醴陵新农保政策宣传卡（通用6篇）
1、什么是新型农村社会养老保险？
答：新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言。过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
2、参加新农保的范围和对象是什么？
答：年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
3、农村社会养老保险的参保登记手续如何办理？
答：符合参保条件的农村居民需携带户口本和居民身份证原件、复印件到户籍所在地村委会提出参保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但必须本人签字、签章或留指纹确认；村协办员检查参保人员的相关材料是否齐全，在《参保表》上签字、加盖村委会公章，并将《参保表》、户口本及居民身份证复印件等材料报乡镇事务所;乡镇事务所对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入新农保信息系统，在《参保表》上加盖乡镇事务所公章，将《参保表》、户口本及居民身份证复印件等一并上报县社保机构;县社保机构对其进行复核，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，及时将有关材料签章后分类留存，归档备案。
4、参保农民个人缴费有哪些规定？
答：参保人应按年缴纳养老保险费，目前年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择。
5、集体对参保人如何补助？
答：有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。有能力的乡村企业对其务工的农村居民参保缴费应给予补贴，补贴标准由乡村企业民主确定。
6、政府对参保人如何补贴？
答：⑴按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。
⑵年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起，两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。
⑶农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。
⑷因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。
7、参保人员享受基础养老金的范围和标准
答：参保人已按规定缴费的，年满60周岁的次月起可以按月领取养老金。参保人所在县区新农保办法实施时，已年满60周岁的农村居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇的老年人，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。基础养老金标准为每人每月55元。
8、享受老年农民基础养老金人员如何领取待遇？
答：符合领取基础养老金的人员要填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，附本人身份证、户口簿复印件，由所在村委会报乡镇劳动保障事务站审核；县级新农保经办机构或指定的金融机构发给《新型农村社会养老保险领取存折》，按月领取养老金。
9、对不同年龄段人员缴费有哪些具体规定？
答：新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，可按年缴费，也允许补缴，累计缴费不得超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
10、个人账户包含哪些信息？
答：县区农保经办机构为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、政府补贴、其他补助及利息。记录项目包括：个人基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等。
11、养老金待遇如何计算？
答：养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成。基础养老金，中央财政支付每人每月55元，个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。（例如：个人缴费每年选择100元，政府每年补贴30元，缴费15年，平均年利率按3%计算，到60周岁时个人账户累计储存额应为2417.86元，则其月应领养老金为72.40元。）
12、个人帐户如何建立，其记载内容有哪些？
答：县级农保经办机构为每个新农保参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助以及对口帮扶乡村单位、其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。
13、个人帐户储存额如何计息公布？
答：个人账户对账单记录历年个人账户储存额，个人账户储存额按中国人民银行公布的一年期储蓄利率计息，按定期公布计息标准，个人账户储存额从缴费的次月起开始计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息。
14、参保人员在缴费期间或领取养老金期间死亡的，制度有什么规定？
答：参保人死亡，个人账户储存额尚未领取或未领完的资金，除政府补贴外，可一次性支付给法定继承人或指定受益人，政府补贴的余额用于继续支付其他参保人的养老金。
15、原老农保制度与新农保制度如何衔接？
答：新农保制度实施时，对已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可同时享受新农保基础养老金。对已参加老农保、未满60周岁且没有领取老农保养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受新农保待遇。
16、特殊人群是否可以同时享受新农保待遇？
答：享受农村计划生育家庭奖励扶持政策、农村五保户供养、社会优抚等政策制度的人群，在新农保制度实施时，按照只能叠加、不许冲销的原则，继续享受原待遇。如本人参加新农保，可同时享受新农保各项待遇。
17、新农保人员保险关系如何转移接续？
答：新农保参保人跨县转移的，可将其新农保关系及个人账户资金转入新的参保地，按新参保地有关规定核算，享受相应待遇；转入地尚未开展新农保的，将其新农保关系及个人账户资金暂存，待条件成熟后转移。
18、如何对参保人和新农待遇领取人进行资格认证？
答：县级社保经办机构应按对新农保待遇领取人员进行资格认证。定期向享受待遇领取人员发放资格认证通知，规定认证时间和方式，要求提供的相关证明资料。没有通过资格认证的，社保机构应及时停止为其发放养老金，待其补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老保险待遇。
社保机构每年应会同乡镇事务所和村协办员在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。社保机构应公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。属于冒领养老金行为的，县级社保机构应封存被冒领人员的个人账户、追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。
农村医疗保险政策
一、新型农村合作医疗保险
1、什么是农村医疗保险？
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
凡户籍在该地，出生90天以后的农村居民及没有参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民均可参加（没有年龄上限）。另外，已参加城镇职工基本医疗保险和学生平安保险的人员不必再参加新型农村合作医疗。
新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。
2、农村合作医疗的发展历史
在1974年5月的第27届世界卫生大会上，第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会在1980～1981年年报中指出，中国的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提供了初级护理，为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样本。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。
合作医疗在将近50年的发展历程中，先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60～70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。面对传统合作医疗中遇到的问题，卫生部组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究，为建立新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。1996年年底，中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：“现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政””。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目际，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。
新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
农村医疗保险，是我国社会保障的一部分，我国农业人口占全国总人口的63.91%，农村医疗保险，可以使广大农民享受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一。参合农民可以选择不同医院就诊，一般采取就近原则，选择不同医院的报销比例也有所不同，一般对住院患者的报销比例比较大，可以分为慢性病、特殊病种、意外伤害的情况采取不同的报销比例，可以在一定程度上避免因病致贫、因病反贫的情况。
二、农村医疗保险报销比例是多少
1、报销比例
（一）住院、门诊慢性病报销比例：
档次 项目 村卫生室、社区卫生服务站 乡镇卫生院、社区卫生服务中心 一级 医院 二级 医院 三级 医院 州外公立医院
第一档 起付线金额 不设 30元 50元 100元 200元 200元
报销比例 70% 70% 65% 60% 50% 50% 年封顶线金额 住院：50000元； 门诊慢性病：3000元 第二档 起付线金额 不设 30元 50元 100元 200元 200元
报销比例 80% 80% 75% 70% 60% 60% 年封顶线金额 住院：80000元 门诊慢性病：5000元
（二）普通门诊报销不设起付线金额，报销比例：
档次 项目 村卫生室、社区卫生服务站 乡镇卫生院、社区卫生服务中心 一级 医院 二级 医院 三级 医院
第一档 报销比例 70% 70% 65% 60% 50% 年支付限额 200元
第二档 报销比例 80% 80% 75% 70% 60% 年支付限额 300元
（三）为鼓励孕产妇住院分娩，参保孕产妇符合计划生育政策住院分娩，城乡医疗保险基金给予定点医疗机构定额补偿，医疗机构不得再向参保人员收取任何费用。开展“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”的县（市）、顶效开发区，孕产妇住院分娩先执行项目规定的定额补助政策，不足部分再由城乡医疗基金给予补偿。上述资金合计补助数不得超过下列补偿标准：
乡镇卫生院、一级医院 二级医院 三级医院 州外公立医院平产 500元 1000元 1200元 800元 难产 800元 1500元 1800元 1000元 剖宫产 1200元 2000元 2500元 1200元
对参保孕产妇出现严重产科并发症（如产科大出血、重度子痫前期和子痫、子宫破裂等）导致医疗费用不可避免地超出补偿标准的特殊病例，由医疗机构书面专题报告产妇所在县（市）、顶效开发区社保经办机构，说明理由，并提供病历复印件，参保的孕产妇超出部分全部由城乡医疗基金报销，若无正当理由，超支部分由医疗机构承担，确保所有城乡居民孕产妇住院分娩不花钱。
一产多胎，从第二胎起，在原补偿标准的基础上，每胎增加30%的补偿。
二、部份特殊疾病报销比例
（一）儿童（14周岁以下）白血病（儿童急性粒细胞白血病、急性淋巴细胞白血病）、先天性心脏病（房、室间隔缺损，动脉导管未闭，肺动脉瓣狭窄）。在黔西南州内定点医院（三级以上）住院治疗，医药费用实行定额补助，免费治疗。经审核同意转院至黔西南州外公立医院（三级以上）所发生的医疗费用，按90%的比例报销。
（二）宫颈癌、乳腺癌。在黔西南州内定点医院（三级以上）住院治疗，医药费用实行定额补助，免费治疗。经审核同意转院至黔西南州外公立医院（三级以上）所发生的医疗费用，按90%的比例报销。
（三）慢性肾功能衰竭。治疗慢性肾功能衰竭（含门诊透析治疗），在黔西南州内定点医疗机构按90%的比例报销。经审核同意转院至黔西南州外公立医院（三级以上）所发生的医疗费用，按80%的比例报销。
（四）白内障。参保白内障患者实施复明术，城乡医疗保险基金给予定点医疗机构定额补助，每例（单侧）患者1600元，医院不得再收取其它费用，如患者要求提高晶体标准，超出部分由患者自付，并填写申请书，患者签名备查。白内障患者实施复明术先执行项 目规定的定额补助政策，不足部分再由城乡医疗基金给予补偿。
三、器官捐献者医疗费用报销比例
对于捐献器官的参保人员，捐献器官所发生的医药费用按100%的比例报销
四、参保患者在乡（镇）、村级定点医疗机构住院治疗报销比例
参保患者在乡（镇）、村级定点医疗机构住院治疗，使用《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）和《国家基本药物贵州省增补药品目录》（黔卫发〔2011〕46号）中药物，基本药物和增补药物药费按100%的比例全额报销。
劳动保障协理员考试试题
理论知识
一、单项选择题（1～80题，每题1分，共80分。每小题只有一个最恰当的答案，请在答题卡上将所选答案的相应字母涂黑）
1、职业道德是从事一定职业的人们，在职业活动中应遵循的（C）和行为规范。
A、法律法规 B、方针政策 C、道德要求 D、单位规章
2、职业道德的主要内容包括职业道德意识、职业守则、（D）等内容。A、公共道德行为规范 B、伦理道德行为规范 C、法律法规行为规范 D、职业道德行为规范
3、劳动保障协理员严格要求自己，坚持公私分明的原则，正确处理与服务对象的关系，不在自己的工作岗位上谋取私利，这符合职业守则中的（A）要求。
A、廉洁奉公 B、耐心周到 C、内外有别 D、童叟无欺
4、按照劳动保障协理员职业守则的要求，劳动保障协理员在服务过程中要积极主动，耐心倾听服务对象的要求，为服务对象（D），想方设法帮助服务对象解决困难。
A、办理工伤保险 B、处理家庭矛盾 C、办理计划生育指标 D、提供方便和周到的服务
5、《劳动法》规定：劳动合同可以约定试用期，但（D）6个月。A、最短不得少于 B、只能是 C、不得少于 D、最长不得超过
6、一般情况下，劳动者解除劳动合同（A）通知用人单位。A、应当提前30日以书面方式 B、应当提前30日以口前方式 C、应当提前30日以电话方式 D、无须
7、养老保险是指劳动者在达到国家规定的退休后，依法得到（D）以保障退休后基本生活的一项社会保险制度。
A、一定的物质帮助 B、基本生活费和物质帮助 C、基本养老金 D、一定的经济补偿和物质帮助
８、（A）不在工伤保险覆盖范围。
A、机关单位 B、国有企业 C、集体企业 D、外资企业
9、社区一般是指聚集在一定区域的（B）或社会组织，按照一定范围和制度结合而成的社会实体，是一个地域性的社会生活共同体。
A、事业单位 B、社会群体 C、基层政权机构 D、企业
10、就业人员劳动报酬或个人经营、服务收入达到或超过当地（D）的为充分就业。
A、最低生活保险标准 B、小康生活标准 C、年均工资标准 D、最低工资标准
11、在确定统计调查时间时，除了注意确定整个调查工作的起止时间，还应该注意确定（A）的时间。
A、调查项目 B、调查组织 C、调查范围 D、调查对象
12、实地调查的方法大体可分为（C）、询问法。A、调查法 B、搜集法 C、观察法 D、判断法
13、电子邮件地址whang@yahoo.com.cn中，whang是该地址组成中的（B）。A、主机名 B、用户名 C、域名 D、机构名
14、（B）是劳动保障协理员入户调查工作程序的第一步。
A、做好调查记录，填写统计报表 B、做好调查工作计划，拟定调查提纲 C、做好调查汇报，整理调查数据 D、做好调查汇总，写出调查报告
15、入户调查时，当调查对象有不明白的问题，要求劳动保障协理员再解释一下有关调查内容时，劳动保障协理员应该说（C）
A、对不起，请家人再给您解释一遍吧。B、刚才和你说过了，怎么还问？ C、好的，我再解释一遍。
D、对不起，我只说一遍。
16、劳动保障协理员入户调查的行为规范要示语言简洁、明了，谈话时（B），不腼腆紧张，问话直截了当。
A、无D、信口开河
17、入户调查结束后，对获得的数据、情况要及时进行汇总、归纳和整理，进行规范的（c）管理。
A、报告 B、制度 C、台账 D、程序
18、城镇失业人员管理台账的主要内容包括失业人员的（A）、求职意向。A、专业技能、培训意向
B、家庭人口情况、培训意向 C、专业技能、家庭人口情况
D、专业技能、家庭收入情况
19、就业困难对象包括持有（b），男满50周岁，女满40周岁，就业困难的下岗失业人员和当地政府规定的就业困难的再就业援助对象等。
A、《下岗证》 B、《再就业优惠证》 C、《失业证》 D、《就业证》 拘无束 B、不卑不亢 C、随心所欲
20、建立就业再就业管理的目的是掌握城镇失业人员和下岗失业人员以及（C）多渠道多形式实现就业和再就业的情况。
A、新成长劳动力
B、外来劳动力 C、其他有就业愿望的人员
D、其他人员
21、社区常住人口资料主要包括（A）和（A）。
A、今年总户数 今年总人口数
B、今年总户数 上年末总人口数 C、上年末总户数 今年总人口数 D、上处末总户数 上年末总人口数
22、劳动保障协理员要及时更新基础信息及台账，内容主要包括（B）基本信息变化情况，领取失业保险金人员基本信息变化情况、其他失业人员增减变化情况。
A、失地农民
B、下岗失业人员（主要是就业困难对象）C、新增城镇失业人员
D、享受税收扶持政策的对 象
23、对登记在册有求职愿望的下岗失业人员，实现就业后应（D）。A、不需再进行台账管理
B、及时从原台账中除名 C、及时并入到社区常住人口管理
D、另建立分类管理台账
24、失业人员在领取失业保险金期间，无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或机构介绍工作的，应该（D）。
A、继续领取失业金，但停止享受其他失业保险待遇 B、继续领取失业保险金，并同时享受其他失业保险待遇 C、停止领取失业保险金，但继续享受其他失业保险待遇 D、停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇
25、要确定专人负责填报各类报表，填报完毕后要经（C）审核签字、盖章后方能上报。
A、各级领导 B、填报人 C、主管领导 D、同事
26、劳动保障协理员提供政策咨询服务，是指劳动保障协理员对（C）或其他人所提出的有关劳动和社会保障政策方面问题给予解答并说明具体的操作程序及有关规定。
A、无业人员 B、失地无业农民 C、下岗失业人员 D、大中院校毕业生
27、再就业培训一般以（A）为主，突出培训的针对性和实用必一，以掌握实际操作技能为主，使下岗职工尽快提高再就业的技能。A、短期培训 B、中期培训 C、长期培训 D、大中院校毕业生
28、我国职业培训目标、专业设置、教学内容等均根据劳动力市场需求，用人单位实笔法要求和（）确定。
A、劳动者实际要求 B、最低工作标准 C、最低生活保障标准 D、职业技能标准
29、我国职业培训在培训期限上采取（A），采取长短结合的方式，可以脱产也可以半脱产参加培训。
A、弹性学制 B、一年学制 C、两年学制 D、三年学制
30、职业培训要结合企业实际需求，在培训方法上强调理论教育与（D）相结合。
A、企业文化教育 B、专业知识教育 C、思想观念教育 D、实际操作训练
31、具备办申报办学资格与再就业培训定点机构资格，得到批准后可开展相应的再就业培训。B A、教育管理部门 B、劳动保障部门 C、工商管理部门 D、税务管理部门
32、中期再就业培训期限为3个月至1年，培训对象主要是（B）和即将下岗的职工，培训的目的是为转换岗位做准备，同时带有技能储备培训的性质。
A、失业人员 B、企业富余人员 C、大中专毕业生 D、长期失业者
33、要采取创业培训、培训伙伴计划和（D）等新的培训方式对下岗失业人员进行培训，以提高再就来培训有效性。
A、职业道德教育 B、就业观念教育 C、跨地区培训 D、政府购买培训成果
34、根据国家现行政策规定，有劳动能力和就业愿望且就业困难的下岗失业人员，申请领取《再就业优惠证》时，男性满50周岁，女性满40周岁，经有关部门审核认可并在（A）上注明的人员，可作为再就业援助对象。
A、《再就业优惠证》 B、《居民身份证》 C、《下岗证》 D、《低保证》
35、再就业援助的主要方式和内容：一是走访慰问，送政策到困难对象家族；二是开展技能培训，提供就业服务，切实帮助失业人员提高就业能力；三是开发公益性岗位，优先推荐就业困难对象在公益性岗位就业；四是（）A、提供职业介绍服务 B、提供职业技能鉴定服务 C、指导落实再就业优惠政策 D、提供小额提供贷款
36、根据国家现行政策规定，《再就业优惠证》的发放对象范围为有劳动能力并有就业愿望的下列人员：一是国有企业下岗失业人员；二是国有企业关闭破产需要安置的人员；三是（A）；四是正在享受城市居民最低生活保障待遇并且登记失业一年以上的其他失业人员。
A、国有企业所办集体企业下岗职工
B、私营企业下岗职工 C、集体企业下岗失业人员
D、城镇登记失业人员
37、根据国家现行政策规定，准备再就业的下岗失业人员申领《再就业优惠证》需提供；身份证明、经劳动保障部门确认的下岗失业人员凭证以及（C）出具的相应证明。
A、县级以上劳动保障部门 B、县级以上财政部门 C、社区居委会 D、县级以上公共职业介绍机构
38、用人单位应当在求职者报名登记后确定是否录用，自录用之日起必须与被录用人员劳动合同，并到当地劳动保障行政部门（D）。
A、报批 B、申请 C、交费 D、登记备案
39、劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订，职工被迫签订的匹夫之勇合同或（B）的劳动合同为无效劳动合同。
A、用人单位同意 B、未经协商一致签订 C、双方均同意 D、职工自愿签订
40、用人单位与劳动者订立劳动合同是地，不得以任何形式向劳动者收定金、保证金或抵押物，（B）扣留或者抵押职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。
A、但必要时允许 B、也不得 C、但有权 D、一般情况下不能
41、用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营善发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或职工的意见，经向（D）报告后，可以裁减人员。
A、工商行政管理部门 B、民政行政管理部门 C、上一级工会 D、劳动保障行政部门
42、经济补偿金的工资计算标准是指企业正常秤情况下劳动者解除劳动合同前（B）的月平均工资。
A、6个月 B、12个月 C、18个月 D、24个月
43、根据国家现行政策规定，（A）从事灵活就业的，可按一定程序申请享受一定额度的社会保险补贴。
A、持《再就业优惠证》的“ 4050”人员
B、持《再就业优惠证》人员
C、持《下岗证》人员
D、持《失业证》人员
44、根据国家现行政策规定，下列（A）从事个体经营的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
A、厂办大集体企业下岗职工
B、城镇登记失业人员
C、城镇其他集体企业下岗职工
D、厂办大集体下岗职工和失业人员
45、劳动保障协理员应针对不同（）、性别、技术特点，不同层次、不同经济收入的下岗失业人员进行分类职业指导。
A、年龄 B、户籍 C、身高 D、籍贯
46、劳动保障协理员应依据劳动力市场供求情况和（C）进行分类职业指导。
A、求职者家族情况 B、劳动力市场发展前景 C、求职者本人条件、意愿 D、劳动力市场建设情况
47、劳动保障协理员对下岗失业人员进行分类职业指导过程中，还应当开展对求职者素质测试和（D）工作。
A、健康检查 B、智商测试 C、心理测试 D、能力评估
48、《求职登记表》的主要内容是求职者的个人信息及求职意愿、拟选专业、工种方向、（B）等。
A、工作时间长短 B、工资要求 C、担任职务 D、是否配备交通工具
49、用人单位用人需求情况，包括用人单位目前急需招用人的（A）、工种岗位、人员数量、职业素质、基本能力等从业条件要求。
A、专业 B、身高 C、外貌 D、户口
50、职业介绍信息发布方式有：新闻媒体或信息栏发布；网上发布；（D）；黑板报、海报以及其他书面形式发布；利用电子显示屏、电子触摸屏等工具发布。
A、口头消息发布 B、短信发布 C、出版书籍发布 D、座谈会发布
51、职业介绍信息发布的主要内容包括：求职人员和用人单位的基本情况、岗位类别、（A）、工作待遇、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话等。
A、人员数量 B、求职人员的个人简历 C、用人单位的效益情况 D、用人单位的发展前景
52、职业介绍服务机构应该为求职者提供求职途径、（A）、相关表格及简历的填写、面试注意事项等指导，提供职业供求现状与发展趋势分析、职业技能培训与相关劳动就业政策的咨询服务。
A、基本求职方法 B、创业资金 C、生活补贴 D、岗位补贴
53、职业介绍机构与求职者面谈的基本程序是：收集信息、确定需求、介绍就业、（D）和再次面谈。
A、初次面谈 B、职业培训 C、职业技能鉴定 D、推荐相关服务
54、职业介绍机构与用人单位面谈的基本程序是：了解情况、确定需求、（B）、推荐相关服务、再次面谈。
A、签订合同 B、推荐用人 C、提供场地 D、办理社会保险
55、为做好社区我就业岗位需求信息的收集，在社区劳动保障服务场所设立专门的用要登记、求职登记窗口，对用人单位进市场招工、求职者进市场求职逐一进行登记，并分类纳入劳动力资源信息库和（C）。
A、求职信息库 B、政策信息库 C、岗位信息库 D、参保信息库
56、为做好社区就业岗位需求信息的收集，作为社区劳动保障服务机构，可采取（A），不定期举办中型招聘洽谈会和专场招聘洽谈会的方式，收集用工、求职信息，活跃劳动力市场。
A、定期举办小型招聘洽谈会
B、定期举办跨地区招聘洽谈会
C、定期举办大中专毕业生招聘洽谈会
D、定期举办技术人才大型招聘洽谈会
57、发挥（）优势，收集职业介绍机构和企业用要信息及个人求职信息非常重要，可以实现信息共享、互通有无。
A、企业信息人员 B、职业指导员 C、电话 D、网络
58、按企业退休员社会化管理服务工作的要求，街道要建立退休人员（A），并实现微机管理；社区要建立退休人员基本信息表（卡、册）。
A、基本信息库 B、基本信息表 C、花名册 D、档案库
59、填写退休人员基本信息表工作程序和内容的第一步骤是（B）。
A、填写信息表 B、研读基本信息表 C、填写汇总表 D、发放信息表
60、建立特殊服务对象台账的工作程序的第一步骤是（D）。A、发入特殊服务对象台账空白表 B、了解特殊服务对象基本情况
C、填写特殊服务对象台账
D、确定特殊服务对象
劳动保障协理员综合复习题
第一部分 理论知识
1、有工作要求，但受（D）因素影响尚未实现就业是失业人员的特征之一。A、社会 B、身体 C、主观 D、客观
2、逐步完善（D）制度，妥善解决农民工和被征地农民的社会保障问题，是城乡统筹就业的主要内容之一。
A、商业保险 B、最低工资标准 C、土地登记 D、社会保险
3、下列（C）是劳动法的特征。
A、调整对象为人身关系和财产关系 B、劳动法对民法的依附性 C、保护法益的倾斜性 D、调整内容的单一性
4、劳动保障监察的特征不包括（D）。A、法定性 B、专门性 C、行政性 D、福利性
5、常用的统计调查方式有（A）、普查、重点调查、抽样调查、典型调查等。A、统计报表 B、报告法 C、访问法 D、文献法
6、（B）应遵循科学性、完备性、不相容性的原则。A、信息采集 B、信息分类 C、信息汇总 D、信息公布
7、信息分类的程序主要是确定分组类型和选择分组（C）。A、数量 B、范围 C、标志 D、概念
8、下列选项中，属于退休人员社会化管理服务联系卡背面内容的是（D）。A、编号 B、街道社区名称 C、退休人员基本情况 D、帮助联系生活照料服务
9、一般事物性信息是对最近发生的有意义的客观事物进行及时和（B）的文种。A、全面报道 B、如实报道 C、系统报道 D、深入报道
10、汇总上报劳动保障统计报表的（C）是收集校核报表、过录表汇总和填写综合报表。
A、方式 B、形式 C、程序 D、原则
11、政策咨询服务的基本能力要求主要包括准备工作、接待、（D）、查询、整理与归档、回访等环节。
A、调节 B、仲裁 C、防范 D、登记
12、就业援助是一项从根本上解决就业困难人员（D）的援助措施。A、生活困难 B、创业难 C、脱贫致富 D、就业难
13、社区用工需求信息传递的方式主要有（A）。A、通过社区用工信息栏 B、通过亲友相互传递 C、通过开办学习班 D、发放求职登记表
14、职业介绍服务的主要内容包括（C）。
A、为用人单位提供职业指导。B、为就业困难人员提供职业指导。C、为就业困难人员提供专门的职业介绍和推荐就业服务。D、确定就业困难人员参加招聘时间和联系方式。
15、职业培训的主要内容包括：基本素质培训、（B）、专业知识与技能培训。A、职业生涯设计 B、职业知识培训 C、科普知识培训 D、学历证书培训
16、创业培训的方法不包括：（D）。A、组织教学答疑 B、专家专题讲座 C、企业家现身说法 D、职业知识培训
17、按照国家政策规定，个人小额担保贷款的最高额度由2万提高到（D）。A、10万 B、15万 C、8万 D、5万
18、灵活就业人员是指以（B）从业的人员。
A、稳定形式 B、灵活形式 C、全日制形式 D、固定形式
19、灵活就业人员医疗保险待遇，要根据灵活就业人员的（C）来确定。A、缴费水平B、缴费时间 C、缴费水平和缴费时间 D、当地待遇水平20、下列人员中，可参加城镇居民医疗保险的是（C）。A、军人 B、大学老师 C、中专学生 D、农民 第二部分 技能操作 试题
1、某社区位于市中心，就业困难人员很多，来服务站咨询政策的人也很多。一天中午快下班时，劳动保障协理员小王接待了本社区的孙某。孙某原是一家厂办集体企业的失业人员，失业一年多也没找到工作，今年43岁，家里的生活主要靠爱人的工资维持。现在，爱人也失业了，今天来咨询他这样的情况该怎么办。小王：您这样的情况属于零就业家庭，可以申请街道的公益性岗位。孙某：我现在可以申请吗？
小王：可以。明天我就去给您申请公益性岗位。
孙某：那就太谢谢你了。如果不行的话，能找个临时的活也行。小王：对，您也可以从事灵活就业，符合条件的，国家给予社会保险补贴。孙某：我还想问一下，我原来的单位一直欠我5000元的集资款，这事怎么办好呢？
小王：这事我不管，我也不知道应该怎么处理。孙某：我还有一些问题„
小王：现在要下班了，您拿一些资料回去看吧，有什么问题明天可以再来问。小王找了一些资料给孙某，两人离开服务站。
1、本案例中，小王进行政策咨询采取的方法是（D）（A）书面解答（B）书信解答（C）网络咨询（D）口头解答
2、对于本案例中小王为孙某申请公益岗位的程序，正确的评价是（C）（A）正确，因为孙某提出了申请（B）不正确，因为小王没有权利为其申请（C）不正确，因为孙某没有经过零就业家庭的认定（D）不正确，因为孙某不符合“4050”人员的条件
3、本案例中，孙某如果从事灵活就业，可以享受社会保险补贴的期限最长不超过（C）
（A）五年（B）四年（C）三年（D）两年
4、本案例中，对于孙某5000元集资款的问题，小王正确的做法应该是（D）（A）告知不属于其业务范围内的问题，结束咨询
（B）承诺进一步了解政策后解答（C）表示歉意，结束咨询（D）指导孙某通过其他途径进行咨询
5、本案例中，小王让孙某带走资料回家自己看的做法，正确的评价是（A）（A）不正确，应尽可能当面给予一次性答复
（B）正确，小王的做法符合劳动保障协理员职业守则的要求（C）不正确，只能当面一次性解答，不能以任何理由推脱（D）正确，小王应首先考虑自己的工作便利 试题
2、近日，家住江海市崇海区红旗街道跃进社区的王姐高兴地对前来检查工作的崇海区劳动保障局局长说：“自从8月份劳动保障协理员给我推荐了工作以后，我的生活踏实多了。”
王姐，户籍在江海市崇海区大柳树街道樱花社区，去年从市化工集团失业，丈夫长年患病，无劳动能力，儿子不满十岁，生活过得很艰难。社区劳动保障协理员小李了解这一情况后，着手对其开展了就业援助。
经王姐本人申请，社区劳动保障服务站按相关程序帮助她进行了就业困难人员认定，确定她为就业援助对象。根据王姐的实际情况，协理员小李推荐她到红星社区从事保洁工作。
为使就业援助落到实处，协理员小李还定期对王姐进行回访，了解她的工作情况。
1、王姐提出就业援助对象申请的单位应是（B）
（A）跃进社区（B）樱花社区（C）红星社区（D）红旗街道
2、对王姐就业援助对象认定的程序中，负责最后审核认定的是（C）（A）跃进社区居委会（B）红旗街道劳动保障服务所（C）崇海区劳动保障部门（D）江海市劳动保障部门
3、协理员小李在进行跟踪回访过程中，不正确的做法是（C）（A）对王姐本人、她的家庭和她的单位进行回访（B）对王姐本人和她的单位反映的情况做出对比（C）以王姐反映的情况为主，不需回访她的单位（D）王姐本人对工作条件不满意的，应做好记录 试题
3、小王是一位经验丰富的劳动保障协理员，工作中一直跟踪了辖区内一家规模较大的企业用工情况和空岗情况，并实施用工指导。昨天，这家企业的劳资部门负责人毛某告诉小王，今天要来社区商谈一下企业在社区开展招聘活动事宜。一大早，小王赶到社区，准备了纸和笔，并拿出了社区失业人员数量状况资料、接受过职业技能培训的求职者的信息资料以及相关法律法规的书，等待毛某的到来。不一会，毛某来到了社区。经过简短寒暄后，小王和张某直接进入了工作主题。毛某就本次招聘活动进行了用工登记。尽管小王比较了解毛某所在的这家企业，但还是查检了企业的用工登记表和企业拟订的招聘简章，并对有关情况进行了询问。毛某对企业的基本情况进行了描述，并就此次招聘活动的用人需要数量、相关从业条件、提供的薪酬和福利情况等与小王进行了沟通。小王根据毛某的描述，一一做了简要记录，并回答了毛某提出的相关小区失业人员数量状况、求职者职业技能状况、人力资源市场供求状况等问题分别做了介绍。
小王仔细阅读了招聘简章，并对简章提出了修改意见。如简章中的“工资待遇面议”的表述，小王提出应明确具体的待遇条件：对“试用期为一年”的表述，小王认为应按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，改为1个月。对小李提出的问题，毛某表示马上进行修改。
小王对修改后的招聘简章内容进行核对确认无误后，在社区发布了，企业用工信息。三天后，在小王的协助下，企业在社区举办了招聘会，企业招到了满意的员工。小王又对企业办理聘用手续进行了指导。
1.小王等待毛某的来前，已经做了一些准备工作。除案例当中提到的准备工作外，小王还应准备的资料有（A）
（A）用工登记表（B）劳动合同（C）职业培训机构的招生简章（D）入户登记调查
2.小王在了解这家企业的有关情况时，除要了解企业的合法资格、行业归属、生产经营情况、单位地址等情况外，还需了解（B）（A）员工人数（B）规章制度（C）员工性别（D）补充保险 3.小王接受这家企业登记时，检查的要点是（D）（A）税务登记副本和介绍信（B）营业执照和税务登记副本（C）企业劳动保障年审情况和介绍信（D）营业执照副本年审情况和介绍信有效性
4.小王查验用人单位用工登记和招聘简章时，需要注意的内容是（B）（A）语言是否流畅、用词是否恰当
（B）是否与劳动保障法律法规相违背，特别是有无就业歧视、工作时间、休息休假、工作待遇等内容
（C）是否符合我国法律法规，特别是有无污染情况（D）工商年审是否通过，工作时间、休息休假、工作待遇等内容 5.小王在社区发布用工信息，采取的方式最有可能是（D）（A）利用新闻媒体形式
（B）通过召开座谈会或打开电话通知的形式（C）利用人力资源市场信息网络或其他传递形式（D）黑板报、海报、招用工通知或其他书面形式 试题
4、李强是A市劳动保障协理员。现在要开展城镇居民医疗保险试点，进天他要到市社保局办三件事。第一件事：是关于城镇居民医保的。他在一个月前就把市社保局下发的有关表格发到了社区居民手中，并指导他们进行了填写。今天他收集齐了本社区所有符合条件人员的有关资料，到市社保局为他们办理参保登记手续。第二件事：为李阿姨办理养老保险接续手续。李阿姨是半年前与市玻璃厂协商终止劳动关系的。她在社区开了个杂货店，以灵活就业的形式实现了再就业。听说可以通过社区代理缴纳社会保险费，就带着原参保的有关资料到社区来，请李强代为办理。
第三件事：向社保局报告本协助开展离退休人员领取养老金资格认证情况。他带来了离退休人员填写的认证表及认证情况的书面报告。社保局的王科长仔细看了他带来的有关资料，然后带他到有关科室办理完了相关手续。最后，王科长对李强的工作提出了表扬。
１、城镇居民参加基本医疗保险后，其缴纳医疗保险费采用的方式是（Ｂ）。（Ａ）每半年缴纳一次（Ｂ）一次性缴足一年（Ｃ）每季度缴纳一次（Ｄ）按月缴纳
２、李强为李阿姨办理养老保险关系接续，需携带的资料有：李阿姨的身份证、户口簿、基本养老保险手册和（Ｄ）。
（Ａ）街道社区证明信
（Ｂ）社保机构同意接续的函（Ｃ）原单位出具的参保证明（Ｄ）基本养老保险关系接续通知单
3、李阿姨现在每月收入大约为1000元左右，去年Ａ市在岗职工月平均工资为800元，按灵活就业人员参加养老保险的有关规定，李阿姨应每月缴纳养老保险费（Ａ）。（Ａ）160（Ｂ）200（Ｃ）64（Ｄ）缺少条件无法计算
4、李阿姨以灵活就业人员身份重新接续养老保险关系后，到（Ｂ）周岁方可办理退休手续。
（Ａ）60（Ｂ）55（Ｃ）50（Ｄ）45
5、李强在向社保局报告本协助开展离退休人员领取养老金资格认证情况时，在书面报告中应主要说明已办理认证的人数、未办理认证的人数、已办理认证的原因及（Ｃ）。
（Ａ）认证中出现的有关问题（Ｂ）对认证工作的意见和建议（Ｃ）需要二次认证的人数
（Ｄ）对未办理认证的人员做出停发养老金的意见和建议
6、社区对行动不便的企业退休人员进行养老金资格认证，先后顺序正确的是（D）。（Ａ）学习政策－制定计划－上门认证－开会布置－上交报告（Ｂ）制定计划－上门认证－填写回收认证表－审核认定表（Ｃ）制定计划－学习政策－开会布置－填写认证表－审核认证表（Ｄ）制定计划－开会布置－填写回收认证表－审核认定表－上交报告 试题5 毛军52岁，户籍和居住地都在滨江市花园社区，原在一家生产电器的国有企业工作。现在企业破产，毛军失业，他想在社区内开一个电器维修店。他来到花园社区劳动服务站，想咨询自谋职业、自主创业的相关政策。社区劳动保障协理员小李热情接待了他。
小李：请问，您办理失业登记了吗？ 毛军：还没有。
小李：您应该办理失业登记。因为您这种情况属于４０５０人员，可申请就业困难人员鉴定。
毛军：我想开个电器维修店，国家有什么扶持政策啊？
小李：如果您从事个体经营可享受税费减免、无限期的小额担保贷款等就业扶持政策。对了，您还可以申请灵活就业人员社会保险补贴呢。毛军：那我如果开店成功的话，还能不能继续领取失业保险金呢？
小李：那不行，只要您开店了，就算就业了，您还得办理失业注销登记呢。说完，小李为毛军详细解释了有关事项的办理程序和所需材料，还给了毛军一些宣传材料。
１、以下选项中，对毛军能否办理失业登记手续的叙述正确的是（Ｂ）。（Ａ）不能，因为毛军已年满５０周岁
（Ｂ）能，因为毛军在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，且是处在无业状态的城镇常住人员
（Ｃ）不能，创业人员不能办理失业登记（Ｄ）无法确定，取决于当地的政策规定
２、毛军如果办理失业登记，下列选项中不属于办理失业登记必备材料的是（Ｄ）。（Ａ）本人身份证（Ｂ）毕业（职业资格）证书（Ｃ）个人档案
（Ｄ）房屋产权证明
３、以下选项中，小李对毛军讲解就业扶持政策时，不正确的解释是（Ｃ）。（Ａ）毛军可申请享受税费减免政策
（Ｂ）毛军是４０５０城镇就业人员，按规定可申请享受灵活就业人员社保补贴政策
（Ｃ）毛军可申请享受无期小额担保贷款（Ｄ）毛军开店后要注销失业登记
４、毛军从事个体经营时，如果要申请小额担保贷款，社区劳动保障协理员小李应当（Ｄ）。
（Ａ）先与银行联系贷款发放（Ｂ）先进行贷款资格审查（Ｃ）先进行项目评审（Ｄ）先受理毛军提出的申请 ５、毛军从事个体经营后，小李应协助毛军办理（Ｂ）。
（Ａ）录用备案（Ｂ）就业登记（Ｃ）职业介绍登记（Ｄ）失业登记 ６、毛军从事个体经营后可申请享受灵活就业人员社会保险补贴，以下说法不正确的是（Ａ）。
（Ａ）因毛军从事个体经营，其享受灵活就业社保补贴的期限没有限制（Ｂ）毛军要申请享受灵活就业社保补贴，首先应申报就业（Ｃ）毛军要申请享受灵活就业社保补贴，本人要缴纳社会保险费
（Ｄ）相关部门对毛军享受灵活就业社保补贴的申请审核后，将补贴资金直接支付给毛军本人
劳动保障协理员四级综合复习题
（一）一、单项选择题（每小题只有一个最恰当的答案，请在答题卡上将所选答案的相应字母涂黑）
1、职业道德的主要内容包括职业道德意识、职业守则、（D）等内容。A、公共道德行为规范 B、伦理道德行为规范 C、法律法规行为规范 D、职业道德行为规范
2、劳动法规定劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：“一是（B），二是严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，三是严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的，四是被依法追究刑事责任的。” A、劳动者患病或负伤，在医疗期间内的 B、劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的
C、劳动者患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的 D、女职工在怀孕期不能坚持工作的
3、根据国家政策规定，（B）要免费为城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供职业介绍和职业指导服务。
A、民办职业介绍机构 B、公共职业介绍机构 C、劳动技能培训机构 D、各类职业介绍机构
4、礼仪的表现形式有：（B）、身体语言类礼仪、饰物类礼仪和酒宴类礼仪。A、语音类礼仪 B、语言类礼仪 C、书面类礼仪 D、口头类礼仪
5、（C）不是劳动保障协理员入户调查必备的工具和材料。A、调查统计报表 B、笔记本 C、身份证 D、工作牌（证）
6、入户调查时，当调查对象有不明白的问题，要求劳动保障协理员在解释一下有关调查内容时，劳动保障协理员应该说（C）
A、对不起，请家人再给您解释一遍吧。B、刚才和你说过了，怎么还问？ C、好的，我再解释一遍。D、对不起，我只说一遍。
7、城镇失业人员管理台账的主要内容包括失业人员的（A）、求职意向。A、专业技能、培训意向 B、家庭人口情况、培训意向 C、专业技能、家庭人口情况 D、专业技能、家庭收入情况
8、社区常住人口资料主要包括（D）和（）
A、今年总户数 今年总人口数 B、今年总户数 上年末总人口数 C、上年末总户数 今年总人口数 D、上年末总户数 上年末总人口数
9、凡登记在册有求职愿望的下岗失业人员，实现就业的，要及时调整基础台账，对这些就业后的人员应（D）
A、不需再进行台账管理 B、及时从原台账中除名
C、及时并入到社区常住人口管理台账 D、建立分类管理台账
10、再就业培训的主要内容是就业观念教育、职业技能培训和（B）A、心理素质培训 B、创业能力培训 C、应聘技巧培训 D、法律意识教育
11、具备办学条件的社区可直接向当地县（区）劳动保障部门申报办学资格与（A）资格，得到批准后可开展相应的再就业培训。A、再就业培训定点机构 B、劳动保障代理 C、社会保险代理 D、职业鉴定机构
12、根据国家有关规定，国有企业失业人员办理《再就业优惠证》必须提供：（D）；县级以上失业登记机构出具的失业人员登记证明。
A、县级以上民政部门出具的享受最低生活保障的凭证 B、学历证明 C、国家职业资格证书 D、与原企业解除（终止）劳动关系的协议
13、凡申请小额担保贷款的下岗失业人员，需向本人居住的社区居委会提出申请，并经街道劳动保障事务所初审后，向（B）推荐。A、县以上财政部门 B、县以上就业服务机构 C、市以上财政部门 D、省市以上就业服务机构
14、按国家政策规定，符合享受社会保险补贴规定条件的企业（单位），按其为吸纳的国有企业下岗失业人员缴纳的（D）、失业保险费，由再就业资金给予社会保险补贴。
A、工伤保险费 B、生育保险费 C、补充医疗保险费 D、基本养老保险费 ★
15、按国家有关规定，对街道社区具有加工性质的小型企业实体的税收扶持政策是，根据街道社区加工型小企业实体吸纳并与之签订1年以上期限劳动合同的下岗失业人员实际人数，按每人每年2000元的标准，扣减企业应缴纳的（C）A、营业税税额 B、城市维护建设税税额 C、企业所得税税额 D、教育费附加
16、劳动保障协理员应着重对社区内的（D）进行分类职业指导。A、从业人员 B、公务员 C、个体经营者 D、下岗失业人员
17、劳动保障协理员对下岗失业人员进行分类职业指导的内容是政策咨询和岗位信息咨询，指导设计求职计划，辅导（A），帮助下岗失业人员根据主客观条件合理选择职业。
A、求职方法 B、职业训练 C、文化学习D、创业计划
18、劳动保障协理员对下岗失业人员进行分类职业指导过程中，还应当开展对求职者素质测试和（D）工作。
A、健康检查 B、智商测试 C、心理测试 D、能力评估
19、职业介绍的关键是做好求职登记、广泛收集（D），通过职业介绍服务，促进求职者实现就业和再就业。A、经济信息 B、职业培训信息 C、社会保险信息 D、用人信息
20、用人单位用人需求情况，包括用人单位目前急需招用人的专业、工种岗位、（B）、职业素质、基本能力等从业条件要求。A、身高 B、人员数量 C、外貌 D、户口
21、进行求职登记后，应为求职者建立“跟踪指导档案”或相应的跟踪指导记录，实施必要的跟踪服务与（C）。
A、网上服务 B、政策咨询服务 C、即时服务 D、税费减免服务
22、职业介绍机构与用人单位面谈的基本程序是：了解情况、确定需求、推荐用人、推荐相关服务、（A）
A、再次面谈提供资金 B、提供场地 C、办理税费减免
23、为作好社区就业岗位需求信息的收集，社区劳动保障服务机构应加强与改制破产企业劳资部门的联系，收集下岗失业人员的（A）A、求职信息 B、家庭信息 C、个人情况 D、工作简历
24、（B）不是核实每张基本信息表内容的主要要求。A、内容是否真实 B、内容是否本人所填 C、答案是否完整 D、答案是否存在漏填现象
25、了解特殊服务对象的基本情况时要讲究工作方法和沟通技巧。对于重病、（C）等特殊服务对象的退休人员，宜通过走访等形式了解情况。A、孤寡 B、劳模 C、高龄 D、特困
26、对前来办理养老金资格认证的离退休人员，经审核认定后，劳动保障协理员要在离退休人员领取养老金资格认证表上应（D）
A、加盖印章或签署主管领导姓名 B、加盖印章和签署主管领导姓名 C、加盖印章或签署经办人姓名 D、加盖印章并签署经办人姓名
27、开展领取养老金资格认证，核心是了解离退休人员的生存情况，下列（D）不符合协助开展领取养老金资格认证的工作要求。A、属于比较敏感的问题，要注意做好宣传 B、属于比较敏感的问题，要注意做好解释 C、属于比较敏感的问题，要取得离退休人员的理解 D、属于比较敏感的问题，最好回避
28、对经养老金资格认证确认已去世的离退休人员，应从（C）起停发养老金。A、其去世的当日 B、其去世的当月 C、其去世的次月 D、其去世的当年
29、对于异地居住的离退休人员，其居住地的（B）要协助其养老保险关系所在地的社会保险经办机构，开展领取养老金资格认证。A、街道办事处 B、街道社区劳动保障机构 C、社会保险经办机构 D、街道民政科
30、未参保的退休人员，（B）丧葬补助金和遗属津贴。A、没有 B、由生前所在单位支付
C、由退休人员服务机构支付 D、由生前所在单位主管部门支付
二、判断题（对于下面的叙述，你认为正确的，请在答题卡上把相应题号下“A”涂黑，你认为错误的“B”涂黑）
1、劳动保障协理员的工作属于服务性工作，因此，廉洁丰公不是劳动保障协理员职业守则的要求。（B）
2、享受失业保险待遇的条件：按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满1年；非因本人意愿中断就业；已办理失业登记并有求职要求。（A）
3、指导和帮助开展自我管理和互助服务是企业退休人员社会化管理服务的内容之一。（A）
4、就业人员劳动报酬或个人经营、服务收入达到或超过当地最低生活保障标准的为充分就业。（B）
5、在计算机操作中，Shift+F4能退出word2000界面。（B）
6、养老保险情况是劳动保障信息网的内容之一。（A）
★
7、按国家有关规定，对街道社区具有加工性质的小型企业实体的税收扶持政策，是根据街道社区加工型小企业实体戏纳并与之签订1年以上期限劳动合同的下岗失业人员实际人数，按每人每年2000元的标准，扣减企业应缴纳的营业税税额。（B）
8、职业介绍信息发布方式有：新闻媒体或信息栏发布；网上发布；出版书籍发布；黑板报，海报以及其他书面形式发布；利用电子显示屏、电子触摸屏等工具发布。（B）
9、开展领取养老金资格认证，核心是了解离退休人员的养老保险缴纳情况，属于比较敏感的问题，要注意作好宣传、解释，取得离退休人员的理解。（B）
10、协助申领丧葬补助金，劳动保障协理员应持退休人员原来的身份证明和公安部门注销户口证明，到街道劳动保障事务所办理该退休人员的养老保险关系注销和丧葬补助费申领手续。（B）
11、职业道德是从事一定职业的人们，在职业活动中应遵循的法律法规和行为规范。（B）
12、遵守职业道德有利于推动社会主义物质文明和精神文明建设，有利于行业的发展，但束缚个人的提高和发展。（B）
13、根据国家政策规定，各类职业介绍机构要免费为城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供职业介绍和职业指导服务。（B）
14、我国法律规定，女性从业人员的法定劳动年龄是16-55岁。（A）
15、掌握本辖区内持有《再就业优惠证》的下岗失业人员基本情况是建立下岗失业人员管理台帐的主要目的。（A）
16、失业人员在享受失业保险待遇期间遇到重新就业、移民境外、应征服兵役、被判行收监等情况，要停止领取失业保险金，但可以享受其他失业保险待遇。（B）
17、用人单位招用人的合法资格，包括其税务登记证、经办人身份证及其他合法证件，并要求用人单位填写《招聘登记表》。（B）
18、掌握退休人员居住情况是企业退休人员社会化管理服务的重要基础工作，是搞好管理服务的 前提条件。（B）
19、按企业退休人员社会化管理服务工作的要求，街道要建立退休人员基本信息库，并实现微机
管理；社区要建立退休人员档案库。（B）
20、基本医疗保险待遇支付分为统筹基金和个人帐户。（A）操 作 技 能 案例一 入户调查 入户调查是劳动保障协理员的一项主要工作。今天你准备亲自上门了解辖区几位下岗失业人员的基本情况，你在工作时要注意什么？
1、调查前应作好的准备工作是（A）A、准备好需要填写的表格 B、准备好宣传单 C、准备好身份证 D、准备好录音设备
2、入户调查时，如果所调查的对象是少数民族，你应该（C）A、身着少数民族服装 B、打扮入时
C、尊重少数民族的风俗习惯 D、使用少数民族语言
3、入户调查后，你应该（B）
A、将调查得到的原始数据直接上报，以便真实可靠 B、将数据及时进行整理、归纳、汇总，确保真实可靠 C、将原始数据存档即可
D、将原始数据先存档，下次调查前在整理 案例二 信息管理
劳动保障协理员通过入户调查，了解了本社区下岗失业人员的基本情况。其中，为把这些情况分类登记，需要建立一套台账。
4、编制台账时应当作到真实可靠、全面完整、编报及时和（D）A、便于携带 B、简单填写 C、详尽填写 D、便于理解
5、建立“就业困难对象管理台账”的目的，是为了准确掌握本辖区（B）A、特困户的基本情况 B、就业困难对象的基本情况
C、未就业且生活困难人员的基本情况 D、享受最低生活保障人员的基本情况 案例三 信息分析 劳动保障协理员对本辖区下岗、失业人员的变化情况和领取失业保险金的失业人员的就业情况，符合享受再就业扶持政策条件人员的政策落实情况等，要在规定的时间内及时向街道劳动保障机构及有关部门呈报，反馈有关信息。
6、跟踪管理下岗失业人员的基本信息变化情况，下列不必重点掌握的是（C）A、享受再就业扶持政策的对象基础信息情况
B、登记在册的有求职愿望的下岗失业人员的就业渠道 C、登记在册的有求职愿望的下岗失业人员的居住情况 D、登记在册的有求职愿望的下岗失业人员的灵活就业情况
7、如果今年你社区的人口中新出现了相当数量的初高中毕业生未就业，作为劳动保障协理员，你应该（C）
A、跟踪其增减变化情况，免费提供职业技能培训 B、为其中失业一年以上的人员申请最低生活保障 C、跟踪其增减变化情况，引导他们多渠道实现就业 D、优先安排他们到公益性岗位就业
8、对领取失业保险金的失业人员，要积极采取多种形式帮助其尽快就业，实现就业后（B）
A、失业保险金可继续领取 B、不再领取失业保险金
E、可以部分领取失业保险金 D、可以一次性将剩余部分全部领取 案例五 职业指导、职业培训、职业介绍
王军，男，42岁，2004年11月从某国有企业下岗，领取了《再就业优惠证》，12月自己创办了一家小型招待所，现有员工8人，今年8月9日，他来社区请求帮助招聘4名服务员。劳动保障协理员小刘热情地接待了王军，先让王军介绍了企业的有关情况并指导其填写了《招聘登记表》。小刘仔细检查了《招聘登记表》发现有几项填错了，小刘又给王军讲了一次表格如何填写，最后王军重新填了登记表。拿着填好的表，王军不由感叹到，“别看这么一张简单的表，没人指导还真是填不好”。根据王军招待所的用人要求，小刘从社区下岗失业人员信息库中给王军推荐了4名合适的下岗失业人员，并向王军介绍了相关的优惠政策。王军对4名下岗失业人员进行了面试并全部录用，还与他们签定了一年合同，随后几天，由社区提供场地，王军组织有经验的工作人员对四人进行了培训。
9、小刘检查王军填写的《招聘登记表》发现某项填错时，应该说（C）A、填错了，重填！B、对不起，这项填错了，看仔细点再填！C、对不起，这项填错了，请重填一下！D、对不起，看仔细点再填！
10、小刘在让王军填写《招聘登记表》之前应该（D）A、先发布用人信息 B、先推荐合格人员
C、向其收取一定费用 D、了解他本人及招待所的合法资格
11、作为一个从事职业介绍工作的人员，小刘对待服务对象应该保持（B）的态度。
A、谨小慎微 B、耐心细致 C、小心翼翼 D、步步为营
12、你认为给王军的招待所推荐（A）较合适 A、40岁左右的女下岗失业人员 B、刚毕业的大学生
C、30岁左右的男下岗失业人员 D、有机加工技能的下岗失业人员
13、王军对新招用的工作人员进行的培训属于（B）A、创业培训 B、岗前培训 C、职业技能培训 D、长期培训 案例六 掌握退休人员基本情况
光明社区是一个较大的社区，有企业退休人员有2100人，协理员小杨接到通知，要求在月底前上报特殊服务对象台账汇总情况。有居民反映，同在12号楼5门7楼居住的退休人员王大爷、李大爷两为孤寡老人因年过七旬，行动不便，已经有很多天没下楼了，小杨当即给两位老人打了电话，并通知他们的单位给予照顾。这些做法却得到主任的批评，小杨错在哪里呢？
14、小杨发放特殊服务对象台账中，（D）类退休人员可不纳入特殊服务对象范围。
A、孤寡 B、特困 C、重病 D、病退
15、对患重病的退休人员应采用（D）形式了解情况 A、电话询问 B、张贴通知 C、发调查表 D、入户走访
16、对两位高龄行动不便退休人员，（D）服务方式更合适 A、经常打电话慰问 B、通知原单位，请其提供生活照料等 C、协助向有关部门申领困难补助 D、帮助领取养老金、提供生活照料等
劳动保障协理员四级综合复习题
（二）一、单选题：（请将正确答案填在括号内）
1、职业道德在适用范围上的特征（A）。
A、具有较强的针对性、特定性。B、具有较强的稳定性、连续性。C、具有较强的针对性、连续性。
2、劳动者合法权益包括（B）A、取得劳动报酬权 休息休假权
B、就业权 取得劳动报酬权 休息休假权 C、劳动自由、劳动休假
3、劳动法以法律形式把劳动关系当事人各方的（C）确定下来。A、责任、义务 B、权利 C、权利、义务
4、劳动合同可以由用人单位拟订，也可以由（B）拟定，但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订。
A、个人拟订 B、双方当事人共同 C、用人单位与中介机构
5、劳动合同可以约定试用期，但最长不得超过（A）A、6个月 B、1年 C、3年
6、劳动合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过（B）A、30 日 B、60日 C、90日
7、原固定工进行劳动合同转制过程中，用人单位与原固定工签订劳动合同时（A）A、可以不再约定试用期 B、必须约定试用期 C、试工期60天
8、劳动合同的解除（A）
A、既可以是当事人单方面的行为，也可以是当事人双方的行为 B、必须是当事人双方的行为 C、必须是当事人单方面行为
9、用人单位可以解除劳动合同，但应当提前（C）以书面形式通知劳动者本人。A、10日 B、15日 C、30日
10、公共职业介绍机构要免费为（C）提供职业介绍和职业指导。A、城镇登记失业人员 B、国有企业下岗职工 C、城镇登记失业人员和国有企业下岗职工
11、社会保险的保障对象是（C）
A、农村劳动者 B、全体公民 C、全体劳动者
12、领取基本养老金的条件（C）
A、达到法定年龄，个人缴费满12年 B、达到法定年龄 C、达到法定年龄，个人缴费满15年
13、社会保险资金来源（C）
A、劳动者个人缴费 B、政府资助。C、用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助
14、不是社会保险特征的是（A）
A、长期性 B、保障性 C、强制性
15、领取基本养老金的退休人员死亡后，其遗属可领取（C）A、遗属津贴 B、丧葬补助费 C、丧葬补助费和遗属津贴
16、失业保险有别于其它险种的显著特点是（C）
A、为发展市场经济 B、保障基本生活 C、保障基本生活和促进再就业
17、城镇企业事业单位按照本单位工资总额的（B）缴纳失业保险费。
A、1%
B、2% C、3%
18、享受失业保险待遇的条件之一是（A）
A、按规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满１年 B、按规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满3年 C、按规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满５年
19、失业保险待遇标准中规定，累计缴费时间满１年不足５年的，领取期限最长为（C）个月。
A、6个月 B、18 个月 C、12 个月
20、失业保险待遇标准中规定，累计缴费时间10年以上的，领取期限最长为（C）个月
A、12月 B、18个月 C、24个月
21、按功能特征考察社区分为（B）、综合社区、边缘型社区。A、功能社区 B、专能社区 C、单一社区 D、商业社区
22、社区的主要功能有综合管理功能和（A）。
A、服务功能 B、经济功能 C、娱乐功能 D、福利功能
23、街道和社区劳动保障工作平台的建设必须做到“六到位”：机构到位、人员到位、经费到位、（C）、制度到位、工作到位。
A、服务到位 B、政策到位 C、场地到位 D、形式到位
24、一个完整的统计调查工作过程大致分为统计设计、（C）、统计整理和统计分析四个阶段。
A、统计归类 B、统计审查 C、统计调查 D、统计对象
25、确定统计调查时间的内容有（D）和整个调查工作起止时间。A、统计数据的起始时间 B、统计数据的时期数 C、统计工作的时点数 D、调查项目的时间
26、统计调查分析报告的特点有：（A）、真实性、独创性、实效性。A、针对性 B、独特性 C、准确性 D、合理性
27、实地调查的方法有（C）和询问法。
A、视察法 B、调查法 C、观察法 D、跟踪法
28、人际交往的基本原则：真诚、互敬的原则；（D）；自信自律的原则；信用宽容的原则。A、公平适度的原则 B、公平合理的原则 C、真诚的原则 D、平等适度的原则
29、礼仪的基本职能有（A）、沟通信息、联络感情、增进友谊。A、塑造形象 B、服务到位 C、真诚真挚 D、社会稳定
30、礼仪的表现形式分为语言类礼仪、（B）、饰物语言类礼仪、酒宴类礼仪。A、书面类礼仪 B、身体语言类礼仪 C、动作类礼仪 D、服饰类礼仪
31、礼仪分类依据不同，按服务内容分类有内务礼仪、（A）、商务礼仪、个人社交礼仪。
A、公务礼仪 B、家庭礼仪 C、婚庆礼仪 D、民族礼仪
32、退出Word 2000的方法有（A）种 A、3 B、2 C、4 D、1
33、退出Word 2000的方法有：单击窗口右上角的退出按钮；（A）；Alt+F4。A、执行文件菜单中退出命令 B、CTRL+F1 C、重新启动计算机 D、CTRL+F8
34、制作二维表格的方法有（A）个。A、2 B、3 C、4 D、5
35、下列电子邮件的信箱地址是正确的（A）
A、ZHANGHONG@163.COM B、163.ZHANGHONG@.COM C、ZHANGHONG163.@.COM D、ZHANGHONG@.COM.163
36、劳动保障信息网的主要内容包括：（A）、就业再就业信息、离退休人员情况、社会保险情况、劳动保障政策法规。
A、劳动力资源信息 B、劳动信息 C、个人信息 D、企业信息
37、从业人员的法定年龄规定男同志是（A）岁
A、16~60 B、18~55 C、18~50 D、16~65
38、劳动保障政策法规的内容包括劳动就业和（A）。A、社会保障 B、企业保障 C、人员保障 D、家庭保障
39、下列文明用语中不符合的是（A）
A、喂！你找谁？ B、您好！C、再见！D、您稍等一下 40、从业人员的分类按是否在岗划分，可分为在岗职工、（A）、下岗职工。A、离岗职工 B、停职留薪 C、留职停薪 D、解除劳动合同
41、职业介绍信息发布的主要内容包括：求职人员和用人单位的基本情况、岗位类别、（A）、工作待遇、招聘时限以及联系地址、邮政编码、联系电话等。A、人员数量 B、求职人员的个人简历 C、用人单位的效益情况 D、用人单位的发展前景
42、掌握退休人员（B）是企业退休人员社会化管理服务的重要基础工作，是搞好管理服务的前提条件。
A、居住情况 B、基本情况 C、生存情况 D、家庭情况
43、跟踪掌握退休人员的基本情况的工作程序是确定跟踪了解对象、（B）、进行走访或电话访谈、做好记录、登记反馈。
A、登记变更情况 B、确定了解情况的方式 C、核实内容 D、填写登记表
44、为了方便离退休人员办理养老金资格认证手续，要把（A）的地址、电话通过张贴通知、广播形式公之于众。
A、街道、社区劳动保障机构 B、养老保险关系所在地社会保险经办机构 C、户口所在地社会保险经办机构 D、居住地社会保险经办机构
45、协助申领丧葬补助金和遗属津贴时，要向家属详尽说明待遇项目以及申请条件及手续，避免申领时材料缺失或不合格。对不符合申领条件的，（A）。A、要做好解释工作 B、要将材料退回申请人 C、要批评教育 D、要记录在案
46、根据国家政策规定，（B）要免费为城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供职业介绍和职业指导服务。A、民办职业介绍机构 B、公共职业介绍机构 C、劳动技能培训机构 D、各类职业介绍机构
47、社会保险的主要特征是强制性、保障性、互济性、（D）A、特殊性 B、唯一性 C、多重性 D、普遍性
48、（B）是劳动保障协理员入户调查工作程序的第一步。
A、做好调查记录，填写统计报表 B、做好调查工作计划，拟订调查提纲 C、做好调查汇报，整理调查数据 D、做好调查汇总，写出调查报告
49、社区劳动保障平台要建立城镇失业人员管理台帐、下岗失业人员管理台帐、就业困难对象管理台帐、就业和再就业管理台帐、（C）等5个常用基本台帐。A、外来劳动力管理台帐 B、常住人口管理台帐 C、其他有就业愿望的人员管理台帐 D、计划生育管理台帐
50、劳动保障协理员要及时更新基础信息及台帐，内容主要包括（B）基本信息变化情况、领取失业保险金人员基本信息变化情况、其他失业人员增减变化情况。A、失地农民 B、下岗失业人员（主要是就业困难对象）C、新增城镇失业人员 D、享受扶持政策的对象
案例：入户调查是劳动保障协理员的一项主要工作。今天，你准备亲自上门了解辖区几位下岗失业人员的基本情况，你在工作时要注意什么？
51、调查前应准备的工作是（D）
A、准备好宣传单。B、准备好身份证。C、准备好录音设备。D、准备好需要填写的表格。
52、入户调查后，你应该做的工作是（C）
A、将调查得到的原始数据直接上报，以便真实可靠。B、将原始档案存档即可。C、将数据及时进行整理、归纳、汇总，确保真实可靠。D、将原始数据先存档，下次调查前再整理。案例：
1、新上任的李协理员，一大早就到下岗失业人员王某家，进行入户走访。敲了半天门，门才开。王某很不高兴，还没等协理员完全说明来意，就以别的借口结束了这次谈话。李协理员带着满腔热情而来，没想到是这样的结果，感觉很不理解。
53、这是什么原因造成的呢（D）
A、王某不愿意和不太熟悉的人说话 B、协理员和王某平时有矛盾 C、协理员找错了入户对象 D、协理员入户走访的时间不对。
2、李协理员因为这件事生了一天闷气，情绪很低落。可是晚上还有一户蒙古族下岗失业人员需要走访，于是打起精神又投入了工作。入了户，被访人告诉李协理员：他下岗后，家里生活很困难，是否可以去办理失业保险，李协理员答应帮助被访人协助办理这件事。被访人很高兴，于是煮了他们民族特有的奶茶款待李协理员，李协理员坚决推辞。被访人突然改变了热情的态度。李协理员今天第二次遭遇这种情况，情绪有些激动了，和被访人吵了起来。
54、故事的第二段中，李协理员答应协助被访人去申领失业保险金，应该吗？ 如果不应该，根据是（D）
A、被访人自己的事情，应该自己去干 B、协理员工作太忙，没有时间 C、只有与企业解除劳动关系的失业人员才能去办理申办，领取失业保险 D、只有企业和个人都按规定缴纳了1年以上的失业保险费，当个人非自愿与企业断绝劳动关系时，才有权去申领失业保险费。
55、故事的第二段中，被访人刚才还很高兴，为什么一会儿就生气了（C）A、经过一段时间的接触后，被访人觉得与协理员脾气不和。B、协理员因为上午的事不高兴，被访人看出来了，误解了协理员。C、协理员对被访人的民族习惯不了解，惹被访人生气了。
56、协理员在入户走访时与被访对象吵了起来，应该吗？（D）A、应该。被访人不该无缘无故的，用冷淡的态度对待协理员。B、不应该。不管怎么样也不能在被访者的家里吵架。C、协理员的态度有些过激也无可厚非。人吗？谁没有脾气？ D、协理员入户调查要保持良好的心情，注意气质与风度。案例：赵某，男性，五十多岁，高中学历，是一位领取了《再就业优惠证》的某企业的下岗失业人员。一天，他来到社区请求介绍工作。协理员王某接待了他。在交谈中得知，赵某下岗已经有两年了，在原企业是电工，有中级证。在下岗的两年中，去几个单位应聘过。具体的职业有某公司的经理，某事业单位办公室副主任等。听了这些，王协理员忍不住说了一句：“你这个人可真自不量力。”
经过交谈后，王协理员从社区的信息库里找到了岗位信息，某公司市场部经理的岗位，并把电话号码，联系地址告诉了赵某。
57、赵某两年没找到工作，主要原因是（D）
A、没有技能。B、缺乏自信。C、没参加培训。D、岗位要求过高。
58、王协理员说赵某：“你真自不量力。”这种做法合适吗？（C）A、合适，事实就是这样。B、不合适，因为下岗失业人员素质低。C、不合适，因为下岗失业人员需要鼓励。
D、不一定合适，因为下岗失业人员的素质高低不一。
59、王协理员给赵某推荐岗位时，忽视了什么？（D）
A、岗位信息的真实可靠。B、平等适度对待下岗失业人员。C、了解失业人员情况。D、人员与岗位的合理匹配。
60、王协理员与赵某面谈时，将赵某的基本情况登记在册，属于与求职人员面谈的基本程序中的哪一项？（B）
A、介绍就业。B、收集信息。C、推荐相关服务。D、再次面谈。
61、王某任劳动保障协理员以来，在社区劳动保障服务窗口认真做好社区就业供求信息采集工作，但信息量就是不多，下面哪些工作对王协理员改进工作的建议是不合适的？（D）
A、可以到驻辖区的企业定期联系了解用工情况。B、可以在社区组织举办小型招聘会。C、可以去工商部门联系获取新办企业信息。D、做好社区劳动保障服务窗口收集信息即可。
62、如果在社区就业岗位信息库中暂时没有适合老王的空缺岗位信息时，（C）是小吴不应该做的。A、让老王填写好《求职登记表》，待有合适岗位时再介绍其就业 B、建议老王参加再就业培训 C、从信息库中摘选几条岗位信息给老王 D、与其他社区建立联系，寻找合适岗位
案例：社区里的刘大爷、刘大娘膝下无儿无女，而刘大娘已经70多岁了，并且体弱多病，从来没有工作过，也没有收入，老两口一直靠刘大爷的退休金过日子，在刘大爷正式退休后的十几年里养老关系一直在社区所在地的区社保局。昨天，刘大爷突然去世了，社区里的王协理员很快知道了这件事，马上到刘大娘家去走访慰问，并对刘大娘讲了一些有关刘大娘切身利益的相关政策。63、刘大爷去世后，王协理员应告诉刘大娘可享受（A）A、社保局发放的丧葬补助费和遗属津贴 B、刘大爷原单位发放的丧葬补助费和遗属津贴 C、刘大爷所在社区发放的丧葬补助费和遗属津贴 D、民政局发放的丧葬补助费和遗属津贴
64、王协理员协助刘大娘申领丧葬补助和遗属津贴时，首先应（A）A、告之权利 B、协助申领丧葬补助金、遗属津贴 C、告之申领结果 D、告之申领丧葬补助金、遗属津贴的程序 65、刘大爷去世后，王协理员走访慰问刘大娘时，他应该（A）A、告之待遇项目、申领条件、申领手续和发放申请表 B、告之申领条件、申领手续和发放申请表 C、告之待遇项目、申领条件和发放申请表 D、告之待遇项目、申领条件、申领手续 66、王协理员为刘大娘申领遗属津贴应持（A）
A、书面申请、死亡证明或公安部门注销户口证明、供养关系证明 B、书面申请、死亡证明或公安部门注销户口证明 C、死亡证明或公安部门注销户口证明、供养关系证明 D、书面申请、刘大爷原单位出具的书面死亡证明、供养关系证明 67、支付刘大爷丧葬补助金、遗属津贴的资金应是（A）A、社会保险基金 B、刘大爷原单位困难补助金 C、刘大爷的基本养老保险个人帐户养老金 D、刘大爷所在市的民政局困难救济金
案例：劳动保障协理员对本辖区下岗、失业人员的变化情况和领取失业保险金的失业人员的就业情况，符合享受再就业扶持政策条件人员的政策落实情况等，要在规定的时间内及时向街道劳动保障机构及有关部门呈报，反馈有关信息。68、掌握了下岗、失业人员实现再就业的信息后，要做到（B）A、及时增加台帐数量 B、及时更新基础信息及台帐 C、及时将台帐交领导保管 D、及时变更台帐栏目关系
69、跟踪管理下岗失业人员的基本信息变化情况，下列不必重点掌握的是（C）A、享受再就业扶持政策的对象基础信息情况 B、登记在册有求职愿望的下岗失业人员的就业渠道 C、登记在册有求职愿望的下岗失业人员的居住情况 D、登记在册有求职愿望的下岗失业人员的灵活就业情况
70、如果今年你社区的人口中新出现了相当数量的初高中毕业生未就业，作为劳动保障协理员，你应该（C）
A、跟踪其增减变化情况，免费提供职业技能培训 B、为其中失业一年以上的人员申请最低生活保障 C、跟踪其增减变化情况，引导他们多渠道实现就业 D、优先安排他们到公益性岗位就业
71、在规定的时间内及时向街道劳动保障机构及有关部门呈报，反馈有关信息时，不但要认真，详细填制各类报表，还应（A）
A、写出报表说明和分析 B、把你认为重要的数字再抄一份 C、附一份工作安排 D、附原始数据表
二、判断对错：（在后面的括号内，错的打“×”，对的打“√”）
1、职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中应遵循的道德要求和行为规范。（A）
2、职业道德的适用范围都是普遍的，具有较强的针对性、特定性。（B）
3、遵纪守法是每一个公民都应当履行的基本义务。（A）
4、从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，不视为失业。（B）
5、已办理失业登记并有求职要求，是享受失业保险待遇的条件之一。(A)
6、失业保险待遇标准中提出：失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算。（A）
7、社会保险的基本原则之一是保障水平与生产力发展水平相适应。（A）
8、企业退休人员统筹项目外养老金，由企业继续按有关政策发放。（A）
9、再就业培训补贴可以重复申请。（B）
10、劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。（A）
11、社区是聚集在一定区域内的社会群体或社会组织，按照一定的范围和制度结合而成的社会实体，是一个地域性的社会生活共同体。（A）
12、掌握本辖区内人员的基本情况是社区劳动保障工作人员的主要任务之一。（B）
13、就业人员劳动报酬或个人经营、服务收入达到或超过当地最低工资标准的为充分就业。（A）
14、从业人员的法定劳动年龄为男18~60岁，女18~55岁。（B）
15、我们开展劳动保障工作一般都采用实验调查法。（B）
16、我们在社交礼仪方面只需要简单沟通，注重形象就可以，不用考虑能否成为朋友。（B）
17、要退出Word文档按Ctrl+F4即可。（B）
18、社会保险情况包括辖区居民的社会保险参保情况、享受社会保险情况、社会保险缴费情况等。（A）
19、实地调查的主要功能是收集有关的第一手资料。（A）
20、街道和社区劳动保障工作平台的建设必须做到“六到位”。（A）
劳动保障协理员四级理论知识复习题
（一）一、单项选择题
1、职业道德是从事一定职业的人员，在职业活动中应遵循的（C）和行为规范。A.法律法规 B、工作纪律 C、道德要求 D、规章制度
2、职业道德的主要内容包括职业道德意识、职业守则、（D）等内容。A、社会道德行为规范 B、礼仪礼貌行为规范 C、劳动纪律行为规范 D、职业道德行为规范
3、某一特定行业的职业道德只适用于专门从事本职业的人，具有鲜明的（D），反映该职业特殊的职业行业规范和道德要求。
A、理论特性 B、抽象特性 C、实践特性 D、职业特性
4、劳动保障协理员在自己的工作岗位上为家人或朋友谋取利益，这违反职业守则中（C）要求。
A、团结协作 B、积极主动 C、廉洁奉公 D、耐心周到
5、按照劳动保障协理员职业守则的要求，劳动保障协理员在服务过程中要积极主动，耐心倾听服务对象的要求，为服务对象（D），想方设法帮助服务对象解决困难。A、提供免费职业技能鉴定 B、提供物质上的帮助 C、提供就业援助 D、提代方便和周到的服务
6、一般情况下，劳动者解除劳动合同应当提前（C）以书面形式通知用人单位。A、1周 B、15日 C、30日 D、45日
7、就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，从事合法社会劳动，并获得相应的（A）的社会经济行为。
A、劳动报酬或经营收入 B、劳动报酬 C、经营收入 D、工资收入
8、社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使（A）因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。
A、劳动者 B、全体公民 C、有民事行为能力的公民 D、从业人员
9、社会保险主要包括养老保险、（A）、失业保险、工伤保险、生育保险等项目。A、就业保险 B、健康保险 C、财产保险 D、医疗保险
10、医疗保险是对（B）因病医治造成的经济损失给予一定补偿的一项社会保险制度。A、城镇居民 B、劳动者 C、国有和集体企业职工 D、企事业单位职工
11、社区一般是指聚集在一定区域内的（B）或社会组织，按照一定范围和制度结合而成的社会实体，是一个地域性的社会生活共同体。
A、群众组织 B、社会群体 C、基层政权机构 D、企业或民间组织
12、街道和社区劳动保障工作平台的建设必须做到“六个到位”：机构到位、（A）、经费到位、场地到位、制度到位和工作到位。
A、人员到位 B、办公设施到位 C、公示到位 D、保障到位
13、社区劳动保障工作人员的主要任务之一是要全面准确掌握本辖区内下岗失业人员的（C）。A、年龄情况 B、生活情况 C、基本情况 D、享受低保情况
14、在确定统计调查时间时，除了要注意确定整个调查工作的起止时间，还应该注意确定（A）的时间。
A、调查项目 B、调查组织 C、调查方案设计 D、调查对象汇总
15、我国法律规定，女性从业人员的法定劳动年龄是（C）A、16—45岁 B、16—50岁 C、16—55岁 D、16—60岁
16、实地调查的方法大体可分为（B）
A、观察法、搜集法 B、观察法、询问法 C、调查法、询问法 D、面试法、暗访法
17、有人说现在人际交往只要处理好与上级的关系就够了，这样的说法违法了人际交往的（C）。
A、真诚互敬原则 B、自信自律原则 C、平等适度原则 D、信用宽容原则
18、（B）是劳动保障协理员入户调查工作程序的第一步。
A、做好调查记录，填写统计报表 B、做好调查工作计划，拟定调查提纲 C、做好调查汇报，整理调查数据 D、做好调查汇总，写出调查报告
19、劳动保障协理员入户调查时无论男女，（A），注意气质与风度的统一。
A、要统一着装 B、要保持良好的心情 C、着西装或民族服装 D、最好是浓装 20、劳动保障协理员入户调查时，下列（B）不符合行为规范。
A、轻轻敲门 B、进门直接要求填表 C、说明来意 D、出示有关证件
21、城镇失业人员管理台账的主要内容包括失业人员的（A）、求职意向。A、专业技能、培训意向 B、家庭人口情况、培训意向 C、专业技能、个人收入情况 D、专业技能、家庭收入情况
22、根据国家现行政策规定，持有（B），男满50周岁，女满40周岁，就业困难的下岗失业人员和当地政府规定的就业困难的再就业援助对象等，可认定为就业困难对象。A、《下岗证》 B、《再就业优惠证》 C、《失业证》 D、《就业证》
23、就业困难对象的（B）是就业困难对象管理台账的主要内容之一。A、婚姻状况 B、专业技能 C、求职经历 D、学历
24、建立就业再就业管理台账的目的是掌握城镇失业人员和下岗失业人员以及（C）多渠道多形式实现就业和再就业的情况。
A、就成长劳动力 B、外来人口 C、其他有就业愿望的人员 D、其他无业人员
25、劳动保障协理员要及时更新基础信息及台账，内容主要包括（B）基本信息变化情况、领取失业保险金人员基本信息变化情况、其他失业人员增减变化情况。A、失地农发 B、下岗失业人员（主要是就业困难对象）C、新增城镇失业人员 D、享受税收扶持政策的对象
26、报表说明和分析的基本内容一般包括（A）、存在的问题和建议等。A、基本情况分析 B、报送程序 C、填报要求 D、领导批示
27、在政策咨询中对劳动保障协理员的基本要求：一是熟练掌握当前的有关政策，二是全面把握咨询人所询问的内容，三是（D，四是态度诚恳、耐心细致。A、准备好各种宣传资料 B、准备好咨询材料和办公设备
C、对咨询人和咨询内容做好汇总 D、准确解答咨询人所提出的问题
28、再就业培训的程序包括搞好摸底调查，组织再就业培训，（D）A、做好城镇失业登记 B、颁发培训合格证书
C、提供小额担保贷款 D、提供就业服务与就业信息反馈
29、再就业培训的主要内容是就业观念教育、职业技能培训和（B）
A、心理素质培训 B、创业能力培训 C、应聘技巧培训 D、法律意识教育 30、组织职业技能培训应当根据劳动力市场需求和（D），确定培训项目，制定培训计划，着力开始适当的职业技能培训。
A、下岗失业人员的家庭人口数 B、下岗失业人员的道德水平C、下岗失业人员的创业能力 D、下岗失业人员的特点
31、再就业培训一般以（A）为主，突出培训的针对性和实用性，以掌握实陆操作技能为主，使下岗职工尽快提高再就业的技能。
A、短期培训 B、中期培训 C、长期培训 D、非全日制培训
32、我国职业培训在培训期限上采取弹性学制，采取长短结合的方式，（B）参加培训。A、必须是脱产 B、可以脱产也可以半脱产 C、必须是半脱产或函受 D、均以函授或自学方式
33、职业培训要结合企业实际需求，在培训方法上强调理论知识教育与（D）相结合。A、企业文化教育 B、专业知识教育 C、就业观念教育 D、实际操作训练
34、长期再就业培训期限为1年以上，培训对象为（A）的企业富余人员和下岗失业人员，培训目地主要是为了取得职业咨格证书，为直接进入劳动力市场竞争就业做准备。A、30岁左右 B、50岁左右 C、40岁左右 D、45岁左右
35、要采取（D）、培训伙伴和政府购买培训成果等新的培训方式对下岗失业人员进行培训，以提高就再就业培训的有效性。
A、职业道德教育 B、就业观念教育 C、创业培训 D、职业技能培训
36、根据国家现行规定，有劳动能力和就业愿望且就业困难的下岗失业人员，申请领取《再就业优惠证》时，男性年满50周岁，女性年满40周岁，经有关部门审核认可并在（A）上注明的人员，可做为再就业援助对象。A、《再就业优惠证》 B、居民身份证 C、《失业证》 D、《低保证》
37、根据国家现行政策的规定，下列（D）不属于《再就业优惠证》发放范围。
A、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业1年以上的城镇其他登记失业人员 B、国有企业所办集体企业下岗职工
C、国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员 D、以上答案都不对
38、根据国家现行有关规定，《再就业优惠证》按照“（B）、逐级审核、张榜公示、统一办理”的原则申领发放。
A、单位申请 B、个人申请 C、统一申请 D、企业批准
39、凡申请小额担保贷款的下岗失业人员，需向本人居住的社区居委会提出申请，并经街道劳动保障事务所初审后，向（B）推荐。
A、县以上财政部门 B、县以上就业服务机构 C、国有商业银行 D、省级就业服务机构
40、劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订，职工被迫签订的劳动合同或（B）的劳动合同为无效劳动合同。
A、用人单位起草 B、未经协商一致 C、双方均同意 D、未经工会讨论
41、用人单位与劳动者订立劳动合同时，（C）向劳动者收取定金、保证金或抵押物。A、有权 B、一般情况下不能 C、不得以任何形式 D、必要时允许
42、用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工全或者职工的意见，经向（D）报告后，可以裁减人员。
A、企业主管部门 B、财政部门 C、上一级工会 D、劳动保障行政部门
►►一、我国传统社会养老观
中国古代社会养老观起源于原始社会朦胧的尊老意识。早在人类进入母系氏族公社时期, 人们就能“不独亲其亲, 不独子其子”, 认为养老就是全体氏族成员的事。到了春秋时期, 这种思想得到进一步发展。如“昔者有虞氏贵德而尚齿, 夏后氏贵爵而尚齿, 殷人贵富而尚齿, 周人贵亲而尚齿”就是尊老敬老的意思;舜以“孝”治天下, 周公制六礼, 提倡尊敬老人;孔子提倡的“老者安之”、“老有所终”; 进入封建社会, 各朝代均设有规范的养老制度和机构, 统治阶级有意识地利用其所掌握的国家机器来引导这种观念, 使“养老、尊老、敬老”行为进一步得到了加强。可见, 从古到今, 从家庭、社会、国家都接受了以“养老、尊老、敬老”为主要内容的价值取向, 初步建立了以家庭养老为主, 社会养老为辅的养老格局。中国古代社会养老观尽管产生较早, 在各个历史阶段, 从内容到形式都有所发展, 但在本质上与现代养老观有一定差距。
►►二、我国农村老龄人口及养老机制现状
随着生育率的下降和人均寿命的延长, 我国的老龄化趋势越来越严重, 从1999年开始, 我国就迈入老龄化社会行列。据第六次全国人口普查数据显示, 截至2010年11月1日, 我国60岁以上的老年人占总人口的13.26%, 是世界上唯一老年人口基数超过1亿的国家。据预测, 到2014年我国老年人口将超过2亿。计划生育的实施使“4-2-1”家庭成为普遍现象, 打破了传统的养儿防老的机制, 家庭小型化使家庭养老功能明显弱化。老年抚养比快速攀升, 2010年大约5个劳动年龄人口负担1个老人, 而据预测, 2030年约2.5个劳动年龄人口负担1个老人。我国经济的发展与老龄化趋势不同步, 很快成为未富先老”的国家, 传统“养儿防老”的作用已经明显弱化。
►►三、邵阳市“新农保”试点受益对象的养老观
为了深入了解“新农保”政策下农民养老观现状, 笔者对湖南省邵阳市实行“新农保”试点的县、区进行了广泛调查。本次调查对象选取了邵阳市“新农保”试点县、区 (邵阳县、新邵县、双清区、邵东县) 25岁以上的农村居民, 通过抽样调查和个案访谈相结合的方式进行 (为了增加被访者的责任心, 切实保证问卷质量, 对于部分文化水平较低的被访者, 由调查者根据问卷对被访者进行访问, 再根据被访者的回答在问卷上做出相应记号的方式进行调查) 。本次调查共发放问卷800份, 回收有效问卷769份, 有效回收率为96.1%。经过SPSS软件进行统计分析。
1.子女供养老人现状
农村17%的子女全年支付的赡费在3000元左右;20%子女全年支付的赡费在2000元左右;30%的子女全年支付的赡费在1000元以下; 16%的子女全年支付的赡费在500元左右;17%的子女甚至不愿意承担任何赡养义务。
2.老人选择养老场所
81%的老人坚持在家养老, 不愿住养老院。9%的老人愿意选择在养老院养老;10%的老人认为在养老院养老面子上过不去, 不愿到养老院养老。
3.对新农保的看法及参保意愿
82%的老人认为政府每月发给55元钱是好事, 愿意让其户口在家的子女每年交100元的保费;11%的老人认为那点钱太少;7%的老人不相信有这样的好事。
4.老人娱乐和休闲方式
78%的老人的休闲娱乐方式或是打牌、或没什么娱乐休闲方式; 11%的老人可以利用健身器材锻炼身体;12%的老人看电视或者看戏。
5.老人对政府补贴基本养老金的期望
56%的老人认为政府给的钱越多越好, 最好吃饭、看病政府全包了;26%的老人认为给多少无所谓, 有比没有好;18%的老人认为政府给的养老金够温饱就好。
从上述调查结果来看, 在养老方式上, 人们的养老需求从传统的单一家庭养老向多元化的养老方式发展, 农村居民的独立意识开始增强, 不愿再依附子女来养老。当前, 要解决农村养老保障问题, 必须充分考虑现实情况, 因时因地制宜。家庭养老依然是当前农村养老的主要形式, 现阶段不是要彻底改变家庭养老模式, 而是要不断完善它。在强调家庭养老责任时并不等于推卸社会责任, 社会仍需要对老年人提供足够的养老保障, 积极推进农村社会养老保障制度。在逐步妥善解决老年人物质生活的同时, 更需重视老年人的文化素养, 提高老年人的生活质量, 促使老年教育、老年文化、老年体育等事业的发展, 为广大老年人安度晚年创造条件。因此, 培育适应现代化变迁的农村养老观念, 引导农民实现养老观念的转型与重塑已刻不容缓。
►►四、培育农民适应时代变迁的现代养老观念
1.加强宣传, 切实贯彻有关农村养老的政策和法律法规
农民新型养老观念的培养是一个复杂的系统工程, 必须依靠国家政策、法律法规及相关配套制度共同发挥作用。“新农保”是当前根据我国国情及社会经济条件的变化而制定的一项新的社会养老保障政策, 由于当前大多数农民受教育程度较低, 获取信息渠道不通畅, 农民对国家养老政策及相关法律法规了解不够, 认识不足, 导致参与农保的积极性不高。调查发现, 地方政府及相关部门正在努力通过多种渠道广泛宣传“新农保”政策, 可以利用广播、电视及宣传手册等形式, 采用通俗易懂的语言向群众讲政策、讲利益, 使“新农保”家喻户晓, 深入人心, 并制定相应措施加强“新农保”的服务和管理, 利用各种有利渠道向广大农民推广“新农保”制度的优越性, 提高农民参保的积极性。同时在农村加强尊老、敬老、养老的宣传教育, 认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》。处理好家庭赡养纠纷问题, 严惩虐待老年人的违法行为, 从而有效地解决了在新形势下农村养老方面出现的问题, 这不但有利于提高老年人的社会地位, 改变年轻人养老观念, 更有助于实现国家的长治久安。
2.建立以居家养老为主、社会养老为辅的养老体系, 努力实现居家养老和社会养老的有机结合, 让农民真正老有所养
随着老龄化的加剧, 广大农村, 家庭规模逐步萎缩, 子女数量持续下降, 青壮年劳动力大量流出农村, 由于农村老人数量极大。目前条件下, 把所有的老年人都赶出家门进入养老院既不可能、也不现实。农民本身又有土地使用权, 土地既是农民基本生活的保障, 又是农村实现家庭养老的基础, 在社会主义新农村建设中可以提高土地养老功能。因此从主体来说, 农村养老应以家庭为主, 社会为辅, 提倡老人自养, 树立自我养老意识。同时也可以开展社区照料养老服务, 既可以解决家庭养老的困难, 又可以促进再就业, 稳定社会秩序。
3.积极发展农村社会化养老、助老事业
当前, 虽然很多农村居民独立意识增强而选择独居, 但更多的希望老来生活或精神上得到照顾。政府可根据老年人的生活习惯和实际需要, 多方面创造条件支持老龄产业发展, 积极发展农村社会养老、助老事业, 为孤寡老人提供养老场所;为老年群体建立老年活动中心;成立实现老年人晚年价值的各种老年人协会。使农村老年人能够真正老有所养、老有所为、老有所乐。
4.强化青少年尊老爱老意识, 形成社会养老家庭化格局
目前老年人在家中受尊敬的程度呈明显下降趋势, 受市场经济利益的驱动, 家庭养老的社会基础日渐削弱。青少年一代敬老爱老意识的匮乏, 致使家庭养老制度面临严峻挑战, 树立和发扬尊老助老的社会风尚, 提倡中国传统文化中优秀的忠孝文化, 营造团结、纯朴、文明、和谐的农村新风尚。政府和社会需采取必要的手段教育青少年尊老爱老, 不能一味将养老责任推给社会, 毕竟我国养老伦理与养老模式都同西方国家存在巨大差异, 况且我国当前也不具备社会完全承担养老的条件, 因此, 社会养老家庭化是一种国家、老人、子女三方受益的合情合理的养老方式。
培育农民适应时代变迁的现代养老观念, 逐渐形成社会统筹、家庭养老相结合的养老观念, 是实现我国经济、社会协调发展的需要, 是改变我国社会城乡养老二元结构的需要, 使农村老人真正“老有所养、老有所为、老有所医、老有所乐”, 活出体面, 活出尊严, 促进社会和谐。
摘要：在中国传统观念中, 养育子女不仅是一种责任和义务, 更是为了老有所养。随着现代化进程的推进和社会变迁的加速, 农村传统“养儿防老”观念已同社会现实明显不相适应。因此, 引导农民改变养老观念是社会和谐、社会建设的重要内容, 也是国家现代化的内在要求。本文以邵阳市“新农保”改革试点收益对象为调研主体, 调查研究国家养老政策的改变对当地农民养老观念的影响, 旨在探讨农村养老观念的改变对于建立和健全现代化中国农村社会养老保障体系具有的现实意义。
关键词：“新农保”政策,农民,养老观
参考文献
[1]礼记[M].长沙:岳麓书社, 1997
[2]葛晓萍1, 李澍卿2, 袁丙澍3中国传统社会养老观的变迁[J].河北学刊2008 (1)
[3]人口老龄化我国人口老龄化呈现六大特点.http://news.shangdu.com/201/20110825/11_416267.shtml
[4]刘玲:《人口老龄化与广西“新农保”制度建立》, 《传承》2010年第5期
[5]韩林:《我国新型农村社会养老保险筹资机制研究》, 《工作研究》2010年第9期
[6]郭铁、熊英琪:《我国新型农村社会养老保险试点探究————以肥东县为例》, 《集体经济改革论坛》 (下) , 2011年1月
[7]宋宝安1, 杨铁光2, 观念与需求:社会养老制度设计的重要依据[J]吉林大学社会科学学报2003 (5)
1、参加新型农村养老保险，实现多年农村人民心愿
2、有了基础养老金，我们农民安了心
3、参加新农保，生活更美好
4、新农村、新农保、新生活
5、落实十七大的精神，服务全体农村居民
6、免除了后顾之忧，幸福了农民朋友
7、政府补贴办农保，农民安心来养老
8、种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁
9、开展新型农村养老保险，解决农民养老后顾之忧
10、养老保险入农家，受益得惠你我他
11、参加农村社保，共享发展成果
12、建立农村社保体系，共同构建和谐社会
13、以人为本政策好，农村养老靠农保
1、全面推行新型农保，统筹城乡社会保障
2、推行新型农村社会养老保险，解决广大农民养老后顾之忧
3、全力推行新型农保，全面建设小康社会
4、建立新型农保制度，让农民共享社会发展成果
5、新型农保制度好，政策补贴帮养老
6、新农保，政策好，您就安心来养老
7、参加新农保，不用愁养老
8、参加新型农保，安度幸福晚年
9、农村养老保险，造福千万农民
10、参加新农保，享受新生活
11、拥有新农保，幸福伴农民，和谐进农家
12、孝敬老人快参新农保，有名有利人人夸你好
13、新农保，真是好，老来无忧儿女笑
14、早参保多缴费，待遇高有保障
15、早参加新农保实惠，晚参保吃亏，不参保后悔
16、生儿育女能防老，可靠还是新农保
17、新型农保入农家，受惠得益你我他
18、政府补贴你我他，新型农保进万家
19、参加新型农保，实现老有所养
20、新农保是贴心的小棉袄，养老不愁赛金宝
2011年，米贝苗乡为全面覆盖新型农村养老保险，采取了一系列有效的多样化宣传措施，发动群众积极参保，提高全乡参保率，真正把新农保政策宣传做到了家喻户晓。一是认真召开了乡、村两级新农保宣传培训会。在乡级，重点对全乡16个行政村书记、村长、妇女主任、村协保员进行深刻系统的培训。在村级由驻村与村干部召集组干部进行深入学习与宣传。组干部再在各组召开小组宣传大会，切切实实让每位群众对新农保政策宣传都有深刻细致的认识。二是启用了宣传车，把新农保最新政策刻录下来，对16个行政村进行轮回播放宣传一个月。
三是横幅、标语、传单满苗乡。凡是有人集中的地方都能看到新农保政策的宣传。如农贸市场、商店旁、农村客运站以及农村客运车上等。
四是每天中午12点与下午6点，不管站在米贝大街的哪个角落，持续2小时的新农保政策宣传广播声将会在群众耳旁轮翻响起。让群众无意识的知道这就是新农保。
五是短信平台飞农家。我乡通过飞信业务，对全乡10100人，以户为单位把全乡2462户手机号集中起来，通过短信的方式每月发出不少于2次的新农保政策宣传。对未及时参保缴费的群众也通过短信方式通知到本人，督促积极参保缴费，让全乡群众体会到新农保政策无处不在。
从中国经济发展的进程可以发现, 国家不仅要面对经济发展和改革的压力, 同时还要承担整体社会福利水平提升, 国民保障制度改进的双重任务。在促进经济发展, 提高资源配置的效率, 实现整个社会繁荣、进步的同时, 也要注重实现社会公平, 满足人们日益增长的福利需求, 改善民生。目前, 我国正处于社会转型期, 公民对养老、医疗、教育以及住房等方面的公共服务需求日益增长, 但政府在供给公共服务过程中还存在总量欠缺, 结构设计不合理等问题, 这种供需矛盾对于国家整体福利进程的推进具有消极影响, 在农村居民的养老问题上表现突出。我国老龄化形势严峻, 加之城镇化进程加快, 大量农村劳动力流入城市, 导致土地大量闲置, 传统保障功能被削弱, 农村老年人面临养老风险, 农村居民的养老保障问题日益成为社会关注的焦点。
2009年9月, 国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 (以下简称“新农保”) , 探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。作为一项养老保障的制度创新, 新农保顺应了社会经济的发展, 改变了农村家庭养老、土地养老的传统模式, 向农村居民提供了制度化的养老服务, 对于解决农村地区的养老问题, 统筹城乡发展, 促进社会公平, 逐步实现公共服务的均等化具有积极意义。
与城镇职工养老保险设计相同, 新农保也采用“基础养老金+个人账户”的模式。政策规定, 年满60岁的老年人每月领取55元的基础养老金, 由政府财政支付;对于16岁~59岁的农村居民, 需要缴纳保费, 进入个人账户, 缴费档次一般分为五个档次, 分别是每人每年100元、200元、300元、400元、500元, 可自由进行选择, 当个人年满60岁且缴费至15年时可领取基础养老金和部分个人账户养老金。从经济学意义上讲, 缴费档次选择是农民对于养老风险的理性投资, 更是在很大程度上体现了农民对于新农保政策的行为反应, 能够真实地反映新农保中制度的认知程度和实际运行效果, 是利益诉求的最好表达, 更是一种制度需求讯号, 对这一问题的研究对于新农保制度的完善具有重要意义。
农民对新农保制度的信任和具体政策的认知程度可以看作是政府行为的效果, 是农民对于制度设计、政策运行的主观感受。制度信任和政策认知可以看作是制度领域农民与政府的一种互动, 参保意愿和缴费档次选择是互动后农民的行为反应, 对于整个制度的运行和发展, 政策实施的持续性和稳定性, 农村养老问题的解决都具有重要影响。因此, 探究制度信任、政策认知这些因素与农民缴费档次选择之间的关系如何, 政府行为影响下农民的主观感受是否作用于制度实际需求显得尤为迫切和重要。
二、文献综述
关于养老保险制度方面的研究, 国内外学者都已积累了丰富的成果。[1~6]其对于新农保制度的完善都起到了重要作用。但通过我们对相关文献的整理发现, 目前国内研究中还存在一些不足。如以定性研究为主, 一般从政府和政策的宏观角度出发, 在问题分析导向的基础上提出框架性建议, 实际操作性不强;以制度供给层面研究为主, 从农民的角度分析考察制度需求方面的成果不丰富等。基于此, 我们将从农民视角出发考察新农保个人缴费档次选择, 重点分析政府行为和政策效果作用下制度信任、政策认知等主观感受对农民个人行为选择的影响, 利用ordered probit模型进行估计, 并提出相应对策建议。
三、数据、模型与变量选取
江苏和浙江省是新农保开展试点较早的地区之一, 在新农保的制度探索和推广过程中取得了明显的成效。由于江浙地区的经济发展水平较高, 在个人账户缴费设定上并不完全局限于100至500元五个档次, 部分有条件的地区在不违反原则的基础上可以增设档次, 参保人自行选择, 对于农村老年人的养老待遇水平的提升具有促进作用。2012年7月, 武汉大学社会保障研究中心对江苏省盱眙县、洪泽县和浙江省平湖市三地新农保开展情况进行了实地调查, 共发放问卷600份, 收回问卷600份, 其中有效问卷549份, 问卷的有效回收率为91.5%。
本研究探讨的是农民对于新农保缴费档次的选择, 研究中样本所在地区的缴费层次较高, 可以将其分为五个档次, 并分别赋值为五个整数。100元~400元赋值为“1”, 含义为档次低;500元~800元赋值为“2”, 含义为缴费档次较低;900元~1200元赋值为“3”, 含义为缴费档次一般;1300元~1600元赋值为“4”, 含义为缴费档次较高;1600元以上赋值为“5”, 含义为缴费档次高。针对这种离散变量, 通常采用概率模型进行估计。由于缴费档次选择这一离散变量已经超过两类, 且成有序状态, 因此选择orderedprobit模型 (有序probit模型) 进行分析。本研究重点考察制度信任和政策认知这两个因素对参保农民缴费档次选择的影响。根据上述模型, 建立如下线性关系式:
paylevel=α0+α1*institutiontrusti+α1*cognitioni+β*Xi+εi (1)
其中paylevel代表新农保个人账户缴费梯度, 即上述五个档次, institutiontrusti表示农民对新农保制度的信任程度的虚拟变量, “0”代表“不信任”, “1”代表“信任”。cognitioni表示参保农民对政策了解和认知程度, 将“非常了解”、“比较了解”和“一般”赋值为“1”, 代表政策认知度高;将“不太了解”、“完全不了解”赋值为“0”, 代表政策认知度低。
根据文献研读、实地调查和经验判断, 农民对于新农保的个人缴费档次选择不仅与个人特征有关, 更是家庭、社会经济特征, 尤其是政府行为效果等各方因素综合影响下的结果。因此, 本研究设定农民个人账户缴费档次为因变量, 自变量主要从个人、家庭、社会经济特征以及政府行为效果四个层面进行选取, 并将其操作化为性别、年龄、家庭规模、养老预期等12个变量, 如表1所示。其中, 将政策认知和政府信任作为农民的主观感受的代理变量, 反映了政府行为效果, 重点对其进行测量, 探究农民真实的制度需求。
根据以上分析、经验判断和研究需要, 做出如下假设:
一是制度信任是影响新农保个人账户的缴费档次选择的重要因素。农民对新农保制度越信任, 越倾向于选择较高的缴费档次。
二是政策认知对新农保个人账户的缴费梯度选择具有正向作用。对新农保政策认知和了解程度较高的农民, 选择的缴费档次越高。
三是家庭收入是农民缴费能力重要体现, 家庭收入越高, 农民选择的缴费档次越高。
四是养老预期越好, 农民越倾向于缴纳更高档次保费, 进行个人账户的持续积累。
四、经验分析
1. 描述分析
(1) 农民对于新农保个人账户缴费档次选择状况。课题组所调查地区大部分农民在个人账户的缴费梯度选择上集中在更倾向于较低档次, 选择低档缴费的农民所占比例达到66.12%, 充分说明新农保政策在实际运行过程中存在参与主体低层次缴费的困境, 导致基金积累程度偏低、筹集方式缺乏多元化。从性别角度来看, 男性和女性在样本分布中的差异并不明显, 选择较低缴费档次的男性所占比例高于女性, 达到68.26%, 甚至高于相同选择下样本总体的比例, 而女性选择较高层次的缴费档次的人数稍多于男性。
(2) 使用变量描述分析。从表2可知, 本研究的调查对象是16岁以上符合参保条件的农村居民。样本中的年龄跨度较大, 涉及29~83岁的农民个体。其中, 男性所占比例较大, 达至72%。从婚姻情况来看, 大部分调查对象对于在婚状态, 比例高达97%, 说明本次调查中农户的参与度较高, 有助于更好地分析家庭因素的影响。从健康状况来看, 均值为1.733, 说明样本个体的健康自评状况较好, 处于较好及以上水平。从文化程度来看, 调查对象的受教育水平中等偏低, 主要集中在“小学”和“初中”。样本中从事农业生产和非务农的所占比例相当, 非务农人数稍略高于务农群体。从家庭结构来看, 主要以核心家庭和主干家庭为主, 常住人口均值为4~5人, 也存在16人之多的联合大家庭。从家庭年收入来看, 样本间的差异较明显, 跨度较大, 平均水平在5.9万元左右, 最低水平是1540元, 最大值高达100万。这说明江浙地区的经济发展速度快, 农民的生活水平较高, 但也在很大程度上显示了农村中也存在较大的贫富差距, 这对于农民个人缴费档次选择影响因素的研究具有积极意义。就新农保政策运行下农民的主观感受来说, 大部分个体对政策的认知度偏低, 这可能在很大程度上影响其行为选择。农民对这一制度的信任程度较好, 比例高达91%。因此, 探究其对农民实际缴费行为的影响则显得尤为重要。
2. OrderedProbit模型回归分析
为了全面分析农民对于新农保个人账户缴费档次选择的影响因素, 重点探究制度信任、政策认知度与个人账户缴费档次选择之间的作用关系, 验证结果的稳健程度, 本研究采用orderedprobit模型, 逐步回归控制自变量的作用范围。回归结果如表3所示, 下面将其进行具体的解释。
(1) 制度信任对农民参加新农保个人账户的缴费档次选择具有正向影响, 显著性水平较高, 且控制个人、家庭、社会经济特征的逐步回归过程中, 结果较为稳健。这说明农民对政府出台新农保政策的信任程度越高, 越倾向于选择较高的缴费档次。这与基本的经验判断相符, 也证实了假设一的可能性。在经济活动中, 信任是交易关系利益双方可能采取的对各方都有利的合作性策略的一种稳定性期望。 (1) 无论是金融行为还是社会保险参与, 信任对其具有正向效应。一方面可以降低个体在信息搜集上的成本, 另一方面信任产生的主观激励效应和期望机制能够促进个体的行为上的积极性。现代政府是公共服务的供给主体, 随着人们的保障需求日益上升, 政府更加致力于国民福利的改进和保障制度的建设。在保障制度供给的过程中, 制度的设计质量、政府的推行力度、实际受益程度都在很大程度上影响政府、农民之间的关系, 这实质也是制度范围内的互动。在互动过程中, 人们易对某一制度形成了较稳定的心理预期, 即制度信任。对于新农保制度来说, 同样如此。农民对新农保制度越信任, 对自身获得的福利期望越高, 政策认同感越强, 参保热情越高, 越可能在行为上予以支持, 因此选择较高的缴费档次。
(2) 政策认知是影响新农保中个人账户缴费档次选择的重要因素, 且在95%的知置信水平上通过了显著性检验, 呈现正向作用关系, 回归结果较为稳健, 与假设二相一致。即农民对新农保政策的了解程度越好, 越有可能选择较高的缴费档次。农民的参保行为可以看作是一种金融决策或者说经济行为。农民通过定期足额缴纳一定年限的保费, 在达到法定年龄后领取某一水平的养老金, 其中养老金的待遇水平与其缴纳的年限和缴纳金额相关。这实质上是农民对养老风险的一种投资, 因此在自身认知程度不足的情况下, 其行为选择往往更加谨慎。如著名的“波普金———斯科特命题”之争, 波普金认为农民作为理性经济人, 同样追求利益最大化;而斯科特则认为农民更注重“稳定至上”, 选择风险较小的策略。对于新农保的政策来说, 同样如此。目前新农保政策处于试点阶段, 部分农民持观望态度, 认知程度不足, 造成前文所说大多选择较低缴费档次的困境。主观认知是指导行动的重要工具。新农保政策是一项持续性的福利政策, 在实际运行过程中农民对政策的了解越全面, 认知越充分, 获得信息的成本越低, 对政策的接受程度越高, 主观上的参保意愿越强烈, 在行动能力上也更倾向于较高档次的缴费水平, 以期提高自身的养老金待遇。
(3) 年龄对于农民的个人账户缴费档次选择具有显著的负向影响, 且存在“U”型线性关系, 回归结果稳健。从上表中数据可知, 年龄对数与缴费档次选择之间存在显著的负向关系。即随着年龄的增长, 农民选择的缴费档次逐渐降低。也就是说年龄越大, 个人账户的缴费水平越低。这与一般的经验判断大致相符, 老年人受经济实力、文化程度、政策认知等因素的影响, 参保行为更加保守。加之60岁以上老年人无需缴费即可领取55元养老金, 这更在很大程度上降低其提高缴费档次的积极性。与此相比, 年龄层次较低的群体的参保意识较强, 由于存在未来养老风险不确定性, 更倾向于较高水平的缴费。但是, 将年龄的对数的平方纳入模型发现, 回归系数为正, 这说明年龄和农民的缴费档次选择之间很可能存在“U”型作用关系。即高龄和较年轻群体倾向于选择较高缴费档次, 而中间年龄人们更愿意选择低水平缴费。出现这种现象的原因可能是年龄层次较低的群体对自身的养老预期和福利需求层次较高, 风险意识较强, 加之其正处于人力资本上升阶段, 缴费能力较强, 更愿意进行养老金的积累。而年龄较大的老年群体由于正处于养老金领取的阶段, 不存在缴费档次选择的顾虑, 但每人每月55元的基础养老金并不能很大程度上分散其养老风险, 自身养老更多来自子女支持, 因此如可自行选择, 其缴费档次可能更高。对于未达到领取养老金条件的中年群体来说, 正处于劳动收入拐点的下降时期, 人力资本回报不足, 家庭负担重, 加之文化程度偏低, 政策认知程度不高, 在很大程度上影响其参保能力和主观积极性, 造成其选择较低的缴费档次。由图1可知, 年龄和政策认知度之间呈较显著的线性关系, 即随着年龄的增长, 文化水平呈下降趋势, 政策认知能力也逐渐降低。由此可以解释中年群体较低的缴费档次。关于高龄群体方向的逆转, 主要受到制度安排和政策导向等多因素的影响。
备注:*p<0.1, **p<0.05, ***p<0.01;括号内是标准误。
(4) 收入是农民缴费能力的重要体现, 影响新农保中个人账户的缴费档次。从回归结果中可以看出, 收入缴费档次之间呈现正向作用关系, 即农民所在的家庭年收入越高, 越倾向于选择较高的缴费档次。年收入在很大程度上反映了一个农户的富裕程度和生活水平。农民的家庭年收入高, 意味着其经济实力强, 生存理性下更注重满足自身的福利需求, 参保意愿和保费缴纳的态度更积极, 更可能选择较高的缴费档次。但是这一结果并不稳健, 原因可能是新农保养老金待遇不高, 同时也受到家庭规模、自身认知程度等因素的影响, 所以假设三还有待于进一步证实。农民的养老预期和缴费档次选择之间呈现正向的作用关系, 在90%的置信水平下通过了显著性检验, 也证实了假设四的正确性。即自身养老预期较好的群体更倾向于选择较高缴费档次。经济和心理支持是影响老年生活质量的重要原因。养老预期较好的农民大部分是农村中经济收入稳定、家庭关系融洽、子女的支持作用突出的部分群体。因此, 其更可能选择较高的缴费水平。
五、结论与建议
1. 研究结论
根据以上分析, 可以得出以下实证研究结论。
(1) 在新农保政策实际运行过程中, 存在最低缴费档次的困境。即在农民进行个人账户养老金的积累过程中, 大部分倾向于选择较低的缴费档次, 选择高档次群体所占比例较低。对于分散农民的养老风险, 实现新农保的制度目标具有消极影响。
(2) 制度信任是影响新农保中个人账户缴费档次选择的重要因素, 作用方向为正。即农民对新农保制度的信任程度越高, 越能促进其选择较高层次的缴费水平。反之, 选择倾向则较低。
(3) 政策认知对于新农保中农民的缴费选择倾向具有显著的正向影响。这表明新农保政策的宣传和普及力度越大, 农民对新农保的政策认知度越高, 在很大程度上促进其参保的积极性, 在实际行为中更倾向于选择较高的缴费档次。
(4) 年龄与新农保个人账户的缴费档次选择之间很可能存在“U”型作用关系。即年龄层次高和较低的群体更倾向于选择的较高档次的保费积累, 而年龄处于中间段的农民可能选择的缴费档次较低。
2. 政策建议
农民是新农保制度的需求主体, 也是政策的主要承担者, 其对政策的主观感受和实际选择倾向实质上是政府行为和政策效果的充分体现, 对于新农保政策的整体评估和农村养老保障制度的完善具有重要作用。目前, 存在新农保最低档次缴费的困境, 不仅不利于制度目标的实现, 对于整个城镇化进程的推进也具有消极影响。基于此, 本研究具体提出如下建议。
(1) 完善新农保制度设计, 增强制度信任积累。一项制度的建立、政策的实施, 是政府履行自身职能, 在利益导向的影响下, 满足公众需求, 供给服务, 实现政策目标的过程。作为公共政策的供给主体, 政府行为具有重要作用。对于制度而言, 框架设计的完整性越高, 质量越高, 其在实际运行过程中的效果越明显, 建立新型农村社会养老保险制度是政府致力于解决农民的养老问题, 统筹城乡保障制度发展的重要体现, 对于实现公共服务的均等化具有积极意义。对于实际运行中个人账户最低缴费档次选择的困境, 主要是由于新农保政策中个人缴费缺乏政府补贴激励机制, 基础养老金水平不高, 养老金待遇发放与经济发展水平不同步等原因, 导致农民的制度期望和信任程度下降, 选择较低层次的缴费水平。因此, 政府应完善制度设计, 如建立差别化的个人账户补贴机制和养老金待遇的灵活调节机制。采取“多缴多补”这种浮动式和差别化补贴方式, 并且将养老金支付与物价水平相挂钩, 并不断探索城乡养老保险制度的整合和衔接, 激励农民选择更高层次的缴费水平, 共享社会发展成果。此外, 加快新农保的立法步伐, 通过法律形式确立具体的缴费原则和给付标准。同时, 取消“年满60周岁老人领取基础养老金子女应参保缴费”这种捆绑式政策, 增强政府公信力和制度期望。通过政策的完善, 避免“钱穆陷阱”的出现, 提高农民的缴费档次。
(2) 加强政策宣传和基层组织管理, 提升政策认知度。基层管理和组织工作影响政策实施效果的重要因素。对于新农保来说, 同样如此。新农保是一项持续性的福利政策, 农民对政策的全面、正确认识, 有利于新农保工作的开展以及政策目标的实现。作为一项新事物, 由于从试点到推广的时间较短, 人们在政策认识上难免存在一些误区, 如不明确新农保和老农保的区别, 不能充分理解新农保的实际益处。加之受农民文化水平不高等因素的影响, 在很大程度上造成其参保的积极性不足, 选择缴费档次较低。因此, 应加大对新农保政策的宣传力度, 提升农民对新农保的理解和认识。如对个人账户的运作原理和养老金收益构成进行解释, 建立常态机制, 充分运用网络、新闻媒体、电视、横幅标语等渠道进行宣传, 并根据不同年龄段群体的特点有针对性的开展工作。此外, 地方政府还可以在精算基础上, 计算不同缴费档次的养老金积累规模和待遇水平, 绘制动态变化图, 帮助农民增进了解。与此同时, 地方政府应加强新农保的组织和内部管理, 规范服务流程, 提高经办效率, 提升农民的信任感, 从而合理选择缴费档次。
(3) 建立多元化筹资机制, 提高财政支出效率, 促进公众参与。新农保政策的出台是政府充分考虑农民群体的养老需求, 致力于国民福利改进的重要体现。作为公共服务的主要供给者, 政府的主导性地位突出, 对政策实际效果的影响明显。新农保政策的主要目标是“保基本”, 也就是满足农民基本的养老需求。目前而言, 农民大多选择较低的缴费档次, 这不仅不能防范养老风险、满足其养老需求, 对于整个制度的长期运行也会带来不良后果。因此, 各级政府应加大对新农保的财政补贴, 建立多元化筹资机制。中央政府应加大对中西部地区等经济不发达地区的财政转移力度, 同时充分考虑地方政府的财力差异, 有针对性地在新农保“出口”和“进口”进行不同程度的补贴, 提高财政支出效率, 合理配置参保资源, 促进农民积极参保, 理性选择缴费档次。此外, 还应积极引导社会力量为新农保提供支持, 扩宽资金筹集渠道, 减轻地方政府的财政负担, 提高保障水平。
参考文献
[1]Ebenstein, A and Leung, S.Son preference and access to social insurance:evidence from China’s rural pension program[J].Population and Development Review, 2010, (01) .
[2]刘昌平, 殷宝明, 谢婷.中国新型农村社会养老保险制度研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2008.
[3]何晖, 邓大松.新型农村社会养老保险试点的微观考察及启示——以湖北省10个试点县市为例[J].农村经济, 2011, (12) .
[4]柳清瑞, 闫琳琳.新农保的政策满意度及其影响因素分析——基于20省市农户的问卷调查[J].辽宁大学学报, 2012, (03) .
[5]罗遐.政府行为对农民参保选择影响的实证分析——基于新农保试点的调查[J].山东大学学报, 2012, (02) .
【醴陵新农保政策宣传卡】推荐阅读：
新农保强化宣传动员03-05
醴陵市创建省级文明城市宣传工作方案06-02
广南县2011年度新农合宣传政策11-08
新农保讲话10-30
新农保试点情况07-13
新农保农民代表发言07-22
盘锦新农保工作总结01-10
村新农保工作汇报材料02-19
关于新农保运行情况的汇报12-10
县人民政府新农保工作汇报06-29
