一四年八月三十一日
松毛明德小学学校安全工作“一岗双责”目标责任书
(与少先队大队辅导员、安监办主任签订)
学校安全工作事关学校、师生生命和财产安全。为切实加强安全工作,维护学校正常秩序,保障师生人身财产安全,根据上级文件和中心学校的要求,实行“一岗双责”责任制。确实做到安全工作与业务工作同时研究,同时部署,同时检查,同时考核,构建人人抓安全、事事抓安全,处处抓安全、时时抓安全的工作机制,实现我村委会教育平安和谐发展,特制定本目标责任书与各位教师签订。
一、责任对象
全村委会少先队大队辅导员、安监办主任。
二、主要任务
宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策,对学生实施安全防范教育,不断增强安全防范意识,及时排除安全隐患,防止事故发生,确保全体师生人身安全和公共财产不受损失。
三、少先队大队辅导员、安监办主任安全工作目标:、根据国家有关安全工作的法律法规、方针政策,结合实际研究贯彻措施,布置相应工作,指导督促全校安全工作。、起草学校安全工作的综合性文件;拟定学校各种突发事件应急预案。、协助学校做好重大安全事故的善后处理,协调重大安全事故的调查处理工作。认真落实安全事故责任追究制,积极妥善处理好突发事件、汇总分析学校安全工作信息,为领导和相关部门提供基本情况和决策依据。负责安全事故情况通报及数据发布工作。、组织综合性的学校安全检查,督促落实重大安全隐患的整改。6、组织的学校安全宣传教育、培训等活动,指导班级安全教育工作。
7、组织人员制定切合本校实际的安全工作计划,健全学校各类安全管理规章制度,修订完善各项应急预案,每周开展1次全校性的应急预案实战演练活动,督促指导专人搜集整理好安全工作台帐资料,每月至少组织召开一次安全工作专题会议,及时解决可能影响学校安全与稳定的问题。
8、确保本校全面实施全员“一岗双责”制度,指导各类人员逐级签订安全管理工作目标责任书,层层落实安全责任,责任书签订率达100%。
9、认真组织开展安全检查,有组织的常规性安全检查全年不少于10次,针对安全检查中发现的安全隐患,要立即采取措施整改到位,及
时消除隐患,不能立即整改到位的要落实有效的防范措施和整改方案,安全检查、隐患整改、防范措施和方案等台帐档案资料齐全。确保一般性隐患整改率、重大隐患监控率均达100%。
10、每学认真组织开展“平安和谐校园”的创建及安全教育系列活动,师生员工的参与率和受教育面均达100%。
11、对照本校全员“一岗双责”制实施方案,按照客观、公正、公开的原则认真组织、协调安全目标管理执行情况的考评工作。
12、具体实施学校学生安全教育实施方案,组织法制教育、安全教育(月、周、日)活动,每年不低于4 次。负责指导、督促班主任加强对学生思想品德、法纪和安全教育,落实安全检查制度和不安全行为的处理;
13、负责对学生课外活动、教室内外、寝室内外、运动场所的活动进行安全监督;
14、负责学校组织的各种集会和活动的安全防范工作,及时处理在师生中出现的不安全行为和安全隐患。
15、负责学校的升旗仪式、课间操、大型集会、文艺晚会、外出参观、看电影、参加社会实践等活动的安全管理和教育。每周一升国旗时必须进行一次简短的安全教育。
16、负责安排学校内部值周值班并监督教师的安全值日情况。
17、抓好护校队的组织、安排管理,配合值周领导和教师坚持每日对校内和周边巡查,发现不安全因素及时制止处理。
18、抓学生日常行为管理工作,协助班主任处理学生违规违纪,并对违规违纪现象记录、分析。采取措施预防学生打架等不良现象发生。
19、共同教育差生,责任书签发到位,落实转差要有措施、有记录、有成效。
20、组织并指导学校每周一次的管制刀具清理收缴工作。排查好教师之间、师生之间、学生之间、师群之间的矛盾纠纷,把存在的一切安全隐患处置在萌芽状态。
21、每两周出一期安全教育的板报。
22、建立健全业务工作中相应的安全管理制度,认真落实安全工作“一票否决制”,把学校安全工作情况作为对学校评估、评优、评奖、评级、达标验收和审批的重要内容。认真做好有关安全的各种痕迹管理,表册数据齐全。
23、完成领导交办的其它任务。
24、具有其他班主任及任课教师的一切职责。
四、具体分工
1、根据安全工作“一岗双责”要求,将学校校园、楼道、走道、大门等划分成安全责任区域,责任到人,加强空闲时段的监控,确保学校安全(详见“一岗双责”区域划分)。
2、周一至周五放学后学校的安全管理职责和每天放学校门口到公路的学生疏散工作由当日值班的教师负责。周末学校安全由当值教师负责。
3、各校点、班级安全工作要坚持“一日一小查、一周一大查、一月一汇报”确实做到“安全第一,预防为主,警钟长鸣,常抓不懈。”
4、具体责任时间划分:有课的教师安全责任时间从上课时起到下一位老师上课时间止(包括早自习和课间10分钟),具体责任区域为所上班级卫生区和教室;上下午放学,学生的离校疏散工作由任最后一节课的教师负责。
五、加强对学生的安全教育与安全管理。
上课期间,对学生出入校园必须严格履行请假手续;学生放学、放假离校,要严格作息时间并告知家长;加强临近公路重点地段的交通安全教育与管理;加强对学生骑车及乘坐车辆的教育与管理;严禁学生私自到野外游泳;严禁乱接用电线路;教育学生不打架、骂人,不搬弄是非招惹校外人员;教育学生不吸烟,不饮酒,不浪费水电,不损坏公物,不接触毒品,不赌博,不上网吧。
六、加强师生安全知识教育与培训。
大力宣传贯彻上级有关安全工作的要求和措施,积极开展形式多样的安全知识学习宣传教育,提高师生安全应急应变能力,增强师生的自我防范和自我救助能力。
七、及时认真排查校园及周边隐患。
要经常对校园内的校舍设施及校园周边环境进行检查,发现隐患及时报告学校,以利及时整治,确保安全。
八、认真搞好校园清洁卫生。
坚持“每日一小扫,每周一打扫”,定期做好消、杀、灭工作;
九、加强周边环境整治。
积极配合,加强检查,及时汇报,消除不安全因素,创造安全、稳定、和谐的学习、工作和生活环境。
十、做好校外活动的安全管理。
在参加各类考试、竞赛、社会实践活动等往返途中和活动过程中制定预案、加强管理、措施有效、责任明确,防止事故。
四、奖惩
学年结束,学校对认真履行职责,在安全管理中成绩显著的学校和个人给予表彰奖励,对未认真履行职责,导致安全责任事故的,实行“一票否决制”,并给予通报批评和相应的处罚;对因玩忽职守、失职、渎职而造成重大事故的,要依法严肃查处。
五、时限:2013年9月1日至2014年8月31日。
为了进一步贯彻落实《中小学安全管理条例》,加强学校的安全管理工作,确保我校教学工作的正常秩序,实行教育教学全程责任制,现由学校与安全负责人签订安全管理责任书,要求履行如下安全管理工作职责: 1.学校安全办在校长领导下,具体负责学校日常安全和治安的具体工作,对学校的安全工作负责。根据学校工作安排,制定部门实施细则,定期向校长汇报学校安全情况。
2.每学期初拟订学校安全和治安工作计划,提出学校安全和治安工作的意见和建议,期末做好安全治安工作总结。
3.及时传达上级有关安全工作的指示精神和要求,定期向学校领导和上级管理部门汇报本校安全及治安工作情况。按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求上报学校安全工作计划、总结、材料、信息等。4.结合学校安全工作实际,开展治安、消防、交通等校园安全宣传教育。在中午及下午放学时间巡视学校周边。协助公安部门维护和管理学校周边交通秩序及治安环境。
5.结合学校安全工作实际,定期或不定期地组织开展安全教育和检查,确保学校安全和稳定。
6.负责学校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日常检查和维护,保证校内消防器材的完好、有效,确保正常使用。
7.校内发生安全事故或突发事件,要在第一时间赶到现场,及时向学校安全领导小组汇报,并根据应急预案配合指挥组落实报警、抢救、疏散、保护现场、调查取证、信息上报等工作,妥善处理突发事件。
安全负责人签字: 校长签字:
生产技术部部长是煤矿技术处技术组织、地质测量、通防管理的第一责任者,负责采煤、掘进地测、通防以及其他技术管理工作。生产技术部部长必须熟练掌握煤矿安全生产专业知识并依法经过培训、取得安全资格证。
一、岗位职责
1、必须积极协助总经理、配合总工程师贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律、法规、规章、技术规范、规定,搞好本企业的技术管理工作。
2、负责组织制定本处室各岗位安全生产责任制和各项管理制度,并按规定进行考核。
3、组织编制煤矿的采掘接续计划,按规定报有关领导审批,确保矿井采掘接续正常,按照煤矿测量规程按时、准确完成地质测量各项工作任务、进行煤矿及接续审查中要严格把关,确保矿井通风系统合理,有利于煤矿的安全管理。
4、组织人员进行采掘工作面的工程质量、矿井通防、地质测量及防治水工程质量检查、验收、评比,负责煤矿采掘、通防安全质量标准化检查、考核等工作。
5、负责推广安全生产新技术、新材料、新工艺、新设备,开展安全生产科研攻关。
6、参加采掘工作面作业规程、措施的审查,组织采、掘工作面贯彻规程、措施的检查活动,通防措施设计符合有关规定。
7、要经常深入现场,及时解决现场存在的问题,随时掌握采掘工程的进度等情况,及时向有关领导汇报。
8、参与灾害预防、反风演习。
9、及时上报各类技术资料、报表。
10、建立煤矿技术档案,做好煤矿技术资料的整理归档工作。
11、按规定组织本处室职工进行业务技术学习,提高技术水平。
12、组织进行分工范围内的重大隐患排查工作。
13、外出期间必须明确专人代行职权。
14、必须尽职尽责,杜绝“三违”现象。
二、责任追究
1、有下列行为之一的,给予生产技术部部长警告处分;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的;
2)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;
3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;
4)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。
2、煤矿发生事故,有下列情形之一的,依法给予生产技术部部长降级直至开除的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的;
2)伪造、故意破坏煤矿事故现场的;
3)阻碍、干涉煤矿事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的;
3、未及时组织分工范围内的重大事故隐患排查的,给予记过直至撤职的处分。
对排查出的重大事故隐患未制定有效治理措施的,给予记大过直至撤职的处分。
对查出的难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,给予撤职直至开除的处分。
4、对煤矿采煤、掘进、通防、地质测量防治水等方面技术管理负直接责任或领导责任。
5、未组织制定本处室各岗位安全生产责任制和各项管理制度,或未按规定进行考核的,生产技术部部长负直接责任。
6、技术处编制的煤矿生产布局及接续计划不合理,矿井采掘接续失调,生产技术部部长负直接责任。
7、在由生产技术部部长组织的有关设计中出现明显技术失误和
决策失误的,生产技术部部长负直接责任。
8、在组织的采煤、掘进工作面质量、通防、地质测量、防治水工程质量检查评比活动中弄虚作假,生产技术部部长负直接责任。
9、决策失误导致他人受伤害或损失的,生产技术部部长负直接责任。
10、因生产技术部部长不能够经常深入现场,现场存在的技术问题不能够得到及时解决,生产技术部部长负直接责任。
11、发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规定要求,但未及时采取相关措施的,或在带队检查中有违章现象未及时制止的,生产技术部部长负直接责任。
12、生产技术部部长对上报各类资料、报表的准确性、时效性负直接责任。
13、煤矿技术档案不符合规定要求,或未及时做好煤矿技术资料的整理归档工作,生产技术部部长负直接责任。
14、生产技术部部长外出期间未明确专人代行职权,生产技术部部长负直接责任。
15、在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、审查中,生产技术部部长或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的,生产技术部部长负直接责任。
【颁布时间】2009-7-25 【失效时间】
【法规来源】http:// 【全文】
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定
国家安全生产监督管理总局令
第24号
《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。
局长 骆琳
二○○九年七月二十五日
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定
第一章总则 第一条为促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,落实行政执法责任,保障公民、法人和其他组织合法权益,根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院有关规定,制定本规定。
第二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)及其内设机构、行政执法人员履行安全生产监管监察职责和实施行政执法责任追究,适用本规定;法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有规定的,依照其规定。
本规定所称行政执法责任追究,是指对作出违法、不当的安全监管监察行政执法行为(以下简称行政执法行为),或者未履行法定职责的安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员,实施行政责任追究(以下简称责任追究)。
第三条责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第四条责任追究实行回避制度。与违法、不当行政执法行为或者责任人有利害关系,或者有其他特殊关系,可能影响公正处理的人员,实施责任追究时应当回避。
安全监管监察部门负责人的回避由该部门负责人集体讨论决定,其他人员的回避由该部门负责人决定。
第二章安全生产监管监察和行政执法职责
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理;对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。
煤矿安全监察机构依法履行国家煤矿安全监察职责,实施煤矿安全监察行政执法,对煤矿安全进行重点监察、专项监察和定期监察,对地方人民政府依法履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查。
第六条安全监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职责,根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况,制定本部门安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划。
安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施,并报上一级安全监管部门备案;煤矿安全监察执法工作计划应当报上一级煤矿安全监察机构批准后实施。安全监管和煤矿安全监察执法工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的,应当及时报原批准单位批准,并按照批准后的计划执行。
安全监管和煤矿安全监察执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作需要,安全监管监察部门可以按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划编制现场检查方案,对作业现场的安全生产实施监督检查。
第七条安全监管监察部门应当按照各自权限,依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序,履行下列行政许可职责:
(一)矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施的设计审查、竣工验收;
(二)矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的安全生产许可;
(三)危险化学品经营许可;
(四)非药品类易制毒化学品生产、经营许可;
(五)烟花爆竹经营(批发、零售)许可;
(六)矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格认定和特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格认定;
(七)煤矿矿用产品安全标志认证机构资质的认可;
(八)矿山救护队资质认定;
(九)安全生产检测检验、安全评价机构资质的认可;
(十)安全培训机构资质的认可;
(十一)使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可;
(十二)注册助理安全工程师资格、注册安全工程师执业资格的考试和注册;
(十三)法律、行政法规和国务院设定的其他行政许可。
行政许可申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。安全监管监察部门对符合法定条件的申请,应当依法予以受理,并作出准予或者不予行政许可的决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上行政执法人员进行核查。
对未依法取得行政许可或者验收合格擅自从事有关活动的生产经营单位,安全监管监察部门发现或者接到举报后,属于本部门行政许可职责范围的,应当及时依法查处;属于其他部门行政许可职责范围的,应当及时移送相关部门。对已经依法取得本部门行政许可的生产经营单位,发现其不再具备安全生产条件的,安全监管监察部门应当依法暂扣或者吊销原行政许可证件。
第八条安全监管监察部门应当按照安全监管和煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:
(一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;
(二)作业场所职业危害防治的情况;
(三)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
(六)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(九)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(十一)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十三)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
(十四)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
(十五)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
(十六)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
(十七)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
(十八)按照规定报告生产安全事故的情况;
(十九)依法应当监督检查的其他情况。
第九条安全监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,应当依法采取下列现场处理措施:
(一)当场予以纠正;
(二)责令限期改正、责令限期达到要求;
(三)责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;
(四)责令从危险区域撤出作业人员;
(五)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用;
(六)依法应当采取的其他现场处理措施。
第十条被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书,由被复查单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档。
煤矿安全监察机构依照有关规定将复查工作移交给县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的,应当及时将相应的执法文书抄送该部门并备案。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当自收到煤矿申请或者限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书,由被复查煤矿和复查人员签名后存档,并将复查意见书及时抄送移交复查的煤矿安全监察机构。
对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位,安全监管监察部门应当依法给予行政处罚,并依法提请县级以上地方人民政府按照规定的权限决定关闭。
第十一条安全监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在安全生产非法、违法行为的,有权依法采取下列行政强制措施:
(一)对有根据认为不符合安全生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材,予以查封或者扣押,并应当在作出查封、扣押决定之日起15日内依法作出处理决定;
(二)扣押相关的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;
(三)法律、法规规定的其他行政强制措施。
实施查封、扣押的,应当当场下达查封、扣押决定书和被查封、扣押的财物清单。在交通不便地区,或者不及时查封、扣押可能影响案件查处,或者存在事故隐患可能造成生产安全事故的,可以先行实施查封、扣押,并在48小时内补办查封、扣押决定书,送达当事人。
第十二条安全监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的,应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
第十三条安全监管监察部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序,按照各自的管辖权限,对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。
对到期不缴纳罚款的,安全监管监察部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
生产经营单位拒不执行安全监管监察部门行政处罚决定的,作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以依法申请人民法院强制执行;拒不执行处罚决定可能导致生产安全事故的,应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。
第十四条安全监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前,应当充分听取当事人的陈述、申辩,对其提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。
安全监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为时,应当依法制作有关法律文书,并按照规定送达当事人。
第十五条安全监管监察部门应当依法履行下列生产安全事故报告和调查处理职责:
(一)建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报;
(二)按照法定的时限、内容和程序逐级上报和补报事故;
(三)接到事故报告后,按照规定派人立即赶赴事故现场,组织或者指导协调事故救援;
(四)按照规定组织或者参加事故调查处理;
(五)对事故发生单位落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查;
(六)依法对事故责任单位和有关责任人员实施行政处罚;
(七)依法应当履行的其他职责。
第十六条安全监管监察部门应当依法受理、调查和处理本部门法定职责范围内的举报事项,并形成书面材料。调查处理情况应当答复举报人,但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。对不属于本部门职责范围的举报事项,应当依法予以登记,并告知举报人向有权机关提出。
第十七条安全监管监察部门应当依法受理行政复议申请,审理行政复议案件,并作出处理或者决定。
第三章责任追究的范围与承担责任的主体
第十八条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执法职责,有下列违法或者不当的情形之一,致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的,应当实施责任追究:
(一)超越、滥用法定职权的;
(二)主要事实不清、证据不足的;
(三)适用依据错误的;
(四)行政裁量明显不当的;
(五)违反法定程序的;
(六)未按照安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的;
(七)其他违法或者不当的情形。
前款所称的行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任,是指行政执法行为被人民法院生效的判决、裁定,或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。
第十九条有下列情形之一的,安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承担责任:
(一)因生产经营单位、中介机构等行政管理相对人的行为,致使安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法行为的;
(二)因有关行政执法依据规定不一致,致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的;
(三)因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政执法行为违法、不当或者未履行法定职责的;
(四)违法、不当的行政执法行为情节轻微并及时纠正,没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的;
(五)按照批准、备案的安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的;
(六)对发现的安全生产非法、违法行为和事故隐患已经依法查处,因生产经营单位及其从业人员拒不执行安全生产监管监察指令导致生产安全事故的;
(七)生产经营单位非法生产或者经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件,安全监管监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的;
(八)对拒不执行行政处罚决定的生产经营单位,安全监管监察部门已经依法申请人民法院强制执行的;
(九)安全监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提出加强和改善安全生产监督管理建议的;
(十)依法不承担责任的其他情形。
第二十条承办人直接作出违法或者不当行政执法行为的,由承办人承担责任。
第二十一条对安全监管监察部门应当经审核、批准作出的行政执法行为,分别按照下列情形区分并承担责任:
(一)承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为,或者不按审核、批准的内容实施,致使行政执法行为违法或者不当的,由承办人承担责任;
(二)承办人弄虚作假、徇私舞弊,或者承办人提出的意见错误,审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正,致使行政执法行为违法或者不当的,由承办人承担主要责任,审核人、批准人承担次要责任;
(三)审核人改变或者不采纳承办人的正确意见,批准人批准该审核意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由审核人承担主要责任,批准人承担次要责任;
(四)审核人未报请批准人批准而擅自作出决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由审核人承担责任;
(五)审核人弄虚作假、徇私舞弊,致使批准人作出错误决定的,由审核人承担责任;
(六)批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由批准人承担责任;
(七)未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的,由批准人承担责任。
第二十二条因安全监管监察部门指派不具有行政执法资格的单位或者人员执法,致使行政执法行为违法或者不当的,由指派部门及其负责人承担责任。
第二十三条因安全监管监察部门负责人集体研究决定,致使行政执法行为违法或者不当的,主要负责人应当承担主要责任,参与作出决定的其他负责人应当分别承担相应的责任。
安全监管监察部门负责人擅自改变集体决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由该负责人承担全部责任。
第二十四条两名以上行政执法人员共同作出违法或者不当行政执法行为的,由主办人员承担主要责任,其他人员承担次要责任;不能区分主要、次要责任人的,共同承担责任。
因安全监管监察部门内设机构单独决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由该机构承担全部责任;因两个以上内设机构共同决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由有关内设机构共同承担责任。
第二十五条经安全监管监察部门内设机构会签作出的行政执法行为,分别按照下列情形区分并承担责任:
(一)主办机构提供的有关事实、证据不真实、不准确或者不完整,会签机构通过审查能够提出正确意见但没有提出,致使行政执法行为违法或者不当的,由主办机构承担主要责任,会签机构承担次要责任;
(二)主办机构没有采纳会签机构提出的正确意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由主办机构承担责任。
第二十六条因执行上级安全监管监察部门的指示、批复,致使行政执法行为违法或者不当的,由作出指示、批复的上级安全监管监察部门承担责任。
因请示、报告单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因,致使上级安全监管监察部门作出错误指示、批复的,由请示、报告单位承担责任。
第二十七条下级安全监管监察部门认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,下级安全监管监察部门应当执行该决定或者命令,其不当或者违法责任由上级安全监管监察部门承担。
第二十八条上级安全监管监察部门改变、撤销下级安全监管监察部门作出的行政执法行为,致使行政执法行为违法或者不当的,由上级安全监管监察部门及其有关内设机构、行政执法人员依照本章规定分别承担相应责任。
第二十九条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不履行法定职责的,应当根据各自的职责分工,依照本章规定区分并承担责任。
第四章责任追究的方式与适用
第三十条对安全监管监察部门及其内设机构的责任追究包括下列方式:
(一)责令限期改正;
(二)通报批评;
(三)取消当年评优评先资格;
(四)法律、法规和规章规定的其他方式。
对行政执法人员的责任追究包括下列方式:
(一)批评教育;
(二)离岗培训;
(三)取消当年评优评先资格;
(四)暂扣行政执法证件;
(五)调离执法岗位;
(六)法律、法规和规章规定的其他方式。
本条第一款和第二款规定的责任追究方式,可以单独或者合并适用。
第三十一条对安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员实施责任追究的时候,应当根据违法、不当行政执法行为的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,依照本规定的有关条款决定。
第三十二条违法或者不当行政执法行为的情节较轻、危害较小的,对安全监管监察部门责令限期改正,对行政执法人员予以批评教育或者离岗培训,并取消当年评优评先资格。
违法或者不当行政执法行为的情节较重、危害较大的,对安全监管监察部门责令限期改正,予以通报批评,并取消当年评优评先资格;对行政执法人员予以调离执法岗位或者暂扣行政执法证件,并取消当年评优评先资格。
第三十三条安全监管监察部门及其内设机构在行政执法评议考核中被确定为不合格的,责令限期改正,并予以通报批评、取消当年评优评先资格。
行政执法人员在行政执法评议考核中被确定为不称职的,予以离岗培训、暂扣行政执法证件,并取消当年评优评先资格。第三十四条一年内被申请行政复议或者被提起行政诉讼的行政执法行为中,被撤销、变更、确认违法的比例占20%以上(含本数,下同)的,应当责令有关安全监管监察部门限期改正,并取消当年评优评先资格。
第三十五条安全监管监察部门承担行政赔偿责任的,应当依照《国家赔偿法》第十四条的规定,责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担全部或者部分行政赔偿费用。
第三十六条对实施违法或者不当的行政执法行为,或者未履行法定职责的行政执法人员,依照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等的规定应当给予行政处分或者辞退处理的,依照其规定。
第三十七条行政执法人员的行政执法行为涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
第三十八条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
(一)违反本规定第十一条至第十四条所规定的职责,未造成严重后果的;
(二)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;
(三)积极配合责任追究,并且主动承担责任的;
(四)依法可以从轻的其他情形。
第三十九条有下列情形之一的,应当从重追究责任:
(一)因违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责,严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响,或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,致使行政执法行为违法、不当的;
(三)弄虚作假、隐瞒真相,干扰、阻碍责任追究的;
(四)对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的;
(五)一年内出现两次以上应当追究责任的情形的;
(六)依法应当从重追究责任的其他情形。
第五章责任追究的机关与程序
第四十条安全生产监督管理部门及其负责人的责任,按照干部管理权限,由其上级安全生产监督管理部门或者本级人民政府行政监察机关追究;所属内设机构和其他行政执法人员的责任,由所在安全生产监督管理部门追究。
煤矿安全监察机构及其负责人的责任,按照干部管理权限,由其上级煤矿安全监察机构追究;所属内设机构及其行政执法人员的责任,由所在煤矿安全监察机构追究。
第四十一条安全监管监察部门进行责任追究,按照下列程序办理:
(一)负责法制工作的机构自行政执法行为被确认违法、不当之日起15日内,将有关当事人的情况书面通报本部门负责行政监察工作的机构;
(二)负责行政监察工作的机构自收到法制工作机构通报或者直接收到有关行政执法行为违法、不当的举报之日起60日内调查核实有关情况,提出责任追究的建议,报本部门领导班子集体讨论决定;
(三)负责人事工作的机构自责任追究决定作出之日起15日内落实决定事项。法律、法规对责任追究的程序另有规定的,依照其规定。
第四十二条安全监管监察部门实施责任追究应当制作《行政执法责任追究决定书》。《行政执法责任追究决定书》由负责行政监察工作的机构草拟,安全监管监察部门作出决定。
《行政执法责任追究决定书》应当写明责任追究的事实、依据、方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。离岗培训和暂扣行政执法证件的,还应当写明培训和暂扣的期限等。
第四十三条安全监管监察部门作出责任追究决定前,负责行政监察工作的机构应当将追究责任的有关事实、理由和依据告知当事人,并听取其陈述和申辩。对其合理意见,应当予以采纳。
《行政执法责任追究决定书》应当送到当事人,以及当事人所在的单位和内设机构。责任追究决定作出后,作出决定的安全监管监察部门应当派人与当事人谈话,做好思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。
当事人对责任追究决定不服的,可以依照《公务员法》等规定申请复核和提出申诉。申诉期间,不停止责任追究决定的执行。
第四十四条对当事人的责任追究情况应当作为其考核、奖惩、任免的重要依据。安全监管监察部门负责人事工作的机构应当将责任追究的有关材料记入当事人个人档案。
第六章附则
第四十五条本规定所称的安全生产非法行为,是指公民、法人或者其他组织未依法取得安全监管监察部门的行政许可,擅自从事生产经营活动的行为,或者该行政许可已经失效,继续从事生产经营活动的行为。
本规定所称的安全生产违法行为,是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准的规定,从事生产经营活动的行为。
本规定所称的违法的行政执法行为,是指违反法律、法规、规章规定的职责、程序所作出的具体行政行为。
本规定所称的不当的行政执法行为,是指违反客观、适度、公平、公正、合理等适用法律的一般原则所作出的具体行政行为。
第四十六条依法授权或者委托行使安全生产行政执法职责的单位及其行政执法人员的责任追究,参照本规定执行。
1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通报、通知以及“一通三防”的有关规定,组织制定本矿通风、爆破、粉尘、防灭火等有关安全的规章制度,并保证贯彻落实。
2、负责矿井“一通三防”管理工作。负责“一通三防”管理制度和技术管理等规范的编制完善,并组织实施、检查、考核。
3、负责所属通风调度的安全管理,教育职工遵守操作规程,确保安全生产。
4、负责矿井瓦斯治理、防灭火、盲巷管理、局部通风管理和全矿防尘工作。
5、负责组织矿井瓦斯等级鉴定、通风阻力测定、反风演习等工作,负责将测试数据整理分析和上报,参与主扇性能测试工作。
6、组织会审通风、瓦斯治理方面的措施。参加涉及“一通三防”内容的工程设计、规程措施会审。
7、负责编制矿井生产岗位瓦斯、粉尘的治理方案、规划,并组织实施。
8、发现小煤窑和我矿贯通及损坏通风设施的,要及时向矿领导汇报,并采取封闭或修复通风系统等有效措施,加强巷道贯通管理。
9、参加制定和审查矿井通风规划、安技措工程计划、矿井灾害预防和处理计划、作业规程等,并掌握矿井主扇性能和运转情况。
10、积极参加全矿的安全质量大检查,开展以通风质量标准为中心的通风质量等级竞赛,及时解决安全隐患,提高矿井抗灾能力。
11、参与瓦斯、煤尘事故的抢救、分析、处理工作;在矿上统一安排下,参加矿井其它灾害事故的抢救工作。
12、负责“一通三防”新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用,开展通风瓦斯治理技术研究。
13、协助有关单位做好“一通三防”技术培训工作。
通风部长安全生产责任制
1、认真传达贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级部门的文件精神,牢固树立“安全第一”的思想,在总工程师和通风副矿长的领导下,负责矿井的“一通三防”业务管理工作。
2、通风部部长是本部门安全第一责任者,对本部门安全工作负全面责任。
3、负责本专业质量标准化的检查、验收和考核工作
4、负责通风部的“一通三防”业务工作总牵头。
5、负责矿“一通三防”责任制、管理制度的制定、落实、考核。
6、组织制定当年、当月通风工作计划,搞好纵、横向联系工作,发动和组织职工认真实施,完成上级交给的各项任务。
7、组织召开通风部会议和通风例会。
8、负责组织矿井瓦斯等级鉴定、反风演习、阻力测定、主扇性能测定。
9、审查各种报表,搞好月末、年终工作总结,定期向通风副矿长和总工程师汇报工作。
10、对重大的“一通三防”工作,如系统调整、重要的巷道贯通要亲临现场,组织完成。
11、负责“一通三防”事故救援组织、协调、指挥,参加事故的分析处理。
通风部副部长安全生产责任制
1、认真传达贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级部门的文件精神,牢固树立“安全第一”的思想,协助部长负责全矿的 “一通三防”安全管理工作和本单位日常安全管理的具体工作。
2、分管通风部安全工作,参加矿有关安全会议,组织参加通风瓦斯事故追查分析。
3、负责矿井通风业务管理,及时进行系统调整,合理配风,保证矿井的正常采掘。
4、牵头制定落实通风生产作业计划。
5、负责通风调度的管理考核;负责通风部业务技术员的考核;负责监测监控通风部分的业务管理工作。
6、负责分管现场、分管爆破业务,负责分管井下掘进队伍排放瓦斯、正常掘进及相应零星工程业务管理,负责各施工作业地点开、停工验收、检查安排,负责矿井综合防尘的业务管理工作。
7、协助开展科内技术管理,协助对矿井“一通三防”管理制度和管理规范进行完善。
8、负责牵头组织通风及各类小分队活动。
9、经常深入井下,检查 “一通三防”工作存在的安全隐患,了解各岗位、工种执行安全制度、规程、措施的情况,抓薄弱环节和重点工程,发现问题及时解决处理,消除事故隐患,做好预防工作,杜绝瓦斯、煤尘事故。
10、协调、组织安全生产工作,分析全部安全管理状况,总结经验、寻找差距,提出改进安全工作的意见,解决安全生产管理工作中存在的问题。
11、定期参加矿组织的安全例会,及时传达会议精神。
通风部主任工程师安全生产责任制
1、负责全部科学技术进步、技能培训、一体化管理和“一通三防”资料管理。
2、负责全矿井的通风系统技术管理工作。
3、负责全矿通风瓦斯、监测监控等技术管理及采掘作业规程、采掘设计、设计图纸等的审核。负责通风衔接工作。
4、负责矿井瓦斯治理、防灭火研究牵头工作。
5、定期开展矿井通风瓦斯安全性能的评价与分析,制定措施,进行处理。
6、牵头负责通风部各工种操作规程和工序管理工作。牵头负责对矿井“一通三防”管理制度和管理规范进行完善。
7、经常深入井下现场,了解各岗位、工种执行规程措施的情况,检查“一通三防”存在的安全隐患,抓薄弱环节和重点工程,发现问题及时解决,消除事故隐患,做好预防工作,杜绝瓦斯、煤尘事故。
技术员安全生产责任制
1、负责制定通风系统调整措施、巷道贯通措施、排放瓦斯措施等通风、防尘方面的安全技术措施,并参与审核。
2、负责会审各种与通风有关的规程措施、工程设计、设备安装措施等。
3、负责矿井、盘区、各采掘面通风、防尘设计。
4、按规定对各用风地点进行风量调配,负责组织对每旬测风结果进行分析,并对风量配备不合理的地方及时安排调整。
5、负责矿井通风系统、局部通风、监测监控和通风设施等的业务工作。
6、编制“一通三防”工作计划、总结。
7、负责协助编制、修订和完善“一通三防”管理制度和“一通三防”技术管理规范,并组织实施。
8、具体负责掘进面及各类零星作业地点通风瓦斯业务协调和组织,保证正常掘进工作的开展。
1.部门职责
1.1安全监察部是本公司安全监察归口管理部门,代表公司行使安全监察职能,应定期向总经理和总工程师汇报公司的安全情况。
1.2负责组织贯彻落实国家和上级有关安全生产的文件,监督安全生产法律法规及与安全生产有关的各项规程制度、反事故技术措施和上级(行业)有关安全工作指示(要求)的贯彻执行。1.3负责建立健全公司安全生产、消防、交通、治安管理制度,组织编制、完善事故应急救援预案,监督各级人员安全责任制的落实。1.4监督涉及设备、设施安全的状况,涉及人身安全的防护状况;监督特种设备的使用和检修维护;监督安全工器具、登高用具的管理和定期试验工作;监督各运行、检修、燃料班组及各常驻外包单位班组安全建设情况。对监督检查中发现的问题和隐患,及时下达《安全监察工作督办单》向有关领导报告。1.5参加或组织事故调查,分析、上报工作,并提出考核意见。1.6负责编制安全技术劳动保护措施计划,并监督所需费用的提取和使用情况,监督有关部门、人员对计划的执行情况;负责对安全工器具、安全防护用品购置的安全资质审查,监督劳动保护用品、安全工器具、安全防护用品的发放和使用。
1.7监督安全培训计划的落实,负责组织公司领导级以下人员的《电力安全工作规程》考试,并建立公司员工及临时工安全培训档案。1.8定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题,提出改进意见。
1.9对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见;对负有事故责任的人员,提出批评和处罚的建议或意见。1.10参加工程和技改项目安全技术措施的审查和竣工验收以及有关科研成果的鉴定。负责对施工队伍安全资质的审查。,要求有关部门限期解决,并监督“四不放过”原则的贯彻落实;完成事故统计、1.11组织公司安全监察网活动,充分发挥各级安全员的监督作用。
1.12监督、检查公司消防、交通、治安管理安全责任制的落实;负责公司消防安全的监督、管理
1.13贯彻执行国家、行业、上级公司有关消防、治安管理方面的法律法令、规程、制度及要求。负责厂区治安保卫工作。
1.14负责外包工程和临时用工安全管理工作,组织进行外包工程开工前的安全技术交底,办理开工许可手续。1.15负责公司交通安全的监督、管理,监督交通法规的贯彻执行。2.工作内容与要求2.1负责抓好现场安全生产监督、检查和反违章等安全日常例行工作。2.2经常进行文明生产检查,执行公司《文明生产管理制度》2.3经常对“两票三制”的执行情况进行进跟踪检查,发现问题及时提出整改要求,并按《安全生产奖惩制度》和《反违章管理实施细则》进行考核。2.4加强检修现场安全督查,督促检修、运行人员认真执行《危险点分析管理标准》。重要检修及重大操作应到现场跟踪、监督。2.5抓好经常性防火检查,火检查,对查出的火灾隐患及时督促有关部门进行整改。2.6抓好隐患排查治理工作。经常进行作业性违章和定期开展装置性违章检查,对查出的问题及时下达“安全监察工作督办单”限期整改,并按有关规定进行考核。
2.7加强门卫管理和厂区治安保卫工作,确保产区治安稳定。2.8抓好外包工程和临时用工安全管理,部门严格执行《外包工程和临时用工安全管理标准》过程安全管理。
2.9不定期进行运行值班纪律的抽查,育,并按规定考核。
2.10负责公司消防安全管理,督促有关部门严格执行《消防工作管理制度》认真抓好防火工作。
2.11组织抓好消防、治安知识培训工作,每年至少组织进行一次消防演习和
组织对重点防火部位进行专项防
督促外包项目所在部门和临时工使用,加强外包工程和临时工的全发现违反值班纪律的行为,及时进行教,2
并督促公司各部门和生产区域保洁承包单位严格,做好管辖范围内的文明生产和卫生清扫工作。并根据季节特点,消防知识培训。
2.12每年11月底前,督促有关部门抓好“反措计划”和“安错计划”编制工作,并负责“安错计划”编制汇总报批。
2.13组织每年一度的员工安全规程考试和工作票签发人、工作许可人、工作负责人考试工作。
2.14督促运行、检修部门每年12月15日前根据现场实际情况,进行一次运行规程、检修规程的校对复查,对不符合现场实际的,应进行修改,并履行报批手续。
2.15每月进行一次班组周安全日学习活动的检查。3.检查与考核
3.1每月25日应对本部门各岗位的岗位职责执行情况进行一次检查,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。
安全监察部主任岗位职责
1.工作职责
1.1负责组织贯彻落实国家和上级有关安全生产的文件,监督安全生产法律法规及与安全生产有关的各项规程制度、反事故技术措施和上级(行业)有关安全工作指示(要求)的贯彻执行。
1.2组织制定公司安全生产、消防、交通、治安管理制度;组织编制、完善事故应急救援预案。监督各级人员安全责任制的落实。
1.3组织审核为保障人身、设备安全而制定的各项安全技术措施,并负责组织跟踪落实。
1.4组织制定安全工作规划与安全目标和保证措施,并监督实施。1.5组织编制公司安全技术劳动保护措施计划,并监督所需费用的提取和使用;监督安全技术劳动保护措施计划的落实。
1.6监督各部门、本部门各级人员安全生产责任制的落实。1.7组织开展“春、秋”安全生产大检查活动和月度安全检查工作。1.8做好外包工程和临时工的安全管理工作。组织抓好临时用工厂级安全教育和考试,并建立临时用工安全教育培训档案。
1.9监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况。1.10督促本部门安监员抓好“两票三制”执行情况的跟踪检查。1.11组织做好公司员工安全教育、培训管理工作。
1.12参加公司月度安全例会,监督有关安全工作部署的贯彻执行。1.13对安全生产工作提出奖惩和考核建议。
1.14参加工程建设和技改项目的安全设施设计审查、竣工验收及有关科研成果鉴定工作。
1.15组织有关不安全事件的调查分析,监督“四不放过”原则的贯彻落实,负责有关安全信息材料的上报工作。
1.16监督、检查公司消防、治安管理安全责任制的落实。负责抓好消防、保卫员工队伍建设,督促消防保卫主管抓好消防、保卫制度的贯彻落实和人员的培训工作。
1.17督促消防、保卫人员认真执行消防巡视检查制度和夜间厂区巡逻制度。1.18负责监督交通法规的执行,定期组织交通安全检查。2.工作内容与要求
2.1组织对上级下发的安全生产文件、规定、通知的执行情况进行检查、监督,并在规定时间内向上级汇报落实情况。
2.2组织对安全管理制度的执行情况进行检查,并根据安全生产管理制度执行中发生的问题,每年对制度进行修订。
2.3每年组织对各部门落实“安全目标责任书”的情况进行二次(上半年、下半年)检查,并对执行情况书面公布。
2.4审核为保障人身、设备安全而制定的各项安全技术措施,并根据实际情况提出修改意见。
2.5组织编制公司“安措计划”,负责督促生技部门按时组织制定公司“反措计划”;每季度组织对“安措”、“反措”执行情况进行监督检查,对检查情况进行通报。
2.6负责组织开展季节性安全检查、专项检查及安全生产月等安全活动,对检查中发现的问题,及时制定整改计划,落实责任部门和责任人。
2.7组织对外包工程资质审查工作,建立外包工程安全资质审查记录,负责与工程承包单位签订“安全管理协议”;组织进行安全技术交底和人员培训。
2.8督促本部门安监员定期对特种设备、安全工器具的使用情况进行跟踪检查,并作好检查记录,对检查中发现的问题和隐患向责任部门下达整改通知书。
2.9督促本部门安监员经常对“两票三制”日常执行情况进行指导、监督,对检查中发现的问题按有关规定进行通报、考核。
2.10组织制订公司安全教育培训计划,并监督各部门按计划执行。每年6月组织对生产部门员工、生产管理人员、工作票负责人、签发人、许可人和单独巡视高压设备人员进行“安规”考试及“双票”知识培训考试,并对合格人员行文公布。
2.11参加月度安全分析例会,组织会议材料、编审会议纪要,对会议精神进行贯彻落实,并在下月度安全分析例会上通报落实情况。
2.12主持召开月度安全网例会,传达上级有关安全生产工作精神,检查各部门安全生产工作开展情况,分析存在的问题,指导各部门安全监督人员、班组安 5 全员的工作。
2.13组织编写月度安全生产月报,通报不安全事件、总结安全工作开展情况。2.14组织不安全事件的调查分析,负责有关安全信息材料的上报工作。2.15在月度绩效奖平衡会上,对安全生产工作提出奖励和考核的建议或意见。2.16负责督促检查本部门执行公司消防管理制度和治安保卫制度,督促消防人员、保卫人员按规定进行消防巡视检查和治安巡逻。
2.17督促本部门安监员抓好设备缺陷的消除督察工作,对影响安全或文明生产的缺陷,要求责任部门在规定的时间内处理好。
2.18负责报送有关安全报表和资料。2.19完成有关领导临时安排的安全工作 3.检查与考核
3.1每月25日应对本岗位的岗位职责执行情况进行一次检查,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。
安全监察部运行安监专责岗位职责
1.工作职责
1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,负责制订有关实施细则。监督国家和上级有关安全生产文件的贯彻落实。
1.2参加编制安全工作所必需的规章制度、事故应急救援预案
1.3负责编制公司安全技术劳动保护措施计划;监督安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划的执行。
1.4参加月度安全例会,监督各级人员责任的落实。
1.5参与审查为保障人身、设备安全而制定的各项安全技术措施。
1.6负责制定公司员工安全教育培训计划,并监督执行;具体负责新入厂员工、外包工程和临时工的厂级安全教育和安规考试工作。
1.7监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况 1.8做好“两票三制”的监督、检查工作
1.9监督安全工器具、起重器具的管理,做好安全工器具、特种设备建档工作。1.10对安全生产做出贡献者提出表扬和奖励的建议,对违反安全规章制度者提出批评和处罚的建议
1.11参加工程建设和技改项目的设计审查、竣工验收,做好工程建设安全监督管理工作。
1.12参加各种不安全事件的调查分析,监督“四不放过”原则的贯彻落实,编制安全信息材料。
1.13负责设备缺陷处理跟踪督查工作,监督检修作业、运行操作前认真开展危险点分析与预控工作。
1.14经常深入现场,了解设备运行状况,发现问题,及时督促有关部门处理。1.15组织开展安全监察网活动,参加季节性安全检查,负责编制整改计划,并督查落实情况。
1.16有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为,遇有特别紧急的不安全情况时,有权责令先行停止施工或作业,并报告有关领导。
1.17有权进入生产区域、施工现场检查了解安全情况。
1.18有权要求保护事故现场,有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况 7 和提取事故原始资料,有权对事故现场进行拍照、录音、录像。
1.19按时完成领导交办的临时工作。2.工作内容与要求
2.1具体负责运行方面的安全督察工作,负责运行措施的会审,并督促落实。2.2每天上下午应在现场巡视,了解设备运行状况,发现问题,及时督促有关部门处理。
2.3经常检查“两票三制”的执行情况,对“两票三制”检查中发现的问题按有关规定及时通报,每月汇总分析“两票三制”的执行情况,指出执行中的薄弱环节,提出改进意见。
2.4针对运行管理、运行操作存在的问题,及时分析原因,提出改进意见,并报告部门领导。
2.5负责编制公司员工安全教育培训计划及新入厂员工、外包工程和临时工的厂级安全教育和安规考试工作,建立员工安全教育培训档案。
2.6参加月度安全分析例会,分析分管范围的安全生产存在的薄弱环节,编写安全分析会议纪要,并监督会议安排工作的落实。
2.7经常检查“两票三制”的执行情况,每月应对工作票、操作票进行分析评价,发现问题及时通报,并提出考核意见。
2.8每周应进行一次现场隐患排查和对老厂区进行二次文明生产检查,发现问题,及时下发“安全整改通知单”,限期有关部门整改。
2.9参加季节性和月度安全检查,负责编制安全整改项目计划,监督分管范围内整改项目计划的落实。
2.10重要操作、开停机应到现场跟踪监督,并认真作好每次开停机总结,根据存在的问题和不足,提出改进措施。
2.11参加各种不安全事件的调查、分析,汇总编写分管范围不安全事件分析报告,监督防范措施的落实。
2.12建立健全分管范围的安全管理台帐及资料,做到规范、齐全。
2.13熟悉有关安全生产的法律法规,安全生产管理制度、标准、规范和要求。2.14具有一定的协调和语言文字表达能力,能正确传达上级指示精神,能起草业务文件、工作计划、工作总结,撰写事故分析报告。
3.检查与考核
3.1每月25日由本部门领导对本岗位岗位职责的执行情况进行一次检查,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。
安全监察部检修安监专责岗位职责
1.工作职责
1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,负责制订有关实施细则。监督国家和上级有关安全生产文件的贯彻落实。
1.2参加编制安全工作所必需的规章制度、事故应急救援预案
1.3负责编制公司安全技术劳动保护措施计划;监督安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划的执行。
1.4参加月度安全例会,监督各级人员责任的落实。
1.5参与审查为保障人身、设备安全而制定的各项安全技术措施。
1.6负责制定公司员工安全教育培训计划,并监督执行;具体负责新入厂员工、外包工程和临时工的厂级安全教育和安规考试工作。
1.7监督涉及设备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况 1.8做好“两票三制”的监督、检查工作
1.9监督安全工器具、起重器具的管理,做好安全工器具、特种设备建档工作。1.10对安全生产做出贡献者提出表扬和奖励的建议,对违反安全规章制度者提出批评和处罚的建议
1.11参加工程建设和技改项目的设计审查、竣工验收,做好工程建设安全监督管理工作。
1.12参加各种不安全事件的调查分析,监督“四不放过”原则的贯彻落实,编制安全信息材料。
1.13负责设备缺陷处理跟踪督查工作,监督检修作业、运行操作前认真开展危险点分析与预控工作。
1.14经常深入现场,了解设备运行状况,发现问题,及时督促有关部门处理。1.15组织开展安全监察网活动,参加季节性安全检查,负责编制整改计划,并督查落实情况。
1.16有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为,遇有特别紧急的不安全情况时,有权责令先行停止施工或作业,并报告有关领导。
1.17有权进入生产区域、施工现场检查了解安全情况。
1.18有权要求保护事故现场,有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况 10 和提取事故原始资料,有权对事故现场进行拍照、录音、录像。
2.工作内容与要求
2.1 具体负责检修方面的安全督察工作,负责检修安全技术措施的会审,并督促落实。
2.2每天上下午应在现场巡视,了解设备运行状况,发现问题,及时督促有关部门处理。
2.3参加月度安全分析例会和安全网例会,分析分管范围内存在的安全生产薄弱环节,监督会议安排工作的落实。
2.4负责编制公司安全技术劳动保护措施计划,并监督“两措计划”的执行和跟踪检查。
2.5针对检修管理存在的问题和重复性设备缺陷,及时分析原因,提出整改措施,并报告部门领导。
2.6经常检查工作票的执行情况和检修作业危险点分析工作开展情况,对未进行危险点分析的作业工作,应及时提出批评,并提出考核意见。
2.7每周应进行一次现场隐患排查和对#
4、5机组厂区进行二次文明生产检查,发现问题,及时下发“安全整改通知单”,限期有关部门整改。
2.8参加季节性和月度安全检查,负责安全整改项目计划落实情况的跟踪检查,并做到闭环管理。
2.9重要、重大检修工作应到现场跟踪监督,并督促作业人员严格执行安全规程,安全技术措施
2.10参加各种不安全事件的调查、分析,监督分管内防范措施的落实,并做到闭环管理。
2.12每天应跟踪设备缺陷的消除情况,对按规定在当日消除的缺陷而未消除时,应及时与责任部门领导沟通,并报告部门领导。
2.13负责建立公司安全工器具和特种设备档案,督促有关部门按规定时间进行试验。
2.14建立健全分管范围的安全管理台帐及资料,做到规范、齐全。
2.15熟悉有关安全生产的法律法规,安全生产管理制度、标准、规范和要求。2.16具有一定的协调和语言文字表达能力,能正确传达上级指示精神,能起草业务文件、工作计划、工作总结,撰写事故分析报告。
3.检查与考核
3.13.1每月25日由本部门领导对本岗位岗位职责的执行情况进行一次检查,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。
消防保安队岗位职责
1.工作职责
1.1消防保安队在安全监察部的直接领导下,主要负责公司内部治安保卫的监督、管理工作。
1.2贯彻执行国家、行业、上级公司有关消防、治安管理方面的法律法令、规程、制度及要求。1.3监督、检查各部门消防、治安管理安全责任制的落实。1.4负责编制并组织实施相关突发事件应急救援预案,训管理工作,组织消防演习。1.5负责厂区治安保卫,维护公司正常的治安秩序和生活秩序。1.6参与新建、扩建、改造、装修工程涉及消防工程图纸、资料的会审,负责向当地公安消防机关申报开工和竣工验收。1.7具体负责对公司员工进行消防知识的普及和消防器材使用的培训,负责消防队员灭火技能的培训及火灾事故应急疏散预案的演练。1.8按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,建立健全公司消防档案。1.9负责厂区消防设施的检查管理和消防器材的计划、配备和火灾报警系统、气体消防系统的定期试验,督促各部门认真执行公司消防工作管理制度。1.10协助公安机关,对发生在公司辖区的治安、刑事案件的调查、取证、侦破工作。
1.11完成部门及公司领导交办的临时工作。2.工作内容与要求2.1根据生产要害部位,制定治安保卫措施,建立重点要害部位档案。2.2检查、督促有关部门加强对易燃、易爆物品、化学危险物品的保管、使用管理,认真落实安全防范措施,防止危险物品外流。2.3定期检查部门、班组治安责任制的落实情况及防盗措施落实情况。2.4督促保安人员严格执行门卫管理制度,负责消防、治安知识培
认真履行来访人员及外出物资登记
:制度。
2.5认真落实厂区防盗措施,督促保安人员认真执行夜间巡逻制度,加强厂区治安防范工作。
2.6对发生在公司辖区内的治安、刑事案件现场,采取措施做好保护。2.7定期进行防火巡查,对存在的火灾隐患及时下发“火灾隐患整改通知书”,督促有关部门限期整改。
2.8定期对消防设施和灭火器材进行检查,并督促运行部门按照《设备轮换试验制》的规定,定期试验和轮换消防水泵。对擅自挪用、停用、拆除、损坏消防设施、器材,占用防火间距、堵塞消防通道的单位或个人,提出处理意见。
2.9负责对公司所有消防水喷淋系统和气体消防设施、系统的定期试验。2.10负责管理好火警电话,确保24小时可靠有效。2.11负责组织火灾扑救,参与火灾事故调查分析与处理。2.12负责生产现场动火作业安全监护。
2.13负责组织对消防设备自动控制系统和自动报警系统的定期测试。2.14按照《电力设备典型消防规程》的规定配足现场消防器材,负责灭火器材的更换、补充。
2.15 负责对各部门组织的防火演练进行现场监督和指导。
2.16 参加上级业务部门组织的消防检查,积极做好检查和验收工作。2.17 负责对查出的不安全因素及隐患及时通知有关部门进行整改,并进行复查。
2.18 负责配合地方消防部门对全公司新建重点建筑、设施的安全检查和验收。
3.检查与考核
3.1 本标准执行情况由安全监察部领导每月检查一次,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。
消防保安队长岗位职责
1.工作职责:
1.1在安全监察部的领导下,全面负责消防保安队的管理工作。
1.2贯彻执行国家、行业、上级公司有关消防、治安管理方面的法律法令、规程、制度及要求。
1.3监督、检查各部门消防、治安管理安全责任制的落实。
1.4负责编制并组织实施相关突发事件应急救援预案,具体负责组织公司消防、治安知识培训工作,组织消防演习。
1.5负责制定消防、保安人员岗位职责,抓好消防、保安队伍建设。1.6负责制定公司治安保卫规章制度和管理标准。
1.6参与涉及消防的新建、扩建、装修工程工程图纸、资料的会审,负责向当地公安消防机关申报开工和竣工验收,并参与竣工验收工作。
1.7负责与当地派出所和附近村委会签订警企联防、村企联防协议。1.8督促消防队员、保安人员认真执行公司《消防工作管理制度》和《门卫管理制度》。
1.9负责抓好厂区治安保卫,维护公司正常的治安秩序和生活秩序。1.10按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,负责建立健全公司消防档案。
1.11完成部门及公司领导交办的临时工作。2.工作内容与要求
2.1 经常检查消防队员、保安人员执行消防管理制度和门卫管理制度的情况,对不履行职责的员工及时提出批评,并根据情节轻重提出考核意见。
2.2 定期组织检查部门、班组治安责任制的落实情况,以及厂区防盗措施的情况。
2.3 每月组织对易燃、易爆、危险化学药品存放点进行检查一次,并做好检查记录,发现隐患及时下发整改单,要求责任部门限期整改。
2.4检查、督促保安人员认真执行夜间巡逻制度,加强厂区治安防范工作。2.5经常检查各门卫的值班纪律、精神面貌、仪表礼仪。
2.6负责协助燃料部抓好运煤车辆的交通秩序,每月组织对厂区行驶车辆的车速进行二次抽查,对违反限速规定的公司外车辆,按照公司有关制度直接开处罚单,对违反限速规定的本公司车辆登记车牌号及司机姓名报部门领导。
2.7组织对厂区发生的电力设施、器材、物资盗窃案件进行侦破,必要时,及时向派出所报案。
2.8配合公安机关调查、处理发生在厂区内的治安及刑事案件。2.9负责编制消防器材、消防用具计划。2.10按照规定时间组织对厂区重点防火部位进行防火巡查,对存在的火灾隐患及时下发“火灾隐患整改通知书”定进行消防巡视检查。2.11负责组织对消防设备自动控制系统、自动报警系统、气体灭火系统的定期测试。按照《电力设备典型消防规程》的规定配足现场消防器材,负责灭火器材的更换、补充。
2.12负责组织火灾扑救,参与火灾事故调查分析与处理。2.13 负责参加上级业务部门组织的消防检查,并做好检查准备工作。2.14 每年组织一次消防知识培训和消防演习活动。2.15具体负责建立健全公司消防设备台帐、消防档案。3.检查与考核
3.1 本标准执行情况由安全监察部领导每月检查一次,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。,督促有关部门限期整改;督促消防队员按规
消防队员岗位职责
1.岗位职责
1.1在消防保安队长的领导下,负责全公司的消防设施的管理和防火工作。1.2协助消防保安队长做好对员工的消防知识培训和开展消防演习活动。1.3严格执行《重点防火部位巡查制度》,按规定的路线、频次做好对各防火1.4负责对动火现场进行跟踪监护,1.5参加春、冬两季防火检查,做好“四大节日”期间的防火安全检查工作。1.6维护和接听火灾报警电话,参加火灾扑救和抢险救灾工作。1.7 有权对违反消防安全管理制度的行为进行劝阻和制止,并提出处理建议。1.8完成领导交办的临时工作。2.工作内容与要求2.1 按规定要求,对一般防火部位、重点防火部位配全消防器材、消防设施。2.2对重点防火部位每日检查一次,2.3负责对重点防火部位的动火工作进行现场跟踪、监督。2.4 根据上级安排,认真进行春、冬两季防火检查2.5 配合当地公安消防机关,对公司的重点防火部位进行确认。2.6每月对现场消防器材进行一次检查,缺的补齐,过期的更换。2.7熟悉有关消防法规、3.检查与考核3.1 本标准执行情况由消防保安队长每月检查一次,发现未完成岗位职责规3.2对未完成岗位职责的,列入月度绩效奖考核。
按照“动火工作票制度实施细则”的要求,一般防火部位每月检查一次,对查出的问
消防安全制度和消防安全操作规程;熟悉各种消防设
部位的检查工作,并做好检查记录。对查出的问题,及时向消防保安队长汇报。正确履行监护职责。
题及时督促有关责任部门整改,消除火灾隐患,杜绝火灾事故的发生。施的性能、灭火器材的使用方法,会操作消防车辆上的各种灭火设施;掌握各类物资燃烧的特点和危害,以及各种火灾的扑救方法和技能。
定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
保安人员岗位职责
1.岗位职责
1.1在消防保安队长的领导下,负责公司治安保卫工作。1.2严格执行《门卫管理制度》和公司其他管理制度。1.3认真履行工作职责,按规定对厂区进行巡逻。
1.4严格执行来访人员及出厂物资登记制度,把好门卫保卫关。1.5完成领导交办的临时工作。2.工作内容与要求 2.1仪容仪表
2.1.1着装整洁、佩带齐全;禁止穿凉鞋、拖鞋。2.1.2仪表端庄,精神饱满;不留长发、胡子。2.2态度语言
态度严肃而不失和蔼,文明礼貌,不卑不亢。2.3保安工作原则
2.3.1模范遵守厂规厂纪,尽职尽责,不得偏袒徇私。2.3.2服从上级指令,服从主管部门的工作安排。
2.4换班时,接班人员应提前15分钟到位,共同办理交接手续,清扫保安室及周围卫生;换班人员未到,交班人员不得离岗。
2.5值勤时,禁止脱岗、串岗、睡岗、禁止聊天、看阅书报、下棋、玩牌等有碍工作之行为。
2.6外宾、客户、供应商等来访人员入厂,严格按照有关规定办理手续。2.7对滞留在工厂大门前的闲杂人员,应及时劝其离开。2.8物品进出厂区严格按照公司有关规定执行。
2.9晚上和休息日值班保安人员每小时至少巡逻一次,发现可疑人员应进行盘查,并向消防保安队长报告。
3.检查与考核
3.1 本标准执行情况由消防保安队长每月检查一次,发现未完成岗位职责规定的工作内容时,及时调整工作计划,限期在月底前务必完成。
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