招标管理要求
项目名称：图书馆自动化管理系统
项目招标要求：
一、投标人具备的条件
1、软件产品需具备软件著作权证书、软件产品证书。
2、投标人须为专门从事信息管理系统软件开发、销售的软件开发公司，拥有雄厚的经济基础和完备的开发基地，有一批长期从事图书馆自动化系统开发的专业技术人员为核心的稳定开发队伍。
3、软件产品在同行业中应处于领先地位并得到广泛的应用，适用于大、中、各种类型的图书馆、信息中心，文献信息服务机构及地区性或行业性文献信息资源共享中心等的应用需求。（请投标人提交用户名单，需要时提供合同备查。）
二、系统总体性能要求
1、能够提供多种MARC标准支持，包括CNMARC、USMARC、JPMARC等数据的著录。
2、支持Z39.50，能够支持多地址广播查询方式，要求和业务管理系统集成，在采访、验收、编目环节能够直接通过浏览器查询、下载Z39.50服务器数据。
3、系统支持Linux和Windows操作系统，后台数据库支持Oracle、SQL Server等多种数据库，并支持双机或集群。
三、系统主要功能要求
1、系统应涵盖图书馆所有基本功能：如采访、编目、典藏、流通、期刊、统计、异地委托借阅、OPAC、系统管理、应用服务等模块，系统运行稳定，工作人员能够尽快适应新系统的运行；
2、要求用户界面良好，读者可以通过模块更加方便、快捷的实现查询、预约、续借、检索、荐购等功能；
3、要求非书资料管理系统能够准确、快速地实现随书光盘的加工、处理、上传和下载等功能。
4、提供数据字典和二次开发接口，部门和用户信息与我校数字校园平台实现实时无缝对接，实现统一身份认证。
5、与我校一卡通系统（哈尔滨新中新产品）对接，我方只提供学校方的协调和支持，与第三方的沟通与费用由投标方负责，需要支持M1卡、银行IC卡和手机卡刷卡方式。
四、售后及培训要求
1、免费转换图书馆现有系统数据，包括：读者数据、书目数据、馆藏数据、流通数据、期刊数据等所有数据。
2、免费提供产品的培训文挡，包括数据字典、二次开发接口及文档、使用说明、系统安装调试说明等。对图书馆工作人员进行产品使用的培训以及对系统管理员进行日常管理维护、系统数据备份、系统安装调试等的培训工作。
3、产品质量保证期为3年，自安装完成之日起计算。质量保证期内应提供免费服务和软件版本的维护、升级服务以确保用户的系统能够安全稳定的运行。
随着政府采购规模的扩大, 诸多的问题都暴露出来了, 比如采购成本不但没有降低反而有所提高, 采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的, 如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为;还有, 由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO, 即将加入WTO的《政府采购协议》, 我国政府采购招标人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购招标人员的综合素质问题进行探讨, 并提出建议, 以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨, 提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购招标人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作, 要做好这项工作, 必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前, 我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力, 整体上偏低。我国政府采购招标人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距, 由于我国实行政府采购制度的时间不长, 大部分政府采购招标人员不够专业, 主要来自财政部门和其他行政部门, 他们知识结构不够全面, 在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多, 将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够, 对国际政府采购的方式及程序知之甚少, 很多采购招标人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉, 对厂商信誉和商品质量把握不准, 搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标, 对政府的采购政策不够敏感, 不规范现象时有发生。
因此, 形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购招标人员的素质要求
作为政府采购部门的采购招标人员, 与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金, 采购的产品都是直接为自己服务, 能否节约资金直接关系到本企业的发展, 所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门, 采购时使用的是公共资金, 这些资金来源于纳税人, 采购的产品大多是公共产品, 能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系, 甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购招标人员与非政府部门的采购招标人员面临的环境不同, 那么对他们的要求也应有所不同, 除了技术性的要求外, 对采购招标人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来, 有以下几点:
1. 政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金 (即纳税人的钱) 为公众办事, 代替公众购买公共产品, 也就是说, 政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能, 政府采购招标人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购招标人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先, 忠实的贯彻党和政府方针、路线, 深刻领会政府采购政策, 强化服务意识, 树立为政府采购主体服务的思想;其次, 树立法制观念, 认真学习、领会有关政府采购的法律、法规, 严格遵守政府采购的行业工作规范, 在工作中做到以身作则;再次, 树立服务精神, 热爱政府采购工作。
2. 理论水平和政策水平
理论是政策的先导, 政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者, 较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购招标人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论, 精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识, 熟悉经济、法律和法规, 有较强的改革开拓精神, 并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策, 做到触类旁通。
3. 专业知识和业务能力
政府采购涉及面广, 对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节, 同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解, 这是一种技术性很强的事务, 对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购, 国外发展的比我国要早, 在采购招标人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。
国外政府在选拔采购官员或雇员时, 一般从大企业选拔。年龄一般在30岁~35岁之间, 具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管理学院, 修完商业课程, 取得同等学历资格者优先, 有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋, 诚实冷静, 有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践, 我国政府采购招标人员应具备以下素质:熟悉政府采购规则、制度、国际惯例, 掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识, 掌握财政、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统应用知识。在能力方面, 要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识, 灵活性与敏捷性及谈判技巧, 在合作意识和行为上要注重团队精神, 有效的沟通与交流。
三、提高政府采购招标人员素质的建议
通过上面的分析, 我们发现, 政府采购招标人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面, 那么改进措施也应该围绕这三个方面进行, 下面就如何改进和提高政府采购招标人员素质提出几点建议:
1. 加强对政府采购招标人员的基础教育
第一, 加强政府采购招标人员的政治思想教育。具体做法为:可在政府采购机关大力发展党员, 争取人人入党, 通过党支部加强对政府采购招标人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识, 树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”, 还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策, 培养兴趣, 积极完成任务。
广西壮族自治区南宁市财政局关于政府采购加强政治学习, 结合政府采购工作的特点, 采取多种行之有效的形式, 广泛深入地开展学习教育活动, 坚持做到在不义之财面前不动心, 在亲情面前不动摇, 在政策面前不变通, 并敢于同一切违法乱纪行为作斗争, 努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。市财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度, 印发了各类政府采购资料, 举办了政府采购联络员培训, 开展了知识竞赛等, 使政府采购政策深入人心。
第二, 通过学校加强理论教育。学校是学习的天然场所, 是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购招标人员的教育外, 还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少, 今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开设政府采购课程, 还有开设政府采购专业, 尤其是加强研究型人才的培养力度, 开展政府采购专业的硕士、博士学位教育, 以加强对政府采购各方面研究。
2. 开展对政府采购招标人员的培训
对政府采购招标人员的政治思想教育及理论教育是政府采购招标人员应该具备的基本素质, 由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作, 那么在专业方面需要对政府采购招标人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购招标人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化, 有关政府采购的新事物层出不穷, 可以说, 培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为:
第一, 正式培训与非正式培训相结合。正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系, 由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析, 培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行, 为了不影响采购效率, 由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其他事宜的处理, 先按照有经验的采购员的决策行事, 等采购结束, 接受培训的人员再对比二者的差别, 发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式, 一个资深采购员带三或五个学员。
第二, 岗前培训和岗后培训相结合。由于学校教育的局限性, 一般来说, 上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题, 由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训, 主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代, 采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三, 国内培训与国外培训相结合。国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场, 我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情, 开展业务教育不能撇开政治思想教育, 所以, 在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才, 给予赴国外训练的机会, 以培养其国际观及语言能力, 建立涉外能力, 使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO, 政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事, 所以, 抓紧时间学习国外先进的采购经验, 提高我国政府采购的效率与效益, 保护民族产业, 就显得非常必要。
第四, 专业培训与交叉培训相结合。专业培训是指, 不管何种形式的培训, 培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前, 我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作, 也就是说, 政府采购需要采购招标人员具备较综合的知识结构, 所以, 专业培训不能满足采购的要求, 需要对政府采购招标人员进行交叉培训。
这里, 我把政府采购招标人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购招标人员彼此间能交换心得, 扩大视野, 并通过专题交流, 交换意见, 解决疑点, 以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。
关键词：招标作业；风险管理；供电企业
中图分类号：U223 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）11-0118-02
近年来供电企业已由传统通识技术发展至专业分工制度上，也由于其专业性，供电企业相关从业人员绝不可能熟悉或精通每项技术工法，甚至该依据的法规[1]。基于供电企业机关受限于经验、能力，要执行供电企业项目，只有透过选商的招标作业-即委托执业的技术服务机构或施工厂商来完成；而采购决策过程与招标期间的不确定性风险，亦可能导致日后履约执行争议的发生，进而延宕整个项目获得期程，更影响国家人民保家立命的长治久安。因此供电企业生命周期重点阶段-招标作业的专业性亦显重要。
一、招标作业概述
招标系指透过公告或邀请方式，请符合资格条件的厂商参与投标、报价，且择报价在预算内或最低价的优胜厂商，进而签订契约并执行后续供电企业项目直迄完工、保固止[2]。一般供电企业项目依其生命周期概分为规划、设计、发包、建造、验结、营运、维护至废弃拆除等阶段，惟其中有关发包的招决标作业长久以来令人轻忽其重要性，仅仅是排定开标日期、等待厂商投标、按时开标等又有何困难，殊不知供电企业招标顺利与否，关系着整体施政计划推展与预算执行的效益，而招决标结果亦影响后续供电企业项目施作品质，因此，不可讳言招标作业自有其重要性，况且之前皆依据行政命令执行，无明确法律规范难免弊案丛生，为人诟病。
二、招标作业的风险因子检讨
1.厂商资格条件。
采购本为广招商源，因应不同的供电企业规模、属性和实际需要，须订定不同的参标厂商资格，按投标厂商资格与特殊或巨额采购认定标准规定，机关可订定投标厂商的基本资格，如与提供招标的有关者及与履约能力有关者。为了确保供电企业项目施工质量，律定参标厂商的基本条件是必要的，惟应维护供电企业利益与公平合理的原则，对厂商更不得有不正当的差别待遇，因此各级审查人员应严审把关，避免逾法事情发生。
2.工项图说规格。
规格要求主为维护采购标的质量，然在订定时应先评估可能符合的厂商家数，并检讨有无限制竞争的情形，须注意所拟定、采用或适用的技术规格，应能符合采购产品的性能、质量或程序。供电企业上许多建材并无相关技术规范或标准，若必须要求或提及特定产品时，应注明或同等品字样，所列厂牌亦仅能供厂商参考，不得限制厂商必须采用，故机关在订定规格限制时，除注意不得公平对待外，在目的上或效果上亦不得限制竞争。
3.招标须知规定事项。
机关应于招标文件内载明，如未规定于外标封书写厂商名称或地址；厂商是否缴交押标金；领标方式仅限通信者；采购公报刊登内容与须知不同等。厂商于外标封书写名称及住址，主要系机关须于开标前查验厂商，此检核承办人员应于开标前完成查验，并列印纸本备查，以作为法定开标家数认定标准。
4.设计图与工项数量。
厂商投标必须承担一定的风险，但数量上的差异若非厂商因素造成的，全部归诸厂商承受实不尽公平。机关于招标阶段理应提供精确的图说、工作项目、数量或说明，以利厂商在公平的竞争环境下估算、评估，即使图算基准互有差异应不致过大。
5.契约条文。
公告招标的契约样稿条文，由于事涉日后履约施作及验收结案等程序，系一切风险产生的主要来源之处，因此相关的权利义务规定，影响厂商投标意愿与报价。
三、招标作业风险管理
1.招标作业的风险处置。
（1）资格条件订定。
A.加强倡导供电企业订颁投标厂商资格与特殊或巨额采购认定标准的规定。
B.熟知各业的管理规则或办法及其承揽相关规定。
C.善用供电企业招标文件公开阅览制度，透过厂商或民众先前检视。
D.研订各类案件作业范例，使其标准化。
（2）规格需求设订。
A、建立本身材料市场数据库，或参照供电企业工项编码网站。
B、确实访查符合该材料提供的厂商家数。
（3）设计图说与标单。
A.适度导入检核控制，妥善订定设计工作程序，并导入不同专业于设计过程，强化设计成果。
B.参加有关供电企业计算机估价系统训练，熟悉电子标单制作重点。
C.非具备建筑师或技师执照者，不可从事设计工作，可委托技术服务机构办理。
2.风险管理对行政机关的重要性。
国内推动的各项重大供电企业项目建设规模与社会、经济的影响层面，决不亚于欧美各国，对于如何提升供电企业服务质量、减少财政支出浪费、提高资源使用效率及改善项目管理能力，都是政府当前值得注意的课题[3]。而在执行阶段期间，相关的风险可说是无处不在的，理论上亦很难完全消除，有效的风险管理，可协助行政机关发觉可能影响施政计划目标达成的预期状况，并以风险为基准的决策流程，发挥运用政府资源，提升机关间的协调与分工。在规划和可行性评估阶段，若能预测施政计划执行阶段的风险，则有助于及早发现面临的风险，利于权责的划分与预算编列分配。因此有效的风险管理具有下列功效：
（1）增加达成预期目标的可能性。
（2）降低最大负面冲击超过容忍范围的可能性。
（3）增加创新的可能性。
四、结论
因应供电企业的复杂性、专业性及需求，采购决策绝对不是以前的一招半式就可执行，一招指的是公开招标，半式就是最低标方式。由于机关人力及专业的不足，规划设计或监造可以采委托技术服务方式办理；由于供电企业计划范围涵括土木建筑或水电电器等行业别，为利契约管理及界面整合，可以采共同投标方式办理；为有效缩短工期、提升采购效率，可以将设计与施工采统包方式办理。这么多采购组合方式，可以在供电企业项目先期规划阶段全部纳入考量，并择用最优方案办购，因此供电企业人员除了具备电力专业知识以外，更应熟悉政府采购法及其相关作业规定。
参考文献：
[1]孙威.电力招标管理系统数据及业务集成[J]. 云南电力技术. 2009（06）：5-9.
[2]周孙德.电力招标代理机构管理模式的探索[J]. 经济师. 2008（09）：16-18.
我司（以下简称招标人）现就基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管服务项目进行招标，并接受符合要求的投标人参与投标。有关事项如下：
一、项目介绍
1、项目名称：基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管
项目背景：伴随着无人机的快速增长，无人机在农业、电力、石油、公共安全等关系国计民生的重点行业中的推广使用，无人机数量将持续增加。然而，无人机公共监管缺乏有效的监管机制，通讯链路及有效的监管平台。监管平台通过无人机可对接触网、线路、山体危岩及电子围栏（如：铁路周界，电力线周界），受监管的无人机的位置信息实时传到无人机监管平台，监管部门可随时查看所限制空间区域内及周边是否有无人机闯入，对闯入的行为在无人机监管平台进行报警，联系执法部门及时制止操作人员，防止安全事故的发生。
二、投标人资格要求（同时满足已下条件）：
1、投标申请人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；具备经国家工商、税务登记注册，并取得该项产品生产经营许可证的厂家。投标人营业执照中经营范围需涵盖计算机软件开发及服务。
2、投标人信誉及资金财务状况良好，2016年以来在铁路或地方市场无违法或违规等任何不良行为反映或记录，无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停业或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录。
3、所投项目必须有相关的检测报告（复印件加盖原厂商公章）；所投标的产品技术指标必须符合或高于该项目提出的技术要求；
4、投标人要熟悉铁路防洪巡守管理工作机制和水害应急处置相关作业流程，需提供相关证明材料。
5、投标人要针对招标文件中提出的开发需求及相关标准、要求，提供详细、可行的技术开发方案。
6、本项目不接受代理商及联合体投标。
三、系统技术要求
（请填写）
四、基于北斗高精度定位的自主飞行无人机铁路巡检及监管系统主要技术指标：
1.技术标要求
1.1 本工程需要投标单位在投标文件中根据设计图要求、详勘报告、实际地质条件、以往类似地区施工经验，对施工过程中可能出现的问题进行预先分析，制定预案，针对可能出现的塌陷、地下水、缩孔、掉钻、卡管、泥浆走失、沉渣厚度过大、桩顶混凝土标高因各种原因未达设计标高等情况，分别分析原因并制定质量保证措施、预先设计出现以上情况后需要采取的最经济合理的处理方案，对可能采取的方案要有可行性分析和报价分析，可行性分析要详列优缺点及实施的具体条件，报价分析要有明细。
1.2 投标单位应建立信息及时通报制度，对规范要求观测间隔应取下限或采取更严格的监测标准，观测记录要求可以随时提供给监理单位和招标方，投标文件中需要详列 施工过程中的检测项目、检测手段、检测工具及检测频率并制定具体通报制度。
1.3对因实际地质持力层深度与设计深度不一致造成的钻孔深度及相应工作量增加、持力层层面坡度大于 10%所带来的钻孔长度及相应工作量增加，将根据合同，设计变更，现场签证等书面文件按实进行核算，但其它损失，包括但不限于： 塌孔、掉钻、孤石处理等和延长工期及延长工期所带来的其他损失需要投标单位在综 合单价中考虑，招标单位将不再给与考虑。
1.4 投标单位在投标文件中需要详细说明成孔方法及质量保证措施、监控手段，对桩径、垂直度、桩位、孔深等指标应有明确并切实可行的实测手段。
1.5投标方应根据规范要求、具体的施工机械、施工工艺进行泥浆配比设计并在投标文件中详列，施工开始后根据实际现场情况进行调整并呈报招标方，对泥浆拌土来源需要在投标文件中详细说明，对泥浆的排放在招标文件应详细说明施工工艺及外排地点、距离。
1.6投标单位在投标文件中需要详细说明桩底清渣方法及质量保证措施、监控手段。
1.7投标单位在投标文件中需要详细说明水下混凝土浇注施工方案及质量保证措施、监控手段。桩混凝土浇注完成后 24 小时内要求有专人实时监控，实测混凝土顶标高，对桩混凝土超灌高度应在投标文件中标注，对可能出现的事故，如断桩、桩顶混凝土 标高未达设计标高等要有具体的预防措施和事故处理预案，并针对招标工程具体情况 制定水下混凝土浇注记录表格样式并在投标文件中详列。
1.8投标单位在投标文件中需要详细说明桩头凿除技术方案，并应确保桩体埋入筏板内长度满足设计要求，且应凿除的范浆高度必须保证暴露的桩顶混凝土达到 强度设计值。
1.9要有保证工程质量、安全生产和季节性（雨季、）和夜间施工的技术措施。
1.10.招标方将根据投标文件所陈述的方案综合判断投标方技术能力和施工经验，并作为评标依据。招标图纸、工程隐蔽验收 竣工验收及竣工图纸 隐蔽验收、竣2.JGJ104-1997工图纸及资料
2.1招标图纸、工程隐蔽验收、竣工验收及竣工图纸及资料
2.1.1 本次招标图仅作为招标使用，针对实际施工中出现的不同地质情况会有局部调整，调整以招标方、设计专业负责人、勘察单位项目负责人共同出具的设计变更为准。2.1.2 投标方在工程开始前，须对上道工序进行工序验收，验收一孔一勘钻孔位置准确性，如发现问题不得开始施工。
2.1.3 在桩基施工的各阶段，隐蔽工程验收需要由招标方、监理公司、设计、地勘单位 共同验收，验收通过后方能进行下道工序施工。
2.1.4 成孔阶段，除按规范要求 4-5 米深度及更换钻头前需验孔外，在更换钻头前应通知 监理公司对钻头进行实测。
2.1.5 对特殊桩（出现孤石、实际地质持力层与勘察提供不符、持力层层面坡度超过规范要求）投标方应及时通知招标方及监理公司对实际发生的工程量共同现场实测实量。
2.1.6 桩基施工过程中，投标单位需要按国家规范及地方质量监督的规定进行混凝土等实验，进行交工档案编制等项工作外，桩基完工后，招标方将委托有资格的检 测单位进行第三方检测，除根据规范要求进行桩基检测外，不排除增加检测项目及抽 样数量；抽测不合格的，将视为样本整体不合格，招标方有权拒付工程款并索赔。
2.1.7 承担下道工序的土方单位或结构总包单位需要对桩位、桩头混凝土等项目按规范要求进行工序验收和工序交接，验收不合格视为工程不合格，投标单位必 须无条件重新施工或整改，招标方有权拒绝验收投标方所施工工程，并有权责成其他 单位重新施工或进行整改，所发生费用以招标方计算为准，并保留索赔的权利。
2.1.8 承包商应在本项工程竣工之后、总包单位进场之前提交全套工程竣工图纸、全套 竣工资料并接受总包或主体施工单位的工序验收。
3工期
3.1 总工期
日历天，包含大风、雨天、因未探明地质影响施工所延长的工期、以及假期和其它不可见因素。
3.2 投标方在投标文件中制定具体的工期保证措施，充分考虑机械、钻头故障等不利因素，现场留有后备钻机、钻头、发电机等，对设备维修方案亦需要在投标文件中陈述。
3.3 投标方在投标文件中制定具体的雨季施工保证措施，充分考虑雨季施工所带来的不利影响。
4.招标方指定材料 为保证工程质量，灌注桩所用的混凝土由招标方提供，具体见招标文件相应条款。5.技术规范
本工程的设计过程和成果均必须符合中华人民共和国国家标准及建设部颁发的有关建筑工程设计方面现行的规程、标准、规范、办法及建设部、陕西省、西安市建设行政主管部门下发的有关建筑设计方面的文件、规定，包括但不限于下列：
工程测量规范 GB50026-1993
建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002 建筑基桩检测技术规范JGJ106-2003 建筑桩基技术规范 JGJ94-2008 建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 建筑地基处理技术规范 JGJ79-2002 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001 混凝土工程施工质量验收规范GB50204-2002 岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）
高层建筑岩土工程勘察规程（JGJ 72-2004）
一、通用资质条件
1.中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，并具备承担招标项目的能力。
2.具有ISO9000系列质量保证体系认证书及年检记录。3.具有本次招标产品的生产许可证或国家规定的认证机构颁发的认证证书。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，只能有一家参加同一包（或子包）的投标。
5.应有良好的财务状况和商业信用。
6.提供的同类设备未因该设备原因出现过事故（或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证）。
7.在国内设备供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。
8.在国内设备供货合同执行过程中，未因货物或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证。
9.在国内设备招投标活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司系统的通报批评或投诉。
10.投标人必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、产品及元器件检测设备的能力。
11.投标人对外购原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应具备进行进厂验收所需的检测设备，或由材料供应商提供的检测合格证明。
二、专用资质业绩要求 1．110KV避雷器
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年（以投标截止日计算）内同电压等级及以上同类产品累计供货业绩不少于 100台；至少9台在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有两年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上避雷器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
2．35KV及以下避雷器
（1）注册资金不少于800万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年（以投标截止日计算）内同电压等级及以上同类产品累计供货业绩不少于 500台；至少200台在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有三年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上避雷器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
3．35kV主变
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）35kV电压等级的（与招标设备为同等及以上容量）变压器的销售业绩不少于50台；这些设备至少有10台在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电力变压器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
4．35kV断路器
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计至少有100台同等电压等级及以上同类的断路器的销售业绩；这些设备至少有10台在与规定条件相同或较规定条件更为严格的条件下成功地运行了三年以上。（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上断路器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
5．35kV开关柜
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）至少有100面在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）累计的销售业绩不少于300面。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上开关柜研发、设计、制造和出厂试验的能力。
6．10-35kV隔离开关(含中性点隔离开关)（1）注册资金不少于3000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计至少有200组同等电压等级及以上同类隔离开关的销售业绩；这些设备至少有20组在与规定条件相同或较规定条件更为严格的条件下成功地运行了三年以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上隔离开关研发、设计、制造和出厂试验的能力。
7.10-35kV互感器(含电流互感器、电压互感器等)（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计至少有50台同等电压等级及以上同类互感器的销售业绩；这些设备至少有10台在与规定条件相同或较规定条件更为严格的条件下成功地运行了三年以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上同类互感器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
8．10（20）kV油浸式配变
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。（2）油浸式配变变压器至少有100台（与招标设备为同等及以上容量）在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）10kV电压等级的销售业绩累计不少于1000台。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上变压器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
9．10（20）kV干式配变
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）干式配变变压器至少有50台（与招标设备为同等及以上容量）在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于500台。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上变压器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
10．10（20）kV非晶合金配变（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）非晶合金配变变压器至少有30台（与招标设备为同等及以上容量）在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）销售业绩达到300台及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上变压器研发、设计、制造和出厂试验的能力。
11．10（20）kV柱上开关（含负荷开关和断路器）（1）注册资金不少于3000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）柱上开关至少有200台在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）销售业绩为200台及以上。
（2）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（3）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上断路器研发、设计、制造和出厂试验的能力。12.10kV、1kV户外柱上单极隔离开关
（1）注册资金不少于3000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）国家认可第三方权威检测机构出具的有效的型式试验报告和检测报告，试验项目齐全
（3）同类产品因产品质量在电力系统（包括用户设备），未发生过影响安全运行的严重事故和故障
（4）备注栏外购材料，应提供材料产地和生产厂家及有效检验报告
（5）至少有200只在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩600只及以上。对技术改进型设备可适度放宽。
（6）必备的生产设备：满足生产需要的剪切、冲压、折弯、钻孔、电焊设备及相应的机加工设备。
（7）必备的试验设备：满足国标规定的出厂试验使用的交直流测试仪器以及外购材料的进厂检验设备。
（8）必备的研发、设计、制造发能力：具备相关产品研发、设计、质量及零部件入厂检验等过程控制管理制度和质量保证体系，具备专业技术人员保证。
（9）涵盖该产品的质量体系认证证书。13．10kV开关柜（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）至少有50面在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩为500面及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上开关柜研发、设计、制造和出厂试验的能力。
14．低压柜
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）国家认可第三方权威检测机构出具的有效的型式试验报告和检测报告，试验项目齐全，3C认证报告
（3）同类产品因产品质量在电力系统（包括用户设备），未发生过影响安全运行的严重事故和故障
（4）备注栏外购元器件，低压断路器应具备相应的国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。其余材料应提供材料产地和生产厂家及有效检验报告
（5）至少有500台在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩1500台及以上。对新型或技术改进型设备可适度放宽。
（6）必备的生产设备:满足生产需要的剪切、冲压、折弯、母排加工机、钻孔、电焊设备及相应的机加工设备和吊装转运设备。
（7）必备的试验设备：满足国标规定的出厂试验使用的交直流试验仪器，外购材料的进厂检验设备。
（8）必备的研发、设计、制造发能力：具备相关产品研发、设计、质量及零部件入厂检验等过程控制管理制度和质量保证体系，具备专业技术人员保证。
（9）涵盖该产品的质量体系认证证书
15．10-35kV环网柜
（1）注册资金不少于3000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）至少有30面在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩100面及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上环网柜研发、设计、制造和出厂试验的能力。
16．10-35kV电缆分支箱
（1）注册资金不少于3000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）内同类产品累计销售业绩为100面及以上；且至少有30面在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆分支箱研发、设计、制造和出厂试验的能力。
17．低压电缆配电箱
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）国家认可第三方权威检测机构出具的有效的型式试验报告和检测报告，试验项目齐全，3C认证报告
（3）同类产品因产品质量在电力系统（包括用户设备），未发生过影响安全运行的严重事故和故障（4）备注栏外购元器件，低压断路器应具备相应的国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。其余材料应提供材料产地和生产厂家及有效检验报告
（5）至少有300台在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩1500台及以上。对新型或技术改进型设备可适度放宽。
（6）必备的生产设备:满足生产需要的剪切、冲压、折弯、钻孔设备及相应的机加工设备和吊装转运设备。
（7）必备的试验设备：满足出厂试验使用的交直流试验仪器，外购材料的进厂检验设备。
（8）必备的研发、设计、制造发能力：具备相关产品研发、设计、质量及零部件入厂检验等过程控制管理制度和质量保证体系，具备专业技术人员保证。
（9）涵盖该产品的质量体系认证证书。18．低压架空综合配电箱
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）国家认可第三方权威检测机构出具的有效的型式试验报告和检测报告，试验项目齐全，3C认证报告
（3）同类产品因产品质量在电力系统（包括用户设备），未发生过影响安全运行的严重事故和故障（4）备注栏外购元器件，低压断路器应具备相应的国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。其余材料应提供材料产地和生产厂家及有效检验报告
（5）至少有100台在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩500台及以上。对新型或技术改进型设备可适度放宽。
（6）必备的生产设备:满足生产需要的剪切、冲压、折弯、钻孔设备及相应的机加工设备和吊装转运设备。
（7）必备的试验设备：满足出厂试验使用的交直流试验仪器，外购材料的进厂检验设备。
（8）必备的研发、设计、制造发能力：具备相关产品研发、设计、质量及零部件入厂检验等过程控制管理制度和质量保证体系，具备专业技术人员保证。
（9）涵盖该产品的质量体系认证证书。
19．10（20）kV美式箱变
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）美式箱变至少有10台在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩200台及以上。（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上美式箱式变研发、设计、制造和出厂试验的能力。
20．10（20）kV欧式箱变
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）欧式箱变至少有10台（与招标设备为同等及以上容量）在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行三年及以上；且近三年内（以投标截止日计算）累计供货业绩200台及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上欧式箱式变研发、设计、制造和出厂试验的能力。
21．10（20）kV箱式开闭站
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）国家认可第三方权威检测机构出具的有效的型式试验报告和检测报告，试验项目齐全（含有环网柜燃弧报告、如有带自供电保护保护的断路器，需提供断路器保护的试验报告）
（3）同类产品因产品质量在电力系统（包括用户设备），未发生过影响安全运行的严重事故和故障
（4）备注栏外购元器件，10千伏环网柜（含断路器）、单相站用变、自动化终端应具备相应的国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。其余材料应提供材料产地和生产厂家及有效检验报告
（5）执行国环网柜网资质条件
（6）必备的生产设备:剪切、冲压、折弯、母排加工机、钻孔、电焊设备及相应的机加工设备和吊装转运设备。
（7）必备的试验设备：满足出厂试验交直流试验、断路器继电保护测试等监测仪器，外购材料的进厂检验设备。
（8）必备的研发、设计、制造发能力：具备相关产品研发、设计、质量及零部件入厂检验等过程控制管理制度和质量保证体系，具备专业技术人员保证。
（9）涵盖该产品的质量体系认证证书。
22．35kV及以下变电站综合自动化（含保护、含自动装置含电能表柜、含保护试验电源柜）
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上累计销售业绩 30套及以上；至少10套在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告及动模试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上研发、设计、制造和出厂试验的能力。
23．35kV及以下变电站直流电源装置及蓄电池（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同类产品销售业绩不少于 30套；至少10套在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备。24．35kV及以下变电站通信直流电源系统及蓄电池（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同类产品供货业绩不少于 30套；至少10套在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备。25．变电站图像监控装置
（1）注册资金不少于800万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同类产品供货业绩不少于 30套；至少10套在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备。26．110kV电力电缆
（1）注册资金不少于3000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于 500km，这些产品至少有100km具有两年以上的成功运行经验，并提供有效运行证明文件；
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告，型式试验报告不超过五年且报告中电缆导体截面不得小于本次招标的电缆导体截面。（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。
27．10-35kV电力电缆
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于 300km，这些产品至少有100km具有一年以上的成功运行经验，并提供有效运行证明文件；
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告，型式试验报告不超过五年且报告中电缆导体截面不得小于本次招标的电缆导体截面。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。
28．1kV电力电缆
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）具备省级及以上质量检验单位出具的1kV电缆型式试验全项目检测报告，且截面不小于4×150mm2。
（3）同类产品在电力系统（包括用户设备）未因产品质量发生过影响安全运行的严重事故和故障。（4）近三年内同电压等级同类产品销售业绩不少于500km（至少有200km 4×150mm2及以上截面电缆具有一年以上的成功运行经验）。
（5）必备的生产设备1）塑料绝缘挤出机2）硅烷温水交联加热池或辐照交联机组3）绞线机4）塑料护套挤出机5）铠装机6）成缆机。
（6）必备的试验设备1）交流耐压试验设备2）投影仪3）热延伸仪4）老化箱5）切片机6）电桥 7）外护套绝缘耐压设备8）拉力机。
（7）涵盖该产品的质量体系认证证书。29.控制电缆
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于 500km，这些产品至少有200km具有一年以上的成功运行经验，并提供有效运行证明文件；
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。
30．110kV电缆附件
（1）注册资金不少于2000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）各种类型附件累计销售业绩不得少于800套；至少36套在使用条件与本工程相类似或更严格的工程中，有两年以上成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告，且报告中电缆导体截面不得小于本次招标的电缆导体截面。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆附件订货业绩、研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。
31．1-35kV电缆附件
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）各种类型附件累计销售业绩不得少于500套；至少50套在使用条件与本工程相类似或更严格的工程中，有一年以上成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告，且报告中电缆导体截面不得小于本次招标的电缆导体截面。（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆附件订货业绩、研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。32.10kV架空绝缘线
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于 300km，这些产品至少有100km具有一年以上的成功运行经验，并提供有效运行证明文件；
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告，型式试验报告不超过五年且报告中电缆导体截面不得小于本次招标的电缆导体截面。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上电缆研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。
33塑铜线、橡铜线
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于 300km，这些产品至少有100km具有一年以上的成功运行经验，并提供有效运行证明文件；（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上产品的研发、设计、制造和出厂试验的能力；具备例行试验所需的试验设备。
34．10-110kV线路用角钢塔
（1）注册资金不少于5000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上产品累计销售业绩不少于3000吨，且至少1000吨在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）供应商应提供国家认可的生产许可证。（5）具有同等电压等级及以上铁塔研发、设计、制造和出厂试验的能力；具有完整的制造、工艺装备和试验设备，且角钢塔生产装备要求：
具备角钢及板材自动生产线； 具备焊接探伤等无损检测设备； 具备12米长度构件的热镀锌能力； 具备试组装场地及设备。
大跨越和钢管塔的生产装备要求，除满足角钢塔要求外，还应满足以下条件：
具备剪板机、12米长或两台6米长的折弯机、数控相贯式切割机；
具备可处理12米长钢材的火焰自动切割机、自动焊接设备；
具备相应根开的钢管塔立式组装条件。35．10-110kV线路用钢管塔、杆
（1）注册资金不少于5000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上同类产品累计销售业绩不少于2000吨，且至少800吨在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）供应商应提供国家认可的生产许可证。（5）具有同等电压等级及以上铁塔研发、设计、制造和出厂试验的能力；具有完整的制造、工艺装备和试验设备，且
钢管杆的生产装备要求： 具备剪板机、12米长或两台6米长的折弯机； 具备可处理12米长钢材的火焰自动切割机、自动焊接设备；
具备焊接探伤等无损检测设备； 具备12米长度构件的热镀锌能力； 具备试组装场地及设备。36.钢筋混凝土电杆
（1）注册资金不少于500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上产品累计销售业绩不少于3000根，且至少1000根在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）供应商应提供国家认可的生产许可证。（5）具有钢筋混凝土电杆的研发、设计、制造和出厂试验的能力；具有完整的制造、工艺装备和试验设备.37．钢芯铝绞线
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上同类产品累计销售业绩不少于500吨，且至少100吨在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备，且生产装备满足以下要求：具有铝线高速拉线机（可收绕Ф630mm的收线盘）并有良好的拉线润滑系统；具有绞制54根铝线能力的630型三段框式绞线机，配有良好的预扭装置和铝单线张力调整装置；具有铝线冷压焊接机及其配套模具；具有同等电压等级及以上导线研发、设计、制造和出厂试验的能力。
38．钢绞线、铝包钢绞线等
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩不少于500吨，且至少100吨在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备，且具有绞制19根钢线的绞线机；具有同等电压等级及以上导线研发、设计、制造和出厂试验的能力。
39.铜绞线、铝绞线
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同类产品累计销售业绩不少于500吨，且至少100吨在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备，且具有绞制绞线截面为400平方毫米及以下的绞线机；具有同等电压等级及以上导线研发、设计、制造和出厂试验的能力。
40．35-110kV线路用玻璃绝缘子
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上累计销售业绩不少于 10000片；至少5000片在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上盘形绝缘子研发、设计、制造和出厂试验的能力。
41．35-110kV线路用复合绝缘子
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上同类产品累计销售业绩不少于 5000支；至少3000支在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上复合绝缘子研发、设计、制造和出厂试验的能力。
42．35-110kV线路用瓷绝缘子
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上累计销售业绩不少于 10000片（支）；至少5000片（支）在使用条件与本工程相类似或更严格的条件下，有一年以上的成功运行经验。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上瓷绝缘子研发、设计、制造和出厂试验的能力。
43．35-110kV线路用OPGW光缆
（1）注册资金不少于1500万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）近三年内（以投标截止日计算）同电压等级及以上累计销售业绩不少于1000km，且至少300km在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
（3）供应商应提供国家认可第三方权威检测机构的有效的型式试验报告。
（4）供应商必须提供信息产业部或信息产业部指定机颁发的合格有效的电力专用通信设备进网许可证。
（5）具有完整的制造、工艺装备和试验设备；具有同等电压等级及以上光缆研发、设计、制造和出厂试验的能力。
44．SDH光传输设备
（1）投标产品须具有信息产业部电信设备进网许可证。（2）投标产品近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于50套，至少20套在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
45．调度交换机
（1）注册资金不少于1000万元人民币（外币按投标截止当日汇率折合）。
（2）具有本次招标产品的信息产业部电信设备进网许可证。
（3）近三年内（以投标截止日计算）累计销售业绩不少于30套，至少10套在与规范条件相同或较规范条件更为严格的条件下成功运行一年及以上。
招标文件真的需要这么高的价位吗？据专家解释，招标文件是参与编制文件的专家的智慧结晶，一份招标文件的好坏对采购的成败起着决定性作用。招标文件售价不应以盈利为目的，这不仅违反了相关制度，更违背了政府采购原则。
有法规为证：
《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令）第十四条明确规定：“对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。”
《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条明确规定：“出售招标文件可以收取编制成本费，具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。”
财政部出台的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）第二十三条明确规定：“招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。”
国务院办公厅发出《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中提出“集中采购机构在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用。”
那么，现在的情况如何呢？据悉，安徽省马鞍山市在去年制定了《政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表》（以下简称《标准》）。标准表将所需采购项目分为三档收费，试行两年。
马鞍山市政府采购中心副主任程根向记者介绍，在对采购工作的后期调研中，不少供应商多次反映了招标文件费用问题。考虑到招标文件成本费具体定价应由省、自治区、直辖市自行制定的规定，马鞍山市政府采购中心向马鞍山市物价局提出申请，要求制定有关政府采购招标文件编制成本费收费标准。马鞍山市物价局对此也做出积极回馈，立即展开审核、调研工作，在去年9月份正式制定了试行政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表。
程根副主任反映，《标准》在试行期间，引起了供应商的极大注意和积极支持。今年4月份LED显示屏的招标过程中，有27家供应商参与报名，21家厂商、代理商、中小企业进行投标。供应商的积极互动，使程副主任对此次采购的成功充满信心。
虽然试行了《标准》，但在制定《标准》时招标文件成本费又是如何界定呢？专家与学者对此意见不同，一部分认为招标文件的售价除了包括纸张、印刷费用外还应包括邀请专家的论证费等；另一部分则认为招标文件的售价仅包括纸张以及印刷费用。就此问题，程根副主任解释道，每年财政部门拨预算时，对于部分采购项目会包含一些专家论证费、修改费，因此，招标文件会本着纸张、印刷费用以及不以盈利为目的进行收费。
截至记者截稿，不仅仅马鞍山政府采购中心在试行《标准》，编制招标文件成本费标准已经扩散到全国各地：如西藏自治区工程招标文件收费标准规定：工程类招标文件每套最高不超过850元，下浮不限；青岛市在招标文件售价方面做出强调，规定无论多大规模的政府采购项目，招标文件的售价最高限价为200元。
【招标管理要求】推荐阅读：
招标要求06-10
建筑公司物资招标管理07-19
内部招标管理办法10-31
招标代理管理总结11-12
医院招标采购管理办法06-20
招标投标管理办法07-03
如何做好招标管理工作07-17
招标企业内部管理制度11-07
招标采购管理局内部管理制度09-24
土建施工招标技术要求06-29
