以科技为动力 推进兔业发展

以科技为动力 推进兔业发展

以科技为动力 推进兔业发展 篇1

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以科技为动力推进兔业发展工作汇报

近年来，我们##乡紧紧抓住与省农科院扶贫结对挂钩的机遇，立足本地资源优势，以市场为导向，以科技为动力，不断引进、推广和发展肉兔养殖业，使肉兔养殖成为了全乡的一大支柱产业。2000年，全乡肉兔饲养量万只，产值达168万元。科技养兔也让我们尝到了甜头，我乡先后荣获市级农业丰收三等奖、县级农业丰收一等奖、县农业技术推广奖、县第二届科技进步奖等奖项10多个。我们的具体作法是：

一、典型示范，扩大科学养兔规模

##农民养兔虽有几十年的历史，但

由于缺乏科技含量，经济效益又不明显，仅局限于自养自给，一直以来形不成规模。而省农科院提供的肉兔，品种优良，养殖方法与农民常规的不同，科技含量很高。为此，我们首先从科技示范上着手。1997年，从省农科院引进新西兰肉兔只，率先在岚岩村选择等名农业示范户中进行科学试养。同时，我们乡政府与省农科院、县农业局一起投资万元，兴建了**县益民良种兔繁育场，乡农科干部带头示范养殖。通过这种典型引导，加上经济效益明显，很快就带动了科学养兔规模的扩大，目前，全乡10个行政村都发展了肉兔养殖业，已有养兔专业户户，最大规模的达只；养殖的品种也从1个增加到20多个。新西兰、日本大耳兔、虎皮黄、比利时等良种兔已推广到全县20多个乡镇及周边的瑞安、乐清、景宁、福鼎等9个县、市。

二、狠抓培训，提高科学养兔水平

养兔有没有效益，关键取决于市场和养殖技术，市场是无形的，而养殖技

术是看得见的，所以，在发展肉兔养殖业的过程中，我们非常注重提高养殖户的养殖技术和科技素质。一是充分利用乡科技活动室这个阵地，开展各类农业实用技术培训。邀请省、市、县专家和技术人员到乡里进行技术讲课22次，受训人员达2700人次，发放科技资料4100多份。二是组织养殖大户到外地去学习先进经验。先后组织8人到省农科院学习培训、组织3人到桐庐冠华兔业有限公司参观学习，通过他们再将外地的先进经验推广到各养殖户中。三是乡里专门为养殖户征订了《农民文摘》、《浙江科技报》、《新农村》等多种科技报刊，组织技术人员编写了通俗易懂的《肉兔饲养管理技术》，购买VCD片赠给养殖户，鼓励引导养殖户提高自我获取实用技术的能力。通过多种途径的培训，我乡大部份养殖户都掌握了科学养兔的技术，一些养殖户还成了其他乡镇养兔的辅导员。

三、凝聚合力，营造科学养兔氛围

每项技术的推广都需要一个过程，都离不开政府的引导，肉兔养殖也一样。几年来，我们乡党委、政府始终把科技兴兔作为科技兴乡的战略，列入全乡经济社会发展规划，不断优化服务，努力为“科技兴兔”营造良好氛围。一是加强领导。乡里专门建立了“科技兴兔”领导小组，党委书记担任组长，乡长担任副组长，其他干部为成员，经常研究肉兔养殖业的发展，并在各村配备了科技副村长及村农科员，真正形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专业干部分线抓，驻村干部蹲点抓，村干部协同抓的局面。二是加大支持。在乡财政十分困难的情况下，仍千方百计地挤出资金，扶持肉兔养殖业发展。如刚引进新品种时，给每个饲养户扶持启动资金400元；乡里出资聘请专家来乡讲课、咨询，购买科技资料送给养殖户等等。三是全程服务。以乡农科站牵头，联合生产、销售大户，组建了“##乡兔业服务有限公司”，提供产前、产中、产后的全过程服

务。在产前，从建场布局、兔笼设计、饲料供应到良种推广，帮助兔农环环衔接，使生产顺利进行。在产中，请技术人员传授、网点培训，站点配种，大力推广养殖新技术。在产后，加强产销联接，组织兔农有序参加市场竞争，多方开拓销售渠道。如与温州快鹿集团建立生产销售伙伴关系，使肉兔销售市场得到了解决。

以科技为动力 推进兔业发展 篇2

为响应农业部2012年在全国开展的“农业科技促进年”活动, 进一步促进农民养兔增收, 探讨东北地区规模化兔场发展模式, 做大做强兔产业, 由国家兔产业技术体系长春综合试验站主办、吉林省兔业协会和吉林康大食品有限公司协办的“2012年东北兔业发展研讨会”, 于10月28日在吉林农业大学中药材学院6楼报告厅举行。中药材学院副院长苏凤艳博士, 国家兔产业技术体系环境岗位科学家、中国农业大学教授吴中红, 国家兔产业技术体系长春综合试验站站长、吉林农业大学中药材学院副教授任东波, 国家兔产业技术体系青岛试验站站长阎英凯, 吉林大学农学部教授张晶, 吉林省新农村专家热线 (12316) 首席兽医专家王克强, 吉林省农业科学院畜牧所研究员张云影, 吉林兔业协会副会长李德明, 吉林康都饲料有限公司总经理陆宝林以及来自东北和内蒙的规模化养兔企业和养兔大户, 共计74人参加了本次会议。会议由国家兔产业技术体系长春综合试验站站长任东波主持, 会议氛围和谐、讨论热烈, 取得了预期效果。

本次会议旨在加强东北地区兔科学的学术交流, 探讨规模化养兔模式, 挖掘民间养兔经验, 夯实养兔基础, 为做大做强东北兔产业献计献策。会议上, 国家兔产业技术体系环境岗位科学家吴中红做了《东北地区兔舍的环境控制》的报告;国家兔产业技术体系青岛试验站站长阎英凯做了《合作社条件下的工厂化养兔新技术》, 北京市东平兔业有限公司总经理纪东平做了《提高仔兔成活率的关键技术》, 辽宁省绿源兔业有限公司总经理刘文广做了《规模化兔场常见疾病及防控技术》, 最后会议主办方国家兔产业技术体系长春综合试验站任东波站长以《规避养兔业风险的技术路线》为专题作了总结性发言。

本次会议与去年相比, 无论是参加单位和人数上都有显著增加, 东北地区从事兔科学研究的专家和教授几乎都莅临了会场, 共同探讨东北地区规模化兔场的发展策略。与此同时, 邀请基层养兔经验丰富的兔场场长 (经理) , 在会上做了经验交流, 是本次会议的又一个亮点。如邀请黑龙江省尚志市龙泉兔场场长吴海龙介绍了自制颗粒饲料、降低饲养成本、提高养兔效益的经验;邀请内蒙古扎兰屯市奇佳兔业科技有限公司经理吴殿文介绍规模化獭兔养殖场经营新模式的成功经验等都受到了业内人士的好评。来自东北及内蒙的代表们就东北地区规模化兔场发展的各种模式, 提出了很多合理化建议, 会议取得了圆满成功。吉

以科技为动力 推进兔业发展 篇3

随着经济社会的不断进步，职业教育的地位和作用越来越突显，加快发展现代职业教育已成为社会共识。而我国的成人教育事业还处于自主发展阶段，也正在逐步引起政府的重视。党的“十八大”提出的宏伟蓝图：到2020年全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”。在这一宏伟目标实现的发展进程中，国家综合国力提高了、经济繁荣了，人民群众对物质文化生活的需求也更高了，这就更离不开成人教育的大发展。因此，积极发展成人教育，完善终身教育体系，建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会，促进人的全面发展，对成人教育工作者来说，既是先机，更是挑战。

第二批党的群众路线教育实践活动有两个新名词让我们印象深刻：一是习近平总书记强调“作风建设永远在路上”；二是打通联系、服务群众的“最后一公里”。运用这个比喻来形容今天的成人教育，也是永远在路上，没有休止符；最终也一定能够打通制约成人教育发展的“最后一公里”，成人教育的希望在明天，成功也在明天。

一、善抓机遇，会借东风

6月23～24日，国务院在北京召开了自改革开放以来全国第三次职业教育工作会议，习近平总书记专门对职业教育工作做出重要指示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理、马凯副总理出席会议并讲话。充分体现了党中央国务院对职业教育工作的高度重视和关怀。这次会议出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。《决定》对成人教育工作也提出了具体要求，就是要积极发展多种形式的继续教育。建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式。推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。利用职业院校资源广泛开展职工教育培训。重视培养军地两用人才。

成人教育与职业教育尽管类别不同，但有着千丝万缕的联系。成人教育离不开主管职教工作的领导，同样也离不开职教资源的支持。作为成教工作者要学会利用大职教的环境，正确运用现代职业教育的理念，以“着力提高社会成员素质，为全面建成小康社会提供人力资源支撑，让每个人都有人生出彩机会”为动力，加快发展成人教育。所以，我们成教战线广大教职员工也要认真贯彻落实全国职教会精神，借我省职教攻坚二期工程的东风，积极谋划、大胆创新；敢于谏言、勇于探索；抢抓机遇、一抓到底。认真学习借鉴外省和郑州市、平顶山市社区教育工作的先进经验和做法，我省成人教育工作一定会得到更好、更快地发展。

二、结合实际，因地制宜

要善于从大处着眼，围绕建设学习型社会积极谋划成人教育的发展。以建设学习型政府、学习型机关、学习型企业、学习型社区等为载体，构建全民学习型社会。围绕城镇化建设、新农村建设、服务“三农”等党和政府重点关注的问题，开辟农村成人教育新天地。围绕河南提出的产业集聚区建设规划和河南“三大战略”：粮食核心区建设、中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设，以政府提出的重点项目、重点工程为抓手，不断增强成人教育工作的针对性、有效性。

要敢于从小处入手。结合当地实际，围绕“三贴近、三服务”，发展成人教育。贴近百姓、贴近生活、贴近民生；服务社会、服务群众、服务当地经济发展。主动为人民群众办实事、办好事。比如：开设“4：30”课堂，为下午放学后的小学生办好第二课堂，解决家长担忧；开办社区托老所，主动照管老年人；用小手牵大手，带动三代人、三方家庭走进社区课堂；开辟家政服务公司、开设流动服务站，家政服务送上百姓家门，技术指导送到田间地头等等。善于利用行业、部门、学校资源，发挥政府统筹协调的作用，大力发展成人教育。

三、建好队伍，赢得支持

目前，师资队伍青黄不接是制约成人教育发展的关键。借鉴职业教育的做法和国外经验，以专职教师为骨干、兼职教师为主体，吸收社会志愿者参与，是一个很好的解决办法。师资队伍不在于多、而在于精，要不拘一格选人才，人才水平不一定多高，但要一人多用、一专多能。我省不少民办高校机关工作效率非常高，一个人就是一个部门，一个部门行使多种职能，人越少心越齐，人心齐泰山移，就是这个道理。我们成教师资队伍从哪里来，可以去政府机关里面找，从院校、行业里面请，到社会上遴选志愿者，建立人才资源库。一个人可以变成多个人。根据专业类别编好组、分好工、落实好绩效目标，就完全可以组建不同形式、不同体制、统一管理的活动组织，如文艺部、体育部、社区教育部、技术服务部、家政服务部等等，人员通过不断充实、调整、提高，队伍就会越来越有生命力、越来越有影响力。我们要不断创建品牌、创新特色；积极宣传、营造氛围；形成气候、赢得支持。只有政府重视了、群众拥护了，我们的成人教育事业才会真正好起来。我们成人教育工作者要学会在夹缝中求生存、在逆境中善借力、在商机中谋发展。■

以科技为动力 推进兔业发展 篇4

以干部制度改革为动力,努力推进干部队伍年轻化

文章作者：小嘉 文章加入时间：2005年8月3日1:25 以干部制度改革为动力,努力推进干部队伍年轻化 培养和选拔德才兼备的优秀年轻干部，是党的建设中一项带有根本性和全局性的战略任务。

一、完善培养机制，促使年轻干部健康成长。培养是选拔使用的基础，只有加大年轻干部的培养教育力度，让年轻干部尽快成才，年轻干部的选拔使用才会有“源头活水”。因此, 要把培养教育作为年轻干部队伍建设的基础工程来抓，始终抓住理论培训、实践锻炼、严格要求等培养教育的关键环节，始终坚持从抓制度建设入手，完善培养年轻干部的长效机制。拓宽视野，改进后备干部的产生方式，建立后备干部管理制度。根据一个 时期对年轻干部的需求情况，应制定后备干部培养计划，有计划地搞好后备干部队伍建设。在严格控制干部人数增长的同时，仍然制定优惠政策，注重发现本地优秀人才和吸引外地优秀年轻人才，建设优秀年轻干部人才库，为后备干部队伍建设提供丰富的人才资源。不断改进后备干部的产生方式，坚持扩大民主，走群众路线，注重社会公论；把竞争机制引入后备干部队伍建设，逐步使通过竞争上岗、公开选拔的方式确定后备干部的数量达到50%。一是定期推荐后备干部。在领导班子平时考察考核、考核和换届考察时，都发动广大干部职工对优秀年轻干部进行民主推荐，对得票比较集中的人选，经单位党组织研究，考察审定后及时列入后备干部名单。二是对公开选拔和竞争上岗中德才表现突出的年轻干部，一时不能安排使用的，按规定程序列入后备干部名单。初步探索公开选拔后备干部的方法，每年公开选拔数名后备干部，依据职位需求、德才表现、专业特长短期内安排使用一批。三是对近年来毕业的大学生，放到重要岗位上锻炼，对表现突出，有一定培养前途的优秀人才，充实到后备干部队伍中。对列入名单的后备干部，根据其气质、性格、知识水平、专业特长等，有计划地进行定向培养，本着缺什么补什么的原则，逐人确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。定期对他们进行考察考核，实行动态管理，逐年进行调整，优胜劣汰，及时补充，形成了良性循环机制，使后备干部队伍始终保持生机活力.（二）加强教育，注重实效，建立后备干部培训制度。要把抓好年轻干部的思想*建设放在首位，突出抓好*信念教育，通过党校培训、举办*形势报告会、讲党课等多种形式，引导年轻干部认真学习邓小平理论，掌握邓小平理论的思想体系和精神实质，用正确的立场、观点和方法分析问题，坚定*立场，增强*敏锐性和鉴别力。实行干部*理论水平考试制度，没有取得资格证书的一律不安排使用。其次，重视年轻干部业务知识的培训，除了把业务知识作为考察年轻干部的重要内容外，还要建立岗前培训制度，新任职领导干部上岗前，都要参加为期一周的集中培训，由有关部门具有丰富实践经验的领导授课，传授领导经验和领导方法。另外，还要积极选派年轻干部外出深造.（三）强化实践锻炼，建立干部轮岗、下派制度。年轻干部在实践中经风雨、长才干，是加快成长的有效措施。有计划地安排年轻干部到基层去，到经济比较落后、矛盾比较多、任务比较重、环境比较艰苦的地方和岗位工作，在实践中经受考验，磨练意志，增长才干, 承担一些急、难、险、重任务。大力推进轮岗交流，做到单位内部的科室之间，单位与单位之间，基层与机关之间全方位、多层次交流，使那些工作经历比较单一的年轻干部拓宽视野，丰富了阅历，得到了锻炼提高。

二、完善选人用人机制，促使优秀年轻干部脱颖而出。培养是基础，选拔使用是关键。选拔使用年轻干部的根本途径在于深化干部制度改革，建立起有利于年轻干部脱颖而出的选人用人机制。为此，应以推进干部制度改革为契机，更新观念，大胆开拓，选人看主流，看本质，看发展；用人用其长。既坚持德才兼备，又不求全责备；既坚持标准，又不拘一格。认准了的、有发展潜力的干部就大胆起用，对群众公认特别优秀的年轻干部，大胆破格提拔。在营造优秀年轻干部脱颖而出环境的同时，进一步拓宽“上”的渠道。一是广泛发扬民主，完善了民主推荐和民主评议制度。每次领导班子和领导干部考察考核，都发动广大干部职工对优秀年轻干部进行推荐，同时，还注意请专家、学者、老干部、老党员等社会各个方面举荐人才。对得票率高、社会公认的优秀年轻干部及时纳入组织视野，予以提拔使用。二是实

行公开选拔和竞争上岗制度。采取公开推荐与考试考核相结合的方法，通过组织推荐、群众推荐、个人自荐及公开报名、资格审查、笔试、面试答辩、组织考察、集体研究等程序，选拔使用领导干部。三是坚持干部能上能下，以“能下”为“能上”开路，形成正常的干部更新机制。实行了领导干部最高任职年龄限制，男同志担任科级领导职务的最高年龄不超过52岁，女同志不超过48岁。坚决调整不称职干部。实行领导干部任期制，规定在同一职务上任职不能超过10年，到期不能提拔则改为非领导职务。这就疏通了领导干部的出口，腾出了位子，为年轻干部尽快上岗创造了条件。工作中，不失时机地选拔年轻干部。坚持了“两优先”原则，即在同等条件下优先考虑年轻干部，班子有空位时优先安排年轻干部。并做到能胜任重要岗位的，尽量不安排一般岗位；特别优秀的，敢于破格提拔，并让他们在班子中往前排，挑大梁，担任主要领导.三、严格选用程序，完善监督机制，保证了年轻干部队伍的素质。年轻干部的成长有其自身规律，需要干部自身的努力，更需要组织的帮助。一方面，选拔年轻干部要坚持干部标准条件，严格选用程序，不能降格以求、拔苗助长。另一方面，年轻干部走上领导岗位后，党组织决不能撒手不管，要严格要求、严格管理，严格监督，确保年轻干部健康成长。

（一）严把入口，确保选拔任用工作质量。一是进一步完善干部考核、考察制度。注重多视角、全方位地考察年轻干部，不仅全面了解其工作情况，而且了解其思想*表现和廉洁自律情况；不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现；不仅通过民主测评、民主推荐了解群众的意见，而且通过各种渠道掌握知情人的看法。二是干部任前公示制。对年轻干部认真进行任前公示，对公示期间接到的举报，凡是反映出实质性问题的，都认真进行调查核实，根据群众举报和调查核实的情况，再次认真进行了研究讨论。三是实行试用期制度。对提拔使用的年轻干部，除选举产生或经人大、政协任命的外，均实行试用期制度，（二）严格管理，加强监督。一般说来，年轻干部缺乏扎实的马克思主义理论功底，缺乏党内生活和艰苦环境的严格锻炼，自律意识还比较差。这就要求党组织加强对年轻干部的日常教育和管理，使他们在严格的党内生活中健康成长。一是建立组织部门与执法执纪部门联席会议制度，定期沟通信息，对年轻干部出现的问题早发现、早预防。二是坚持和完善领导干部谈话、领导干部回复组织函询等制度。若发现年轻干部在遵纪守法、廉洁自律和思想作风方面有问题或群众有反映时，都应及时同年轻干部进行谈话,帮助其查找问题，改正错误。对群众来信来访反映有突出问题的年轻干部，摘要有关内容送至本人，并要求其限期向组织报告有关情况。对考核中被评定等次较低或出现违纪违法问题的年轻干部，视情节轻重给予诫勉、降免职处分，决不姑息迁就，以教育大多数，促进广大年轻干部的健康成长。积极稳妥地推进干部制度改革将带来可喜的成果, 使干部队伍数量不断增加、素质不断提高、结构不断优化，为建设与发展提供了坚强有力的组织保证。&n bsp;???a3?′|￡o ×?′′

以科技为动力 推进兔业发展 篇5

评审专家对规划立足于“现代生态农业”的前瞻性视野、科学性价值和引领性意义，给予了充分肯定；对政府引导、企业投资、科技引领、机制创新的开发建设模式给予了高度评价；对种养加产业发展的生态先行与科技先导原则，以及建立院士工作站、博士生工作站、科技研发中心、农民职业技术学校的科技引领布局，给予了高度评价；对产业先行以产业发展改变经济状况和农民收入状况、建设新镇改变农民居住状况、提高福利改善农民社会地位状况，并以此推动农村经济与社会深刻变革的发展方式，给予了高度评价。

同时，评审专家希望，园区总体发展建设规划以及即将启动的开发建设，能够引起各级政府的高度重视，在更大的范围内发挥示范效应。

规划本身的先进性、创新性、示范性内涵，以及评审专家的高度评价，引起了记者对规划委托单位和园区投资开发方——河北省惠东投资集团公司的关注。

评审会结束后，《经济》记者采访了该集团董事长杨学东。

选择现代农业是产业发展需要，也是责任使然

《经济》：你如何看待产业资本进入“三农”建设领域，并且为何选择易县落户项目？

杨学东：“三农”问题的核心和根本是农业问题，农业发展方式的彻底转变，是解决农民、农村问题的关键环节和基本前提，是实现农村社会深刻变革的根本性基础。

而农业的发展，必须解决产业化、市场化、现代化问题，必须找到一条加速改变农业发展方式的途径。产业资本进入农业开发领域，是农业产业化、规模化、集约化、现代化发展的必然要求和必然趋势，同时，公司化发展方式的农业产业开发，也是实现农业产业市场化的根本基础和需求。这两个方面，从农业产业发展自身讲，是瓶颈；从产业资本流向和选择讲，是契机。这仅仅是从资本与产业选择角度的分析。

当然，企业选择易县投资农业开发，还由于我们是起步于易县的企业，而且我本人从小生长在易县农村，对改变家乡的贫穷落后面貌，感觉到有一种情结和一份责任。其实，企业家的投资选择，往往带有这种情结与责任的因素。我不认为这是一种非理性因素，从事哪一个产业，除了遵循产业本身的市场成长规律和管理规律，还需要一份热爱一份情怀甚至一种责任。

我们深知，产业资本之所以未能形成对“三农”领域趋之若鹜的进入态势，并不是农业产业本身的投资成长空间问题，而是“三农”领域及其问题牵扯广泛、成因复杂、渊源久远，致使产业资本需要承担过多的政治因素、社会因素，产业发展环境复杂。这样看，进入这个领域，可能就要多一份信心与勇气，而信心与勇气往往来自情怀与责任。

这是我们选择现代农业并且以易县为目标的出发点。

环首都经济带发展现代生态农业，优势得天独厚

《经济》：你如何看待示范区的地缘、资源优势，又为何定位于现代生态农业开发？

杨学东：我在规划评审会的发言中说，现代农业是我国农业的发展方向，是解决“三农”问题的切入点、牵动点和着力点，是实现农业规模化、产业化、集约化、现代化发展的根本方式和出路。现代生态农业，是农业产业的高级形态，是绿色产业、绿色经济的核心组成部分，是经济社会实现可持续发展的重要建设领域，是未来产业发展的方向和追求的目标，也是社会文明进步的重要标志。

我们立足于这样的发展方向和目标，首先是由于我们对整体发展高端站位的要求，我们必须占据产业形态发展与走势的最前沿，追求园区发展的现代化内涵；同时，这也是聚集全部现代科技成果的需要，我们必须打造平台聚集各种科技前沿成果，追求科技引领效应。

更加重要的是，这样的发展方向和目标，符合园区的地缘优势、资源优势。

易县地处环首都经济圈，既具有借助首都科技、智力、人才实现进入高新产业的优势，也具有借助首都政治、产业、信息优势推动产业迅速发展壮大的基础和条件。同时，易县是国家级生态示范区，森林覆盖率、负氧离子含量优势显著，还拥有清西陵、狼牙山、燕下都等旅游景区，并制定了“生态大县、文化名县、旅游强县”的战略和建设“京南生态旅游文化名城”的发展目标。发展现代生态农业，既具有良好的生态基础条件，也与全县整体发展战略高度吻合乃至融入其中，成为战略内涵与发展的重要支撑。此外，无论现代生态农业的产品市场还是由此带来的旅游市场，都以满足京津两个中心城市需求为着眼点，潜力巨大。

可以说，从实现产业的科技引领，到助推产业的高速成长，再到产业产品的巨大市场，都占据了与地缘、资源优势全程对接的发展先机。

立足科技引领打造科技支撑体系，是先导性战略

《经济》：科技引领是贯穿总体规划的一条红线，评审专家给予了高度评价，你怎么看？

杨学东：科技引领，是产业形态与性质、产业发展理念和产业成长追求决定的，也可以说，是产业选择与产业发展方式决定的。前面说过，现代生态农业是农业产业的高级形态，所谓高级，是指将现代农业与生态农业融为一体，而支撑条件必须是现代科技。单纯的现代农业，主导性内涵是规模化，并不排斥化肥农药等非生态因素；单纯的生态农业，多指原始的自然生态状况下的农业，无法实现规模化、产业化、集约化。如果将这两个相互矛盾的方面作为约束农业发展的前提条件，只有以科技引领通过科技手段，才能实现矛盾的对立统一。

无论种养还是各个产业，都必须在满足生态化要求的前提下，追求规模效应和附加值效应。此外，农业废弃物资源化、有机肥、有机饲料、沼气发电等一系列循环经济产业链的建设开发，也需要高新技术的强大支撑。

这种发展方式，对现代前沿性科技的掌握和运用，提出了重要的课题。应对这一课题，必须建立强大的科技支撑体系。所以，我们必须从把握前沿科技动态、走势和成果着眼，以建立院士工作站为顶层设计，以科技研发中心和博士生工作站为主体和牵动，以更广泛的社会科技力量参与为基本方式，以全面的农民职业技术教育与培训为普及推广手段，构建科技支撑系统、体系和机制，切实形成科技引领能力和格局。这也是我们的先导性战略。

不仅产业发展如此，我们新农居和新城镇建设，我们新的村镇体系建设，同样要追求现代意识和人本理念，同样要体现生态与环保理念，也同样要以科技为引领，推动现代化发展。

政府引导和支持，是企业参与“三农”建设的关键

《经济》：“三农”建设以政府为主导，企业投资“三农”领域，政府担任何种角色？

杨学东：“三农”问题涉及广泛、成因复杂，是社会问题，所以解决“三农”问题，政府处于主导地位。但是从农业产业化发展角度讲，企业资本进入以及企业化管理运营方式，又是至关重要的环节。仅就投资农业而言，多半涉及土地、就业、利益、待遇等问题，我们以一个行政镇、二十几个行政村、几万人口、一百四十多平方公里面积为开发目标的示范区建设，更涉及极其复杂的各种社会因素，没有政府领导与引导、政策倾斜和工作支持，无法进行。

因此，我们在投资酝酿阶段，就摆正投资方与政府领导的关系，积极争取县镇两级党委政府的领导、指导与支持，为形成携手共建新农村的良好局面奠定了基础。

规划编制专家组认为，实现开发建设预期目标有四个重要因素，一是政府支持，二是民意支持，三是投资支持，四是机制创新。除了资金投入外，其余三个方面都直接或间接地取决于政府的支持。组织落实，是实现政府领导、引导的方式与保障，而统一思想和认识，是决定组织落实的前提。易县县委、人大、政府、政协四大班子，以联席会议方式专题研究总体规划编制情况，不仅了解了规划情况，提出了意见建议，而且统一了思想。会议当场决定，成立由县委书记牵头的领导小组及办公室，并进行了工作部署，做到了思想落实和组织落实。政策支持是根本，全新的开发方式和发展方式，一定需要新的配套政策。县领导表示，一切以有利于发展为原则，可以依据园区发展需要积极调整各种政策，增强了我们的信心。民意支持，需要政府牵头做大量深入细致的宣传、解释工作，机制创新同样需要政府引领和支持。

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所以，政府的积极领导、引导、支持，是确保企业投身“三农”事业的关键。

当然，事情都是双方面的，政府要下大决心、花大力气支持项目，要成立领导机构、出台红头文件，需要承担巨大责任与风险，政府要维护自身诚信不能失信于民。而做到这一点，首先依托的是我们企业的诚信、承诺、信心和勇气。政府越是支持，我们越感到责任重大。责任重于泰山，企业的责任感、使命感，是赢得政府支持的前提。

机制创新聚集内外部各种资源，是园区发展的重要保障

《经济》：全新的开发与发展方式，一定需要全新的机制，你对机制创新怎么看？

杨学东：机制建设取决于发展方式，发展方式取决于开发性质、目标和方式。我们的园区项目，实质是对一个行政镇的“三农”事业的全面开发建设。前面谈到了这种开发建设的复杂性，应对这种复杂局面，首先需要机制创新。

同时，企业作为投资、开发、建设和管理主体，既需要与县镇两级政府发生关系，也直接与农民发生利益关系，有关系就要形成机制，创新机制，这是形成政府、企业、农民三方面主体发展合力的基础。

更为重要的是，既要借助首都科技、智力、人才优势，实现科技引领，也要借助政策、理念、信息优势，获取更加有力的外部支持，并且还要在更加广泛的领域全面开发、整合外部资源，赢得更大的发展优势。这需要我们创新社会资源开发与管理机制，以此强化资源认识能力、组织整合能力。

此外，园区整体开发盘子之大、历时周期之长，尤其我们对跨越式增长速度以及高起点、高规格、高标准的发展质量的追求，都决定我们必须最大化地借助社会资本。同时，我们作为投融资企业，强化投融资能力，最大化地引入社会资本，也是企业性质和发展方式决定的。而借助社会资本，首要的是打造资本进入环境，这涉及两种能力，一是与政府携手打造投融资环境的能力，二是我们企业自身打造商业化投融资平台的能力。强化这种能力建设，需要形成与政府携手的引资环境建设机制，和企业自身的以商招商机制，这也是机制创新的关键性环节。

我们认为，最大化地借助社会资本，是现代产业发展的核心方式，在区域经济发展尤其“三农”事业开发方面，更是如此。我们的总体战略是，以示范区开发为样本，适时启动滚动开发方式，一个个乡镇启动，不断扩大发展规模。所以打造适应发展要求的引资机制和模式，尤为重要。

维护农民利益确保农民权利，是园区开发建设的根本

《经济》：维护农民利益、权益、意愿，是项目实施的前提，请你谈谈这方面的认识和想法。

杨学东：我前面讲过为什么要进入“三农”建设领域，为的是改变家乡贫穷落后的面貌。我们始终不能忘记这个初衷，始终要牢记农民是我们的衣食父母。所以，保护农民利益、权益，尊重农民意愿，不仅是园区开发顺利推进的前提，而且也是赢得农民参与实现园区事业大发展的前提，更是我们实现初衷的原则与前提。

另一方面，农民是园区开发建设的主体和园区发展成果共享的主体，广大农民群众中蕴藏着丰富的智慧和创造力，充分调动农民的参与意识和热情，事关园区发展的成败。所以，保护农民利益与园区开发建设不是矛盾的，不应该消极认识，不是是否遵守法律法规和政策底线的问题，而是尊重意愿、赢得信任、调动参与和焕发热情的必然选择。

我们在开发建设中，要充分突出尊重农民意愿的原则。在土地流转、搬迁新居方面，要以农民自愿为原则，并且补偿价格要高于同类型标准；在农民就业、福利待遇方面，要培训在先、全员培训、全员就业，待遇高于同类水平；在公益事业方面，硬件设施要按规划全面到位，形成新型社区公益事业布局，福利方面要高于普通社会保障标准，尤其对儿童、学生、老人另行增加福利投入；同时，增加投入，大力发展文化事业，满足农民日益增长的文化需求，推动文明程度不断提高。具体操作方面，我们还有详细的原则，比如：土地流转与农户就业同步等等。

尊重农民意愿、维护农民权益，不仅是政府的要求、农民的愿望，更是我们的初衷。但我们都清楚，实现这样的目标不只要有愿望，还要花大力气把工作做细、做深、做透。我们的原则是，一定要把好事办好，这是我们坚定不移的信念。