市文联重点工作班子述职报告
一、重、难点工作完成和突破情况
(一)较好地开展了主题活动。一是高标准举办“美丽珠城”蚌埠城市建设成就摄影展活动。2013年4月下旬,市文联启动组织开展这一主题活动,并出版了作品集,活动得到社会各界的广泛好评。二是较好地开展“聚焦工业企业、再创珠城辉煌”蚌埠市作家大型采风活动。市文联、市经信委联合组织此次作家大型采风活动,取得了好的影响。
(二)积极组织开展促进蚌埠文化事业发展的相关活动。一是蚌埠青年油画12人联展;二是张海潮、张要武父子画展;三是蚌埠美术教师写生作品展;四是淮上清流——第五届淮河魂书画艺术展。
(三)进一步完善工作机制,加强改进协会工作。市文联加强对协会工作的领导和指导,市曲协、市音协、市作协、市美协都加强了协会的领导力量。
(四)进一步加强对三县文联和相关文艺组织的工作指导,继续推进所属协会与相关单位联手举办活动。一是市曲艺家开展“蚌埠市文艺进军营联欢演出”。二是与社会各方面联合举办了歌手大赛、艺术比赛和音乐会。三是组织蚌埠书画名家作品,参加“安徽书画名家大型赈灾义卖”活动。四是坚持送文艺下基层。
二、所取得成绩、经验和体会
所取得成绩:据不完全统计,2013年,市文艺家获奖人数和奖项数量均位居全省前列。我市十二家文艺家协会共获34项省部及以上奖项,34人次获奖。其中国家级金奖8项8人次,国家级银奖3项3人次,国家级铜奖1项1人次,国家级一等奖3项3人次,国家级二等奖2项2人次,省部级一等奖8项8人次,省部级二等奖9项9人次。经验和体会:一是文艺工作要自觉服从服务于改革发展稳定大局,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,用文艺的形式推动社会主义核心价值体系建设。二是文艺工作要服务社会。三是文艺工作要服务于人民。
三、差距、问题和思考
差距:一是精品不多、人才缺乏。二是经费投入不足。三是运行机制不健全;四是各文艺家协会(学会)无办公场所;五是文艺家缺少展示的平台。
问题:一是协会工作开展得还不够平衡;二是有社会影响力的文艺精品之作还比较少;三是无市一级的文艺奖项;四是文联无专项文艺奖励经费;五是各文艺家协会(学会)无工作经费。
思考:一是在“文”字上下功夫。文联要在推进文艺事业专业性、学术性、文化性、引领性的高品位上发展繁荣。二是在“联”字上做文章。加强联动,推动文联整体工作的开展。三是在“实”字上求突破。文联的工作要走下去、走进去,这样才能走上去,走出去。四是在“新”字上见成效。创新文艺活动形式是工作重点。五是在“精”字上树标杆。繁荣文艺创作,推出精品大家是文联的重中之重。
四、2014年工作目标
2014年,市文联将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市宣传思想工作会议精神,按照围绕中心、服务大局的总体思路,以建设文化强市、建设美好蚌埠为主线,以丰富人民群众精神文化生活为目的,以“中国梦”系列主题实践活动为重点,出精品、获大奖,推人才、强服务,为蚌埠重返全省第一方阵提供强大的精神动力和智力支持。
五、2014年工作打算:
一是以培育、践行社会主义核心价值观为根本,汇聚建设美好蚌埠正能量
动员全市文艺界广泛开展“我们的中国梦”文艺进万家活动和以“中国梦”为主题的文艺创作活动,以此迎接新中国成立65周年。积极开展丰富多彩的采风创作活动;坚持正确导向,推进文艺创新,把社会主义核心价值观融入一切文艺创作、文艺服务和文艺实践活动之中,努力推出一大批弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和当代中国主流价值观念的精品力作。
二是以创新创优为动力,开拓文艺精品创作新天地
承办《2014年全中国画展》、安徽省第五届美术大展。举办市第二届摄影艺术展、市第二届书法展和蚌埠书法进省展、2014年横跨苏鲁豫皖四省首届“淮河文学”大奖赛和2014年中国作家看蚌埠活动、市第一届油画作品大展、市首届硬笔书法大赛、蚌埠市古陶瓷收藏精品展等文艺活动。
三是以平台建设为载体,拓展文艺发展新空间 进一步建立和完善县、区文联,在大部门、大企业以及街道、乡镇推进建立文联试点工作,在村级建立文化志愿者队伍,形成文联工作网络。促成市文艺中心建设尽快立项,建立市文学艺术网站,恢复市文学艺术刊物。
四是以公共文化建设为根本,强化服务民生新理念
在全市范围内大力推进诗教“五进”活动,举办“我爱我家——美丽珠城”摄影艺术展、全市中老年舞蹈大赛、第九届“未来之星”少儿才艺大赛,继续做好文艺下基层、下农村、下部队慰问演出。广泛开展以“为民、惠民、乐民”为宗旨的文艺志愿服务,推动活动的多样化、常态化、制度化。
五是以提高影响力为重点,构建人才建设新高地
创造条件,积极争取建立市委、市政府文学艺术奖,文联建立关于对各县(区)文联、各协会以及优秀艺术家进行奖励的规定。进一步完善评价机制,积极发挥文艺评奖的鲜明导向和示范作用,重视做好“五个一工程”推选报送工作。进一步加大中青年文艺人才培养力度。大力开展维权工作,不断增强文联组织的吸引力、创造力、影响力,努力凝聚一支浩大的德艺双馨文艺工作者队伍。六是以自身建设为前提,推动整体素质新提高
一、2013年重点工作完成情况
(一)关于目标考核情况
省政府对市政府的单位工业增加值用水量降低考核预测在全省前列(第一梯队);水利工程建设超额完成任务,不存在倒扣分现象。省水利厅已研究同意蚌埠市为第二批国家水生态文明试点城市上报水利部。
(二)以治淮为重点的水利工程建设超额完成任务。全年我市境内实施的各类水利工程建设,完成投资9.1125亿元,占目标任务121.5%。南水北调洪泽湖蓄水位抬高影响处理工程全面完成;世行贷款重点平原洼地治理、中小河流治理、淮水北调等一批重点工程均超额完成目标任务。新中国治淮以来最大的单体水利工程淮河干流蚌埠—浮山段行蓄洪区调整和建设工程开工建设。
(三)重大项目前期工作取得实质性进展。淮干一般堤防加固工程可研报告已通过水利部审查,转报国家发改委待批。城市饮用水水源地安全保障工程可研报告已通过水规总院复审,现正在抓紧修改完善。淮干蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程初设已通过水规总院审查,水利部即将批复。天龙河工程初步规划方案已编制完成。天公河工程概念性规划已经市规委会研究同意并要求抓紧实施。
(四)农田水利基本建设成绩喜人。全市新增有效灌溉面积8万亩,改善有效灌溉面积15万亩,改善除涝面积30万亩,建设旱涝保收田11.46万亩,建设节水灌溉面积7万亩。农村安全饮水工程和小水库除险加固工程目标超额完成,并按序时完成水库移民直补资金发放任务和项目建设任务。各县小农水重点县项目目标任务均超额完成。在2013年省“江淮杯”农田水利基本建设竞赛评比中,怀远、固镇、五河三县分别荣获金、银、铜杯奖;淮上区荣获鼓励奖。
(五)防汛抗旱工作卓有成效。以完善各类预案、建立岗位责任制、提升应急抢险能力为重点的各项基础工作扎实完成。加强调研和督查,积极争取抗旱经费和用指标,并及时科学调人,成功战胜了我市历史上罕见的旱灾,为全市粮食总产“十连增”做出了突出贡献。
(六)水政水资源和水利管理工作不断提升。建立了市、县级水资源管理控制指标体系,编制完成了《蚌埠市水资源综合规划》和《2012年蚌埠市水资源公报》,出台了《蚌埠市关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。完成了《蚌埠市市区河湖管理办法》、《蚌埠市城区地下水资源管理办法》起草和征求意见工作。完成32项涉河建设项目的审查审批工作。开展了打击淮河非法采砂和非法取用地下水专项整治活动,取得了一定成效,维护了河势稳定与防洪安全。制定了《蚌埠市实施办法(征求意见稿)和(征求意见稿)》,近期将结合“三线三边”整治工作,印发实施。
(七)小型农田水利工程建管机制改革创新成效明显。建立了政府主导、农业生产经营主体自愿投入为主体、社会各界投入为辅的农田水利建设和管理新机制,共有86.3万亩土地上的小型水利工程由新型农业生产经营主体管理,占耕地面积的20.1%。确定了15处小型农田水利工程管护改革试点工程,怀远县荆芡乡涡南村村民用水协会、固镇县金牛合作社、五河县惠丰米业科技公司等小型水利工程实现“两证一书”管理。
(八)统筹兼顾,其他重点工作加速推进。一是蚌埠市城市圈堤成功获批为安徽省水利风景区。二是积极配合市里创建国家生态文明先行示范区申报工作,组织编制《蚌埠市水生态文明建设实施方案》,已向省水利厅汇报并明确予以支持。三是水投工作进展顺利。新增注册资本金1亿元,与多家银行达成合作意向。四是引进市外资金3000万元,超额完成了招商引资目标任务。五是完成5件人大代表建议和5件政协委员提案的办理工作,办复满意率达到100%。六是加强机关效能建设,认真落实党风廉政建设责任制。组织开展“三结三联三服务”活动,做好党的群众路线教育实践活动的先期准备工作,促进各项工作深入开展,均取得了较好成绩。
我们也清醒地认识到工作中还存在着很多不足之处,如水利建设投入机制需要进一步搞活,水利体制改革力度还不够;水利建设资金投入尚不足,水利工程维护还不到位等。
二、2014年工作计划
(一)力争重点水利工程建设再创佳绩。在保证工程质量的前提下,加快推进世行贷款淮河流域重点平原洼地治理、淮河干流蚌埠—浮山段行洪区调整和建设、吴小街排涝站、中小河流治理等工程建设,完成固定资产投资9亿元。
(二)推动水利项目前期工作再上新台阶。按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的要求,加快推进三县县级水利综合规划编制工作,完成城市防洪规划修编工作,推动怀洪新河灌区规划加快进度。
(三)积极改革与创新农田水利管理体制与机制。认真贯彻落实省政府66号文件精神,全面实施“5588”行动计划,加快推进“八小水利工程”为重点的小型水利工程改造提升。改造中低产田27万亩,新增有效灌溉面积8万亩。扎实推进以大沟或灌区为单元大田农田水利工程、万亩高标准农田水利工程、立体节水灌溉工程和美好乡村农田水利工程建设。抓典型,树样板,积极推进农田水利管理体制与机制的改革创新。
(四)提升防汛抗旱和水政水资源工作。积极推进防汛抗旱“两个转变”,完善预案,主动应对突发性自然灾害,全面提高水旱灾害防御能力,保障防洪和供水安全。立足实行最严格水资源管理制度,完善单位工业增加值用水量降低目标管理考核指标体系,出台《蚌埠市城区地下水资源管理办法》。
(五)结合“三线三边”整治,加强河湖管理。推进“一河三湖”为主的城市水环境整治,抓紧实施天公河工程,加大城区内淮河两岸滩涂环境整治力度,着力治水、活水、近水、亲水,实现“大美在河岸、风光在湖畔”。出台《蚌埠市市区河湖管理办法》,积极申报国家第二批水生态文明试点城市。认真贯彻执行《安徽省淮河河道采砂管理规定》,加强河道采砂规范管理。
(六)攻坚克难,全面深化水利改革。贯彻党的十八届三中全会和全省水利局长会议精神,进一步解放思想、勇于创新,转变水利发展方式,深化“六项改革”,推进“六大转变”,使水利发展更加充满活力、富有效率,让水利改革发展成果更多惠及广大人民群众。
2013年,在市委、市政府的坚强领导下,市政府办公室紧紧围绕全市中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查等职能作用,圆满完成了各项目标任务。现述职如下:
一、紧抓三个环节,切实保障政务工作高效运转
一是抓公文运转。严格精简文件、规范公文,制定了《关于进一步明确办文时限和责任的意见》、《严格控制市政府及市政府办公室发文的意见》,全年蚌政、蚌政办文号共减少发文134件,办理各类来文3476件,公文处理效率和质量得到明显提高。
二是抓会务联络。牵头制定了加强会议活动统筹、规范县处级正职领导干部离蚌外出请假制度,实行县区和部门正职干部离蚌外出请假情况在中国?蚌埠党政门户网站、《值守应急报告》上公布,广泛接受社会监督,这一做法在《南京晨报》刊登宣传。直接承办或参与了国家、省有关领导来蚌调研及重要客商来蚌考察等接待活动100余次,精简各类会议50余次。
三是抓值守应急。制定突发事件信息报告和应急处置简明规程,参与组织全市中小学校地震疏散应急示范演练等活动,启动市级突发事件应急响应10多次,及时协调参与处置一批突发事件。在全省率先开通市级应急广播,进一步加快突发事件信息发布及应急处置信息传播速率,其经验做法获省政府应急办肯定并在全省推广。
二、打造三大平台,着力提升现代化办公水平一是打造一体化电子政务平台。建成蚌埠市一体化电子政务综合应用系统,目前已进入全面推广应用阶段,实现了市政府与各县区政府、市政府各部门、各单位之间公文、信息、会议通知传输电子化。二是打造市长热线服务平台。牵头建成12345市长热线服务中心,已投入试运行。该中心整合全市各类服务热线电话,新增网络问政、短信服务和电子监察系统,实现了“一个电话打进,一个部门受理”,市民诉求通道更加便捷顺畅。全年共受理有效诉求问题9500多件次,比上年增长7%,受理办结率96.2%,回复率98.2%。
三是打造门户网站宣传平台。完善中国?蚌埠党政门户网站内容体系,强化网络问政,办好在线访谈栏目。加快推进网站改版工作,新版中国?蚌埠党政门户网站顺利使用,连续两年荣获中国政务网站优秀奖。2013在全国排名第29位、在全省排名第2位,超过马鞍山和芜湖市。
三、强化三项职能,积极服务经济社会发展大局
一是强化参谋助手职能。提升秘书服务水平,不断提高文字材料质量,完成政府工作报告等600余篇文稿起草任务,撰写的《城乡互动文化引领打造城市发展升级版》荣获省市长协会论文一等奖。修改完善并严格执行《政府工作规则》。围绕事关重大决策部署和领导关心、群众关注的热点难点问题开展调研,牵头研究制定了《关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》,为全省第一个出台贯彻省政府意见的城市。认真选题,积极争取,推荐的“国家级硅基新材料产业示范基地落户蚌埠”被列为安徽城市发展十件大事。
二是强化目标管理和政务督查职能。完善党政机关目标管理机制,抓好重点工作责任分解和任务落实,连续三年被省政府授予目标管理考核先进单位称号。共办理市长批示件48件,开展打击非法采砂等30余次专项督查。及时督促相关单位按时办理省、市人大代表议案、建议147件,办理政协重点提案6件、一般提案579件。
三是强化政务信息宣传服务职能。全年被省政府办公厅采用信息120多条,其中获得省领导批示2条;编发《蚌埠信息》250期,获市委、市政府主要领导批示35条次,批示量明显增加,及时为领导提供全市经济社会发展动态,起到了宣传蚌埠、推动工作、决策咨询等作用。政务信息工作连续三年位居全省前5。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足。主要是:办文、办会、办事效率和质量需要进一步提升;文稿起草、活动组织、政务信息的规范性和实效性还不强;抓管理、抓细节、抓落实、抓创新的力度有待加大。对于这些问题,我们将高度重视,认真整改。按照对标追赶计划,我办把2014年确定为“打基础、强化自身年”,将通过大力开展岗位练兵、业务培训、效能提升,进一步推进思想、工作、作风升级,强化团队的责任意识、效率意识、创新意识和担当意识,全面提升市政府办公室各项工作水平。一是在服务跨越发展上有新作为。充分发挥参谋助手作用,深入基层调查研究,多出精品调研报告,制定事关全局的政策意见,抓好重点工作的督查督办工作,助推全市经济社会持续健康较快发展。二是在便民利民上有新成效。完善12345市长热线服务中心体系建设,规范社情民意的接收、转办、督办流程,切实解决关系群众切身利益的实际问题。三是在改革创新上有新举措。在办文、办会、办事方面不断创新理念、创新方法、创新机制,善于打破常规、突破框架,着力提升各项工作效率和效果。四是在维护稳定上有新担当。以敢于担当、勇于负责的精神,全力做好值守应急工作,主动参与维护好社会大局稳定,为全市重振雄风、再创辉煌,重返全省第一方阵做出积极贡献。
2013年,市公安局在市委市政府和省公安厅的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,进一步深化平安蚌埠建设和警务改革创新,为“重振雄风,再创辉煌,重返全省第一方阵”创造了安全稳定的社会环境。
一、主要工作成绩及重点工作完成情况
市公安局承担“社会治安”和“消防工作”两项省政府考核指标,各占1分,目前省公安厅对两项工作已经考核,但结果还没有公布。根据省公安厅通报,我市群众安全感维持在92%的较高水平,比照2012年没有失分的情况,结果应该较好。2013年公安工作成绩主要体现在以下四个方面:
(一)社会政治大局持续平稳。(略)
(二)及时侦破有影响的重特大案件。具体表现在“一降一升”,即立杀人、绑架等七类严重暴力犯罪案件278起,同比下降8.2%,破案226起,同比上升4.6%。一是现行命案全部破获。按照“命案必破”要求,20起现行命案全破,另破“1996.12.02”强奸杀人案等6起命案积案。二是扫黑除恶战果显著。全年共打掉涉恶犯罪团伙31个,总数居全省第二,尤其是成功破获社会影响极其恶劣的“4.17”抢夺国购广场工程施工权案,抓获犯罪嫌疑人44名,打击数创我市查破犯罪团伙之最。三是专项打击整治活动成效明显。开展夏秋社会治安整治等系列专项行动,先后破获“1.09”特大入室盗窃案等各类侵财案件7500余起,破获公安部、省公安厅毒品目标案件5起,禁毒破案创历史最好成绩。
(三)社会治安突出问题得到有力整治。具体表现在“三个到位”,即整治“黄赌毒”力度到位,安全监管措施到位,治安防控建设到位。一是“黄赌毒”违法犯罪活动得到有效遏制。强化社会治安管理,共查处“黄赌毒”违法案件1800余起,尤其对利用游戏机进行赌博做到露头就打,共收缴各类赌博机1035台,有效整治这一危害社会的“毒瘤”。二是安全生产指标没有突破市安委会下达任务。全面开展安全生产大检查,及时消除大量安全隐患,收缴炸药、硝酸铵等各种危爆物品约4.8万公斤、非法枪支24支,破获公安部挂牌督办的“7.6”非法制造爆炸物品案;全市道路交通事故死亡119人,同比下降0.8%。三是立体化治安防控体系趋于完善。坚持不懈开展24小时常态化城区大巡防,全面启动社区(驻村)民警专职化,强化实有人口、实有房屋管理,“两抢一盗”案件明显下降。稳步推进“天网工程”建设,二期工程1068个高清探头建成投入使用,公安机关驾驭社会治安局势的能力得到有力提升。
(四)互联网警务打响“蚌埠品牌”。具体表现在“两个领先”,即互联网监管水平领先,公安政务微博建设领先。一是虚拟社会管控有力。完成全国第一批网综平台示范城市建设,电子物证检验鉴定保持国内先进水平,正面引导和安全监管稳步强化,共通报、处置有害信息11万余条,有力维护了虚拟社会稳定。二是互联网警务影响不断扩大。“蚌埠公安在线”政务微博先后被评为全国百大政务微博、全国政法微博百强,被市委市政府授予2012“工作创新奖”,今年初又入选“2013安徽十大影响力政务微博”。
二、经验和体会
(一)内挖潜力谋创新。坚持向科技要警力,向素质要战斗力,不断完善创新警务管理机制,强化绩效考核,推动警力下沉、警务前移,基层基础、侦察破案等警务效能明显提升,公安绩效考核跻身全省第一方阵,受到省公安厅通报表扬。
(二)主动作为求实效。主动将公安工作置于经济发展的大局中来谋划,将“加强重点企业周边治安环境整治”作为2013“党风廉政一把手工程”来抓,创新服务保障举措,营造了良好的发展环境,得到了社会各界的充分肯定。
三、存在的问题
主要表现在:基层基础工作还不够扎实,警力配备、警务保障与省内先进地市还存在一定差距,群众安全感和满意度还需进一步提升。内部管理还没有做到从严规范,违法违纪问题还时有发生。
四、2014年目标和打算 2014年,市公安局将紧紧围绕市委市政府和省公安厅中心工作,坚持高标准、严要求,对标追赶全省先进地市,不断提高维护稳定、打击犯罪、服务发展的能力和水平,为我市实现“重返全省第一方阵”创造更加和谐稳定的社会环境。一是全力维护政治大局稳定,严防发生影响稳定的各类案事件。二是着力提升打防工作实效,促进群众安全感和满意度的双提升。三是不断深化执法规范化建设,推进“法治公安”建设。四是大力优化经济社会发展环境,使公安工作更好惠及发展、惠及民生。五是积极打造过硬队伍,塑造新时期公安良好形象。
2013年,市体育局认真贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,按照市委提出的“重振雄风,再创辉煌,重返全省第一方阵”的要求,汇聚正能量,提振精气神,群众体育提升水平,竞技体育提升绩效,体育产业推进提速,体育事业发展基础性工作进一步加强,全面完成省、市级目标任务。市体育局荣获“全国群众体育先进单位”称号。2013省辖市体育工作综合考评,获得第五名的好成绩,受到省体育局通报表彰。
一、省政府目标完成情况
2013年,市体育局承担省政府目标绩效考核指标“公共体育设施建设”,权重1分。对照省体育局关于2013年省政府目标管理绩效考核评分办法,我局承担的省政府目标任务全面完成。
二、重点工作完成情况
(一)深入贯彻《全民健身实施计划》,群众体育工作全面加强。
1、积极推进市民生工程和省“万千百农村体育行动计划”、“511城市体育行动计划”,体育发展成果惠及城乡百姓。为89个城市社区配备110张乒乓球台,为23个社区建设全民健身苑,为165个行政村各建设标准篮球场1个,以村为单位组织各类体育赛事6000多场(次);创建1个国家级农民体育健身工程、5个省级乡镇健身广场、5个社区体育俱乐部、52个示范晨晚练点,为1047人进行了体质监测。
2、深入开展“温馨蚌埠、健康珠城”全民健身系列活动,群众体育丰富多彩。“温馨蚌埠、健康珠城”系列活动覆盖各县区,共展演11场,参加健身活动达5万人次以上。承办全国啦啦操联赛蚌埠站比赛、中国门球冠军赛安徽分区赛获得圆满成功。迎元旦长跑比赛、市直机关足球赛、全市羽毛球大赛、老年智力运动会、第八届“美好乡村”篮球赛等赛事活动贯穿全年;组队参加全省第三届风筝大赛、第五届健身秧歌比赛取得较好成绩。金宏棋牌俱乐部邀请国际象棋皇后谢军、国家队总教练叶江川来蚌开展百人国际象棋车轮大战、市乒乓球协会的“皖酒杯”乒乓球赛、市棋协承办的全国中小学国际象棋比赛等赛事带动了各类健身人群的健身活动,营造了浓厚的全民健身氛围。
3、体育社团建设得到进一步加强。召开全市体育社团工作会议,推进体育社团规范化建设。体育总会向乡镇延伸,全市55个乡镇全部成立了体总分会。成立中国跤协会、石锁协会、万里行户外运动俱乐部等体育社团7个,发展二级社会体育指导员150名。
(二)积极备战省运会,竞技体育基础进一步强化。
1、举全局之力扎实开展省运会备战工作。创新备战领导机制和工作机制,组建4个项目管理中心,实行局领导对口负责制,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制;注册运动员1374名;获得省常规赛金牌57.5枚;组建排球、击剑、射箭项目队。加强运动员输送和全运会蚌埠籍运动员服务工作。有5人进入省“奥星工程”,7人入选省队,29人参加省集训。在第十二届全运会上,我市运动员张亮亮不畏强手,顽强拼搏,决赛中顶住巨大压力和干扰,为安徽省体育代表团夺得全运会赛场第一块金牌。
2、“体教结合”取得进展。市政府制定出台了《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》和《关于进一步深化教体结合加强学校体育工作的意见》;市体育运动学校被命名为“2013-2016年新一轮国家高水平体育后备人才基地”;举办全市中小学生运动会,46所中小学校721名运动员参加,12项记录被刷新;启动校园足球活动,完成15所小学、13所中学布点工作;推进中小学体育设施对外开放;创省级青少年俱乐部1个,青少年体育户外营地2个,省级传校、特校2所。
3、严格审批办证管理工作。审批二级运动员121人、二级裁判员54人,完成9名一级运动员、13名一级裁判员的申报工作。
(三)体育产业多元发展,初见成效。
1、公共体育设施进一步改善。高标准完成了《蚌埠市体育设施布局专业规划》;全民健身活动中心和体育场东看台工程建成投入使用;市游泳馆完成顶棚防水改造、环保锅炉更新,训练条件得到改善。认真组织开展第六次全国体育场地普查工作。
2、成功举办乒超联赛蚌埠赛区比赛。世界级高手马琳、马龙、朱世赫等齐聚珠城,为市民奉献了一场乒球饕餮盛宴,受到社会各界的高度关注和广泛好评。比赛的组织工作得到了主客队赞扬。
3、体彩发行再创历史新高。实现专营店建设超百家,销售量过亿的赶超目标,创历史新高。提供有价值招商信息5条。
三、主要工作体会
(一)围绕中心,服务大局。体育工作要主动融入社会事业发展中,用好成绩、新亮点提升形象、鼓舞斗志、凝神聚气,为蚌埠重返全省第一方阵和经济社会发展提供精神动力。唯此,体育工作才能赢得持久关注和广泛支持。
(二)顺应民意,服务民生。体育民生,是体育层面的人民生计,是体育发展的根本目标所在。加快构建全民健身公共服务体系,提升体育公共服务能力,让群众成为体育活动的实践者、受益者。唯此,体育事业发展才有持久活力。
(三)主动作为,务实创新。实现重点领域和关键环节改革新突破,解放体育生产力,激发机制活力和人的创造力,促进群众体育和竞技体育全面发展,体育事业和体育产业同步推进,做到坚守第一方阵不退位,为蚌埠重返全省第一方阵当先锋。唯此,体育工作才能保持持久动力。
四、主要问题
(一)全民健身体系不够完善,群体工程建设任务繁重。全市924个行政村,目前已完成农民体育健身工程建设任务442个,今明两年任务十分繁重。体育社团发展不平衡,市级多、县区、社区少,还没有实现横向到边,纵向到底。群众体育活动在品牌建设和全民化、制度化、生活化方面还有很大提升空间。
(二)竞技体育核心竞争力不强,优势不再。竞技体育管理体制落后,体校教学训练场地设施简陋,运动员招收困难、出路不畅,优秀苗子严重匮乏,我市竞技体育竞争能力下降。
(三)体育产业发展滞后。我市体育产业目前仍处于起步阶段,既无规模亦无自主品牌。市县(区)两级公共体育设施建设滞后于省内其它市,对标合芜马更是差距太大,压力巨大。
(四)体育人才活力不够。在人才引进、培养上渠道不多,机制不活,优秀体育经营管理人才和年富力强教练员极为缺乏。
五、2014年工作目标和打算
2014年是全面落实《全民健身实施计划》的关键年,是省运会的决战年,也是公共体育设施建设年。我们将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以改革为动力,主动作为,务实创新,力争体育工作保持全省第一方阵,党建工作、目标管理、政行风建设等专项工作在全市争先创优,体育整体形象得到全面提升。重点做好三个方面的工作。
(一)唱响全民健身主旋律,打造运动珠城新品牌。
依托“大格局”,办好大体育,建设群众身边的设施、活动、组织,形成新亮点、新品牌。建设200个左右农民体育健身工程、20个全民健身苑、5个社区体育俱乐部、50个示范晨晚练点。培训二级社会体育指导员150人。完成国民体质监测1000人次以上。
(二)吹响进军省运冲锋号,再创蚌埠体育新辉煌。
树立大局意识、责任意识、争先进位意识和夺标育人理念,创新备战机制,科学训练,严格管理,顽强拼搏,奋勇争先,确保我市体育代表团在省运会上实现“金牌位居前列”和精神文明双丰收。
(三)奏响融合发展协奏曲,实现体育产业新发展。
以体为本,多轮驱动,推进体育中心规划建设,对市体育场进行提升改造,争取承办全国竞技性体育赛事,培育具有蚌埠特色、全国影响的体育品牌赛事。优化产品结构,扩大销售规模,提升市场份额,完成体彩销售1.2亿元。
2013年,全市卫生工作认真落实市委、市政府工作部署,努力践行“厚德、善政、拓新、卫民”的卫生精神,“围绕一个目标,抓好四个提升,推进十项工作”,全面完成目标工作任务。
一、2013年工作成效
(一)、全面完成承担的省政府工作目标。
食品安全工作:对照省食安办考核细则,从组织实施、重点工作、监管能力建设、宣传和信息管理、举报奖励工作5个方面开展了自查;通过自查,全面完成食品安全工作目标任务,监督检查覆盖率100%,投诉举报查处率100%;在全省考核争取前六位(未考核)。
医疗卫生基础设施建设工作:对照省卫生厅考核办法,我市201220个项目全部资金配套并开工(其中投入使用7个);资金配套100%,开工率100%;在全省处于中上等位次(未考核)。
(二)、医疗卫生体制改革稳步推进。
一是基层医改进一步巩固和完善。政府举办的基层医疗机构全部实行药品零差率销售,奖励性绩效工资占工资总额60%以上,调动了医务人员积极性;对村卫生室每年给予3600元的运行费用补助;村室人员补助和待遇实行打卡发放。
二是县级公立医院改革扎实有效。7所县级公立医院全部实行药品零差率销售,改革后呈现了“三降两升一回归”的可喜局面。“三降”:药品价格下降在35%左右,大型设备检查价格下降20%,门诊费用、次均住院费用分别下降3.2%和4.06%;“两升”:服务量明显提升(门诊人次同比增长17.3%,住院病人同比增长5.6%,)收入同比增长6.2%;“一回归”:公立医院回归到了公益性质。
三是城市公立医院改革措施不断创新。一是修订了《市区医疗机构设置规划(2013-2030)》,调整市区公立医疗机构结构和布局;二是建立了第一和第三人民医院医疗集团;三是全市唯一的事业单位法人治理结构试点在四院开展;四是进一步完善了医疗纠纷调处机制,调处成功率85%以上;五是积极推进与国药集团的合作,探索公立医院改革有效途径;六是科学院院士、著名遗传生物学家贺林院士工作站落户蚌埠;七是市政府与上海长征医院正式签订合作协议;八是复旦大学附属儿科医院与市一院合作协议成功签约。
(三)、卫生民生工程任务圆满完成。
一是新农合保障水平持续提高。全市参合人数265.7万,人均筹资340元,总筹资规模9.03亿元,参合率101.27%,超过省政府95%、市政府98%参合率目标要求;基金支出8.4亿元,受益人次756万;参合农民住院实际补偿比62%。
二是重大传染病防控成效明显。对适龄儿童进行常规免疫接种104万针次,开展艾滋病干预5200人次,免费救治艾滋病64人、结核病403人,全市传染病发病率持续下降。
三是公共卫生服务工作扎实推进。健康档案电子建档248.2万份;高血压规范化管理人数26.6万人,糖尿病规范化管理人数9.3万人;禹会区成功创建“省慢性非传染性疾病综合防控示范区”。
四是妇女儿童健康水平持续提高。全年免费婚检2.3万对,为3万名农村孕产妇发放补助,农村育龄妇女增补叶酸2.8万人份,农村孕产妇住院分娩率达99%。
(四)全面开展医疗卫生服务水平提升工程。
一是全面实施医疗管理和服务水平提升工程。选择市直7家医疗机构,开展医疗卫生服务水平提升和民主评议行风活动,聘请了33名评议行风监督员,不定期明察暗访和集中评议,从而促进医疗环境、医疗质量、医德医风、服务态度明显好转;市三院顺利通过三级甲等医院复审,市一院成功创建三级医院;与市人社局联合规范护工市场,申报政府工作创新奖;与市老干部局联合,为全市离休干部建立了紧急呼救服务;市直7家医院门急诊211万人次,出院病人9.25万人次,同比增长20%。
二是中医药服务能力进一步提升。深化中医药“三进”、“三名”和“治未病”工程,成功创建国家级中医重点专科(培育项目)1个、省级7个、市级8个。
三是学科及人才队伍建设成效明显。承办国家级继教项目1项,省级12项,市级94项;市直医院6个学科被评为省级重点学科,在全省名列第三;对11名“江淮名医”考核认定,在全省各地市中名列第一。四是食品安全与卫生监督执法工作进展有序。接受投诉举报106起,查处率100%,全年无较大食品安全事故发生。实行卫生监督量化分级管理;开展了卫生监督员职位分级管理试点工作;开展2013年“蓝盾行动”综合执法检查;卫生监督全省综合考评第二(合肥第一);全年查处非法行医126起。
五是卫生基础设施和项目建设稳步推进。争取中央投资项目48个,总投资近4000万元;市中医院新院区正在装修;新建的市疾控中心主体完工;市一院综合楼项目加快推进;上海长征医院蚌埠分院、市三院全科医生培训基地建设项目即将开工;市儿童医院建设项目积极推进。
二、存在的突出问题 一是医疗卫生基础设施建设总体滞后;二是高端和基层卫生人才短缺;三是医疗卫生管理和服务水平有待于提高;四是疾病防控任务艰巨。
三、2014年工作思路
2014年,全市卫生工作围绕建设皖北医疗服务中心工作目标,继续推进医疗卫生体制改革,全力构建人民群众健康防护屏障,扎实实施六项重点工作。
一是全面完成承担的省、市政府各项目标任务;
二是积极稳妥地推进医药卫生体制改革和机构改革。巩固基层医改和县级公立医院改革成果,扎实推进城市公立医院改革,力争在在创新机制、调动积极性等方面有所突破,推进与国药控股医疗投资集团的合作,探索公立医院改革“蚌埠模式”;
三是继续实施卫生民生工程,完成11项具体工作任务; 四是以群众就医需求为导向,继续抓好医学人才培养;
五是以卫生项目建设为支撑,加快基础设施建设步伐,推进市一院病房大楼、市二院新院区、市三院全科医生临床技能培训基地建设项目,争取尽快开工建设;配合建设单位,加快推进市中医院新院区、市疾控中心新建项目,争取尽快投入使用;
20,市农业局作为市“双拥共建”成员单位,根据市双拥共建工作的总体要求,在市双拥领导小组的指导下,充分发挥拥军职能优势,立足基层,服务大局,注重建设,大力开展多种形式的双拥工作,全局出现军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,营造了军爱民、民拥军,军民鱼水一家人的社会氛围,为国家和部队建设,为改革开放和经济发展,创造了良好的社会环境,受到军地双方的充分肯定。 现将2018年双拥工作述职如下:
一、大力加强开展国防宣传教育,不断增强广大干部职工的国防意识
近年来,我局以做好新形式下双拥工作,进一步加强军民团结为基本目标,以促进我市农业发展为根本任务,采取多种形式和途径开展双拥工作。在具体工作中,一是我局注重抓好以爱国主义为核心的国防教育和拥政爱民教育。在元旦、春节、“八一”等节假日,我局都以各种形式积极开展双拥活动和国防教育,贯彻学习《国防教育法》。二是加强与驻军部队的联谊,与市武装部、驻地部队联合召开拥军优属座谈会,使我局干部职工增强了国防意识,普及了国防知识。三是充分利用黑板报、宣传橱窗、简报、互联网等宣传工具,加大拥军工作宣传力度,广泛深入地宣传党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示和要求,宣传拥军的各项举措,宣传拥军模范典型和先进事迹,进一步激发全局干部职工做好双拥工作的政治热情。通过这些活动,不断增强了全局干部职工国防观念和双拥意识,营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围,促进了军政军民关系良好的.发展。
二、认真落实优抚政策,扎扎实实做好拥军优抚工作,进一步营造良军民团结氛围
我局清楚的认识到,拥军优属,拥政爱民,是我党我军的光荣传统,是加强国防建设的重要内容,它关系到国家安危,人心安定,社会稳定和经济发展。我局高度重视双拥工作,积极采取措施,充分调动广大干部职工发扬拥军优抚的光荣传统,把支援部队建设作为义不容辞的己任,不择不扣地认真落实政策,最大限度地使优抚对象得到党和国家的关怀。主要做好了以下工作:
1、做好退役军人、伤残军人和现役军人家属安置工作。我局为了切实把此项工作落到实处,对愿意从事农业发展的退役军人、伤残军人和现役军人家属,专门组织人员进行有针对性的培训。从政策上给予倾斜,鼓励他们发展农业和自主创业。
2、做好慰问工作。每年春节、“八一”节等重要节日,我局领导带队走访慰问驻军部队和重点优抚对象,通过召开座谈会,让干部职工和军人一起畅谈我军建军以来的辉煌历程、军民鱼水情和新形式下的双拥工作,并联系建设工作实际,积极思考如何将部队的光荣传统带到地方,在地方发扬光大。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。
一、以学习实践科学发展观活动为统领,促进文艺事业的发展。
(一)增强科学发展意识,健全科学发展制度、完善科学发展体制。必须认真学习领会实践科学发展观,才能走出一条符合文艺发展规律的科学发展之路,打造出具有“自主知识产权”的唐山文艺品牌。为此,我们按照市委的要求成立领导小组,制定工作方案,分清责任、细化目标,严格按照步骤进行。努力在增强科学发展意识、提高科学发展能力、探索文艺科学发展规律、建立科学发展体制、完善科学发展机制、破解科学发展难题上下功夫。班子成员带头宣讲、剖析,文联被选为市“一把手”论坛参讲单位;结合文艺界的特点,面向各界代表和群众征求意见和评议搞的生动、真实、面大、代表性强;对照实际找出了制约文艺界科学发展的难题,制定了《创建科学发展示范机关实施意见》和关于人才培养、精品创作、促进文艺活动开展、发展协会组织、推进文化产业发展等6个方面的制度和措施。
(二)、以科学发展观为指导,党建、班子建设、老干部工作进一步加强。
科学发展观是指导我们一切工作的根本准则。通过科学发展观的学习实践活动,我们把科学发展的理念融进工作的方方面面。
党的建设进一步完善,先锋模范作用和战斗堡垒作用更加充分。按时完成市职工委布置的学习实践活动中的各项活动。注重支部思想和组织建设。按时完成支部换届,通过换届使更多的年轻党员参与支部工作,大大提升了党支部工作的活力。
班子建设扎实、务实,为服务艺术家打下坚实的基础。我们在班子建设上更加注重团结,更加注重决策的民主化、科学化。我们坚持每周召开主席办公会,定期召开党组会和民主生活会,决策性的重大事项由党组会议和主席办公会决定。每年定期召开两次协会工作汇报会,召开一次工作会议,及时听取工作情况,随时把握工作动态。落实谈心制度,正副职之间、班子成员之间定期谈心,交流思想,形成团结、务实、干事的良好风气,工作质量、办事效率明显提高,特别是一些临时性的“急、重、难”工作得到很好的落实。承办建设科学发展示范家庭文化进家庭文艺宣传系列展演活动。使这一全国推广的模式主题更鲜明、内容更丰满。
老干部工作贴近实际,老同志工作积极性不断提高。文联离退休的老干部大都是德高望重、创作丰盈的老作家和艺术家,为更好地发挥他们的作用,实行工作定期通报和重大事项征求老同志意见的制度。我们通过组织活动、走访、谈心、座谈会、电话交流、每年一度外出考察、新春茶话会等形式,使老同志心情舒畅,参与文学艺术工作的热情高涨。献计献策月老干部提出多项关于文化建设建议。老作家们笔耕不辍,时有脍炙人口的作品问世。他们还一腔热忱,辅导农村残疾作者,出资帮其出版作品。年近八十的文联老主席赵栋创作完成了28集电视连续剧《戏圣成兆才》的创作。
(三)、廉洁自律,防腐拒变,切实履行好“一岗双责”。身处文联这个“清水衙门”。我们首先是保持自己良好的心态,廉洁自律,警钟长鸣,防腐拒变。二是认真学习、落实党风廉政建设和反腐败工作的有关规定,不断提高防腐拒变的自觉性。三是做好自身并组织好中层的廉洁自律公开承诺,按要求做好个人重大事项和收入申报。切实履行好“一岗双责”,无违纪违法行为发生。同时,我们很好地发挥自身优势,在刚刚开幕的由市纪委、市委宣传部主办的首届廉政文化艺术节的组织、作品评选中发挥重要作用,为艺术节的成功举办发挥了积极作用。
二、围绕中心,服务大局,开展主题文学艺术活动。
(一)承办中国文联、中国电视艺术家协会“送欢乐、下基层”活动。并赴迁安首钢和丰润沙流河进行慰问演出此项活动已连续两次在我市举办,成为我市“两节”期间水平最高、最受群众欢迎的文艺演出。
(二)承办“2010年唐山文艺界迎春团拜会”。我们仅用7个小时的准备,迅速完成了舞台演出、互动、书画展、书画笔会、遴选参会艺术家代表等多个项目。而正常情况下需要3天时间才能完成。赵勇书记、陈国鹰市长、郭彦洪部长出席等省市领导出席团拜会。
(三)协助、配合市委宣传部共同承办为期一周的“cctv(唐山)国际幽默大汇演”活动。负责联络、协调和众多节目的选拔、节目编导、现场组织等大量具体繁杂的工作,为此次活动的圆满成功举办做出了扎实的贡献。
(四)、以文艺界特有的形式开展抗震救灾活动。我们思想定位靠前、行动靠前,开展了系列活动。一是向全市广大文艺工作者发出为支援灾区做贡献的倡议书;二是组织“情系汶川—赈灾美术书法作品义卖笔会”活动,为灾区募得善款近10万元;
三是在抗震纪念碑广场举办“‘山川同在,血脉相连’摄影展”。展出作品300余幅,其中相当数量的照片由我市摄影家拍自抗震一线,颇具震撼力。四是举办“弘扬新唐山人文精神,为汶川加油,为祖国加油”主题诗会;五是组织出版专刊和创作抗震题材的音乐歌曲寄往灾区。
(五)、承办“中国女摄影家协会第三届会员作品展暨邵华将军摄影艺术作品展”。展览开幕式上,省委常委、市委书记赵勇为中国女摄影家唐山采风团“授旗”。采风团分别奔赴乐亭、迁安、遵化等地,记录下我市改革开放30年取得的巨大成就和迷人的自然风光。
(六)、主办、承办“改革开放三十周年和唐山解放六十周年系列活动”。一是承办由唐山市委、市政府和中国作家协会主办的“中国作家看科学发展示范区—曹妃甸”大型采风创作活动,中国作协副主席高洪波、蒋子龙,河北省作协主席关仁山等30余位作家来唐。采风作品集正在编辑过程中。二是承办市委市政府和中国摄影家协会共同主办的“魅力唐山”全国摄影展,次展览为唐山历史上规模最大的摄影展览。三是主办唐山美协会员作品展和大型庆祝音乐会。同时,市音协女子合唱团代表唐山参加河北省纪念改革开放30周年《大地欢歌》大型文艺晚会,为地市级唯一参演的队伍,彰显实力。
三、重大题材创作取得新进展。
创作文艺精品市文联工作的一项重要职能。我们紧紧把握这一职能不放松适时,努力打造“自主知识产权品牌”。
1、按照赵勇书记指示完成反映传统儒家思想与时代精神相结合的新编历史剧《孔子突围》、旨在提高南湖生态功能区文化品位的《南湖传说》和反映唐山人在四川灾区救灾,体现新唐山人文精神的长篇纪实文学《失眠的城市》创作。
2、长篇小说《老呔商帮》出版。
3、工程浩繁、总字数在300万字的十卷本《唐山民间故事大全》整理完成。
4、反映首钢搬迁的长篇纪实文学《首钢》付梓。
5、从艺术角度反映、讴歌曹妃甸建设精神的交响音乐作品《曹妃甸组歌》和诗集《曹妃甸交响诗》创作完成。
6、反映土地问题、农民问题的92万字的长篇史诗性作品《是什么使我们幸存》面世。
7、2010年是评剧诞生一百周年,我们已提前为纪念活动组织完成了28集电视连续剧剧本《戏圣成兆才》的创作;同时,戏剧电视连续剧《成兆才》完成拍摄。
8、为庆祝唐山文联成立六十周年,专门组织编写了《唐山文艺家名录》和《唐山作家论》。
此外,我市作者还有题材多样的作品完成创作并面世。
四、以丰富多彩的活动促文艺繁荣、搭人才成长平台。
坚持“协会的生命在于活动”宗旨,克服重重困难,通过多种形式培养和推介人才和精品,丰富人民群众的文化生活、提升城市艺术品位、营造和谐文化氛围。
(一)丰富多彩的文艺活动遍布全年。
举办每年一届的新年合唱音乐会;“世纪伟业—中国绘画艺术特展”唐山巡展;组织赈济郴州雪灾专题笔会;承办 “万伯翱新著《五十春秋》签名赠书仪式,赵勇书记、郭彦洪部长出席;主办“第十二届‘星海杯’全国少年儿童钢琴比赛唐山赛区比赛暨唐山市第五届音乐艺术大赛”;主办著名相声表演艺术家马云路、康桂生和快板书表演艺术家党艺杰收徒仪式;承办《亲吻大地—白润璋摄影展》;承办“中国书协楷书名家邀请展”。共展出从全国近30个省、市、自治区邀请的84位楷书名家的作品;举办《戏圣成兆才》《孔子突围》《老呔商帮》研讨会;先后为我市和全国知名书画家贾文忠、张凤生、曾国祥、王立军、周尊圣、王书杰、赵小海、寇月朋、刘墨鸿等10余位书画家举办个人书画展
(二)《唐山文学》和唐山文学院作用突出。《唐山文学》坚持正确的办刊方向,发挥窗口作用,面向基层、面向青年作者,及时刊发新人新作。并在郴州雪灾和汶川震灾后举办专刊。完成刊物向综合文艺刊物拓展的改版工作。
唐山文学院为文学爱好者开辟阵地,坚持常年全义务休息日授课,内容增加了文学评论。邀请《知音》杂志副主编作专题讲座,为文学爱好者作品的发表提供路径、搭建平台。
(三)扩大协会组织,拓展艺术领域。协会组织向精细化迈进,年内又成立了“冀东‘三枝花’发展促进会”,至此我们所属艺术家协会已达16个。
(四)文企联姻结硕果,文化产业新发展。
唐山市音协女子合唱团在国内外合唱大赛屡获殊荣,建立的良好声誉,为深入挖掘其品牌效应和市场价值,与唐陶股份有限公司达成协议,由该公司在未来5年内每年出资10万元,将合唱团冠名为唐山音协“红玫瑰”女子合唱团。
2013年,在市委的正确领导下,市人防办党组始终把党建工作摆在突出位置,按照《XX市2013—2016年党的建设发展规划》要求,以科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性建设为主线,以深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神为契机,以深入推进“创先争优”活动为载体,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为市人防办全年工作目标的实现提供了坚强的思想、政治和组织保证。现将我办党组落实2013党建工作责任制情况述职如下,请各位领导予以评考。
一、加强组织领导,确保党建工作深入开展
一是高度重视,科学部署。办党组高度重视党建工作,把党建工作纳入重要议事日程,年初召开党建工作会议,根据我办实际制订党建工作计划,科学部署全年工作任务。二是加强领导,明确职责。明确党组书记作为党建工作第一责任人,在此基础上做到带头研究解决问题,抓好各项工作督办落实。三是健全党建工作协调制度,完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议等制度,促进党组织生活的规范化、制度化,确保党建各项工作的落实开展。
二、结合人防实际,推动建设党建品牌亮点
(一)推动“学习型”党组织建设
我办现有干部职工42人,其中党员22人(正式党员20人,预备党员2人),约占一半。党员素质的高低直接影响着队伍整体素质的高低。为进一步提升队伍素质,提高工作水平,今年2月28日党组(扩大)会议上,我办正式明确加快建设“学习型党组织”的工作目标,纳入工作计划,并成立了工作领导小组,以创新学习教育和深入开展党建活动为抓手,不断丰富学习加强学习阵地建设,营造全体向学的风气,切实提高党员队伍素质,不断推进党的思想、组织、作风、廉政和制度各项建设。
(二)打造“文明先锋”的党建工作亮点
为不断提高我办党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍素质,今年以来,我办结合人防工作实际,深入探索和创新党的基层工作组织形式和实现途径,特别是根据我办争创全国文明单位这一中长期发展目标,制订了《XX市人防办打造党建工作亮点方案》,明确了“创新发展思路,争当文明先锋”的党建工作亮点,力争在2014年至2016年,通过党建品牌亮点建设工作,继续完善以精神文化、制度文化、行为文化为主要内容的人防文化建设,加强党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,提高服务质量,创新、扎实推进学习服务型双结合的基层党组织建设,到2015年,实现XX市人防事业的精神文明物质文明建设工作综合实力提升到全省同行的中上游发展水平;到2020年,把XX市人民防空办公室创建为“全国文明单位”。
(三)推动“服务型”党支部建设
我办积极落实“一支部一品牌”建设,抓好服务型党组织建设活动,积极服务群众,奉献爱心,今年组织全体党员开展为玉树灾区捐款、为西藏贫困学生捐献衣物以及“市扶贫济困日”募捐活动和关爱职工活动。
三、创新工作方式,着力推进党的各项建设
(一)切实加强思想建设,提高党员干部政治理论水平。
1.抓好理论学习,提高政治素养。一是落实党组中心组学习制度和“三会一课”制度,年初,我办制订了《2013党组中心组和党员干部理论学习计划》,特别是抓好了党的十八大精神的学习,以及《中国共产党党章》等的系统学习,并安排了干部学习必读书目,组织和完成了理论调研课题;二是以中心组学习带动全体党员和全体干部职工学习,制订了《2013—2014XX市人防办干部职工“科学发展”主题培训计划实施方案》,确保全体党员带动全体干部职工坚决贯彻和执行党的路线、方针、政策,以较高的政治素养,在思想和行动上与党中央保持一致。
2.抓好思想教育,提高党性认识。坚持把思想教育作为提高党员干部队伍素质的中心环节,一是利用党课、办公会、党员大会和党小组集体学习,以及对先进人物案例的学习宣传等形式,有针对性地开展思想教育、宗旨教育和道德教育,提高党员思想觉悟和党性素养;二是坚持谈心交流活动经常化,在部分党员同志取得成绩、遇到困难时,主动同大家交心谈心,调整心态,端正思想和情绪;三是建立市人防办新闻发言人制度,完成新闻发布机制,落实人员,做好舆情掌控,确保舆论安全,为社会提供正能量。
3.抓好业务学习,提高履职能力。紧密联系人防工作实际,以今年全员参加全国人防系统技能比武大赛活动为契机,在全市人防系统掀起全员岗位业务学习实战练兵的热潮,有效提高人防队伍整体工作水平。在这次的比武大赛上,我市人防系统全员参与,取得全员达标的好成绩,其中有8名“业务尖子”进入省级复赛,有2名同志在广州军区的竞赛中取得优异成绩,为我市人防队伍争取了荣誉。
(二)深入推进组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。
1.加强领导班子建设。按照“五好班子”的建设要求,不断提高班子建设水平。一是坚持民主集中制原则,增进团结,确保民主决策和科学决策,不断提高班子的凝聚力。二是深入落实党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了党组成员的职责分工和任务要求,充分发挥班子的战斗力。三是班子成员以身作则,做到带头参加学习,遵守规章制度,和挂扶工作,为全体党员起到了表率作用。四是在广泛听取意见建议、交流谈心、开展批评与自我批评的基础上做好了2013领导班子民主生活会,会后积极落实了整改,收到了预期目标效果。
2.加强机关党支部建设。一是基层党组织建设不断完善。今年严格按规范程序完成了机关党支部委员会的换届改选,并成立了党小组,选举了小组组长,更加利于基层党组织活动的工作细化和深入开展。二是党员队伍进一步壮大,高度重视发展新党员工作,今年党支部有1名预备党员通过考察转正,发展了2名预备党员,接收1名同志的入党申请。三是落实“双六”创建工作,按照“一支部、一品牌”建设要求,积极开展形式丰富的支部活动;四是进一步规范支部管理工作制度,规范党费的收缴使用和管理。
3.推动重点工作。一是抓好群众路线教育实践活动。积极启动第二批党的群众路线教育实践活动前期准备工作,切实做到“先学起来、先准备起来、先改起来”,为明年全面开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。二是服务本单位重点工作,积极发挥党组织堡垒作用和党员先锋模范作用,积极推动人防办工作开展,确保了工作的顺利完成。三是落实扶贫“双到”和美丽乡村建设工作,落实班子成员“一对一”帮扶责任制,做好宣传指导、督查督办、统筹协调、深入调研等工作,在工作任务繁重的情况下,做到了领导班子和科室负责同志亲自到村走访调研、慰问困难村民,研究制定帮扶计划,落实扶贫项目;同时在单位经费较为紧张的情况下,积极落实了项目资金。
(三)深入开展作风建设,全力凝聚党心民心。
我办结合市“正风行动”、惩治“庸懒散软奢”不良作风、“公述民评”活动和人防机关“准军事化”建设,切实抓好作风建设活动。一是认真落实中央和省、市委关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定,结合实际对《市人防办管理手册》进一步修改完善,特别是考勤、财务、车辆、接待等工作制度,严格管理,厉行节约,不定期安排暗访检查行动,强化制度落实效果。二是坚持党务政务公开,完善信息公开管理制度,拓宽公开渠道,落实监督机制。三是制定《市人防办“准军事化”活动方案》,落实训练活动,培养雷厉风行、令行禁止的工作作风。四是改进服务群众方式,今年我办率先完成了行政审批权限下放委托,优化调整办事流程,压缩办事时限50%以上,健全“一网式”审批,有效提高了效能和服务质量,获得群众好评。今年市人防办窗口连续三个季度被评为先进窗口。五是积极开展反对“四风”活动,通过自查整改工作,切实改善工作作风,密切联系群众。
(四)推进廉政建设,全力净化党风政风根基。
根据市委统一部署,我办制定了《2013年市人防办党风廉政建设工作方案》,大力推进廉政建设工作。一是机制建设方面,进一步加强领导班子成员“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险防控机制。严格落实民主生活会、述职述廉、重大事项报告等制度,开展全员岗位廉政风险排查和整改。二是加强学习教育。制定了《纪律教育学习月学习方案》,通过文件学习、观看廉洁教育电教片、参观“两个基地”等方式扎实开展“廉风和畅”教育学习活动。三是实际工作中,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,重点加强办公用房、公务接待、公务车辆和其他经费支出,严格把控“三公经费”在正常和较低水平。
四、存在不足和努力方向
XX市目标责任考核组:
2011年,在市委、市政府的领导和省商务厅的指导下,局党组以科学发展观重要思想统领全局,以2011目标责任考核指标为抓手,不断强化项目意识、服务意识和创新意识,求真务实,开拓创新,团结拼博,勤奋工作,开创了我市招商引资工作新局面。现将一年来贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、干部选拔任用、反腐倡廉等方面情况作如下报告:
一、抓学习,强创新理念,班子领导水平提升新高度 一年来,局领导班子围绕“学习型机关”创建,始终把思想政治建设作为提升班子履职能力之本,始终把强化理论学习作为提升工作创新能力之本,始终把干部素质锤炼作为提升招商队伍整体实战能力之本,通过集中辅导、个人自学、外出考察、专业进修、业务培训等多种形式,班子带头,全局参与,不断提高干部职工理论素养和业务能力。
一是局班子学习常态化。扎实开展中心组学习,全年共组织中心组学习7次,局班子成员系统学习了党的十七届五中全会、省委十届八次全会、XXX“十二五”规划纲要等纲领性文件,及时了解了中央、省、市重大决策,在庆祝中国共产党成立90周年,局机关开展“红歌大家唱”活动,重温了中国共产党成立90年来团结带领全国各族人民谱写的光辉历程,牢固树立了科学发展观和科学执政、民主执政、依法执政的执政理念;8月 1
下旬,局长XX率招商局科级以上的干部,利用一个礼拜的时间,对渭南、咸阳、宝鸡三市的招商引资工作进行了考察学习,开拓了思路、解放了思想、学到了经验。
二是局机关学习制度化。专门制定了《XXX市招商服务局学习制度》,确定每周三为集体学习时间,签到考勤,并纳入干部考核内容,局班子成员带头参加,带头宣讲,每位班子成员至少主持并主讲了一次机关政治理论学习;各科室科长结合自身业务,以培代学,每位科长每半年安排一次业务培训。建立了公共书架,购置了百册经济、商务、法律、人文、礼仪等方面的书籍。要求无论是领导干部还是工作人员,每人必须精读4本书(两本经济、社会科学,两本商务书籍),撰写2篇学习体会,营造了局机关浓厚的学习氛围。
三是市招商系统学习多样化。针对全市招商部门成立晚,人员杂、业务生、能力弱的现状,确定下气力,采取不同方式,对市县两级招商人员进行培训。由我局牵头举办了“全市招商系统项目储备包装及统计培训会”、“全市招商信息员业务培训会”、“全市投资环境综合评价调查业务培训会”和“全市招商系统业务培训会培训班”4次集中培训,培训招商干部和一线招商人员、信息员300人次,特别是我局举办为期3天的“全市招商系统业务培训会”,由我局3名局长、6名科长主讲,全市招商系统副科级以上干部70余人参加,进行了机关党建、经济合作、产业转移、礼仪接待、项目包装、投资环境、信息宣传等9个方面的培训,并且实地参观学习了榆神经济开发区和榆横经济高新区,原市委常委、副市长XX自始自终参加了培训会,并作了 2
重要讲话,对我局的培训形式给予充分肯定。2011年,全市上下采取不同形式培训招商人员27次,其中市局集中培训4次,市局组织参加省上以及各地市的培训9次,各县、区分别结合自己的实际开展各种形式的培训14次,受训达520人次。
二、抓落实,强服务能力,招商引资工作开创新局面 2011年,我局坚持“走出去”与“引进来”相结合,创新招商思路,改进招商方式,优化投资环境,狠抓项目推进,不断提高招商引资质量和水平,招商引资和项目推进工作取得了较为显著的成效,9项工作有创新、有亮点。
(一)引进内资到位增长名列全省第一。2011年我市共实施招商引资项目146个,其中实施续建项目78个,新开工项目68个,招商引资实际到位资金4599.01亿元,引资4004.99亿元,今年实际到位资金411.78亿元,与去年同期相比增长36%。其中实施省内市外项目46个,到位资金145.36亿元,与去年同期相比增幅7%;实施外资项目2个,实际到位资金740万美元。实施内资(境内省外)项目98个,到位资金265.95亿元,与去年同期相比增幅59%,完成省政府下达全年任务220亿元的120%;在刚刚结束的陕西省商务工作会上,授予我市招商引资工作一等奖。
(二)招商项目储备总量达全省第一。围绕《XXX“十二五”规划纲要》、《呼包银榆经济区发展规划》等规划,各县区以及相关部门积极开展调研论证,或是适应当前我市跨越发展形势,策划“龙头”、“旗舰”项目,或是依托现有产业和企业,着眼于包装“增链”、“补链”项目,我局4次征集项目共320余个,经招商、3
发改等部门审核,市政府领导亲自把关,共推出能源化工、材料冶金建材、装备制造、园区及基础设施、特色农业开发、城建环保、商贸物流、文化旅游等8大类200个重点招商项目,投资总额达2526.76 亿元。这些项目与我市资源优势、产业优势结合紧密,重点突出,投资引导明确,好多产业项目超前推出,投资回报高,发展前景好,对外商具有很强的适应性和吸引力。针对投资对象,印制了《2011XXX重点招商引资项目册》和《2011年XXX民商重点投资项目册》,通过举办项目推介活动、网络发布、信函邮件等方式,共散发、邮寄项目册万余册,项目光碟5000余盘。经商务厅有关部门评价,我市推出的招商项目个数和投资总量均居全省第一。
(三)引资项目签约再创历史新高。在第十五届西洽会、第二届宁蒙陕甘毗邻地区经洽会、XXX能源化工装备制造项目推介会和2011陕港澳经济合作等重大活动中,我市共签订招商引资项目109个;总投资1993.17亿元,引资额1973.56亿元;总投资额与引资额与去年相比分别增长112%和118%。与往年相比今年签约项目有4个明显特点:一是结构多元化。除能源化工产业外,引进新能源、特色农产品加工、节能环保、装备制造、文化旅游、物流等15类产业项目,改变了以往能源化工一枝独秀的局面,形成多头并进、多业齐举的结构格局;二是项目规模化。大项目纷至沓来,总投资1-5亿元项目43个;5-10亿元的项目7个,超过10亿元的大项目就有30个;三是产业科技化,引进项目突出了循环、低碳、节能环保的特点,技术更加先进,资源更能充分利用;四是区域广泛化,全国有 4
15个省、市、地区看好XXX的投资。
(四)合同项目履约达到百分之百。2011年共签订合同项目64个,占全部签约项目的59%,总投资1146.83亿元,引资1144.39亿元。在64个合同项目中,华顿国际大酒店、红枣深加工、洗煤厂、大唐风力发电、国电风力发电、矿用防爆车生产等6个项目已建成投产运营,华电集团煤制芳烃、中煤集团煤机制造等52个项目在建,陕煤榆神煤炭分质高效转化、淮北矿业府谷古城煤矿等6个重大项目正在办理相关审批手续。合同项目履约率100%,实际到位资金292亿元,当年资金到位率26%。
(五)搭平台XXX关注度大幅度提升。2011年在市内外由我局独立创新举办和承办了5次大型招商活动。一是组织承办了第十五届西洽会XXX代表团活动,我市组建14个分团、27个部门208户企业869人参加,开展了“七会三展一演出”投资促进和招商引资活动;二是组织承办了“第六届XXX国际煤炭暨能源化工产业博览会XXX能源化工装备制造项目推介会”;三是组织承办了“2011陕港澳经济合作活动XXX经贸代表团活动”,我市举办了“XXX代表团香港客商见面会”;四是组织承办了“第二届宁蒙陕甘毗邻地区经济技术合作洽谈会XXX代表团活动”。五是在西安、北京分别组织了“XXX籍企业家座谈会”。5次活动中,XX书记、XX市长、刘汉利主席以及纪检委XX书记、XX、XX、姜国璋、XX副市长以及人大、政协等市上领导分别参加,在5个大会上,与我市招商部门洽谈的各地客商达5000余名,签订引资项目77个,引资1285.71亿元,市县 5
发放投资手册、项目册4万余册。通过办活动、搭平台、推介项目,客商对XXX的关注度越来越高,人气越来越旺,特别是参加“2011陕港澳经济技术合作活动”中,陆市长代表XXX做了精彩的项目推介,港澳客商反响强烈,关注度明显增高。
(六)走出去招商方式不断创新。组织招商小分队,在长三角,珠三角、环渤海、台港澳等重点区域开展10次经贸洽谈、项目推介、产业承接活动。一是由我局XX局长带队,参加了第十四届中国(重庆)国际投资暨全球采购会、中国天津第十八届投资贸易洽谈会暨第七届PECC国际贸易投资博览会、陕沪企业家合作交流洽谈会、第十五届中国国际投资贸易洽谈会和2011陕港澳经济技术合作活动等5次活动;二是由我局XX、XX两位副局长带队,参加了宁蒙陕甘毗邻地区共同发展联席会议第八届年会、2011中国西安国际LED展览会中国国际电子工业暨国防电子博览会、第六届中国中部投资贸易博览会、第三届陕西精品项目投融资对接会、西部省市区项目推介会暨企业家座谈会等5次活动。活动中接触客商2600余名,洽谈项目226个,发放《2011年XXX投资手册》和《2011XXX重点项目册》以及县区、开发区的宣传册3万余册,组织招商小分队,针对产业结构、区域特点和客商投资的方向,对接充分、机动灵活,已成为吸引客商投资的主要方式。
(七)“请进来”86批次客商来榆考察洽谈。在西洽会期间,市委XX书记主动预约客商,邀请北京西部发展控股公司、大唐陕西发电公司、山东鲁花集团有限公司、内蒙古鄂尔多斯控股集团、法国液化空气集团等多家企业负责人,就有关项目磋 6
商洽谈。在2011陕港澳经济合作活动期间,XX代市长邀请香港客商召开见面会,推介XXX,邀请香港客商来榆考察,对接项目。今年,我局接待了86批360多人次来榆进行招商项目洽谈,安排了28次座谈会和项目考察活动。其中接待了用友公司、包头百货、江苏润恒物流、法国液化空气集团等客商来访,每一批次客商来榆考察,我们都能够针对客商投资的特点,提前安排,主动联系、热情接待、详细解答、做好服务,跟踪落实,为全方位、多领域投资合作奠定了基础。
(八)发挥政府窗口部门职能。一是拓宽信息交流渠道。充分利用各种媒体、介质宣传XXX良好的投资环境,通过创新宣传内容、方式、手段和途径,不断加大网络招商、电子招商力度,集中打造以“XXX招商网”为窗口的电子商务平台,加强对“陕西省投资指南网”XXX子栏目内容的更新、维护,共上报信息111条,发布47条。编印了图文并茂的《2011XXX投资手册》,涵盖了我市的资源状况、园区建设、经济发展、地理交通、旅游文化、人文风俗以及来榆投资事项,全面系统地把XXX呈现给客商。刊发了55期《今日招商》,内容被《新华网》、《人民网》、《凤凰网》、《陕西日报》、《华商报》、《陕西省投资指南网》、《XXX市政府网》、《XXX日报》60余家报纸、书刊、网站、电视台等媒体刊登,发布招商引资宣传报道多达608条。二是搭建驻外招商平台。我市建立了西安XXX商会,北京XXX商会,深圳陕北商会,上海陕西商会,深圳市投资商会,西安产权交易所,中国化工信息中心,香港文汇报,西安、义乌、寿光办事处等11个招商引资平台。利用招商引资平台促进省市 7
县互联互动,优势互补、资源共享,发挥着与客商联络的纽带作用。三是做好客商资源管理。对不同行业的客商加强资料搜集,目前,市招商服务局已初步搜集了世界500强、华商500强、国内500强名录,建起环渤海、珠三角、长三角、毗邻地市、XXX籍企业家、市内企业等6大类企业家资料库,对企业法人代表、经营地址、主要经营产业、公司发展规模、未来投资项目等情况进行电子造表登记,并主动开展沟通联络工作,积极向有实力的客商推介我市的新项目。目前,与一部分客商已建立了密切的业务联系,有不少客商在加深了解和接触后投资落户我市。
(九)投资环境有所改善优化。与省社科院合作,在全市范围内开展了2011年投资环境综合评价调查。对12个县区、2个开发区、29个部门、700户企业负责人、3600名城市居民、600名部门负责人进行了问卷调查。主要评价调查基础设施环境、政府服务环境、市场环境、引资实绩4个方面50个投资环境要素改善优化情况。形成1个报告、1个部门报告、14个县区分报告,全面反映投资环境建设工作上取得的成绩以及面临的困难与不足,提出改善对策建议。按照“有报必接、有案必立、有查必果”和“快速反应、快速出动、快速处理、快速解决”及“公开、公平、公正、规范”的原则,市、县两级投资环境110办公室共受理各类投诉案件35起,解决处理34起,1起正在调查处理中,结案率达97%。其中市投资环境110办公室受理2起,结案2起,主要受理了投资商及企业公众在阻挡施工、供水、合同纠纷、执法不规范、干扰企业正常经营、8
政府承诺不兑现等方面投诉。
三、抓作风,强协作精神,机关内部管理建立新机制
(一)讲求民主集中,形成了领导班子合力。局领导班子成员之间注重充分发扬民主,坚持领导集体民主决策、科学决策,充分调动班子成员工作积极性,全体领导班子成员工作任务有分有合、齐心协力,团结共事。一是坚持科学领导。我局领导班子始终贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导作用,尤其班子“一把手”充分发挥表率作用,带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律。二是坚持科学决策。重大事项决策讲求科学,讲求民主,讲求程序,公开透明,集体票决。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,坚持良好的用人导向,推行中层干部竞争上岗,完善选拔任用、考核评价、激励监督机制,重视对干部的教育、监督、管理,真正让想干事的人有舞台,让干成事的人有地位,所出台的规划充分尊重了规律,所出台的规章制度都充分考虑了实际。三是坚持团结协作。领导班子成员能够根据自己的分管工作,认真履行自己的职责,大胆开展工作,遇到问题,积极建言献策,共同研讨解决,增强了领导干部工作的积极性和主动性。
(二)注重机制创新,营造良好的工作氛围。年初,局机关制定了《2011工作科室目标任务分解及考核办法》,将各项工作任务责任到人,对全体工作人员进行考核,明晰岗位职责,强化目标管理。该办法设立了政治业务学习、作风廉政建设、内部管理、双创工作、信息报送、双帮工作等6项共性 9
目标,6个科室81项工作作为个性目标,标准分均为100分,同时设交办工作和受表彰两项奖分项,办法的出台,奖勤罚懒,大大激励工作人员的积极性,在单位内部形成“比、学、赶、帮”和“想干事、能干事、干成事” 的良好工作氛围。局党组、党支部、工会十分重视职工的文化建设,在“七一”,我局全体职工开展“红歌大家唱”等活泼生动的文艺表演来庆祝建党90周年。在元旦期间,我局又与市政府口岸办、XXX出入境检验检疫局三个对外开放单位,共同举办了“开放跨越〃共铸辉煌——2012年迎新年联谊晚会”,市级领导XX书记、XX、XX两位副市长,有工作关系的兄弟部门、招商系统工作人员和火车站、机场等服务部门共200余名干部参加了联谊活动,不仅密切对外开放单位的互助协作关系,振奋了士气,同时也宣传了招商引资和对外开放工作。
(三)支持公共事业,积极参加精神文明创建。一是“双创”工作扎实有效开展。从人员、经费、时间三方面保障,XX局长率先垂范,亲自组织全局职工3次上街清理,“脏乱差”现象基本得到遏制。与沿街南郊农场、榆阳区公安局、园林所、联通公司、电信公司等十多个单位进行了联系座谈,并与相关单位以现场办公的形式划分责任,落实工作。累计粉刷墙面1260米,补栽树木40株,新建文化墙330米,清理拆整上空的各种电缆电线5000多米。整改了野广告100多处,更换不规的广告牌匾60多块,彻底杜绝了占道经营、车辆乱停乱放行为。同时对单位内外进行了全面的维修和清理,保持办公室窗明几净,整洁办公,得到了外商、检查指导工作的领导赞誉。二是积极 10
开展扶贫帮困工作。根据市委的统一安排,今年扶贫绥德的范家石畔、高家崖村新农村建设。为此,落实XX副局长负总责,牛鹏礼同志深入基层,走访群众。针对范家石畔村出行难的问题,协调相关部门,投资1.2万元,修通村水泥路1.2公里,帮助引进资金25万元。高家崖村包扶人员在市、县争取资金46万元,并修筑5米宽生产道路3公里。修大桥1座。同时,还组织两村支部成员学习了中央一号文件,并到绥德狮子楞开展了调研活动。
四、抓制度,强忧患意识,干部党风廉政树立新形象 我局始终把党风廉政建设责任制放在突出位置,与招商工作紧密结合,一起部署、一起检查、一起考核,党风廉政建设责任制得到较好的落实。
(一)强化对党员干部的思想道德和纪律教育以及反腐倡廉教育。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针,认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神,把党风廉政建设贯穿到领导班子建设,党员队伍建设,贯穿到招商引资工作各项部署中去。在局机关安排的每周一次学习中,在领导集中在局机关的时间里,安排一次党风廉政学习,并专门印发学习资料。促使广大党员警钟长鸣,从思想上筑起防御腐败的钢铁长城。
(二)切实加强对党风廉政建设工作的领导。认真开展“五查四抓三降两禁止”活动,出台了《2011年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解任务》,要求局领导要根据市纪检委的要求,结合工作实际,明确在党风廉政建设责任制中的职责任 11
务、责任目标、工作重点、责任考核和责任追究,提出分管科室廉政建设和反腐败工作的具体任务和措施,把廉政建设和反腐败斗争纳入局领导班子、领导干部目标考核范围。多次召开党组会议,研究制定局领导班子党风廉政建设制度,制定了《XXX市招商服务局财务管理制度》、《XXX市招商服务局出差管理制度》、《XXX市招商服务局会议召开制度》、《XXX市招商服务局学习制度》、《XXX市招商服务局考勤及请销假制度》等五项制度,落实“谁主管、谁负责”,一把手负总责,分管领导各负其责的廉政建设责任制。
(三)认真贯彻落实中央关于制止奢侈浪费的有规定。严格按照中省要求,每次出国活动严格遵守外事政治纪律、外事保密纪律、财经纪律和组织纪律,圆满完成了各项出访任务,取得较大收获。加强招待费用和用车管理和控制。2011年,市委、市政府给我局下达的招商任务重,活动频繁,并且每次活动规格较高,内容丰富,接待、用车压力大。对此,要求局领导和工作人员在外出活动时,一律轻车简从,不搞迎来送往。我局在财务开支上坚持将有限的资金用在刀刃上,工作人员一律用工作餐,绝不允许利用公款大吃大喝。每项接待开支有预算、有监督、有核查,有力控制了各项开支。特别对出差管理,严格按照审批程序和预算标准,经过财务部门、主管副局长和局长三级审核后,才可批准出差。同时,狠抓各项制度的落实,加大监督检查力度,使其落实到位,真正发挥作用。
回顾一年来的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中的不足,主要表现为:思想认识还需要进一步解放,12
科学发展的能力还要进一步提高,工作方式方法还有待于进一步创新,攻坚破难力度还有待进一步加大。今后,局班子将进一步解放思想、自加压力,坚定不移地贯彻落实上级党委、政府的各项战略部署,开拓创新,奋发进取,为XXX开放跨越发展作出应有的贡献。
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